WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |

«С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян, М.В. Вилисов, М.С. Нетесова, Е.Г. Пономарева, Е.С. Сазонова, В.И. Спиридонова Нравственное государство. От теории к проекту Москва Наука и политика УДК ...»

-- [ Страница 13 ] --

Все вопросы, касающиеся нравственности человека и общества, подняты, на них даны ответы и закреплены как конституционная норма. Закреплено само понятие нравственного государства.

«Статья 128. Россия — нравственное государство

1. Россия как нравственное государство устремлена в своей деятельности к достижению преобладания высших ценностей

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

России в общественных отношениях всеми доступными и правомерными способами.

2. Государственные институты, государственное строительство, целеполагание и деятельность государственных органов и их должностных лиц основываются на значимости и ценности каждого человека вне зависимости от возрастной, расовой, национальной, религиозной, языковой и профессиональной принадлежности, социального статуса, индивидуальных особенностей, а также признаков пола и места проживания.

3. Государство осуществляет регулирование деятельности средств массовой коммуникации в целях защиты общественной нравственности».

Концепт высших ценностей, основа программирования работы государства на генерирование нравственности человека и общества, пронизывает всю конструкцию. Так, например, формируется специальный федеральный общественно-государственный орган «Палата высших ценностей России». Если высшие ценности номинированы, то государственная система должна их реализовывать и защищать. А для этого нужен механизм контроля и санкций. Поэтому предложен следующий механизм.

«Статья 46. Палата высших ценностей России

1. Палата высших ценностей России является особым общественно-государственным органом, оценивающим соответствие федеральных законов и обыкновений правоприменительной практики и деятельности федеральных государственных органов высшим ценностям России.

4. Палата высших ценностей России:

а) по собственной инициативе и по запросам федеральных государственных органов дает заключение об оценке соответствия деятельности федеральных государственных органов высшим ценностям России;

б) по жалобам граждан и по собственной инициативе проверяет на соответствие высшим ценностям России положения федеральных законов и обыкновений правоприменительной практики.

5. Палата высших ценностей России имеет право на получение информации о деятельности государственных органов, на

Нравственное государство. От теории к проекту

получение ответа на обращение. Явка представителей государственных органов всех уровней на заседания Палаты высших ценностей России по приглашению обязательна. Ответы должностных лиц на вопросы и запросы Палаты высших ценностей России обязательны.

6. Палата высших ценностей России, основываясь на рассмотренных ее коллегиями вопросах, ежегодно готовит доклад о состоянии и реализации высших ценностей России, подлежащий опубликованию и обнародованию для всеобщего сведения.

7. Федеральные государственные органы и их должностные лица руководствуются в своей деятельности заключениями Палаты высших ценностей России, а также учитывают положения ежегодного доклада Палаты высших ценностей России в соответствии с федеральным конституционным законом».

Для реализации в обществе высших ценностей нужен механизм образования и воспитания, пропаганды и их защиты. Поэтому необходимы следующие нормы.

«Статья 8. Идеология

1. Высшие ценности России формируют общую, объединяющую Народ России государственную идеологию. Государственная идеология поддерживается государством через воспитание, образование, науку, культуру, традиции, средства массовой коммуникации и защищается от внутренних и внешних посягательств.

2. В России признается многообразие идеологий, отражающих мировоззрение отдельных групп граждан.

3. Никакая идеология не может насаждаться насильственно или быть направленной на подрыв высших ценностей России.

Статья 9. Защита высших ценностей России

1. Запрещается деятельность граждан России и их объединений, юридических лиц, временно или постоянно проживающих и временно пребывающих на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, действующих на территории России, направленная на подрыв высших ценностей России.

Защита высших ценностей России от внутренних и внешних посягательств является обязанностью государства, юридических лиц, объединений граждан и каждого гражданина России».

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

Статья 85. Государство и воспитание

1. Государство обеспечивает нравственное и духовное воспитание граждан России в соответствии с высшими ценностями России.

2. Посредством взаимодействия государства, системы образования, семьи, трудового коллектива, общественных объединений, религиозных объединений, армии, пенитенциарной системы, а также с помощью средств массовой коммуникации, наружной рекламы обеспечивается принцип целостности воспитания на протяжении всей жизни человека.

3. Государство обеспечивает нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

Статья 86. Воспитание и средства массовой коммуникации

1. Государство стимулирует средства массовой коммуникации к осуществлению нравственного и духовного воспитания, умственного развития граждан России в соответствии с высшими ценностями России.

2. Распространение в средствах массовой коммуникации сведений, содержание которых может нанести вред нравственности населения России, ограничивается или запрещается в соответствии с федеральным законом.

Статья 87. Воспитание и образование

1. Любое учебное заведение должно заниматься воспитанием.

Образование и воспитание неразделимы.

Статья 88. Цели образования

1. Образование обеспечивает всестороннее развитие способностей личности и осуществляется в целях передачи знаний, привития навыков и умений, формирования мировоззрения и воспитания личности.

2. Образование нацелено на воспитание личности в духе патриотизма, трудолюбия, коллективности, взаимоподдержки, милосердия, на развитие ее цивилизационно идентичного сознания и формирование ее как свободного и ответственного гражданина в соответствии с высшими ценностями России.

3. Образование наряду с развитием науки обеспечивает просвещение общества.

Статья 91. Право на доступ к культуре

Нравственное государство. От теории к проекту

Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к историческому культурному наследию.

Статья 92. Государство и культура

1. Государство определяет задачи культурного развития России, разрабатывает меры по сохранению и развитию русской (российской) культуры, культур всех братских российских народов.

2. Государство отвечает за культурный уровень граждан России и сохранение исторического культурного наследия России.

3. Государство гарантирует гражданам доступ к культуре посредством регулирования условий доступа к ней и обеспечения достаточного количества учреждений культуры.

4. Государство обязано в сотрудничестве с учебными заведениями, спортивными объединениями и коллективами стимулировать, направлять и поддерживать занятия населения физической культурой и спортом и содействовать их развитию.

5. Государство использует в образовании, воспитании, пропаганде, наружной рекламе историческое культурное наследие России.

Статья 93. Свобода творчества

1. Гражданам России в целях самореализации, личного развития, развития страны гарантируется свобода научного, технического, художественного и иных видов творчества, преподавания, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждый человек имеет право на осуществление творческой деятельности всех видов в соответствии со своими интересами и способностями.

2. Каждый человек вправе заниматься профессиональной и непрофессиональной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку творческим организациям и союзам, обеспечивает доступность просветительских мероприятий для всех категорий населения.

Статья 94. Развитие науки

1. Государство несет ответственность за развитие всех видов и отраслей науки (фундаментальной, прикладной) в целях обеспечения безопасности и развития страны, лидерства России в мировой науке.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

2. Научная деятельность является социально значимой, представляет собой основу для развития страны, эффективности государственного управления. Научная деятельность не может приравниваться к предпринимательской. Развитие фундаментальной науки гарантируется государством.

3. Научные исследования не должны противоречить высшим ценностям России, этическим требованиям.

4. Государство стимулирует популяризацию науки в обществе путем поддержки просветительской деятельности научных и иных юридических лиц.

Статья 97. Искусство

1. В России признается свобода искусства и иного художественного творчества.

2. Государство поощряет направленность художественного творчества на реализацию высших ценностей России и способствует распространению его результатов.

Есть ключевые обстоятельства жизни человека и общества, в которых формируется императив нравственности. Одно из них — это труд и рента как основные и противоположные способы обретения права на потребление благ. Труд нравственен, рента на наследство, на капитал, на финансы (ростовщичество), на природные ресурсы, на административный ресурс (коррупция) — совсем другое дело. Не отрицая права частной собственности и предпринимательства, необходимо освободить их от безнравственного неограниченного уровня рентных изъятий.

Нужно социализировать частную собственность. Для этого вводятся следующие конституционные нормы.

Статья 148. Противодействие коррупции

1. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, не вправе использовать свои полномочия для неправомерного обогащения, подменять государственные и общественные интересы более узкими групповыми и личными интересами, совершать иные коррупционные деяния.

2. Коррупционное деяние наказывается в соответствии с законодательством России.

3. Государственные служащие и лица, замещающие государственные должности, не должны допускать конфликта государственных, общественных и личных интересов, совершать

Нравственное государство. От теории к проекту

поступки, порочащие репутацию или причиняющие ущерб государству, порочащие их честь, достоинство и репутацию и ставящие под сомнение их профессиональные и моральные качества.

4. Для государственных служащих руководящих категорий и лиц, замещающих государственные должности, вводится частичное ограничение права на неприкосновенность частной жизни в период замещения должности в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

5. В России запрещается принимать нормативные правовые акты в интересах одной группы в ущерб интересам других групп.

Статья 68. Труд

1. Труд в России является основным источником доходов и потребляемых благ человека, источником развития общества и государства. Государство и общество поощряют труд, повышают ценность, значение и престиж труда.

2. Труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, повышать свою квалификацию и уровень профессиональной подготовки.

3. Труд мотивируется материальными и нематериальными способами.

4. Принудительный труд запрещен, за исключением случаев привлечения к труду в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда и иных случаев, установленных федеральным конституционным законом.

5. Каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в соответствии с принципом социальной справедливости, а также право на защиту от безработицы.

6. Каждый человек имеет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с работодателем и споры с использованием установленных федеральным конституционным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

7. Предпринимательская деятельность признается социально значимой.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

8. Деятельность родителей по уходу и воспитанию детей до достижения ими шести лет в семье признается социально значимой деятельностью и приравнивается к трудовой. Период по уходу и воспитанию ребенка до достижения им возраста шести лет неработающему родителю включается в трудовой стаж в порядке, установленном законодательством России.

9. Государство ответственно за обеспечение трудовой занятости трудоспособных граждан в соответствии с их предпочтениями, уровнем образования, профессиональной подготовки и квалификации, за организацию повышения квалификации, уровня профессиональной подготовки граждан в целях минимизации безработицы.

Статья 69. Рента

1. Рента в России ограничивается и регулируется государством в соответствии с федеральным конституционным и федеральными законами.

2. Доход от реализации добытых природных ресурсов (природная рента) принадлежит собственнику соответствующих природных ресурсов. Собственник возмещает затраты физических и юридических лиц на добычу природных ресурсов и обеспечивает установленную нормативную прибыль.

3. Получатель природной ренты от воспроизводимых природных ресурсов обременяется обязанностью восстанавливать эти природные ресурсы.

4. Получатель природной ренты от невоспроизводимых природных ресурсов обременяется обязанностями рачительно и рационально организовывать и/или осуществлять их добычу, по окончании разработки произвести необходимую рекультивацию в соответствии с федеральным законом и иными обязанностями, установленными федеральным законом.

5. Доход от использования имущества и финансов (имущественная и финансовая рента) их собственником и (или) владельцем ограничивается государством в соответствии с федеральным конституционным и федеральным законами установлением прогрессивных ставок налогообложения и прямым и косвенным регулированием доходов и рентабельности.

Нравственное государство. От теории к проекту

Статья 70. Наследование

1. Государство гарантирует право наследования частной собственности. Наследуемое имущество облагается налогом с учетом имущественного положения наследника.

2. Государство стимулирует сохранение и использование унаследованного имущества в соответствии с целевым назначением.

Статья 71. Социальное перераспределение Государство в соответствии с законодательством России осуществляет перераспределение доходов физических и юридических лиц с помощью прогрессивного налогообложения, формирующего доходную часть государственных бюджетов всех уровней, бюджетов государственных внебюджетных фондов, в целях достижения социальной справедливости, осуществления социального обеспечения и вспомоществования нуждающимся членам российского общества, пенсионного обеспечения, управления имущественным расслоением российского общества.

Институты государства, госслужащие, власть также интенсивно включены в механизмы генерации нравственных поведенческих укладов.

Статья 149. Добросовестность и ценностные ориентиры должностных лиц исполнительных государственных органов

1. Государственный служащий, лицо, замещающее государственную должность, исполняют свои обязанности добросовестно, на высоком уровне профессиональной подготовки, основываясь на принципах государственного управления.

2. Поведение государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности, должно соответствовать высшим ценностям России, Конституции и законодательству России.

Формирование власти также важный элемент в нравственном государстве.

Статья 144. Ответственность за результаты государственного управления

1. Государственные органы и их должностные лица реализуют свои полномочия в интересах Народа России.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей государственные органы и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством России.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

3. Общество по результатам оценки деятельности государственных органов и их должностных лиц вправе вынести им общественное порицание и, наряду с иными государственными органами и их должностными лицами, инициировать применение к ним мер ответственности в соответствии с законодательством России.

Статья 152. Ответственность Президента России

1. Президент России несет ответственность за ненадлежащее осуществление своих полномочий и за неудовлетворительный уровень успешности России в сферах, отнесенных к компетенции Президента России.

2. Ответственность Президента России реализуется в следующих формах:

а) вынесение предупреждения;

б) отрешение от должности.

3. С целью сохранения чести и достоинства как главы государства Президент России может добровольно уйти в отставку.

4. Предупреждение Президенту России может быть вынесено:

а) Народным собором России:

по результатам заслушивания ежегодного послания Президента России и Правительства России Народному собору России и отчета о его реализации в случае выявления несоответствия поставленных целей России высшим ценностям России, а также в случае недостижения поставленных целей России;

в случае ненадлежащего осуществления Президентом России своих полномочий;

в случае нарушения Конституции России;

за недостойное Президента России поведение;

б) Конституционным судом России в случае неоднократного признания решений Президента России несоответствующими Конституции России.

5. Вынесение предупреждения Президенту России оформляется правовым актом Народного собора России или Конституционного суда России соответственно.

6. Отрешение Президента России от должности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 159 Конституции России.

Нравственное государство. От теории к проекту

Статья 166. Ответственность депутата палаты Народного собора России В случае неисполнения или ненадлежащего осуществления депутатом палаты Народного собора России своих полномочий он несет ответственность в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 174. Ответственность Правительства России

Правительство России несет ответственность за:

а) реализацию и защиту Конституции, реализацию федеральных конституционных и федеральных законов, указов и распоряжений Президента России, постановлений и распоряжений Правительства России;

б) реализацию высших ценностей России и целей России;

в) обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности России;

г) обеспечение внешней и внутренней безопасности России, включая обеспечение информационной безопасности, и устойчивое развитие России;

д) обеспечение разработки и реализации единых стандартов качества жизни граждан России в субъектах России;

е) обеспечение народосбережения, трудовой занятости, социальной справедливости и общественной нравственности;

ж) обеспечение законности деятельности должностных лиц исполнительных государственных органов всех уровней;

з) организацию системы научного обеспечения государственного управления;

и) разработку и внесение в Собрание народных представителей проекта федерального закона о федеральном бюджете и обеспечение его исполнения; представление Собранию народных представителей отчета об исполнении федерального бюджета; представление Собранию народных представителей ежегодного отчета о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным депутатами Собрания народных представителей;

к) проведение в России единой государственной политики в области: экономического, промышленного и агропромышленного развития, финансовых рынков, развития государственно значимых инфраструктур обороны, энергетики, транспорта, информации и связи;

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

инвестиционной и инновационной деятельности;

денежной эмиссии, налогов, финансов, кредитов, цен, регулирования рентабельности хозяйствующих субъектов, банковской и торгово-снабженческой деятельности;

повышения производительности, регулирования оплаты и безопасности труда; национальных отношений, культуры и религии; фундаментальной и прикладной науки;

образования, воспитания, здравоохранения, пенсионного и социального обеспечения;

экологической безопасности; средств массовой коммуникации;

международных отношений и внешнеэкономических связей;

регионального развития и размещения производительных сил и населения; деятельности Вооруженных сил России, правоохранительных органов и специальных служб;

л) управление федеральной собственностью;

м) обеспечение законности, прав, обязанностей и ответственности граждан, охрану общественного порядка, борьбу с коррупцией и преступностью;

н) иные вопросы в соответствии с Конституцией России, федеральными конституционными и федеральными законами, указами Президента России, международными обязательствами России.

Нравственные ценности, укорененные в национальном менталитете, традиционно связываются с религией. Большинство россиян считают себя верующими и относят себя к ведущей конфессии — православию14. По данным опросов Левада-Центра, проведенных в 2009–2012 годах, количество людей, относящих себя к православным, в среднем составляет 77%15.

Религия для россиян — это скорее национальная традиция и свод нравственных правил, чем собственно вера (рис. 6616).

Поэтому специальное отношение государства к религиям как фактору достижения обществом мировоззренческой определенНациональная идея России: в 6 т. Т. 3 / под общей ред. С.С. Сулакшина. М.:

Научный эксперт, 2012. С. 1896–1900.

15 http://www.levada.ru/17-12-2012/v-rossii-74-pravoslavnykh-i-7-musulman.

16

Национальная идея России. В 6 т. Т. 3 / под общей ред. С.С. Сулакшина. М.:

Научный эксперт, 2012. С. 1896–1900.

–  –  –

ности, основанной на нравственных ценностях, принципиально важно. Вульгарный атеистический подход, подход малоопределенного «отъединения церкви от государства» не достигает поставленных целей. Предлагается иная формула, формула соработничества государства и церкви в областях совпадающих гуманитарных и социальных миссий.

Статья 10. Человек, религиозные объединения и государство

1. Российское государство:

а) не вмешивается в определение человеком своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в религиозное, атеистическое или агностическое воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии с их убеждениями и с учетом свободы вероисповедания детей;

б) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственных органов и государственных юридических лиц;

в) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не нарушает Конституцию России, высшие ценности

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

России, права и обязанности человека и гражданина, законодательство России;

г) взаимодействует с религиозными объединениями в сферах их социально значимой деятельности.

2. Религиозное объединение:

а) создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом и религиозными установлениями;

б) не выполняет функций государственных органов и государственных юридических лиц;

в) взаимодействует с государственными органами в сферах их социально значимой деятельности.

3. Самостоятельность религиозных объединений в отношениях с государством не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в государственные органы, деятельности общественных объединений.

Статья 11. Религиозные объединения и высшие ценности России

1. Государство стимулирует деятельность российских религиозных объединений, направленную на укрепление русской (российской) цивилизационной идентичности и реализацию высших ценностей России.

2. Государство участвует в социальном партнерстве с религиозными организациями, уважая и поощряя их социально значимую деятельность в сфере благотворительности, призрения и социальной помощи, образования, науки, воспитания, нравственности, патриотизма, в том числе через средства массовой коммуникации в соответствии с федеральным законом.

Статья 126. Россия — светское и веротерпимое государство

1. Россия является светским и веротерпимым государством, в котором религия и государство взаимно не вмешиваются во внутренние дела друг друга. Никакая религия, атеистическое или агностическое мировоззрение не могут устанавливаться в качестве обязательных.

2. Религиозные объединения самостоятельны и равны перед законом.

3. Запрещается создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых угрожают безопасности государ

<

Нравственное государство. От теории к проекту

ства, направлены на нарушение территориальной целостности России, создание вооруженных формирований, разжигание розни, нарушение прав и неисполнение обязанностей человека и гражданина, нарушение законодательства России.

4. Государство признает вклад православия и иных конфессий в формирование русской (российской) цивилизационной идентичности и России, взаимодействует с религиозными объединениями и осуществляет поддержку их социально значимой деятельности в сферах, установленных федеральным законом.

5. Каждому человеку гарантируется свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую не запрещенную федеральным законом религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные, атеистические и агностические убеждения и действовать в соответствии с ними. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

6. Каждый человек вправе выражать свое отношение к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к ней, к исповеданию или отказу от исповедания религии и при указании своего отношения к религии.

Есть и проблема позиционирования Россией себя в мире.

Двойные стандарты необходимо, как минимум, контролировать во всех ситуациях, кроме форс-мажорных. Россия, выстраивая себя как нравственное государство, не может не проявлять нравственных императивов во внешнеполитическом позиционировании. Хотя такой подход нетрадиционен и требует определенной «жертвенности» от страны. Однако «русская идея», которая вела Россию по истории веками, на самом деле органично содержит этот элемент. Поэтому выдвигаются и соответствующие конституционные решения.

Преамбула конституции.

«…Осознавая исторический вклад самобытной русской (российской) цивилизации в мировое развитие и свою ответственность за судьбы мира и человечества».

Статья 123. Мировая ответственность России за природные ресурсы

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

1. Россия осознает мировое значение принадлежащих ей природных ресурсов: земли, недр, воды, воздуха, растительного и животного мира.

2. Россия ожидает от соседних и иных иностранных государств ответственного подхода к использованию общих природных ресурсов. Государство вправе в соответствии с нормами международного права требовать компенсации в случае нанесения ущерба природным ресурсам России другими государствами.

Страна, формирующая нравственное государство, не может не быть в органическом соотношении со своей историкокультурной и цивилизационной спецификой. Поэтому необходимы следующие программирующие конституционные решения.

Статья 7. Историческое культурное наследие

1. Историческое культурное наследие охраняется государством.

2. Государство в соответствии с законодательством России пресекает фальсификацию истории России.

Статья 14. Русская (российская) цивилизационная идентичность

1. Государство выступает гарантом русской (российской) цивилизационной идентичности.

2. Государство ответственно за поддержание и защиту русской (российской) цивилизационной идентичности.

3. Русская (российская) цивилизационная идентичность поддерживается государством в сфере языка, вероисповеданий, традиций, культуры, образования и воспитания, образа жизни, экономических, социальных и политических отношений, устройства государства, государственной власти и управления.

Статья 51. Представители русского (российского) мира

1. Представители русского (российского) мира как сообщества граждан России и лиц, связанных по своему происхождению с Россией во всех ее исторических формах, идентифицируют свою принадлежность к русской (российской) цивилизации по собственному выбору.

2. Представители русского (российского) мира обязаны вести себя достойно и уважительно относиться к Народу России, истории, культуре и традициям России, не создавать своими действиями угроз безопасности России.

Нравственное государство. От теории к проекту

Статья 52. Политика России в отношении русского (российского) мира за рубежом

1. Россия считает русский (российский) мир за рубежом сферой своей ответственности и цивилизационным приоритетом внешней политики, признавая, что некоторые бывшие граждане России (подданные) покинули ее пределы вынужденно, по политическим и идеологическим причинам.

2. Россия защищает от дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности представителей русского (российского) мира за рубежом, содействует их коммуникации с гражданами России и их объединениями, развитию их социальной и культурной жизни, в том числе с помощью преподавания русского языка, литературы, истории и культуры России за рубежом в пределах сообществ русского (российского) мира, а также языков, литературы, истории и культуры всех братских российских народов.

3. Для удостоверения принадлежности к Русскому (российскому) миру и предоставления поддержки со стороны России его представителям за рубежом наряду с гражданами России и постоянно проживающими в России иностранными гражданами и лицами без гражданства выдается документ в соответствии с федеральным законом.

4. Государство поощряет переселение представителей русского (российского) мира за рубежом в Россию, принимает меры по сохранению исторического культурного наследия за рубежом, поддерживает участие представителей русского (российского) мира в деятельности российских некоммерческих юридических лиц за рубежом.

Насколько может быть эффективным достижение нового облика страны как нравственного государства, если будут приняты программирующие развитие конституционные решения? В современной России иногда утверждают, что «замечательная» сама по себе Конституция 1993 г.

попросту не исполняется, а так все было бы хорошо. Однако в таком подходе заключается силлогизм. Если конституция не исполняется, значит она не замечательная, поскольку не создает механизма гарантий своего исполнения. В частности, если конституция не устанавливает института ответственности государства, госу

<

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

дарственных органов и лиц за результаты своей деятельности и если она не вводит специфического института гарантий ее норм.

Номинировать права человека недостаточно. Это всего лишь объявление «права на право», только возможности пользоваться неким правом. Но реализация такой возможности должна, во-первых, всегда быть сопровождена чей-то обязанностью, вовторых, обеспечена государственными ресурсами разного рода и, в-третьих, гарантирована санкциями за нереализацию данного права. Поэтому необходим институт гарантий прав и свобод, а также иных нормативных установлений конституции. Возьмем тему народовластия, которая воплощает важнейший постулат нравственности, а именно коллективность, кооперативность бытия человеческого сообщества.

Статья 44. Народовластие

1. Россия является основанным на народовластии федеративным, правовым, светским и веротерпимым, социальным, нравственным государством.

2. Единственным источником власти в России является Народ России. Народ России осуществляет свою власть путем референдума и выборов, схода, а также через государственные органы и органы народного самоуправления, Палату высших ценностей России, через взаимодействие со своими представителями в выборных государственных органах.

3. В отношении государственных органов и их должностных лиц осуществляется общественный контроль через обеспечение в соответствии с Конституцией России публичности их планов и отчетности по ним.

4. Участие в формировании государственных органов, контроле деятельности государственных органов и их должностных лиц и управлении делами государства является правом и обязанностью гражданина России.

5. Граждане России имеют право избирать и быть избранными в государственные органы, а также участвовать в референдуме и сходе. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Не имеют права быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Нравственное государство. От теории к проекту

6. Граждане России имеют равный доступ к государственной службе.

7. Граждане России имеют право на участие в отправлении правосудия.

8. Граждане России имеют право на народное самоуправление.

9. Граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в юридические лица, в том числе общественные объединения. Федеральным законом устанавливаются сроки и порядок ответа на обращение по существу, ответственность государственных органов и их должностных лиц за нарушение установленного порядка и сроков.

10. Граждане России имеют право в соответствии с федеральным законом собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Опыт показывает, что похожие нормы часто не работают или извращаются до своей противоположности. Именно поэтому необходимы гарантии для их истинного и эффективного претворения в жизнь.

Статья 45. Гарантии народовластия

1. Право граждан России на формирование государственных органов, контроль деятельности государственных органов и их должностных лиц, а также на участие в управлении делами государства обеспечивается государством и подлежит судебной защите.

2. Народовластие гарантируется посредством установления:

а) порядка проведения выборов и требований к кандидатам и лицам, замещающим выборные должности в государственных органах, гарантирующих добросовестное служение избранных лиц своим избирателям;

б) статуса и порядка передачи наказа избранным представителям в выборных государственных органах, контроля и оценки их деятельности, возможности досрочного отзыва;

в) порядка и сроков работы с обращениями граждан;

г) публичности и доступности планов лиц, избранных на выборные должности в государственных органах, и их периодических отчетов перед своими избирателями, иной открытой информации о состоянии всех сфер ответственности государства;

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

д) возможности осуществления законной протестной и политической оппозиционной деятельности;

е) порядка осуществления народной законодательной инициативы и проведения референдума;

ж) народного самоуправления;

з) порядка принятия новой Конституции России;

и) порядка формирования и деятельности Палаты высших ценностей России и иных форм общественного контроля в соответствии с федеральным конституционным законом.

Насколько реалистично говорить о предпосылках в России для эволюционного перехода к модели нравственного государства? Несмотря на 20-летнюю деградацию страны в ходе либерально космополитического эксперимента, глубинные основания русской (российской) цивилизации так быстро не меняются.

Они сродни своебразному социально-культурному генетическому коду народа. Несмотря на утраты, они существуют. Можно ли в этом убедиться? Социология дает такие основания.

Каково отношение современных россиян к нравственным нормам и правилам? Довольно большое количество людей продолжают считать нравственные нормы незыблемыми: 55–60% (по данным 2007 г.). Однако так думают, прежде всего, люди среднего (кому уже за 35) и старшего возраста17. Примерно пополам разделились мнения тех, кто считает высшей целью достижение личного благополучия (50,5%), и тех, кто считает более важным нравственные традиции и веру (42,5%)18.

Представления о важнейших качествах достойного человека на протяжении десяти лет (1997–2007 гг.) не претерпели существенных изменений: это порядочность, преданность семье и терпимость (рис. 6719).

В 2007 г. респонденты ВЦИОМ указали, что самыми безнравственными действиями они считают наркоманию, плохое воспитание детей, жестокое обращение с животными и пьянство (рис. 68)20.

По материалам сайта http://wciom.ru/.

18 Там же.

–  –  –

Рис. 68. Безнравственные действия (данные опроса ВЦИОМ 2007 г.) Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование.

..

Таким образом, ценности россиян остаются достаточно традиционными (рис. 69)21.

–  –  –

тр за Рис. 69. Ценности россиян (данные опроса ФОМ 2000 и 2011 гг.)22 Поэтому вопрос о возможности активного и целенаправленного строительства в России нравственного государства, демонстрации примером миру такой возможности представляет не только фундаментальный теоретический интерес, он обладает практической значимостью. Вполне актуальны поэтому поиски алгоритма и путей организации подобного практического государственного строительства. В противном случае, вероятность дальнейшей критической деградации страны оценивается как высоковероятная.

Сами факты нравственной деградации, вроде бы торпедирующие представление о потенциале готовности России к строительБагдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Высшие ценности Российского государства. М.: Научный эксперт, 2012. С. 232.

ФОМ — Доминанты. 2011. № 24. 16.06.2011 // http://bd.fom.ru/report/cat/ cult/d112413.

–  –  –

ству нравственного государства, парадоксально подтверждают эффективность конституционного программирования развития страны. Если за 20 лет либеральная контрнравственная Конституция 1993 г. достигла столь «выразительных» результатов по расчеловечиванию российского общества, то значит органичное русской (российской) цивилизации введение иных конституционных императивов должно быть даже более эффективным.

У России есть реальный исторический шанс на оздоровление и прогресс, на построение нравственного государства.

3.4. Методология стратегии и тактики перехода к нравственному государству Теоретический и конструктивный Концепт нравственного государства имеет отношение как к государственному строительству конкретного государства (естественно видеть в этом качестве Россию), так и к мировому дискурсу о грядущем эволюционном возникновении нового типа государства, следующего за правовым и социальным. Поэтому логично выявляются два временн х поля и два масштаба перехода к нравственному государству.

1. Более конкретный сценарий: политические трансформации в России, смена конституции и начало процесса перехода к иному облику страны. Перспектива открытия такого перехода очевидно лежит в пределах 5–10 лет. Сами переходные процессы, конечно, займут более длительное время.

2. Более масштабный сценарий: формирование мировой ценностной парадигмы в части определения иного характера государства и его функций и назначений. Эта перспектива, вероятно, занимает временной период в десятки лет, что-нибудь до 50–100 лет.

Соответственно, учитывая, что инициатива принадлежит (во всяком случае, пока по факту ее выдвижения и, по крайней мере, в теоретическом и публичном предложении концепта нравственного государства) России постановка вопросов о тактике и стратегии перехода к нравственному государству касается в первую очередь российской действительности и перспективы.

Российская действительность определяется состоянием постсо

<

366Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

ветского конституционного императива, согласно которому единая страновая идеология запрещена. Вопросы нравственности в официальной государственной повестке России не поставлены, нравственная цензура в той же конституции запрещена, участие государства в воспитании и образовании, пропаганде нравственных ценностей минимизировано. В остальных сегментах жизни социума доминирует коммерческий интерес. Политичекую элиту и государственное управление эта тема не волнует.

Состояние нравственной ориентированности населения последовательно и интенсивно ухудшается. Соответственно сам теоретический концепт нравственного государства в современной России является как бы «неуместным» в свете официальной либеральной и социал-дарвинистской доктрины. Значит, тактическая проблема состоит в том, чтобы в требования политической реформы в стране был включен концепт нравственного государства, были бы развиты механизмы его имплементации в массовое сознание, институциональные основы и порядки, в нормативноправовой контекст, в культурно бытовые представления. В содержание новой конституции страны.

В мировом дискурсе есть определенный шанс развития этой идеи и без участия России. Сама по себе идея нравственного государства может стать достоянием мировой научной и общественной мысли, предметом политической манифестации и возможно где-то, в каких-то странах даже практическим экспериментом в государственном строительстве. На такое опережение России в мире запретов нет. Поэтому национальный интеллектуальный институт России мог бы независимо от внутренних обстоятельств выходить в мир с самой идеей.

Стратегический пример собственного строительства нравственного государства в России сродни опыту СССР в построении государства социальной справедливости. СССР когда-то, как провозвестник социалистической идеи на практике, был и в изоляции, и в блокаде, и в положении обороняющегося. Этот эксперимент был также очень масштабный и конфликтный со странами и мировым альянсом стран, в которых доминирует противостоящая нравственному государству либеральная клановая доктрина, доктрина реального неорасистского превосходства богатого и властного меньшинства.

Нравственное государство. От теории к проекту

Но так же, как и тогда, в мире могут быть и сейчас страны, приверженные такому строительству (Индия, какие-то страны Ислама, Латинской Америки, вероятно, Китай). Соответственно, стратегия во внутреннем случае распадается на стратегию изоляционизма (самодостаточности) в этом строительстве и стратегию консолидации и поддержки части мира.

Выход на практическое строительство нравственного государства в России возможен только тогда, когда сменится современная внутренняя модель страны.

Глобальный контекст таков, что историческое время, готовность общественной мысли и настроений, наконец, вызревание политических акторов соответствующего действия еще не достигают степени, необходимой для реального процесса имплементации концепции нравственного государства в жизнь. Такого масштаба качественные преобразования государства в истории занимали многие десятилетия и столетия. Историческое время конечно ускоряется, периоды трансформаций сокращаются, но все же оценка длительности переходных процессов дает как минимум десятилетия. Целесообразно поэтому уточнить, вопервых, структурирование процесса перехода по направлениям и, во-вторых, по периодам (рис. 70).

Поставленная задача построения методологии стратегии и тактики перехода к нравственному государству, таким образом, привязывается к обнаруженным периодам и содержаниям переходных этапов и сценарным разветвлениям. Что в данном контексте следует понимать под стратегией?

Стратегия — это долговременный план управления определенным субъектом развитием какой-либо сферы (или предмета) деятельности человека, включающий основные отдаленные цели, основные пути и средства их достижения.

Тактика — это краткосрочный (вплоть до текущего) план управления определенным субъектом развитием какой-либо сферы (или предмета) деятельности человека, включающий конкретные цели, пути и средства их достижения.

Обычно под краткосрочностью в управлении масштабов государства или мира следует понимать годы, под отдаленностью — десятилетия. Это характеристика на уровне порядка величины, что конечно допускает и исключения.

Рис. 70. Времення и «пространственная» топология будущего перехода к нравственному государству Переход (к иному типу государства) — это процесс накопления обновленных фактических характеристик устройства государства: институтов, функций, механизмов, процедур, нормативно-правовой базы, а также состояния общества и его сознания в части приятия, поддержки и имплементации новаций в общественной практике.

В определении «перехода» есть скрытая альтернатива, в которой по умолчанию как бы уже сделан выбор, а именно то, что имплементация новых порядков в принципе может быть и насильственной. «Мы вас сделаем счастливыми, и… шаг влево, шаг вправо карается расстрелом». Такой опыт был в СССР, и отчасти именно он ответствен за врменную историческую неудачу

Нравственное государство. От теории к проекту

СССР. Особенность в том, что для перехода к нравственному государству подобный путь выглядит принципиально недоступным. Цель в данном случае не может оправдывать средства. Благие цели здесь неблагими методами не достигаются вследствие существа самих целей. Без принятия обществом, без выработки новых традиций, без органичности взаимодействия общества и государства нравственное государство невозможно, поэтому оно не может быть установлено революционно. Это предмет эволюции. Но так же верно, что эволюции социального обустройства и оболочек в виде государства без активной роли лидеров процесса (а это персоны и группы, т. е. не все общество) и роли самого государства не бывает. Именно из этого обстоятельства вытекает возможность создания тактики и стратегии как плана и программы действий соответствующих акторов, генераторов и активаторов перехода.

Итак, начинается все, следуя опыту истории, в масштабных эволюционных преобразованиях все-таки с требований жизни.

«Низы не хотят жить по старому…» — и происходят преобразования. Хотят ли «низы» жить по старому в обсуждаемом случае?

Хотят ли народы жить в безнравственности? Есть ли исторический общечеловеческий тренд «pro» или «contra» нравственности как основы жизни?

Закат Европы, конец истории, человечество деградирует в общество потребительства — все эти доводы имеют место. Только отметим, что касаются они в основном Запада. Такие цивилизации, как Исламская, Латиноамериканская, Индийская, Китай, Япония, Россия (когда не больна либеральным прозападным экспериментом, скорее всего, временным), вовсе нетождественны западному потребительскому масс-идеалу23. А если сопоставить численность этой части мира, то скорее следует сказать, что будущее мира определяется вовсе не Западом.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |
 

Похожие работы:

«Транспорт России и зарубежья 1 Выпуск №18 (967) 22 28 апреля 2013 г. Центр политической конъюнктуры России http://www.cpkr.ru 2 ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ РЫНОК РОССИИ Главный редактор Фролов И.Н. Выпускающий редактор Чебан Е.В. Верстка Беляков Д.А.Адрес редакции: 101000, Москва Архангельский пер., д.3, стр.1. Телефон отдела подписки (495) 748-08-09 Электронная почта mail@cpkr.ru Мониторинг охватывает более 5000 печатных и электронных СМИ. Составители берут на себя ответственность за отбор и...»

«СОДЕРЖАНИЕ IV ФОРУМ «АРКТИКА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ.5 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ..8 1. Государственная политика по развитию Арктической зоны РФ.8 2. Хозяйственная деятельность в Арктике..12 3. Развитие транспортной системы..16 4. Развитие кадрового потенциала..21 5. Обеспечение экологической безопасности..32 6. Развитие науки и технологий..44 7. Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.51 8. Энергетический комплекс..53 9. Сохранение культурного и духовного наследия..53 10....»

«Борис Юльевич Кагарлицкий Сборник статей и интервью 2009г (v1.26) Борис Юльевич Кагарлицкий Оглавление: 04.01 - Обзор - В молоко 04.01 - Обзор - Власти Испании платят гастарбайтерам по $40 тыс. за возвращение на родину 07.01 - Интервью Электорат.Инфо - Известные политологи подвели итоги 2008 года 08.01 - Обзор - В 2009 году мировой ВВП впервые за много лет станет отрицательным Дополнение: 30.12.08 - Как мы считаем ВВП 08.01 - Обзор - Это неблагодарное дело.прогноз...»

«КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (новая редакция) Ставрополь, 2013 1. Введение Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (далее – Стратегия) определяет актуализированные с учетом достигнутых результатов пути и способы устойчивого развития архивного дела в Ставропольском крае на долгосрочный период в целях эффективного и качественного удовлетворения потребностей общества и государства в...»

«СМОТРЕТЬ НА СИРИЮ, ВИДЕТЬ АФГАНИСТАН Новая геостратегия России в Южной и Центральной Евразии Ситуационный анализ Декабрь 2015 Центр стратегических и внешнеполитических исследований Смотреть на Сирию, видеть Афганистан. Новая геостратегия России в Южной и Центральной Евразии Ситуационный анализ Авторы: Арсений Сивицкий, Юрий Царик © Центр стратегических и внешнеполитических исследований, 2015 г. © Арсений Сивицкий, Юрий Царик, 2015 г. Минск 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие Введение Российская...»

«ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 Г Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Предисловие. Новая модель роста — новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в целях перехода к...»

«УТВЕРЖДЕНО Решением Регионального политического совета Смоленского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 06.04.2013 г., протокол № 4 (в ред. решений Регионального политического совета Партии от 16.01.2014 № 5, 23.03.2015 № 21) ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ВНУТРИПАРТИЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КАНДИДАТУР ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТАМИ В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО...»

«Фракция «Зеленая Россия» Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» Серия: Региональная экологическая политика Республика Саха (Якутия) Москва УДК 502. 1 (571.66) ББК 20. Е2 Авторы: Евсеева Екатерина Максимовна (Центр экологического просвещения Республики Саха (Якутия) «Эйгэ», Якутск) Рецензент: к.г.-м.н. Алтухова Зинаида Андреевна (Институт геологии алмаза и благородных металлов СО РАН, Якутск) Ответственный редактор: проф. Яблоков Алексей Владимирович, член-корр. РАН Верстка и...»

«Министерство иностранных дел Республики Таджикистан ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК 2007 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ ББК 66.4 (тадж)+66.5 Д-44 Издание Министерства иностранных дел Республики Таджикистан Издание подготовлено по материалам Пресс-службы Президента Республики Таджикистан, Управления информации Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и НИАТ “Ховар“ Д-44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник 2007 год. Внешняя политика...»

«РОМИТЕ В БЪЛГАРИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН СПРАВОЧНИК Изказаните становища и мнения в настоящия доклад са отговорност на авторите и не отразяват непременно мненията и политиката на Институт „Отворено общество“. Авторите следва да бъдат цитирани при всяко преиздаване на материала, целия или част от него.РОМИТЕ В БЪЛГАРИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН СПРАВОЧНИК © 2008, Институт „Отворено общество“ – София ISBN 978-954-9828-61-0 РОМИТЕ В БЪЛГАРИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН СПРАВОЧНИК Това издание е изготвено от екип на Програма „Рома“,...»

«Владимир Иванович Якунин Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2140005 Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин: Экономика; Москва; ISBN 978-5-282-02721-1 Аннотация В работе предложен междисциплинарный подход к анализу и формированию государственной политики транспортного развития на основе синтеза с общей внешней и внутренней политикой...»

«ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ И ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ ОБЗОР МИД РОССИИ Москва, март 2013 года ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 МНОГОСТОРОННЯЯ ДИПЛОМАТИЯ 8 Участие России в деятельности ООН 8 Участие России в «Группе двадцати», БРИКС и «Группе восьми» 14 Международное сотрудничество в борьбе с новыми вызовами и угрозами 19 Разоружение, контроль над вооружениями и нераспространение 25 Урегулирование конфликтов, кризисное реагирование 31 Межцивилизационный диалог 37...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И КАНАДЫ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Е.В. И С Р А Е Л Я Н Н.С. Е В Т И Х Е В И Ч ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ К А Н А Д Ы Москва УДК 327 ББК 66.4 Утверждено к печати Ученым советом ИСКРАН 14 ноября 2012 года Ответственный редактор — В.И. Соколов, кандидат экономических наук, заведующий Отделом Канады ИСКРАН. Рецензенты: В.А. Кременюк, член-корреспондент РАН, профессор, заместитель директора ИСКРАН;...»

«Обзор рынка биотехнологий в России и оценка перспектив его развития Frost & Sullivan СОДЕРЖАНИЕ ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЗОР МИРОВОГО РЫНКА БИОТЕХНОЛОГИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СЕГМЕНТАЦИЯ МИРОВОГО РЫНКА БИОТЕХНОЛОГИЙ ПО ОТРАСЛЯМ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ ИНВЕСТИЦИИ В БИОТЕХНОЛОГИИ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО РЫНКА БИОТЕХНОЛОГИЙ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ БИОТЕХНОЛОГИЙ ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕКТОРЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ В...»

«Кафед ра Социологии Меж ду народ ны х От ношений Социологи ческого фак ул ьте та МГ У имени М.В. Ломоносова Геополитика Ин ф о р м а ц и о н н о а н а л и т и ч е с ко е и з д а н и е Тема выпуска: Евразийский Союз В ы п у с к XIII Мо с к в а 2 0 1 1 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск XIII, 2011. 112 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М.В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л.В. Научно-редакционный...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ МАДРИДСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ СТАРЕНИЯ В УКРАИНЕ Содержание Резюме 3 Общие сведения 1. Национальная ситуация по проблемам старения 6 2. Методология 8 3. Обзор и оценка национальных действий по выполнению обязательств Региональной стратегии осуществления Мадридского международного плана действий по проблемам старения 4. Заключения и приоритеты для будущего 26 Приложение 31 Резюме Социально-демографическая...»

«ИУВР от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии ИНТЕГРИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ: ОТ ТЕОРИИ К РЕАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ОПЫТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ Под редакцией: проф. В.А. Духовного, д-ра В.И. Соколова, д-ра Х. Мантритилаке Ташкент-200 ИУВР от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии ББК 26.2 И 7 рецензент: к.с-х.н. Ю.И. Широкова И 73 Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии. Под ред. проф В.А. Духовного, д-ра. В.И....»

««ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО»:СУЩНОСТЬ И ПРОТИВОСТОЯНИЕ Аналитический доклад ВладикавказУДК 327 ББК 66. «Исламское государство»: сущность и противостояние. Аналитический доклад / Под общей редакцией Я.А. Амелиной и А.Г. Арешева. Владикавказ: Кавказский геополитический клуб, 2015. – 226 стр. Кавказский геополитический клуб (КГК) представляет обзорный аналитический доклад «Исламское государство»: сущность и противостояние». Работа включает подробное описание генезиса «ИГ», ближневосточного контекста...»

«ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 Г Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Предисловие. Новая модель роста — новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в целях перехода к...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт организации 2. Задачи, направления деятельности, общая характеристика деятельности музея в 2014 году 2.1. Нормативное обеспечение организации предоставления музейных услуг 9 2.2. Основные показатели деятельности 3. Ресурсы 3.1. Менеджмент. Кадровый ресурсы 3.1.1. Управление музеем 3.1.2. Внедрение систем управления (менеджмента качества и т.п.).37 3.1.3. Кадровая политика, социальная политика 3.1.4. Система повышения квалификации 3.2. Музейный фонд 3.2.1. Характеристика...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.