WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |

«С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян, М.В. Вилисов, М.С. Нетесова, Е.Г. Пономарева, Е.С. Сазонова, В.И. Спиридонова Нравственное государство. От теории к проекту Москва Наука и политика УДК ...»

-- [ Страница 8 ] --

Никаких войн не будет! Будет у всех все, что нужно. Больше не будет зависти, ненависти. Все плохие качества исчезнут. Пока это не произошло, Мессия значит не пришел. Мессия должен усовершенствовать мир, принести Добро и с Божьей помощью оставить это навсегда»187.

Известно, что многие ортодоксальные иудеи являются противниками создания учрежденного в 1948 г. государства Израиль.

Аргументация заключается в том, что созданный до прихода Машиаха и без соответствующего нравственного преображения это будет псевдо-Израиль, а возможно, и анти-Израиль. Расхождения Талмуд / пер. Н. Переферковича: в 8 т. М.: Таргум, 2006–2010; Андреев С.А.

Израиль. М., 1962; Баренбойм П.Д. Первая Конституция Мира. Библейские корни независимости суда. М.: Белые альвы, 1997; Богородский Я.А. Еврейские цари. Казань, 1880; Велльгаузен Ю. Введение в историю Израиля. СПб., 1909;

Воробьев В.П. Государство Израиль: правовые основы возникновения и статус личности. М.: Издательский дом «Национальное обозрение», 2001; Гафни И.

Вавилонское еврейство и его институты в эпоху Талмуда. Иерусалим, 1978;

Даймонт М. Евреи, Бог и история Иерусалима: Библиотека–Алия, 1989; Еврейские цари и первосвященники: жизнь, быт и нравы / сост. А.Р. Андреев. М.:

Крафт+, 2007; Калинина Е.В. Древнеиудейское учение о государстве и праве:

источники и принципы: дис. … канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2003; Калинина Е.В. Основы государственно-правового учения иудаизма. Ветхозаветная и талмудическая теория. М.: Издательство «Юрист», 2012; Сантала Р. Мессия в Ветхом Завете в свете раввинистических писаний / пер. с англ. СПб., 1995;

Смирнов А. Мессианские ожидания и верования иудеев около времен Иисуса Христа (от маккавейских войн до разрушения Иерусалима римлянами). Казань, 1899.

https://www.youtube.com/watch?v=6v1f5Qsq4U4.

Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

между политическим сионизмом и ортодоксальным иудаизмом стали очевидными еще в XIX столетии. Это было, прежде всего, расхождение между секулярным и религиозным пониманием государства. Противоречия были несколько сглажены после холокоста, но полностью не преодолены188. Сохраняются они в еврейском мире и в настоящее время.

Индийские религиозные традиции в политическом отношении сосредоточены в учении о дхарме189. Для поддержания космического порядка каждый должен следовать предписанному его статусу долгу, совокупности установленных норм и правил общественного бытия. Практически это выражалось моделью варново-кастового устройства. Духовная власть — брахманы — ставилась выше светской — кшатрий. Государство следило за соответствием человека предписанному для его варны и касты своду добродетелей. Характерно, что древнеиндийский сборник законов «Законы Ману» не дифференцировал собственно юридические и морально-этические предписания190. Называлось четыре вида узаконения дхармы — царский указ, священный закон, судебное решение и обычай191.

Разграничение типов человеческого идеала приводило к тенденции распада единства человечества. Варновая дифференциация приводила к установлению не только социального, но и антропологического неравенства. Все это деформировало идеал нравственного государства. Ответом на вызовы данной деформации стало возникновение буддизма, подвергающего критике варновый иерархизм. «Я, — пояснял Будда Шакьямуни, — назыЛакер В. История сионизма. М.: Крон-пресс, 2000; Авинери Ш. Основные направления в еврейской политической мысли. Иерусалим, 1990.

Бонгард-Левин. Г.М. Древнеиндийская цивилизация. М., 2000; БонгардЛевин. Г.М. Древняя Индия: История и культура. М., 2008; Бонгард-Левин Г.М.

Индия: этнолингвистическая история, политико-социальная структура, письменное наследие и культура древности. М., 2003; Вигасин А.А., Дандамаев М.А., Кузищин В.И. и др. История Древнего Востока. М., 2001; Вигасин А.А., Самозванцев А.М. «Артхашастра» (проблемы социальной структуры и права). М., 1984; Лелюхин Д.Н. Концепция идеального царства в «Артхашастре» Каутильи // Государство в истории общества: (к проблеме критериев государственности). М., 1998; Шарма Р.Ш. Древнеиндийское общество. М., 1987.

Законы Ману // http://www.bharatiya.ru/india/zakonmanu.html Артхашастра, или Наука о политике: перевод с санскрита и издание подготовил В.И. Кальянов. М., 1993.

–  –  –

ваю брахманом того, кто свободен от привязанностей и ничего не имеет… Но я не называю человека брахманом только за его рождение или за его мать»192.

Спастись в буддизме мог не только брахман, но и достигший должного духовного совершенства мирянин. Таким путем спасения был путь монаха. В политическом отношении идеал монашеского общежительства переносился на государство. Буддистское идеальное государство мыслилось как единая монашеская община. Именно на этих принципах было основано, в частности, возглавляемое живым воплощением Будды далай-ламой Тибетское государство.

В эсхатологической перспективе индийская религиозная традиция видит задачу в подготовке человека грядущей юги, следующей эпохи мирового циклического развития. Современное человечество живет в период кали-юги — в «век тьмы», в котором торжествует порок и попирается истина. Функция праведного государства в этих условиях есть удержание наступающего порока. Отсюда мотив создания государства — общины, удаленного от мира скверны. Таким государством выступала в индуистской мифологии Агартха, или Шамбала193. Показательно, что, несмотря на характерные для буддизма тенденции аполитизма, грядущий спаситель мира — Будда Майтрея будет не отшельником, как Гаутама Шакьямуни, а именно правителем. В буддистской иконографии он носит монашескую одежду, но восседает при этом на царском троне. Речь идет, таким образом, о новом грядущем государстве.

Конфуцианство прежде всего представляет собой учение о государстве194. Но речь в конфуцианской традиции идет не о модели государства — института в его западной трактовке.

Дхаммапада // http://www.orlov-yoga.com/Dhammapada/DhammaXXVI.htm.

Баркова А.Л. Шамбала и ее цари. М.: Международный центр Рерихов, 2001.

Кобзев А.И. Философия китайского неоконфуцианства. М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 2002; Конфуцианство в Китае. Проблемы теории и практики / отв. ред. Л.П. Делюсин. М.: Наука, 1982; Малявин В.В. Конфуций. М., 1992; Переломов Л.С. Конфуций. Лунь-юй. Исследование / перевод с древнекитайского, комментарии. М.: Наука, 1998; Переломов Л.С. Конфуций:

жизнь, учение, судьба. М.: Наука, 1993; Переломов Л.С. Конфуций и конфуцианство с древности по настоящее время (V в. до н. э. — XXI в.). М.: Стилсервис, Институт Дальнего Востока РАН, 2009.

Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

Государство, в понимании Конфуция, — это большая семья, где функции распределены в соответствии с аналогией семейных ролей. Отношения нижестоящих к вышестоящим в государственной иерархии выстраиваются на основе принципа сыновней почтительности. Государство в конфуцианстве выстраивается как земная эманация Неба. Небо — это не столько небесный свод, сколько высший закон, космогонический универсум. Отсюда наименование Китайской империи как поднебесной. Китай — единственное государство, модель которого соотносится с небесным универсумом. Варварским народам гармония закона Неба неведома. Главная цель государственной деятельности — воспитание человека в соответствии с идеалами «жэнь». Традиционно жэнь переводится в поиске западных эквивалентов как гуманность. Гуманность в конфуцианском контексте состояла в раскрытии истинной человеческой сущности, высшего предназначения человека. Соответствующий идеал существует и в отношении чиновника. Это «цзюань цзы» — благородный муж195.

У каждого человека есть два лица. Первое — лицо как человека реального, второе — как должный в соответствии с его статусом социальный образ. Задача состоит в том, чтобы первое лицо было бы тождественно второму. Худшее же для человека — потеря своего лица. Теряя лицо, он теряет все. Тот же принцип применяется и к государству. Реальное государственное бытие должно быть ориентировано на достижение должного бытия. В другой терминологии государство должного и есть нравственное государство.

Исламское государство, как в прошлом, так и в настоящем, базируется на правовой системе коранического права — шариате. Шариат регулирует, доводя зачастую до детализации, все важнейшие вопросы государствостроительства. В зависимости от приверженности той или иной мусульманской правовой школе различаются и исламские версии государства196. В исламском государстве нет законодательной власти в ее западном смысле.

Люди не создают законы, ибо все законы даны Богом. Задача, стоящая перед людьми, состоит в имплементации божественных установлений на практике. За образец государственной органиКитайская философия. Энциклопедический словарь. М., 1994.

Барковская Ю.В. Мусульманское право и правовая культура. М., 2001.

–  –  –

зации берется в одних случаях общественное устройство времен Мухаммеда, периода средневекового халифата. Первая апелляция выводит на феномен исламской демократии, вторая — исламской монархии. Из всех имеющих широкое распространение религий мира ислам отличает детализированная регламентация быта. Регламентированность предполагает отрицание неприкосновенности личной жизни мусульманина. Для исламского государства нет в этом смысле закрытых ниш. Более того, именно повседневное бытие человека и составляет главный предмет государственной заботы.

Происхождение ислама нельзя рассматривать вне его связи с другими авраамическими религиями. Учреждение Исламского государства было своеобразным историческим ответом на гибель Израиля. С разрушением Иерусалимского храма оказалась утрачена связь между Богом и общиной верующих. Через создание Исламского государства эта связь восстанавливалась. Отсюда были производны особые функции государства в исламе, как моста, соединяющего земное и трансцендентное. Особо акцентируется эта тема в шиитском направлении ислама. В качестве государства, связующего земное и трансцендентное, позиционировался в шиизме имамат. Теория имамата обосновывалась с IX в. посредством привлечения наследия античной философии неоплатонизма. В соответствии с неоплатонической традицией эманация высшей субстанции осуществляется через Мировой Разум и продуцируемую им Мировую Душу. Мировому Разуму уподоблялся «великий пророк», Мировой Душе — имаматское государство и имам197.

Мифологема о скрытом имаме занимает центральное место в шиитской эсхатологии. Пропавший 12-й имам пребывает до времени в сокрытом состоянии. Но в последние дни он явится людям. Это и будет Махди — исламский спаситель. То, что спасителем является имам — глава правительственного аппарата и, более того, предводитель исламского воинства, указывало на то, что и в эсхатологической проекции государство не исчезает.

Петрушевский И.П. Ислам в Иране в VII–XV веках. Л.: Издательство ленинградского университета, 1966; Прозоров С.М. Ислам как идеологическая система. М.: Восточная литература, 2004.

Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

Эквивалентом Римской империи для христианства в исламе выступает халифат. Проект халифата — это проект мировой исламской империи. Традиционно халиф титуловался как «повелитель мира». Исторически сменились Омейядский, Аббасидский, Кордовский, Фатимидский, Османский халифат и др. Современный период Исламского государства — период истории без халифа. Халифат погиб вследствие духовной эрозии мусульманской уммы. Но он должен быть восстановлен. Основанием для возрождения станет нравственное возрождение, восстановление веры, возвращение к неискаженному учению. В настоящее время идея халифатостроительства ярко политически проявилась в период революций «арабской весны». Политическая эсхатология раскрывает религиозный вариант футурологии государства198.

Христианско-православное представление о государстве базируется на учение о катехоне (буквально — удерживающем)199.

Речь об удержании мира от глобального торжества зла, непосредственно — предупреждения наступления времени антихриста.

Основой для соответствующей апелляции стали соответствующие слова из «Второго послания апостола Павла Фессалоникийцам».

Речь шла о некоем персоналии. Этот персоналий истолковывался в православном богословии как христианский царь.

В борьбе с трансцендентным злом и виделась миссия царской власти. Так раскрывал Иоанн Златоуст высшее назначение власти василевса в Византийской империи. Через эсхатологическую проекцию раскрывалась семантика русского самодержавия. Христианское государство оказывается, таким образом, неотделимо от фигуры царя. Без данного акцента исторически воспроизводимый царистский культ в России предстает в превратном значении как проявление «деспотической ментальности». В действительности Бартольд В.В. Сочинения. Т.VI: Работы по истории ислама и арабского халифата. М.: Наука, 1966; Беляев E.A. Арабы, ислам и арабский халифат... М., 1965; Массэ А. Ислам. М.: Наука, 1982; Грюнебаум фон Г.Э. Классический ислам.

600–1258. М.: Наука, 1988; Большаков О.Г. История халифата. Т. II (Эпоха великих завоеваний). Т. III (Между двух гражданских войн). М.: Издательство «Наука», 1993, 1998; Мюллер А. История ислама. М.: Астрель, 2004.

Светлов П.Л. Идея царства божия в ее значении для христианского миросозерцания: Богословско-апологетическое исследование. Тип. Свято-Троицк.

Сергиевой лавры, 1905; Трубецкой E.H. Философия христианской теократии в V веке // Вопросы философии и психологии. M., 1891–1892.

Нравственное государство. От теории к проекту

же смысл консолидации вокруг самодержца имел прямо противоположное значение — недопущение мировой антихристовой деспотии.

Ключевыми словами в раскрытии идеологии «Третьего Рима»

была прокламация о том, что «четвертому Риму» не бывать. Православное государство есть последний оплот против неотвратимо распространяющегося мира скверны. Когда же оно все-таки падет, а это неизбежно случится, произойдет установление глобального царства антихриста. Оно будет позиционироваться как четвертый Рим, но на самом деле проявится как анти-Рим, новый Вавилон. Настанет период бытия без существования подлинного христианского государства.

Далее силы зла и добра сойдутся в решающей битве, поименованной в христианской традиции по названию соответствующей местности — Армагеддон. Следствием победы сил добра станет восстановление христианского государства. Но это уже будет государство, непосредственно управляемое Христом, Царство Божье. Христос в образе царя — финалистский образ христианской историософии. Государство в эсхатологическом будущем, таким образом, не упраздняется, а меняет свои сущностные характеристики. Вначале в сюжетной линии апокалиптики возникнет тип государства — антихристово царство, извращающее его высшее назначение. Это станет периодом ценностной инволюции в истории человечества. Но затем произойдет переход к идеальной с позиций христианских критериев модели государственности.

В предлагаемой в настоящей работе терминологии — это собственно и будет переходом к нравственному государству. Такой переход, согласно Апокалипсису, окажется сопряженным и с изменением природы, и с преображением самого человека. Преображение человека в христианской историософии сопряжено с преображением государства: они взаимообусловленны.

Общая христианская схема государствогенеза реконструируется в следующей последовательности этапов. Первый этап — генезис языческого государства. В этом типе государства господствует сила, а целевые функции состоят в биологическом доминировании. Второй этап — генезис государства закона. (Не аналог ли это правового государства?) Бог через Моисея дает людям высший закон, который имплементируется в законотвор

<

Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

честве государств. Могут быть проведены аналогии и между государством закона и правовым государством. Третий этап — генезис государства благодати. Он открывается пришествием Христа.

Народы получили откровение и пытаются в той или иной мере строить в соответствии с ним государство. Не является ли этот период аналогом социального государства? Очень похоже.

Но их нравственный уровень еще не таков, чтобы дух откровения мог бы быть реализован.

Как отдельный этап в истории государствогенеза может быть выделен период антихристовой власти. Антихристово государство строится в соответствии с антропологической парадигмой античеловека. Пятый заключительный этап христианского государствогенеза — установление Царствия Божьего (рис. 27). Иоахим Флорский соотносил его с третьей ипостасью Троицы — Святым Духом, подчеркивая духовноцентричный принцип построения данного типа государственности200.

Царство Божье

–  –  –

Рис. 27. Государствогенез в христианской историософии Стам С.М. Учение Иоахима Калабрийского // Вопросы истории религии и атеизма. M., 1959. Т. 7.

–  –  –

Один из широко используемых в общественных науках метод исследования — ретродуктивный. Он состоит в том, чтобы по сохранившимся современным проявлениям исследовать феномены прошлого. Такой метод целесообразно применить и для исследования феномена теократического государства. Большинство государств современного мира — секулярные. Но сохранилось несколько государств, позиционируемых как религиозные.

Прежде всего это исламские государства. Пакистан (с 1956 г.), Мавритания (с 1958 г.), Иран (с 1979 г.), Афганистан (с 2004 г.).

Будучи интегрированы в современный мир, они, конечно, существенно отличаются от теократических государств прошлого.

Тем не менее по принятому ими законодательству, в частности текстам конституций, можно реконструировать принципы функционирования классических теократий.

Из всех действующих мировых конституций духу нравственного государства в наибольшей степени соответствует Конституция Ирана. В этом легко убедиться, ознакомившись с приведенными ниже положениями по ключевым вопросам жизнедеятельности Исламского государства (табл. 5).

–  –  –

Неслучайно Иран подвергается системному дезавуированию в западных СМИ, длительной экономической блокаде, периодической угрозе военного вторжения. Распространяется ложь об обскурантизме хомейнистских фанатиков. В действительности, как следует из приведенных фрагментов Конституции, помимо задач религиозного воспитания, значимая роль в ней уделяется развитию наук, пропаганде духа исследования. При обскурантизме были бы невозможны успехи представителей иранской молодежи на образовательных олимпиадах, где они зачастую опережают сверстников из западных стран. Развиваются высокие технологии, известны успехи программистов. Но само намерение создать государство на нравственной платформе вызывает жесткое противодействие извне.

Реалии жизни в Иране, правда, отличаются от той модели жизнеустройства, которая описана в Конституции. Иранский опыт заслуживает внимания в этой связи не только как путь религиозного государственного строительства, но и с точки зрения выявления причин нереализованности доктрины нравственного государства. Причин, очевидно, несколько: 1. Недостаток ресурсов для реализации модели самодостаточности, вынужденность взаимодействия с государствами, не принимающими нравственные ориентиры развития. 2. Наличие более сильного в экономическом, технологическом, техническом и военном плане внешнего окружения. 3. Недостаточность развитости материально-технической и инфраструктурной базы для перехода к нравственному государству. 4. Неготовность к переходу значительных кругов общества. 5. Построение нравственного государства на основе одной

Нравственное государство. От теории к проекту

религии — ислама, что лишает его и общеиранской и тем более общечеловеческой перспективы.

Характерно, что сходный комплекс причин определил неудачу советского секулярного опыта построения нравственного государства. О том, что эти причины могут помешать переходу к коммунистическому обществу, предсказывалось еще до Российской революции.

Следовательно, на эти воспроизводимые помехи реализации нравственного государства может быть дан общий ответ: 1. Решение проблемы ресурсного самообеспечения, независимость от внешней среды. 2. Обеспечение возможности сдерживать внешнее давление (либо, как считал К. Маркс, мировой масштаб распространения модели общества нового типа). 3. Обеспечение должного уровня материально-технического развития. 4. Должный уровень подготовленности к принятию системы нравственного государства подавляющим большинством общества.

5. Принятие интеграционной для всего человечества ценностномировоззренческой платформы.

Причины исторической неудачи теократических проектов построения нравственного государства прошлого Замысел создания нравственного государства на религиозной платформе исторически реализовать не удалось. Реальные государства периода Античности и Средневековья явно диссонировали с идеальными представлениями. Необходимо ответить — почему модель нравственного государства не была, несмотря на наличие близких идей, реализована в прошлом? Гипотеза состоит в том, что в попытках реализации концепта нравственного государства в прошлом имело место «историческое забегание». Человечество в своем большинстве еще не было готово к бытию на платформе нравственного государства. Поэтому теократические режимы чаще всего оборачивались репрессингом в отношении большинства. Отсюда модифицируемый в различных историкокультурных типах феномен «Святой Инквизиции»201. Вставая на путь насилия по отношению к большинству, нравственно ориенБайджент М. Инквизиция. М., 2003; Григулевич И.Р. Инквизиция. М.: Политиздат, 1976; Ланглуа Ш.В. Инквизиция. М., 2001; Плавскин З.И. Испанская Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

тированное государство переставало быть нравственным и развивалось в противоположном по отношению к объявленным целям направлении (рис. 28).

–  –  –

Рис. 28. Религиозное государство как историческое забегание Каждое из известных в истории религиозных государств проходило через этап репрессий. Репрессиям подвергались две адресные группы. Первая — это еретики. Они чаще обвинялись не в том, что придерживались взглядов, отличных от ортодоксальных, а прямо — в служении Сатане. Такая дуальная позиция задавалась жесткой дифференциацией между сторонниками добра и зла. Принципы добра воплощает Церковь. Значит, если ты не с Церковью, то ты со злом. При таком максимализме, естественно, среди жертв гонений могли оказаться люди с творческими способностями, отклоняющиеся от принятых нормативов.

И все же главной адресацией гонений под маркером еретичества выступал античеловек, сознательный разрушитель социальных инквизиция: палачи и жертвы. СПб., 2000; Холт В. Испанская инквизиция. М., 2002.

Нравственное государство. От теории к проекту

ценностей. Неумение отличить античеловека от творческой личности было следствием догматизма, неготовности самой правящей группировки проводить идеократическую политику в соответствии с критериями нравственного государства.

Вторую подвергающуюся гонениям со стороны религиозного государства адресную группу составляли те, кто не соответствовал критериям праведности. Представители этой группы подпадали под искушение многочисленных плотских соблазнов.

В действительности таковых, при жесткой нормативности предписываемых свыше правил, было большинство. Репрессировался в данном случае уже другой антропологический тип — человек биологический. Но именно антропологический тип был доминирующим. Получалось, что и общество тоже было, как и власть, не готово к реализации идеала нравственного государства. Противоречия между намерением и реальностью приводили к репрессингу большинства со стороны идеократического меньшинства.

Замысел построения нравственного государства превращался в свою противоположность. Исторически это было забеганием вперед, попыткой сделать прыжок в будущее. Хотя сами исторические попытки показывают, что генетически устойчивое стремление человечества к нравственному прогрессу является своеобразным законом социального развития.

Для всех рассмотренных религиозных традиций во взглядах на государство ключевыми управленческими категориями выступают добро и зло. Смысл и назначение государства виделись в том, чтобы утверждать добро и противостоять злу. И именно в этой своей назначенности религиозная модель государства принципиально отличается от государства в современной либеральной идеологии. Принципиально отличалась в соответствии с этой семантикой и приоритетность государственных функций.

То, что не относится к функциям государства в либеральной теории, как раз было главным в перечне функций религиозного государства.

Притом что каждая из религий выработала свой категориальный аппарат для характеристики государства, все они сходились в описании модели идеальной государственности. Переход к ней мыслился не как сугубо институциональная трансформация, а как связь с нравственным развитием человека. Государство должно Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

прежде всего вести общество к нравственному совершенствованию. Когда же соответствующий уровень совершенствования будет достигнут, станет ясно, что качественно изменилось и само государство.

2.5. Тупиковые исторические флуктуации государства Для современного этапа мировой истории характерна деградация многих фундаментальных потенциалов бытия человечества. Снижается ценность детности, растут суицидальность и психопатии, усиливаются потребительские настроения (консьюмеризм) и т. д. Происходит и деградация государства. Возникает вопрос — не опровергают ли эти деградационные тенденции предложенную в работе схему мегаэволюции государства?

В более ранних работах авторов деградационные периоды объяснялись как врменные флуктуации, не опровергающие общей линии мегаэволюции человечества. Прогресс доказуем, но исторически нелинеен. Тенденции современной нравственной деградации имеют место, но они не фатальны для человечества.

Эволюционная историко-временная развертка имеет флуктуационные девиации. В нравственном развитии человечества существовали периоды как «прорывов», так и временных эволюционных «откатов». Именно такой «откат» фиксируется на современном историческом этапе.

Аналогично деградационным флуктуациям мегаэволюции человечества имеют место и флуктуации мегаэволюции государства.

Очевидным примером такой флуктуации является, в частности, опыт фашистского государства, опыт колониального государства.

Истории известны различные варианты криминального государства. Такие государства могли существовать за счет ограбления как соседей, так и собственного народа. Механизмы ограбления были различны. Очевидной деградацией выглядит инверсия государства на примере постсоветских образцов, произошедшая вследствие распада СССР. Для понимания природы эволюции государства полезно выявить и систематизировать подобные исторические воплощения тупиковых моделей государства.

–  –  –

При этом под исторически тупиковыми флуктуациями государства понимаются относительно кратковременные периоды развития государств в направлениях, отличных от мегаэволюционного тренда государства.

Исторические типы инволюции государства Варианты флуктуаций в истории государства зависят от соответствующей стадии эволюционного процесса. Например, флуктуационные модели представляли собой отрицание правового и социального государства. Если развитие правового и социального государства было сориентировано на футурологическую перспективу нравственного государства, а соответственно, и нравственного, преображенного человека, то флуктуационные модели — в направлениях, противоречащих основному ориентиру эволюции.

Правовое государство деформировалось в истории двояким образом. Но в обоих случаях деформация заключалась в выведении определенного круга лиц за сферу действия закона. Первый вариант заключался в выведении за сферу закона автократического лидера и ближайшего к нему, как правило родственного, круга лиц.

Это модель тиранического или деспотического правления. Неслучайно с позиций правового государства особо острой критике подвергаются автократические режимы. В этой критике, правда, под общим маркером деспотии часто подпадали под неприятие не только деградационные, но и нравственно ориентированные типы государства. Такому дезавуированию подвергалось, в частности, русское самодержавие. Российское самодержавное государство в действительности деспотией не являлось. Над царем надстояла православная религиозная традиция, ценностный «закон», которым он обязан был соответствовать.

В данном случае правильнее было бы говорить не об отсутствии правового государства, а о вариативности его цивилизационного воплощения. В одних случаях право воплощалось через писаный закон, в других — через традицию, в-третьих — через конвенциональные для данного социума представления о должном.

Второй вариант деформации правового государства заключался в изъятии действия правовых норм для властных страт.

Глава 2. Доктринальный генезис категории «государство»

Кооптация таких страт могла осуществляться на основе знатности происхождения в случае аристократии, богатства для олигархии, этничности в этнократических и расистских моделях. Уже Платон описал обе возможные модели деформации правильного государства. Речь шла о деформации именно государства правового, представлявшегося Платону как система всеобщих регламентаций202.

Позже о деформированном государстве рассуждал и Святой Августин. «Что, — задавался он вопросом, — есть государство без правосудия? Шайка разбойников, и только». В этом высказывании теолога речь шла именно о деформации правового государства203.

На стадии социального государства также исторически зафиксированы инволюционные деформации. Сущность происходящих подмен определялась в данном случае отказом от социальной ориентированности. Происходило возвращение даже не к модели «чистого» правового государства, а реанимация первобытных форм власти сильного. Ярким выражением такой деформации в первой половине ХХ в. стал фашизм. Принципы социального государства применялись ограниченно и в отношении только группы избранных — своих. На другую часть общества, маркируемую как «чужие», они не распространялись. По отношению к ним действовали меры дискриминационного и репрессивного характера.

Еще одной версией инволюционной деформации стал феномен «приватизированного» государства. Термин, развивая идеи государства-корпорации204, предложен авторами и на их взгляд наиболее точно отражает природу явления. Поступая фактически в собственность несменяемой, неподконтрольной, сконцентрировавшей всю полноту власти и пользования ресурсами страны группы лиц — государство перестает носить социальный характер (рис. 29). Такой тип носит современная государственность России.

Платон. Государство. Законы. Политик. М.: Мысль, 1998.

Бицилли П.М. Католичество и Римская церковь // Бицилли П.М. Избранные труды по средневековой истории: Россия и Запад. М.: Языки славянских культур, 2006. С. 575.

Фурсов А.И. Государство, оно же корпорация // Эксперт-Украина. Киев, 2006. № 7. С. 52–57.

–  –  –

Рис. 29. Историческое развитие государства и инволюционные модели Тираническое (автократическое) государство Тиранические государства обнаруживаются в истории всех цивилизаций и регионов мира. Основанием для того, чтобы считать государство тираническим является факт исключения действия законов или правовых традиций для высшей фигуры государственной власти и связанного с ней круга лиц. Пользуясь таким своим положением соответствующие тираны часто обрушивали на подданных волны репрессий. Деформация правового государства приводила на следующем шаге к деформации человеческих отношений, возвращению к биологической парадигме власти сильного. Тот факт, что через периоды тиранических инволюций прошли все цивилизации и регионы мира, свидетельствует о закономерности происходящих «исторических откатов»

(табл. 5)205.

Амбелен Р. Драмы и секреты истории. М.: Прогресс-Академия, 1993; Баллок А. Гении зла // За рубежом. 1992. № 11, 12; Берве Г. Тираны Греции. Ростов н/Д:

Феникс, 1997; Владимирская Т., Королев Ю. Дуче, фюрер или каудильо // О них говорят. М.: Политиздат, 1989; Грин В. Безумные короли. Ростов н/Д: Феникс, 1997; Гришко Р.Н. Вожди и тираны. Минск: Современная литература, 1998; Испанские короли. Ростов н/Д: Феникс, 1997; Кинросс Л. Расцвет и упадок Османской империи. М.: КРОН-ПРЕСС, 1998; Остерман Л. Римская история в лицах.

М.: О.Г.И., 1997; Тоталитаризм в Европе XX века. М.: Памятники исторической мысли, 1996; Федоров В.А. Эволюция авторитарных режимов на Востоке. М.:

Наука, 1992; Черная Л. Коричневые диктаторы. Ростов н/Д: Феникс, 1999.

–  –  –

Приведенный перечень свидетельствует о необоснованности распространенного на Западе взгляда об имманентности автократии только определенным цивилизациям. Утверждается,

–  –  –

в частности, что автократичность составляет исключительную особенность российской цивилизационной модели. Из этого утверждения делается вывод — пока существует Россия, будет исторически воспроизводиться и автократизм. Соответственно, борьба за торжество правового государства в мире — это борьба с Россией. В историографии данная линия наиболее ярко представлена Р. Пайпсом206, в политологии — З. Бжезинским207. Некоторые отечественные авторы также приписывают России такое непреодолимое свойство-приговор208. Но из приведенного же перечня следует, что сам Запад имеет в своей истории не меньше примеров автократических правлений, отличавшихся жестокостью и масштабными репрессиями. Выделяемые модели правового, социального и нравственного государства, равно как и модели деформированного государства не относятся к каким-то отдельным цивилизациям, а характерны для человечества в целом.

О роли в истории многих перечисленных правителей ведутся нескончаемые споры. Но в данном случае важен сам факт отказа от модели правового государства и замены его трайбалистским принципом силы. Мотивы отказа могли быть различными. В одних случаях отказ от правового государства мотивировался биологизационными по своей природе устремлениями. В других случаях — устремлениями перестроить систему жизнеустройства на более высоких нравственных основаниях. Правитель во втором варианте часто оказывался человеком, опережающим свое время.

Ведя народ к идеалу, он сталкивался с неготовностью большинства к переходу к идеальной модели. Разрешением этого противоречия становился запуск механизма репрессий. В результате же задаваемый прогрессивным диктатором вектор перехода от правового государства к более высоким моделям мог смениться на противоположный. Происходил реверс развития. А мог, как в случае с советской автократией, действительно представлять собой состояние транзита между правовым и социальным государством.

Пайпс Р. Россия при старом режиме. М.: Захаров, 2004; Пайпс Р. Русский консерватизм и его критики. Исследование политической культуры. М.: Новое издательство, 2008.

http://inosmi.ru/trend/revelation_of_brzezinski/.

Пивоваров Ю.С., Фурсов А.И. Русская система и реформы // Pro Et Contra.

Т. 4. № 4. 1999.

Олигархические государства известны уже в Древнем мире.

Чаще всего их возникновение было связано с торгово-спекулятивной деятельностью соответствующих территориальных анклавов. Борьбой между демократической и олигархической партиями отмечена история Афинской рабовладельческой республики. Экономической основой демократии было сельское хозяйство и ремесло, олигархии — торговля.

К олигархической модели тяготели финикийские города-государства. Классическим вариантом олигархического государства был Карфаген. Одновременно Карфаген считается и самым коррумпированным государством античного мира. «В Карфагене, — свидетельствовал греческий историк Полибий, — ничто не считается позорным, что ведет к прибыли… претенденты на государственные посты получают их путем открытой уплаты взяток…» Коррупция приводила к национальному предательству.

Во время Пунической войны в Карфагене доминировала партия, отстаивающая интересы военного противника — Рима. Это, по оценке немецкого историка Т. Моммзена, стало главным фактором поражения Карфагена209.

Классический пример средневекового олигархата представляла собой Венецианская республика. Экономической природой генезиса венецианской олигархии была спекулятивная левантийская торговля. Венеция была республика, но существовавшая в ней система ступенчатых выборов фактически отсекала народ от политической сферы. Чтобы выбрать венецианского дожа, надо было пройти процедуру одиннадцати выборов. «Тридцать членов Большого Совета выбирали девять. Девять членов совета выбирали сорок человек, а из них выбиралось двенадцать человек, которые, в свою очередь, выбирали двадцать пять человек.

Эти двадцать пять отсеивались до девяти человек, девять выбирали сорок пять избирателей. Затем сорок пять человек избирали из своего числа одиннадцать. В конце концов, одиннадцать человек выбирали сорок одного избирателя, которые выбирали Каздым А.А. История коррупции // http://culturolog.ru/index2.php?option=com_content&task=view&id=1446&pop=1&page=25&Itemid=7.

–  –  –

дожа»210. Помимо отсечения народа, запутанная и многоступенчатая система выборов выполняла функцию согласования интересов различных групп олигархата.

Иллюстрацию сменяющих друг друга разных моделей власти меньшинства в Новое время дает Бразильская республика периода с 1889 по 1930 г. Первый этап в ее истории определяется как «Сабельная республика». Главной характеристикой режима, в соответствии с названием, была диктатура военных. Но на следующем этапе власть в Бразилии переходит к кофейным и сахарным плантаторам. Отсюда устоявшееся в историографии название этапа — «Олигархическая республика». Политический курс, в соответствии с интересами групп олигархии, получил наименование «политики кофе с молоком». Президенты Бразилии, в соответствии с договоренностью двух олигархических кланов, строго чередовались из губернаторов Сан-Паулу — центра производства кофе и Минас-Жейрас — центра молочной промышленности211.

Тяготение к деформированному типу государства — автократическому и олигархическому обнаруживается также при установлении режима внешнего управления. Внешний управляющий субъект действует на управляемой территории либо через диктатора, либо через компрадорскую олигархию, но не через народ.

История Латинской Америки дает целую галерею проамериканских диктаторов (формула, выдвинутая в оценке Ф. Рузвельтом никарагуанского президента Анастасио Сомосы, — «наш сукин сын»). Олигархический тип внешнего управления имеет многочисленные исторические иллюстрации. Правлением тридцати тиранов был назван установленный в Афинах после поражения в Пелопонесской войне режим власти проспартанских олигархов. В России периода Смутного времени от имени польского королевича Владислава управляла олигархическая группировка «Семибоярщина». По аналогии с ней, установившийся в России в конце XX в. режим несуверенного олигархического управления был назван «Семибанкирщина».

Смирнов В. Выборы венецианского дожа // http://www.history-illustrated.ru/ article_8518.html.

Томас А.Б. История Латинской Америки. М., 1960.

Существуют три — эксклюзивная, узкая и широкая — трактовки фашистского государства. В эксклюзивной трактовке понятие «фашизм» относится исключительно к Италии периода правления Муссолини. Германское национал-социалистское государство, действительно, не считало себя фашистским. Но фашистским его все-таки определили, исходя из сходства итальянского и германского режимов212.

Вторая — узкая — трактовка фашизма исходит из представления о нем, как об идеологии, генерируемой в период между мировыми войнами213. Это трактовка для целостного исторического континуума: по пространству — Европы, по времени — 1922– 1945 годы. Но и в рамках узкой трактовки масштаб геополитического влияния фашистских государств, вкупе с союзнической им милитаристской Японией, оказывается весьма значительным.

С фашизмом либо как с внутренней, либо как с внешней силой столкнулись все цивилизации и большие геополитические пространства Старого Света. Соответственно, столь же масштабен был и фашистский вызов инволюции государства.

Третья — широкая — трактовка фашизма не ограничивается временным интервалом 1922–1945 годов214. Она исходит из сущностного определения явления как легитимизации (идеологической, институциональной, правовой) превосходства одной группы населения над другими. Фашизм в этом понимании есть идеология превосходства, а фашистские государства — его политическое воплощение. Но тогда фашистскими можно считать и все те колониальные империи, которые устанавливали режимы расового или культурного превосходства «своих» над «чужими».

Чем в этом отношении отличается национал-социалистская политика Германии от политики расового апартеида в ЮАР или

Галкин А.А. Германский фашизм. М.: Наука, 1989.

Stanley G. Payne. A History of Fascism: 1914–1945. Madison, University of Wisconsin Pres, 1996; Випперман В. Европейский фашизм в сравнении 1922–

1982. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000; Мазуров И.В. Японский фашизм. М.: Наука, 1996; Проэктор Д.М. Фашизм: путь агрессии и гибели. М.:

Наука 1989; Рахшмир П.Ю. Происхождение фашизма. М.: Наука, 1981.

Тарасов А. Много фашизмов. Весьма нехороших, но разных // Новая модель. 2003. № 2.

<

–  –  –

политики колониализма в западных колониальных империях?

В таком случае оказывается, что государств, не прошедших через фашистскую инволюцию — крайне мало. Одно из немногих — Россия. Если посмотреть на карту Старого Света образца 1942 г., то обнаружится, что фашизм в различных его вариациях имел геополитически доминирующее положение. Последовавшее затем низвержение в 1945 г. фашизма № 1, а вскоре с распадом колониальных империй фашизма № 2 и № 3 стало принципиальным прогрессом в истории человечества, а соответственно, и в эволюции государства (рис. 30).

владения стран «Оси» и их союзников (фашизм № 1) владения английской и французской расово-колониальных империй (фашизм № 2) владения фашистских и квазифашистских режимов, не принимавших участие в войне (франкизм, салазаризм, кемализм) (фашизм № 3) владения нефашистских государств Рис. 30. Фашистские государства в мире. 1942 год Прежде чем перейти к описанию тупиковой флуктуационной модели приватизированного государства, укажем на предпосылки исторической флуктуации. Главные из них — кризис социального государства и кризис демократии.

Значимое заявление для контекста этой темы сделал в 2013 г.

король Нидерландов Виллем-Александр. То, о чем в сущностном плане говорилось с начала кризиса 2008 г., было публично озвучено от лица монаршей особы215. Проект социального государства потерпел крах! Вместо модели социального государства стала утверждаться модель «государства участия». Под благозвучным названием «государство участия» понимается, по сути, снятие государством с себя пакета социальных обязательств.

Каждый обеспечивает свое материальное благополучие индивидуально. Заботы о пенсионном обеспечении граждан не относятся в новой трактовке к функциям государства. Граждане должны сами обеспокоиться о своей старости и не рассчитывать на государственный патернализм.

Озвучить весть о возвращении Европы к прежней парадигме западный истэблишмент доверил королю Нидерландов. И это не случайно. Король получает власть по происхождению, а не в силу волеизъявления народа. Для декларации антидемократического вектора новой европейской политики требовалась именно монархическая фигура.

В какой-то момент возникла иллюзия, что европейскому обществу удалось преодолеть гоббсовскую парадигму всеобщего соперничества. Европейские государства, казалось, перестали ориентироваться исключительно на «сильных» и все больше берут под свою защиту «слабых». Однако в условиях кризиса Европа отказывается от социал-демократических модификаций и возвращается к позициям социал-дарвинизма.

Принятие концепта социального государства на Западе было обусловлено не в последнюю очередь влиянием советского проhttp://www.independent.co.uk/news/world/europe/dutch-king-willemalexander-declares-the-end-of-the-welfare-state-8822421.html.

–  –  –

екта216. Наличие советской коммунистической альтернативы заставляло западные государства бороться за популярность среди массовых слоев населения.

На это были брошены значительные ресурсы. Возник «социальный пакет» европейского человека. После 1991 г. отказ Европы от доктрины социального государства был предопределен. Обнаружившийся в период кризиса дефицит ресурсов катализировал провозглашение соответствующего политического поворота.

Кризис привел к пониманию, что ресурсов при существующем уровне потребления западного человека на всех не хватит.

А между тем за европейским социальным пакетом в Европу устремляется все возрастающий поток мигрантов. Сложилась парадоксальная ситуация: Запад паразитирует за счет остального мира, тогда как мигранты пытаются паразитировать за счет Запада. Через реализацию неолиберальной модели государства весь этот иммиграционный срез общества, равно как и автохтонное «социальное дно», отсекается от «золотомиллиардного пирога».

Подмена понятия демократия в новой тупиковой флуктуации государства Один из главных политических симулякров современности связан с использованием понятия «демократия». Нет конституций стран мира, включая конституции наиболее автократичных и иерархизированных государств, не заявлявших бы о своей приверженности демократическим принципам. Наблюдается крайне высокая релятивичность трактовки понятия «демократия» в современном мире. Эпоха постмодерна привела к тому, что демократия стала определяться прямо противоположным образом по отношению к своему исходному определению. Реконструкция этой подмены позволяет обнаружить общее направление трансформации государства. Сущность ее заключается в отходе трактовки демократии от представления о власти большинства, народовластия. Демократическая вывеска вроде бы сохраняется. Но представительство сообществ позиционируется уже не от большинства, а от различных элитаристских групп (рис. 31).

Багдасарян В.Э. Советский проект и мировые исторические тренды // Обозреватель — Observer. 2013. № 1. Т. 276. С. 96–113.

Еще в 1974 г. по заказу Трехсторонней комиссии С. Хантингтоном, М. Круазье и Дж. Ватануки был подготовлен доклад «Кризис демократии». Авторы пришли к заключению, что на смену демократии приходит новый иерархизм217. Сегодня становится очевидным, что эти разработки сорокалетней давности имели не только констатирующий и прогностический, но и проектный характер.

При демократии, как известно, право представлять народ дается на основе выборов. Легитимность же новых политических элит не связана с волеизъявлением большинства. Она обеспечивается либо внешним актором — признанием их «демократичности»

со стороны «международного сообщества», либо национальными финансовыми корпорациями. Выборы же при существующих управленческих технологиях могут быть программируемы, а в крайнем случае — фальсифицируемы. Меньшинство заявляет свое особое право формировать политику государства без легитимизации его положения поддержкой большинства. ФактичеThe Crisis of Democracy: Report on the Governability of Democracies to the Trilateral Commission // http://www.trilateral.org/download/doc/crisis_of_ democracy.pdf.

–  –  –

ски власть народа подменена властью денег и кланово «наследуемого» административного ресурса.

Феномен приватизированного государства Сценарий новой инволюции предполагает переход реальных управленческих функций от государства к корпорациям. О том, что ресурсы ТНК более значимы, чем ресурсы национальных государств, говорилось еще в 1970–80-е годы. Когда экономика находилась в фазе подъема, государства могли процветать за счет налоговых поступлений от бизнеса. Но начался кризис и при сокращении объема поступающих налогов государства залихорадило. Соответственно, возник вопрос о перераспределении суверенитета. О перспективе такого перераспределения эксперты говорят давно. Однако категориальный аппарат для осмысления новой реальности в обществоведческих науках пока не выработан. Как правило, в объяснении и оценках государственноуправленческих практик используется критерий государственного суверенитета. Между тем логика принятия решений диктуется в рамках новой модели интересами корпораций, которые могут и противоречить интересам государства. Целесообразно говорить о новом, особом типе государства — «государстве приватизированном» (рис. 32).



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 16 |
 

Похожие работы:

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ МАДРИДСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ СТАРЕНИЯ В УКРАИНЕ Содержание Резюме 3 Общие сведения 1. Национальная ситуация по проблемам старения 6 2. Методология 8 3. Обзор и оценка национальных действий по выполнению обязательств Региональной стратегии осуществления Мадридского международного плана действий по проблемам старения 4. Заключения и приоритеты для будущего 26 Приложение 31 Резюме Социально-демографическая...»

«Доклад Новосибирской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2012 год Часть I. Переход на новые образовательные стандарты 1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в2012 году. В качестве одной из приоритетных задач министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с 2011 года является обеспечение координации деятельности...»

«Виталий Семенович Поликарпов Загадка Генри Киссинджера. Почему его слушает Путин? Серия «Гроссмейстеры тайной войны» Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=5015793 Виталий Поликарпов. Загадка Генри Киссинджера. Почему его слушает Путин?: Алгоритм; Москва; 2015 ISBN 978-5-4438-0949-6 Аннотация Генри Альфред Киссинджер – загадочная фигура в мировой политике. Он возглавлял госдепартамент США в течение всего четырех лет, с 1973 по 1977 год, но влияние...»

«Дайджест космических новостей №180 Московский космический Институт космической клуб политики (21.03.2011-31.03.2011) 31.03.2011 Ответственность за эффект Пионера возложили на геометрию аппаратов 2 Космический грузовик HTV-3 успешно пережил землетрясение в Японии 2 Глонасс-М в 2009 г дал сбой из-за радиоэлемента, заявил глава ИСС 3 30.03.2011 Планы по использованию космодрома «Восточный» 3 На строительство космодрома в 2011 году будет выделено 3,6 млрд рублей 4 Российские космонавты готовы...»

«Отчет о выполнении мероприятий Плана межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на территории Республики Карелия за 1 полугодие 2015 года 1.1. Разработка предложений по корректировке размера утвержденных квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, для Республики Карелия на 2015 и 2016 годы. В отчетном периоде проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по...»

«СЕНТЯБРЬ 201 ДОКЛАД DIGITAL REPORT НОВАЯ ЭРА В ЕВРАЗИИ: НА ЗАРЕ ЦИФРОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕЗЮМЕ В последнее время в Евразии1 области телекоммуникаций и политики стали тесно взаимосвязаны: если раньше цифровое пространство было сферой интересов преимущественно технарей, предпринимателей и энтузиастов, то теперь оно активно используется в политике. Киберпространство представляет собой новое поле битвы, где отдельные умельцы, хакерские группировки, правительства и международные организации ведут яростные...»

«Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2013. № 2 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ О.С. Кулькова* ПОЛИТИКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ В СФЕРЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТОВ И МИРОСТРОИТЕЛЬСТВА НА АФРИКАНСКОМ КОНТИНЕНТЕ (1997–2013) В статье исследована эволюция подходов британского правительства к вопросам урегулирования конфликтов и процессам миростроительства на Африканском континенте с момента прихода к власти лейбористов во главе с Э. Блэром в 1997 г. по сегодняшний...»

«План действий бюджетного сообщества PEMPAL на 2016 финансовый год В Плане действий БС на 2016 финансовый год описываются направления деятельности, которые сообщество планирует осуществить в период с начала июля 2015 г. по конец июня 2016 г. Эти направления деятельности увязаны со стратегией PEMPAL на 2012-2017 гг. Инициативы по совершенствованию деятельности PEMPAL также будут учитываться, исходя из результатов среднесрочной оценки хода реализации стратегии PEMPAL на 2012-2017 гг. Результаты...»

«Г ГОУ ВПО О НА АЦИОН НАЛЬНЫ ИССЛ ЫЙ ЛЕДОВА АТЕЛЬС СКИЙ Т ТОМСКИ ИЙ П ПОЛИТЕ ЕХНИЧЕ ЕСКИЙ УНИВЕЕРСИТЕТ НОВОСТИ НОВОС И Н УКИ И ТЕХ ИКИ НАУ И Т ХНИ И Инф форма ационный бюлле б етень № 3 • Раци ионально природ ое допользо ование и глубокая перераб я ботка пр риродных х ресу урсов • Трад диционна и атом ая мная энер ргетика, альтернат а тивные т технологи произии водс ства энергии • Наннотехноло огии и пу учково-пл лазменны технологии созд ые дания ма атериалов в с зад данными свойства ами •...»

«Разработка и реализация политики противодействия коррупции Практическое пособие Разработка и реализация политики противодействия коррупции Практическое пособие Английское издание: Designing and Implementing Anti-corruption Policies Handbook Данное практическое пособие подготовлено в рамках проекта Механизма Восточного партнерства Совета Европы «Надлежащее государственное управление и противодействие коррупции» и финансировано Европейским Союзом. Точки зрения, представленные в настоящем...»

«Владимир Путин упразднил Минрегион России Президент России Владимир Путин подписал Указ «Об д) по выработке и реализации государственной политики и норупразднении Министерства регионального развития Росмативно-правовому регулированию в сфере территориального сийской Федерации». устройства Российской Федерации, разграничения полномочий В целях дальнейшего совершенствования системы государственпо предметам совместного ведения между федеральными органого управления постановляю: нами исполнительной...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» Институт социальных и политических наук Департамент международных отношений Кафедра востоковедения ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Зав. кафедрой востоковедения В. А. Кузьмин «»2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ АЙНОВ В СОВРЕМЕННОМ ЯПОНСКОМ ОБЩЕСТВЕ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА...»

«ДОКЛАД Политические стратегии губернаторов-новичков, назначенных на свои посты в конце 2011 2012 гг. 23 апреля 2013 г. Резюме Волна переназначений глав регионов, прошедшая с момента объявления о возврате выборности губернаторов и до вступления в силу закона о прямых выборах, была по сути ответом на политический кризис модели назначений. Напомним, что в период 2005 по 2011 год произведено 140 назначений, 67 раз посты глав субъектов доверяли новичкам (47,6%), из них 27 были варягами. Из новых...»

«УТВЕРЖДЕНА Решением Генерального директора управляющей организации АО «ДИКСИ Групп» от « » _2015г. Политика по предупреждению и противодействию коррупции в ООО «Виктория Балтия» Москва, 2015 Политика по предупреждению и противодействию коррупции в Компании ДИКСИ Оглавление 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Цели Политики 1.2. Задачи Политики 1.3. Область применения 1.4. Период действия и порядок внесения изменений 1.5. Ответственные подразделения 2. ПРАВОВЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 2.1 Международное...»

«Институт устойчивого развития Общественной палаты РФ Центр экологической политики России УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Ответственный редактор: В.М. Захаров Москва УДК 330.3; 502.3; 504.062 ББК 65.28 У81 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп. У81 Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и...»

«Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года (ФАНО России) Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской Академии наук ИСАА МГУ Научный совет по проблемам стран Африки РАН Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года ISBN 978–5–91298–163-0 СОДЕРЖАНИЕ I. Международные отношения, внешняя политика и право Агрба Эльза. Вопросы реституции жилья и имущества беженцев в Африке.. Аду Яо...»

«ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ Круглый стол. Тема: «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей-инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688). 12 марта 2015 г.(Гурцкая Д.Г.) Добрый день, уважаемые коллеги. Я сегодня очень рада, что вместе с нами Александра Юрьевна Левицкая. Она нас будет слушать. Спасибо Вам, что Вы сегодня здесь, с нами. Уважаемые коллеги, в декабре 2012...»

«Суменкова Людмила Алексеевна Территориальная организация страховых услуг в Сибири 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, доцент Заборцева Татьяна Ивановна Иркутск – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ РАН THE INSTITUTE OF ORIENTAL STUDIES, RAS ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РАН THE INSTITUTE OF FAR EAST, RAS АССОЦИАЦИЯ ЯПОНОВЕДОВ THE ASSOCIATION OF JAPANESE STUDIES ЯПОНИЯ в поисках новой глобальной роли JAPAN in search of a new global role Москва Наука — Восточная литература УДК 94 (520) ББК 63.3 (5Япо) Я Настоящее издание подготовлено при финансовой поддержке Японского фонда Руководитель и ответственный редактор проекта Д.В. Стрельцов Япония в поисках новой глобальной...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 9 апреля 2004 года № 11 (381) “О результатах проверки в Российском агентстве по системам управления, государственных организациях и на предприятиях, находящихся в ведении агентства, акционерных обществах, в отношении которых агентство осуществляет единую государственную политику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения, вопросов развития налоговой базы...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.