WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«Туровская Александра Александровна Роль армии в политическом развитии Турецкой Республики и Исламской Республики Пакистан после Второй мировой войны. Сравнительный анализ. Специальность ...»

-- [ Страница 4 ] --

Прежде всего, речь идет об СНБ, эволюция которого в 1960-1980 гг. рассматривалась выше. Главным является тот факт, что решения Совета теперь приобретают обязательный характер (в соответствии со ст. 118): «Совет национальной безопасности представляет Совету министров меры по вопросам принятия решений и обеспечения необходимой координации в отношении формулирования, создания и реализации политики национальной безопасности государства. Совет министров рассматривает, в первую очередь, решения СНБ относительно мер, которые он считает необходимыми для Полномочия Конституционного суда - http://www.

anayasa.gov.tr/general/icerikler.asp?contID=247 (дата обращения: 21.01.2010) Anayasa ve Seim Kanunlar, Kanun Metinleri Dizisi, Ankara, Sekin Yaynclk, Eyl 2002. S. 30-31 Закон «О Конституционном суде» № 2949 от 10 ноября 1983 г. ст.4 /Anayasa Mahkemesinin Kuruluu ve Yarglama Usulleri Hakknda 158 Kanun, madde 4 http://www.anayasa.gov.tr/general/icerikler.asp?contID=277&menuID=58&curID=60 (дата обращения 21.01.2010) сохранения существования и независимости государства, целостности и неделимости страны, обеспечения мира и безопасности общества».

О важности этого органа свидетельствуют и его обязанности: изучать представленные президенту на утверждение законы; по желанию президента изучать и сообщать свое мнение по вопросам, касающимся проведения или отсрочки очередных парламентских выборов, применения методов чрезвычайного правления и мер, которые должны приниматься в этих условиях; по указанию президента осуществлять изучение и разработку вопросов внутренней и внешней безопасности, а также других вопросов в случае необходимости и о результатах докладывать президенту.

Также были созданы два новых органа: Государственный контрольный совет и Президентский совет. Государственный контрольный совет по указанию президента проводит расследования и проверки во всех государственных органах и учреждениях, профсоюзах рабочих и организациях работодателей, благотворительных обществах и фондах. Результаты расследований и проверок докладываются президенту для принятия им соответствующих решений (ст. 108 Конституции). Президентский совет был создан на основании ст. 2 временных положений конституции на 6-летний срок и приступил к работе с момента образования парламента по итогам выборов, проведенных в ноябре 1983 г. В состав Президентского совета вошли только члены СНБ.

Таким образом, в Турции создан весьма разветвленный и жестко централизованный аппарат исполнительных органов во главе с президентом. Становится понятно, почему генералитет всегда радел за то, чтобы пост Президента занимал бывший кадровый военный, как и было практически на протяжении всего существования республики (из 11 президентов Турецкой Республики военными лицами не были лишь четверо - Тургут Озал, Сулейман Демирель, Ахмед Недждтет Сезер и нынешний президент Абдулла Гюль).

Таблица 1

Там же.159

Необходимо также учесть, что в исполнительных органах доминирующую роль играют высокопоставленные представители армии. Следует особо подчеркнуть особую роль НГШ в Турции. В его руках сосредоточен очень большой объем власти и рычагов управления государством. Кроме того, что начальник Генерального штаба является главнокомандующим всеми войсками, он – председатель Высшего военного совета, ключевая фигура в СНБ, пользуется влиянием в Судах государственной безопасности. Но самое главное – он имеет возможность влиять на общественное мнение посредством сбора брифингов и обращений к журналистам.

В целях закрепления своего влияния в политической жизни, укрепления роли и места армии в политической системе военное руководство, прежде чем передавать власть гражданской администрации после военных переворотов, замещает верными армейским верхам отставными офицерами и генералами различные, в том числе и руководящие, должности в государственном аппарате. Тем самым обеспечивается их «врастание» в обновленную политическую систему Турции.

Если вести речь именно о конституционном оформлении роли армии в общественнополитической жизни Турции, то можно сказать, что в основном законе роль армии не определена, более того, автором был проведен контент-анализ, который показал, что в Конституции слово «армия» не употреблено ни разу, несколько раз встречается словосочетание «вооруженные силы» 160, однако речи об их положении в политическом аппарате не ведется. Но ст. 108 позволяет сделать вывод о положении армии в политике, которая гласит «Вооруженные Силы и все судебные органы - вне юрисдикции Совета государственного контроля», который «образуется при Президенте Республики с целью выполнения и содействия регулярному и эффективному функционированию управления и соблюдения законов». Таким образом, вооруженные силы как государственный институт не подвластны важным органам исполнительной власти.

В ст. 4 записано: «Положение ст. 1 конституции, устанавливающей форму государства как Республику, положения ст. 2 о характеристиках Республики и положения ст. 3 не могут быть исправлены, и при этом не могут вноситься предложения об их изменении».

На основе того утверждения, что армия является защитником принципов Ататюрка, которые описаны в первых статьях конституции, и гарантом стабильности политической власти, можно сделать вывод о том, что ее роль – конституционна. Данный вывод на Anayasa ve Seim Kanunlar, Kanun Metinleri Dizisi, Ankara, Sekin Yaynclk, Eyl 2002. – 334 s.

–  –  –

основании анализа связи причинно-следственных факторов может оказаться не достаточно убедительной для ряда скептиков. Поэтому автор считает целесообразным приступить к анализу и рассмотрению других нормативно-правовых актов.

Так, необходимо обратить особое внимание на перечень основных угроз, которые приведены в документе «Оборонная политика Турции» 162, на основе которого вооруженные силы осуществляют свое руководство. Среди прочих угроз, наравне с терроризмом, стоит подрывная деятельность. Данное понятие может использоваться достаточно широко, однако, очевидно, что здесь речь идет о том, что преследуются деяния, ведущие к деморализации, деидеологизации, религиозной вражде и подрывающие основы конституционного строя, а армия как институт, призванный защищать государство от внутренних врагов, ведет борьбу с данной деятельностью.

Представляется также целесообразным рассмотреть новую Концепцию национальной безопасности Турции для более полного раскрытия эволюции роли военных в принятии важнейших политических решений. 24 октября 2005 г. на заседании Совета национальной безопасности под председательством президента Турецкой Республики Сезера состоялось принятие новой концепции национальной безопасности, которая в Турции называется «Политический документ о национальной безопасности» (Milli Gvenlik Siyaset Belgesi).

Данный документ, в обиходе более известный под названием «красная книга», является секретной конституцией государства, в ней определены основные угрозы безопасности, направления внешней и внутренней политики, обозначены меры по обеспечению безопасности страны в соответствии с перечисленными в документе национальными интересами. Содержание данного документа в соответствии со ст. 16 закона № 4952 «О праве на получение информации» является секретным и не подлежит разглашению, так как представляет собой государственную тайну. Нарушение положений этого закона карается ст. 132-138 и 229 Уголовного кодекса и ведет к различным срокам тюремного заключения. Высказывание главы правительства подтверждает официальную позицию власти в отношении данного документа: «В документе названы соседние и не являющиеся соседними с Турцией страны. Есть положения, связанные с внутренней и внешней политикой, имеющие отношения, в том числе, и к этим странам. Их эти положения могут обеспокоить. Поэтому с точки зрения национальных интересов этот документ должен http://www.tsk.mil.tr/genel_konular/savunmapolitikasi.htm - Оборонная политика Турции (дата обращения: 22.01.2010) быть секретным. 163 Но все-таки отдельные положения «красной книги» просочились в прессу.

Написание этого документа было обусловлено изменившимися мировыми и региональными реалиями. Предыдущая концепция была принята в 1997 г. и уже устарела;

потребовался новый анализ ситуации, которая сложилась вокруг Турции и внутри страны, приоритетов турецкой внешней и внутренней политики и возможностей ее ресурсного обеспечения. Ощутимый дополнительный толчок этому процессу добавил террористический акт 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке. На основании положений именно этого документа разрешается вмешательство военных в политический процесс в случае назревания в стране острой и напряженной социально-политической ситуации. Данные положения также определены в Протоколе сотрудничества по безопасности и общественному порядку.

Среди отличительных черт «красной книги» от 2005 г. следует отметить то, что теперь вопросы безопасности Турции рассматриваются не только через призму ее межгосударственных отношений с другими странами, но и с точки зрения наличия потенциально опасных регионов, региональных конфликтов и деятельности различных радикальных организаций, представляющих опасность для интересов Турции. Особое внимание, с точки зрения национальных интересов, было обращено на положения, имеющие отношение к начавшимся переговорам Турции о вступление в ЕС (проблемы турецко-греческих отношений, кипрского урегулирования и геноцида армян, курдский вопрос). Так, в окончательном варианте документа зафиксировано положение, что Турция может квалифицировать в качестве причины для объявления войны расширение Грецией территориальных вод в Эгейском море до 12 миль. В концепции также отмечается, что более чем по ста спорным островам в этом море не следует делать никаких уступок, а необходимо проводить решительную политику по защите национальных интересов.

Следует отметить, что умеренные исламисты, находящиеся у власти в Турции, стремятся к тому, чтобы ввести страну в «высшую мировую лигу». Так, на Конференции глав зарубежных представительств в Турции, проходившей с 4 по 8 января 2010 г. в Анкаре, глава МИД Турции Ахмет Давутоглу, описывая будущие изменения в «красной книге», сказал: «Стратегической целью Турции является роль не региональной, а мировой Гурьев А.А. Новая концепция национальной безопасности Турции http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html (дата обращения: 23.01.2010) державы, играть которую позволяет ее уникальное географическое положение, исторический и дипломатический опыт».

Что касается документа 2005 г., то обращает на себя внимание тот факт, что в новой концепции приведена очередность новых угроз и вызовов, которые представляют опасность для Турции, а, следовательно, расставлены акценты в национальных приоритетах. По степени опасности они распределились следующим образом:

политический ислам, сепаратистская и клерикальная деятельность, реакционная деятельность, мафия, расизм, деятельность ультралевых организаций. Учитывая нахождение у власти исламистской партии вполне понятен тот факт, что в перечне угроз отсутствуют крайне правые националистические организации. Однако констатируется, что Турция находится под угрозой международного терроризма, а среди наиболее опасных террористических организаций была выделена Рабочая партия Курдистана.

Особое внимание в документе уделяется вопросам обеспечения внутренней стабильности. Так, впервые прописано понятие обеспечения национальной экономической безопасности, которая названа одной из важнейших функций государства (упор был сделан на снижение безработицы).

Особенностью принятия данного документа является тот факт, что в его подготовке принимали участие не только военные, но и гражданские чиновники, что особо подчеркивалось представителями правящей партии. Ранее в процессе его составления участвовали лишь военные, гражданские руководители лишь подписывали его.

Формальным также было и его утверждение на заседании правительства. Раньше Концепция безопасности больше влияла на гражданских политиков, чем они на процесс ее выработки и утверждения, так как лидер правящей партии, занимая пост премьерминистра, должен был детально ознакомиться с этим документом и на его основе скорректировать программу своей партии. Сегодня же механизм реформирован, и гражданские политики теперь участвуют не только в принятии, но и в процесс выработки документа, формулировки его идей.

В начале 2010 г. на повестку дня встал вопрос о внесении очередных изменений в «красную книгу», которая переписывается раз в 5 лет, а раз в год претерпевает некоторую коррекцию в соответствии с новыми вызовами и угрозами, изменением реалий.

От руководства ПСР стало известно, что планировалось внести изменения в поле, охватываемое понятием «внутренняя угроза». В частности, было запланировано изъять из Интерьвю с главой МИД Турции Ахмет Давутоглу http://www.dha.com.tr/n.php?n=f0518b02-2010_01_08 (дата обращения: 12.08.2010) 164 данного понятия деятельность таких организаций, как Нурджулар, Сулейманджилык и прочих сообществ религиозного направления. Позже в интервью телеканалу ТРТ Эрдоган заявил: «Мы проработали вопросы, связанные с некоторыми политическими документами.

Мы сделаем демократический процесс обязательным. Таким образом, у нас не будет «внутренних угроз». Далее на одной из конференций в Анкаре Эрдоган заявил, что «под понятиями «внешней» и «внутренней» угроз лежит весьма надуманный фундамент».

Подобные высказывания премьер-министра были уже неприкрыто направлены против командования вооруженных сил, для которых «тайная конституция» является документом, легитимизирующим его вмешательство в политический процесс.

Вопрос о внесении кардинальных изменений в «красную книгу» был связан с инициативой ПСР, направленной на реформирование всей системы сдержек и противовесов, существующей в Турецкой Республике. Инициатива касается реформирования всей судебной системы - в частности, изменения процесса возбуждения уголовных дел против политических партий, решение по которым должен будет принимать не суд, а ВНСТ. Также планировалось численное увеличение с 7 до 22 членов Высшего совета судей прокуроров за счет представителей меджлиса и местных судов, а также уменьшение с 17 до 11 количества Конституционных судей, назначать которых будет парламент и президент. Военных должны будут судить гражданские судья.

Предполагалось учреждение института омбудсмена, ограничение полномочий армии, расширение права населения на профсоюзную деятельность, признание за госслужащими права на заключение коллективных договоров и проведение забастовок. Данные инициативы ПСР обусловлены не прекращавшимися длительное время е преследованиями за антиконституционную деятельность. Председатель Конституционного суда назвал поправки к конституции, внесенные на рассмотрение в парламент Эрдоганом, «антиконституционными». Таким же образом отреагировали лидеры основных оппозиционных партий.

26 поправок не были приняты парламентом. Тогда президент Абдулла Гюль принял решение вынести вопрос на референдум, который состоялся 12 сентября 2010 г.

Социологические опросы, предсказывавшие успех ПСР (78,7% респондентов были уверены, что реформы необходимы судебной системе, а 66% заявили, что будут

165 Milliyet, 28.06.2010.

голосовать за поправки166) оказались верными. Правда, результаты оказались менее триумфальными для ПСР (58% населения). Если сторонники перемен считают конституционные изменения началом процесса радикальной демократизации, то противники – политической исламизации.

Удар по позициям армии нанесли не только поправки, касавшиеся потери военными судами права судить гражданских лиц и попаданием военнослужащими при определенных вариантах под юрисдикцию гражданских судов, но и ограничение возможности армии по самоочистке от «неблагонадежных» элементов. Целостность военного организма поддерживалась системой ежегодных аттестаций. Высший военный совет проводил также традиционными заседания по вопросу радикальных и оппортунистических взглядов некоторых офицеров, что сопровождается их увольнением из рядов ВС. Теперь офицеры, уволенные из армии, получили право апелляции в гражданском суде.

В качестве более наглядной иллюстрации к выводам, к которым пришел автор в процессе написания данной главы, можно привести график А, отражающий соотношение между формальным, юридическим положением армии в политической жизни в Турции и ее реальным, фактическим участием в ней.

График А Юридическое положение достаточно сильно отличается от реального. Кривая, иллюстрирующая формальное положение, построена на основе исключительно нормативно-правовых актов. Кривая, отражающая реальное положение – на основе хронологического и ситуативного анализа заявлений высших должностных лиц, актов Центр социологических исследований http://www.metropoll.com.tr/report/judicial-crisis-and-the-sledgehammer-operation-en (дата обращения: 10.09.2010) участия армии в политическом процессе. Первая прямая иллюстрирует наличие спадов и подъемов. За отправную точку взят 1918 г., начало войны за независимость, в которой армия выступала как защитник страны и борец за само существование государства. В 1923 г. был принят закон о выборах №320, в котором регламентировалось участие военных в политической жизни (начальникам командиров корпусов и лицам, имевшим звание выше этого, разрешалось участвовать в выборах в ВНСТ, как в качестве избирателей, так и избираемых), что говорит о повышении положения армии в политике. Однако в 1924 г.

внесение законопроекта о запрещении совмещения политической и военной деятельности юридически снижает данную роль, а окончательный спад происходит лишь в 1927 г., когда вводится запрет на совмещение службы в армии и участия в ВНСТ. В 1960 году после военного переворота был образован КНЕ, состоявший из военных, который руководил страной. В 1961 г. была принята новая конституция, в которой было зафиксировано создание СНБ и его функций по отношению к полностью гражданским институтам власти, что вписало армию в нормативно-правовую базу Турции. В 1971 г.

КНЕ издал меморандум, который являлся по сути предупреждением гражданскому правительству о недовольстве армией проводимым курсом. В 1980 г. произошел очередной военный переворот. Его отличие от предыдущего заключается в том, что первый был проведен снизу и начался с восстания в военном училище сухопутных войск в Анкаре – Харбийе, а уже после переворота руководство событиями взяло на себя высшее военное руководство. Переворот же 1980 г. изначально готовился в Генеральном штабе. В 1982 г. была принята новая конституция, расширявшая полномочия СНБ. В 1983 г.

создаются суды государственной безопасности, которые являлись по сути механизмом контроля армией над общественно-политической жизнью, что повышало роль армии и еще более внятно вписывало ее в систему государственных институтов. Принятие пакета реформ в 2004 г., направленных на снижение роли армии, привели к уменьшению ее участия в политике. Однако реальное положение армии не изменилось с момента образования республики в 1923 г., когда Ататюрк впервые закрепил ее статус.

Доказательством активного участия армии в политике являются военные перевороты и издание меморандумов. Принятие пакета реформ в 2004 г. ни в коем случае не изменил роль и функцию, которые играет армия. На текущий момент ее юридическая сила снижается, однако поддержка общества, немного снизившаяся в результате антиармейской пропаганды, инспирированной ПСР, говорит о том, что армия продолжает оставаться самым стабильным институтом в государстве, а ее роль с учетом всех факторов продолжает оставаться высокой.

ПСР придется сильно потрудиться, чтобы сломать традицию. Именно для этого ПСР, получившая на последних парламентских выборах в июне 2011 г. почти 50% голосов и обеспечивавшая себе 327 из 550 мест в меджлисе, стремится к созданию новой конституции, которая бы в духе западной демократии вывела бы военных из политического процесса. Казалось бы, что позиции исламистов сильны как никогда, Эрдоган приступил к проекту создания новой конституции (комиссия была созвана в 2011 г., однако до сих пор основной закон не выработан). Однако, на первый взгляд, безобидный митинг против вырубки «зеленых легких Стамбула» - парка Гези - ради строительства очередного торгового центра, вывел 31 мая 2013 г. на улицы Стамбула (а позже и других городов) десятки тысяч недовольных политикой, проводимой правящей партией, которая больше способствует обогащению олигархических кругов.167 Тем не менее ПСР по-прежнему у власти, как надолго – покажут выборы 2014 г.

Несмотря на весть спектр попыток ПСР отстранить армию от власти, следует учитывать, что в руках последней находится вооруженная сила, с помощью которой армия в очередной раз может прибегнуть к реальному военному перевороту для сохранения стабильности в государстве. Однако общество сейчас разделено на тех, кто ждет от армии традиционно волевого принятия решения для наведения порядка в стране, и тех, кто пытается исламизировать Турцию под вывеской демократизации. Вопрос заключается в том, что же является большим злом для Турции: дезавуирование лаицизма или военный переворот, который в глазах западного мира будет выглядеть попиранием демократических принципов. При отмене лаицизма и победе исламистов армия, как это ни парадоксально, оплот демократии и защита республиканизма, навсегда может оказаться запертой в казармах. Более того, если в 1980 г. вмешательство армии не сильно сказывалось на инвестиционной привлекательности страны, то теперь сама армия стала заложницей сращивания своего капитала с промышленным, который напрямую зависит от инвестиционного климата в стране. Однако это может и никак не повлиять на экономику.

Западные страны весьма охотно сотрудничают с такими исламистскими странами, как Саудовская Аравия, ОАЭ или Катар, где нет даже намека на демократию. Тем не менее, при условии проведения военного переворота экономика в стране будет поставлена под Среди негативных итогов 2013 г. стоит подчеркнуть, что темпы экономического роста замедлились (2,2% против 8,8% в 2011 г), наблюдается дефицит платежного баланса – Протал внешнеэкономической информации http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/about_tr/eco_tr/ угрозу, поскольку инвестиционный климат достаточно переменчив и остро реагирует на политические катаклизмы. Бесспорно, что армия по традиции в Турции сама сделает этот выбор.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что роль армии в Турции имеет глубокие исторические корни. С течением времени она была вписана в политическую систему и стала не «вмешиваться» в политику, а приобрела права полноправного ее субъекта, право на участие в политическом процессе, опосредованно закрепленное законодательно. В таких условиях очень трудно запретить функционирование армии в общественно-политической жизни, особенно учитывая ту ключевую роль, которую сыграла армия при становлении Турецкой Республики.

В современной Турции можно выделить следующие основные функции армии как политического института:

1) Защита внешних границ страны. Следует отметить, что турецкая армия, кроме как в кампании на Кипре и в Южной Корее, не принимала активное участие в военных действиях за рубежом.

2) Защита государственного строя от внутренних врагов, гарант светского режима республики и принципов Ататюрка. Обязанность вооруженных сил определил начальник Генерального штаба Яшар Бююканыт на церемонии передачи командования «Защита фундаментальных принципов республики не является предметом внутренней политики, это обязанность армии».168

3) Армия как оплот демократии. Западное общество склонно называть действия военных попиранием демократии, особенно это чувствуется при обсуждении попыток вступления Турции в ЕС. В европейских странах недоумевают, как могут военные обеспечить демократическое развитие государства, если место армии - в казармах. Однако в этом и заключается турецкий парадокс – люди в погонах являются главной опорой демократии и светского государства в Турции. В 2010 г. президент Израиля Шимон Перес так охарактеризовал положение армии в Турции: «Турция - это единственная страна в мире, в которой такой недемократический институт, как армия, стоит на страже демократии».169 Для продвижения демократических преобразований требуется постоянное участие генералитета в политике.

168 Sabah, 28.08.06.

Сатановский Е. Турция: правительство против армии // Военно-промышленный курьер, 17.03. 2010 - http://vpk-news.ru/articles/7646 (дата обращения 15.05.2010).

–  –  –

§ 1. Предпосылки становления особой роли армии в Пакистане Американский специалист с мировым именем Стивен Коэн пишет, что «есть армии, которые охраняют национальные границы, есть те, которые занимаются, в основном, защитой собственного положения в обществе, а есть те, которые защищают идею.

Пакистанская армия занимается всеми тремя аспектам» 170.

Анализ роли армии в Пакистане стоит начать с исторической памяти народов, населяющих современный Пакистан (в основном, пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи). За последние два тысячелетия практически не было столетия, когда бы на территории современного Пакистана не разворачивались военных действий. Со II в. до н. э. Индия погружается в состояние раздробленности, и начинается проникновение захватчиков, которые создают свои государства. Греко-бактрийцы создали несколько подобных образований в Северо-Западной Индии (т.е. на территории современного Пакистана). В середине I в. до н. э. кочевники-саки образовали здесь индо-сакское царство, а в начале I в. н. э. – индо-парфянское царство. Однако вскоре Северная Индия вошла в состав Кушанского царства. Его расцвет пришелся на время правление царя Канишки (первая четверть II в. н. э.). Столицей государства был Пешавар (на территории современного Пакистана). С середины III в. н. э. происходит упадок Кушанского царства.

С конца VI века начинаются военные проникновения в Северо-Западную Индию мусульман. В средние века полная разобщенность новых государственных образований позволила новым завоевателям, тюркам-мусульманам, пришедшим из Западного Афганистана, достаточно легко овладеть Индией. На рубеже XII-XIII вв. войска Мухаммада Гури, разгромив раджпутов и государство Сена, захватили всю ДжамнаГангскую долину и Бенгалию. В 1206 г., после смерти Мухаммада, возник Делийский султанат (полководец Кутб уд-дин Айбек объявил себя султаном независимого государства, со столицей в Дели). До 1526 г. Делийский султанат оставался крупнейшим и влиятельнейшим государством на Индостане, не только в период наибольшего могущества (в начале XIV в. только самый юг Индии не входил в его состав, и султанату удалось отбить нашествие монголов), но и в период относительного упадка (в конце века Zafar M. How Pakistan Army moved into the Political Arena//Defence Journal, September, 2001, http://www.defencejournal.com/2001/september/arena.htm (дата обращения: 13.05.2009) после удачного похода Тимура в Индию от султаната отпало множество территорий).

Мусульмане, составляя значительное меньшинство населения Индии, не пытались установить религиозный диктат, а индусы активно участвовали практически во всех государственных делах.

Данная ситуация была характерна в целом и после создания державы Великих Моголов. В 1526 г. армия Тимурида Захира ад-дина Мухаммада Бабура (эмир Ферганы в 1494-1500 гг., эмир Кабула в 1504-1530 гг.) разгромила войско Делийского султаната и раджпутских князей. Бабур (1483-1530 гг.) стал основателем новой империи – Великих Моголов171. Пик расцвета империи приходится на время правления падишаха Акбара (1556-1605 гг.). В XVII в. в составе государства Великих Моголов был уже весь Индостан, за исключением ее южной части, и Кабул, с окружающими территориями. Однако уже со второй половины века о своей независимости объявляли все большее количество территорий. Страну постоянно сотрясали народные восстания, мощнейшие антимогольские выступления маратхов и сикхов. После смерти императора Аурангзеба (1658-1707 гг.), этот процесс приобрел неконтролируемый характер. Во многом это было связано с напряжением, которое возникло между индусской и мусульманской диаспорой.

В общественной мысли мусульманских завоевателей было два основных направления:

признание полного примата ислама в Индии, либо восприятие других религий истинными.

Проблема состояла еще и в том, что политеисты 172, по канону, должны были перейти в ислам или быть истреблены. Новые правители в условиях, когда мусульмане составляли значительное меньшинство, предпочитали, как отмечалось, следовать второму пути, а мусульманские теологи обосновали, что индуизм является монотеистической религией, поскольку все боги являются воплощением единого Бога. Правитель Акбар даже признал равенство всех религий и запретил любую религиозную дискриминацию. Более того, он создал новую синкретическую религию «дин-и илахи» («божественную веру») из постулатов ислама, индуизма, джайнизма и зороастризма. Правда, после его смерти о новом веровании забыли, но потомки Акбара продолжали в целом политику религиозной терпимости. При правлении же падишаха Аурангзеба начались наибольшие гонения на индуизм.

После двухвекового господства в Индии империи Моголов была вытеснена Британией, распространившей свое торговое и военное влияние на Индийском субконтиненте более «Могол» - испорченное «монгол»: Бабур считал себя прямым потомком не только Тимура, но и Чингисхана.

Считается, что в индуизме существует 330 миллионов богов.

чем на три столетия. Причиной успеха последней были военная мощь и эффективная политика по принципу «разделяй и властвуй».

Реализацией данной политической линии обуславливается поддержка британцами процесса оформления политического противостояния между индусами и мусульманами. В 1883 г. Сайид Ахмад Шах (1817-1898 гг.) (основатель движения мусульманского просветительства в Индии) смог убедить британские колониальные власти в необходимости организации отдельных избирательных курий для индусов и мусульман.

Индийский национальный конгресс (ИНК) пытался объединить страну в рамках идеи общей индийской секулярной государственности, но данная инициатива не встречала энтузиазма у представителей мусульманских элит. Политическое противостояние явилось свершившимся фактом.

В ходе Второй мировой войны произошло абсолютное и относительное ослабление Великобритании. Для нее также снизилось экономическое значение Индии (колониальный грабеж уже не приносил прежних дивидендов). Пришедшие в 1945 г. к власти лейбористы были менее заинтересованы в поддержании колониальной эксплуатации, тем более в ее прежних формах. В результате британское правительство приняло решение о постепенной ликвидации системы колониального господства в Южной Азии. К ускорению этого процесса подталкивало резкое расширение национально-освободительного движения в Индии, охватившее не только город, но и деревню. Начались массовые антианглийские выступления и в вооруженных силах.

В 1946 г. новый вице-король лорд Маунтбеттен начал переговоры с лидерами национально-освободительного движения по поводу условий предоставления независимости. 3 человека (вице-король Индии, лидер ИНК Дж. Неру и лидер Всеиндийской мусульманской лиги (ВМЛ) Мухаммад Али Джинна) должны были окончательно решить судьбу около 400 млн. индийцев (1/5 населения земли). 173 Личность «отца пакистанской нации» вызывает особый интерес. В 1906 г. Джинна вступил в ИНК.

Его основным требованием было резервирование для мусульман трети мест в индийских органах власти. Однако, не получив поддержки партии, он вышел из ее состава в 1912 г., получив убеждение, что в независимой Индии не будет гарантированного соблюдения интересов индийский мусульман 174.

Historical Population Statistics: India, from Population Statistics, Univ. Utrecht Следует отметить, что представления о справедливости у Джинны были своеобразными. Наверное, не случайно он защищал на суде мусульманина, который убил индуса-книгоиздателя за опубликованную книгу.

На XXVII съезде ВМЛ в 1940 г. была принята знаменитая Лахорская резолюция, которая потребовала образования двух независимых от Индии государств (на северозападе - в состав которого одолжен был войти Пенджаб, Синд, Белуджистан и СЗПП - и на северо-востоке - Бенгалия и Ассам). Глава ВМЛ за годы войны резко укрепил свои позиции, используя то обстоятельство, что после «августовской революции» 1942 г. ИНК по существу был загнан в подполье.

ВМЛ придерживалась лозунга о создании двух мусульманских государств до конца 1946 г. и только на конференции в Дели провозгласила цель создания единого мусульманского государства на индийском субконтиненте. Бенгальские политики в составе Лиги согласились на создание единого государства, т.к. надеялись на равное, а, может быть, и ведущее, положение в едином Пакистане, учитывая, что в тот период на северо-востоке мусульман проживало больше, чем на северо-западе.

Таким образом, кристаллизовалась и окрепла теория «двух наций», выдвинутая Джинной, которая сводилась к тому, что в пределах Британской Индии должно быть сформировано два независимых государства по национальному (индусскому и мусульманскому) признаку. Форсированному продвижению данной теории способствовали непрекращающиеся противостояния между мусульманской частью населения и немусульманами Индии.

Выдвигая доводы в пользу создания независимого государства для мусульман, Джинна говорил, что это страна - для мусульман. Можно было бы сказать «исламское государство», но это бы означило принципиально иную организацию государства. Джинна ясно давал понять, что Пакистан будет жить по демократическим принципам и никогда не станет теократией. Об этом свидетельствуют его слова, обращенные к Конституционной Ассамблее Пакистана 11 августа 1947 г. «В большинстве своем мы мусульмане. Мы следуем наставлениям Пророка Мухаммеда (да прибудет он в мире). Мы члены братства ислама, в котором все обладаем равными правами, достоинством и самоуважением.

Следовательно, у нас особенное и очень глубокое чувство единения. Но не следует допускать ошибок: Пакистан не теократия или нечто на нее похожее».

Пакистан был мечтой и надеждой миллионов мусульман на освобождение от политического и экономического гнета (в Британской Индии районы, населенные преимущественно мусульманами, постепенно проигрывали экономическое соревнование 175 Jinnah, Quaid-i-Azam Mohammad Ali. Presidential Address to the Constituent Assembly of Pakistan August 11, 1947.

http://www.pakistani.org/pakistan/legislation/constituent_address_11aug1947.html территориям, населенными в основном индусами). При этом каждый, участвовавший в процессе его конституционного строительства, представлял себе государство, отвечавшее именно его личным воззрениям. Позднее данная неопределенность породила ряд проблем в молодом государстве, множество нерешенных вопросов, касавшихся политического самосознания и даже экономического устройства страны.

К тому моменту, когда колониальные власти созрели для географического разделения «жемчужины Британской империи» конфликт проявился со всей своей остротой. Однако это не помешало как мусульманам, так и немусульманам, объединить свои усилия в борьбе за независимость. Тем не менее, британцы не сумели привести лидеров партий Конгресса и Мусульманской Лиги к согласию относительно руководства Индией после обретения независимости. Разделение субконтинента на индусов и мусульман стало неизбежным.

Свою роль сыграло также и желание Британии обусловить потребность бывших колоний в незримом политическом присутствии бывшей метрополии. Географическое разделение на Индию и «Страну чистых» (Пакистан) происходило на основе переписи населения, проведенной в 1941 г. Британскому юристу сэру Сириллу Редклиффу, ни разу не бывавшему в Индостане, было дано пять недель на определение границ в Пенджабе и Бенгалии и разделение 88 млн. человек. Цель комиссии по разделению Британской Индии была сформулирована следующим образом: «Провести демаркацию границ между двумя частями Пенджаба, основываясь на определении районов с преобладанием мусульманского и немусульманского населения. В выполнении этой задачи, принимать во внимание также и другие факторы» 176. Каждая из сторон (мусульмане и Конгресс/сикхи) выдвинули свои требования, но они не имели права принимать решения.

Судьи также не обладали мандатом на компромисс, а на голосовании по всем важным вопросам мнения разделялись поровну, что оставляло в руках Сирилла Редклиффа право по существу единолично принимать решения 177. Во многом подобный подход к решению проблемы образования двух независимых государства обусловил будущую конфронтацию между двумя государствами. А это, естественно, вело к необходимости создания и поддержания сильной боеспособной армии, как в Индии, так и в Пакистане.

Пакистан был «создан» из двух частей - Западного и Восточного, разделенных 1600 км индийской территории, населенной различными народами, а единый бенгальский народ Spate, O. H. K. (1947), "The Partition of the Punjab and of Bengal", The Geographical Journal 110 (4/6): pp. 126-137.

–  –  –

оказался разделенным на две части по религиозному принципу. Восточный Пакистан оказался как бы «внутри» индийской территории, появилось большое количество анклавов. Раздел сопровождался исключительно кровопролитным переселением 14-18 млн. индусов и сикхов в Индию и мусульман в Пакистан (по оценке В.Я. Белокреницкого).

Погибло, по разным данным, от полумиллиона до двух миллионов человек. Кульминацией коммуналистских столкновений стало убийство индусским фанатиком Мохандаса Карамчанда Ганди 30 января 1948 г.

Что касается армии, то лорд Маунтбеттен, представители Мусульманской Лиги (МЛ) и ИНК пришли к соглашению о том, что армия бывшей колонии, состоявшая из 11 800 офицеров и 500 000 рядовых, будет разделена в соотношении 64% к 36% между Индией и Пакистаном.178 Таким образом, изначальная численность пакистанской армии составила около 180 000 человек, 150 000 из которых были разбросаны по различным военным базам, находившимся на территории, отходившей к Индии.

14 августа 1947 г. была провозглашена независимость Пакистана (на правах доминиона), Джинна стал первым генерал-губернатором Пакистана. Его стали называть «Отец нации» или «Великий лидер». Западный Пакистан включал 4 провинции:

разделенный Пенджаб, Северо-западная пограничная провинция, Белуджистан и Синд, столица которого г. Карачи стала резиденцией правительства. Восточный Пакистан включал в себя провинцию Бенгалия, в которой проживала половина населения Пакистана

– 75 млн. человек. Каждая провинция обладала самобытной культурой, языком и этнической принадлежностью. С момента отделения Пакистана от Индии перед лидерами молодого государства стояла непростая задача построения национального единства и централизации политической власти в условиях территориальной и географической разделенности.

Решению вопроса о централизации и системной политико-экономической организации

Пакистана препятствовали следующие отличительные черты:

а) большинство мусульманского населения было сконцентрировано в двух регионах (Восточный и Западный Пакистан), что повлекло за собой невозможность централизации ввиду того факта, что они были разделены индийской территорией;

б) эти два региона были одними из самых неразвитых в Британской Индии.

A Journey from Scratch to Nuclear Power http://www.pakistanarmy.gov.pk/AWPReview/TextContent.aspx?pId=18&rnd=157 Официальный сайт армии Пакистана (дата обращения: 15.08.2009) Задачу по централизации власти предстояло выполнить политической элите Пакистана.

В большинстве своем элиту представляли феодалы, которые избирались не всеобщим голосованием, а традиционно: из-за их богатства, экономического или политического статуса. Позиции предпринимательства в Пакистане были крайне слабы из-за социальноэкономической отсталости и очень низкого уровня развития обрабатывающей промышленности. Средний класс не сложился как значимый социальный слой, в стране оказалось мизерное количество научных и учебных заведений. Другую часть элиты составили «мухаджиры», выходцы из Индии. Но они потеряли из-за эмиграции в Пакистан свою электоральную базу. В результате в целом мухаджиры-политики не были заинтересованы в развитии Пакистана по демократическому пути, в частности, в проведении всеобщих выборов, так как их шансы на избрание в Конституционное Собрание были минимальны. Все большую роль стала играть государственная бюрократия, где ключевые позиции занимали те же феодалы и мухаджиры.

В качестве мощной силы на политическую арену Пакистана выдвинулся ислам, что очевидно, поскольку именно он был основой создания нового государства. Однако в среде политического исламизма открытым оставался вопрос о государственном устройстве и применяемой системе права, при решении которого неминуемо столкнулись несколько политически абсолютно разных взглядов и подходов к самой природе государства.

Несмотря на то, что Джинна, как уже указывалось выше, отстаивал демократические принципы, новая мусульманская элита не была заинтересована в построении демократии.

Более того, религиозная элита Пакистана («улемы») 179 имела свои взгляды на природу государства, политической власти и места религии в ней. Приверженцы традиционного ислама строили свою линию на концепции единства религии и политики. 180 Также определяющее значение имела уверенность улемов в том, что в исламе содержатся не только общеправовые принципы организации государства, но и подробные инструкции по вопросу его создания и функционирования, что накладывало свой отпечаток на весь процесс конституционного строительства в молодом государстве. Улемы отвергали и тезис о стагнации развития при выборе исламской альтернативы построения общества.

Легитимность государства для улемов зависит от его способности обеспечить условия, при которых нормы исламского права будут соблюдены. В их концепции власти не система права диктует направление развития самого государства, а природа государства Уламы – араб. – ученые – богословы и законоведы (фактически к ним относились все духовные наставники и образованные авторитеты).

В данном случае речь шла о сращивании религии и политической власти, а отделение религии от политики для улемов означало минимизацию их влияния на политический процесс, формирование внутри- и внешнеполитической линии государства.

обуславливает законодательное развитие. Сами же улемы видели свою роль в государственной системе в качестве посреднической между правительством и обществом181.

Политическим исламистам была свойственна разобщенность из-за наличия множества школ права в исламе, подходов к месту и роли религии, различия во взглядах на политический процесс, право и проч. Две наиболее широко представленные школы в Пакистане - деобанди и барелви - могут быть отнесены к приверженцам традиционного политического ислама. Их взгляды на суть государственного устройства были схожи, однако формы сильно отличались.

Деобанди обладали ярко выраженной политической организованностью и были представлены политическим объединением Джамаате-аль-Улама-и-Хинди, которое и приняло идею о создании Пакистана. При этом деобанди не воспринимали Мусульманскую Лигу в качестве представителя интересов всех мусульман Индии из-за соглашательской, как они считали, позиции. Первым из деобанди, принявшим всерьез торию «двух наций» МЛ, был Маулана Шаббир Ахмад Усмани, отколовшийся от Джамаате-аль-Улама-и-Хинди и создавший Джамаате-аль-Улама-и-Ислам. Представитель барелви Маулана Бадауни организовал группу Джамаате-аль-Улама-и-Пакистан, которая, в отличие от Джамаате-аль-Улама-и-Хинди Усмани, не получила поддержки от нового правительства Пакистана. Усмани же даже получил места от МЛ в Конституционном Собрании, а тем самым получил возможность повлиять на процесс конституционного строительства Пакистана.

В Пакистане сразу появились и представители фундаменталистского ислама. В обществе он были представлены студентами, получившими степень бакалавра, но не попавшие в средний класс, торговцами с рынка. 183 Фундаментализм как таковой зародился из романтической идеи о том, что ислам - совершенная, самодостаточная и всеохватывающая религия, в которой слово Божье руководит миром и являл собой реформистское движение с векторной направленностью в прошлое. В отличие от традиционалистов, для которых Коран – основа для правильных действий и Binder Leonard. Religion and Politics in Pakistan. University of California, 1961, p. 27.

Школа деобанди до сих пор остается самой ортодоксальной, она ратует за возвращение к политическому устройству Арабского 182 халифата образца Абассидского периода, подробно описанного в работах Аль-Маварди. Для периода Абассидов характерен всеопределяющий авторитет шариата, а не разума. Единственно правильная модель государства – халифат. Барелви же более терпимо относятся к проявлениям религиозного синкретизма и отступлениям от ортодоксальной точки зрения. В отличие от деобанди, барелви больше борются за признание, нежели за власть.

В Пакистане фундаментализм возник на волне «опьянения» идеей чистого ислама. В поисках ответов на вопрос о правильном устройстве государства многие сделали попытку обратиться к мудрости ранних религиозных текстов и, соответственно, прониклись их аргументацией.

формулировки суждений, и модернистов, для которых священная книга является источником общих принципов, по мнению фундаменталистов, Коран – писание, которому необходимо следовать четко и неукоснительно. Фундаменталисты отвергают все компромиссы, на которые пошли улемы, воспринимавшие новые политические и социальные реалии. Они призывают к отрицанию таклида (следование мнениям богословов), что есть основа традиционализма, считают необходимым вернуться к учению «праведных предков», а именно Пророка и его сподвижников. Фундаменталисты отрицают иджмаа (принятие решения на основе консенсуса). На этот принцип есть ссылка в Сунне, поэтому она не может отрицаться как таковая, в связи с чем фундаменталисты сводят поле ее легитимности до периода жизни приближенных Пророка. Они отрицают демократию, т.к. при демократии законы могут изменяться по воли большинства. 184 Для решения неосвещенных в Коране вопросов предусмотрен иджтихад – формулирование ответов просвещенными представителями религиозной верхушки. Фундаменталисты не признают национализм, какое бы то ни было деление уммы по расовому, этническому и прочим признакам. Аллах для них суверен, только он является носителем легитимной власти, поэтому заниматься политикой в исламском государстве могут только мусульмане, а правитель в таком государстве должен избираться авторитетными и праведными представителями из числа верхушки религиозных кругов.

Маулана Маудуди, идеолог пакистанских фундаменталистов, поддержал отделение Пакистана, но не поддержал МЛ, так как не верил, что последняя способна построить исламское государства. Он отказался от совместной работы и некоторое время находился в оппозиции к МЛ. Свою концепцию Маудуди назвал «теодемократией». Однако позже идеолог согласился с идеями о частичной легитимности демократически выбранной ассамблеи, a также с возможностью разработки опущенных в Коране вопросов. Более того, он поддержал, идеи Лиги о том, каким именно образом должно выглядеть исламское государство, и какой должна быть его конституция. Маудуди решил, что гораздо важнее объяснить правительству Пакистана и его вестернизированным лидерам, что шариат не потерял своей актуальности и может быть использован в государственном строительстве185. Однако Маудуди, естественно, не поддержал идею секулярного государства, мотивируя это тем, что в нерелигиозном государстве не может быть создана Maududi A.A. The Political Theory of Islam. Kazi Pubns Inc (June 1969) p. 34.

Islamic Law. Maududi on Islamic Law and Consitution ed. Chaudhri Ghulam Muhmmad, 1941. p. 4.

исламская атмосфера на принципах правоверных халифов.

По сути, первыми, кто поднял вопрос о создании Пакистана, были представители мусульманского среднего класса в Индии. Исламский закон и националистическая теория должны были быть претворены в жизнь плодотворной политической мыслью и действиями среднего класса, и теория исламского национализма, которая стала результатом его действий, должна была явиться базисом для конституционной ориентации правительства МЛ Пакистана 187.

Модернистская теория (ее приверженцами были политики и прозападные бизнесмены) основывается на концепции Мухаммада Икбала о том, что иджмаа должна быть институционализирована в виде организации легитимного собрания 188 в государстве с наделением его полномочиями интерпретировать основные правовые принципы, содержащиеся в священных текстах. Фундаменталистская концепция о том, что для интерпретации законов необходима соответствующая квалификация, отвергалась постулатом о том, что ислам не приемлет духовенства как института. Подтверждение этому было найдено в Коране «Я сделал вас преемниками на земле» 189. Философ Ибн Халдун, чьи мысли также были использованы модернистами, цитировал Абу Бакра, первого халифа, который отвергал «общий халифат», так как халиф может заменить только того, кто отсутствует, а Бог никогда не отсутствует. Халифат, таким образом, в представлении модернистов, становится правительством народа. Модернисты уверены в том, ислам должен охватывать все достижения Запада, включая демократию. Идеолог модернистов Сайид Амир Али открыто обвинял улемов в стагнации ислама. Особенно ярко было выражено его несогласие с приверженностью улемов таклиду 190, он обвинял их в том, что они «перепутали временное с постоянным, а универсальное с частным».



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

Похожие работы:

«1. Цели и задачи кандидатского экзамена Целью кандидатского экзамена является проверка уровня профессиональной подготовленности аспиранта по направлению 41.06.01 «Политические науки и регионоведение», направленность «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития».Задачи кандидатского экзамена – проверить: знание теоретических основ мировой политики и международных отношений; геополитических факторов мирового развития; возможных моделей будущего...»

«УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ВЫСШАЯ ШКОЛА РАЗВИТИЯ Институт государственного управления и политики Экспорто-ориентированное развитие МСБ в Кыргызстане: швейная промышленность Нурбек Жениш ДОКЛАД №26, 2014 г.УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ИнстИтут государственного управленИя И полИтИкИ доклад №26, 2014 г. Экспорто-ориентированное развитие МСБ в Кыргызстане: швейная промышленность Нурбек Жениш В настоящем докладе рассматриваются достижения в развитии швейной промышленности в Резюме Кыргызстане,...»

«Департамент образования и молодежной политики Орловской области Филиал №2 бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский базовый медицинский колледж» Отчет о результатах самообследования филиала №2 БОУ ОО СПО «Орловский базовый медицинский колледж» по итогам работы 2014 – 2015 учебного года Мценск, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПравовое обеспечение образовательного процесса-3 1. 2. Сведения об основных...»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«Политика здравоохранения в отношении детей и Подростков, № 6 Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков иССлЕдОВаниЕ «пОВЕдЕниЕ дЕтЕЙ ШкОльнОГО ВОЗраСта В ОтнОШЕнии ЗдОрОВья» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков ИССЛЕДОВАНИЕ «ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОТНОШЕНИИ ЗДОРОВЬЯ» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Под редакцией: Candace Currie Cara...»

«Анчуков Сергей Валентинович Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий Сергей Валентинович Анчуков С. Анчуков Тайны мятеж-войны: Россия на рубеже столетий ОГЛАВЛЕНИЕ: От автора ЗАМЕЧАНИЯ О НЕИССЛЕДОВАННОЙ МЯТЕЖ-ВОЙНЕ Пролог - российская трагедия ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Перманентная война. или война с продолжением (русско-финский конфликт 1918гг.) Авторское предисловие Глава первая. Русско-финский военно-политический конфликт Карелию вернуть назад, но без населения...»

«ONG „Drumul Speranei” ВИЧ/СПИД в Республике Молдова Кишинев – 2006 Оглавление Введение 3 ВИЧ-инфекция/СПИД в Восточной Европе и Центральной 1. Азии (территория бывшего Советского Союза), ситуация в 5 мире Общие сведения о Молдове 2. 7 ВИЧ-инфекция/СПИД в Молдове 3. 11 Законодательство РМ по проблемам ВИЧ-инфекции/СПИДа 4. 18 Международные и неправительственные организации, 5. включенные в борьбу с ВИЧ-инфекцией/СПИДом 22 Введение Эпидемия СПИДа представляет собой особый вид кризиса; это...»

«Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года (ФАНО России) Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской Академии наук ИСАА МГУ Научный совет по проблемам стран Африки РАН Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года ISBN 978–5–91298–163-0 СОДЕРЖАНИЕ I. Международные отношения, внешняя политика и право Агрба Эльза. Вопросы реституции жилья и имущества беженцев в Африке.. Аду Яо...»

««ИНФОРМАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: ГРАНИЦЫ КОММУНИКАЦИЙ» INFO’1 INFORMATION AND EDUCATION: BORDERS OF COMMUNICATION Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Горно-Алтайский государственный университет (Россия, г. Горно-Алтайск) Московский педагогический государственный университет (Россия, г. Москва) Новосибирский государственный педагогический университет (Россия, г. Новосибирск) Казахский национальный университет им....»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛЕЦКИЙ...»

«КАРИМ ВОСТОК – КОНСОРЦИУМ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ Финансируется совместно с Европейским Союзом Комменатрий на статью Е. Иващенко “Социально-политические последствия трудовой миграции в Украине в зеркале социологического анализа” Татьяна Петрова Аналитические и Обобщающие Записки 2012/0 © 2012. Все права защищены. Ни одна из частей данного документа не может быть распространена, цитирована или воспроизведена в какой либо форме без разрешения проекта Карим Восток....»

«№ 25 март-апрель 2015 г. Уважаемые читатели, Мы рады представить вам двадцать пятый выпуск Белорусского внешнеполитического индекса. В нем мы анализируем внешнюю политику Беларуси Россия 3 по пяти направлениям в марте-апреле 2015 г. Отношения с Россией остаются противоречивыми. Положительная динамика ЕС военно-политических отношений соседствовала с напряженностью в сфере поставок сельхозпродукции и нефтепродуктов на российский рынок, а также отсутствием Китай прогресса в промышленных...»

«Всемирный доклад о предупреждении дорожнотранспортного травматизма: резюме Всемирная организация здравоохранения Женева 2004 г. Библиотечный каталог ВОЗ Всемирный доклад о предупреждении дорожно-транспортного травматизма: резюме/ редакция Margie Peden. [et al.].1. Происшествия, дорожно-транспортные – предупреждение и борьба 2. Происшествия, дорожно-транспортные – тенденции 3. Безопасность 4. Факторы риска 5. Государственная политика 6. Здоровье в мире I. Peden Margie ISBN 92 4 459131 6...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК 327 (476) Свиридов Артем Васильевич ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ИНФОРМАЦИОННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЯ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Минск 2015 Работа выполнена в Государственном учреждении образования «Республиканский институт высшей школы»...»

«Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций Настоящий доклад подготовлен в соответствии с пунктом 8 Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2010 г. № 40ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 87-р, а также абзацем 3 пункта 2...»

«ПОЛИТОЛОГИЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ В КОНТЕКСТЕ АРАБСКОЙ ВЕСНЫ В.А. Латкина Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76. В статье рассматривается политика Европейского союза, направленная на распространение системы ценностей, демократических стандартов, законодательных практик и форм управления ЕС в соседних средиземноморских государствах, то есть проанализирован частный случай политики...»

«Г ГОУ ВПО О НА АЦИОН НАЛЬНЫ ИССЛ ЫЙ ЛЕДОВА АТЕЛЬС СКИЙ Т ТОМСКИ ИЙ П ПОЛИТЕ ЕХНИЧЕ ЕСКИЙ УНИВЕЕРСИТЕТ НОВОСТИ НОВОС И Н УКИ И ТЕХ ИКИ НАУ И Т ХНИ И Инф форма ационный бюлле б етень № 7 • Раци ионально природ ое допользов вание и гл лубокая п переработ приро тка одных ресурс сов • Трад диционна и атом ая мная энер ргетика, альтернат а тивные т технологи произии водс ства энергии • Наннотехноло огии и пу учково-пл лазменны технологии созд ые дания ма атериалов в с зад данными свойства ами • Инт...»

««ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО»:СУЩНОСТЬ И ПРОТИВОСТОЯНИЕ Аналитический доклад ВладикавказУДК 327 ББК 66. «Исламское государство»: сущность и противостояние. Аналитический доклад / Под общей редакцией Я.А. Амелиной и А.Г. Арешева. Владикавказ: Кавказский геополитический клуб, 2015. – 226 стр. Кавказский геополитический клуб (КГК) представляет обзорный аналитический доклад «Исламское государство»: сущность и противостояние». Работа включает подробное описание генезиса «ИГ», ближневосточного контекста...»

«Владимир Иванович Якунин Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2140005 Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин: Экономика; Москва; ISBN 978-5-282-02721-1 Аннотация В работе предложен междисциплинарный подход к анализу и формированию государственной политики транспортного развития на основе синтеза с общей внешней и внутренней политикой...»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.