WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 ...»

-- [ Страница 1 ] --

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Серия аналитических докладов

Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика

и положение детей в Хабаровском крае:

основные проблемы и пути их решения

Хабаровск – 2013

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………………………………………….. 3

Методологические пояснения ……………………………………………………………………… 6 Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года………….


8 Демографическое развитие Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения …………………………………………………………………………………………. 20 Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения………………………………………………………………………………………………………….. 33 Положение детей: основные проблемы и пути их решения ……………………… 53 Обобщённый список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае………………… 95 Введение Введение «Я не знаю, будет ли лучше, если все изменится.

Но все должно измениться, чтобы стало лучше»

Георг Лихтенберг Общество, как и природа, находится в постоянном изменении. Некоторые считают, что всякое изменение в обществе - к худшему, что никакие общественные изменения ни к чему хорошему не приведут и все равно «все вернется на круги своя». Другие, веря в лучшее будущее, считают, что оно не может прийти без социальных изменений, социальных инноваций, связанных с переходом из одного состояния в другое социальных явлений, их элементов и структур, связей, взаимодействий и отношений.

Из анализа сущности социального развития общества видно, что оно является результатом разрешения социальных противоречий: прогресса и регресса, старого с новым, нарождающегося с отмирающим, что, в свою очередь, сопровождается как возникновением новых общественных отношений, институтов, норм, ценностей, качеств личности и т.д., так и исчезновением того или иного явления, либо его элемента. Следовательно, с одной стороны, социальные противоречия являются источником социального развития, с другой – порождают новые проблемы, социальное напряжение, конфликты, кризисные явления.

Таким образом, для обеспечения социального развития страны, региона, города, села необходимо

-выявлять социальные проблемы (социальные противоречия), возникающие в результате постоянных изменений в обществе;

-находить или разрабатывать наиболее оптимальные (инновационные) решения данных проблем;

-реализовывать в практику данные решения, минимизируя при этом их негативные последствия (социальное напряжение, конфликты, кризисные явления).

Значительную роль в социальном развитии общества играет социальная сфера (социальная инфраструктура), к которой традиционно относят системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и физической культуры. Однако сегодня представление о социальной сфере существенно расширилось и теперь в неё включают всю совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей.

Теперь к социальной сфере относят почти всю сферу услуг. То есть помимо образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и физической культуры, в социальную сферу также включают общественное питание, жилищнокоммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь и т.д.

Введение

Таким образом, под социальной сферой будем понимать всю совокупность отраслей, предприятий, организаций, которые непосредственно контактируют с человеком, а, следовательно, влияют на него, изменяют его, порождая новые качества личности и новые общественные отношения.

Кто же должен решать задачи социального развития? Традиционно считалось, что этим должны заниматься органы власти. Однако по данным исследования, проведённого группой экспертов во главе с профессором А.А.Аузаном, в демократических государствах, прошедших этап модернизации, сокращается так называемая «дистанция власти». То есть, человек относится к государству не как к чужому и удаленному, а как к чему-то, в чем он может участвовать. Люди начинают воспринимать государство, как неотчужденное от них. Таким образом, если Россия заявляет о вступлении в этап модернизации, то и в российском обществе дистанция между гражданами и органами власти тоже должна и будет сокращаться. А значит население и гражданские организации будут всё более активно участвовать в решении задач социального развития страны, региона, города, села.





Заметим, что для этого сегодня сформировались необходимые и весьма благоприятные правовые условия. А именно:

–  –  –

-статья 32 Конституции РФ ещё двадцать лет ещё тому назад установила право граждан РФ на участие в управлении делами государства;

-глава 5 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятого десять лет тому назад, определила большое количество форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления (правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и т.д.);

-ряд федеральных законов, принятых в последние годы, установил новые обязательные формы взаимодействия власти и общества (общественные обсуждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, оценка регулирующего воздействия и т.д.);

-в практике деятельности многих органов власти укоренились такие формы диалога власти и гражданского общества как общественные обсуждения Стратегического плана, общественные советы, рабочие группы, открытый микрофон и т.д., которые не носят обязательного характера с точки зрения законодательства;

- механизмы «Открытого правительства», которые внедряются в различных регионах страны, в том числе в Хабаровском крае, предоставляют дополнительный широкий спектр возможностей для участия населения и гражданских организаций в решении задач социального развития.

Однако, для того, что инициировать, разрабатывать и участвовать в осуществлении социальных изменений, внедрять социальные инновации граждане, как минимум, должны иметь информацию

-о тех актуальных проблемах, которые существуют сегодня в социальной сфере региона, в котором они живут;

-о мерах, предпринимаемых органами власти для их решения.

Серия аналитических докладов «Социальное развитие Хабаровского края» предоставляет такую информацию гражданам и организациям желающим участвовать в социальном развитии края.

Методологические пояснения

–  –  –

Аналитический доклад состоит из двух частей. В первой части анализируется собранная информация о состоянии демографических процессов в крае и деятельности органов власти по решению проблем демографического развития. Для этого использовались следующие источники:

-официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по разделу «Население» за 2012 год и первую половину 2013 года (http://habstat.gks.ru);

- Государственная целевая программа Хабаровского края "Демографическое развитие Хабаровского края", утверждённая Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 5 июля 2012 г. N 225-пр и от 26.11.2012 N 408-пр).

Демографическое состояние региона зависит от трёх факторов:

-рождаемость,

-смертность и продолжительность жизни,

-миграционные процессы.

В свою очередь, рождаемость существенным образом зависит от положения семьи и детей. Поэтому в контексте демографического развития края анализировалась документы краевых органов власти по семейной политике и политике в отношении детей, а именно:

-Концепция реализации семейной политики в Хабаровском крае на период до 2015 года, утверждённая Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 мая 2009 года N 160-пр;

-Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", утверждённая Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 198-пр (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 N 494-пр);

- Краевая стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утверждённая Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 10 октября 2012 г. N 515-р;

Доклад Уполномоченного по правам ребёнка «О соблюдении прав и интересов детей в Хабаровском крае в 2012 году» (http://www.pravo.khv.ru/node/1142).

Данные документы анализировались на предмет соответствия системному и программно-целевому подходу. А именно, в документах искались базовые элементы (проблемы, цели, задачи, мероприятия, ожидаемые результаты) и проверялись причинно-следственные связи между ними с учётом следующих логических связей

–  –  –

Ожидаемый результат должен соответствовать цели, а цель, в свою очередь, должна обеспечить решение проблемы, отобранной для программной разработки. Поскольку, как правило, задач и мероприятий для решения одной проблемы и дости

–  –  –

Также анализировалась связи краевой политики, изложенной в данных документах, с политикой органов местного самоуправления, поскольку люди живут в муниципалитетах и решать задачи социального развития необходимо в первую очередь там.

Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года Основным источником получения статистической информации о состоянии демографических процессов в Хабаровском крае является сайт Территориального органа крае Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю http://habstat.gks.ru, его раздел «Население»

http://habstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/habstat/ru/statistics/population, а также в разделе «Публикации» страница «Электронные версии публикаций»

http://habstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/habstat/ru/publications/official_publicatio ns/electronic_versions Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года Для работы со статистической информацией, размещённой на сайте в разделе «Население» даются следующие методологические пояснения.

Первоисточником получения сведений о населении являются переписи населения. Последняя Всероссийская перепись населения проведена в 2010 году по состоянию на 14 октября. Сведения об общей численности жителей, их распределении по возрастным группам приведены по постоянному населению, к которому относятся лица, постоянно проживающие на данной территории, включая временно отсутствующих на момент переписи. Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими поселениями считаются населенные пункты, отнесенные в установленном законодательством порядке к категории городских. Все остальные населенные пункты являются сельскими.

Сведения о рождениях, смертях, браках, разводах получаются на основании ежегодной статистической разработки данных, содержащихся в записях актов соответственно о рождении, смерти, заключении и расторжении брака, составляемых органами записи актов гражданского состояния. В число родившихся включены только родившиеся живыми. Данные о браках и разводах приводятся на основании отчетности органов ЗАГС. Минимальный возраст вступления в брак в Российской Федерации, установленный законом, - 18 лет для мужчин и для женщин. В отдельных случаях, по решению местных органов власти, он может быть снижен, но не более чем на 2 года. Датой заключения брака считается дата его регистрации в органах ЗАГС. Брак считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения.

Общие коэффициенты рождаемости и смертности - отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Исчисляются в промилле (на 1000 человек населения). Коэффициент естественного прироста - разность общих коэффициентов рождаемости и смертности. Исчисляется в промилле (на 1000 человек населения).

Общие коэффициенты брачности и разводимости - отношение числа зарегистрированных в течение календарного года браков и разводов к среднегодовой чис

<

Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года

ленности населения. Как и общие коэффициенты рождаемости и смертности, они исчисляются в промилле (на 1000 человек населения).

Данные о международной и внутрироссийской миграции получены в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытия и убытия, которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства. Понятия "прибывшие" и "выбывшие" характеризуют миграцию с некоторой условностью, так как одно и то же лицо может в течение года менять место постоянного жительства не один раз.

В докладе «Социально-экономическое положение Хабаровского края. 2012 год» по разделам «ДЕМОГРАФИЯ», «ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ» и «ПРАВОНАРУШЕНИЯ» приведены следующие статистические данные

–  –  –

Демографическая ситуация в крае в январе-ноябре 2012 года характеризовалась увеличением рождаемости (на 6,2%), снижением смертности (на 6,8%) и естественной убыли населения (на 94,1%).

Впервые за много лет число родившихся в крае превысило число умерших.

–  –  –

За январь-ноябрь 2012 года число граждан, сменивших постоянное место жительства, составило 95620 человек. В результате миграционного обмена населением край потерял 366 человек.

Более 91% всех миграционных перемещений населения совершалось в пределах России. Жители края выезжали в основном в центральные и южные регионы страны. Хабаровский край принимал мигрантов преимущественно с территорий Амурской (988 человек), Еврейской автономной (682 человека) областей, Приморского края (428 человек) и Сахалинской области (334 человека).

Миграционная активность населения в международной миграции выросла в 3,5 раза.

–  –  –

По данным территориального управления Роспотребнадзора в крае наблюдался рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями, краснухой, острыми инфекциями верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации и ВИЧ-инфекцией.

–  –  –

В постоянно обновляемом блоке «Официальная статистика» в разделе «Население» http://habstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/habstat/ru/statistics/population, по состоянию на 1 августа 2013 года представлена следующая информация

–  –  –

Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года Естественный прирост населения наблюдался на 10 территориях края. В остальных городах и районах края фиксировалась естественная убыль населения, которая наибольшего показателя достигла в Николаевском (-8,7 промилле) и Ульчском (-4,9) районах.

Рост смертности прослеживался от болезней органов дыхания (на 4,3%) и новообразований (на 3,6%). В остальных классах происходило снижение смертности. Наибольшее – от неестественных причин смерти (на 12,3%) и инфекционных и паразитарных болезней (на 9,1%).

Распределение умерших по причинам смерти

–  –  –

Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года Младенческая смертность в январе-июне т.г. возросла на 18,8%. Из числа детей, умерших на первом году жизни 32,0% составили младенцы первой недели жизни (0-6дней) и больше половины (56,3%) умерших малышей не дожили до 1 месяца.

Показатель брачности возрос на 1,3%, а разводимости - на 3,5%. На каждые 100 зарегистрированных брачных пар пришлось 76 юридически оформленных разводов (в январеиюне 2012г. - 74).

<

–  –  –

Естественный прирост населения наблюдался на 10 территориях края. В остальных городах и районах края фиксировалась естественная убыль населения, которая наибольшего показателя достигла в Николаевском (-8,7 промилле) и Ульчском (-4,9) районах.

–  –  –

Численность экономически активного населения во II квартале 2013 года составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 746,2 тыс. человек, или 55,6% от общей численности населения края. В численности экономически активного населения 702,3 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 43,9 тыс. человек - как безработные.

Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года

–  –  –

Демографическое развитие Хабаровского края:

основные проблемы и пути их решения В целях улучшения демографической ситуации в Хабаровском крае, создания условий для оптимизации процессов естественного воспроизводства и сокращения естественной убыли населения, последующей стабилизации численности населения края Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276пр принята Государственная целевая программа Хабаровского края "Демографическое развитие Хабаровского края" (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 5 июля 2012 г. N 225-пр и от 26.11.2012 N 408-пр), которая реализуется с 2009 года в три этапа: 1 этап - с 2009 по 2012 год; 2 этап - с 2013 по 2015 год; 3 этап - с 2016 по 2020 год.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 678 739,76 тыс.

рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: в 2009 - 2015 годах - 377 888,76 тыс. рублей, из них на 2 этапе - 191 797,76 тыс. рублей:, в том числе 2013 год - 63 461,76 тыс. рублей, 2014 год - 61 635,00 тыс. рублей, 2015 год - 66 701,00 тыс. рублей.

Планируется, что к 2020 году в результате реализации данной программы будут получены следующие конечные результаты:

- увеличение к 2020 году рождаемости до 12,7 человек на 1 тыс. населения, на 9,5 процента к уровню 2007 года (11,6 человек на 1 тыс. населения);

-к 2020 году смертность - 14,2 человека на 1 тыс. населения, не выше уровня 2007 года (14,2 человек на 1 тыс. населения);

-увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2020 году до 74 лет, или на 14,2 процента к уровню 2007 года (64,8 года).

–  –  –

Анализ численности населения края по итогам Всероссийской Переписи Населения свидетельствует о ее снижении на 6,6 процента за последние 10 лет.

На изменение численности населения непосредственное влияние оказывают есте

–  –  –

2007 16 303 19 947 -3 644 2008 17 067 19 570 -2 503 2009 17 573 19 115 -1 542 2010 17 407 19611 -2 204 2011 17255 19509 -2254 Число умерших в крае в 2011 году уменьшилось на 2,2 процента по сравнению с 2007 годом. Несмотря на это, общая смертность населения в крае превышает среднероссийский показатель на 5,2 процента. На общую смертность населения, составившую по итогам 2011 года 14,5 на 1 тыс. населения, значительное влияние оказывает смертность лиц в трудоспособном возрасте - 34,4 процента, из них мужчин - 79,7 процента. Неоправданно высока смертность от внешних причин (транспортных несчастных случаев, самоубийств и убийств, отравлений, в том числе алкогольных и пр.) - 13,5 процента. Из всех смертей 43,1 процента могли быть предотвращены при обеспечении своевременной медицинской помощи.

По сравнению с 2007 годом рождаемость в крае возросла на 11,2 процента. Суммарный коэффициент рождаемости в крае в 2010 году составил 1,55, что значительно ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Значение коэффициента должно составлять в крае 2,2 - 2,3.

Продолжительность жизни населения края в динамике за 5 лет выросла с 64,8 до 67,4 лет. Однако по-прежнему остается ниже среднероссийского показателя в 69,4 года.

–  –  –

Поскольку в Хабаровском крае численность населения трудоспособного возраста снижается (в 2009 году - до 65,2% общей численности населения, в 2010 - до 64,5%, в 2011 году - до 63,7%), значительную роль в формировании трудового потенциала играет миграция. При этом как одну из основных проблем демографического развития можно отметить тот факт, что трудовая миграция не имеет системного характера, не оказывает значимого влияния на развитие рынка труда, обеспечение потребности экономики специалистами требуемой квалификации. Анализ квалификационно-образовательного состава встречных потоков показал, что миграция не оказывает влияние на качество рабочей силы. Как правило, в крае и в целом по Дальневосточному федеральному округу миграция характеризуется продолжающимся оттоком наиболее квалифицированного русскоязычного населения в центральные регионы России.

Основными демографическими проблемами, на решение которых ориентированы мероприятия второго этапа реализации Программы, являются:

–  –  –

- суженное воспроизводство населения (уровень рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое замещение родительского поколения поколением детей);

- ухудшение здоровья молодых людей, вследствие этого низкий уровень репродуктивного здоровья населения (высокая распространенность абортов, патологические состояния в период беременности и родов, наличие материнской, перинатальной смертности, мертворождаемости, детской инвалидности);

- старение населения;

- высокий показатель смертности населения в трудоспособном возрасте, особенно мужчин (дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи, отравления алкоголем и наркотиками);

- тенденция незначительного роста притока мигрантов, в целом не меняют демографическую ситуацию в крае.

Цель Программы - улучшение демографической ситуации в Хабаровском крае.

Задачи Программы

-улучшение качества жизни, укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни;

-укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

-возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- совершенствование региональной демографической политики.

Основные мероприятия Программы

- укрепление семьи как основы воспроизводственных процессов;

- улучшение состояния здоровья населения края и снижение смертности;

- охрана здоровья детей и подростков в крае;

- укрепление репродуктивного здоровья населения края;

- формирование здорового образа жизни населения края;

- реализация дополнительных мер по созданию равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях;

- разработка и реализация дополнительных мер по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

- мероприятия в области повышения культуры;

- совершенствование деятельности по охране труда;

- совершенствование демографической и миграционной политики края В соответствии с логикой программно-целевого планирования цель, задачи и основные мероприятия программы определяют логику решения выявленных проблем.

Вместе с тем сравнительный анализ проблем, задач и основных мероприятий (см.

таблица на следующей странице) показывают, что, с одной стороны, выбранная стратегия не обеспечит решения всех проблем; с другой, запланированы задачи и основные мероприятия, которые напрямую не связаны ни с одной из проблем.

Это свидетельствует о явных ошибках в применении программно-целевого подхода.

А именно: либо проблемы сформулированы неверно (некорректно), либо предложенные задачи и мероприятия для их решения неверны (не полны, не оптимальны,…).

Ещё одним подтверждением этого вывода служит Приложение N 2, в котором определён Перечень основных мероприятий Программы. В частности, в ходе реализации основного мероприятия «Укрепление семьи как основы воспроизводственных процессов» ожидается получение следующего непосредственного результата

– «повышение информированности населения, качества и доступности государственных и муниципальных услуг», который предполагается достигать путём осуществления следующих ДВУХ!!! мероприятий

1.1.Разработка и изготовление элементов социальной наружной и телевизионной рекламы, пропагандирующей семейные ценности

1.2.Создание и организация деятельности информационно-консультативного (медико-социального) центра молодых семей в структуре краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр".

–  –  –

1. Укрепление семьи как основы 8 121,00 825,00 1 070,00 970,00 3 486,00 воспроизводственных процессов всего

1.1.Разработка и изготовление эле- 4 212,00 255,00 500,00 400,00 1 857,00 ментов социальной наружной и телевизионной рекламы, пропагандирующей семейные ценности

1.2. Создание и организация дея- 3 909,00 570,00 570,00 570,00 1 629,00 тельности информационноконсультативного (медикосоциального) центра молодых семей в структуре краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медикопедагогический центр" Безусловно, оба эти мероприятия, вероятно, играют некоторую положительную роль (хотя это требует исследования). Однако этого явно недостаточно для укреплении семьи как основы воспроизводственных процессов.

Аналогичные ошибки прослеживаются практически во всех других мероприятиях, запланированных государственной целевой программы Хабаровского края «Демографическое развитие Хабаровского края" (см таблицу на следующих страницах).

Демографическое развитие Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения Мероприятия, ответственные исполнители, сроки реализации, непосредственный результат и ресурсное обеспечение государственной целевой программы Хабаровского края «Демографическое развитие Хабаровского края"

–  –  –

ВЫВОДЫ.

1. Для решения демографических проблем края Государственная целевая программа «Демографическое развитие Хабаровского края", утверждённая Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 5 июля 2012 г. N 225-пр и от 26.11.2012 N 408-пр), нуждается в кардинальной переработке.

2. Несмотря на то, что п. 5 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2008 г. N 276-пр, рекомендовано главам городских округов и муниципальных районов края разработать мероприятия (программы) по улучшению демографической ситуации с учетом положений Программы, вместе с тем ни в одном муниципальном образовании края таких программ не разработано.

Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения

Семейная политика Хабаровского края:

основные проблемы и пути их решения Обязательной составляющей демографической политики является политика в отношении семьи, поскольку без укрепления семьи невозможно повысить рождаемость. Семейная политика органов государственной власти Хабаровска определена двумя документами

-Концепция реализации семейной политики в Хабаровском крае на период до 2015 года, утверждена Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 мая 2009 года N 160-пр (далее - Концепция);

- Краевая целевая программа "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", утверждена Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 198-пр (ред. от 29.12.2012) (далее – Программа).

В соответствии с Концепцией целью реализации семейной политики в крае является

-обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества жизни семьи,

-укрепление и развитие социального института семьи, защита ее интересов и прав,

-выявление и решение специфических проблем семьи, затрудняющих ее жизнедеятельность.

К сожалению ни одна из данных целей не декомпозирована, а потому установить причинно-следственные связи между целями и задачами не представляется возможным. Для достижения данных целей определены общие для всех целей задачи и для каждой задачи свои мероприятия (см. таблицу на следующей странице). Вместе с тем, следует заметить, что

-при проектировании мероприятий задачи почему-то стали называться «основными направлениями» и несколько изменились их формулировки;

-появилась ещё одна задача «Совершенствование информационнопросветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи»

и соответствующие ей с мероприятия.

И то и другое противоречит программно-целевому подходу.

Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения

Задачи Мероприятия (4. Основные направления реализации семейной политики в крае)

4.1. Повышение активности семьи в части улучшения собственного уровня жизни:

- повышение уровня благосостояния семьи, - разработка социальных технологий, направленных на создание условий для самообеспечения, самозанятости семьи и создание необходимых отдельных граждан, оказание им действенной помощи в реализации собственных возможностей;

условий для повышения - развитие форм трудовой занятости родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;

экономической само- - содействие в соответствии с законодательством трудоустройству граждан, обратившихся в органы службы занятости, орстоятельности и само- ганизация оплачиваемых общественных работ, в том числе в отношении безработных из числа детей-инвалидов, женщин, нереализации семьи, совершеннолетней молодежи;

осуществление диффе- - создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением серенцированного подхо- мейных обязанностей;

да, учитывающего по- - создание условий для своевременного возвращения женщин, родивших детей, к нормальной трудовой деятельности, в том требности конкретной числе создание условий для повышения их квалификации и переподготовки;

семьи, в вопросах ее - оказание содействия и экономической поддержки становлению индивидуальной трудовой деятельности, малого семейного поддержки; предпринимательства, фермерства;

- организация в соответствии с законодательством временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

4.2. Улучшение жилищных условий семей:

- улучшение жилищных условий семей и в - совершенствование программ льготного кредитования и частичного субсидирования молодых семей и семей с детьми, первую очередь моло- осуществляющих приобретение жилья в собственность;

дых семей, имеющих - развитие ипотечного кредитования, расширение строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с детей, с использовани- одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;

ем современных меха- - реализация программ обеспечения жильем молодых семей, разработка системы дополнительных мер, направленных на низмов решения жи- обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей лищной проблемы; с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, внеочередному предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации, а также семьям с детьми-инвалидами;

- развитие системы адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава и материального положения семьи.

4.3. Формирование эффективной системы охраны здоровья семьи:

- совершенствование и развитие системы ох- - обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи населению;

раны здоровья челове- - укрепление здоровья детей и подростков за счет совершенствования профилактических и реабилитационных мероприяка, повышение качества тий, в том числе для детей-инвалидов;

–  –  –

4.4. Совершенствование системы семейного воспитания, образования и досуга:

- повышение воспитательного и образова- - развитие сети образовательных учреждений всех типов и видов для обеспечения потребностей в качественных образовательного потенциала тельных услугах;

семьи, создание усло- - расширение доступности дошкольного и дополнительного образования, создание льгот для его получения детьми из мавий для выполнения лоимущих многодетных семей, детьми-инвалидами и детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей;

семьей роли основного - введение в учебные планы образовательных учреждений факультативов по вопросам семейного воспитания;

института социализации - разработка программ поддержки студенческих семей и семей, имеющих в своем составе несовершеннолетних родителей;

подрастающего поколе- - поддержка талантливых и одаренных детей;

ния; улучшение качест- - разработка программ, направленных на повышение правовой культуры семьи, ответственности за воспитание и здоровье ва семейного воспита- детей;

ния, образования и до- - создание условий для устойчивого функционирования системы организации досуга семей и детей, развитие и совершенстсуга; вование системы культурно-досуговых учреждений по месту жительства;

- развитие сети спортивных учреждений, вовлечение в занятие спортом детей и их родителей;

- поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на улучшение положения семьи, женщин и детей, в том числе через учреждение грантов на реализацию социально значимых проектов;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи

4.5. Создание условий для реализации права ребенка на воспитание в семье. Профилактика социального сиротстпрофилактика сева, детской безнадзорности:

мейного неблагополучия и социального си- - совершенствование нормативно-правовой базы и обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

ротства, предупрежде- - проведение социологических исследований по проблемам безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

ние насилия в семье; - развитие системы ранней диагностики семейного неблагополучия, создание служб сопровождения семей;

–  –  –

Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения Для реализации данной Концепции принята Краевая целевая программа "Развитие семейной политики в Хабаровском крае на 2012 - 2014 годы", которая утверждена Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 198-пр (ред. от 29.12.2012) (далее – Программа). В логике программно-целевого планирования данная Программа должна коррелировать с Концепцией, по крайней мере, на уровне целей и задач. Однако этого не наблюдается (см. ниже)

–  –  –

Задачи Концепции Задачи Программы

- повышение уровня благосостояния семьи, создание условий для реализации семьей создание необходимых условий для повышения ее функций, повышение качества жизни семьи;

экономической самостоятельности и самореализации семьи, осуществление дифференцированного подхода, учитывающего потребности конкретной семьи, в вопросах ее поддержки;

- улучшение жилищных условий семей и в первую очередь молодых семей, имеющих детей, с использованием современных механизмов решения жилищной проблемы;

- совершенствование и развитие системы ох- - обеспечение безопасного материнства, создараны здоровья человека, повышение качества ние условий для рождения здоровых детей;

потенциала человека и семьи как демографиче- - охрана репродуктивного здоровья детей и подской базы воспроизводства населения; ростков, пропаганда здорового образа жизни;

–  –  –

Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения формулировки, а также ряд задач либо вообще не обеспечены мероприятиями (см.

ниже), либо предложенные мероприятия не могу обеспечить решение данных задач

–  –  –

В частности, для решения задачи 1. Повышение активности семьи в части улучшения собственного уровня жизни предложено одно мероприятие

1.1. Предоставление мер социальной поддержки:

-детям-школьникам из малоимущих семей, проживающим в сельской местности, по выделению единовременной материальной помощи при подготовке к школе;

- малоимущим студенческим семьям с детьми (один или оба родителя студенты дневной формы обучения) по оказанию единовременной материальной помощи на которое ежегодно планируется по 6 млн. рублей из краевого бюджета. Какое отношение выделение из бюджета единовременной материальной помощи имеет к «повышению активности семьи по улучшения собственного уровня жизни», не понятно?

–  –  –

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

–  –  –

3.1 Оснащение КГБУЗ «перинатальны центр» мини- Министерство здравоохра- 2012- Профилактика формирования 75,00 6360,00 стерства здравоохранения края реабилитацион- нения края 2014 инвалидности у детей.

ным оборудованием для коррекции двигательных нарушений («Гравистат», «Адели», механороботы, вертикализаторы, ортопедические тренажеры, оборудование для кинезотерапии).

3.2 Оснащение КГБУЗ «перинатальны центр» мини- Министерство здравоохра- 2012- Профилактика формирования 300,00 300,00 стерства здравоохранения края оборудованием и нения края 2014 инвалидности у детей.

пособиям для эрготерапии и социальной адаптации детей с отклонениями в развитии (укладки, вертикализаторы, ходунки, коммукаторы)

–  –  –

3.3 Оснащение домов ребенка средствами сенсорно- Министерство здравоохра- 2012- Профилактика формирования 745,50 722,50 го и когнитивного развития, реабилитации детей с нения края 2014 инвалидности у детей.

перинатальной патологией.

–  –  –

3.5 Обеспечение предоставления полдника (трехра- Министерство образования 2012- Укрепление здоровья детей. 1692,00 1692,00 зовое питание) приходящим детям-инвалидам в и науки края 2014 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края.

–  –  –

5.4 Создание центра постинтернатного сопровожде- Министерство образования 2012- Сопровождение выпускников 5827,70 5827,70 ния и адаптации (с социальной гарантией) выпу- науки и края 2014 до 23-летнего возраста в целях

–  –  –

ВЫВОД. Для решения проблем семьи, зафиксированных в Концепции и Программе, оба эти документа требуют корректировки, и, как минимум, приведения в соответствие с программно-целевым подходом.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

Положение детей в Хабаровском крае:

основные проблемы и пути их решения 1 июня 2012 года в День защиты детей Указом Президента Российской Федерации №761 была принята Национальная Стратегия действий в интересах детей на 2012годы. Заметим, что несмотря на международные обязательства, взятые на себя Россией в связи с признанием Конвенции о правах ребёнка, в нашей стране Национального плана (или стратегии) действий в интересах ребёнка не было с 2001 года. Более того, начиная с 2011 года в стране даже не было принято какой-либо единой государственной целевой программы. В дальнейшем, в соответствии с данной Стратегией, Правительством РФ был разработан «План первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», который план был утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года №1916р.

К сожалению, следует отметить, что анализ содержания Национальной Стратегии на предмет соответствия программно-целевому походу позволяет выявить пробелы и нарушение причинно-следственных связей между базовыми элементами Национальной Стратегии: выявленными проблемами, основными задачами, мерами по решению отдельных задач, первоочередными мерами и ожидаемыми результатами.

Это ставить под сомнение возможность решения зафиксированных проблем.

Пункт 4 Указа Президента РФ №761 гласит «Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ утвердить региональные стратегии (программы) действий в интересах детей». Следуя этой рекомендации, в целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Хабаровском крае Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 10 октября 2012 г. N 515-р утверждена краевая стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы (далее - Стратегия).

К сожалению, все ошибки Национальной Стратегии благополучно перекочевали в краевую Стратегию. И более того, список их пополнился, за счёт местных наработок (см. ниже аналитические таблицы).

–  –  –

Семейная политика детствосбережения Краткий анализ ситуации (извлечение) … В современном обществе ценности семейной культуры подвергаются сомнению, широко распространено сожительство, неуважительное отношение супругов друг к другу.

В последние годы вне брака рождается 35 процентов детей, что наряду с разводами является причиной образования неполных семей.

В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей с девиантным поведением. Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой общества.

Социально-экономические и общественные трансформации влияют на демографическую ситуацию: наблюдается высокий уровень социального неблагополучия в семьях, что сопряжено с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством.

Констатируются факты несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах. Как следствие - лишение и ограничение родительских прав остаются основными мерами по защите прав ребенка.

–  –  –

Ожидаемые результаты Улучшение качества жизни наименее социально защищенных категорий граждан.

Снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении.

Формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

Обеспечение удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.

Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, раннему выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях.

Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.

Сформированная система мониторинга получения информации о результатах осуществляемых мер семейной политики детствосбережения.

–  –  –

ВЫВОДЫ по разделу:

1. Нетрудно видеть, что связь между зафиксированным проблемами и задачами, определёнными для их решения, весьма условна и далеко не очевидна.

Проблемы Основные задачи В современном обществе ценности семейной культуры подвергают- Повышение престижа и ценности семейного образа жизни и рождения ся сомнению, широко распространено сожительство, неуважительное от- детей, материнства и отцовства, укрепление духовно-нравственных ценноношение супругов друг к другу. стей и уважения к личности каждого члена семьи как основы психологической В последние годы вне брака рождается 35 процентов детей, что на- стабильности семьи и преемственности поколений.

ряду с разводами является причиной образования неполных семей. В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей с девиантным поведением. Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой общества.

–  –  –

4. Раздел «Семейная политика детствосбережения» нуждается в существенной корректировке.

Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей Краткий анализ ситуации (извлечение) …

Вместе с тем остаются проблемы, из-за нерешенности которых права и интересы детей в системе образования оказываются во многом не реализованными:

- требует реализации ряд мероприятий по изменению, обновлению, усилению содержания и технологий образовательного процесса;

- необходимо продолжение реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту помещений для открытия большего количества групп для детей дошкольного возраста;

- необходимо создание условий для развития вариативных форм дошкольного образования;

- отсутствует система раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- продолжает существовать дифференциация в доступе отдельных категорий детей к качественному основному и дополнительному образованию;

- не развита целостная скоординированная система условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи;

- отсутствуют системы мероприятий, направленных на профилактику межэтнических, межконфессиональных конфликтов и социально

<

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

имущественной напряженности в современной образовательной среде;

- имеется диспропорция в обеспечении населения услугами организаций культуры (присутствует высокая концентрация в административных центрах и их дефицит в малых городских и сельских поселениях).

–  –  –

Меры, направленные на поиск и поддержку талантливых детей и молодежи Обеспечение условий для выявления и Разработка образовательных программ, рассчитанных на особые образовательные

–  –  –

Основные задачи Меры по решению основных задач Ожидаемые результаты развития талантливых запросы одаренных детей; поддержка и развитие образовательных учреждений, специадетей и детей со скры- лизирующихся на работе с одаренными детьми.

той одаренностью неза- Развитие и осуществление финансовой поддержки ресурсных центров края для рависимо от места жи- боты с одаренными детьми в целях обеспечения разработки методологии и методов диагтельства, социального ностики, развития, обучения и психолого-педагогической поддержки одаренных детей для положения и финансо- использования в массовой школе и в специализированных школах для одаренных детей.

вых возможностей се- Создание системы специальной подготовки и переподготовки психологомей. педагогических кадров для работы с одаренными детьми, а также для работы с их родителями (законными представителями) в краевом государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" (далее - КГБОУ ДПО ХК ИРО).

Создание краевого ресурсного центра для работы с одаренными детьми с целью обеспечения разработки методологии и методов диагностики, развития, обучения психолого-педагогической поддержки одаренных детей для использования в массовой школе и специализированных школах для одаренных детей.

Обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей: совершенствование системы конкурсов и фестивалей, вовлечение в профессию.

Обеспечение информационной поддержки государственной политики по оказанию помощи талантливым детям и молодежи.

Повышение компетентности родителей и других сопровождающих ребенка взрослых в вопросах воспитания и развития одаренности и талантливости.

Содействие принятию детьми ценностей патриотизма, интернационализма и веротерпимости, толерантности.

–  –  –

ВЫВОДЫ по разделу:

1. Нетрудно видеть, что связь между зафиксированным проблемами и задачами, определёнными для их решения, весьма условна и далеко не очевидна.

Проблемы Основные задачи

- требует реализации ряд мероприятий по изменению, обновлению, усилению содержания и технологий образовательного процесса;

- необходимо продолжение реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту помещений для открытия большего количества групп для детей дошкольного возраста;



Pages:   || 2 | 3 |


Похожие работы:

«УДК 378 Н.В. Ипполитова, Н.С. Стерхова, г. Шадринск Виды и формы организации исследовательской деятельности студентов педвуза В статье анализируется понятие «исследовательская деятельность», характеризуются виды и формы исследовательской деятельности студентов педагогического вуза. Исследовательская деятельность, научно-исследовательская деятельность, учебноисследовательская деятельность студентов, виды исследовательской деятельности студентов, формы исследовательской деятельности студентов....»

«THE CASPIAN REGION: Politics, Economics, Culture Policy and Society ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ (НА ПРИМЕРЕ НКО) Мирошниченко Инна Валерьевна, кандидат политических наук, доцент Кубанский государственный университет 350040, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 E-mail: mirinna78@mail.ru Гнедаш Анна Александровна, кандидат политических наук, доцент Кубанский государственный университет 350040, Российская Федерация, г. Краснодар,...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ ПОСЛЕ САММИТА АТЭС ВО ВЛАДИВОСТОКЕ К ИТОГАМ ВТОРОГО АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО ФОРУМА №8 2013 г. Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК 327(470:5) ББК 66.4(2Рос),9(59:94) А35 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад....»

«Утверждаю министр конкурентной политики и тарифов Калужской области Н.В. Владимиров ПРОТОКОЛ заседания Правления министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 05 июня 2012 года Председательствовал: Н.В. Владимиров Члены Правления: В.П. Богданов, С.И. Велем, Г.А. Кузина, Н. И. Кухаренко, Д. Ю. Лаврентьев, А.В. Мигаль, Т.М. Пирогова Эксперты: Л.И. Кучма Приглашенные: ЭСО согласно явочного листа 1. О признании утратившим силу постановления министерства конкурентной политики и...»

«Серия: Старый Свет — новые времена БОЛЬШАЯ ЕВРОПА Идеи, реальность, перспективы Научный руководитель серии «Старый Свет – новые времена» академик РАН Н.П. Шмелёв Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель), к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, акад. РАН В.В. Журкин, к.и.н. О.А. Зимарин, д.и.н. М.В. Каргалова, чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский, чл.-корр. РАН В.П. Фёдоров, д.и.н. В.Я. Швейцер, д.и.н. А.А. Язькова Федеральное...»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«Качество и эффективность – основные приоритеты столичного образования В Беларуси повышение качества образования, наряду с расширением его доступности, является одним из важнейших приоритетов образовательной политики государства. Национальной стратегией устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь к 2020 году предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. Дошкольное образование На 01.01.2014 сеть учреждений дошкольного...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»

«Управление по конкурентной политике Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Информационная записка июль 2014 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от апреля 2014 г. № ИШ-П13-2189 пилотными регионами внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах...»

«Проект ежегодного доклада О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Краснодарском крае в 2012 году Введение В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставятся задачи по разработке современной и эффективной...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 11 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий «ДА» или «НЕТ»? Если Вы согласны с утверждением, напишите «ДА», 1. если не согласны «НЕТ». Внесите свои ответы в таблицу в бланке работы. Естественное состояние общества, по мнению Т. Гоббса, являлось 1. «золотым веком» человечества. Толпа является коллективным политическим актором. 2. Люди, стоящие в одной очереди за билетом в метро, составляют 3....»

«Министерство образования и науки Российской 1 ед ;рации Федеральное государственное бюджетное образовательнф j феждение высшего профессионального образования Пермский национальны![ исследовательский ПНИПУ1 политехнический университет Электротехнический факультет Кафедра микропроцессор^щусредств автоматйййШи УТВЙГ врАЮ Прор« Ki i{ по учебной работе. В. Лобов 2015 г. пломноЛ 'АКТИКИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (практика по подготовке к выпускной квалифика днинной работе) основной профессиональной...»

«ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Оглавление Предисловие. Новая модель роста – новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 7 августа 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«Политика здравоохранения в отношении детей и Подростков, № 6 Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков иССлЕдОВаниЕ «пОВЕдЕниЕ дЕтЕЙ ШкОльнОГО ВОЗраСта В ОтнОШЕнии ЗдОрОВья» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков ИССЛЕДОВАНИЕ «ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОТНОШЕНИИ ЗДОРОВЬЯ» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Под редакцией: Candace Currie Cara...»

«Департамент по спорту и молодёжной политике Администрации г. Тюмени Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР «ФОРТУНА» ул. Ямская 52/4 г. Тюмень 625001 тел./факс (3452) 43-46-01, 43-00-51 «Утверждаю» Директор МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» С.Г. Овсянникова «15» апреля 2015г. Отчёт по результатам самообследования МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» по состоянию на 01.04.2015г. Тюмень, 2015 I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Самообследование муниципального...»

«Республика Казахстан Товарищество с ограниченной ответственностью «Алтай полиметаллы» Экологическая и социальная политика Проект отработки месторождения «Коктасжал»Подготовлено: ТОО «PSI ENGINEERING» ТОО «Алтай полиметаллы»Контактное лицо: Республика Казахстан, г.Караганда Пешкова Екатерина Tel: +7-701-738-08-39 Fax: +7-7212-43-31-91 Email: dizarika1@mail.ru г.Караганда, 2014 год Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Проект отработки...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.