WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 |

«Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 ...»

-- [ Страница 2 ] --

- необходимо создание условий для развития вариативных форм дошкольного образования;

- отсутствует система раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- продолжает существовать дифференциация в доступе отдельных Развитие сети учреждений дополнительного образования детей в сфекатегорий детей к качественному основному и дополнительному образо- ре искусства, внедрение дополнительных предпрофессиональных общеобраванию; зовательных программ в детских школах искусств.



- не развита целостная скоординированная система условий для ус- Создание условий для успешной социализации и эффективной самопешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи; реализации детей и молодежи.

- отсутствуют системы мероприятий, направленных на профилактику Развитие библиотек как информационных и образовательных центров, межэтнических, межконфессиональных конфликтов и социально- проведение на их базе просветительских мероприятий, направленных на патимущественной напряженности в современной образовательной среде; риотическое воспитание, экологическое просвещение, профилактику межэтнической, межконфессиональной напряженности, пропаганды здорового образа жизни, популяризацию книг и чтения.

–  –  –

2. Ряд поставленных задач не относится ни к одной проблеме.

3. Ни по одной из выявленных проблем невозможно построить логическую цепочку Проблемы – Задачи – Меры - Ожидаемый результат

4. Раздел «Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей» нуждается в существенной корректировке.

–  –  –

Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни Краткий анализ ситуации …

Вместе с тем остается и перечень нерешенных вопросов:

- в крае сохраняется высокий уровень младенческой смертности, который все еще превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,4 раза (в 2011 году по Российской Федерации - 7,5). Остается высокой социальная составляющая в причинах младенческой смертности (смерть детей вне стационара, в том числе от несчастных случаев, травм, отравлений). Проведенный анализ по вопросам детской смертности (в возрасте от 1 до 19 лет) свидетельствует о том, что с увеличением возраста детей уменьшается доля причин смерти, связанных с заболеваниями, и растет доля внешних причин (травмы, отравления), что связано, в первую очередь, с недосмотром родителей за детьми.

Несмотря на снижение количества самоубийств в целом среди детей и подростков с 28 в 2009 году до 25 в 2011 году, отмечается увеличение их количества среди детей более младшей возрастной группы (10 - 14 лет) с двух в 2009 году до семи - в 2011 году. По результатам мониторинга за шесть месяцев 2012 года зарегистрировано девять незавершенных суицидальных попыток среди детей 10 - 17 лет, причинами во всех случаях были семейные конфликты, более 60 процентов детей - из неблагополучных семей;

- сохраняется высокий уровень заболеваемости среди детского населения края, ранней хронизации имеющейся патологии;

- вызывает тревогу состояние здоровья школьников. Мониторинг за состоянием здоровья детского населения края свидетельствует о том, что наибольший рост заболеваемости приходится на период, совпадающий с периодом обучения в школе. В несколько раз увеличивается число детей со сколиозом, нарушением осанки, понижением остроты зрения, на 20 процентов увеличивается число детей, имеющих хронические заболевания. В прямой зависимости от возраста детей, длительности их обучения в школе, интенсивности нагрузок находится частота выявляемости патологии. Предварительные итоги углубленной диспансеризации четырнадцатилетних подростков свидетельствуют о том, что только 10 процентов детей могут считаться здоровыми, более 60 процентов имеют незначительные отклонения в состоянии здоровья.

Среди групп факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья обучающихся, наиболее значимыми являются социально-экономический уровень семьи, увеличение стрессовых ситуаций в повседневной жизни детей, в том числе в семьях, а также связанных с процессом обучения, ухудшение качества питания в семьях и школьных учреждениях, значительное распространение факторов социального риска, увеличение частоты асоциальных форм поведения (раннее начало половой жизни, курение, употребление алкоголя, наркотиков, токсических веществ), снижение двигательной активности детей, сокращение времени пребывания на свежем воздухе, неблагоприятные условия обучения (освещенность, несоответствие школьной мебели росто-возрастным особенностям, микроклимат).





Одной из значимых причин ухудшения состояния здоровья детей в процессе их обучения является недостаточно серьезное отношение родителей и самих детей к вопросам сохранения здоровья. Превалирует приоритет получения знаний порой в ущерб здоровью ребенка.

… <

–  –  –

Однако количество школьников, не справляющихся с нормативами Российской Федерации, составляет 40,1 процента.

В пяти районах края из 19 нет учреждений дополнительного образования спортивной направленности.

–  –  –

Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства Краткий анализ ситуации …

Вместе с тем имеется и ряд проблем:

- остается высоким количество детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель (за последние три года - 3167 человек);

- значимой для края остается проблема большого числа детей, оставляемых матерями (родителями) в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (более 300 человек за последние три года);

- медленно повышается доля работников учреждений, использующих современные технологии воспитания и развития воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни в обществе и освоивших лучшие практики. Реализация новых технологий затрудняется недостаточной профессиональной готовностью работников; одновременно сохраняется тенденция старения педагогических работников; лучшие образцы опыта и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой педагогической деятельности;

- основными проблемами учреждений для умственно отсталых детей являются: устаревшие здания, отсутствие специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, невозможность самостоятельного проживания детей после выхода из домовинтернатов;

- по-прежнему остаются актуальными задачи по реализации права ребенка, оставшегося без попечения родителей, особенно подросткового возраста и имеющего ограниченные возможности здоровья, жить и воспитываться в семье, что обращает внимание на необходимость совершенствования и развития системы подбора, подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей;

- одной из наиболее остро стоящих проблем в крае является обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жильем. За период 2007 - 2011 годов было предоставлено лицам из числа данной категории детей всего 153 жилых помещения, в том числе 138 по решению суда;

- значительным негативным фактором для семей, воспитывающих детей-инвалидов, выступает наличие различных "барьеров инвалидности". В обществе до сих пор сохраняются предубеждения, предрассудки и даже нетерпимость по отношению к детям-инвалидам. Несмотря на реализацию различных проектов и программ, разработку нормативных правовых документов в области обеспечения доступности среды для людей с ограниченными возможностями, в Хабаровском крае сохраняются условия, препятствующие или значительно осложняющие доступ детей-инвалидов к полноценному использованию городской среды (общественный транспорт, объекты жилищной и социальной инфраструктуры, учреждения среднего и высшего образования). Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, часто оказываются в психологической изоляции, страдают от нехватки информации о возможностях медицинской и социальной реабилитации.

–  –  –

Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия Краткий анализ ситуации … Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми. По результатам мониторинга две трети жителей Хабаровского края (68,5%) полагают, что проблема насилия и жестокости к несовершеннолетним в нашем регионе критическая.

При этом среди основных причин низкой эффективности защиты несовершеннолетних по мнению специалистов и граждан стали: свободный доступ к порнографии и сценам насилия над детьми в сети "Интернет" - 74,5 процента; отсутствие должного контроля за детьми - 58,8 процента; низкий уровень правового воспитания населения - 52,9 процента; усиление в последнее время в средствах массовой информации агрессивной, циничной и неконтролируемой секс-пропаганды - 35,2 процента; неудовлетворительная работа правоохранительных органов - 33,3 процента; несовершенство законодательства как причину насилия и жестокости к несовершеннолетним обозначили 23,5 процента респондентов. В связи с этим основными мероприятиями системы защиты ребенка в регионе должно стать усиление работы по данным направлениям.

Криминологическая картина насилия в отношении несовершеннолетних в Хабаровском крае свидетельствует о неблагоприятных тенденциях.

Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует серьезной доработки.

Сохраняется недостаточной численность специалистов комиссий по делам несовершеннолетних, а ограниченность их полномочий не соответствует стоящими перед нами целями и задачами об обеспечении доступа детей к правосудию вне зависимости от их процессуальной правоспособности и статуса.

По итогам мониторинга жителей Хабаровского края каждый третий житель оценивает работу правоохранительных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних как "неудовлетворительную".

–  –  –

ВЫВОДЫ по разделу: аналогичны выводам, сделанным по предыдущим разделам Дети - участники реализации Краевой стратегии Краткий анализ ситуации Право ребенка на участие в принятии решений, затрагивающих его интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие участию детей в принятии таких решений на региональном и местном уровнях является одной из целей настоящей Стратегии.

В Хабаровском крае в целом создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. В большинстве школ образованы и активно работают органы школьного самоуправления.

Однако в отдельных муниципальных образованиях право детей на такое участие реализуется слабо в связи со слабым информированием и недостаточной организационной работой.

Часто процесс участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, проходит формально; не все дети могут принять участие в обсуждении злободневных вопросов (дети младшего и среднего возраста, дети с ограниченными возможностями здоровья и дети из малообеспеченных семей, дети из семей мигрантов, дети, воспитывающиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не привлекаются к этой работе); взрослые зачастую манипулируют мнением несовершеннолетних.

Ликвидация идеологических форм социализации (комсомольских, пионерских организаций) и сворачивание ее организационных массовых механизмов (досуга, научно-технического творчества, физкультуры и спорта, летнего отдыха) при неразвитости новых механизмов социального воспитания, сплочения и консолидации молодежи привели к ее разобщению, значительному сужению возможностей трудовой самореализации, профессиональному и личностному самоопределению, деформации присущих молодости организаторских и лидерских качеств, силы и энергии.

Отсутствие развитого негосударственного сектора по решению многообразных молодежных проблем, а также недостаточная включенность самих молодых людей и данную систему решения проблем - все это позволяет разрешать лишь ситуативные, текущие, а не стратегические, фундаментальные задачи развития молодежного потенциала.

–  –  –

Основные задачи Меры по решению основных задач Ожидаемые результаты области прав человека.

Освещение в средствах массовой информации темы участия детей в общественной жизни.

Разработка и внедрение в прак- Включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, тику стандартов и методик участия работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на детей в принятии решений, затраги- участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, и принципы его вающих их интересы. реализации. Обучение их методике организации процесса привлечения детей к принятию решений.

Создание системы мониторинга Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в приня- Создание системы постои оценки участия детей в принятии тии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор янного мониторинга и оценки решений, затрагивающих их интере- качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех участия детей в принятии решесы. возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса ний, затрагивающих их интересы.

участия детей в принятии указанных решений.

Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность; включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности);

открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.

ВЫВОДЫ по разделу: аналогичны выводам, сделанным по предыдущим разделам.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения ОБЩИЕ ВЫВОДЫ о политике органов государственной власти Хабаровского края по соблюдению прав и интересов детей:

1. Для решения проблем, связанных с защитой прав и интересов детей, краевая Стратегия нуждается в кардинальной корректировке.

2. Для этого необходимо заполнить пробелы между поставленными задачами и мерами для их реализации, а также проанализировать предложенные меры на предмет их достаточности и оптимальности.

3. К ключевых принципам Стратегии отнесены Обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей: реализация социальной политики в области детства на основе использования последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере; обеспечение условий для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров во всех отраслях, связанных с работой с детьми и их семьями.

Принятие мер, направленных на формирование открытого рынка социальных услуг, посредством привлечения некоммерческих организаций к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.

Это означает, что реализации Стратегии должны привлекаться социально ориентированные некоммерческие организации со своими социальными инновациями и инициативами.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

О ПРОБЛЕМАХ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

В 2012 году Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае С.Л.Жукова представила Доклад «О соблюдении прав и интересов детей в Хабаровском крае в 2012 году», в котором высказала свою точку зрения на проблемы детей, имеющие место в Хабаровском крае. Сформулированные детским омбудсменом проблемы в контексте данного аналитического доклада можно сгруппировать следующим образом:

Права детей: отношение общества

–  –  –

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Результаты социологического опроса населения о правах детей выявили противоречивую картину. С одной стороны, родители понимают значимость и важность прав детей, с другой – они редко беседуют об этом с детьми и сами имеют лишь общее представление о правах ребенка. Подтверждением этому также служит слабый уровень информированности об ответственности за нарушение прав детей. Хорошо знает об этой ответственности только каждый четвертый опрошенный.

Семья

-Растет число одиноких матерей, в том числе несовершеннолетних. В 2012 г.

их было 22 401 (107 из них – мамы до 18 лет).

-. …очень высоким остается число семей, находящихся в социально-опасном положении. В 2012 г. на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав стояло 3 375 семей, в которых воспитывается 5 570 детей. Из года в год растет число родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 2012 г. 9 327 из них привлечены к административной ответственности. В отношении 34 родителей были возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

- В 2012 г. лишены родительских прав 627 родителей в отношении 797 детей, 125 – ограничены в родительских правах в отношении 155 детей, 130 малышей оставлены матерями при рождении.

…серьезной проблемой является невыполнение алиментных обязательств в отношении детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях. … В крае наблюдаются целые династии воспитанников государственных учреждений, осуществляющих непрерывную «поставку» детей в детские дома. При разводе родителей нередки случаи, когда выплата средств на содержание ребенка производится нерегулярно, не в полном объеме. «Алиментщики»

сознательно занижают свой доход, скрывают собственность.

-…наблюдается рост числа семей, нуждающихся в государственной помощи.

–  –  –

-…размер детского пособия матери, в одиночку воспитывающей своего ребенка, крайне низок и пока далек от прожиточного минимума в Хабаровском крае. Недостаточность средств на содержание детей в семьях одиноких матерей и многодетных семьях порождают среди них высокий уровень социального неблагополучия.

-Сеть учреждений социальной помощи семье и детям не является достаточной,.. Данная сеть не отвечает действующим с 90-х годов нормативам, по которым для полноценной системы социальной защиты семей с детьми должно функционировать одно учреждение на 5 000 детского населения.

Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей

- Число детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2012 г. – 9463, что составляет 3,92% детского населения Хабаровского края, на 01.01.2013 г.

9 284 (3,85%), тогда как показатель по РФ – 2,53%. Причем, число детей-сирот, у которых действительно нет родителей – 1 717.

- Так называемые «отказные» дети, содержащиеся в социальных палатах районных больниц, обречены находиться в неравных условиях со своими сверстниками.

Главная задача медицинского персонала – накормить и вылечить детей, а на обучение и развитие малышей от года до трех лет нет времени и достаточных средств.

Уполномоченный считает, что нахождение детей-сирот до 3-х лет в медицинских учреждениях без медицинских показаний нарушает их право на здоровое развитие

- Проблема обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа продолжает оставаться одной из наиболее острых.

На начало 2013 г. 46% детей этой категории не имеют собственного жилья (в численном выражении это 4 295 детей), в качестве нуждающихся на учете стоят 2 142 человека. Всего в 2012 г. им предоставлено 110 жилых помещений. В настоящее время к министерству Жилищно-коммунального хозяйства предъявлено 1 260 исков о предоставлении жилых помещений, вступило в законную силу 1 074, из них не исполнено 814.

Понятно, что по достижении 18-летнего возраста они перестают считаться детьми, но отсутствие родительского попечения делает этих ребят наиболее социально уязвимыми. Окончив училище, они оказываются практически на улице, идут к своим товарищам по несчастью, группируются, стараются как-то выжить. Создавая семьи и рожая детей, они вынуждены оставлять их в роддомах, увеличивая тем самым показатели социального сиротства в крае.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Дети с ограниченными возможностями

- По предварительным данным, общее число детей- инвалидов в Хабаровском крае в 2012 г. составило 5 128 человек. Из них – 1 095 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре инвалидности на первом месте – психические расстройства и расстройства поведения, на втором – врожденные аномалии, на третьем – болезни нервной системы, из них более 50% с детскими церебральными параличами и с другими паралитическими синдромами.

- Для детей-инвалидов разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, однако показатель полной реабилитации в динамике имеет тенденцию к снижению и не превышает 4%. В крае всего три реабилитационных центра: в г. Комсомольск-на-Амуре – на 25 стационарных мест, в г. Советская Гавань и в г. Бикин – на 30 мест. Разумеется, это не может удовлетворить потребности всех детейинвалидов.

- На начало года в крае насчитывалось более 5 тысяч детей-инвалидов, которые должны получать обучение в соответствии с их возможностями и способностями. Фактически охвачено этим процессом только половина детей. Многие обучаются на дому или дистанционно, что не способствует их социализации.

В последние годы в нашей стране развивается процесс интеграции (инклюзии) детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Действующее законодательство в настоящее время позволяет организовывать обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа.

- Проблемы семей с детьми-инвалидами и воспитания в обществе толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья требует привлечения внимания широкой общественности.

Здоровье детей

-В 2012 г. Хабаровский край потерял 290 малышей, в том числе на первом году жизни скончалось 205 детей, в 85 случаях зафиксирована перинатальная смертность. Из всех умерших детей в возрасте до 1 года, 10 % умерло от внешних причин.

Недоношенные дети составили 80% среди умерших. Все это говорит о проблемах репродуктивного здоровья граждан.

-…в настоящее время показатели здоровья детского населения края, как и по России в целом, остаются низкими и характеризуются высоким уровнем заболеваемости, ранней хронизацией имеющейся патологии, высоким уровнем детской инвалидности. Структура заболеваемости детского населения на протяжении последних лет остается практически неизменной. По-прежнему, поводом для обращения в учреждения здравоохранения являются заболевания органов дыхания, на втором мес

<

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

те – заболевания органов пищеварения, на третьем – травмы и отравления, на четвертом – болезни глаз.

-Мониторинг состояния здоровья детского населения свидетельствует о том, что наибольший рост заболеваемости приходится на период, совпадающий с периодом обучения в школе.

-Многие больницы и амбулатории не укомплектованы узкоспециализированным детским медицинским персоналом.

-Количество поданных заявок на выделение квоты по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 г. составило 670, а количество выделенных квот – 52.

Образование детей

-...показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения для некоторых возрастных групп остаются высокими.

-... более трехсот детей ежегодно не посещают школу, причем, две трети из них – это дети в возрасте до 14 лет.

- Вызывает озабоченность Уполномоченного деятельность психолого-медикопсихологических комиссий (ПМПК), определяющих образовательный маршрут для детей с ограниченными возможностями здоровья и других детей, испытывающих трудности в процессе обучения.Диагноз «умственная отсталость» часто ставится социально запущенным детям. Учреждения не заинтересованы в переводе детей на другой уровень образования.

-… развитие системы дополнительного образования происходит неравномерно на всей территории Хабаровского края, в некоторых районах такие учреждения полностью отсутствуют.

-…Большое количество нареканий граждан вызывает недостаточное количество бесплатных спортивных секций. 7 022 ребенка занимаются активными видами спорта в 11 спортивных школах края, но практически все учреждения нуждаются в дооснащении их инфраструктуры и повышении качества тренерскопреподавательского состава. То же самое можно сказать и об оздоровительных лагерях, большинство которых являются наследием советской эпохи.

-Для многих старшеклассников, в том числе из неблагополучных семей, летний период является временем, когда молодой человек может заработать для себя некоторые денежные средства. Несмотря на потребность бюджетных учреждений образования и здравоохранения, администрации муниципальных образований или сельских поселений не закладывают в свои бюджеты средства на организацию трудовой занятости несовершеннолетних, руководствуясь изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ. В результате, численность участников программы значительно сократилась.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Безопасность детей

-Несмотря на некоторое снижение числа преступлений, совершенных в отношении детей, более чем в два раза выросло количество деяний, сопряженных с насильственными действиями.

-За 2012 г. зарегистрировано 822 преступления, совершенных в отношении детей, в том числе малолетних (до 14 лет) – 403. Больше половины преступлений, совершенных в отношении детей, сопряжено с насильственными действиями – 445.

Сотрудники социальных учреждений, как об обыденном явлении, говорят о раннем сексуальном опыте их подопечных. Следователи, выясняя обстоятельства совершения совсем других преступлений, констатируют факты, что мама либо знает о совершаемом в отношении ее дочери насилии, либо сама является его организатором.

-По данным статистики, 77% обидчиков – родители ребенка, а 11% – родственники. По данным общероссийских социологических исследований, не менее чем в 75% российских семей практикуется та или иная форма домашнего насилия.

…психическое насилие, по экспертным оценкам, имеет место примерно в каждой четвертой семье.

-… случаи жестокого обращения с детьми фиксируются чаще всего в семьях, не охваченных социальной заботой, находящихся в кризисной ситуации, алкоголизированных. А службы сопровождения семей с детьми, страдающих от алкогольной зависимости, в крае работают только на базе четырех учреждений социального обслуживания населения в Ванинском, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах и в г. Хабаровске. В остальных населенных пунктах процветает пьянство в семьях, и, как следствие, ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей.

-Количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей – 83, причем, в подавляющем большинстве случаев от насилия пострадали мальчики. Возможно, о сексуальных притязаниях к девочкам попросту не сообщается в правоохранительные органы.

-Дети опасаются обращаться к взрослым, потому что не верят в возможность добиться справедливости и боятся еще больше себе навредить. Однако некоторые детские обращения особенно настораживают, так как касаются взаимоотношений с родителями и показывают, что у ребенка практически нет близких или доверенных людей, с которыми можно обсудить конфликтную ситуаци

-…в общеобразовательных учреждениях края недостаточное внимание уделяется воспитанию детей, скрываются случаи травли сверстников, им не дается педагогическая оценка, не вскрываются и не устраняются причины. Участились случаи письменных и устных обращений граждан в адрес Уполномоченного по правам ребенка о нарушениях прав детей в школах, как учителями, так и самими детьми и их родителями.

-Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, является неудовлетворительной и требует принятия неотложных

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

мер. По результатам мониторинга, две трети жителей Хабаровского края (68,5%) полагают, что проблема насилия и жестокости в отношении несовершеннолетних в нашем регионе критическая. При этом, среди основных причин низкой эффективности защиты несовершеннолетних, по мнению специалистов и граждан, стали:

свободный доступ к порнографии и сценам насилия над детьми в сети Интернет – 74,5%;

отсутствие должного контроля за детьми – 58,8%;

низкий уровень правового воспитания населения – 52,9%;

усиление в СМИ агрессивной, циничной и неконтролируемой секспропаганды – 35,2%;

неудовлетворительная работа правоохранительных органов – 33,3%;

несовершенство законодательства – 23,5%.

-Проблема защиты детей от вредного воздействия Интернета с каждым годом становится все более актуальной. Число угроз, поджидающих несовершеннолетних в глобальной сети, постоянно растет. Каждый второй опрошенный подросток отмечает, что те программы, которые сегодня транслируют на телевидение, побуждают к насилию и противоправному поведению, вызывают злость и чувство безысходности.

-Граждане отмечают, что нерегулируемая деятельность СМИ носит деструктивный характер, разрушает семейные устои и влечет за собой неблагоприятные последствия для нравственно-психологического климата в среде несовершеннолетних, оказывает на них растлевающее и психотравмирующее воздействие, приводит к нарушениям психического здоровья и нормального развития, деформациям нравственного и правового сознания.

-Анализ обстоятельств совершения преступлений в отношении несовершеннолетних позволяет сделать вывод о том, что основными причинами и условиями способствующими посягательствам на несовершеннолетних, их права и свободы являются:

низкая эффективность воспитательной и профилактической работы среди несовершеннолетних, как в семьях, общеобразовательных учебных заведениях, так и со стороны сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в том числе с целью выработки понимания несовершеннолетними линии поведения в ситуации, когда возможно преступное посягательство, так как незнание и непонимание элементарных правил поведения в критической ситуации приводит к совершению преступления. Кроме того, организация семейного, внешкольного досуга и занятости несовершеннолетних скудна и зачастую недоступна, особенно для малообеспеченных семей. Отсутствует единый системный подход к обеспечению внешкольной занятости между учреждениями образования, органами местного самоуправления и органами внутренних дел, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних;

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения высокий уровень криминализации общества, продолжающаяся целенаправленная пропаганда насилия, жестокости, цинизма, культа сексуальной свободы в средствах массовой информации;

отсутствие государственной идеологии, которая должна основываться на воспитании у населения нравственных норм и принципов нетерпимости к фактам нарушения прав и свобод несовершеннолетних, в том числе, к посягательствам на их половую неприкосновенность.

Правонарушения несовершеннолетних

-Актуальной остается проблема детской безнадзорности. В 2012 г. в органы внутренних дел края было доставлено 1 054 безнадзорных ребенка.

-Количество детей, находящихся в региональном розыске, последние два года стабильно высокое. В 2012 г. зарегистрировано 912 заявлений о розыске несовершеннолетних, из них 755 ранее неоднократно самовольно уходили из семей и детских учреждений. На конец года продолжали оставаться в розыске 26 ребят.

-Серьезной проблемой остается высокий уровень правонарушений несовершеннолетних и преступлений в отношении несовершеннолетних... более чем в два раза, в сравнении с прошлым годом, выросло число деяний, сопряженных с насильственными действиями – 445 преступлений.

-В крае нет исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников. Ближайшие из них расположены: для мальчиков – в Еврейской автономной области, для девочек – в Томске.

Государственное и муниципальное управление

-…вопросы защиты прав детей в крае решаются недостаточно эффективно и комплексно. Существует ряд системных проблем, основная из которых заключается в том, что детей и молодежь не рассматривают как целостную социальную группу, а анализируют в контексте деятельности определенных министерств ведомств.

-…нет четкой системы статистических данных по одним и тем же параметрам.

Например, в министерстве социальной защиты населения существует одно число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в комиссии по делам несовершеннолетних на учете стоит другое количество семей, а органы опеки и попечительства контролируют ситуацию в совершенно других ячейках общества.

- Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также требует доработки. Они не могут находиться в подчинении министерства, деятельность которого они призваны контролировать.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

-В Хабаровском крае координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних, однако недостаточность численности специалистов комиссий и ограниченность их полномочий не соответствует стоящими перед ними целями и задачами.

- Другая системная проблема заключается в том, что, восприняв буквально постулат о том, что вопросы оказания социальной помощи, опеки и попечительства, здравоохранения и пр. являются полномочиями субъектов Российской Федерации, в крае сложилась практика сложного управления детскими объектами в территориях.

Но дети и семьи живут не в «крае», а в муниципальных образованиях, и именно к власти на местах апеллируют граждане, обращаясь за помощью в сложной жизненной ситуации. Руководители органов местного самоуправления полностью устранились от решения социальных вопросов в поселениях, ссылаясь на отсутствие достаточных бюджетных средств на эти цели.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае Обобщённый список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае

I. РОЖДАЕМОСТЬ

Уровень рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое замещение родительского поколения поколением детей;

Ухудшение здоровья молодых людей, вследствие этого низкий уровень репродуктивного здоровья населения (высокая распространенность абортов, патологические состояния в период беременности и родов, наличие материнской, перинатальной смертности, мертворождаемости, детской инвалидности)

СЕМЬЯ

В современном обществе ценности семейной культуры подвергаются сомнению, широко распространено сожительство, неуважительное отношение супругов друг к другу. В последние годы вне брака рождается 35 процентов детей, что наряду с разводами является причиной образования неполных семей. В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей с девиантным поведением.

Показатель разводимости возрос на 3,5%. На каждые 100 зарегистрированных брачных пар пришлось 76 юридически оформленных разводов.

Растет число одиноких матерей, в том числе несовершеннолетних. В 2012 г. их было 22 401 (107 из них – мамы до 18 лет). Размер детского пособия матери, в одиночку воспитывающей своего ребенка, крайне низок и пока далек от прожиточного минимума в Хабаровском крае. Недостаточность средств на содержание детей в семьях одиноких матерей и многодетных семьях порождают среди них высокий уровень социального неблагополучия.

Очень высоким остается число семей, находящихся в социально-опасном положении. В 2012 г. на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав стояло 3 375 семей, в которых воспитывается 5 570 детей. Из года в год растет число родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 2012 г. 9 327 из них привлечены к административной ответственности. В отношении 34 родителей были возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».В 2012 г.

лишены родительских прав 627 родителей в отношении 797 детей, 125 – ограничены в родительских правах в отношении 155 детей. Высокий уровень социального неблагополучия в семьях сопряжен с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством.

Рост числа семей, нуждающихся в государственной помощи.

Сеть учреждений социальной помощи семье и детям не является достаточОбобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае ной. Констатируются факты несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах. Как следствие - лишение и ограничение родительских прав остаются основными мерами по защите прав ребенка.

ДЕТИ Права детей Родители понимают значимость и важность прав детей, но они редко беседуют об этом с детьми и сами имеют лишь общее представление о правах ребенка.

Слабый уровень информированности родителей об ответственности за нарушение прав детей.

Дети - инвалиды Общее число детей- инвалидов в Хабаровском крае в 2012 г. составило 5 128 человек. Из них – 1 095 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре инвалидности на первом месте – психические расстройства и расстройства поведения, на втором – врожденные аномалии, на третьем – болезни нервной системы, из них более 50% с детскими церебральными параличами и с другими паралитическими синдромами.

Показатель полной реабилитации детей-инвалидов в динамике имеет тенденцию к снижению и не превышает 4%. В крае всего три реабилитационных центра: в г.

Комсомольск-на-Амуре – на 25 стационарных мест, в г. Советская Гавань и в г. Бикин

– на 30 мест.

Большое число детей, оставляемых матерями (родителями) в лечебнопрофилактических учреждениях здравоохранения (более 300 человек за последние три года).

Дети-инвалиды должны получать обучение в соответствии с их возможностями и способностями. Фактически охвачено этим процессом только половина детей. Многие обучаются на дому или дистанционно, что не способствует их социализации.

Медленно повышается доля работников учреждений, использующих современные технологии воспитания и развития воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни в обществе и освоивших лучшие практики. Реализация новых технологий затрудняется недостаточной профессиональной готовностью работников; одновременно сохраняется тенденция старения педагогических работников; лучшие образцы опыта и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой педагогической деятельности;

Основными проблемами учреждений для умственно отсталых детей являются:

устаревшие здания, отсутствие специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, невозможность самостоятельного проживания детей после выхода из домов-интернатов.

Нарушается право ребенка, оставшегося без попечения родителей, особенно подросткового возраста и имеющего ограниченные возможности здоровья, жить и воспитываться в семье, ввиду отсутствия системы подбора, подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае В обществе до сих пор сохраняются предубеждения, предрассудки и даже нетерпимость по отношению к детям-инвалидам. В Хабаровском крае сохраняются условия, препятствующие или значительно осложняющие доступ детей-инвалидов к полноценному использованию городской среды (общественный транспорт, объекты жилищной и социальной инфраструктуры, учреждения среднего и высшего образования). Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, часто оказываются в психологической изоляции, страдают от нехватки информации о возможностях медицинской и социальной реабилитации.

Дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Число детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2012 г. – 9463, что составляет 3,92% детского населения Хабаровского края, на 01.01.2013 г. 9 284 (3,85%), тогда как показатель по РФ – 2,53%. Причем, число детей-сирот, у которых действительно нет родителей – 1 717.

130 малышей оставлены матерями при рождении. Так называемые «отказные»

дети, содержащиеся в социальных палатах районных больниц, обречены находиться в неравных условиях со своими сверстниками. Нахождение детей-сирот до 3-х лет в медицинских учреждениях без медицинских показаний нарушает их право на здоровое развитие На начало 2013 г. 46% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей не имеют собственного жилья (это 4 295 детей), в качестве нуждающихся на учете стоят 2 142 человека. Всего в 2012 г. им предоставлено 110 жилых помещений.

В настоящее время к министерству Жилищно-коммунального хозяйства предъявлено 1 260 исков о предоставлении жилых помещений, вступило в законную силу 1 074, из них не исполнено 814. Окончив училище, такие дети оказываются практически на улице, идут к своим товарищам по несчастью, группируются, стараются как-то выжить. Создавая семьи и рожая детей, они вынуждены оставлять их в роддомах, увеличивая тем самым показатели социального сиротства в крае.

Невыполнение алиментных обязательств в отношении детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях.

Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой общества.

Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует серьезной доработки.

Образование и культурное развитие детей Показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения для некоторых возрастных групп остаются высокими.

Более трехсот детей ежегодно не посещают школу, причем, две трети из них – это дети в возрасте до 14 лет.

Отсутствует система раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Отсутствуют системы мероприятий, направленных на профилактику межэтнических, межконфессиональных конфликтов и социально-имущественной напряженноОбобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае сти в современной образовательной среде.

Имеется диспропорция в обеспечении населения услугами организаций культуры (присутствует высокая концентрация в административных центрах и их дефицит в малых городских и сельских поселениях).

Деятельность психолого-медико-психологических комиссий (ПМПК), определяющих образовательный маршрут для детей с ограниченными возможностями здоровья и других детей, испытывающих трудности в процессе обучения вызывает обеспокоенность. Диагноз «умственная отсталость» часто ставится социально запущенным детям. Учреждения не заинтересованы в переводе детей на другой уровень образования.

Развитие системы дополнительного образования происходит неравномерно на всей территории Хабаровского края, в некоторых районах такие учреждения полностью отсутствуют. Недостаточное количество бесплатных спортивных секций. В пяти районах края из 19 нет учреждений дополнительного образования спортивной направленности. 7 022 ребенка занимаются активными видами спорта в 11 спортивных школах края, но практически все учреждения нуждаются в дооснащении их инфраструктуры и повышении качества тренерско-преподавательского состава. То же самое можно сказать и об оздоровительных лагерях, большинство которых являются наследием советской эпохи.

Не закладывают в муниципальных бюджетах средства на организацию трудовой занятости несовершеннолетних, несмотря на потребность бюджетных учреждений образования и здравоохранения, администрации муниципальных образований или сельских поселении.

Здоровье детей Сохраняется высокий уровень младенческой смертности, который превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,4 раза. Младенческая смертность в январе-июне т.г. возросла на 18,8%. Из числа детей, умерших на первом году жизни 32,0% составили младенцы первой недели жизни (0-6дней) и больше половины (56,3%) умерших малышей не дожили до 1 месяца. В 2012 г. Хабаровский край потерял 290 малышей, в том числе на первом году жизни скончалось 205 детей, в 85 случаях зафиксирована перинатальная смертность. Из всех умерших детей в возрасте до 1 года, 10 % умерло от внешних причин. Недоношенные дети составили 80% среди умерших. Остается высокой социальная составляющая в причинах младенческой смертности (смерть детей вне стационара, в том числе от несчастных случаев, травм, отравлений).

Несмотря на снижение количества самоубийств в целом среди детей и подростков с 28 в 2009 году до 25 в 2011 году, отмечается увеличение их количества среди детей более младшей возрастной группы (10 - 14 лет) с двух в 2009 году до семи - в 2011 году. По результатам мониторинга за шесть месяцев 2012 года зарегистрировано девять незавершенных суицидальных попыток среди детей 10 - 17 лет, причинами во всех случаях были семейные конфликты, более 60 процентов детей - из неблагополучных семей;

Сохраняется высокий уровень заболеваемости среди детского населения края, ранней хронизации имеющейся патологии, высоким уровнем детской инвалидности.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае Поводом для обращения в учреждения здравоохранения являются заболевания органов дыхания, на втором месте – заболевания органов пищеварения, на третьем – травмы и отравления, на четвертом – болезни глаз.

В несколько раз увеличивается число детей со сколиозом, нарушением осанки, понижением остроты зрения, на 20 процентов увеличивается число детей, имеющих хронические заболевания, когда они приходят в школу. Предварительные итоги углубленной диспансеризации четырнадцатилетних подростков свидетельствуют о том, что только 10 процентов детей могут считаться здоровыми, более 60 процентов имеют незначительные отклонения в состоянии здоровья.

Одной из значимых причин ухудшения состояния здоровья детей в процессе их обучения является недостаточно серьезное отношение родителей и самих детей к вопросам сохранения здоровья. Превалирует приоритет получения знаний порой в ущерб здоровью ребенка.

Многие больницы и амбулатории не укомплектованы узкоспециализированным детским медицинским персоналом.

Количество поданных заявок на выделение квоты по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 г. составило 670, а количество выделенных квот

– 52.

Безопасность детей За 2012 г. зарегистрировано 822 преступления, совершенных в отношении детей, в том числе малолетних (до 14 лет) – 403. Больше половины преступлений, совершенных в отношении детей, сопряжено с насильственными действиями – 445. Сотрудники социальных учреждений, как об обыденном явлении, говорят о раннем сексуальном опыте их подопечных. Следователи, выясняя обстоятельства совершения совсем других преступлений, констатируют факты, что мама либо знает о совершаемом в отношении ее дочери насилии, либо сама является его организатором. Количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей – 83, причем, в подавляющем большинстве случаев от насилия пострадали мальчики.

Возможно, о сексуальных притязаниях к девочкам попросту не сообщается в правоохранительные органы.

По данным статистики, 77% обидчиков – родители ребенка, а 11% – родственники. По данным общероссийских социологических исследований, не менее чем в 75% российских семей практикуется та или иная форма домашнего насилия. Психическое насилие, по экспертным оценкам, имеет место примерно в каждой четвертой семье.



Pages:     | 1 || 3 |
Похожие работы:

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 28.05.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой Внесены изменения и дополнения в государственные общеобязательные стандарты образования Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом подпишут 29 мая в Казахстане В октябре на заседании Совета глав государств СНГ в Астане примут заявление по...»

«УДК 378 Н.В. Ипполитова, Н.С. Стерхова, г. Шадринск Виды и формы организации исследовательской деятельности студентов педвуза В статье анализируется понятие «исследовательская деятельность», характеризуются виды и формы исследовательской деятельности студентов педагогического вуза. Исследовательская деятельность, научно-исследовательская деятельность, учебноисследовательская деятельность студентов, виды исследовательской деятельности студентов, формы исследовательской деятельности студентов....»

«Наталья Калинина МИЛИТАРИЗАЦИЯ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА: ДИНАМИКА И РИСКИ СТАТЬЯ ПЕРВАЯ В серии из двух статей Одним из наиболее невротических районов нашей планеты вот уже в течение весьма длительного времени является Ближний Восток. Общая напряженность, обостренный до предела гражданский конфликт в Сирии, создающий угрозу полЗ ноценного регионального столкновения. И Ко всему этому добавляются неурегулированные арабо-израильские отношения, Л сложное внутриполитическое положение в отдельных странах...»

«1'2013 БУХГА Л ТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖ ДЕНИЯХ: автономных, бюджетных, казенных 16+ № январь-февраль 2013 СОДЕРЖАНИЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ.................................... 5 Изменения правил бухгалтерского (бюджетного) учета ОТЧЕТНОСТЬ............................................ 22 Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности НАЛОГИ........»

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРА И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАУЧНО ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ВЫПУСК СЕДЬМОЙ апрель, 200 ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА СЕВЕРЕ СЕВЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛЯРНОГО ГОДА IV Cеверный социально экологический конгресс, Неделя арктической науки 27—28 марта 2008 года в Сыктывкаре состоялся IV Северный социаль но экологический конгресс. Открыл пленарное...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 11 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий «ДА» или «НЕТ»? Если Вы согласны с утверждением, напишите «ДА», 1. если не согласны «НЕТ». Внесите свои ответы в таблицу в бланке работы. Естественное состояние общества, по мнению Т. Гоббса, являлось 1. «золотым веком» человечества. Толпа является коллективным политическим актором. 2. Люди, стоящие в одной очереди за билетом в метро, составляют 3....»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»

«О государственной молодежной политике РФ. Справочный материал. Правительство Российской Федерации рассматривает государственную молодёжную политику как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями. Эффективная государственная молодёжная политика – один из...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«THE CASPIAN REGION: Politics, Economics, Culture Policy and Society ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ (НА ПРИМЕРЕ НКО) Мирошниченко Инна Валерьевна, кандидат политических наук, доцент Кубанский государственный университет 350040, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 E-mail: mirinna78@mail.ru Гнедаш Анна Александровна, кандидат политических наук, доцент Кубанский государственный университет 350040, Российская Федерация, г. Краснодар,...»

«Жилищная проблема молодых семей Абдеева Лия Шамилевна младший научный сотрудник Центр социальных и политических исследований Академии Наук Республики Башкортостан lifeline83@mail.ru Сегодня вопрос жилья для молодых семей является проблемой номер один. Обеспечение жильем молодых семей должно являться приоритетной целью также и государства. Обеспечение жильем молодых семей приводит к положительным результатам, об этом излишне даже говорить. Это и уровень рождаемости, это и моральная...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И КАНАДЫ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Е.В. И С Р А Е Л Я Н Н.С. Е В Т И Х Е В И Ч ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ К А Н А Д Ы Москва УДК 327 ББК 66.4 Утверждено к печати Ученым советом ИСКРАН 14 ноября 2012 года Ответственный редактор — В.И. Соколов, кандидат экономических наук, заведующий Отделом Канады ИСКРАН. Рецензенты: В.А. Кременюк, член-корреспондент РАН, профессор, заместитель директора ИСКРАН;...»

«Департамент по спорту и молодёжной политике Администрации г. Тюмени Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР «ФОРТУНА» ул. Ямская 52/4 г. Тюмень 625001 тел./факс (3452) 43-46-01, 43-00-51 «Утверждаю» Директор МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» С.Г. Овсянникова «15» апреля 2015г. Отчёт по результатам самообследования МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» по состоянию на 01.04.2015г. Тюмень, 2015 I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Самообследование муниципального...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛЕЦКИЙ...»

«Политика здравоохранения в отношении детей и Подростков, № 6 Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков иССлЕдОВаниЕ «пОВЕдЕниЕ дЕтЕЙ ШкОльнОГО ВОЗраСта В ОтнОШЕнии ЗдОрОВья» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков ИССЛЕДОВАНИЕ «ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОТНОШЕНИИ ЗДОРОВЬЯ» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Под редакцией: Candace Currie Cara...»

«Управление по конкурентной политике Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Информационная записка июль 2014 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от апреля 2014 г. № ИШ-П13-2189 пилотными регионами внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»

«ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 Г Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Предисловие. Новая модель роста — новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в целях перехода к...»

«Серия: Старый Свет — новые времена БОЛЬШАЯ ЕВРОПА Идеи, реальность, перспективы Научный руководитель серии «Старый Свет – новые времена» академик РАН Н.П. Шмелёв Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель), к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, акад. РАН В.В. Журкин, к.и.н. О.А. Зимарин, д.и.н. М.В. Каргалова, чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский, чл.-корр. РАН В.П. Фёдоров, д.и.н. В.Я. Швейцер, д.и.н. А.А. Язькова Федеральное...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.