WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Протокол № 3 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 23 июля 2015 г., 11.00 Место проведения: ...»

Протокол № 3

очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края

Дата проведения: 23 июля 2015 г., 11.00

Место проведения: г. Ставрополь,

ул. Ломоносова, д. 3; актовый зал министерства образования и молодежной политики

Ставропольского края

Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель

председателя Правительства Ставропольского края,

председатель комиссии;



Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, ответственный секретарь комиссии;

Присутствовали: Виноградов Вячеслав Викторович – заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, член комиссии;

Каграманян Владимир Валерьевич – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Ставропольского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, член комиссии;

Козлова Наталья Александровна – заместитель министра здравоохранения Ставропольского края, член комиссии;

Маркасьян Ирина Викторовна – первый заместитель министра финансов Ставропольского края, член комиссии;

Момот Сергей Алексеевич – заместитель начальника федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», член комиссии;

Лихачёва Татьяна Ивановна – министр культуры Ставропольского края, член комиссии;

Янушкин Владимир Евгеньевич – первый заместитель министра физической культуры и спорта Ставропольского края, член комиссии;

Соничева Ольга Алексеевна – старший помощник прокурора Ставропольского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи;

Адаменко Светлана Викторовна – Уполномоченный по правам ребёнка в Ставропольском крае;

–  –  –

Коновалова Светлана Викторовна – заместитель начальника ООДУУПП и ПДН ГУ МВД России по Ставропольскому краю;

Антонов Вячеслав Михайлович – помощник начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Ставропольскому краю;

Быкова Наталья Ивановна – исполняющая обязанности главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический наркологический диспансер»;

Павлова Галина Николаевна – первый заместитель министра культуры Ставропольского края;

Богомолов Сергей Семёнович – главный консультант управления по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края;

Литвиненко Ирина Владимировна – начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав ГБУ СК «Центр молодежных проектов»;

Коваль Александра Вячеславовна – старший специалист по социальной работе с молодежью ГБУ СК «Центр молодежных проектов»;

Балаба Екатерина Владимировна – заместитель руководителя комитета образования администрации города Ставрополя, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ставрополя;

Куриленко Александр Иванович – Депутат Ставропольской городской Думы;

Минакова Светлана Игоревна – заместитель руководителя комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя;

Охмат Галина Алексеевна – заместитель руководителя комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;

Петина Евгения Юрьевна – главный специалист отдела социальных программ и проектов администрации города Ставрополя;

Рощина Ирина Николаевна – заместитель руководителя комитета культуры администрации города Ставрополя;

Савельева Татьяна Васильевна – директор государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Ставрополя»;

Середа Алина Евгеньевна – руководитель комитета физической культуры, спорта и молодёжной политики администрации города Ставрополя;

Рухадзе Мамука Шалвович – юрисконсульт ГБУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Альгис»;

Фирсова Наталья Ивановна – руководитель отдела по охране прав детства администрации Ленинского района города Ставрополя, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Ставрополя;

<

–  –  –





профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних и употребления ими иных психоактивных веществ».

Слушали: Коновалову С.В., Антонова В.М., Быкову Н.И.

В выступлениях отмечено, что создание надежных профилактических заслонов для распространения алкоголя и наркотиков среди подростков в перспективе несет возможность общего существенного улучшения ситуации с распространением алкоголизма и наркомании, а также незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

С.В. Коновалова: анализ преступности в среде несовершеннолетних лиц показал, что за 1 полугодие текущего года общее количество совершенных ими преступлений снизилось на 3 % и составило 544 преступления, это 5,2 % от общего количества расследованных преступлений по краю. Количество преступных деяний, совершенных подростками в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ снизилось на 11,1 % и составило 8 преступлений. За последние три года фактов незаконного приобретения, хранения, а тем более употребления и распространения сильнодействующих наркотических средств, таких как опий и других, среди несовершеннолетних задокументировано не было.

Согласно статистическим данным в текущем году в суд направлено одно уголовное дело в отношении несовершеннолетнего лица, который на момент совершения преступления, находился в состоянии наркотического опьянения. Само же преступление было совершено на территории Петровского района еще в прошлом году. По сравнению с показателями прошлого года снижение составляет 67 % (с 3 до 1 преступления).

Количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения осталось на уровне 2014 года – 35. Наибольшее количество преступлений данной категории было расследовано на территориях Георгиевского района (7), Изобильненского района (6) городов Ессентуки и Невинномысска (по 3). При этом число подростков, которые в момент совершения преступлений, находились в состоянии алкогольного опьянения, в текущем году составили 32 человека, в прошлом – 30.

Действенной мерой профилактического характера является выявление и документирование административных правонарушений. Так, за 6 месяцев сотрудниками полиции за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также за их употребление, к административной ответственности привлечено 28 несовершеннолетних и 24 родителя, чьи дети не достигли 16-ти летнего возраста и были замечены в употреблении психоактивных веществ. За нарушение антиалкогольного законодательства привлечено 475 подростков и 317 родителей за употребление их детьми не достигшими 16-летнего возраста алкогольной продукции. Кроме того, за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков к ответственности привлечено 156 взрослых лиц, в том числе 7 родителей. В отношении 121 представителя торговых учреждений оформлены административные протоколы за реализацию подросткам алкогольной продукции. На профилактический учет ПДН поставлено: за употребление алкогольной продукции – 225 подростков, за употребление наркотических средств и психоактивных веществ – 18. Все несовершеннолетние были взяты на профилактический учет на ранних стадиях злоупотребления психоактивными веществами, т.е. без сформированного синдрома зависимости. Всего же на учетах органов внутренних дел в настоящий момент состоит 537 подростков, употребляющих спиртные напитки и 60 употребляющих наркотические и одурманивающие вещества.

В.М. Антонов: количество несовершеннолетних состоящих на наркоучете в наркологических учреждениях края относительно небольшое – 39 человек, что меньше чем в прошлом году на 20,4% (49 человек). Однако, учитывая высокий уровень латентности наркомании и наркопреступности, все субъекты профилактики нацелены на раннее выявление наркопотребителей. За 6 месяцев текущего года взято на наркологический учёт на 58% несовершеннолетних больше (19 чел.), чем за аналогичный период прошлого года (АППГ – 12 чел.).

Сравнительно невысокие показатели совершения правонарушений, в области незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних, не дают повод для успокоения. Именно на подростков и молодежь направлены усилия наркодельцов. Примером тому является набирающая в последние годы проблема распространения «дизайнерских» наркотиков – «спайсов», широко распространенных в молодежной среде.

Так, ещё в 2013 году Управлением было изъято чуть больше килограмма таких наркотиков, в прошлом году в 12 раз больше – около 15 кг.

И уже в первой половине текущего года больше, чем за весь прошлый год

– около 16 кг.

В настоящее время в завершающей стадии находится расследование уголовного дела в отношении преступного сообщества численностью 16 человек, которые организовав подпольную лабораторию, снабжали, посредством сети Интернет, спайсами несколько регионов России, успев за время преступной деятельности отмыть более 50 миллионов рублей наркодоходов. В рамках уголовного дела арестованы банковские счета и имущество преступников, в том числе за рубежом.

В связи с этим, мы должны воспитывать в гражданах, начиная с детского возраста, духовно-нравственные ценности, стремление вести здоровый образ жизни как единственно верное направление, тем самым формируя нулевую толерантность к наркотикам.

Одна из основных задач органов наркоконтроля – обеспечение взаимодействия между органами государственной власти всех уровней в сфере борьбы с наркопреступностью и распространением наркомании.

В целом, на Ставрополье выстроена система антинаркотической профилактики. Ежегодно проводится более 30 тысяч различных мероприятий, ориентированных, прежде всего на подростков и молодежь.

Вместе с тем, при реализации органами наркоконтроля административных функций, возникают некоторые проблемы. Так, при выявлении правонарушения по ст. 20.22 КоАП РФ (потребление НС и ВП несовершеннолетними) отказ родителей или законных представителей от освидетельствования несовершеннолетнего является непреодолимым препятствием, и требует дополнительного правового регулирования. Кроме того, при осуществлении оперативно-профилактической работы с категорией несовершеннолетних необходимо обратить внимание на невысокий уровень вовлеченности семьи в качестве субъектов профилактических мероприятий антинаркотической направленности, в том числе по формированию навыков здорового образа жизни, а также на акцентирование усилий на профилактику среди подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем целенаправленного воспитания у них правосознания, социально-полезных навыков и интересов, создание условий для формирования устойчивого законопослушного поведения.

Н.И. Быкова: Основные направления деятельности медицинских организаций наркологического профиля Ставропольского края – участие в работе по раннему выявлению, лечению детей и подростков, злоупотребляющих алкоголем, допускающих немедицинский приём наркотиков, ненаркотических (токсических) психотропных веществ, а так же участие в проведении первичной профилактики, направленной на формирование здорового образа жизни совместно с другими учреждениями системы профилактики, работу которых координируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Наркологическую помощь детско-подростковому населению в крае оказывают 6 наркологических диспансеров и 26 наркологических кабинетов в составе государственных медицинских организаций края. Наркологические кабинеты по обслуживанию детско-подросткового населения организованы в 9 медицинских организациях: 6 наркологических диспансерах (Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Минеральные Воды, Ессентуки, Буденновск), в наркологическом отделении ГБУЗ СК «Кисловодская центральная городская больница», в ГБУЗ СК «Георгиевская детская городская поликлиника», ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ». В текущем году в г. Железноводске проводится работа по организации в городской поликлинике кабинета врачанарколога для обслуживания детского населения. В остальных наркологических кабинетах государственных учреждений здравоохранения амбулаторная помощь осуществляется взрослому и детскому населению одним врачом психиатром-наркологом, что обусловлено дефицитом врачей специалистов в сельских районах.

На всех этапах оказания наркологической помощи проводится комплекс лечебно-диагностических мероприятий в соответствии со стандартами диагностики и лечения наркологических расстройств, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации, а так же медицинская профилактика.

На диспансерном наблюдении со сформированным синдромом зависимости от психоактивных веществ состоит 8 несовершеннолетних (2% от состоящих на учете), в сравнении с 2014 г. практически не изменилось, в том числе: со сформированным синдромом зависимости от алкоголя – 2 чел., с синдромом зависимости от наркотиков – 1 чел., с синдромом зависимости от ненаркотических (токсических) веществ – 5 чел.

Стационарная наркологическая помощь детям и подросткам осуществляется в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический наркологический диспансер» (далееГБУЗ СК «ККНД») где выделено 5 коек, и в Ессентукском филиале ГБУЗ СК «ККНД» так же на 5 детско-подростковых койках. За 6 мес. 2015 г. стационарное лечение в наркологических отделениях получили 16 детей и подростков. Кроме того, стационарная помощь несовершеннолетним, злоупотребляющим психоактивными веществами, оказывается и в других медицинских организациях (детские больницы, детские отделения при центральных районных больницах).

Профилактическая работа с подростками и молодёжью осуществляется по нескольким направлениям: при проведении лекций, разъяснительных бесед среди учеников школ, колледжей, учреждений начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведений, их родителей;

а так же при проведении методических семинаров для педагогов, психологов и других специалистов, работающих с детьми и подростками. Как правило, это совместная работа с другими заинтересованными учреждениями и ведомствами.

Проблемными вопросами в организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним, употребляющим психоактивные вещества, проведению профилактической работы является недостаточное взаимодействие учреждений системы профилактики в вопросах мотивирования несовершеннолетних и их родителей на обращение за медицинской помощью к врачу психиатру-наркологу.

Обсуждение. С.В. Коновалова – необходимо обратить пристальное внимание на продажу зажигалок несовершеннолетним, поскольку законодательством РФ продажа зажигалок не регламентирована. В.М. Антонов – на сегодняшний день Управлением ФСКН СК по краю уже подготовлены ряд роликов по заказу Правительства Ставропольского края. Н.И. Быкова – необходимо максимально активизировать работу по увеличению занятости несовершеннолетних в различных спортивных секциях, кружках и мероприятиях, привлекать для строительства спортивных сооружений частный бизнес.

И.В. Кувалдина – следует обратить внимание на профилактическую пропагандистскую работу, задействовать социальные сети, обновить профилактические видеоролики и фильмы, особенно те из них, которые влияют на мышление несовершеннолетних их родителей; необходима современная наглядная агитация, которая обязательно должна пройти экспертизу медиков, психологов, педагогов; возможно использование старых, но проверенных материалов; необходимо этот материал сформировать отдельно для родителей и отдельно детей и показать в сентябре, когда в школах проходят самые массовые родительские собрания. Школы должны быть центром любой занятости несовершеннолетних как на бесплатной, так и платной основе. Следует обратить внимание на разъяснительную работу среди родителей по проведению добровольного медицинского тестирования на употребление их детьми наркотиков. Также, в целью профилактики, при проведении рейдовых мероприятий необходимо обращать особое внимание на присутствие детей в кампаниях взрослых.

По итогам обсуждения, комиссия постановила:

1.1. Доклады заместителя начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних управления организации охраны общественного порядка Главного управления МВД России по Ставропольскому краю Коноваловой Светланы Викторовны, помощника начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Ставропольскому краю Антонова Вячеслава Михайловича, исполняющей обязанности главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический наркологический диспансер» Быковой Натальи Ивановны принять к сведению.

1.2. Главному управлению министерства внутренних дел России по

Ставропольскому краю:

1.2.1. Силами участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, оперуполномоченных уголовного розыска, используя доверительные отношения с гражданами проводить мероприятия, направленные на получение информации о лицах, в том числе несовершеннолетних, допускающих потребление либо осуществляющих распространение наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: постоянно.

1.2.2. Организовывать проведение разъяснительной и профилактической работы в образовательных учреждениях среди родителей и учащихся о пагубном влиянии употребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя, а также незамедлительном обращении в органы внутренних дел, органы здравоохранения при выявлении таких фактов.

Срок: ежеквартально.

1.2.3. Проводить рейдовые мероприятия с целью выявления несовершеннолетних, находящихся без контроля родителей (законных представителей) в ночное время, пресечения совершения ими правонарушений и других противоправных действий, выявления лиц, вовлекающих детей и подростков в употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: постоянно.

1.2.4. Продолжить проведение на территории Ставропольского края оперативно-профилактических мероприятий в целях предупреждения преступлений в отношении детей и подростков, наркомании и пьянства среди несовершеннолетних, выявления лиц, вовлекающих подростков в совершение антиобщественных деяний.

Срок: постоянно.

1.2.5. Организовать проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними, допускающими злоупотребление алкоголем, немедицинский прием наркотиков, ненаркотических (психотропных) веществ и их родителями о необходимости обследования, лечения и наблюдения у врача психиатранарколога.

Срок: постоянно.

1.2.6. Организовать проведение совместных приемов (с врачами психиатрами-наркологами) несовершеннолетних, состоящих под медицинским наблюдением и на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Срок: постоянно.

1.3. УФСКН России по Ставропольскому краю, министерству образования и молодежной политики Ставропольского края во взаимодействии с министерством здравоохранения Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерством культуры Ставропольского края, министерством физической культуры и спорта Ставропольского края, управлением по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края, Главным управлением МВД

России по Ставропольскому краю, органами местного самоуправления:

1.3.1. Провести комплекс профилактических мероприятий в рамках краевого Интернет-урока антинаркотической направленности «Имею право знать!»

Срок: IV квартал 2015 года.

1.3.2. Организовать и провести комплекс профилактических мероприятий в рамках Всероссийской акции «За здоровье и безопасность наших детей».

Срок: IV квартал 2015 года.

1.4. УФСКН России по Ставропольскому краю, Главному управлению МВД России по Ставропольскому краю, министерству здравоохранения Ставропольского края во взаимодействии с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, управлением по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края, органами местного самоуправления Ставропольского края организовать и провести оперативно-профилактические мероприятия «Сообщи, где торгуют смертью», «Дети России».

Срок: III, IV квартал 2015 года.

1.5. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края, УФСКН России по Ставропольскому краю совместно с министерством здравоохранения Ставропольского края, управлением по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края, органами местного самоуправления Ставропольского края, в целях гражданскопатриотического воспитания, профилактики потребления молодежью допризывного возраста наркотических средств и психотропных веществ, организовать и провести оперативно-пропагандистские мероприятия в рамках Всероссийской антинаркотической профилактической акции «Призывник».

Срок: IV квартал 2015 года.

1.6. Главному управлению МВД России по Ставропольскому краю, УФСКН России по Ставропольскому краю во взаимодействии с органами местного самоуправления Ставропольского края проводить рейдовые мероприятия в местах досуга несовершеннолетних и молодежи (игровые заведения, бары, летние кафе и т.д.) с целью выявления детей и подростков в состоянии опьянения, пресечения совершения ими правонарушений, выявления лиц, вовлекающих детей и подростков в употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: III, IV квартал 2015 года.

1.7. ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю организовать проведение с несовершеннолетними, состоящими на учете в филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю, мероприятий (лекций, просмотр видеофильмов) на тему: «Профилактика алкоголизма, табакокурения и употребления психоактивных веществ».

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

1.8. Государственному бюджетному учреждению культуры Ставропольского края «Ставропольская краевая библиотека для молодежи имени В.И. Слядневой» провести цикл мероприятий для молодежи, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

1.9. Министерству образования и молодёжной политики Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству труда и социальной защиты Ставропольского края продолжить работу по проведению социально-психологического тестирования и проведению профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций края в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: постоянно.

1.10. Министерству образования и молодёжной политики Ставропольского края активизировать проведение работы с обучающимися, состоящими на всех видах учёта, и их родителями с целью участия обучающихся в прохождении профилактических медицинских осмотров на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Срок: 2-е полугодие 2015 года.

По второму вопросу:

«О мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних в Ставропольском крае».

Слушали: Д.М. Рудьеву.

В выступлении отмечено, что за прошедший период 2015 года в Ставропольском крае погиб 41 ребенок. За аналогичный период 2014 года погибло 38 детей. В 2015 году мы видим снижение количества случаев детского травматизма на дорогах – 90, из них 28 - в летний период (2014 г.-118), однако увеличилось количество случаев с летальным исходом – их десять, (в 2014 году 9 случаев), шесть из которых – произошли в период летних каникул. Погибшие дети в Шпаковском, Кочубеевском, Георгиевском районах, г. Пятигорске были пассажирами легкового автотранспорта, в Изобильненском, Кочубеевском районах дети переходили дорогу в неустановленном месте без сопровождения взрослых, в п. Иноземцево 14-летний велосипедист врезался в дерево. В 2015 году зарегистрированы 2 случая гибели детей на железной дороге (г.г. Ессентуки, Кисловодск).

Вызывают тревогу случаи суицида среди детей и подростков. За 6 месяцев 2015 года совершено 12 попыток суицида детьми в возрасте от 8 до 18 лет, из них 4 со смертельным исходом (Шпаковский, Благодарненский, Новоалександровский районы, Невинномысский агротехнический колледж). В 2014 году погибло 6 детей. Одной из причин попыток к суициду является низкий уровень психолого-медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к рискованному поведению образовательными учреждениями всех типов, а также отсутствие надлежащего семейного и общественного воспитания, доверительных отношений между родителями и детьми.

Большая доля травм приходится на бытовой травматизм. Всего пострадало 3487 детей. 11 детей погибло, из которых трое пострадали в летнее время. (В 2014 году- 2354 ребенка пострадало, погибло семь детей в летний период - 1). Зарегистрировано 4 случая гибели детей от поражения электрическим током (Апанасенковский, Изобильненски, Новоалександровский районы, ГБОУ СПО «Георгиевский техникум механизации, автоматизации и управления), при пожаре в домовладении погибло три ребенка (Изобильненский район – 2, г. Невинномысск - 1); два ребенка погибли в результате нападения домашних собак (Буденновский, Курский районы), в г. Невинномысск в выходной день, находясь дома под присмотром мамы, ребенок выпал из окна. По случаю гибели ребенка в Кировском районе ведется следствие (предварительный диагноз: асфиксия рвотными массами). Два ребенка погибли от поражения электрическим током в летнее время (в Изобильненском районе по дороге в лагерь погиб 1 ребенок, в Новоалександровском районе погиб подросток, находясь на предприятии своего отца).

За время летних каникул на водных объектах утонули дети из Советского, Степновского, Буденновского, Благодарненского районов, г.г. Ессентуки, Невинномысск, один из них– за пределами Ставропольского края. За аналогичный период 2014 году на водных объектах погибло 12 человек. Особое внимание хочется обратить на то, что четверо погибших детей в возрасте от 2 до 12 лет находились около водоемов без присмотра взрослых, один из них утонул в бассейне, во дворе дома.

Вызывает серьезную тревогу возросшее число случаев гибели детей от отравления газом для заправки зажигалок. Погибло пять несовершеннолетних (г.г. Невинномысск, Ессентуки, Пятигорск, Андроповский район). Имеет место медикаментозное отравление, повлекшее смерть ребенка (Буденновский район).

Не обошлось без травм и в летних оздоровительных организациях. Так, с 1 июня по 15 июля 2015г. получили травмы различной степени тяжести 3 ребенка (в 2014 г. - 7 травм). Травмы зафиксированы в Буденновском районе, г.г. Ставрополь, Георгиевск. Это стало возможным по причине ослабленного контроля за детьми со стороны педагогических работников.

Среди причин гибели необходимо выделить: несоблюдение элементарных правил техники безопасности, несформированное чувство ответственности у детей за собственную жизнь и жизнь окружающих, несоблюдение правил поведения на воде.

Руководителям органов управления образованием обратить особое внимание на организацию работы с родительской общественностью, при всем разнообразии тем сделать особый акцент на формирование у родителей травматологической настороженности. проводить разъяснительную работу среди родителей, которые считают, что несчастные случаи с детьми бывают редко, и несерьезно относятся к профилактическим мероприятиям. Родители должны понять, что действие, которое взрослыми совершается автоматически, ребенку, подростку надо объяснить детально. В выработке у подростка навыков осмотрительного поведения большую роль играет положительный пример взрослых. Поэтому необходимо всемерно повышать педагогическую компетентность и ответственность родителей за воспитание детей.

Мониторинг сайтов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края показал, что, информация о профилактической работе по вопросам травматизма не освещена.

Государственное казенное учреждение «Противопожарная аварийноспасательная служба Ставропольского края» просит отметить организацию профилактической работы и совместных мероприятий с педагогическими коллективами г.г. Ставрополь, Ессентуки, Георгиевск, организаций летнего отдыха и оздоровления детей МБОУ ДОД ДОО(П)Ц «Колосок» Труновского района, «Солнечный» Шпаковского района, «Патриот» Новоселицкого района, «Золотой колосок» Благодарненского района, «Родничок» Петровского района, «Степнячок» Арзгирского района, «Звездный» Курского района.

Обсуждение. И.В. Кувалдина – необходимо активизировать работу с семьей, направив усилия на профилактику, опережение, а не работать по факту случившегося, активно использовать районные средства массовой информации. Обратить внимание на работу классных руководителей в школах, в функции которых и входит организация индивидуальной работы с детьми и их семьями, оказание помощи.

О.А. Соничева – Прокуратурой края проведен анализ состояния законности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Наблюдается тревожная тенденция, связанная с формализмом в работе соответствующих органов и учреждений. По фактам чрезвычайных происшествий с участием детей, а также совершения несовершеннолетними преступлений и в отношении них, прокуратурой соответствующего муниципального образования проводятся проверки или «социальные патрули» с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики.

Цель подобных мероприятий, прежде всего, состоит в выяснении причин и условий, способствовавших чрезвычайному происшествию. И, итог проверок чаще всего один: работа органов и учреждений чаще всего формальна и связана с привлечением детей или их родителей к ответственности, а не оказание социальной, психологический или иной помощи. Семья остается в одиночестве со своей бедой. Результатом является рост детской преступности в ряде районов края, особенно тревожен рост повторной преступности. Органам местного самоуправления необходимо обратить особое внимание на занятость детей, а также места распития спиртных напитков, и исключить формализм в своей работе.

По итогам обсуждения, комиссия постановила:

2.1. Доклад заместителя министра образования и молодежной политики Ставропольского края Рудьевой Дианы Магомедовны принять к сведению.

2.2. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края:

2.2.1. Принять меры по широкому информированию родительской общественности через средства массовой информации и сходы граждан о мерах по предупреждению гибели детей, повышению родительской ответственности за сохранение жизни и здоровья детей.

Срок: III, IV квартал 2015 года.

2.2.2. Организовать и провести специализированные профильные смены в организациях отдыха и оздоровления детей с привлечением сотрудников МЧС СК, Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, УФСКН России по Ставропольскому краю.

Срок: до 31 августа 2015 года.

2.2.3. Обеспечить максимальный охват детей, состоящих на всех видах профилактического учета, отдыхом, оздоровлением и занятостью в каникулярный период.

Срок: до 31 августа 2015 года.

2.3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края:

2.3.1. Наладить оперативное реагирование на чрезвычайные происшествия с участием детей и подростков. Организовать постоянный взаимообмен информацией с комиссией по делам несовершеннолетних, территориальными отделами внутренних дел, образовательными организациями.

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

2.3.2. По каждому факту несчастного случая с участием детей (гибель, получение травм, совершение несовершеннолетними резонансных преступлений и правонарушений) в течение суток проводить педагогические расследования по установлению причин и условий, способствовавших происшествию. Незамедлительно принимать меры по устранению и в дальнейшем недопущению таких происшествий.

Срок: постоянно.

2.3.3. Во всех учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (школы, государственные учреждения, загородные лагери, учреждения дополнительного образования) принять меры противопожарной безопасности:

провести проверки исправности охранно-пожарной сигнализации, проверить запасные выходы, их освещение, планы эвакуации, наличие и годность средств первичного пожаротушения.

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

2.3.4. Особое внимание уделить занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета, проживающих в семьях в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, многодетных и замещающих семьях.

Срок: постоянно.

2.3.5. В городских и районных печатных средствах массовой информации, на радио, в школах, учреждениях дополнительного образования разместить обращение к родительской общественности по профилактике всех видов детского травматизма, а также разъяснить гражданам меры безопасности, необходимость контроля за поведением детей. Обозначить наиболее яркие примеры и наступившие тяжкие последствия, явившиеся следствием ненадлежащего исполнения обязанностей родителями (законными представителями).

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

2.3.6. Во время работы детских пришкольных лагерей разработать наиболее безопасные маршруты следования детей от дома к месту отдыха.

Срок: до 31 августа 2015 года.

2.3.7. Разъяснять родителям причины и условия, способствующие совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, нацелить их на осуществление контроля за проведением свободного времени детьми и необходимости незамедлительного сообщения в органы внутренних дел о безвестном отсутствии детей, особенно в вечернее и ночное время.

Срок: постоянно.

2.3.8. Разместить в печатных средствах массовой информации, местах концентрации граждан, образовательных учреждениях информации, содержащей сведения о расположении подразделений по делам несовершеннолетних, днях и времени работы, контактных телефонах, на которые несовершеннолетние и граждане могут сообщить информацию о фактах жестокого обращения с детьми, их нахождения в социально опасном положении, нарушении прав несовершеннолетних.

Срок: 2-е полугодие 2015 года.

2.4. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края:

2.4.1. Организовать работу органов управления образования по контролю за мерами, предпринимаемыми образовательными организациями края по предупреждению правонарушений и несчастных случаев с участием детей, организации воспитательной и профилактической работы, по обеспечению охраны, пропускного режима и безопасности, принять меры ведомственного реагирования и обеспечить устранение имеющихся недостатков.

Срок: постоянно.

По третьему вопросу:

«Об утверждении методических рекомендаций по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ставропольского края в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.»

Слушали: И.В. Кувалдину.

В выступлении отмечено, что методические рекомендации по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ставропольского края в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласованы со всеми заинтересованными ведомствами и органами исполнительной власти в установленном порядке и внесены для утверждение на сегодняшнее заседание. Членам муниципальных комиссий необходимо внимательно изучить материалы, обсудить на своих заседаниях и взять их за основу при организации индивидуальной работы с подростками, состоящими на профилактических учетах и при организации работы по признанию семей находящимися в социально опасном положении.

Члены краевой комиссии голосуют (за – 9, против – 0, воздержавшихся нет), методические рекомендации приняты единогласно.

По итогам обсуждения, комиссия постановила:

3.1. Рекомендовать комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Ставропольского края обсудить на своих заседаниях методические рекомендации. Выработать алгоритм работы по данному направлению деятельности с учетом особенностей территории каждого муниципального района, городского округа, который применять в повседневной деятельности.

О результатах проведенной работы по исполнению Постановления проинформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края в сроки, указанные в постановлении; по пунктам без указания сроков исполнения: 01 октября и 25 декабря 2015 года.

По итогам заседания рассмотрен проект постановления краевой комиссии № 3. Члены краевой комиссии голосуют за проект постановления в целом (за – 9, против – 0, воздержавшихся нет). Проект постановления принят единогласно.

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края И.В. Кувалдина Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Е.Н. Береговая



 


Похожие работы:

««ИНФОРМАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: ГРАНИЦЫ КОММУНИКАЦИЙ» INFO’1 INFORMATION AND EDUCATION: BORDERS OF COMMUNICATION Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Горно-Алтайский государственный университет (Россия, г. Горно-Алтайск) Московский педагогический государственный университет (Россия, г. Москва) Новосибирский государственный педагогический университет (Россия, г. Новосибирск) Казахский национальный университет им....»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ МОСКВА • 2007 Ryazan_1.indd 1 20.11.2007 18:54:46 УДК 338:331 ББК 65.248 Р99 Книга подготовлена на средства гранта Фонда “Human Capital Foundation” Рецензенты: Член-корреспондент РАН Н.М. Римашевская доктор экономических наук, профессор Л.Л. Рыбаковский доктор экономических наук, профессор В.А. Ионцев Сведения об авторе: Автор —...»

«А.Ю. КнижниКов, в.в. ТеТельмин, Ю.П. БунинА АнАлиТичесКий доКлАд По ПроБлеме рАционАльного исПользовАния ПоПуТного нефТяного гАзА в россии АнАлитический доклАд по проблеме рАционАльного использовАния попутного нефтяного гАзА в россии Москва, 2015 год Доклад подготовлен при поддержке © Текст 2015. WWF России. Все права защищены.Research Council of Norway Klimaforsk programme, Фото на обложке: проект 235588 — Capacity to govern climate mitigation © Global Gas Flaring Reduction Partnership in...»

«Кафед ра Социологии Меж ду народ ны х От ношений Социологи ческого фак ул ьте та МГ У имени М.В. Ломоносова Геополитика Ин ф о р м а ц и о н н о а н а л и т и ч е с ко е и з д а н и е Тема выпуска: Евразийский Союз В ы п у с к XIII Мо с к в а 2 0 1 1 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск XIII, 2011. 112 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М.В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л.В. Научно-редакционный...»

«Основные итоги работы социальной защиты населения Кемеровской области в 2012 году и задачи на 2013 год Разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Кемеровской области В 2012 году проведена работа по разработке 13 законопроектов, более 80 актов Коллегии Администрации Кемеровской области и нормативных правовых актов департамента, в 2011 году разработано 17 законопроектов, более 50 актов Коллегии Администрации Кемеровской области и нормативных правовых актов департамента. В том...»

«Многообразие и диверсификация высшего образования: тенденции, вызовы и варианты политики Ульрих Тайхлер Ульрих Тайхлер зовательной системы, настоятельно Статья поступила профессор Международного ценнуждается в  выработке целенаправв редакцию тра исследований в области высшего ленной политики в  области высшего в августе 2014 г. образования Университета Касселя образования. Ее составными частями (Германия). Адрес: Universitt Kassel, должны стать не  только конкуренция Mnchebergstrae, 19, 34109,...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2012 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«УДК 378 Н.В. Ипполитова, Н.С. Стерхова, г. Шадринск Виды и формы организации исследовательской деятельности студентов педвуза В статье анализируется понятие «исследовательская деятельность», характеризуются виды и формы исследовательской деятельности студентов педагогического вуза. Исследовательская деятельность, научно-исследовательская деятельность, учебноисследовательская деятельность студентов, виды исследовательской деятельности студентов, формы исследовательской деятельности студентов....»

«Международная организация труда Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости РУКОВОДСТВО Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии © Международная организация труда, 201 Первое издание 201 Публикации Международного бюро...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСАВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» Методическая разработка внеаудиторного мероприятия на тему: «Мы против коррупции» с. Курсавка Разработчик: Казакова Ольга Алексеевна социальный педагог Рассмотрена, утверждена и рекомендована на заседании методического Совета КРК «Интеграл» в учебном процессе Протокол № от «_» _20_ г....»

«Министерство образования и науки Российской 1 ед ;рации Федеральное государственное бюджетное образовательнф j феждение высшего профессионального образования Пермский национальны![ исследовательский ПНИПУ1 политехнический университет Электротехнический факультет Кафедра микропроцессор^щусредств автоматйййШи УТВЙГ врАЮ Прор« Ki i{ по учебной работе. В. Лобов 2015 г. пломноЛ 'АКТИКИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (практика по подготовке к выпускной квалифика днинной работе) основной профессиональной...»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЦЕЛИ, РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ _ Федеральное государственное бюджетное учреждение науки ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Дальневосточного отделения Российской академии наук Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПРИАМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА» Правительство Еврейской автономной области Управление по внутренней политике Еврейской автономной области СОВЕТ...»

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИТОГИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ за 2013 год ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД Барнаул 2014 УДК 37 ББК 74.04(2) И93 Руководитель работ Ю. Н. Денисов, заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд. хим. наук, профессор Коллектив авторов: Н. Г. Калашникова, Е. Н. Жаркова, И. Д. Агафонова, Л. В. Багина, С. Н. Беккер, О. Н. Бутенко, И. Н. Дроздова, А. С. Кудрявцев,...»

«8.6 Вероятный и возможный характер внутренних войн и военных конфликтов1 в 2030-х и 2050-х годах ХХ века Внутренний вооруженный конфликт является одной из форм силового разрешения социально-политических противоречий2 А. Герасимов, профессор Внутренний вооруженный конфликт, как одна из форм разрешения социально-политических противоречий, в ХХ веке постепенно трансформировался в один из вариантов (одну из форм) внешнего военного конфликта. Это произошло в силу целого ряда причин, но, прежде...»

«Новая восточная политика Германии 97 НОВАЯ ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ _ Деятельность правительства Большой коалиции, пришедшего к власти в середине декабря 2013 года, свидетельствует о том, что у Германии отсутствует чёткое видение восточного направления своей внешней политики. В полной мере это проявилось во время кризиса вокруг Украины, который стал причиной резкого ухудшения российско-германских отношений и поставил в повестку дня вопрос о необходимости всестороннего критического анализа...»

«ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан за 2013, 2014 годы Основание для проведения проверки: План работы Счетной палаты Республики Татарстан на 2014 год, распоряжение Председателя Счетной палаты Республики Татарстан от 12.03.2015 № КС-241.Цель проверки: Проверка целевого характера и эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан...»

««ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО»:СУЩНОСТЬ И ПРОТИВОСТОЯНИЕ Аналитический доклад ВладикавказУДК 327 ББК 66. «Исламское государство»: сущность и противостояние. Аналитический доклад / Под общей редакцией Я.А. Амелиной и А.Г. Арешева. Владикавказ: Кавказский геополитический клуб, 2015. – 226 стр. Кавказский геополитический клуб (КГК) представляет обзорный аналитический доклад «Исламское государство»: сущность и противостояние». Работа включает подробное описание генезиса «ИГ», ближневосточного контекста...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 7 августа 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (новая редакция) Ставрополь, 2013 1. Введение Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (далее – Стратегия) определяет актуализированные с учетом достигнутых результатов пути и способы устойчивого развития архивного дела в Ставропольском крае на долгосрочный период в целях эффективного и качественного удовлетворения потребностей общества и государства в...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.