WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ Выпуск АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД (по материалам внутриведомственного «круглого стола» г. Набережные Челны, 28 ...»

-- [ Страница 1 ] --

МВД России

Федеральное государственное казнное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

«Всероссийский институт повышения квалификации

сотрудников МВД России»

ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ

Выпуск

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД

(по материалам внутриведомственного «круглого стола»

г. Набережные Челны, 28 ноября 2014 г.) Домодедово Выпуск подготовлен начальником кафедры подготовки сотрудников полиции по охране общественного порядка Центра подготовки сотрудников полиции по охране общественного порядка и службы миграции ВИПК МВД России полковником полиции А.В. Зубачем.

В экспресс-информации изложены ход и результаты проведенного «круглого стола», посвященного проблемам организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД, состоявшегося 28 ноября 2014 года на базе филиала Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России (г. Набережные Челны).

© ВИПК МВД России, 201 28 ноября 2014 года в филиале Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России (г. Набережные Челны) состоялось заседание в формате «круглого стола» на тему: «Актуальные проблемы организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД».

В работе «круглого стола» приняли участие:

- начальник кафедры подготовки сотрудников полиции по охране общественного порядка ВИПК МВД России кандидат юридических наук, доцент полковник полиции А.В. Зубач;

- начальник отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России подполковник полиции А.Б. Клименко;

- доцент кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России кандидат юридических наук, доцент полковник полиции А.М. Низаметдинов;

- старший преподаватель кафедры организации деятельности ГИБДД Орловского юридического института МВД России подполковник полиции В.В. Вдовиченко;

- заместитель начальника кафедры административного права и ОРД ОВД Московского областного филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя кандидат юридических наук подполковник полиции А.Ю. Тарасов;

- заместитель начальника отдела оперативного управления и подготовки информации Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России подполковник полиции С.В. Курлаев;

- старший научный сотрудник отдела разработки проблем дорожнопатрульной службы и пропаганды ФКУ «Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения МВД России» майор полиции И.В. Данилова;

- начальник отдела административно-правоприменительной деятельности Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан полковник полиции И.И. Калимуллин;

- преподаватели и слушатели филиала ВИПК МВД России (г. Набережные Челны).

В ходе «круглого стола» состоялся обмен мнениями и опытом по вопросам совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД.

С приветственным словом к участникам «круглого стола» выступил заместитель начальника филиала ВИПК МВД России (г. Набережные Челны) по учебной и научной работе подполковник полиции И.М. Шавалиев.

Выступление И.М. Шавалиева Выступление А.Б. Клименко Проблемные аспекты реализации ГИБДД изменений в законодательстве об административных правонарушениях, внеснных Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ, были освещены начальником отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России подполковником полиции А.Б. Клименко. Им было указано, что настоящий федеральный закон является неотъемлемой частью комплекса мер, направленных на существенное исправление дорожной ситуации.

Как было отмечено, одно из основных изменений в КоАП РФ касается исключения обязательности так называемого «института понятых». Так, новой редакцией статьи 25.7 КоАП РФ предусматривается, что в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий (за исключением личного досмотра) они будут совершаться в отсутствие понятых, о чем будет делаться запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись совершения процессуальных действий будет прилагаться к протоколу либо акту.

Еще одно из существенных изменений – исключение из статьи 27.





1 КоАП РФ такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как «запрещение эксплуатации транспортного средства». Данная мера до настоящего времени реализовывалась путем снятия с транспортного средства государственных регистрационных знаков. В настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом предприятии-изготовителе регистрационных знаков. Потому дальнейшее применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении признано нецелесообразным.

В статью 11.23 КоАП РФ вносится уточнение, что данная норма применяется как за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с неработающим тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного средства (для должностных лиц за данное правонарушение КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в сумме от 5 000 до 10 000 рублей).

В примечание к статье 12.1 КоАП РФ вносится изменение, распространяющее на водителей мопедов и скутеров все составы административных правонарушений, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. Для управления мопедами и скутерами в настоящее время требуется получать водительское удостоверение категории «М» (либо иметь водительское удостоверение с любой другой открытой категорией).

Вносится изменение в часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, уточняющее, что наказуемым является управление транспортным средством не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и с видоизмененными государственными регистрационными знаками, а равно с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть. Ответственность за данное административное правонарушение остается прежней – административный штраф в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев. Законом устанавливается, что за неуплату административных штрафов в установленный КоАП РФ срок военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы и имеющие специальные звания, сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовноисполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов будут нести ответственность на общих основаниях (до настоящего времени указанные лица за неуплату административных штрафов несли дисциплинарную ответственность).

Еще одно изменение в части ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок вносится в статью 20.25 КоАП РФ.

Так, к лицу, в срок не уплатившему штраф за правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Законом конкретизируется порядок действий сотрудников полиции в случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, – в этом случае производство по делу об административном правонарушении будет прекращаться только после применения мер обеспечения, необходимых для пресечения противоправного действия, т.е. после отстранения вышеуказанного лица от управления транспортным средством и задержания данного транспортного средства.

Устанавливается, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных услуг.

Также устанавливается, что по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются не только после проверки знания Правил дорожного движения, но и после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Выступление А.М. Низаметдинова В своем докладе доцент кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент полковник полиции А.М. Низаметдинов акцентировал внимание присутствующих на отдельных аспектах совершенствования административного законодательства в области дорожного движения. Им было отмечено, что вопросы совершенствования законодательства в сфере безопасности дорожного движения, создание условий для обеспечения максимальной безопасности пешеходов, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, борьбы с нетрезвыми водителями обсуждаются в Правительстве Российской Федерации, в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания. Также обозначенные проблемы обсуждаются в органах исполнительной власти региональных уровней.

Выступающий подчеркнул, что особую озабоченность вызывает положение с детским дорожно-транспортным травматизмом. Были приведены статистические данные. Так, за 11 месяцев 2014 года зарегистрировано 18 802 дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в результате которых погибли - 811 несовершеннолетних; получили ранения различной степени тяжести - 19 913 несовершеннолетних.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года все три показателя – количество дорожно-транспортных происшествий, число погибших и раненых – сократились на 4,2%, 0,2% и 4,2%.

Выступающий обозначил еще одну проблему – обеспечение безопасности детей-пассажиров и детей-пешеходов, которые составляют определенную «группу риска» и потому нуждаются в особом отношении со стороны других участников дорожного движения. Был приведены некоторые статистические данные. Так, одним из основных видов дорожных происшествий с участием детей являются наезды на пешеходов. В текущем году в них погибли 222 ребенка (-13,3%); получили ранения – 7 578 (-7,0%) детей и подростков.

Обострилась ситуация с дорожно-транспортными роисшествиями, совершенными на пешеходных переходах. Так, за период с начала года на дорогах страны произошли 2 742 дорожно-транспортных происшествия, что на 1,7% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в них случаев со смертельным исходом - 61 (+5,2%), пострадавших - 3 0 (+0,2%).

По вопросу ужесточения административной ответственности в области дорожного движения выступающим было рассмотрено дорожно-транспортное происшествие с многочисленными человеческими жертвами (авария в г. Москве на ул. Минская): 22 сентября 2012 года пьяный Александр Максимов насмерть сбил на автобусной остановке семь человек. Данное происшествие вызвало мощнейший резонанс в обществе.

В 2013 г депутатский корпус Государственной думы Российской Федерации вынес на обсуждение предложение об усилении наказания за управление транспортным средством в состоянии опьянения с помощью поправок в Уголовный кодекс Российской Федерации, но из-за возникших разногласий между законодателями и федеральными органами исполнительной власти составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянение, остались в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»1 изменил санкции по 46 составам административных правонарушений: минимальный штраф вырос с 300 до 500 рублей, максимальный - с 5 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.

Чтобы ответить на вопрос о том, как изменилось количество нарушений на дорогах после введения новой редакции КоАП РФ, выступающий сравнил количество нарушений по изменившимся составам Кодекса за девять месяцев 2013 года и за девять месяцев 2014 года.

Анализируя статистические данные, можно констатировать, что число отдельных дорожных нарушений действительно снизилось на 60-70%, в то время как по другим наблюдается двукратный рост.

Выступающий привел некоторые статистические данные. Прежде всего он отметил, что уменьшилось количество водителей, управляющих автотранспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.8.1 КоАП; - 8,6%), лиц, не имеющих право управления транспортным средством или лишенных такого права (ст. 12.8.3; - 24,7%), а также случаев передачи автомобиля лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения (ст. 12.8.2; - 8,4%)2.

Количество других нарушений снижается, но не в линейной зависимости от нового размера штрафа: сократилось число нарушителей, выезжающих на обочину (ст. 12.15.1; - 8,4%), не предоставляющих преимущество общественному и спецтранспорту (ст. 12.17.1; - 69,9%), нарушающих требования разметки и знаков (ст. 12.16.1; - 17,2%) и управляющих машиной с непристегнутым ремнем безопасности (ст. 12.6; - 6,1%), случаев управления не зарегистрированными в ГИБДД машинами (ст. 12.1.1;

- 74%), уменьшилось количество водителей, проезжающих перекрестки на красный свет светофора (ч. 12.12.1; - 6,4%), хотя штраф не повышался с 2011 года. Уменьшились случаи нарушения правил дорожного движения пешеходами (ст. 12.29.1; - 5,5%), а также велосипедистами и владельцами скутеров (ст. 12.29.2; - 37,9%)3.

Усиление административной ответственности в области дорожного движения повлияло на снижение отдельных видов нарушений правил дорожного движения, однако большое количество правонарушений является латентным.

См.: Справочно- правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] //http://www.consultant.ru/about/.

2

См.: Официальный сайт ГИБДД МВД России [Электронный ресурс] // http:

www.gibdd.ru.

3

См.: Официальный сайт ГИБДД МВД России [Электронный ресурс] // http:

www.gibdd.ru.

Так, сокращение личного состава дорожно-патрульной службы на динамику выявления отдельных видов правонарушений. В данном случае особую озабоченность проявляют такие составы, как выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, нарушение правил перевозки пассажиров и т.д.

Появился страшный термин «пьяная дорога», означающий у правонарушителей: «объездная дорога, проселочная дорога, на которой отсутствуют наряды ДПС предназначена для управления транспортным средством в состоянии опьянения». В ходе «круглого стола» был сделан вывод о том, что нарядам ДПС необходимо пересмотреть тактику несения службы, где предусмотреть в определенное время наличие двух и более нарядов ДПС на таких участках дорог. Это позволит выявлять водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, а в последствие и сформирует мнение у «местного населения» о неотвратимости наказания за подобное деяние.

Исправить ситуацию помогут и новые меры борьбы с лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения – соответствующие поправки к Уголовному кодексу Российской Федерации находятся в финальной стадии согласования ко второму чтению в Госдуме. Согласно законопроекту поправки вступят в силу в июле 2015 года. Законопроектом предусматриваются санкции в виде штрафа от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же период (за повторный случай вождения в пьяном виде и повторный отказ от медосвидетельствования). Наказание будет автоматически действовать и для тех, кто отказался проходить медицинское освидетельствование. Кроме того, вводится минимально допустимый срок лишения свободы для виновников ДТП с жертвами.

Еще одним сдерживающим фактором управления автомобилем в состоянии опьянения могут быть и предложения, подготовленные Министерством юстиции Российской Федерации. В частности, предлагается возврат автомобиля ( по ст. 12.8. и 12.26 КоАП РФ) только после уплаты залога, равного максимальному штрафу. Такая практика существует в ряде стран и является не новой, однако эффективность применения ее оправдана.

По мнению выступающего, исключение такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как «запрещение эксплуатации транспортного средства» (ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ) и оставление санкции в действующей редакции - 500 рублей, - повлечт массовую тонировку транспортных средств. Выявление данного правонарушения производится сотрудниками Госавтоинспекции в определенные сезоны времени, поскольку доказательной базой является показания специального технического средства «Блик», который применяется только при положительных температурах по Цельсию. Многие правозащитники автовладельцев пытаются дискутировать о степени общественной опасности за тонировку передних боковых стекол, ссылаясь на отсутствие данных статистики ДТП, подтверждающих, что тонировка прямо повлияла на совершение дорожно-транспортных происшествий. Данные суждения являются вредными. По статистике, большое количество преступлений против личности, террористические акты, в том числе на Северном Кавказе, совершается на «тонированных» автомобилях, что не позволяет своевременно их раскрыть.

Во время дискуссии участники «круглого стола» пришли к единому мнению - увеличить штрафные санкции по данному составу уже сегодня.

Выступающий в своем докладе отметил положительную динамику в области материального обеспечения техническими средствами. По данным ГУОБДД МВД России, за девять месяцев 2014 года 63% всех нарушений ПДД зафиксированы средствами фото- и видеофиксации, работающими в автоматическом режиме. Так, увеличено количество стационарных комплексов - 1 тыс. (всего было - 3,9 тыс.), мобильных устройств в арсенале инспекторов - на 100 (всего 3,7 тыс.).

Необходимость использования таких средств заключается в следующем:

- отсутствует субъективный фактор при оценке правонарушений;

- снижается аварийность в местах их постоянной дислокации;

- снижается уровень коррупционных проявлений среди личного состава Госавтоинспекции.

В заключение своего выступления выступающий отметил, что усиление административной ответственности в области дорожного движения является сдерживающим фактором, влияющим на правомерное поведение участников дорожного движения, как правило, на один - два года, затем наступает привыкание, меняются социальные, экономические условия.

В работе по снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, снижению их количества необходимо использовать не только карательные меры в отношении нарушителей Правил дорожного движения, но и предупредительные. В комплексе они эффективно действуют на поведение участников дорожного движения, дисциплинируя и тем самым предотвращая риски совершения дорожно-транспортных происшествий.

Выступление С.В. Курлаева

Заместитель начальника отдела оперативного управления и подготовки информации Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России подполковник полиции С.В. Курлаев доложил об особенностях выявления причин и условий совершения дорожнотранспортных происшествий с участием несовершеннолетних.

Выступающим были приведены некоторые статистические данные.

Так, за 10 месяцев 2014 года в Российской Федерации зарегистрировано 17 464 дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет, что на 3,4% ниже аналогичного периода предыдущего года; при этом погибло – 750, ранено - 18 500 детей.

На основе анализа правоприменительной практики выступающий рекомендовал в случаях дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетнего помимо основных данных фиксировать следующее:

- общее количество пострадавших несовершеннолетних, фамилию, имя, отчество, возраст погибшего и (или) пострадавшего несовершеннолетнего, образовательное учреждение (которое закончил или посещал);

- место совершения наезда (жилая зона, проезжая часть, тротуар, пешеходный переход и т.д.).

Если место дорожно-транспортного происшествия находится на пешеходном переходе или вблизи него, то необходимо дополнительно указать:

тип пешеходного перехода (регулируемый, нерегулируемый, подземный, надземный);

размещение пешеходного перехода (перекресток, вблизи остановки маршрутного транспорта, около образовательного или иного учреждения социальной сферы и др.);

какими техническими средствами обустроено (наличие подходов, тротуаров, островков безопасности, наличие дорожных знаков, их расположение, видимость, наличие дорожной разметки, ее эксплуатационное состояние, наличие светофорного регулирования, наличие выделенной пешеходной фазы регулирования, работоспособность светофорного объекта на момент дорожно-транспортного происшествия, видимость его сигналов, наличие (отсутствие) ограждений или направляющих устройств, наличие освещения, его работоспособность); наличие искусственных неровностей, их обустройство дорожными знаками и разметкой, их эксплуатационное состояние, наличие иных (дополнительных) элементов безопасности; расположение остановок маршрутного транспорта, их обустройство, размещение, эксплуатационное состояние);

причины нахождения ребнка на проезжей части в момент совершения дорожно-транспортного происшествия (двигался в школу, магазин и т.д.).

В тех случаях, если дорожно-транспортное происшествие произошло вблизи учебного учреждения, либо пострадавший следовал в (из) учебное учреждение, необходимо:

- указать наличие (отсутствие) утвержденного в установленном порядке паспорта безопасности образовательного учреждения, входит ли место дорожно-транспортного происшествия в маршрут безопасного движения ребенка;

- присутствие сопровождающего во время совершения дорожнотранспортного происшествия (родители, друзья и т.д.);

- наличие светоотражающих элементов на одежде или вещах пострадавшего;

- наличие тротуаров, пешеходных дорожек и ограждений, оборудованных пешеходных переходов (светофорные объекты, дорожная разметка, знаки и т.д.);

- наличие в непосредственной близости от места дорожнотранспортного происшествия сотрудника ДПС.

При совершении дорожно-транспортного происшествия транспортным средством, в салоне которого находился несовершеннолетний (управлял автомобилем, мототранспортным средством, велосипедом):

в случае нахождения в транспортном средстве - место нахождения (уточнить, на каком пассажирском сидении), в специальном удерживающем устройстве или без такового, был ли пристгнут ремнм безопасности;

кто управлял транспортным средством (родители, знакомые и т.д.);

в случае, если водителем транспортного средства является несовершеннолетний – установить, при каких обстоятельствах начал использовать транспортное средство, поставлены ли были в известность родители несовершеннолетнего;

обобщить информацию о выявленных ранее недостатках в эксплуатационном состоянии и обустройстве участка улично-дорожной сети, принятых мерах по устранению (предписание, определение о возбуждении производства по делу об АП, протокол, меры обеспечения производства по делу об АП, постановление, представление и др.).

В случае дорожно-транспортного происшествия с участием автобусов, осуществляющих перевозку детей, необходимо иметь следующие данные:

- сведения о транспортном средстве (данные из карточки учета), производилось ли переоборудование транспортного средства (если производилось, то запросить дополнительную информацию, связанную с проведением повторной сертификации или повторного декларирования соответствия установленным требования БДД), был ли установлен видеорегистратор (если был установлен, необходимо истребовать запись);

- сведения о техническом состоянии автобуса (наличие тахографа, системы глобального позиционирования GPS / ГЛОНАСС, ремней безопасности на местах для пассажиров, наличие сведений о прохождении технического осмотра, срок действия и др.);

- сведения о перевозчике (данные о физическом или юридическом лице, данные о лицензии (при ее наличии), уточнить о привлечении ранее собственника к административной ответственности в части нарушений правил эксплуатации транспортного средства, в том числе перевозки пассажиров);

- сведения о водителе (фамилию, имя, отчество, дату и год рождения, водительское удостоверение, его номер, дату выдачи, разрешенные категории, стаж, в том числе по категории «Д», наличие отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра, наличие у водителя необходимых документов, сведения о привлечении к административной ответственности, в том числе по ст. 20.25 КоАП РФ);

- указать наличие или отсутствие знаков «Перевозка детей» на автобусе, количество перевозимых детей, количество сопровождающих лиц, фамилию, имя, отчество старшего, его должность, маршрут перевозки, сведения об учебном учреждении, были ли пристегнуты ремнями безопасности в момент дорожно-транспортного происшествия, наличие документов, указанных в п. 4 Правил организованной перевозки групп детей автобусами (утв. постановлением Правительства России от 17 декабря 2013 г. № 1177).

В случае организованной перевозки группы детей школьным автобусом необходимо:

- указать начальный и конечный пункт перевозки, промежуточные остановки;

- истребовать маршрут для перевозки, утвержденный в установленном порядке распоряжением администраций муниципальных образований, обеспечивающих их безопасность;

- установить дату последнего акта по проведению комиссионного обследования маршрута. Наличие специальной цветографической схемы на автобусе.

Выступление В.В. Вдовиченко В работе «круглого стола» были рассмотрены некоторые проблемные врпросы практики реализации сотрудниками ДПС отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в области дорожного движения. Данной проблеме был посвящен доклад старшего преподавателя кафедры организации деятельности ГИБДД Орловского юридического института МВД России подполковника полиции В.В. Вдовиченко.

Выступающий отметил, что нормативно-правовое регулирование в области обеспечения безопасности дорожного движения в настоящее время осуществляется большим количеством актов различной юридической силы. Они включают документы федерального органа управления (законы, постановления Правительства Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации), ведомственные (межведомственные) документы (положения, приказы, инструкции и т.п.), а также по отдельным вопросам нормативные документы субъектов Российской Федерации.

В частности, им была высказана точка зрения, что действующее законодательство об административной ответственности не в полной мере отвечает реальной обстановке, сложившейся в области дорожного движения. Во-первых, ужесточение санкций становится основным способом решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения. Вовторых, в отдельных случаях отсутствует научное обоснование размеров действующих наказаний.

Далее выступающим были рассмотрены некоторые проблемные ситуации, с которыми инспекторы дорожно-патрульной службы сталкиваются при надзоре за дорожным движением.

Так, при реализации части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно …..» должностные лица затрудняются дать четкую квалификацию данного административного правонарушения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в течение 10 суток после приобретения транспортного средства зарегистрировать его в Государственной инспекции4. Таким образом, в вышеуказанном законодательстве конкретно не урегулирован момент на право управления транспортными средствами в представленные сроки для регистрации.

Были рассмотрены и другие проблемные вопросы.

При управлении транспортным средством в период предоставления права на его регистрацию косвенно усматривается состав административного правонарушения по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ. Выступающим были сделаны выводы и изложены предложения. Так, для урегулирования данного вопроса целесообразно изложить диспозицию части 2 статьи 12.2 КоАП РФ в следующей редакции: «Управление зарегистрированным транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно …».

См.: О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации [Электронный ресурс]:

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 // КонсультантПлюс. URL : http // consultant. ru.

Говоря о сроках по отдельным нормам главы 12 КоАП РФ при проведении административного расследования, выступающий отметил, что в случае совершения дорожно-транспортного происшествия и оставления места ДТП одним из участников, усматривается состав административного правонарушения по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в результате инспектором ДПС в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования согласно действующему законодательству на срок не более двух месяцев.

При невозможности установления участника происшествия в отведенные сроки административного расследования должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении дела по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). При этом общий срок давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье составляет три месяца5.

Не осталась без внимания ситуация, когда в дорожно-транспортном происшествии гражданам причинен легкий либо средний вред здоровью.

За данное правонарушение по статье 12.24 КоАП РФ предусмотрен шестимесячный срок проведения административного расследования, что также не находит своего объяснения в случае, если один из участников происшествия скрылся.

Таким образом, в целях полного объективного установления субъекта данного правонарушения представляется необходимым уравнять срок административного расследования части 2 статьи 12.27 КоАП РФ «Оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся», со сроком по статье 12.24 КоАП РФ «Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 октября 2014г. № 07-ФЗ с 15 ноября 2014 года вступили в силу ряд изменений в КоАП РФ: согласно примечанию к статье 12.1 КоАП РФ под категорию транспортного средства вышеуказанной статьи необходимо относить водителей, которым предоставляется специальное право. С 5 ноября 2013 года в Закон «О безопасности дорожного движения» вступили поСм.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL : http // consultant. ru.

правки, которые вводят новые категории и подкатегории для водителей, в том числе водителей мопедов. Таким образом, данные участники дорожного движения за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, будут нести ответственность на общих основаниях (глава 12 КоАП РФ). Однако в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» категория транспортных средств (мопед) не подлежит регистрации.

Анализируя отдельные нормы главы 12 КоАП РФ, выступающим были сделаны выводы по таким нормам как: ст. 12.1 КоАП РФ «Управление транспортным средством, на зарегистрированным в установленном порядке…»;

ст. 12.2 КоАП РФ «Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков»; ст.12.9 «Превышение установленной скорости движения»6 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами…), а также иным нормам главы 12, водители мопедов, подпадающие под фото- и видеофиксацию, привлекаться не будут, поскольку управляемый ими вид транспорта не подлежит регистрации.

Для решения данной проблемы выступающим было предложено внедрить практический опыт Республики Беларусь, обязав собственников мопедов регистрировать свое транспортное средство в подразделениях Госавтоинспекции7.

Далее выступающий обозначил следующую проблему – неуплата штрафа нарушителем, совершившим правонарушение, в отношении которого было назначено административное наказание в виде штрафа. При отсутствии информации об оплате штрафа в установленные сроки появляется повод для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Однако для составления протокола об административном правонарушении требуется присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, или его уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении (согласно требованиям части 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Но и здесь сложность заключается в том, что ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ подлежат лица, не уплатившие штраф в установленный законом срок, а не лица, не предоставившие сведений об уплате штрафа. Таким образом, основополагающим моментом для рассмотрения вопроса о привлеСм.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL : http // consultant. ru.

7 См.: [Электронный ресурс] // http://www.interfax.by/article/82155.

чении гражданина к административной ответственности по части 1 статьи

20.25 КоАП РФ является наличие достоверной информации об оплате или неуплате штрафа. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» банк, иная кредитная организация обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Вместе с тем само толкование понятия «незамедлительно»8 в нормативноправовых актах отсутствует, что позволяет вышеуказанным учреждениям в хаотичные сроки предоставлять данную информацию (при наличии фактов непредоставления вышеуказанной информации соответствующие организации ответственности не несут).

В случае, если даже инспектор ДПС в ходе надзора за дорожным движением выявил факт несвоевременной уплаты штрафа и составил протокол по делу об административном правонарушении по части 1 статьи

20.25 КоАП РФ, согласно сложившейся судебной практике он обязан доставить его в суд для принятия решения в день составления протокола, более того, фактическим местом рассмотрения дела является место регистрации гражданина. Кроме того, возникает вопрос о сохранности транспортного средства, так как гражданин подлежит задержанию за данный вид правонарушения, что также несет определенные трудности по фактическому рассмотрению материала.

Выступающим было отмечено, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не прописан алгоритм действий извещения должностных лиц о приостановлении срока о лишении права управления транспортным средством в случае удовлетворения вышестоящим судом заявления гражданина о восстановления срока обжалования вступившего в законную силу постановления о лишении права управления, ранее вынесенное мировым судьей.

Таким образом, при отсутствии такой информации инспектор ДПС лишается возможности убедиться в достоверности представленной гражданином информации, а также в дальнейшем осуществлять установленные нормами КоАП РФ меры обеспечения по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях пришел на смену КоАП РСФСР в 2002 году, поэтому в нем нашли Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг [Электронный ресурс] : федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // КонсультантПлюс.URL:http // consultant. ru.

отражение экономические и социальные изменения в жизни России, приоритет прав и свобод человека и гражданина. При этом новый закон повышает низший предел наказания, но одновременно альтернативно устанавливает менее строгие виды наказания или, наоборот, новый закон снижает низший предел основного вида наказания, но одновременно исключает менее строгие виды основного наказания, которые альтернативно были предусмотрены в старом законе. Примером такого случая является изменение санкций за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 165 КоАП РСФСР «Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника» в части, касающейся одного из самостоятельных юридических составов, как невыполнение водителями законного требования работника милиции об остановке транспортного средства, где санкция предусматривала наложение штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ, либо лишение права управление транспортными средствами на срок от двух до трех лет, либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка или административный арест на срок до пятнадцати суток9.

В новом законодательстве предусмотрена специальная норма за вышеуказанный вид нарушения (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ) «Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства», в результате чего санкция равна наложению административного штрафа в размере от 500 до 800 рублей.

Более того, за последние два года произошло серьезное ужесточение санкций за наиболее общественно опасные административные правонарушения. Например, за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения или с признаками опьянения предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на три года.

При существенной разнице в санкциях вышеуказанных норм водитель осознано проигнорирует требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства, попытается скрыться с места совершения правонарушения, поскольку ответственность за данный вид нарушения предусматривает штраф в размере от 500 до 800 рублей.

На протяжении последних лет последовательно реализовывались меры по предупреждению управления транспортными средствами водителями, имеющими признаки опьянения.

См.: Кодекс РСФСР об административных правонарушениях [Электронный ресурс] // URL: http:// zakon.kuban.ru.

В рамках этой работы внесены изменения в законодательство по усилению ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения, неотвратимости наказания за данные правонарушения. Федеральным и региональным законами урегулированы вопросы организации перемещения автомобилей на специальные стоянки. Предложена новая форма работы нарядов дорожно-патрульной службы ГИБДД – массовые проверки водителей на предмет выявления признаков опьянения.

Повысилась оснащенность дорожно-патрульной службы «алкотесторами».

Совершенствовалась система сбора и учта информации о дорожнотранспортных происшествиях, связанных с употреблением алкоголя, состоянии правоприменения, а также контроля за полнотой внесения информации в банки данных.

Несмотря на принимаемые меры, не удалось добиться существенного изменения по оформлению водителей, управляющих транспортными средствами в наркотическом опьянении. Чтобы подготовить материал для направления в суд за вышеуказанное правонарушение, сотрудникам Госавтоинспекции требуются определенные временные затраты, поскольку процедура оформления осуществляется в несколько этапов.

С целью упрощения процедуры оформления водителей в состоянии наркотического опьянения целесообразно внедрить в практическую деятельность сотрудников Госавтоинспекции соответствующие технические устройства.

Например, можно рассмотреть практику прохождения тестирования на наркотики инспекторами ДПС на базе отдельного батальона ДПС № 3 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с использованием технического средства Drger DrugTest 5000.

Огромный объем административных правонарушений, соответствующие ему значительные затраты государственных средств, рабочего времени инспекторов ДПС не приводят к существенному снижению административной деликтности.

Эффективность административно - юрисдикционной деятельности в области дорожного движения - в соблюдении принципа индивидуализации назначения наказания, соразмерности назначенного наказания совершенному проступку, исключении планового подхода при выявлении правонарушений, устранении причин и условий, способствующих их совершению, и следовании принципа неотвратимости наказания.

Несмотря на продолжающее совершенствование законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации, вне поля законодателя еще остаются вопросы, требующие своего разрешения.

Выступление И.И. Калимуллина Актуальным проблемам деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Татарстан был посвящен доклад начальника отдела административно-правоприменительной деятельности Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан полковника полиции И.И. Калимуллина.

Выступающий довел основные нововведения, которые были приняты в Республике Татарстан для стабилизации ситуации с аварийностью, а также рассмотрел вопросы, принятые законодательством в области безопасности дорожного движения.

Также выступающий подробно остановился на распоряжении МВД по Республике Татарстан № 21-р от 7 февраля 2014 г. «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», которое определяет порядок проведения еженедельных профилактических мероприятий по массовой проверке водителей на предмет пресечения грубых нарушений ПДД с привлечением максимально возможных сил и средств ОВД.

При этом было указано, что обеспечить должный профилактический эффект, а значит снизить количество участников дорожного движения, допускающих преднамеренные грубые нарушения ПДД, возможно было лишь, реализовав «эффект присутствия» сотрудника полиции на дороге.

Во исполнение требований указания МВД России № 1/6409 от 25 июля 2012г. и в целях стабилизации обстановки с аварийностью на дорогах республики руководством Министерства внутренних дел по Республике Татарстан принято решение о введении практики комплексного использования сил и средств ОВД в работе по обеспечению безопасности дорожного движения. Вышеуказанная форма профилактической работы определена распоряжением МВД по Республике Татарстан от 7 февраля 2014 г.

№ 21-р, которая предусматривает формирование сводных экипажей, в состав которых входят сотрудники ГИБДД и иных служб ОВД.

Были приведены некоторые статистические данные.

В рамках оказания практической помощи сотрудниками управления в текущем году осуществлено 143 выезда в командировки, общей продолжительностью 507 дней.

С начала действия распоряжения (февраль) в республике проведено 1 405 профилактических мероприятий, 683 из которых освещены в средствах массовой информации.

В ходе проведения мероприятий выявлено более 76 тыс. нарушений ПДД, в том числе более полутора тысячи фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения, по ст. 20.25 КоАП РФ привлечены две тысячи водителей, на специальные стоянки помещено более 2,5 тыс. транспортных средств.

Неотъемлемую роль при проведении комплексных мероприятий также оказывают участковые уполномоченные полиции. В текущем году участковыми пресечено свыше 23 тыс. нарушений ПДД, из которых 84 за управление в состоянии опьянения, 84 - управление ТС без водительского удостоверения, 4 657 - управление ТС без ремней безопасности и мотошлемов, 2 808 - нарушение правил пешеходами, за неуплату штрафа в установленный срок вынесено 810 административных материалов. Оформлено 2 374 материала по фактам совершения ДТП с материальным ущербом.

Эффективность работы, проводимой в рамках исполнения распоряжения 21-р, подтверждается результатами анализа показателей аварийности. Согласно статистике, наибольший пик погибших ежегодно приходится на июль месяц. Комплексное использование сил и средств позволило сократить количество погибших только в июле 2013 года на 10 человек и в июле 2014 - на 11 человек. Данная тенденция также наблюдается и в других месяцах, для сравнения проведен анализ аварийности с августа по декабрь 2013 года (в сравнении с АППГ) и с июня по октябрь текущего года (в сравнении с АППГ), т.е. время проведения мероприятий, предусмотренных данным распоряжением, в результате дорожно-транспортных происшествий количество погибших в 2013 году по отношению к 2012 году снизилось на 14 человек.

Вторым немаловажным нововведением текущего года в Республике Татарстан является запуск государственной информационной системы «Народный инспектор».

Основная цель ГИС «Народный инспектор» – создание для граждан возможности подачи уведомлений, содержащих свидетельства о наличии события административного правонарушения в области дорожного движения и/или благоустройства территории, а также о факте дорожнотранспортного происшествия, поступивших при помощи мобильных устройств, и использование данной информации при производстве по делам об административных правонарушениях. Прием и обработка уведомлений, поступающих от граждан, осуществляется посредством мобильного приложения «Народный инспектор», которое разработано на базе операционных систем iOS и Android.

В процессе создания ГИС «Народный инспектор» был разработан регламент, по которому происходит рассмотрение обращений граждан Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Татарстан. На сегодняшний день рассмотрение таких сообщений производится инспекторами по ИАЗ в рамках п. 3 ч. 1 ст. 28.1 и ст. 28.7 КоАП РФ. Поскольку в Республике Татарстан ранее уже существовала практика составления административных материалов в отношении собственников транспортных средств по нарушениям, выявленным различными средствами фото - и видеофиксации (статистика приведена выше) в центрах автоматической фиксации административных нарушений.

По мнению выступающего, применение данной практики, в том числе и в отношении сообщений поступивших посредством ГИС «Народный инспектор», позволило бы привлечь общественность к обеспечению безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, повлекло бы за собой улучшение обстановки на дорогах.

Третьим направлением является реализация «принципа неотвратимости наказания», которая была и остается одним из основных вопросов в нашей деятельности. По итогам 10 месяцев текущего года в Республике Татарстан из десяти с половиной миллионов (10 532 947) наложенных административных штрафов неисполненными остаются порядка полутора (1,6) миллиона (16%), подлежащих принудительному взысканию, из которых 791 902 не оплатили в установленном порядке водители, проживающие на территории Республики Татарстан, и 906 367 – водители, проживающие в других регионах России, взыскание штрафов с которых проблематично для нашего подразделения.

В целях исполнения требований административного законодательства Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан усилена деятельность по возбуждению дел об административных правонарушениях по основаниям части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Так, в текущем году сотрудниками ГИБДД было возбуждено 17 330 дел, что 2 раза больше аналогичного периода прошлого года (АППГ- 8 450), при этом во взаимодействии с судами акцент при вынесении решений по данным категориям дел сделан на административный арест.



Pages:   || 2 |
 


Похожие работы:

«К 60-летию со дня образования города Альметьевска и 70-летию начала разработки месторождений нефти в Республике Татарстан В сентябре 2013 года Альметьевск отметит сразу два юбилея — 60-летие со дня образования и 70-летие начала разработки месторождений нефти в Республике Татарстан. Открытие и освоение Ромашкинского нефтегазового месторождения стало эпохальным событием для нефтяной промышленности республики и страны, предопределило развитие столицы нефтяного края — Альметьевска. Для проведения...»

«ОБОСНОВАНИЕ НОРМ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА Глава Администрации Бельского района _ / А.И.Титов / г. Белый, 201 СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЯХ Проект обоснования норм образования твёрдых бытовых отходов от населения сельских поселений Бельского района и городского поселения города Белый разработан Обществом с ограниченной ответственностью ИНТ-ЭКО (г. Тверь) в ноябре 2013 года для Администрации Бельского района в рамках...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/04 о результатах контрольного мероприятия «Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за учреждениями, организациями (объекты казны Иркутской области) с выборочным проведением осмотров (обследований)» г. Иркутск 27.02.2015 Рассмотрено на коллегии КСП области 27.02.2015 и утверждено распоряжением председателя...»

«Региональные и местные выбоРы 8 сентябРя 2013 года: тенденции, пРоблемы и технологии Фонд кудрина Фонд «ЛибераЛьная миссия» А. Кынев, А. Любарев, А. Максимов Региональные и местные выбоРы 8 сентябРя 2013 года: тенденции, проблемы и технологии Москва УДК 324(470+571)’’2014’’ ББК 66.3(2Рос),131 К97 кынев, александр Владимирович K97 Региональные и местные выборы 8 сентября 2013 года: тенденции, проблемы и технологии / А. Кынев, А. Любарев, А. максимов. – москва : Фонд «Либеральная миссия», 2014. –...»

«Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №17 Василеостровского района Санкт-Петербурга ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ДИРЕКТОРА О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ПО ИТОГАМ 2010/2011 УЧЕБНОГО ГОДА. Владимир Анатольевич Борисов ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ДИРЕКТОРА О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ Вступление. Уважаемые слушатели (читатели) Публичного доклада! Нововведения в жизнь приходят уже ежедневно, и к ним привыкаешь незаметно, даже не понимая истинного «А зачем?» Публичность во все времена была...»

«АИСТЫ МИРА ПОД КРЫШЕЙ ИНТЕРДОМА Это было в Интердоме в субботу, 8 февраля. Форум! Полный дом гостей, зал битком. Вряд ли где-нибудь в другом доме так отмечали в это время этот грустный праздник, оттесненный в прошлое бесчисленными международными праздниками по любому поводу типа «день «паутины»» или «день салями». В День юного героя-антифашиста, в день, посвященный. миру, именно в Интердоме все собравшиеся отлично понимали друг друга, только здесь слова «No pasarn! Они не пройдут!» означали то,...»

«ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2009 ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2009 СОДЕРЖАНИЕ Обращение к читателям заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Введение Управление природоохранной деятельностью Система управления природоохранной деятельностью Нормативное обеспечение деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды Развитие системы экологического менеджмента Научное обеспечение природоохранной деятельности Внедрение технологий и оборудования для...»

«Первый казахстанский форум «1С» для корпоративных клиентов 12 ноября 2015 года, Астана Инновационное решение для крупного и среднего бизнеса Кислов Алексей, Нестеров Алексей, руководитель подразделения, директор по ERP-решениям, фирма «1С» фирма «1С» «1С:Предприятие 8» на рынке систем управления предприятием Доля 1С на российском рынке интегрированных систем управления предприятием по данным международного аналитического агентства IDC: 1C 83,0% автоматизируемых 1C 30,5% Oracle 5,6% рабочих мест...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.04.2014 № 135 г.Оленегорск Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа город Оленегорск с подведомственной территорией на период до 2028 года В соответствии с Федеральным Законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и...»

«Игорь Романович Рызов Я всегда знаю, что сказать. Книгатренинг по успешным переговорам Серия «Top Business Awards» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11953284 Игорь Рызов. Я всегда знаю, что сказать. Книга-тренинг по успешным переговорам: Эксмо; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-82756-5 Аннотация Перед вами – интерактивная книга-тренинг по переговорам. В ее основе лежит сильная теоретическая база, которую отлично дополняют яркие, живые примеры и упражнения. Книга построена таким образом, что...»

«Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» Faculty of Business Administration, University of Economics in Prague Academia Rerum Civilium – Higher School of Political and Social Sciences Faculty of Social Sciences and Psychology, Baku State University Penza State Technological University Tashkent Islamic University Penza State University THE INTERACTION OF PERSONALITY, SOCIETY AND STATE IN THE CONDITIONS OF TRANSFORMATION OF SPIRITUAL AND MORAL VALUES Materials of the international scientific...»

«Информационный бюллетень  Региональные проблемы государственного  управления охраной и использованием   животного мира    Выпуск 60 (4 сентября 2015 г.)    ЛИМИТЫ И КВОТЫ. ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ    spmbulletin@yandex.ru          Вниманию всех, причастных к определению, утверждению и  распределению лимитов и квот добычи охотничьих животных,  включая охотников      Два  предшествующих  года  во  Всероссийском  НИИ  охотничьего  хозяйства  и  звероводства  им.  проф.  Б.М.Житкова  (далее  –  ВНИИОЗ) ...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ УТВЕРЖДЕН Постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия от 30 октября 2014 года № 17 Отчёт о результатах контрольного мероприятия Наименование контрольного мероприятия: Проверка законности и эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов бюджету Прионежского муниципального района в 2013 году. Основание проведения контрольного мероприятия: Пункт 3.3 плана работы...»

«ЛИНГВОПЕРЕВОДЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕКСТА ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОГО ЖАНРА НА МАТЕРИАЛЕ СТАТЬИ «Four Literary Festivals You Won’t Want to Miss» Авдеева А. С. Международный Институт Рынка Самара, Россия LINGUISTIC TEXT ANALYSIS OF PUBLICISTIC GENRE ON THE MATERIAL OF THE ARTICLE « Four Literary Festivals You Won’t Want to Miss» Avdeeva A. S. International Market Institute Samara, Russia Самара 201 Содержание Введение 1. Перевод текста 2. Фоновый комментарий 3. Анализ переводческих трансформаций 4. Список...»

«CERD/C/SRB/1 United Nations Международная конвенция Distr.: General 1 October 2009 о ликвидации всех форм Russian расовой дискриминации Original: English Комитет по ликвидации расовой дискриминации Доклады, представляемые государствамиучастниками в соответствии со статьей 9 Конвенции Первоначальный доклад, подлежавший представлению в 2008 году* Сербия** *** [14 августа 2009 года] * Настоящий документ содержит первоначальный периодический доклад Сербии, подлежавший представлению 4 января 2008...»

«В. А. Федосов Русский язык в Венгрии Научные исследования Русский язык в Венгрии Памяти профессора Йожефа Крекича BIBLIOTHECA BALTOSLAVICA BUDAPESTIENSIS IV. REDIGIT ANDREAS ZOLTN В. А. ФЕДОСОВ Русский язык в Венгрии Научные исследования Tolsztoj Trsasg — Argumentum Budapest, 2015 В. А. ФЕДОСОВ Русский язык в Венгрии Научные исследования Tolsztoj Trsasg — Argumentum Budapest, 2015 A knyv megjelenst az Alaptvny a Kelets Kzp-eurpai Kutatsrt s Kpzsrt tmogatta A knyv illusztrlt vltozata...»

«Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Астраханской области в 2014 году» Астрахань 2015 Государственный доклад О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Астраханской области в 2014 году» О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Астраханской области в 2014 году:...»

«Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Информационно-образовательный центр» Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 56 Методическая тема Игровая мотивация как средство повышения познавательной и речевой активности детей старшего дошкольного возраста с задержкой психического развития Учитель – логопед Брызгалова Юлия Викторовна Рыбинск, 2015 Содержание Введение 3 Глава 1. Теоретические основы развития...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный горный университет» (ФГБОУ ВПО «УГГУ») Рассмотрено и принято УТВЕРЖДАЮ: на заседании Ученого совета Ректор ФГБОУ ВПО «УГГУ» ФГБОУ ВПО «УГГУ» Н.П.Косарев от «28» марта 2014 г. «4» апреля 2014 г. Протокол № 7 ОТЧЕТ о результатах самообследования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования...»

«Приложение к Альбому форм договоров № 3900 от 25.06.201 Условия предоставления брокерских услуг ОАО «Сбербанк России»Оглавление: ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. СТАТУС УСЛОВИЙ 2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3. СВЕДЕНИЯ О БАНКЕ 4. ВИДЫ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ БАНКОМ ЧАСТЬ 2. НЕТОРГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ 5. ПРИСОЕДИНЕНИЕ К УСЛОВИЯМ 6. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ДОСТУПА К СИСТЕМАМ ИНТЕРНЕТ-ТРЕЙДИНГА 7. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЦЕЛОСТНОСТИ И АВТОРСТВА ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ИНВЕСТОРА. 19 8. ОТКРЫТИЕ...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.