WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг. Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА Заместитель руководителя ...»

Контрактная система в сфере закупок

товаров, работ, услуг. Практика применения

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Заместитель руководителя

Экспертно-консультационного центра

Института госзакупок

Сертифицированный

преподаватель в сфере закупок

www.roszakupki.ru

Контрактная система

с 1 января 2014 года

Регулирование всех стадий закупки

1. ПЛАНИРОВАНИЕ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 3. ИСПОЛНЕНИЕ (на 1 – 3 года) ПОСТАВЩИКА, КОНТРАКТА,

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТЧЕТНОСТЬ

КОНТРАКТА

4. МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ И АУДИТ

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Сводная таблица заказчиков Бюджетные Казенные Органы власти Автономные учреждения учреждения учреждения, унитарные предприятия субсидии, бюджет бюджет Субсидия, платные услуги платные услуги Закон № 44-ФЗ Закон № 44-ФЗ Закон № 44-ФЗ Закон № 223-ФЗ + Закон №223- + Закон №44ФЗ (если есть ФЗ (ч. 4 ст. 15 положение) Закона № 44ФЗ) договор контракт контракт договор любой срок календарный календарный любой срок год год закупки могут быть могут закупать закупают централизованы для БУ и КУ самостоятельно © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru размещают информацию на zakupki.gov.ru Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.12.2013 № 530 Централизация по способам, номенклатуре и цене контракта!

Депгосзаказа проводит: … конкурсы, … аукционы в электронной форме,… в том числе проводит совместные конкурсы и аукционы, за исключением случаев, указанных в п.10 Порядка Заказчики проводят: запрос котировок, запрос предложений, ЕП, отдельные конкурсы и аукционы в электронной форме в зависимости от предмета контракта и цены (см. п. 10 + табл. 1) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Организационная система у заказчика Контрактная служба или контрактный управляющий 1.

Комиссия по осуществлению закупок (единая, конкурсная, 2.

аукционная, котировочная, по запросу предложений) Приемочная комиссия (прим: не обязательно), мат. ответственное 3.

лицо Лица, ответственные за проведение экспертизы 4.

Внешний эксперт (прим.: не обязательно) 5.

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Соотношение контрактной службы (контрактного управляющего) и комиссии по закупкам Контрактная служба Комиссия по закупкам Работники заказчика Работники заказчика и (или) привлеченные лица Может быть всего один контрактный Должно быть не менее 5 ( 3 ) лиц в управляющий, а свыше 100 млн. – не комиссии менее 2-х лиц в контрактной службе Все сотрудники должны быть Члены комиссии должны быть обучены преимущественно обучены Обеспечивает полный цикл закупки: Осуществляет работу с заявками в от планирования до приемки, в том период от окончания срока подачи числе осуществляет прием заявок, заявок до выбора победителя размещение протоколов комиссии в (вскрытие конвертов, рассмотрение и ЕИС оценка заявок) В составе могут быть одни и те же лица Каждый несет ответственность за свои действия (бездействие) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Федеральный закон от 31.12.2014 № 498-ФЗ Изменены сроки вступления в силу норм главы 2 в части планирования, нормирования и обоснования закупок: срок отодвинут на 01.01.2016.

Изменены требования к составу заявок на участие в конкурсе и аукционе в случае поставки товара: предоставляется информация о наименовании страны происхождения, а требование об указании производителя исключено.

Ст. 66 дополнена ч. 6.1: обязанность аукционной комиссии отклонить заявку участника на любом этапе процедуры закупки в случае предоставления недостоверной информации по обеим частям заявки.

В котировочной заявке предоставляются документы, подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям ст. 14 Закона № 44-ФЗ (применения национального режима при осуществлении закупок).

В п. 23 ч. 1 ст. 93 дополнительно включены коммунальные услуги, услуги по охране и вывозу ТБО в отношении помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.

roszakupki.ru Федеральный закон от 31.12.2014 № 498-ФЗ Отменяется обязанность согласовывать заключение контракта с контрольным органом по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в случае признания электронного аукциона несостоявшимся Заключение о результатах экспертизы необходимо прикладывать к отчету об исполнении контракта только в случае проведения «внешней» экспертизы До 2017 года продлен срок принятия решения о централизации закупок органами власти в отношении подведомственных заказчиков в соответствии ч. 5 ст. 26 Закона № 44-ФЗ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ Внесены изменения в пп. «в» п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 51, п.п. 4 и 5 ч. 2 ст. 61, пп. «в» п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 88: предоставляемые участником закупки доверенности, а также заявка на бумажном носителе должны содержать печать участника закупки (при ее наличии у участника).

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Про печати юр. лиц: общая справка

1) В ГК РФ не установлена обязанность юридических лиц иметь печать.

2) Специальными законами в отношении некоторых юридических лиц предусмотрена обязанность иметь печать. К ним относятся:

- унитарные предприятия;

- все некоммерческие организации.

3) В отношении АО и ООО в специальных законах указано, что они вправе иметь печать. Сведения о наличии печати указывается в уставе.

4) В отношении иных форм коммерческих организаций:

- хозяйственные товарищества;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- хозяйственные партнерства;

- производственные кооперативы законодательством не установлено требование о наличии печати.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Новые и измененные подзаконные акты

• Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. № 182/7н

• Приказ Минэкономразвия России от 31 марта 2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (вступает в силу 17 мая 2015 г.). Прежний приказ № 537 утрачивает силу

• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 405 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков…»

• Распоряжение от 25 апреля 2015 г. № 740-р о внесении изменений в Аукционный перечень: из аукционного перечня исключены услуги по оценке

• Приказ Минэкономразвия России от 16 апреля 2015 г. №228 (внесены изменения в приказ от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Приказ от 25 марта 2014 г. № 155

• преимущества распространяются также и на товары армянского происхождения

• приказ распространяется также на запрос котировок

• существенно расширился перечень товаров, поименованных в приказе № 155, в частности, теперь в него включены различные вычислительные машины и запчасти к ним, мебель и т.п.

• применение приказа № 155 стало бессрочным

• изменения вступили в силу 10 мая 2015 г.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Планирование закупок и обоснование НМЦК Планирование по Закону № 44-ФЗ (с 01.01.2016)

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ВАЖНО: размещение планов-графиков до 1 июня 2015 г.

С 1 мая 2015 года на официальном сайте будет недоступна функция размещения планов-графиков в неструктурированной форме (форме электронного документа).

Необходимо в срок до 1 июня 2015 года аннулировать план-график на сайте zakupki.gov.ru, размещённый в неструктурированном виде, затем на тот же период, что и аннулированный планграфик выгрузить утвержденный план-график c сайта ozhmao.ru воспользовавшись операцией "Экспорт данных в ЕИС".

Подробнее об операции экспорта данных описано в п. 1.5 Инструкции по формированию плана-графика, размещенной на сайте ozhmao.ru в разделе Порядок работы на сайте Инструкции.

Инструкция по аннулированию плана-графика на сайте zakupkupki.gov.ru размещена в разделе "Документы" Руководства пользователя".

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru

Планирование на 2014 - 2016 годы:

Осуществляется путем составления и размещения на ООС планов-графиков на один год (трехлетние планы закупок не составляются)

Правовая основа для составления планов-графиков:

- Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н (определена форма плана-графика, основания и порядок внесения изменений в утвержденный заказчиком планграфик) Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н (определены особенности заполнения формы плана-графика на 2014 и 2015 годы, внесения изменения в утвержденный заказчиком план-график)

- НОВЫЙ ПРИКАЗ: от 31.03.2015 № 182/7н вместо приказа № 544/18н © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru План-график на 2015 - 2016 годы Планы-графики подлежат размещению на ООС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете Изменения - размещаются на ООС не позднее 3 р.дней со дня изменений + не позднее 10 дней до дня начала закупки, за исключением отдельных случаев, в которых - за 1 день (например п. 28 ч. 1 ст. 93 - индивидуальный ЛП, закупки после несостоявшихся конкурса, аукциона, ЗП) В план-график включаются все закупки, в том числе все закупки у единственного поставщика Каждая закупка отражается отдельной строчкой, кроме отдельных исключений (закупки «до 100 тыс.», «до 400 тыс.» и др.), которые указываются – общей строкой, но раздельно по каждому КБК НМЦК рассчитывается с учетом ст. 22 Закона № 44-ФЗ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Содержание плана-графика на 2015 - 2016 годы № Наименование Содержание п/п

КБК КБК

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 20 Содержание плана-графика на 2015 - 2016 годы

После пообъектного перечня закупок указывается информация:

по запросам предложений по п. 7 ч. 2 ст. 83 (лекарства) - в столбцах 1, 5, 9, 13 одной строкой в размере годового объема денежных средств по закупкам по пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42 ч. 1 ст. 93 (по каждому пункту отдельно, по п. 33 - отдельно преподавательские услуги и услуги гида) - в столбцах 1, 9 и 13 по каждому КБК в размере годового объема денежных средств

Итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):

у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 у единственного поставщика по п. 5 ч. 1 ст. 93 у СМП, СОНКО осуществляемых путем проведения запроса котировок всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также СГОЗ по п.16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ В случае если заказчик не планирует осуществлять закупки в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика указывается, что в текущем году закупки не предусмотрены. При этом остальные столбцы не заполняются © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 21 Случаи (основания) внесения изменений заказчиком в уже утвержденный план-график Предусмотрены п.15 примечаний к форме плана-графика (Приказ Минэкономразвития России № 761, Казначейства

России № 20н от 27.12.2011):

1) изменения более чем на 10% НМЦК, предусмотренной планомграфиком;

2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, способа закупки, срока исполнения контракта;

3) отмены заказчиком закупки;

4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РФ;

5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;

6) в случае выдачи заказчику предписания об устранении нарушения законодательства, в том числе об аннулировании торгов.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Начальная (максимальная) цена контракта

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Начальная (максимальная) цена контракта Методы определения и обоснования Н(М)Ц, цены контракта:

1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

(ч.6 ст.22 №44-ФЗ)

2. Нормативный метод;

3. Тарифный метод;

4. Проектно-сметный метод;

5. Затратный метод. (ч.1 ст.22 №44-ФЗ)

6. Иные методы с обоснованием (ч.12 ст.22 №44-ФЗ) См. письмо Казначейства от 22 декабря 2014 года № 42-7.4-05/5.7-791 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Разъяснения Казначейства Письмо Казначейства от 22 декабря 2014 года № 42-7.4-05/5.7-791 Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании НМЦК и носят рекомендательный характер Для определения НМЦК рекомендуется осуществить несколько процедур, предусмотренных данным пунктом. Требования о последовательности выбора процедур, предусмотренных пунктом 3.7 Методических рекомендаций, и одновременность их применения методическими рекомендациями не установлены, в связи с чем последовательность и(или) одновременность их применения определяется заказчиком самостоятельно.

С учетом принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считаем, что контракт следует заключать … в том числе и по минимальной цене.

Определение НМЦК в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств законом не предусмотрено и невозможно без определения и обоснования в соответствии со статьей 22 Закона № 44-ФЗ.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 25 Региональные методики расчета и обоснования НМЦК

20.1. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям … могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации…

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Единые требования к участникам закупки

1. Единые требования (пп. 1-9 ч. 1 ст. 31)

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ Лицензия, допуск СРО и т.п. в составе заявки

2) утратил силу (про правомочность)

3) непроведение ликвидации

4) неприостановление деятельности участника закупки

5) отсутствие у участника закупки недоимки

7) отсутствие судимости

8) обладание участником закупки исключительными правами 9) отсутствие конфликта интересов декларация о соответствии участника пунктам 3-9 части 1 ст. 31 в составе заявки © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Дополнительные требования к участникам закупки

2. Дополнительные требования (ч. 2 ст. 31) устанавливаются не заказчиком, а Правительством РФ, например, постановление Правительства РФ от 04.

02.2015 № 99 если установлены Правительством РФ, то заказчик обязан предъявить их к участникам закупки (ч. 4 ст. 31) устанавливаются только в случае проведения двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием (ПП РФ от 04.02.2015 № 99, приложение 2), аукциона (ПП РФ от 04.02.2015 №99, приложение 1). При проведении обычного конкурса, запроса котировок, запроса предложений - НЕ могут быть предъявлены Для подтверждения своего соответствия дополнительным требованиям участник вкладывает в заявку копии соответствующих документов © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ПП от 04.02.2015 № 99-ФЗ (приложение 2) конкурс с ограниченным участием © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Дополнительно при закупке продуктов питания нужно обратить внимание:

Поставка продуктов питания:

1) ИСКЛЮЧЕНА из аукционного перечня (у заказчика нет обязанности проводить аукцион (ЭА), но он вправе это сделать, ч. 3 ст. 59)

2) является закупкой специализированного характера, которую заказчик ОБЯЗАН осуществлять путем проведения конкурса с ограниченным участием (КОУ) (п.

1 ч. 2 ст. 56; ПП РФ от 04.02.2015 № 99), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2.1 ст. 56 Способом закупки могут быть только КОУ, ЭА, ЗК, ЗП, ЕП.

Обычный конкурс проводить нельзя!

В случае проведения КОУ, заказчик обязан установить доп.требование о наличии опыта.

В иных случаях – нельзя устанавливать доп. требование © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Факультативные требования к участникам закупки

3.Факультативное требование – ч. 1.1 ст. 31 – отсутствие сведений об участнике закупке в РНП.

Никакими документами участник закупки не должен подтверждать свое соответствие указанному требованию!

Ст. 104:

Ведение РНП осуществляет ФАС России В РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов РНП также содержит ФИО учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа участника закупки Сведения содержатся 2 года © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Кому и чему предоставляются преимущества?

Преимущества ЛИЦАМ:

Ст. 27 - 30 Закона № 44-ФЗ:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (ст.28)

2) организациям инвалидов (ст.29)

3) субъектам малого предпринимательства (ст.30)

4) социально ориентированным некоммерческим организациям (ст.30)

5) Казенные учреждения (п. 1 ч. 8 ст. 96)

Преимущества ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ:

Ст. 14 Закона № 44-ФЗ Предусмотрены запреты, ограничения и особенности допуска иностранных товаров и работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (устанавливает Правительство РФ и

Минэкономразвития России):

1) Приказ Минэкономразвития России № 155

2) Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 и др.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Преференции учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов, СМП, СОНО Как поддержать учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы?

Конкурентное преимущество (ч.2 ст. 28 Закона № 44-ФЗ + постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649)

• Суть: 15% преференция (можно «упасть» в цене, заказчик все равно «подарит» деньги) – контракт заключается по цене, увеличенной до 15% от такой цены, но не выше НМЦК

• Заказчик ОБЯЗАН предоставлять это преимущество, если закупает продукцию, включенную в перечень № 649 (ч.2 ст.28)

• Заказчик не имеет право предоставлять преимущество, если закупается продукция, НЕ включенная в перечень № 649 (нужно делить лоты)

• Участниками могут быть любые лица, но если победит УИС, предоставляется преференция

• Способ закупки – все, кроме ед. поставщика (ст. 93)

• Обеспечение заявок в конкурсе и аукционе – не более 2%

• Нельзя:

• Устанавливать в документации РАЗМЕР преференции, например, 1%

• Включать в состав одного лота товары, включенные и не включенные в перечень №649 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Документы, подтверждающие право на получение преимуществ УИС

• На примере электронного аукциона

• П. 5 ч. 5 ст. 66:

• Вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 или их копии.

• Ст. 28:

• … в порядке, установленном Правительством…

• ПП РФ от 14.07.2014 № 649 (п.2):

• … в составе заявки учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы представляется требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ…

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 37 Как формировать лоты при предоставлении преференций?

Реквизиты письма Суть разъяснения Письмо … заказчики обязаны формировать объекты закупки, Минэкономразвития выделяя в отдельные процедуры закупки или лоты товары, России от 19.08.2014 включенные в Перечень, и устанавливать в извещениях об N Д28и-161 осуществлении закупок преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта.

В случае если заказчик включил в объект закупки товары, включенные в Перечень, и товары, не включенные в Перечень, то такие действия заказчика нарушают права организаций инвалидов, приводят к необоснованному ограничению числа участников закупок, что противоречит принципу обеспечения конкуренции (часть 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ).

Письмо Очевидно, что для реализации порядка предоставления Минэкономразвития преимуществ организациям инвалидов необходимо, чтобы России от 30.09.2014 объект закупки, сформированный заказчиком в рамках № Д28и-1889 (п. 19) одной процедуры закупки, состоял только из товаров, включенных в перечень.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 38 Как поддержать организации инвалидов?

Аналогия с УИС

•Конкурентное преимущество (ч.3 ст. 29 Закона № 44-ФЗ + постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341)

• Суть: 15% преференция (можно «упасть» в цене, заказчик все равно «подарит» деньги) – контракт заключается по цене, увеличенной до 15% от такой цены, но не выше НМЦК

• Заказчик ОБЯЗАН предоставлять это преимущество, если закупает продукцию, включенную в перечень №341 (ч.3 ст.29)

• Заказчик не имеет право предоставлять преимущество, если закупается продукция, НЕ включенная в перечень №341 (нужно делить лоты)

• Участниками могут быть любые лица, но если победит организация инвалидов, предоставляется преференция

• Способ закупки – все, кроме ед. поставщика (ст. 93)

• Обеспечение заявок в конкурсе и аукционе – не более 2%

• Нельзя:

• Устанавливать в документации РАЗМЕР преференции, например, 1%

• Включать в состав одного лота товары, включенные и не включенные в перечень №341 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Документы, подтверждающие право на получение преимуществ организации инвалидов

• На примере электронного аукциона

• П. 5 ч. 5 ст. 66:

• Вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 или их копии.

• Ст. 29:

• … в порядке, установленном Правительством…

• ПП РФ от 15.04.2014 № 341 (п.3, п.4):

• … участник закупки … заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"… • … Организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как поддержать СМП и СОНО?

(вариант 1)

• Особые условия конкуренции (п. 1 ч. 1 ст. 30)

• Способ закупки - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений (НЕ ед. поставщик!)

• участниками закупок являются только СМП, СОНО (нужно указать об этом в извещении и документации)

• преимущества предоставляются СМП, СОНО в целом, а не раздельно для каждого вида (письма Минэкономразвития России от 23.09.2013 №Д28и-1070; от 30.09.2014 № Д28и-1889 (п. 42))

• НМЦК не должна превышать 20 млн.руб

• Обеспечение заявок – не более 2%

• Участники закупок обязаны декларировать в заявках свою принадлежность к СМП, СОНО

• Оплата контрактов с СМП и СОНО – максимум 30 дней со дня приемки © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как поддержать СМП и СОНО?

(вариант 2)

• Поддержка через субподряд (п. 2 ч. 1 ст. 30)

• Способ закупки – любой (в том числе ед. поставщик (исполнитель, подрядчик))

• участниками закупок могут быть любые лица (?)

• в извещении и документации нужно указать требование к участнику о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО + в контракт включить условие с указанием объема привлечения

• в контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданскоправовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО

• документами, которыми возможно подтвердить привлечение исполнителем контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО, могут быть копии договоров, актов выполненных работ, платежных поручений и прочее (письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 № Д28и-1070)

• преимущества предоставляются СМП, СОКО в целом, а не раздельно для каждого вида (письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 № Д28и-1070)

• НМЦК может быть любой (в том числе более 20 млн. рублей)

• Обеспечение заявок – не более 2%

• Участники закупок ничего НЕ декларируют в заявках

• Оплата контрактов с СМП и СОНО – любой порядок!

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Где отражается информация об ограничениях и преимуществах?

• В плане-графике • + Ст. 27 Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) • 2. В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.

• Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

• В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, …, следующая информация:

• 4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом № 44-ФЗ • + п. 7 ч. 3 ст. 49, п. 5 ч. 5 ст. 63, п. 6 ч. 1 ст. 73, п. 8 ч. 4 ст. 83:

• 7) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст. 28 –

• Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе • 1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

• 2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3- 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как рассчитать плановый объем закупок, подлежащих осуществлению у СМП и СОНКО? (с учетом ПП РФ 238) Рассчитать совокупный годовой объем закупок (СГОЗ), п. 16 ст. 3 1.

Закона № 44-ФЗ (далее - СГОЗ) Вычесть из СГОЗ суммы, предусмотренные на оплату ТРУ, 2.

указанных в ч. 1.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ (далее - Х) Вычесть закупки, извещения об осуществлении которых были 3.

размещены до 01.01.2014 (ч. 30 ст. 112 Закона № 44-ФЗ) (далее - Y) Рассчитать 15% от полученного результата 4.

Пересчитать полученный плановый объем (15%) в случае, если 5.

закупки среди СМП, СОНКО не состоялись (далее - НЗ)

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как рассчитать фактический объем закупок у СМП, СОНКО?

Контракты по «Варианту 1» – учитываются по цене заключенного контракта в части, приходящейся на соответствующий год «Объем закупок, осуществленный у СМП, социально ориентированных НКО, считается по сумме заключенных контрактов» (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2868) Контракты по «Варианту 2» – учитываются по цене фактически заключенных субподрядных договоров в части, приходящейся на соответствующий год (но не более % указанного в контракте) В случае победы СМП по «Варианту 2» весь % учитывается в году заключения контракта.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 45 Разъяснения Минэкономразвития России Реквизиты письма Суть разъяснения Письмо В случае объем закупок … составляет ноль рублей, заказчик Минэкономразвития не обязан осуществлять закупки у субъектов малого России от 31.12.2014 предпринимательства и социально ориентированных № Д28и-2891 некоммерческих организаций Письмо Объем закупок, осуществленных у субъектов малого Минэкономразвития предпринимательства, социально ориентированных России от 31.12.2014 некоммерческих организаций, определяется по сумме № Д28и-2898 заключенных контрактов

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 46 Контроль, отчетность

• По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе (ч.4 ст.30)

• В такой отчет заказчик включает информацию:

о заключенных контрактах с СМП, СОНКО, о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП, СОНКО, о количестве ТРУ, к поставкам, выполнению, оказанию которых привлекались СМП, СОНКО по условиям контрактов.

• Заказчик обязан осуществлять контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (ч.2 ст.101) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Импортозамещение в рамках Закона № 44-ФЗ Ограничения закупок иностранной продукции

1. ПП РФ от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»

2. ПП РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

3. ПП РФ от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд» (только федеральный уровень заказчиков)

4. ПП РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

5. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Где необходимо отразить применение запретов?

• В плане-графике • +

• Статья 63. Извещение о проведении электронного аукциона • 5. В извещении о проведении электронного аукциона …

• указываются:

• 7) условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

• Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе • 1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: … © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 (закупаем авто)

• Распространяется на всех заказчиков, которые руководствуются 44-ФЗ!

• Распространяются на конкурентные и неконкурентные способы

• Всего 3 группы товаров:

• 1.Товары, указанные в пунктах 1-13, 17, 19, 27-32 и 34-55 перечня, например, бульдозеры на гусеничных тракторах, троллейбусы, автокраны и пр.

• 2.Товары, указанные в пунктах 14-16 и 33 перечня, например, автомобили легковые и автомобили скорой мед.помощи.

• 3.Товары, указанные в пунктах 18 и 20-26 перечня, например, автобусы, автосамосвалы с дизельным двигателем, автосамосвалы с бензиновым двигателем и пр.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 1

• Можно купить только в случае, если их страной происхождения является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан

• В извещении и документации указать, что:

в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ и на основании постановления 1) Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 установлен запрет на допуск товара, страной происхождения которого не является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан участник закупки в заявке может предложить только товар, страной 2) происхождения которого является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан, для подтверждения страны происхождения товара заявка участника закупки 3) должна содержать сертификат о происхождении товара (пп. «з» п. 1 ч. 2 ст. 51;

п. 6 ч. 5 ст. 66; п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона №44-ФЗ)

• Сертификат о происхождении товара в России выдает ТПП России, а в Республике Белоруссия, республике Армения или Республике Казахстан – соответствующие уполномоченные органы (организации).

Форма сертификата (форма «СТ-1») © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 2 Можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню и одному из следующих условий:

• произведены хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия "промышленная сборка" в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств»:

• СП ЗАО "ЮНИСОН", поселок Обчак, Минская область

• АО "Азия Авто" (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1

• ОАО "ИжАвто", г. Ижевск, Республика Удмуртия

• ОАО "СОЛЛЕРС-Набережные Челны", г. Набережные Челны, Республика Татарстан

• ОАО "Автофрамос", г. Москва

• ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", г. Нижний Новгород

• ООО "Фольксваген Груп Рус", г. Калуга

• ООО "Дженерал Моторз Авто", г. Санкт-Петербург

• и др.

• Произведены российскими юр. лицами, осуществляющими ввоз автокомпонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соглашений о ввозе товаров, предназначенных для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 -8705 ТН ВЭД ТС, их узлов и агрегатов, заключенных с Министерством экономического развития РФ, при условии надлежащего исполнения указанных соглашений;

• или в режиме, предусмотренном абзацем 6 п. 2 ст. 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 2

• Обратите внимание!

для отдельных позиций установлен запрет за закупку новых иностранных автомобилей, например, 29.10.21.000 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые». Следовательно, запрет не распространяется на закупку иностранного автомобиля бывшего в употреблении иногда заказчики закупают не сам автомобиль, а услуги, связанные с перевозкой. Предмет контракта в данном случае называется, например, «оказание транспортных услуг» или «прокат автомобиля» и т.п. К таким контрактам постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 не имеет отношения. Если участник закупки предлагает на прокат автомобиль иностранного происхождения, оснований для отказа в допуске такому участнику нет.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 3

• Можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню.

• В извещении и документации указывается, что:

1) в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ и на основании постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 установлен запрет на допуск товара, который не соответствует требованиям, предусмотренным примечанием к перечню

2) участник закупки в заявке может предложить только товар, соответствующий требованиям, предусмотренным примечанием к перечню

3) для подтверждения соответствия товара указанному требованию заявка участника закупки должна содержать акт экспертизы, выдаваемый ТПП России (пп. «з» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 6 ч. 5 ст. 66; п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона №44-ФЗ)

• Акты экспертизы, выданные ТПП РФ до 01.01.2015, применяются в целях реализации постановления до 01.01.2016, но в течение не более одного календарного года со дня их выдачи.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ОГРАНИЧЕНИЕ допуска иностранных мед. изделий (постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102) «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

•Под ограничение попали:

томографы компьютерные с количеством срезов от 1 до 64 устройства для переливания крови электрокардиографы рентгендиагностические комплексы и проч.

•Постановление № 102:

не устанавливает запрета на закупку медицинских изделий иностранного происхождения предусматривается лишь обязанность комиссии отклонить заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий (по Перечню), происходящих из иностранных государств (кроме Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан, входящих вместе с Россией в Евроазиатский экономический союз (ЕАЭС)) для подтверждения страны происхождения товара к заявке на участие в закупке должен быть приложен сертификат, выданный торгово-промышленной палатой.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 56 ОГРАНИЧЕНИЕ допуска иностранных мед. изделий Принцип – «третий лишний»

• Заявки, содержащие предложение о поставке включённых в Перечень иностранных мед. изделий (кроме товаров из стран ЕАЭС), отклоняются только при одновременном соблюдении следующих условий:

• 1) помимо заявки с ин. мед. изделием поданы не менее 2-х заявок с предложением мед. изделий, происходящих из РФ, Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан (далее – отечественные мед.

изделия) • 2) вышеуказанные заявки с предложением отечественных мед. изделий полностью соответствуют требованиям документации о закупке • 3) в заявках с предложением отечественных мед. изделий указаны разные мед.

изделия разных производителей (т.е., если помимо заявки с иностранными мед.

изделиями поданы несколько заявок, в которых предложено одно и то же отечественное мед. изделие, то заявка с ин. мед. изделиями допускается к участию в закупке) • 4) к заявкам с предложением отечественных мед. изделий приложены сертификаты, подтверждающие страну происхождения товара.

• Если не соблюдено хотя бы одно из вышеперечисленных условий, заявка, содержащая предложение о поставке ин. мед. изделия, подлежит допуску на равных условиях с заявками, в которых предложены отечественные мед. изделия.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 57 Основные вопросы по ПП РФ от 05.02.2015 № 102 Может ли заказчик объединять в один лот мед. изделия, включенные и не включенные в перечень, утвержденный ППРФ № 102?

ПП РФ № 102 следует применять ко всем изделиям, указанным в соответствующем коде ОКПД, или только к тем, что непосредственно указаны в перечне (например, в перечень входит код ОКПД 33.10.15.120 Иглы хирургические (хотя по ОКПД данному коду отнесены «Инструменты колющие»)?

Что делать, если в ОКПД отсутствуют коды ОКПД, указанные в перечне (например, 24.42.12.120, 24.42.12.131 «Салфетки антисептические спиртовые»)?

Если УЗ в составе заявки предложены мед. изделия российского и иностранного происхождения, то заявку данного УЗ признавать «отечественной» или «иностранной»?

Что является документом, подтверждающим страну происхождения товара для российских товаров?

На каком этапе отклонять заявки с иностранными мед. изделиями при проведении электронного аукциона?

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 58 В заявке с российским товаром нет сертификата СТ-1, нет рег. удостоверения – отклонение правомерно

• Заявка общества была признана правомерно отклонена, поскольку не было представлено в составе второй части заявки

- регистрационного удостоверения на медицинское изделие и

- сертификата о происхождении товара.

• Доводы заявителя, что в первой части было указано «Россия» и что РУ вообще затребовано незаконно – УФАС России не приняло.

• // Решение Липецкого УФАС от 24.03.2015 года по делу № 41с/15 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 59 Спасибо за внимание!

ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок

–  –  –

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

группа «Институт госзакупок»




Похожие работы:

«Ретроспектива трудов учены х РГППУ-УГППУ-СИПИ Ч34 1995/1996 учебны й год: итоги, проблемы, перспективы : материалы заседаний коллегии Т93 Мин-ва РФ в 1995/1996 учеб. году / ред. Е. В. Ткаченко. М. : Издательство Минобразования РФ, 1996. 107 с. Экземпляры: всего:1 ИБО(1). Ч44 XXI век век дизайна : материалы 2-й Всерос. науч.-практ. конф., 29-30 нояб. 2007, г. Д22 Екатеринбург / Рос. гос. проф.-пед. ун-т ; [сост. и общ. ред. М. В. Чапаевой, В. А. Лузгиной, А. А. Чикина]. Екатеринбург :...»

«ООО «АФ «Эксклюзив Консалтинг» ОГРН 1115024003852, ИНН 5024121109 117246, г. Москва, Научный проезд, 13 к.310 Тел.: +7 (495) 972-61-42 E-mail: info@eccon.ru НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ за январь 2015 года Оглавление Налоговый контроль НДС Налог на прибыль Страховые взносы Страховые взносы на травматизм Обязательное пенсионное страхование Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) Налог на...»

«Министерство образования Республики Башкортостан Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ УТВЕРЖДАЮ Директор УГКР _А.Г. Карташов «_» 2013г. Отчет за 2012/2013 учебный год 450022, г. Уфа, ул. Генерала Горбатова, Оглавление 1. Общие сведения об учебном заведении 2. Учебно-материальная база 3. Состав преподавателей, мастеров, инструкторов 4. Контингент студентов, трудоустройство выпускников 5....»

«Из постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 20 апреля 2001 года № 17 (253) “О результатах проверки целевого использования средств займа МБРР RU-4183 “Инновационный проект развития образования” в Национальном фонде подготовки финансовых и управленческих кадров”: С учетом обсуждения утвердить отчет о результатах проверки. Направить представления Счетной палаты Российской Федерации Минфину России, Минобразования России, Национальному фонду подготовки финансовых и...»

«Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Челябинский государственный университет»    Библиотека Информационный бюллетень  новых поступлений  2015          № 5 (186)  «Информационный бюллетень новых поступлений»  выходит с 1997 г.          Периодичность:  в 1997 г. – 4 номера в год  с 1998 г. – 10 номеров в год  с 2003 г. – 12 номеров в год  с 2007 г. – только в электронном варианте и размещается на сайте ...»

«ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2009 ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2009 СОДЕРЖАНИЕ Обращение к читателям заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Введение Управление природоохранной деятельностью Система управления природоохранной деятельностью Нормативное обеспечение деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды Развитие системы экологического менеджмента Научное обеспечение природоохранной деятельности Внедрение технологий и оборудования для...»

«European Innovation Convention 1st International scientific conference 20–21th December, 2013 «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH, Vienna, Austria Vienna «European Innovation Convention». Proceedings of the 1st International scientific conference (20-21 December, 2013). «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH. Vienna. 2013. 164 P. ISBN–13 978-3-902986-99-3 ISBN–10 3-902986-99-9 The recommended citation for this publication is:...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/11 Генеральная Ассамблея Distr.: General 15 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Гондурас Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.15-11981 (R) 070815 110815 *1511981* A/HRC/30/11 Содержание Стр. Введение.........................»

«ГЕОГРАФИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ 2015 № 2 С. 197–205 УДК 556.166 + 911.3:504.4.054 М. В. ЦЕПЕНДА, Н. М. ЦЕПЕНДА, А. А. МЕЛЬНИК Черновицкий национальный университет им. Юрия Федьковича, Украина СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ СТОКА ПРИТОКОВ СРЕДНЕГО ДНЕСТРА Рассмотрены теоретические и практические аспекты современных тенденций изменения речного стока притоков среднего Днестра в условиях возрастающего дефицита водных ресурсов. Уточненные расчетные характеристики среднегодового, минимального и...»

«М А Т Е Р И А ЛЫ XV СОВЕЩАНИЯ ГЕОГРАФОВ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА 10 13 сентября 2015 г БАЙКАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ им. В.Б. Сочавы СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОЕКТ ПРООН-ГЭФ «КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ...»

«Таджикистану требуется больше усилий для искоренения пыток Обзор текущих проблем Опубликовано 10 февраля 2015 г. Настоящий документ составлен коалициями против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Хельсинкским фондом по правам человека (Польша) и Международным партнерством по правам человека (Бельгия) – инициаторами – совместно с Международной Амнистией и Всемирной организацией против пыток. Заявление подготовлено инициаторами при финансовой поддержке Европейского союза....»

«Катехизация и воцерковление Оглашение на современном этапе – священник Александр Усатов Оглавление Преамбула I. Крещение взрослых людей: подготовка и условия совершения 1.1 О значении приготовления взрослых людей к принятию Крещения 1.2 Задачи и цели оглашения и катехизации 1.3 Предоглашение 1.4 Исповедально-доверительная беседасо священником 1.5 Восприемник для взрослого оглашенного 1.6 Кто может проводить оглашение 1.7 Распространенные ошибки катехизаторов 1.8 Организация оглашения 1.9 Общие...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 29 июля 1998 года N 135-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 143-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 27.07.2006 N 157-ФЗ, от...»

«Содержание И. А. Балыкин ВВС В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ С. А. Баранов, В. Г. Говоров, КРЫЛЬЯ ПОБЕДЫ А. Аверченко Мы помним ваши имена! Курицын Константин АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Ларченко К.С ГЕРОИЗМ ВОЗДУШНО – ДЕСАНТНЫХ ВОЙСК В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. Шебуняев Денис, Герасименко Артем НЕИЗВЕСТНЫЙ ЯКОВЛЕВ. «ЖЕЛЕЗНЫЙ» АВИАКОНСТРУКТОР Рощин Дмитрий, Рощин Никита БОРЬБА ДВУХ ИДЕОЛОГИЙ В ЗЕРКАЛЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ Добурдаев...»

«CERD/C/MKD/8-10 Организация Объединенных Наций Международная конвенция Distr.: General о ликвидации всех форм 22 November 2013 Russian расовой дискриминации Original: English Комитет по ликвидации расовой дискриминации Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции Восьмойдесятый периодические доклады государствучастников, подлежавшие представлению в 2010 году Бывшая югославская Республика Македония* ** [17 июля 2013 года] * Настоящий...»

«УДК 316.421 : 339.9 : 327.8 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ Н.В. Мамон ФБГОУ ВПО Костромской государственный технологический университет А.С. Завьялова Администрация Костромской области В статье представлены теоретические аспекты глобализации, проведен контент-анализ определений понятия «глобализация» с классификацией по однородным группам и дано авторское определение термину. Полученные в результате ознакомления с трудами современных ученых знания дают основания утверждать, что впервые...»

«Вестник Гуманитарного университета. 2013. № 3 (3) Вестник Гуманитарного университета. 2013. № 3 (3) SCIENTIFIC JOURNAL THE REVIEW OF THE LIBERAL ARTS 3 (3) 2013 UNIVERSITY december ISSN 2308-8117 (Vestnik Gumanitarnogo universiteta) Publisher: Liberal Arts University – University for Humanities Frequency: 4 times a year (Ekaterinburg) Editorial address: 620041, Ekaterinburg, 3, Zheleznodorozhnikov st., office 207 E-mail: ektbriogu@mail.ru Editor-in-Chief Doctor of Philosophical Sciences, Prof....»

«European Researcher, 2014, Vol.(86), № 11Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation European Researcher Has been issued since 2010. ISSN 2219-8229 E-ISSN 2224-0136 Vol. 86, No. 11-1, pp. 1978-1992, 2014 DOI: 10.13187/er.2014.86.1978 www.erjournal.ru Geosciences Науки о Земле UDK 504.064 The Chemical Composition of Surface Waters of Technogenically Affected Geo-Systems in the Eastern Donbas Region* 1 Olga S. Reshetnyak 2 Anatoly M. Nikanorov 3...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ и ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК» (ИЦиГ СО РАН) ПРИКАЗ Ю. 04.. № У-/3 г. НОВОСИБИРСК Об утверждении введении в действие Положения о филиале ИЦиГ СО РАН В соответствии с приказом от 31.12.2014 г. № 1418 «О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук и...»

«Виктор Николаевич Баранец Генштаб без тайн Виктор Николаевич Баранец Автор книги не сторонний наблюдатель, а участник описываемых в книге событий. Полковник Баранец Виктор Николаевич в Вооруженных силах с 1965 года. С 1983 года служил в Генеральном штабе. Был экспертом-советником начальника Генштаба, начальником информационно-аналитического отдела, начальником пресс-службы и пресссекретарем Министерства обороны России. Участник афганской войны. Автор книг «Ельцин...»





















 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.