WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |

«ИМИ М Г И М О УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИМИ) ЕЖЕГОДНИК ИМИ Выпуск 1 (3) Москва Издательство «МГИМО – Университет» УДК 327 ББК 66.4 Е 3 Научно-экспертный совет: ...»

-- [ Страница 1 ] --

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

ИМИ

М Г И М О

УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИМИ)

ЕЖЕГОДНИК ИМИ

Выпуск 1 (3)



Москва

Издательство «МГИМО – Университет»

УДК 327 ББК 66.4 Е 3

Научно-экспертный совет:

А.В. Торкунов (председатель), А.В. Мальгин, А.И. Подберезкин (заместитель председателя), Н.А. Симония, А.А. Токовинин.

Под общей редакцией А.А. Орлова

Редакционный совет:

И.М. Бусыгина, В.В. Дегоев, А.А. Казанцев, А.В. Лукин, В.И. Мизин, А.И. Никитин, Л.С. Окунева, А.А. Орлов (председатель), В.В. Попов, В.М. Сергеев, А.В. Серегин, А.В. Федорченко, А.Н. Чеканский, С.И. Чернявский.

Е Ежегодник ИМИ – 2013 / Отв. ред. А.А. Орлов. – Москва: МГИМО–Университет, 2013.

Вып. 1 (3). – 244 С.

ISBN 978-5-9228-0992-4 В первом номере «Ежегодника ИМИ» за 2013 г. собраны аналитические доклады, подготовленные сотрудниками Института международных исследований МГИМО – Университет МИД России с участием ряда привлеченных к соответствующим проектам специалистов главным образом в течение 2012 – начале 2013 гг.

Публикуемые исследования охватывают некоторые весьма острые проблемы современных международных отношений, а также внешней и внутренней политики России, такие как проблематика пресной воды в международном и национальном контекстах, состояние и перспективы российско-американских отношений после президентских выборов в США, трансформационные процессы на Ближнем и Среднем Востоке как следствие «арабской весны», эволюция российско-грузинских отношений после прихода к власти в Тбилиси новых политических сил и ряд других.

«Ежегодник» может представить интерес для представителей государственных органов, политических и общественных кругов, ученых-международников, аспирантов и студентов, а также для широкого круга читателей, которым небезразличны актуальные международные проблемы.

The first issue of the MGIMO-University Institute for International Studies Yearbook 2013 (IIS Yearbook 2013) contains analytical reports prepared mainly during 2012 – early 2013 by the IIS research fellows with participation of several experts invited to some projects.

The studies published in IIS Yearbook 2013 covers several serious problems of current international relations as well as foreign and domestic policy of Russia, including the international and national contexts of the problem of fresh water, status and prospects of Russian-American relations after US presidential election, the process of transformation in the Middle East as the results of the Arab Spring, the evolution of Russian-Georgian relations after new politi

–  –  –

Под общей редакцией Ректора МГИМО – Университета МИД России, академика РАН Торкунова А.В.

Коллектив авторов: Орлов А.А. и Чечевишников А.Л.

(обобщение и редактирование), Алексеенкова Е.С., Боришполец К.П., Крылов А.В., Куденеева Ю. С., Мизин В.И., Никитин А.И., Федорченко А.В., Чернявский С.И.

Проблема пресной воды.

Глобальный контекст политики России……………

Под редакцией Орлова А.А.

Коллектив авторов: Казанцев А.А., Мизин В.И.

Перспективы развития российско-американских отношений после президентских выборов в США……………

Коллектив авторов: Силаев М.Ю., Сушенцов А.А.

Грузия после выборов и перспективы российско-грузинских отношений……………………

Коллектив авторов: СергеевВ.М., Саруханян С.Н.

Модернизация и революция (Турция, Иран и арабские страны)………………………….115 Коллектив авторов: Федорченко А.В., Крылов А.В.

Трансформационные процессы на Ближнем Востоке и в Северной Африке и национальные интересы России……………………………...............17 Автор: Иванов И.В.

Состояние и перспективы решения территориальных споров между Японией и ее соседями:

Республикой Корея и Китайской Народной Республикой…………

Коллектив авторов: Казанцев А.А., Мизин В.И., Воронин Е.Р., Гусев Л.Ю., Пашковская И.Г.

Политика США и ключевых государств – членов ЕС в области борьбы с терроризмом и массовыми нарушениями общественного порядка………………………





CONTENTS

Address to readers of the Director of the MGIMO-University Institute for International Studies Orlov A.A.

Some Thoughts as the Foreword ……………………………………

Under the general editorship of A.V. Torkunov, Rector of MGIMO-University, academician of the Russian Academy of Sciences Research supervisor of the project Orlov A.A.

Group of authors: Orlov A.A. and Chechevishnikov A.L. (collection and editing);

Alekseenkova E.S., Borishpolets K.P., Krylov A.V., Kudeneeva Yu. S., Mizin V. I., Nikitin A.I., Fedorchenko A.V., Chernyavsky S. I.

Problem of fresh water. Global context of Russian politics.……

Under the general editorship of A.A. Orlov Group of authors: Kazantsev A.A., Mizin V. I.

Prospects for the development of Russian-American relations after US presidential elections ……………………………………………..…

Group of authors: Silayev M. Yu., Sushentsov A.A.

Georgia after elections and perspectives of Russian-Georgian relations……………….............9 Group of authors: Sergeyev V. M., Sarukhanyan S. N.

Modernization and revolution (Turkey, Iran and Arab countries)…

Group of authors: Fedorchenko A.V., Krylov A.V.

Transformation processes in the Middle East and North Africa and national interests of Russia …………………………………………

Author: Ivanov I.V.

Present status and prospects of solving of territorial disputes between Japan and its neighbor-states: Republic of Korea and People's Republic of China …………………..203

–  –  –

Некоторые мысли в виде предисловия Общемировая практика свидетельствует о всё возрастающем значении аналитических структур в процессе планирования и выработки решений, принимаемых как государственными органами, так и крупными негосударственными субъектами правоотношений, включая бизнес. Глубокая предварительная проработка важнейших вопросов, относящихся к различным аспектам внутренней и внешней политики государства, осмысление и анализ на этапе до принятия принципиальных решений альтернативных вариантов возможных действий позволяет избегать поспешных, недостаточно обдуманных и поэтому потенциально ошибочных шагов. В ведущих государствах мира к настоящему времени сложилась в целом достаточно эффективная система аналитического сопровождения внутри и внешнеполитических мероприятий, некоторые основные компоненты которой могут быть с успехом взяты на вооружение в России.

Центральное место на рынке аналитических услуг занимают крупные фонды и корпорации, как правило независимые, хотя и ориентирующиеся в силу традиций и исповедуемой идеологии на определённые политические силы, а также научно-аналитические сегменты ведущих университетов, способные самостоятельно выполнять крупные научные и научно-практические разработки по наиболее острым, востребованным обществом вопросам внутренней и международной повестки дня. Подобные разработки, как правило, оформляются в виде докладов, монографий (в том числе коллективных), стратегических инициатив, которые становятся предметом широкого обсуждения в политических и общественных кругах и являются важной формой интерактивного диалога общества и государства. Если взять для примера США, которые традиционно занимают ведущие позиции в экспертно-аналитической сфере, то среди подобных структур можно выделить всемирно известные Брукингский институт (Brookings Institution), RAND Корпорация (Corporation), Фонд Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace), а также Гарвардский, Принстонский, Колумбийский, Стэнфордский, Корнелльский и др. университеты. Крупные аналитические учреждения существуют и в Старом Свете, в частности в Великобритании, во Франции, ФРГ и в ряде других стран.

Россия также идёт по пути формирования разветвлённой системы экспертного сопровождения различных направлений деятельности государства, в том числе и в области международных отношений.

Институт международных исследований является научно-аналитическим подразделением МГИМО – Университета, прочно удерживающего позиции ведущего российского научно-образовательного центра в сфере общественных наук, обладающего заслуженным авторитетом на международной арене.

Созданный в мае 2009 года и являющийся продолжателем исследовательских и аналитических структур МГИМО – Университета, ИМИ выдвинулся в последние годы в число основных отечественных структур в области международных исследований. Одной из главных функций ИМИ является аналитическая поддержка государственных учреждений и институтов, обеспечивающих формирование и реализацию внешней политики России.

По характеру и форме кадрового комплектования Институт международных исследований МГИМО соответствует ведущим современным аналитическим центрам, находящимся в авангарде мировой научной мысли. Его сотрудниками являются как ведущие российские ученые-международники, так и крупные в прошлом дипломаты, принимавшие непосредственное участие в подготовке и осуществлении различных внешнеполитических ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВыпусК 1 (3) 2013

– Университета МИД России Институт международных исследований МГИМО мероприятий, выработке международных договоров и конвенций, проведении двусторонних и многосторонних переговоров. Сплав науки и практики, теоретических знаний и практического опыта создаёт уникальную творческую среду для проведения продуктивных исследований, охватывающих как актуальные международные проблемы, так и теоретические вопросы формирования и построения современной системы международных отношений, определения основных тенденций её развития. Уже сегодня уверенно можно говорить о том, что постепенно формируется междисциплинарная научная школа Института международных исследований, которая по целому ряду направлений исследований выдвигается в число ведущих в МГИМО – Университете.

В настоящем издании вниманию учёных, политологов-международников и в целом широкому кругу читателей, интересующихся проблемами современного мира, предлагаются аналитические доклады Института международных исследований, подготовленные в течение последних лет. Надеемся, что результаты научно-аналитической деятельности ИМИ представят интерес для все тех, кто хочет понять суть и характер современных международных процессов.

Директор Института международных исследований МГИМО – Университета МИД России А.А. Орлов

–  –  –

Summary Universal practice proves growing value of analytical structures in the process of planning and development of the decisions making by both - government bodies and large non-state actors of legal relationship including business. Deep preliminary study of the major problems relating to various aspects of domestic and foreign policy of the state, the comprehension and analysis before the stage of adoption of alternative options basic solutions of possible strategy allows to avoid hasty, unconsidered and therefore potentially wrong steps. An effective system of analytical maintenance of domestic and foreign policy created in the leading states of the world and Russia can well adopt some components of it. Nowadays Russia is on the way of formation of branched system of expert maintenance of various activities of the state including the field of the international relations.

The Institute for International Studies (IIS) is scientific and analytical division of MGIMO– University that is strongly holding positions of the leading Russian scientific and educational center in the sphere of social sciences and well-deserved reputation in the international arena. IIS was created in May 2009 as the successor of research and analytical structures of MGIMO–University and in recent years IIS is moving forward as one of main Russian structures in the field of the foreign policy analysis and expertise.

The Institute for International Studies’ staff corresponds by its character and form to the leading modern think tanks in vanguard of world scientific thought.

The staff of IIS research fellows incorporates both leading Russian scientists in foreign affairs and well-known diplomats in retirement. The alloy of science and practice, theoretical knowledge and practical experience creates the unique environment for carrying out the productive researches covering both actual international problems, theoretical questions of formation and creation of modern system of the international relations, identification of the main trends of its development.

The present issue of IIS Yearbook 2013 offers scientists and experts in foreign policy as well as a wide range of interested in problems of the modern world readers recent analytical reports of the Institute for International Studies.

Director of MGIMO–University Institute for International Studies Alexander A. Orlov

–  –  –

In the expert and analytical report of the Institute for International Studies of MGIMO University «Problem of fresh water. Global context of policy of Russia» results of the researches which are conducting in MGIMO, and also in other national and international research centers, on one of the most actual problems of world development are generalized. The special attention is paid to how the global problem of fresh water refracts in Russia and adjacent regions. The directions of improvement of water policy of the Russian Federation, and also the offer on concrete measures which can be undertaken within such policy are created.

В экспертно-аналитическом докладе Института международных исследований МГИМО

– Университета «Проблема пресной воды. Глобальный контекст политики России» обобщены результаты исследований, ведущихся в МГИМО, а также в других национальных и международных исследовательских центрах, по одной из наиболее актуальных проблем мирового развития. Особое внимание уделено тому, как глобальная проблема пресной воды преломляется в России и сопредельных регионах. Сформированы направления совершенствования водной политики Российской Федерации, а также предложения по конкретным мерам, которые могут быть предприняты в рамках такой политики.

–  –  –

Ежегодно 22 марта в мире отмечается Всемирный день воды, позволяющий напомнить не только о важности проблемы обеспечения пресной питьевой водой всех жителей Земли, но и о необходимости осуществлять комплексное регулирование использования и управления пресными водными ресурсами.

Проблема обеспечения питьевой водой и доступ к ее потреблению признается одной из важнейших целей Тысячелетия в области развития, сформулированных в Декларации Тысячелетия ООН в 2000 г.

Тревога о возрастающей нехватке питьевой воды связана как с результатами изменения климата, так и с деятельностью человека, приводящей к сокращению имеющихся водных ресурсов из-за загрязнения и деградации пресноводных экосистем, а также с последствиями неконтролируемой урбанизации и изменений в землепользовании.

Рост населения Земли, увеличение потребления ресурсов и уничтожение природных экосистем привели к тому, что к началу XXI в. вода питьевого и технического назначения стала одним из наиболее существенных видов ресурсов, необходимых не только для глобального экономического роста, но даже для простого выживания человечества. Некоторые расчеты показывают, что к середине XXI в. питьевая вода естественного происхождения в большинстве регионов мира превратится в дефицитный продукт, а снабжение будет обеспечиваться за счет ее ввоза (в том числе из арктической и антарктической зон), а также благодаря различным, зачастую весьма дорогостоящим, технологиям опреснения и очистки. Еще более сложное положение может сложиться с водой для технических нужд (прежде всего предназначенной для целей орошения в зонах с оросительным земледелием).

Описанная ситуация уже сейчас является реальностью для многих аграрных и некоторых густонаселенных индустриальных зон мира.

Если сегодня на каждого жителя Земли приходится в среднем 750 куб. м в год пресной воды, то к 2050 г. это количество уменьшится до 450 куб. м. До 80 % стран мира окажутся в зоне, которая по классификации ООН относится к категории ниже черты дефицита водных ресурсов. Исключениями будут Канада, Бразилия, Россия, некоторые другие страны Европы, а также тропические районы Африки, Южной Америки и Южной Азии1.

По своей ценности для развития водные ресурсы являются вторыми по значимости после нефтегазовых. Понимание того, что при разумном использовании вода обеспечивает урожаи, здоровье, процветание и изоблие народов и наций Земли, а отсутствие воды или нерациональное использование водных ресурсов ведут к нищете, болезням, почвенной эрозии, заболачиванию, деградации окружающей среды и конфликтам между людьми, является основанием для включения вопросов о пользовании и сохранении водных ресурсов в повестку дня большого числа международных организаций.

Наиболее обеспечены водными ресурсами следующие страны: Бразилия (8 233 куб. км), Россия (4 508 куб. км), США (3 051 куб. км), Канада (2 902 куб. км), Индонезия (2 838 куб. км), Китай (2 830 куб. км), Колумбия (2 132 куб. км), Перу (1 913 куб. км), Индия (1 880 куб. км), Конго (1 283 куб. км), Венесуэла (1 233 куб. км), Бангладеш (1 211 куб. км), Бирма (1 046 куб. км). Больше всего водных ресурсов на душу населения приходится в Французской Гвиане (609 091 куб. м), Исландии (539 638 куб. м), Гайане (315 858 куб. м), Суринаме (236 893 куб. м), Конго (230 125 куб. м), Папуа Новой Гвинее(121788куб.м),Габоне(113260куб.м),Бутане(113157куб.м),Канаде (87 255 куб. м), Норвегии (80 134 куб. м), Новой Зеландии (77,305 куб. м), Перу (66 338куб.м),Боливии(64215куб.м), Либерии(61 165куб.м),Чили(54 868куб.м),Парагвае (53 863 куб.м), Лаосе(53 747куб.м),Колумбии (47 365 куб.м),Венесуэле(438 463 куб.м),Панаме (43 502 куб. м), Бразилии (42 866 куб. м), Уругвае (41 505 куб. м), Никарагуа (34 710 куб. м), Фиджи (33 827 куб. м), Центральной Африканской Республике (33 280 куб. м), России (31 833 куб. м).

ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВыпусК 1 (3) 2013

– Университета МИД России Институт международных исследований МГИМО Обсуждения демонстрируют, что наибольшей остротой обладают ситуации, где переплетаются региональные и национальные аспекты водопользования. Они формируют спектр конфликтных проблем во взаимоотношениях соседних стран. По образному выражению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, вода является «связующим звеном всех живых существ на нашей планете». Однако международное взаимодействие в сфере водопользования пока развито недостаточно. В настоящее время оно активно координируется структурами ООН и различных региональных организаций.

В постбиполярный период трансграничное, а затем и общемировое водопользование стало рассматриваться не только как проблема экологии и социально-экономического развития, но и обеспечения безопасности. Секьюритизация «водного вопроса» имеет под собой как объективные факторы, связанные с климатическими изменениями, демографическими процессами и ростом мирового потребления воды, так и субъективные основания, обусловленные ее неэффективным, расточительным использованием. Но на сегодняшний день наиболее острые проявления водных противоречий связаны не с реформированием водохозяйственной деятельности, а с комплексом политических конфликтов, в структуру которых эти противоречия традиционно встроены.

Как отмечают эксперты Всемирного водного совета (далее – ВВС) в докладе «Новая водная политика: Стратегия 2010–2012», «времена свободного доступа к воде остались позади» [1]. Поэтому с ростом дефицита решения по распределению и использованию водных ресурсов будут приобретать все более политический характер. По словам Colin Chartres, генерального директора Международного института менеджмента воды (International Water Management Institute), «вода – это больше не тема инженеров и ученых. Она стала более глубокой социальной и экономической проблемой» [2].

Секьюритизация «водного вопроса» является очевидной перспективой международного взаимодействия. В фокусе внимания находятся элементы регулирования водных рисков и разработки механизмов возникающей на этой основе системы сотрудничества.

Обеспечение водной безопасности является чрезвычайно важным вопросом для каждого государства. Зачастую интересы различных стран вступают в противоречие, что особенно наглядно проявляется в зонах международных бассейнов, трансграничных рек и водоемов. В мире имеется 263 международных бассейна, находящихся на стыке государственных границ двух или более стран. Они охватывают примерно половину площади земной поверхности, на них приходится около 60 % имеющейся на земле пресной воды, а на их территории проживает около 40 % населения мира. В целом в состав территории 145 стран включены сегменты трансграничных (международные по терминологии ООН) бассейнов, а территория 21 государства полностью расположена в пределах международных бассейнов [3].

Соответственно, глобальная водная проблема в значительной мере носит международный характер. Снижение остроты данной проблемы невозможно без конструктивного многостороннего и двухстороннего сотрудничества государств.

–  –  –

Какова же структура глобальной проблемы? То есть, с каким спектром проблем сталкивается человечество, используя водные ресурсы?

1. Проблема нехватки пресноводных ресурсов:

– проблема доступа к питьевой воде и санитарных условий в ряде стран, большая часть которых расположена в Африке и Азии;

– проблема взаимозависимости нехватки пресноводных ресурсов, продовольственной безопасности и бедности.

2. Взаимосвязь проблемы водных ресурсов и энергетических проблем (связка вода – энергия).

3.Перспективаповышенияконфликтностипограничныхгосударств в связи с совместным водопользованием.

4. Перспектива маркетизации водных ресурсов.

5. Взаимосвязь проблем водных ресурсов и климатических изменений.

6. Канализация сточных вод.

Проблема нехватки питьевых ресурсов очевидна и является чрезвычайно острой в ряде регионов мира. Более одного человека из каждых шести в современном мире не имеют доступа к достаточному количеству питьевой воды (около 1,1 млрд человек), и более двух из каждых шести человек не имеют адекватных санитарных условий (2,6 млрд). В соответствии с третьим докладом «World Water Development Report», связка между доступом к воде и бедностью абсолютно очевидна: количество людей, живущих менее, чем на 1,25 долларов в день, четко географически и количественно совпадает с количеством людей, не имеющих доступа к безопасной питьевой воде [4]. В среднем на Земле на каждого человека приходится 24 646 куб. м (примерно 24 650 000 литров) воды в год.

Из территориально близких к России государств Молдавия, Румыния, Венгрия, Туркмения более 75 % своих водных ресурсов получают из внешних источников. Азербайджан, Латвия, Словакия, Узбекистан и Украина получают из-за границы 50 % необходимой воды.

Согласно докладу ЮНЕСКО «Вода в изменяющемся мире», примерно 700 млн человек в 43 странах располагают водными ресурсами в объеме ниже минимальной потребности человека. К 2025 году эта цифра может возрасти до 3 млрд человек, поскольку потребность в воде будет нарастать в Китае, Индии, странах Африки к югу от Сахары. Около 540 млн человек в Северном Китае уже сегодня живут в условиях недостатка воды.Человеку в сутки необходимо минимум 20 литров воды. Однако 1,1 млрд человек в развивающихся странах мира используют не более 5 литров в день. При этом жители Европы, с учетом промышленного использования, потребляют до 200 литров воды на человека, а население США – до 400 литров.

Несколько менее очевидны, но все более актуальны связки «вода – энергии» и «вода

– продовольствие». Участники 5-го Всемирного форума по воде пришли к выводу о том, что необходимы более интегрированная политика и фокусирование на «многофункциональном» использовании воды, с тем чтобы предотвратить возрастающую конкуренцию заводные ресурсы между сельскохозяйственным и энергетическим секторами. Подчеркивалось, что взаимосвязь между водой, продовольствием и энергетикой должна быть использована во благо всех, а не превращаться в игру с нулевой суммой.

–  –  –

На сельское хозяйство уходит около 70 %всего объема потребляемой пресной воды.

Поэтому рост цен на продовольствие, который неминуемо следует за ростом темпов истощения водных ресурсов, очевидно, в скором времени повлечет за собой развитие стратегий по совершенствованию ресурсного менеджмента. Андрес Бернтелль, исполнительный директор Стокгольмского международного водного института, отмечает, что когда возникает конкуренция за ресурсы, необходимо, прежде всего, упорядочить спрос.

А это означает, что возникает потребность в новых ресурсосберегающих технологиях, в частности в технологиях, связанных с водопотреблением в сельском хозяйстве. Однако фермеры, как правило, заинтересованы не в увеличении единиц урожая на единицу воды, а в увеличении прибыли. Поэтому здесь возникает целая цепочка зависимостей, в центре которой находятся: необходимость повышения качества сельскохозяйственного менеджмента и рост объема инвестиций и кредитования фермерских хозяйств.

В с е б о л ь ш у ю а к т у а л ь н о с т ь в к о н т е к с т е о с и «вода – проовольствие – энергия» приобретают и дискуссии вокруг биотоплива. Для производства одного литра биотоплива необходимо 2500 литров воды. Возникает сложная и неоднозначная ситуация выбора между развитием новых технологий и удовлетворением ежедневных элементарных потребностей миллионов и даже миллиардов людей.

Возрастает роль воды и в процессе производства энергии. Гидроэнергетика в современном мире производит существенную долю потребляемой энергии. Ричард Тэйлор, исполнительный директор Международной ассоциации по гидроэлектроэнергии (International Hydropower Association), констатирует, что роль воды в современных энергетических технологиях чрезвычайно плохо изучена и недостаточно понимаема [4].

В ходе 5-го Всемирного форума по воде высказывались мнения, согласно которым необходимо институционально закрепить понимание важности взаимосвязей между водой, продовольствием и энергетикой, во-первых, посредством возможного объединения министерств энергетики и министерств водных ресурсов, во-вторых, посредством институционализации на международном уровне. Так, например, Бен Брага, директор Национального агентства водных ресурсов Бразилии и вице-президент Всемирного водного совета, отметил необходимость выработать инновационные финансовые механизмы, которые позволили бы обеспечить трансфер капитала и технологий с Севера на Юг. Одним из таких механизмов, по его мнению, мог бы стать всемирный фонд за воду и здоровье, сформированный странами «большой восьмерки» или «большой двадцатки».

Однако в условиях мирового финансового и экономического кризисов водный сектор оказался чрезвычайно недофинансированным и его интересы явно недопредставлены в финансовых ведомствах государств. Еще хуже обстоит ситуация с частными инвестициями. А между тем представители Африканского регионального процесса (African Regional Process), участвовавшие в форуме, отметили, что финансовый вопрос стоит сейчас чрезвычайно остро, поскольку, по существующим оценкам, около 50 млрд долларов инвестиций в год требуется для того, чтобы достичь поставленных целей по улучшению доступа людей к питьевой воде и санитарным условиям, а также по мерам развития сельского хозяйства и производства энергии в Африке. С этим согласна вице-президент по устойчивому развитию Всемирного банка Кэтрин Сьерра, которая отметила, что беднейшие оказались и наиболее пострадавшими от глобального кризиса.

Самым серьезным вызовом для всех политических игроков будет проблема борьбы с коррупцией. По данным «Транспэрэнси Интернейшнл», водный сектор – это сектор с чрезвычайно высокими коррупционными рисками. Представители Программы развития ООН

–  –  –

(«United Nations Development Programme»–UNDP) оценивают объемы средств, уходящих по коррупционным каналам, в 30 % от всех государственных средств, выделенных на водный сектор, что выражается примерно в 48 млрд долларов потерь в ближайшем десятилетии.

Таким образом, водный кризис – это и результат кризиса управления.

Комплекс кризисных тенденций в водном и продовольственном секторах усугубил противоречия между гидроэнергетикой и сельским хозяйством, в частности, в сфере экономических противоречий между государствами – потребителями воды, расположенными в верхнем течении рек, и теми, которые находятся внизу по течению. В ближайшей перспективе эти противоречия приведут к еще большей конкуренции за водные ресурсы между пограничными государствами и, возможно, даже к возникновению локальных конфликтов.

В ходе 4-го и 5-го Всемирных водных форумов официальные представители и политики государств – потребителей водных ресурсов признавали необходимость повышения кооперации в сфере пограничного водного пользования. На сегодняшний день существует уже несколько международных инициатив для углубления и расширения подобного сотрудничества. Такими инициативами являются, в частности, программа ЮНЕСКО «От потенциального конфликта к потенциальному сотрудничеству» («From Potential Conflict to Cooperation Potential»), Сельскохозяйственная ресурсная модель США («USAgricultural ResourcesModel»),Европейская водная инициатива и др. Однако до сих пор риторические заявления не обратились в конкретные политические шаги.

На сегодняшний день в мире насчитывается более 260 пограничных водных бассейнов и сотни пограничных водохранилищ, от которых зависят более 3 млрд человек.

В ходе 5-го Всемирного водного форума было определено несколько приоритетных регионов, нуждающихся в первоочередном регулировании проблем пограничного водопользования.Такими регионами являются бассейн реки Нил, который разделяют 10 африканских государств, бассейн реки Иордан, бассейн Аральского моря, бассейн реки Сенегал, бассейны рек Юба (Juba) и Шабелле (Shabelle) между Сомали и Эфиопией. Во многих случаях, даже если государства, расположенные в одном водном бассейне и граничащие друг с другом, не находятся в состоянии открытой войны, совместное водопользование затруднено вследствие взаимного недоверия или напряженных отношений.

Подобная проблема существует и в Центральной Азии, государства которой разделяют бассейны крупных рек. В частности, Узбекистан, находящийся ниже по течению Амударьи, недоволен строительством в Таджикистане Рогунской ГЭС, плотина которой в случае завершения станет самой высокой в мире (335 м). Узбекистан, сельское хозяйство которого во многом зависит от летней ирригации с использованием вод Амударьи, опасается, во-первых, снижения стока Амударьи и, во-вторых, возможных последствий в случае мисменеджмента властей Таджикистана. Начатый сбор средств у населения для достройки Рогунской ГЭС был приостановлен в апреле 2010 г. из-за большого недовольства населения, а также позиции МВФ, который инициировал детальное исследование последствий строительства плотины для окружающей среды с целью убедиться в том, что выгоды от строительства будут значительно превосходить возможные убытки для окружающей среды и социального развития. В части последствий для государств, расположенных ниже по течению реки, необходимо убедиться в том, что все стороны уважают правила международных водных конвенций и возможные конфликты и напряженности между центральноазиатскими государствами будут разрешены мирно.

По мнению экспертов Института Брукингса, существует несколько возможных путей решения проблемы трансграничного водопользования [5].

ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВыпусК 1 (3) 2013

– Университета МИД России Институт международных исследований МГИМО Во-первых, страны, расположенные ниже по течению, могут платить странам, расположенным выше, за летнее высвобождение воды, собранной за зиму. Эта практика использовалась в советское время, когда нижние по течению регионы обеспечивали верхние бесплатным газом и углем для обеспечения их электричеством и теплом во время зимних месяцев. После распада СССР эти договоренности были отменены.

В то время как верхние по течению страны утверждают, что вода должна рассматриваться как услуга, за которую должны платить страны, расположенные ниже по течению, последние отрицают эти претензии на том основании, что вода трансграничных рек не является собственностью какой-либо из стран, но общим благом, на пользование которым все имеют равные права.

Во-вторых, страны, расположенные в нижнем течении реки, могут строить плотины и резервуары на своих территориях и собирать в них воду, спускаемую верхними странами во время зимних месяцев для использования летом. Такие резервуары уже были построены (например, в Узбекистане) и строятся в настоящее время (например, «Озеро золотого века» в Туркмении) или проектируются (Коксерай в Казахстане). Проблема с подобными резервуарами заключается в том, что они малоэффективны, поскольку расположены на плоских неглубоких равнинах, отличаются высоким испарением и с их использованием затруднительно производить электроэнергию.

Третья возможность – это строительство «каскадных» плотин и водохранилищ. Это позволяет использовать верхние плотины для выработки электроэнергии в зимние месяцы и в то же время собирать воду для ирригации летом в нижних водохранилищах. В случае Рогунской плотины, например, таким резервуаром может служить резервуар расположенной ниже Нурекской плотины.

Среди этих альтернатив последняя, по мнению экспертов Института Брукингса, может быть наиболее подходящей для государств Центральной Азии, однако она требует высокого уровня доверия между соседними государствами, которого зачастую не хватает. Более реалистичным способом является создание консорциума партнеров, включающим в себя все заинтересованные страны, а также, возможно, одного или нескольких «больших» соседей (таких как, например, Китай или Россия), или международные финансовые организации и частных инвесторов. Правительство Таджикистана, в частности, приглашало Афганистан, Казахстан, Киргизию, Туркмению и Узбекистан присоединиться к такому консорциуму.

Казахстан ответил положительно. Предполагается, что консорциум будет действовать на основе соглашения, в соответствии с четко прописанными финансовыми и управленческими процедурами, включая функционирование арбитража. Пожалуй, наилучшим примером подобного рода документов было соглашение между Индией и Пакистаном, подписанное в 1960 году при поддержке Всемирного банка.

Проблема маркетизации водных ресурсов становится все более обсуждаемой в условиях возрастания конкуренции за этот постепенно истощающийся ресурс. Некоторые эксперты прогнозируют в скором времени появление рынка воды, подобного современному рынку нефти. И ставят в пример уже успешно функционирующий рынок бутилированной питьевой воды. Однако другие эксперты оспаривают это мнение, утверждая, что объемы потребляемой человечеством воды несравнимы с объемами потребляемой нефти, и здесь возникает главное препятствие на пути маркетизации воды – невозможность формирования адекватных способов доставки ресурса от поставщика к потребителю. Объемы воды, потребляемой производствами, настолько велики, что строительство каналов и трубопроводов стало бы не только нерентабельным, но и фактически разорительным для

–  –  –

большинства стран. Кроме того, в тех странах, где уже сейчас наиболее остро ощущается нехватка воды, а это наиболее бедные страны Земного шара, просто не имеется средств на приобретение минимально необходимого количества воды при тех ценах, которые неотвратимо сложились бы на «свободном» рынке [6]. Поэтому, по-видимому, у данной проблемы есть только два более или менее адекватных решения:

– формирование рынка «водосберегающих» технологий;

– импорт продукции водоемких отраслей странами, у которых имеется нехватка собственных водных ресурсов.

Что касается первой альтернативы, то здесь напрашивается аналогия с формирующимся рынком энергосберегающих технологий. Так, например, США уже высоко оценили емкость китайского рынка «зеленых» и энергосберегающих технологий и стремятся проникнуть на него. Подобно этому, очевидно, будут развиваться события и на рынке «водосберегающих» технологий: появятся импортеры и экспортеры технологии и новые виды «технологических зависимостей».

Вторая альтернатива также весьма эффективна, поскольку позволяет производить то, на что у страны не хватает своих водных ресурсов, в тех странах, где водные ресурсы значительно дешевле, и затем импортировать уже готовую продукцию. И это будет, видимо, значительно дешевле, чем вести трубопровод или рыть каналы, хотя и это тоже станет новой формой зависимости уже в XXI в.

Последствия глобального потепления приводят к увеличению числа и масштабов опасных явлений, связанных с водными объектами, – паводков (половодий), засух и маловодий.

Таяние ледников и как следствие подъем уровня Мирового океана могут поставить под угрозу условия жизни почти трети населения Земли. Одновременно таяние ледников может сделать непригодными для жизни обширные территории, включая крупные города, расположенные в предгорьях или на равнинах, и получающие основную массу потребляемых водных ресурсов, включая питьевую воду, с гор.

Еще одной важной проблемой, особенно в развивающихся странах, является обеспечение населения канализацией – отводом бытовых сточных вод с территории населенных пунктов. 2,6 млрд людей в мире не имеют доступа к канализации. В городах на начало второго десятилетия XXI в. проживала половина мирового населения, а к 2030 г. этот показатель вырастет до 2/3 населения планеты. Поэтому в социальном и медицинском аспектах важны не только обеспеченность и количество питьевой воды, но и качество ее регенерации и очистки.

–  –  –

Предпринимаются попытки решения водных проблем, как на национальных уровнях, так и на глобальном.

2.1. Глобальное регулирование Эффективное управление водными ресурсами на глобальном уровне способствует укреплению мира, безопасности и сотрудничества между народами, что отвечает целям и принципам ООН. На реализацию этих задач нацелен Механизм «ООН — водные ресурсы», координирующий действия 26 международных организаций в системе ООН и способствующий решению проблем в области водоснабжения и санитарии, обозначенных в дискуссиях ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВыпусК 1 (3) 2013

– Университета МИД России Институт международных исследований МГИМО на Всемирных встречах на высшем уровне по устойчивому развитию и Конференциях по климату (очередная из которых состоится в 2012 г. в Канкуне, Мексика).

Логика отношения к водным ресурсам как достоянию человечества, требующему особого, согласованного на международном уровне внимания, начала утверждаться в мировом сообществе несколько десятилетий назад. В 1972 г. в Стокгольме прошла Конференция ООН по окружающей среде, тогда же было принято решение о создании Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Это была первая конференция, полностью посвященная вопросам экологического характера, однако водная проблематика пока не являлась самостоятельным предметом многостороннего обсуждения.

В 1977 г. в Мар-дель-Плата (Аргентина) состоялась первая Конференция ООН по водным ресурсам. Было принято решение провести Международное десятилетие питьевой воды и санитарии. На этой Конференции водная проблематика была впервые определена как самостоятельное направление сотрудничества и область предметного исследования и оценки реального состояния мировых водных ресурсов. Рубежом в развитии международного сотрудничества в этой сфере стала прошедшая в январе 1992 г. в Дублине международная Конференция по водным ресурсам и окружающей среде.

Она считается одним из самых успешных профильных форумов. На Конференции были приняты Дублинские принципы, которые легли в основу последующей работы международных организаций и структур. В частности, всеобщую поддержку получили следующие моменты, определяющие отношение членов мирового сообщества к водным ресурсам: 1) пресная вода является небезграничным и уязвимым ресурсом, чрезвычайно важным для поддержания жизни; 2) освоение и рациональное использование водных ресурсов должно основываться на принципе всеобщего участия; 3) женщины играют центральную роль в обеспечении, рациональном использовании и охране водных ресурсов; 4) вода во всех конкурирующих видах ее использования обладает экономической ценностью и должна быть признана в качестве экономического блага. Дублинские принципы легли также в основу международного мониторинга водных ресурсов, который ведется под эгидой ООН и является фактором регулирования водохозяйственной деятельности в глобальном масштабе.

Дальнейшее развитие Дублинские принципы получили на прошедшей летом 1992 г.

в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде и развитию. На ней было принято решение о проведении Всемирного дня водных ресурсов, который с тех пор ежегодно 22 марта отмечается в мире. На Конференции были также приняты решения о начале систематизированной аккумуляции профильной информации. Мониторинг водных ресурсов был включен не только в качестве обязательного компонента национальной документации на уровне правительств стран – членов мирового сообщества, но и стал основой для аналитической работы международных экспертов. Тем самым структуры ООН получили возможность формулировать важные рекомендации и выступать с инициативами по водной проблематике.

Эта деятельность получила дополнительный импульс благодаря созданию в 1996 г. Всемирного водного совета со штаб-квартирой в Марселе (далее – ВВС). Помимо информационной работы эта структура взяла на себя проведение Всемирных водных форумов. ВВС претендует на роль международного института, координирующего и направляющего международное сотрудничество в области водных проблем.

В 2000 г. в ООН прошел Саммит Тысячелетия. В принятом на нем документе «Цели развития Тысячелетия» был отражен и вопрос о водных ресурсах. В частности, указыва

–  –  –

лось, что необходимо «сократить к 2015 году вдвое число людей, не имеющих постоянного доступа к чистой питьевой воде и базовым санитарным условиям».

В 2003 г., констатировав, что вода имеет важнейшее значение для устойчивого развития, в том числе сохранения природной среды и сокращения масштабов нищеты и голода, что без воды нельзя обеспечить здоровье и благосостояние населения, Генеральная Ассамблея ООН объявила 2005–2015 гг. Международным десятилетием действий «Вода для жизни».

Основной задачей этого специализированного проекта является поощрение усилий в целях выполнения принятых на международном уровне обязательств по вопросам воды и водоснабжения1. Координацию Десятилетия «Вода для жизни» осуществляет упоминавшаяся выше специальная структура – Механизм «ООН – водные ресурсы», в рамках которого взаимодействуют все учреждения, департаменты и программы, занимающиеся вопросами водоснабжения.

Деятельность ООН по формированию системы глобального регулирования водных ресурсов опирается на разнообразные программы, проводимые по линии других многосторонних институтов, прежде всего ЮНЕСКО.

Ввиду глобальных масштабов кризиса водных ресурсов и его включения в политическую повестку дня, водной проблематикой занимаются как правительственные, так и неправительственные структуры. К важнейшим из них можно отнести Глобальное водное партнерство (далее – ГВП), которое было сформировано в 1996 г. в виде международной сети организаций (государственных, частных, региональных, научных, проектных и т.п.),вовлеченных в управление водными ресурсами. Основные задачи ГВП – развитие и внедрение в мировом масштабе принципов интегрированного управления водными ресурсами2, обмен информацией и опытом [7]. ГВП стремится к продвижению идей по установлению Единого управления водными ресурсами («Integrated Water Resources Management»). Штаб-квартира ГВП находится в Стокгольме. В своей деятельности данная структура руководствуется Дублинскими принципами в области водных ресурсов. Глобальное водное партнерство действует в 14 регионах мира [8].

Существует также авторитетная неправительственная организация Глобальный экологический фонд, основанный в1991г., который стал крупнейшим источником многосторонней поддержки по международным экологическим вопросам.

Значительная работа проводится по линии международной сети НПО «The Freshwater Action Network», которая координирует деятельность различных сравнительно небольших инициативных групп, объединяющих экспертов и общественность, и принимает участие во Всемирных водных форумах.

Однако крупнейшей НПО, занимающейся водной проблематикой, остается Международный союз охраны природы и природных ресурсов, созданный в 1948 г. во Франции.

Помимо НПО экологического профиля, проблематикой глобальных водных ресурсов занимаются также молодежные, этнические, культурные, религиозные организации [9].

Согласно официальному определению, эти обязательства включают в себя цели в области развития, провозглашенные в Декларации тысячелетия, которые предусматривают сокращение наполовину доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, к 2015 г. и прекращение экологически неустойчивой эксплуатации водных ресурсов. На Всемирной встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге в 2002 г. были приняты еще две цели: стремиться к развитию систем комплексного управления водными ресурсами и разработке к 2005 г. планов эффективного водопользования;

сократить к 2015 г. наполовину долю населения, не имеющего доступа к базовой санитарии.

Процесс, поддерживающий координированное развитие и управление водными, земельными и другими ресурсами с целью максимизации в равной степени конечного экономического и социального благополучия без нарушения устойчивости основных экосистем.

–  –  –

Большую роль в области водных ресурсов играют женские организации, главным образом – «Женщины и партнерство в области водных ресурсов» («Women for Water Partnership»).

Данная организация является уникальной международной сетью с отделениями в более чем 100 странах мира. Структура возникла в 2004 г., главной ее задачей является достижение устойчивого развития посредством единого управления водными ресурсами [10].

Активной деятельностью в области прогнозирования ситуаций, а также оценки состояния природных ресурсов мира продолжают заниматься и аналитики Римского клуба [11]. Они, а также представители академического сообщества, активно работают над пополнением банков данных по проблематике глобальных водных ресурсов, в сотрудничестве с межправительственными структурами участвуют в Программе ООН по оценке всемирных водных ресурсов.

Необходимо также упомянуть несколько специализированных исследовательских организаций, таких как Международный институт управления водными ресурсами, Шведский международный институт по проблемам воды, которые занимаются оценкой ситуации в области водных ресурсов, прогнозированием, изучением конфликтного потенциала водных ресурсов. Проекты, осуществляемые в рамках этих центров, важны с точки зрения формирования объективных представлений и разработки эффективных решений по водным вопросам.

Несмотря на то, что все большую роль в области борьбы с глобальным кризисом водных ресурсов играет негосударственный сектор, самыми эффективными субъектами мировой политики, занимающимися проблематикой водных ресурсов, продолжают оставаться международные межправительственные организации, среди которых особое место принадлежит ООН.

Механизм «ООН – водные ресурсы», учрежденный в рамках Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР),является сегодня основным проводником универсальных международных решений по водной проблематике.

Руководство работой Механизма «ООН – водные ресурсы» обеспечивается в соответствии с принципом ротации. В настоящее время председателем является Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), а функции секретариата Механизма «ООН – водные ресурсы»

выполняет Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ДЭСВ ООН).

Среди членов Механизма «ООН — водные ресурсы» представлны многие многосторонние институты мирового сообщества: ФАО, МАГАТЭ, ЮНКТАД, ПРООН, ЮНЕП, ЮНЕСКО, ООН – Хабитат, ЮНИСЕФ, ЮНИДО, ВОЗ, Всемирный банк [12]. Кроме этого, в рамках отдельных институтов ООН имеются специализирующиеся на водной проблематике структуры. Ярким примером может служить сеть организаций «водной семьи» ЮНЕСКО («UNESCO Water Family»). Данная сеть включает Международную гидрологическую программу (координация действий академического сообщества), Институт ЮНЕСКО в области водных ресурсов (подготовка магистров в области водных ресурсов), Международная программа по оценке водных ресурсов, Региональные центры по водным ресурсам.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
Похожие работы:

«ISSN 1991-3494 АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЛТТЫ ЫЛЫМ АКАДЕМИЯСЫНЫ ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК THE BULLETIN НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 1944 ЖЫЛДАН ШЫА БАСТААН ИЗДАЕТСЯ С 1944 ГОДА PUBLISHED SINCE 1944 АЛМАТЫ ШІЛДЕ АЛМАТЫ 2015 ИЮЛЬ ALMATY JULY Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан Бас редактор Р А академигі М. Ж. Жрынов Р е д а к ц и я а л а с ы: биол.. докторы, проф., Р А академигі Айтхожина Н.А.; тарих....»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/26/9 Генеральная Ассамблея Distr.: General 4 April 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Двадцать шестая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Вануату * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в каком оно было получено. GE.14-13115 (R) 020514 020514 *1413115* A/HRC/26/9 Содержание Пункты Стр. Введение Резюме процесса обзора I. 5–98 3...»

«СТЕНОГРАММА заседания Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 26 февраля 2015 г. _ У нас награда есть Чистякову.ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Л.М. ПЕЧАТНИКОВ Ну, давайте с этого начнм. Начнм с приятного. Александра Васильевича Чистякова профсоюзы решили наградить. Ну, чего-то особенно дорого, я так чувствую, мы от них не дождемся, но, тем не менее, приятная награда. Сергей Иванович, прошу, Александр Васильевич здесь, скажите хоть два слова. С.И. ЧЕРНОВ Спасибо,...»

«Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) Институт международных организаций и международного сотрудничества НИУ ВШЭ Вклад российского бизнеса в содействие международному развитию Содержание Методология Характеристика выборки Анализ проектов в странах-получателях помощи Направления и условия реализации проектов. Общие тенденции. Направления и формы поддержки местного сообщества Партнерство с органами власти РФ Другие партнеры предприятий Препятствия при реализации проектов...»

«Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1127н Об утверждении профессионального стандарта Оператор тепловых/холодильных установок (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36023) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 25.03.2015 Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1127н Документ предоставлен КонсультантПлюс Об утверждении профессионального стандарта Оператор Дата сохранения: 25.03.2015 тепловых/холодильных. Зарегистрировано в Минюсте России 16 февраля...»

«Стенограмма заседания круглого стола на тему «Практика реализации Федерального закона Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и Федерального закона О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в субъектах Российской Федерации» 28 октября 2013 года И.М. ЗУГА Давайте, есть два предложения – 5 минут подождать и начать вовремя, или...»

«A/62/38 Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин Тридцать седьмая сессия (15 января — 2 февраля 2007 года) Тридцать восьмая сессия (14 мая — 1 июня 2007 года) Тридцать девятая сессия (23 июля — 10 августа 2007 года) Генеральная Ассамблея Официальные отчеты Шестьдесят вторая сессия Дополнение № 38 (A/62/38) Генеральная Ассамблея Официальные отчеты Шестьдесят вторая сессия Дополнение № 38 (A/62/38) Доклад Комитета по ликвидации дискриминации в...»

«Исполнительный совет 196 EX/19 Сто девяносто шестая сессия Part I ПАРИЖ, 5 марта 2015 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 19 предварительной повестки дня Выполнение нормативных актов ЧАСТЬ I Общий мониторинг РЕЗЮМЕ В соответствии с решением 195 EX/15 в настоящем документе представлен сводный доклад о конвенциях и рекомендациях ЮНЕСКО, мониторинг выполнения которых поручен Комитету по конвенциям и рекомендациям (КР). Доклад включает анализ конкретных мер, предпринятых Секретариатом в...»

«ПРОЕКТ вносится Контрольно-счётной палатой города Курска КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШЕНИЕ Об отчёте о работе Контрольно-счётной палаты города Курска за 2013 год Заслушав и обсудив представленный председателем Контрольно-счётной палаты города Курска С.В. Шуляк отчёт о работе Контрольно-счётной палаты города Курска за 2013 год, и в соответствии со статьёй 21 Положения о Контрольно-счётной палате города Курска, утверждённого решением Курского городского Собрания от 9 сентября 2004 года №...»

«A/HRC/WG.6/7/AGO/1 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 30 November 2009 Russian Original: French Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Седьмая сессия Женева, 819 февраля 2010 года Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 15 А) приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека* Ангола * Настоящий документ до его передачи в службы перевода Организации Объединенных Наций не редактировался. GE.09-17295...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АВИАЛЕСООХРАНА «ФБУ «АВИАЛЕСООХРАНА» РЕКОМЕНДАЦИИ по организации межведомственного взаимодействия при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Данные Рекомендации составлены на основе результатов научноисследовательской работы «Разработка научно-обоснованной системы и порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного, в области снижения рисков разрушения...»

«Д.В.КОЛЕСОВ, С.В.МАКСИМОВ, Я.В.СОКОЛОВ ОСТАНОВИМ ТЕРРОРИЗМ Научно-популярное издание Для учащихся 5-11 классов, студентов, их родителей и учителей Москв а УДК 373.167.1:316.3 ББК 60.я, 721 С59 Авторы: академик РАО, д-р мед. наук, проф. Д.В.Колесов; д-р юрид. наук, проф. С.В.Максимов; канд. пед. наук Я.В.Соколов Содержание От авторов 3 Раздел 1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И ЕГО ЦЕЛИ _ 4 Раздел 2. БОРЬБА ГОСУДАРСТВА С ТЕРРОРОМ Раздел 3. ГРАЖДАНЕ ПРОТИВ ТЕРРОРИЗМА Соколов Я.В. С59 Остановим...»

«Реформа милиции в Кыргызстане. Два года спустя. Обзор мониторинга реформы ОВД, №6 Гражданский союз «За реформы и результат», www.reforma.kg г. Бишкек, июнь 2015 г. Обзор мониторинга реформы ОВД в Кыргызской Республике, июнь 2015 г. 1 Настоящий обзор мониторинга реформы органов внутренних дел Кыргызской Республики выпущен в рамках II фазы деятельности Гражданского союза «За реформы и результат», направленной на системное наблюдение за реализацией «Мер по реформированию ОВД», утвержденных...»

«Положение о структурном Федеральное государственное бюджетное образовательное подразделении учреждение высшего профессионального образования Кафедра частной зоотехнии и «Башкирский государственный аграрный университет» разведения животных Издание 2 Страница 1 из 15 Положение о структурном Федеральное государственное бюджетное образовательное подразделении учреждение высшего профессионального образования Кафедра частной зоотехнии и «Башкирский государственный аграрный университет» разведения...»

«Состояние сети особо охраняемых природных территорий России. Проблемы и пути решения. Краткий аналитический обзор Гринпис России, 2012 Оглавление Попытки изъятия территорий или ослабления режима особой охраны ООПТ и объектов всемирного наследия. 1 Озеро Байкал. 1-а) Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат 1-б) Холодненское месторождение полиметаллических руд 2. Золотые горы Алтая. 3. Девственные леса Коми. 4. Западный Кавказ. 5. Утриш. 6. Русская Арктика. 7. Национальный парк Нижняя Кама...»

«Проф. Ящмядов Ящмяд-Жабир Исмайылоьлу Дос. Мусайев Низами Хыдыр оьлу ЯРЗАГ МАЛЛАРЫНЫН ЕКСПЕРТИЗАСЫ ЫЫ щисся Щейванат мяншяли мящсулларын експертизасы Дярслик Азярбайжан Республикасы Тящсил Назирлийинин 31.05.2004 тарихли 477 сайлы ямри иля няшриня ижазя верилмишдир Чашыоьлу Б А К Ы 2005 Азярбайжан Кооперасийа Университетинин «Ямтяяшцнаслыг вя Ряйчиляр: експертиза» кафедрасынын мцдири, проф.,к/т.е.д. Ахундов Ф.Щ. Азярбайжан Дювлят Игтисад Университетнин «Гейри-ярзаг маллары ямтяяшцнаслыьы»...»

«Resources and Technology 11 (2): 127-151, 2014 ISSN 2307-0048 http://rt.petrsu.ru УДК 630.90 DOI: 10.15393/j2.art.2014.292 Обзор Промышленное использование категорий защитности – один из путей к устойчивому развитию локальных территорий Григорий Е. Романов1,* Петрозаводский государственный университет, пр. Ленина, 33, 185910 Петрозаводск, Россия E-Mails; romanov@psu.karelia.ru (Г.Е.Р.) * Автор, с которым следует вести переписку; E-Mail: romanov@psu.karelia.ru (Г.Е.Р.); Тел.: +7(814-2) 560753;...»

«(2009) Аналитическое исследование по транспортно-логистическому комплексу © АО «БРК-Лизинг» дочерняя организация акционерного общества «Банк Развития Казахстана» Оглавление Глава 1. Основные выводы исследования Глава 2. Транзитно-транспортный потенциал 2.1. Анализ грузопотоков 2.2. Потенциал грузовых перевозок в условиях мирового кризиса 2.3. Анализ евразийских товаропотоков в направлении Азия-Европа. 9 2.4. Анализ возможного грузопотока по сухопутным маршрутам Западный Китай – Западная Европа...»

«РОСЛАВЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 216500, Смоленская область, г. Рославль, пл. Ленина, д. 1, тел. 4-04-53, e-mail: krk@roslavl.ru ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в 2014 году Раздел 1. Общие (вводные) положения. Настоящий отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Рославльский...»

«Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2012 года № 873 Об утверждении Типового комплексного плана по усилению воспитательного компонента процесса обучения во всех организациях образования (с изменениями и дополнениями от 02.07.2013 г.) Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Типовой комплексный план по усилению воспитательного компонента процесса обучения во всех организациях образования. 2....»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.