WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Проект EPIRB – Деятельность 1. Поддержка реализации странами Водной конвенции ЕЭК ООН и Конвенции по охране реки Дунай Проект обзорного доклада Состояние с реализацией проекта странами ...»

-- [ Страница 1 ] --

Проект по охране окружающей среды

международных речных бассейнов

Контракт № ENPI/2011/279-66

Проект финансируется Исполнитель проекта – Консорциум, возглавляемый

Европейским Союзом компанией Hulla & Co. Human Dynamics KG

Проект EPIRB – Деятельность 1.

Поддержка реализации странами Водной

конвенции ЕЭК ООН и Конвенции по охране реки

Дунай

Проект обзорного доклада

Состояние с реализацией проекта

странами и предложения по поддержке Январь 2013 г.

Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция Доклад подготовлен: Компанией RBMsolutions (Биргит Фогель) Флорианштрассе 68/ Вена, Австрия Автор: Биргит Фогель Благодарности: Всем представителям стран в проекте EPIRB Подготовлено для: Консорциума Hulla & Co – Human Dynamics Финансируется: Европейским Союзом [2] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция

Оговорка:

Настоящий проект доклада рассылался всем национальным экспертам по водному управлению (НЭВУ) экспертом по управлению речными бассейнами (ЭУРБ) и реализации проекта EPIRB в Украине с просьбой представить свои комментарии. Комментарии, полученные от НЭВУ Армении, Беларуси и Молдовы, а также от руководителей и заместителей руководителей рабочих групп и от вышеуказанного ЭУРБ в Украине, включены в структуру настоящего доклада, который снова будет разослан для рассмотрения и представления комментариев бенефициарам проекта EPIRB. В качестве последующей деятельности настоящий доклад и его содержание будут обсуждаться на семинаре 18 апреля 2013 года в Минске (Беларусь) с целью окончательного определения мер поддержки со стороны проекта EPIRB в связи с Водной конвенцией ЕЭК ООН и Дунайской конвенцией.

[3] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

AM Армения AZ Азербайджан НЭВУ Национальный эксперт по водному управлению БРД Бассейн реки Дунай ПУБРД План управления бассейном реки Дунай КОРД Конвенция по охране реки Дунай ЗРРГ Заместитель руководителя рабочей группы EК Европейская комиссия ЭГ Экспертная группа ЕПДС Европейская политика добрососедства ИЕ

–  –  –

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

1 ВВЕДЕНИЕ

2 ОХВАТ, ЦЕЛИ И ПОДХОД ДОКЛАДА

2.1 Охват

2.2 Детализированные цели

2.3 Подход и структура

3 КОНТЕКСТ

3.1 Водная конвенция ЕЭК ООН

3.1.1 Основные принципы

3.1.2 Положения Конвенции ЕЭК ООН

3.1.3 Протоколы к Водной конвенции ЕЭК ООН

Протокол по воде и здоровью

3.1.3.1 Протокол по гражданской ответственности

3.1.3.2 3.1.4 Организационная структура Водной конвенции ЕЭК ООН и ее Секретариата...........15 3.1.5 Деятельность по реализации Водной конвенции ЕЭК ООН

3.1.6 Значение для настоящего доклада

3.2 Конвенция по охране реки Дунай (КОРД)

3.2.1 Основные принципы

3.2.2 Положения КОРД

3.2.3 Организационная структура и международный координационный орган................

3.2.4 Деятельность по реализации КОРД

3.2.5 Значение для настоящего доклада

3.3 Водная рамочная директива ЕС и конвенции

3.3.1 Общие аспекты

3.3.2 Связь между ВРД ЕС, Конвенцией ЕЭК ООН и Дунайской конвенцией

4 ход реализации программы в странАХ: Водная конвенция ЕЭК ООН

4.1 Армения

4.1.1 Национальная политика и программа ИУВР по реализации Конвенции

–  –  –

4.1.3 Реализация ВРД ЕС, ИУВР и Водной конвенции ЕЭК ООН

4.1.4 Деятельность в области мониторинга трансграничных вод

Реки и озера

4.1.5 Задачи и проблемы реализации

4.1.6 Предложения о возможной поддержке со стороны проекта EPIRB

4.2 Азербайджан

4.2.1 Национальная политика и ИУВР в рамках реализации Водной конвенции ЕЭК ООН

4.2.2 Соглашения о международном сотрудничестве в области управления водными ресурсами и совместные органы

4.2.3 Реализация ВРД ЕС, деятельность по ИУВР и Водной конвенции ЕЭК ООН...............

4.2.4 Деятельность по мониторингу трансграничных вод

4.2.5 Трудности и недоработки в реализации

4.2.6 Предложения о возможной поддержке со стороны проекта EPIRB

4.3 Беларусь

4.3.1 Национальная политика и ИУВР в рамках реализации Водной конвенции ЕЭК ООН

4.3.2 Соглашения о международном сотрудничестве по управлению водными ресурсами и совместные органы

4.3.3 Реализация положений ВРД ЕС, ИУВР и Водной конвенции ЕЭК ООН

4.3.4 Деятельность по мониторингу трансграничных вод

4.3.5 Проблемы и пробелы в реализации

4.3.6 Предложения по поддержке в рамках проекта EPIRB

4.4 Грузия

4.4.1 Национальная политика и структура ИУВР по реализации Конвенции

4.4.2 Международные соглашения о сотрудничестве по управлению водными ресурсами и совместные органы

4.4.3 Реализация ВРД ЕС, деятельность по ИУВР и реализации Водной конвенция ЕЭК ООН

4.4.4 Деятельность по трансграничному водному мониторингу

4.4.5 Трудности и пробелы в реализации

–  –  –

4.4.6 Предложения по возможной поддержке в рамках проекта EPIRB

4.5 Молдова

4.5.1 Молдова и Водная конвенция ЕЭК ООН

4.5.2 Национальная политика и концепция ИУВР для реализации Конвенции..................53 4.5.3 Международные соглашения о сотрудничестве по управлению водными ресурсами и объединенные органы

4.5.4 Реализация ВРД ЕС, деятельность по ИУВР и Водная конвенция ЕЭК ООН................54 4.5.5 Деятельность в рамках мониторинга в области трансграничных вод

4.5.6 Проблемы и пробелы в реализации

4.5.7 Предложения по возможной поддержке со стороны проекта EPIRB

4.6 Украина

4.6.1 Украина и Водная конвенция ЕЭК ООН

4.6.2 Национальная политика и база в области ИУВР для реализации Конвенции...........58 4.6.3 Международные соглашения о сотрудничестве в области управления трансграничными водами и объединенные органы

4.6.4 Реализация ВРД ЕС, деятельности по ИУВР и Водной конвенции ЕЭК ООН...............61 4.6.5 Деятельность в области мониторинга трансграничных вод

4.6.6 Проблемы и пробелы в реализации

4.6.7 Предложения по поддержке со стороны проекта EPIRB

5 Реализация странами Конвенции по охране реки Дунай

5.1 План управления речным бассейном реки Дунай на 2015 год: основные этапы......... 66

5.2 Текущая работа и требования к отчетности

5.2.1 Промежуточный обзор по важным вопросам управления водными ресурсами (2013 г.)

5.2.2 Анализ бассейна реки Дунай 2013 г.

5.2.3 План управления бассейном реки Дунай до 2015 г. – разработка и пробелы в данных Молдовы и Украины

5.3 Предложения по возможной поддержке в рамках проекта EPIRB

6 ВЫВОДЫ И Дальнейшие ДЕЙСТВИЯ

6.1 Сводка предложений по возможной поддержке в рамках проекта EPIRB.................. 73

6.2 Дальнейшие действия

[7] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция 1 ВВЕДЕНИЕ Проект «Охрана окружающей среды международных речных бассейнов» (проект EPIRB) финансируется ЕС, выполняется под управлением Европейской комиссии и реализуется консорциумом, возглавляемым компанией Hulla & Co «Human Dynamics». Целью проекта является усиление текущей деятельности в области охраны окружающей среды и управления водными ресурсами, которая поддерживалась предшествующими трансграничными проектами в регионе с финансированием со стороны ЕС, с точки зрения сотрудничества, а также сближения с принципами интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и с Водной рамочной директивой ЕС (ВРД – Директива 2000/60/EC). Деятельность в рамках проекта и его результаты направлены на улучшение качества воды в отдельных трансграничных водных бассейнах путем проведения совместных мероприятий по мониторингу и разработки Планов управления речными бассейнами (ПУРБ) в отобранных пилотных бассейнах рек. Основное внимание в рамках проекта уделяется расширенному региону Черного моря и задачам поддержки стран-бенефициаров: Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины.

Предполагается, что достижение ключевых целей проекта позволит:

1. Укрепить потенциал национальных государственных структур в области гидробиологического, химического и гидроморфологического мониторинга качества воды, включая грунтовые воды, ввести в действие процедуры обеспечения качества в лабораториях, а также

2. Укрепить технический потенциал при помощи разработки и реализации Планов управления речными бассейнами (ПУРБ) для отобранных бассейнов рек/бассейнов притоков в соответствии с требованиями Водной рамочной директивы ЕС.

Достижению целей проекта служат 11 направлений деятельности (см. таблицу ниже), которые увязаны с принципами ВРД ЕС, устанавливающими основу для охраны и улучшения состояния всех вод и охраняемых территорий, включая зависящие о воды экосистемы, для предотвращения их деградации и для обеспечения долгосрочного и устойчивого использования водных ресурсов. Страны-члены ЕС юридически обязаны реализовать ВРД ЕС, но эта директива имеет значение и за пределами территории ЕС в силу соглашений, заключенных в рамках Европейской политики добрососедства.

Деятельность Название 1.1 Обзор национальных систем мониторинга и инструментов оценки данных, полученных в процессе мониторинга 1.2 Поддержка выполнения странами своих обязательств по Дунайской и Водной конвенциям 1.3 Разработка программ мониторинга, отвечающих требованиям ВРД, включая гидробиологические, гидроморфологические элементы и грунтовые воды 1.4 Помощь в разработке отвечающих требованиям ВРД инструментов для оценки данных мониторинга (экологическая, химическая и гидроморфологическая классификация) 1.5 Поддержка процедур контроля аналитического качества и обеспечения качества 1.6 Оценка потребностей в лабораторной инфраструктуре, оборудовании и подготовке кадров 2.1 Проведение анализа речных бассейнов [8] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция 2.2 Идентификация и типология водных объектов 2.3 Анализ исходной ситуации 2.4 Совместные полевые исследования для заполнения пробелов 2.5 Разработка программ мер национального и бассейнового уровней 2.6 Реализация отобранных мер программы для пилотных проектов 2.7 Участие общественности и действия по повышению уровня информированности Настоящий доклад посвящен Деятельности 1.2 и разработке основы для оказания индивидуальной поддержки каждой страны-бенефициара проекта EPIRB в выполнении ими своих обязательств по Водной конвенции ЕЭК ООН и Дунайской конвенции.

2 ОХВАТ, ЦЕЛИ И ПОДХОД ДОКЛАДА

2.1 Охват Деятельность 1.2 в рамках проекта EPIRB направлена на поддержку выполнения странами своих обязательств по Конвенции ЕЭК ООН об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер (Водная конвенция ЕЭК ООН) и Конвенции об охране реки Дунай (КОРД или Дунайская конвенция). В таком контексте в настоящем докладе анализируются и обобщаются обязательства стран по обеим конвенциям.

В настоящем докладе рассматривается вопрос о том, в какой степени страны реализовали обе конвенции к настоящему времени и выполнили свои соответствующие обязательства – для этого рассматриваются действия по реализации конвенций с учетом ряда индикативных аспектов, изложенных в настоящей главе.

Настоящий доклад предназначен для подготовки общей основы для обсуждения и для определения возможной будущей поддержки со стороны проекта EPIRB процесса реализации Водной конвенции ЕЭК ООН и Дунайской конвенции странами-бенефициарами проекта.

В настоящем докладе рассматриваются все шесть стран-бенефициаров проекта EPIRB (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина). Азербайджан, Беларусь, Молдова и Украина уже ратифицировали Водную конвенцию ЕЭК ООН и обязаны выполнять ее положения в полной мере. Хотя Армения и Грузия не являются Сторонами этой конвенции, они принимают участие в нескольких направлениях ее деятельности и могут в будущем рассмотреть вопрос о ее ратификации. Украина и Молдова, как страны бассейна реки Дунай, являются также и участниками Конвенции по охране реки Дунай и принимают участие в работе Международной комиссии по охране реки Дунай (МКОРД). Участники МКОРД обязаны поддерживать реализацию ВРД в бассейне р. Дунай.

Настоящий доклад структурирован следующим образом: В Главах 1 – 2 приводится собственно введение, в котором дается описание охвата и целей доклада, а также используемого подхода. В Главе 3 представлена контекстная информация относительно (i) Водной конвенции ЕЭК ООН и Протокола по воде и здоровью, (ii) Конвенции по охране реки Дунай, а также относительно (iii) взаимосвязи между этими двумя конвенциями и Водной рамочной директивой ЕС. В Главе 4 – в основном разделе настоящего доклада – для каждой страны индивидуально рассматривается текущее состояние в сфере реализации Водной конвенции ЕЭК ООН, для чего рассматриваются следующие вопросы: (i) смежные основы действующей национальной политики и ИУВР, (ii) соглашения о международном сотрудничестве, (iii) реализация [9] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция деятельности по ИУВР и по Конвенции ЕЭК ООН, (iv) деятельность в сфере трансграничного водного мониторинга. Освещаются проблемы и пробелы в реализации, чтобы предложить каждой стране возможные сферы поддержки со стороны проекта EPIRB для обсуждения, согласования и последующих действий. В Главе 5 рассматривается реализация Конвенции по охране реки Дунай (КОРД) Молдовой и Украиной. Основываясь на основных положениях Главы 3.2, конкретно рассматриваются детализированные обязательства стран в рамках этой конвенции, причем особо рассматриваются те из них, которые связаны с разработкой международного Анализа бассейна реки Дунай в 2013 г. и с подготовкой Плана управления бассейном реки Дунай на 2015 год. Кроме того, дается общий обзор состояние с реализацией КОРД обеими странами, который завершается представлением пробелов в реализации и предложений по возможной поддержке со стороны проекта EPIRB для обеих стран. Резюме предложений по поддержке со стороны проекта EPIRB и последующие действия включены в Главу 6.

–  –  –

2.2 Детализированные цели

Детализированные цели настоящего доклада таковы:

Проанализировать положения и обязательства по реализации Водной конвенции ЕЭК ООН и Конвенции по охране реки Дунай.

Проанализировать состояние с реализацией обеих конвенций в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине.

Перечислить имеющиеся проблемы и пробелы в реализации по каждой стране.

Предложить возможные сферы для поддержки со стороны проекта EPIRB в связи с обеими конвенциями для стран-бенефициаров.

Представить выводы и очертить следующие шаги для конкретных последующих действий по поддержке.

Результаты будут представлены в рамках рабочего семинара по проекту EPIRB, чтобы подкорректировать доклад в соответствии с непосредственными дополнениями и замечаниями, высказанными странами.

2.3 Подход и структура Первоначальный подход к подготовке настоящего доклада предусматривал рассылку опросных листов (анкет): (i) по состоянию с реализацией Водной конвенции ЕЭК ООН и Дунайской конвенции, а также (ii) для изучения соответствующих потребностей стран в поддержке со стороны проекта EPIRB. В то же время, в ходе встречи в рамках 6-й сессии Совещания Сторон Водной конвенции ЕЭК ООН (29 ноября 2012 г.), некоторые страны четко выражали свое нежелание рассылать опросные листы, чтобы сократить рабочую нагрузку и дублирование усилий. Вследствие этого было принято и распространено решение, что будет подготовлен именно такой доклад, в котором будет рассматриваться состояние с реализацией двух конвенций, и будут предложена возможная помощь со стороны проекта EPIRB. Чтобы обеспечить возможность пересмотра и отражения адекватных потребностей, настоящий доклад будет открыт для замечаний со стороны стран и будет представлен в рамках рабочего семинара по проекту EPIRB.

В целом, настоящий доклад основывается исключительно на доступной информации (доклады, исследования и сайты) относительно Водной конвенции ЕЭК ООН и Конвенции по охране реки Дунай. Кроме того, проводились собеседования и обмен мнениями как с сотрудниками секретариатов двух конвенций, так и с некоторыми представителями стран, отвечающими за реализацию этих конвенций.

Хотя в настоящем докладе может повторяться определенная информация из других смежных докладов, его «добавленной стоимостью» может стать применение единого и последовательного подхода к представлению и анализу собранной информации. В силу этого настоящий доклад дает целостный и объективный обзор реализации двух конвенций в каждой из изученных стран.

Настоящий доклад структурирован по отдельным странам в связи с реализацией ими (i) Водной конвенции ЕЭК ООН и (ii) Конвенции по охране реки Дунай. Соответственно, заинтересованные в настоящем докладе представители стран не обязательно должны читать его целиком, им достаточно будет ознакомиться только лишь с главами, посвященными реализации одной из двух конвенций их индивидуальными странами, чтобы получить

–  –  –

представление о состоянии реализации и о предложенных направлениях будущей поддержки со стороны проекта EPIRB.

В докладе используется следующая структура, и рассматриваются следующие вопросы:

По одной главе для каждой конвенции (главы 4 и 5):

Анализ реализации Водной конвенции ЕЭК ООН в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине;

Анализ реализации Конвенции по охране реки Дунай (КОРД) в Молдове и Украине;

Контекстная информация по обеим конвенциям, включающая:

Основные принципы Ключевые положения обеих конвенций Организационная структура и объединенные органы для реализации конвенций Текущая деятельность по реализации Связь между конвенциями и реализацией Водной рамочной директивы ЕС По каждой стране рассматриваются следующие ключевые показатели, связанные с состоянием реализации Водной конвенции ЕЭК ООН:

Национальная политика и база в области ИУВР для реализации конвенций;

Международные соглашения о сотрудничестве в области управления трансграничными водами и действующие объединенные координационные органы;

Реализация деятельности по ИУВР и по Водной конвенции ЕЭК ООН;

Трансграничная мониторинговая деятельность (поверхностные и грунтовые воды);

Пробелы в сфере реализации Перечень предложений по поддержке со стороны проекта EPIRB для реализации Водной конвенции ЕЭК ООН;

Для каждой страны рассматриваются следующие ключевые показатели, связанные с состоянием реализации Конвенции по охране реки Дунай:

Обязательства по отчетности в рамках КОРД;

Состояние с реализацией;

Пробелы в реализации;

Перечень предложений проекта EPIRB для целей реализации Конвенции по охране реки Дунай;

Общие выводы и дальнейшие шаги.

[12] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция 3 КОНТЕКСТ В настоящей главе приводится контекстная информация по Водной конвенции ЕЭК ООН и по Конвенции по охране реки Дунай, описываются основные принципы, цели, а также обязательства по реализации этих конвенций. Кроме того, коротко рассматривается взаимосвязь между этими конвенциями и Водной рамочной директивой ЕС, чтобы дать общую базу для понимания содержания настоящего доклада.

3.1 Водная конвенция ЕЭК ООН

3.1.1 Основные принципы Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Водная конвенция ЕЭК ООН) была подписана в Хельсинки в 1992 г. и вступила в силу в 1996 г.

На сегодняшний день Сторонами этой конвенции являются 38 стран и Европейский Союз.

Водная конвенция ЕЭК ООН обеспечивает правовую основу для регионального сотрудничества по общим водным ресурсам (реки, озера и грунтовые воды). Многие международные соглашения, а также двусторонние или многосторонние соглашения по управлению трансграничными водными ресурсами, заключенные между европейскими странами и третьими странами, основываются на принципах и положениях этой конвенции (например, Соглашение по бассейну р. Днестр, Конвенция по охране реки Дунай, Рейнская конвенция, соглашения по рекам Маасу, Шельде и т.д.).

Что же касается всех шести стран, вовлеченных в проект EPIRB, то их статус по отношению к

Конвенции ЕЭК ООН можно обобщить следующим образом:

Стороны Конвенции Не присоединившиеся к Конвенции страны Азербайджан Армения Беларусь Грузия Молдова Украина Хотя Армения и Грузия не подписали Конвенцию, они активно участвуют в работе Совещания Сторон, вовлечены в проекты по управлению трансграничными речными бассейнами и в другие направления деятельности.

3.1.2 Положения Конвенции ЕЭК ООН Общие положения Водной конвенции ЕЭК ООН (Статья 2) можно обобщить следующим образом:

• Защита трансграничных поверхностных и грунтовых вод путем предотвращения, контроля и сокращения загрязнения, которое вызывает или может вызвать трансграничные последствия;

• Экологически обоснованное и рациональное использование, охрана, сохранение и управление трансграничными водами;

• Разумное и справедливое использование трансграничных вод, в частности в том, что касается деятельности, которая может вызывать трансграничные последствия;

• Охрана и восстановление экосистем;

Для того чтобы обеспечить выполнение этих положений, необходимо предпринять меры, учитывающие фундаментальные принципы управления водными ресурсами, такие как [13] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция принцип предупреждения, принцип «загрязнитель платит» и принцип устойчивого управления водными ресурсами. Конвенция предусматривает ряд обязательств (сгруппированных в две категории) для обеспечения достижения ее целей. К первой категории относятся общие обязательства, тогда как вторая категория включает детализированные обязательства, которые должны выполняться сторонами с общими трансграничными водами. Ключевые обязательства из этих двух категорий коротко изложены ниже. В этом контексте стороны Конвенции обязаны:

• определить подходы по охране, контролю и снижению воздействия загрязнения на трансграничные воды при помощи определенных мер, включая лицензирование и мониторинг сброса стоков; установление предельно допустимых показателей для сбросов точечных источников на основе наилучшей доступной технологии; применение наилучших в экологическом отношении практических мер для сокращения поступления питательных и опасных веществ от сельского хозяйства и из других диффузных источников; оценку воздействия на окружающую среду; разработку планов действий на случай чрезвычайных обстоятельств; определение целей по качеству воды; и минимизацию риска аварийного загрязнения вод);

• принять программы мониторинга для оценки состояния трансграничных вод;

• заключить двусторонние и многосторонние соглашения с другими сторонами общих трансграничных водных бассейнов и создать совместные международные органы для обеспечения и содействия достижению этих целей. Совместные органы стран бассейна должны координировать трансграничные обязательства по переходу к интегрированному управлению водными ресурсами, а также:

• определять источники загрязнения, готовить их перечни и обмениваться информацией о них;

• разрабатывать объединенные программы мониторинга и проводить оценки;

• устанавливать предельно допустимые показатели для стоков;

• готовить общие цели качества воды;

• разрабатывать согласованные планы действий по сокращению загрязнения;

• устанавливать порядок предупреждения и экстренного оповещения;

• действовать в качестве платформы для обмена информацией;

• сотрудничать с другими объединенными органами в тех же бассейнах и с прибрежными государствами, которые могут подвергаться трансграничным воздействиям, а также

• эффективно обмениваться информацией между странами и информировать общественность.

Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) как инструмент по реализации Конвенции Для управления трансграничными водами требуются тщательно продуманные инструменты, которые должны эффективно работать за пределами национальных границ. Местные, национальные и региональные подходы к управлению водными ресурсами необходимо объединить для достижения общих для всего бассейна целей в соответствии с положениями Конвенции. Принцип ИУВР и его подходы для поддержки целенаправленного достижения общего для всего бассейна видения и целей, для реализации мер и разработки совместных планов действий или планов управления международными речными бассейнами считается целесообразным инструментом для реализации Конвенции.

–  –  –

Реализация ВРД ЕС основывается на философии Водной конвенции ЕЭК ООН, и ИУВР существенно способствует достижению целей этой конвенции. См. более подробно в Главе 3.3 настоящего доклада.

3.1.3 Протоколы к Водной конвенции ЕЭК ООН 3.1.3.1 Протокол по воде и здоровью Протокол по воде и здоровью к Водной конвенции ЕЭК ООН вступил в силу в 2005 г. и к настоящему времени уже ратифицирован 25 Сторонами. Его реализация осуществляется через секретариаты ЕЭК ООН и Европейского бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Цель Протокола – защита здоровья и благополучия населения путем улучшения управления водными ресурсами, включая охрану водных экосистем, и путем предотвращения, контроля и ограничения связанных с водой заболеваний1. Протокол стремится добиться адекватного уровня безопасного питьевого водоснабжения и адекватной санитарии для всех, а также эффективной защиты источников питьевой воды. Протокол увязывает охрану природных ресурсов с социально-экономическими аспектами. Улучшение водоснабжения и санитарии направлено одновременно и на сокращение бедности.

Что касается всех шести стран, вовлеченных в проект EPIRB, то их статус по отношению к

Протоколу по воде и здоровью можно обобщить следующим образом:

Стороны Протокола Страны, подписавшие Протокол Азербайджан Армения Беларусь Грузия Молдова Украина Для реализации Протокола Стороны обязаны установить национальные и местные целевые показатели качества питьевой воды и качества стоков, а также эффективности водоснабжения и очистки стоков. Кроме того, Стороны также обязаны сократить количество и частотность вспышек связанных с водой заболеваний. Первый цикл предоставления отчетности о реализации проходил в 2009/2010 гг., но с ним было связано немало проблем, а также пробелов. Какие-либо недостатки должны быть исправлены в ходе предстоящего цикла предоставления отчетности, завершение которого запланировано на апрель 2013 г.

3.1.3.2 Протокол по гражданской ответственности Протокол по гражданской ответственности и по компенсациям ущерба, нанесенного трансграничными последствиями промышленных аварий на трансграничных водах все еще не вступил в силу. К настоящему времени его подписали 22 государства, в том числе и такие страны-бенефициары проекта EPIRB как Армения, Грузия, Молдова и Украина, но его не подписали Азербайджан и Беларусь.

3.1.4 Организационная структура Водной конвенции ЕЭК ООН и ее Секретариата Реализацию Конвенции поддерживают различные механизмы, включая Совещание Сторон, Комитет по реализации и несколько рабочих групп. Ниже приводится обобщенное описание этих механизмов и их основных ролей:

–  –  –

Совещание Сторон (ССт) ССт – высший руководящий орган Водной конвенции ЕЭК ООН. ССт отвечает за реализацию Водной конвенции, разработку и утверждение рабочего плана, пересмотр водной политики и выработку указаний по реализации Конвенции Сторонами. Совещание Сторон проводится раз в три года, 6-е Совещание Сторон проходило 28-30 декабря 2012 г. в Риме (Италия).

Комитет по реализации В ходе 6-го ССт Стороны договорились о создании Комитета по реализации. Этот новый комитет будет оказывать практическую помощь в соответствии с ситуацией в индивидуальных случаях для предотвращения связанных с водой споров и будет поддерживать усилия Сторон по реализации Конвенции. Комитет по реализации состоит из девяти членов, которые избираются на основе консенсуса и выступают в личном качестве.

Рабочая группа по интегрированному управлению водными ресурсами (РГ ИУВР) РГ ИУВР рассматривает реализацию своего рабочего плана не реже чем раз в год. Эта РГ уделяет основное внимание межотраслевым вопросам управления водными ресурсами, чтобы предотвращать, контролировать и сокращать трансграничные последствия. Она также поддерживает работу объединенных органов и вырабатывает указания по разработке, пересмотру, адаптации и реализации двусторонних и многосторонних соглашений по трансграничным водам.

Рабочая группа по мониторингу и оценке (РГ МО) РГ МО помогает Сторонам, имеющим общие трансграничные воды, создавать и выполнять объединенные программы мониторинга для оценки трансграничных вод, воздействий и эффективности мер, предпринимаемых для достижения целей Конвенции.

Специальные рабочие группы и экспертные группы Кроме того, для выполнения рабочей программы действуют специальные рабочие группы и экспертные группы. В частности, они занимаются такой проблематикой как изменение климата и Протокол по воде и здоровью.

Правовой совет Правовой совет оказывает другим органам помощь по правовым вопросам, связанным с Конвенцией и протоколами к ней.

Секретариат Конвенции ЕЭК ООН располагается в Женеве, и его сотрудники оказывают поддержку общей реализацию работ по Конвенции и протоколам к ней.

3.1.5 Деятельность по реализации Водной конвенции ЕЭК ООН С практической точки зрения, для совместной реализации Водной конвенции ООН Стороны проводят работу по нескольким направлениям. Эти направления включают в себя следующие виды деятельности и проекты:

Оценка трансграничных рек, озер и грунтовых вод Пилотные проекты в области мониторинга и оценки, укрепление потенциала в этой сфере Проект по потенциалу водного сотрудничества в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии Вода и адаптация к изменению климата Деятельность по воде и экосистемам, включая рекомендации по плате за экосистемные услуги [16] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция Деятельность по вопросам воды и аварийного загрязнения Деятельность в рамках Водной инициативы ЕС и национальных политических диалогов Управление трансграничными подземными водами Реализация конкретных проектов на Кавказе, в Центральной Азии, в Восточной и ЮгоВосточной Европе 3.1.6 Значение для настоящего доклада Как отмечалось в Главе 2, цель настоящего доклада состоит в том, чтобы представить обзор по состоянию с реализацией Водной конвенции ЕЭК ООН в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине в качестве основы для обсуждения, а также для согласования возможной поддержки со стороны проекта EPIRB для ее реализации в будущем.

Для того чтобы проанализировать состояние с реализацией в каждой из стран, будут рассматриваться ключевые пункты реализации, которые соответствуют ключевым положениям Водной конвенции ЕЭК ООН, а именно, анализ: (i) наличия соответствующей национальной политики и имеющихся структур для ИУВР, (ii) международных соглашений о сотрудничестве, (iii) реализации деятельности по ИУВР и Конвенции ЕЭК ООН в каждой стране, и (iv) деятельности в области трансграничного водного мониторинга.

Исходя из проведенного таким образом анализа, будут установлены пробелы в реализации и для их заполнения будут представлены предложения по возможной поддержке со стороны проекта EPIRB.

3.2 Конвенция по охране реки Дунай (КОРД)

3.2.1 Основные принципы Конвенция о сотрудничестве по охране и устойчивому использованию реки Дунай (Конвенция по охране реки Дунай или Дунайская конвенция) четко основывается на принципах Водной конвенции ЕЭК ООН и является хорошими примером ее реализации в речном бассейне, который является «самым международным» речным бассейном в мире. Дунайская конвенция является общим правовым инструментом для сотрудничества и трансграничного управления водными ресурсами в бассейне Дуная.

29 июня 1994 г. в Софии (Болгария) Дунайскую конвенцию первоначально подписали 11 стран бассейна реки Дунай и Европейский Союз и в октябре 1998 г. она вступила в силу после ее ратификации девятой подписавшей стороной. К настоящему времени число сторон Конвенции увеличилось до 14 стран (плюс ЕС). В соответствии с положениями КОРД все Дунайские страны, на территории которых находится зона водосбора Дуная площадью более 2000 км2, являются ее сторонами. В Таблице 1 перечислены стороны Конвенции по охране реки Дунай с указанием статуса членства в ЕС, а на Карте 1 показан полностью весь Дунайский речной бассейновый округ2.

Таблица 1: Стороны Конвенции по охране реки Дунай и их статус членства в ЕС 2 Дунайский речной бассейновый округ (ДРБО) был определен в соответствии с положениями ВРД ЕС – он охватывает Дунайский речной бассейн (ДРБ), прибрежные зоны водосбора Черного моря на территории Румынии и прибрежные воды Черного моря у румынского и (частично) у украинского

–  –  –

3.2.2 Положения КОРД Основные положения Конвенции по охране реки Дунай направлены на обеспечение устойчивого и равноправного управления поверхностными и подземными водами в пределах бассейна реки Дунай и их использования, что включает в себя следующее:

• Охрану, улучшение и рациональное использование поверхностных и грунтовых вод;

• Превентивные меры для контроля опасности, связанной с аварийными ситуациями, которые вызываются наводнениями, ледовым покровом или опасными веществами;

• Меры для сокращения объемов загрязнения, попадающего в Черное море из источников в бассейне Дуная.

Стороны Конвенции по охране реки Дунай договорились работать совместно по фундаментальным вопросам управления водными ресурсами, предпринимая «все целесообразные правовые, административные и технические меры, чтобы, по меньшей мере, сохранить нынешнее, а в возможных случаях улучшить, качество воды и экологические условия в реке Дунай и водах ее бассейна водосбора, чтобы предотвратить и насколько это возможно сократить возможные негативные воздействия, происходящие и вероятные изменения».

–  –  –

Начиная с 2000 г., в соответствии с философией реализации Конвенции по охране реки Дунай, страны бассейна реки Дунай провозгласили, что совместная реализация ВРД ЕС на уровне бассейна в целом является четко установленным приоритетом (Резолюция очередного заседания МКОРД в Софии, 2000 г.). Была также принята и другая резолюция, в соответствии с которой все договаривающиеся стороны – включая не входящие в ЕС страны – обеспечивают осуществление всех необходимых мер для разработки скоординированного Плана по управлению международным речным бассейном в соответствии с требованиями ВРД ЕС.

Приоритетность реализации ВРД в бассейне Дуная подтверждается также и в Дунайской декларации, которая была подписана в ходе заседания МКОРД на уровне министров 13 декабря 2004 г. в Вене.

Экспертные и специальные рабочие группы МКОРД учитывают этот приоритет, а соответственно и организовали реализацию ВРД ЕС с целью разработки плана управления международным речным бассейном для реки Дунай в соответствии с требованиями ВРД ЕС.

Все договаривающиеся стороны приняли ПУРБ для реки Дунай в феврале 2010 г.

3.2.3 Организационная структура и международный координационный орган Международная комиссия по охране реки Дунай (МКОРД) – это международный координационный орган, который является платформой для поддержки и обмена информацией между Сторонами Конвенции по охране реки Дунай. Секретариат МКОРД располагается в Вене и в настоящее время в нем работают восемь постоянных сотрудников.

МКОРД и делегации в комиссии проводят заседания дважды в год – как (i) очередные заседания в Вене (в декабре каждого года) и (ii) заседания постоянной рабочей группы в стране, председательствующей в МКОРД (в июне каждого года). В идеале, в этих заседаниях принимают участие все делегации участников МКОРД и организации-наблюдатели. Решения принимаются на основе принципа консенсуса всех сторон. Структура МКОРД схематично представлена на Рис. 1.

Рис. 1: Организационная структура МКОРД, ее участники, секретариат и рабочие группы Кроме того, значительную часть работы МКОРД выполняют технические экспертные группы (ЭГ) – группы специалистов из стран-участниц МКОРД и наблюдателей. Заседания ЭГ проводятся два – три раза в год, они посвящены различной тематике, координируются [20] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция соответствующими техническими экспертами секретариата МКОРД и отчитываются о своей работе на пленарных заседаниях МКОРД. В настоящее время в МКОРД действуют семь постоянных экспертных групп (ЭГ) и одна специальная экспертная группа (СЭГ) (перечислены в порядке английского алфавита):

1. ЭГ по контролю паводков

2. ЭГ по работе с информацией и по географическим информационным системам

3. ЭГ по мониторингу и оценке

4. ЭГ по негативным воздействиям и мерам по их устранению

5. ЭГ по участию общественности

6. ЭГ по управлению речным бассейном

7. Специальная стратегическая экспертная группа (СЭГ) Помимо ЭГ, действуют также несколько специальных рабочих групп (СРГ), которые занимаются ограниченными задачами или создаются на ограниченный период времени, они, например, занимаются вопросами гидроморфологии, экономическими вопросами, подземными водами, аварийным загрязнением и загрязнением питательными веществами.

Для участия стран-членов ранее предоставлялась финансовая поддержка, в частности для стран, не входящих в ЕС. В 2005 г. финансовую помощь начали постепенно сворачивать и окончательно прекратили в 2007 г., когда завершился 15-летний Дунайский региональный проект ПРООН/ГЭФ. В настоящее время участие стран обеспечивается за счет национального финансирования. Можно отметить, что в большинстве случаев все страны принимают участие во всех пленарных заседаниях и в заседаниях технических ЭГ, что можно рассматривать (в дополнение к другим факторам) как косвенное свидетельство успешности международного сотрудничества.

3.2.4 Деятельность по реализации КОРД В практической плоскости Дунайские страны постоянно проводят большое количество трансграничных мероприятий с целью реализации Конвенции по охране реки Дунай и, соответственно, также и в поддержку реализации Водной конвенции ЕЭК ООН. К наиболее важной деятельности по сотрудничеству на уровне бассейна в целом относится следующее:

• Реализация Водной рамочной директивы ЕС, соответствующая подготовка Анализа бассейна реки Дунай (2004 и 2013 гг.) и общебассейнового Плана управления речным бассейновым округом Дуная (2009 г.);

• Разработка Плана управления речным бассейновым округом Тисы (2011 г.);

• Реализация Директивы ЕС о паводках и координация трансграничных противопаводковых мероприятий;

• Оценка статуса воды при помощи Транснациональной мониторинговой сети (TNMN) и в ходе «Объединенного обзора Дуная»;

• Участие в Дунайской стратегии ЕС;

• Эксплуатация системы экстренного предупреждения об авариях (AEWS) и инвентаризация опасных объектов;

• Моделирование нагрузки по загрязнению питательными веществами, которые поступают в Черное море со стоком Дуная;

• Усилия для установления жестких требований к содержанию фосфатов в моющих средствах для стирки и мытья посуды;

• Поддержание каталогов выбросов и работа с данными ГИС;

• Реализация мер для сокращения и смягчения гидроморфологических изменений, [21] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция загрязнения питательными веществами, органическими и опасными веществами;

• Охрана мест обитания и восстановление водно-болотных угодий, включая поддержку рыбопропускных сооружений в случае необходимости и поддержание сети охраняемых территорий (Дунайские парки);

• Проведение кампаний повышения уровня информированности (например, Дунайский комплект, учебная программа для школ);

• Обмен информацией по экологическим вопросам и сотрудничество в суб-бассейнах Дуная, таких как бассейны Тисы, Прута, Савы или дельта Дуная;

Для указанной выше деятельности требуется активный вклад со стороны стран в работу МКОРД по широкому спектру вопросов, для чего требуется регулярное участие во всех заседаниях ЭГ и СРГ, а также предоставление отчетности. Отчетность по ВРД ЕС для МКОРД используется для разработки отвечающих требованиям ВРД планов управления бассейном реки Дунай (ПУБРД).

Первый в истории ПУБРД был принят в феврале 2010 г. всеми сторонами в рамках заседания на уровне министров. ПУБРД разрабатываются на каждые 6 лет (2009, 2015, 2021 и 2027 гг.) и это включает такие промежуточные этапы как подготовку Анализа бассейна реки Дунай и отчетов о реализации Совместной программы мер, которая является составной частью ПУБРД.

Отчетность по ПУРБ для реки Дунай и по Анализу бассейна реки Дунай предоставляется при помощи специально разработанной базы данных ГИС – Danube GIS (www.danubegis.org) – в которую страны самостоятельно загружают свои данные. База Danube GIS (Дунайская ГИС) используется также для сбора информации для разработки ПУРБ для Тисы (это актуально для Украины) и для обзорного мониторинга МКОРД. Собранная информация применяется для проведения анализа и подготовки тематических ГИС карт, согласованных Дунайскими странами в рамках МКОРД.

3.2.5 Значение для настоящего доклада В связи с ВРД ЕС и с мониторинговой основой проекта EPIRB, а также в силу ключевого значения этой деятельности в рамках МКОРД, в настоящем докладе особое внимание уделяется обязательствам Молдовы и Украины в соответствии с ВРД ЕС, которая относится к приоритетам реализации МКОРД. В частности, отмечаются все обязательства, требующиеся для разработки (i) Анализа бассейна реки Дунай в 2013 г. (АБРД-2013) и (ii) Плана управления бассейном реки Дунай в 2015 г. (ПУБРД-2015). Будет рассмотрен соответствующий статус реализации в Молдове и Украине.

В связи с этим, соответствующие данные по требованиям к отчетности и график ее предоставления с указанием основных компонентов отчетности в обобщенном виде приводятся в Главе 5. Этот общий обзор используется в качестве основы для определения потенциальных будущих направлений для помощи со стороны проекта EPIRB с целью поддержки этих стран в выполнении обязательств по Конвенции по охране реки Дунай.

3.3 Водная рамочная директива ЕС и конвенции

3.3.1 Общие аспекты Водная рамочная директива ЕС (ВРД – 60/EC/2000) устанавливает правовую основу для странчленов ЕС по охране и улучшению состояния всех вод и охраняемых территорий, включая зависящие от воды экосистемы, предотвращения их ухудшения и обеспечения долгосрочного, устойчивого использования водных ресурсов. Директива предусматривает инновационный [22] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция подход к управлению водными ресурсами, основанный на речных бассейнах, которые являются естественными географическими и гидрологическими единицами.

Для стран-членов ЕС установлены конкретные сроки, касающиеся разработки Планов по управлению речными бассейнами и Программ мероприятий по достижению хорошего состояния воды во всех частях поверхностных и подземных (грунтовых) вод к 2015 году, соответственно, но не позднее 2027 года. Первый План по управлению речными бассейнами должен был быть к концу 2009 года, и связанные с ним проверки соблюдения уже были опубликованы Европейской комиссией. В настоящее время страны-члены ЕС предпринимают необходимые шаги к реализации в рамках второго цикла осуществления ВРД к следующему ПУРБ, которые должны быть реализованы к 2015 году. Эти шаги включают в себя промежуточный доклад о реализации Программ мероприятий и уточнение Анализов речных бассейнов.

ВРД рассматривает различные категории воды: внутренние поверхностные воды (реки и озера), транзитные воды, прибрежные воды, подземные (грунтовые) воды и, при определенных условиях, зависимые от воды наземные экосистемы и заболоченные земли. ВРД устанавливает несколько интегральных принципов по управлению водными ресурсами, включая участие общественности в планировании и интеграции экономических подходов, а также нацелена на введение управления водными ресурсами в другие области политики.

[23] Проект доклада – EPIRB – Деятельность 1.2: Водная конвенция ЕЭК ООН и Дунайская конвенция Реализация ВРД ЕС за пределами территории ЕС 70% европейских международных речных бассейнов распределяются между странамичленами ЕС и странами, не входящими в ЕС (Рис. 2), и только 30% находятся целиком на территории Евросоюза3. Это показывает, что международное сотрудничество и реализация ВРД ЕС становится весьма актуальными за пределами территории ЕС.

Рис. 2: Количество (слева) и площадь (справа) всех 75 европейских международных водных бассейнов, которые делятся странами-членами ЕС (светлая зона) и странами-членами ЕС с третьими странами (темная зона) Европейская политика добрососедства (ЕПДС) поддерживает политические и экономические реформы за пределами территории ЕС как способ укрепления мира, стабильности и экономического процветания. ЕПДС (Европейская политика добрососедства) разработана, чтобы уделять больше внимания исключительно двусторонним отношениям между ЕС и каждой из соседних стран. Соответствующие Планы действий, которые взаимно согласованны между ЕС и каждой из стран-партнеров, составляют главную основу для эффективной реализации мер.

Европейская политика добрососедства способствует осуществлению ВРД ЕС в странах за пределами территории ЕС и дальше для (I) объединения подходов, (II) для облегчения управления бассейнами международных рек в районах бассейнов рек, которые распределяются между странами-членами ЕС и странами-участницами, не входящими в ЕС и (III) для обмена опытом ВРД для внедрения в регионы, которые распределяются между третьими странами для улучшения их управления речными бассейнами и дальнейшего международного сотрудничества.

Осознав дополнительные преимущества внедрения директивы ЕС, включая ВРД ЕС, Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина приняли решение участвовать в Европейском политическом соседстве (ЕПДС). Многие соответствующие проекты в настоящее время проводится в каждой стране и между странами, чтобы приступить к осуществлению директивы и создать надлежащий условия. Следует отметить в качестве примера, что Армения даже включила основные принципы ВРД ЕС в свой национальный Водный кодекс.

3.3.2 Связь между ВРД ЕС, Конвенцией ЕЭК ООН и Дунайской конвенцией Философией и требованиями ВРД ЕС были основаны на положениях Водной конвенции ЕЭК ООН. Водная конвенция ЕЭК ООН, Дунайская конвенция и ВРД ЕС следуют подходу площади водосбора, стремиться к управлению международными речными бассейнами, улучшению состояния воды, международной координации и обмену информацией. Таким образом, ВРД ЕС связывает в совместной деятельности обе конвенции и, можно сказать, что реализация

–  –  –

Директивы также улучшает и дает возможность вступить в силу Конвенции ЕЭК ООН по охране реки Дунай в отношении многих аспектов включая, например, международное сотрудничество, мониторинг деятельности, оценку состояния воды, обмен информацией и участие общественности.

Основные аспекты международной координации и основы управления реками, которые согласуются с принципами Конвенции, отражены в следующих статьях ВРД ЕС:

(i) Район речного бассейна (РРБ) Район речного бассейна – основная единица для управления речными бассейнами в рамках ВРД ЕС. РРБ может состоять из одного или нескольких соседних речных бассейнов и почвеннорастительного покрова, поверхностных вод и связанных с ними грунтовых вод и прибрежных вод (статья 2 (15)). Район бассейна рек может быть как исключительно национальным, так и международным. Карта 2 показывает все национальные и международные РРБ, которые были определены в статье 3 (1) ВРД и сообщены ЕС.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 

Похожие работы:

«ЛЕТО 2015 ФАКТ-ЛИСТ И КОНЦЕПТ Название отеля AKKA ALNDA HOTEL Адрес : пос. Кириш / Кемер / Анталья Телефон : +90-242-824 71 30 Факс : +90 242-824 68 80 Электронный адрес : info@akkahotels.com sales@akkahotels.com Веб-страница : www.akkahotels.com Год открытия : 1995 Дата реставрации : 2010 год – общая территория 2011 год – номера в главном здании 2014 год номера в корпусах Anex (блоках A, B,C) Категория :5 звезд (5*) Концепт :Ультра все включено Период работы : Круглый год Общая площадь :...»

«УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ Мурманской области ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ г. Мурманск 06.08.2014 УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления по тарифному регулированию Мурманской области В. Губинский 06 августа 2014 г. Председатель заседания: ГУБИНСКИЙ В.А. Начальник Управления по тарифному регулированию Мурманской области На заседании присутствовали: Члены коллегии: КУТЕПОВ О.В. Заместитель начальника Управления ШИЛОВА А.Б. Начальник отдела Управления НЕЧАЕВА В.И. Консультант отдела Управления...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области № 12 17.04.2015 г. Киров Беляева Н.В.Председательствующий: Вычегжанин А.В. Члены правлеМальков Н.В. ния: Юдинцева Н.Г. Кривошеина Т.Н. Никонова М.Л. Троян Г.В. отпуск Отсутствовали: Петухова Г.И. отпуск Владимиров Д.Ю. по вопросам электроэнергетики Трегубова Т.А. Секретарь: Кривошеина Т.Н., Юдинцева Н.Г., УполномоченСеменова Е.В., Муравьева А.С. ные по делам: Сенякаев...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУППА ПО ИЗУЧЕНИЮ ВРОЖДЁННЫХ ДЕФОРМАЦИЙ ОРТОПЕДИЧЕСКИЙ СКРИНИНГ У НОВОРОЖДЕННЫХ И ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА Румянцев Н. Ю., Омаров Г. Г. и неонатальная ортопедическая группа Санкт-Петербург Введение Введение Период новорожденности в силу своих С развитием пренатальной УЗИ-диагспецифических особенностей уже давно выностики плода появилась возможность делился в самостоятельную отрасль педиапрогнозировать многие ортопедические затрии. Сходный процесс в детской ортопедии болевания ещё...»

«M ill ПК I I 14 1НО ()Ы \Л 'Ю В Л 1 1 И Н А У К И РО С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И И1 Федеральное I ос\дарственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени I I.Г. Чернышевского» Факультет компьютерных наук и информационных технологий УТВЕРЖ Д АЮ : Р а б о ч а я п р о гр ам м а д и с ц и п л и н ы И н ф о р м а ц и о н н ы е технологии и н а уч н о м исследовании Направление подготовки кадров высшей квалификации...»

«Минобрнауки России Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» (ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина») НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ СЫКТЫВКАРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ ПИТИРИМА СОРОКИНА Каталог Сыктывкар Издательство СГУ им. Питирима Сорокина Авторский коллектив: М.Д. Истиховская Н.А. Михальченкова Н.И. Романчук Н.В. Лиханова В.В. Мазур В.Б. Широков Научно-инновационные...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. В олодарского, д. 14, г. Ч елябинск, 454080, тел./ф акс: (8-351) 266-54-40, e-m ail: edu@ cheladm in.ru 25,08,2015 ПРИКАЗ № Об организации и проведении школьного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2015/2016 учебном году на территории города Челябинска В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.11.2013 №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ 15.902— СТАНДАРТ Система разработки и постановки продукции на производство ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПОДВИЖНОЙ СОСТАВ Порядок разработки и постановки на производство Издание официальное Москва Стандартинформ ГОСТ 15.902— 201 Предисловие Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации...»

«Публичный доклад 2014-2015 Автономное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования г. Долгопрудного детский сад комбинированного вида № 23 «Антошка» (АОУ детский сад № 23 «Антошка») Директор АОУ детского сада № 23 «Антошка» Г.В. Бодрая Содержание доклада разделы страницы 1.Общая характеристика учреждения 2. Особенности образовательного процесса.3. Условия осуществления образовательного процесса. 4. Результаты деятельности АОУ. 5. Кадровый потенциал. 6. Финансовые ресурсы АОУ...»

«ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РЯЗАНСКИЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» Комплект информационных материалов для проведения мероприятий в рамках Всемирного дня здоровья 2014 ОГБОУ СПО «РМСК» Школа ЗОЖ Материалы к мероприятиям Всемирного Дня здоровья 7.04.2014 ОГБОУ СПО «РМСК» Школа ЗОЖ Материалы к мероприятиям Всемирного Дня здоровья 7.04.2014 Содержание № Тема Адрес ст р Введение 1 http://www.who.int/campaigns/world-health5...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/16/COL/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 7 February 2013 Russian Original: Spanish Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Шестнадцатая сессия Женева, 22 апреля – 3 мая 2013 года Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека* Колумбия * Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не означает...»

«г. Москва, Ленинский просп., 65, корп. 1. Тел (499) 507-88-88 Факс (499) 135 88 95 Сайт www.gubkin.ru Эл.почта com@gubkin.ru НОВОСТИ УНИВЕРСИТЕТА НА АПРЕЛЬ 2014 Г. 01.04.2014 Форум «Бизнес – Видео – 2014» 1 апреля в Москве состоялся форум «Бизнес-Видео-2014», технологическим партнером которого выступила компания AUVIX. Мероприятие является основной площадкой для обсуждения ключевых вопросов сферы видеотехнологий, которая ежегодно собирает в одном месте ведущих специалистов данной отрасли. Об...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Владимиром Путиным утверждн состав совета по науке и образованию ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Комитет Госдумы может рассмотреть законопроект об ограничении взноса за капремонт в начале ноября Льготы при оплате капремонта могут получить еще 12 миллионов человек Законопроект об ответственности за нарушения ведения бухучета внесен в ГД В Госдуме хотят немного охладить пыл поборников роста платежей за капремонт Стипендии в России повысят до прожиточного минимума ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ...»

«Прозрачность и доступ к информации По мнению президента России Дмитрия Медведева, проблема коррупции в стране является одной из наиболее острых. При этом он не раз подчеркивал, что коррупция – угроза для любого государства, так как она снижает дееспособность страны, отражается на ее имидже, подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься, разлагает деловую среду. «Надо что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной...»

«СТО 5718-003-37854292-201 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Малое инновационное предприятие «МАДИДорожные Технологии», Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром ВНИИГАЗ», Закрытым акционерным обществом «Союз-Лес», Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственным предприятием «ПромСпецМаш» 2 ВНЕСЕН ООО НПП «ПромСпецМаш» 3 УТВЕРЖДЁН Приказом № 4/12 от 4 декабря 2012 г. 4 ВВЕДЁН В ДЕЙСТВИЕ 4 декабря 2012 г. ООО НПП «ПромСпецМаш»,...»

«Доклад за изпълнение на Стратегията за децентрализация и на Програмата за нейното изпълнение през 2014 г. май, 2015 г. СЪДЪРЖАНИЕ Увод Раздел I. Оценка на Програмата за изпълнение на Стратегията за децентрализация през 2014 г. Раздел ІІ. Показатели за измерване на напредъка на България в областта на децентрализацията спрямо унитарните държави в Европейския съюз Раздел ІІІ. Представяне на показателите, интегрирани в балансираната карта за изпълнение на Стратегическа цел 1 Раздел ІV. Представяне...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И КРИОЛОГИИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИНАУК СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ИПРЭК СО РАН СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ И СТУДЕНТОВ ЗАБГУ «НАУКА ГЛАЗАМИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ» Материалы молодежной научной сессии, посвященной празднованию Дня российской науки 9-11 февраля 2015 г. г. Чита Чита, 2015 УДК 001(08)+5(08) ББК Ч 21 я 43+Бя 43 Редколлегия: к.г.н., В.Ю. Абакумова, к.б.н., И.Л.Вахнина, к.г.н., К.В. Горина,...»

«Исследования для разработки Генерального Плана комплексного регионального развития Мангистауской области в Республике Казахстан Заключительный Отчет Том II. Основной Отчет ГЛАВА 5 ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ 5.1 Цели и основная стратегия 5.1.1 Структура проблем в Мангистауской области В качестве первого шага планирования развития любого региона производится анализ существующих условий в целях выявления различных проблем, которые в комплексе могут служить...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования» (ГБОУ ДПО (ПК) С «МРИО») Мордовия Республикать образованиянь институтоц Мордовия Республикань образованиянь институтось 430027, г.Саранск, ул. Транспортная, 19 Тел/факс (8342)32-17-35 ИНН/КПП 1328165397/132801001, ОКПО 12946583, ОГРН 1021301115923 e-mail:...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/5 Генеральная Ассамблея Distr.: General 20 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Малави Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в каком оно было получено. GE.15-12190 (R) 140815 170815 *1512190* A/HRC/30/5 Содержание Стр. Введение............................»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.