WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«, 2015. ОГЛАВЛЕНИЕ: Об исследовании Основные выводы 1. Общая статистика по депутатскому корпусу шестого созыва 2. Возможная структура партийных списков по единому округу 3. Депутаты ...»

-2016:

C

, 2015.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Об исследовании

Основные выводы

1. Общая статистика по депутатскому корпусу шестого созыва

2. Возможная структура партийных списков по единому округу

3. Депутаты «Единой России» в округах-2016

4. Депутаты партий парламентской оппозиции в округах-2016

5. Стартовый уровень конкуренции в округах-2016

6. Перспективные стратегии работы в округах-2016 для ведущих партий.................. 10 Статистика по партийным фракциям

Перечень депутатов Госдумы, готовых к выборам по одномандатным округам (на июль 2015 г.)

ОБ ИССЛЕДОВАНИИ

Фонд ИСЭПИ и Центр содействия законотворчеству (ЦСЗ) представляют стартовый анализ готовности действующих депутатов Госдумы и парламентских партий к выборам в Госдуму по одномандатным округам (по состоянию на июль 2015 года).

исследовании приводятся оценки экспертов Фонда ИСЭПИ и ЦСЗ, основанные на результатах аналиВ за законотворческой работы депутатов Госдумы в весеннюю сессию, недавних изменений во фракциях и комитетах Госдумы, интенсивности участия федеральных парламентариев в избирательных кампаниях в регионах, активности действующих депутатов Госдумы на территориях. Соответствующий анализ проводится экспертами Фонда ИСЭПИ и ЦСЗ в рамках цикла регулярных исследований «Рейтинг законотворцев» и «Рейтинг2016».

дальнейшем исследование станет составной частью цикла исследований «Рейтинг2016». УглубленВ ный анализ конфигурации выборов в округах, включая оценку уровня конкуренции в отдельных территориях между депутатами Госдумы и потенциальными новичками федеральной политики, будет представлен после утверждения Госдумой схемы одномандатных округов и подведения итогов Единого дня голосования.

настоящем исследовании не рассматриваются перспективы тех действующих депутатов, которые В будут вновь баллотироваться в Госдуму только в составе партийного списка кандидатов (общефедеральная часть или региональные группы). Перспективы депутатов«списочников» будут проанализированы позднее, по мере прояснения стратегий парламентских партий по формированию региональных групп списка и выдвижению своих кандидатов в округах.

Результаты исследований Фонда ИСЭПИ и ЦСЗ, касающихся хода подготовки к выборам в Госдуму, будут публиковаться на специальном портале Госдума2016.рф, а также на портале «Политаналитика».

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Общая статистика по депутатскому корпусу шестого созыва По экспертной оценке Фонда ИСЭПИ и ЦСЗ, за год до выборов в Госдуму седьмого созыва 148 действующих депутатов из 450 (около 33% состава действующего депутатского корпуса) ориентированы на переизбрание по одномандатному округу, располагают соответствующей узнаваемостью и серьезными шансами на высокий результат.

В зависимости от результатов ЕДГ 13 сентября эти показатели могут измениться, так как большое число депутатов Госдумы от трех фракций парламентской оппозиции участвуют в выборах в регионах и крупных городах. Так, у ЛДПР в списках партии на выборы в региональные парламенты и думы крупных городов вместе с Владимиром Жириновским идут еще ряд депутатов Госдумы, пока не вошедших в число «будущих одномандатников2016». Нельзя исключать, что ктото из них в сентябре сможет эффективно распорядиться рейтингом лидера ЛДПР и улучшит стартовые позиции в регионе. Наоборот, неожиданно слабое выступление федерального депутата КПРФ, «Справедливой России» или ЛДПР на выборах 2015 года может вывести его из числа вероятных «тяжеловесов» будущей кампании по округу или заставить искать себе новый регион для выдвижения.

Кроме того, учитывая определенный дефицит кандидатов«тяжеловесов» у партий парламентской оппозиции, в 2016 году могут вновь баллотироваться в округах ряд депутатов Госдумы шестого созыва, которые недавно перешли или готовятся перейти в Совет Федерации в рамках коалиционных стратегий.

В качестве примеров можно указать сенатора от Приморского края Светлану Горячеву («Справедливая Россия») или потенциального сенатора от Брянской области, пока еще действующего депутата Госдумы Сергея Калашникова (ЛДПР).

2. Возможная структура партийных списков по единому округу Еще за год до выборов «Единая Россия» объявила о том, что ее федеральный список возглавит председатель партии Дмитрий Медведев (лидерство председателя партии в федеральном списке — привычный шаг для всех партий), а присутствие глав субъектов РФ в списках на выборах в Госдуму может сократиться. Возможно, тем самым «Единая Россия» дает понять, что на федеральных выборах рассчитывает несколько дистанцироваться от имиджа «партии (исполнительной) власти» и больше позиционироваться как «правящая (парламентская) партия». Эта роль является более классической для партий традиционного типа в конкурентной политической системе.

Решение «Единой России» о том, что партию на выборы поведет лично ее председатель, вероятно, стимулирует КПРФ, «Справедливую Россию» и ЛДПР тоже сформировать федеральные списки по традиционной модели — во главе с нынешними лидерами этих партий. «Справедливая Россия» и ЛДПР уже используют этот подход на региональных выборах 2015 года, где Сергей Миронов и Владимир Жириновский возглавляют большинство партийных списков. В связи с этим Геннадий Зюганов, Сергей Миронов и Владимир Жириновский не оцениваются как политики для одномандатного округа, хотя они были бы безусловными фаворитами в любом из округов.

Также не включены в перечень одномандатников2016 депутаты, которых можно отнести к «старейшинам» парламентского цеха, хотя многие из них имеют безоговорочный авторитет в регионах и опыт многократных побед по округу в конце 1990х — начале 2000х годов и могли бы одержать уверенную победу и на этот раз. Можно предположить, что такие депутаты«старейшины» будут востребованы партиями в роли лидеров списков по федеральной или укрупненным территориальным группам, чтобы привлечь голоса избирателей по всей стране или группе регионов, а не только в одном из округов.

В целом при смешанной модели выборов и двукратном снижении числа разыгрываемых списочных мандатов можно ожидать, что партии с большим числом сильных одномандатников будут отказываться от заполнения всей общефедеральной части списка (закон разрешает включить в нее до 10 кандидатов) и предпочтут сформировать укрупненные территориальные группы (35–45 групп) с сопоставимыми стартовыми возможностями. Такой подход позволит партиям мотивировать всех своих региональных лидеров активно вести кампанию до конца и тем самым максимизировать результаты всего партсписка.

3. Депутаты «Единой России» в округах-2016 В абсолютном выражении больше всего депутатов, готовых баллотироваться в округах с высокими шансами на успех, в составе фракции «Единая Россия» — 76 депутатов (из 238, т. е. около 32%). Еще 5 депутатов«единороссов», которых эксперты видят в качестве будущих сильных одномандатников, представляют малые партии и движения.

Однако именно в правящей партии количество новых лиц среди будущих депутатоводномандатников может оказаться наибольшим. Вопервых, «Единая Россия», судя по нынешним рейтингам, имеет все шансы приумножить число своих депутатов в Госдуме седьмого созыва, в том числе и одномандатников.

Вовторых, широко используемая «Единой Россией» модель открытых праймериз уже показала, что они приводят к заметному кадровому обновлению, как минимум, на уровне региональных выборов. Наконец, с момента последних выборов в Госдуму по округам многие депутаты «Единой России», популярные на территориях, получили назначения в органы исполнительной власти субъектов РФ или даже федерального уровня, и их округа фактически освободились. Примеры только последних месяцев — назначение депутата Госдумы Игоря Баринова главой Федерального агентства по делам национальностей (Баринов на тот момент являлся безоговорочным фаворитом выборов в одном из округов Свердловской области) и депутата Госдумы Тамерлана Агузарова — врио главы Северной Осетии (Агузаров был очевидным претендентом на переизбрание в Госдуму по округу).

4. Депутаты партий парламентской оппозиции в округах-2016 В составе фракции КПРФ, по экспертной оценке, сейчас готовы к успешному выступлению в округе 26 депутатов (из 92). У «Справедливой России» таковых почти столько же, но при численности фракции в полтора раза меньше — 25 «партийных» депутатов (из 64). При этом еще 4 члена фракции «эсеров» могут рассчитывать на переизбрание по округу как представители малых партий или самовыдвиженцы. У ЛДПР реальными претендентами на переизбрание в округах пока видятся только 12 депутатов (из 56).

Однако по доле одномандатников«тяжеловесов» относительно общей численности фракции пока лидирует «Справедливая Россия». Сразу 39% действующих депутатов«эсеров» за год до выборов в Госдуму — это кандидаты с серьезными шансами на успех в округе, что выше, чем у КПРФ (28%) и ЛДПР (21%). Это подтверждает сложившийся образ «Справедливой России» как партии, которая сильна своими региональными лидерами, даже несмотря на уход ряда популярных региональных политиков в непарламентские и малые партии.

Наименьшая доля одномандатников«тяжеловесов» у ЛДПР (лишь 21%) на текущем этапе отражает особенности электоральной стратегии партии. ЛДПР всегда завоевывает основное число мест за счет популярности своих идей и федерального лидера партии, т. е. при голосовании за партийные списки. Кроме того, в 2011 году ЛДПР первой из крупных партий пошла на резкое омоложение думской фракции, что позволило Владимиру Жириновскому подготовить несколько молодых депутатов к предстоящей федеральной кампании по округам, и первой из оппозиционных партий решила проблему присутствия в списках кандидатов от крупного бизнеса. В какомто смысле уже в 2011 году ЛДПР предвосхитила популярные тренды выборов 2016 года.

Низкое покрытие округов у ЛДПР действующими депутатами — на фоне устойчивых федеральных рейтингов ЛДПР (по общероссийским опросам, партия идет почти вровень с КПРФ) — дает основания полагать, что ЛДПР будет интересна «новым политикам» и общественникам патриотических взглядов, переросшим уровень региональной и городской политики, для выдвижения в округах.

Показатели КПРФ (28% членов фракции, готовых к серьезной борьбе в округах) выглядят относительно сбалансированными для партии, голосование за которую, как и за ЛДПР, в большей степени характеризуется идеологическим голосованием за сам бренд партии и ее партийный список. Однако в сравнении с конкурентами бросается в глаза более возрастной состав потенциальных одномандатников КПРФ, что может осложнить им ведение кампаний, особенно при ожидаемом высоком уровне конкуренции. Поэтому не исключено, что по итогам ближайшего ЕДГ руководство КПРФ обратит внимание на новое поколение руководителей обкомов и региональных депутатов как на потенциальных выдвиженцев от партии в «свободных» округах на выборах в Госдуму.

Наконец, даже среди действующих депутатов Госдумы, несмотря на их жесткую фракционную привязку к крупным партиям, уже насчитывается около 10 представителей малых партий или потенциальных самовыдвиженцев, которые могут рассчитывать на успех в округе.

5. Стартовый уровень конкуренции в округах-2016 В некоторых регионах уже сейчас видна высокая концентрация федеральных депутатов от разных партий, рассчитывающих на победу в округе. Так как их число подчас превосходит предполагаемое число округов в регионе, по предварительным оценкам, около 40–45% округов пока свободны от выдвижения действующих депутатов Госдумы в статусе фаворитов. Например, в Тульской области зафиксировано 4 потенциальных кандидата только из числа действующих депутатов Госдумы (в 2003 году в регионе было образовано 3 округа), в Смоленской области — 3 таких кандидата (в 2003 году в регионе было образовано 2 округа), в Архангельской области — 2 вероятных парламентских кандидата на один из округов и т. п., причем не считая выдвижения сильных региональных политиков на этих же территориях. Таким образом, пока оправданны ожидания, что среди победителей округов окажется большое количество новых для федеральной политики лиц, около сотни или даже более «новых одномандатников».

Можно ожидать, что в целом ряде субъектов РФ те депутаты Госдумы, которые в последние годы пропускали региональные выборы, столкнутся с высокой конкуренцией со стороны успешных региональных политиков и политиков «новой волны». Показательно, что более 20 действующих депутатов, ориентированных на переизбрание в Госдуму по округу, воспользовались последним избирательным циклом перед федеральной кампанией и в 2015 году баллотируются в «своем» регионе, чтобы укрепить стартовые позиции на следующий год.

6. Перспективные стратегии работы в округах-2016 для ведущих партий Многолетнее отсутствие выборов в Госдуму по округам существенно ослабило привязку федеральных депутатов к конкретным кустам территорий внутри региона (бывшим одномандатным округам), а не просто в целом к субъекту РФ. Участие действующих депутатов Госдумы в губернаторских выборах с 2012 года, равно как и их лидерство в списках партий на выборах в ЗС или прошлых выборах в Госдуму, тоже обеспечивает рост узнаваемости и популярности по региону в целом, а не только в одном из округов. С момента последних федеральных выборов по смешанной системе поменялись границы многих муниципальных образований, произошли демографические сдвиги в регионах, вырос уровень урбанизации, изменилось число субъектов РФ, в связи с чем возможны серьезные корректировки границ одномандатных округов на выборах в Госдуму. Существенно трансформировался и электоральный профиль многих территорий: так, нередко в регионах прежде «красные» сельские районы теперь особенно активно голосуют за кандидатов власти.

Поэтому особенностью выборов 2016 года для федеральных депутатов«тяжеловесов» станет необходимость заново выбирать округ внутри «своего» региона. Высокая конкуренция среди действующих депутатов в отдельных регионах, которая видна уже сейчас, до обнародования схемы округов и без учета выдвижения сильных региональных политиков на этой же территории, — это фактор, который повлияет на стратегии работы крупных партий в конкретных округах.

В этих условиях для крупных партий могут оказаться перспективными несколько коалиционных стратегий.

Возможны межпартийные договоренности по разведению своих кандидатовтяжеловесов по разным округам в пределах одного региона (или даже по группе регионов, «пакетным соглашением»). В этом случае снизится вероятность сценария «растаскивания» голосов друг у друга двумя сильными кандидатами, при котором округ с небольшим преимуществом может выиграть «темная лошадка» или «третья сила».

Другая возможная коалиционная стратегия для партий — сформировать под действующего депутата«тяжеловеса» с меньшими шансами в округе подходящую межрегиональную группу для проведения активной кампании по группе территорий и прохождения в парламент по списку, отказавшись от его выдвижения в округе против более рейтингового депутата из партииконкурента.

Наконец, нельзя исключать, что для ряда федеральных парламентариев окажется приемлемым переход в региональный парламент, тем более что одновременно с выборами в Госдуму в 2016 году будут избраны депутаты законодательных собраний 38 субъектов РФ. Такие примеры уже имели место в прошлые годы.

Например, в Волгоградской области член Совета Федерации от законодательного органа области Владимир Плотников в 2014 году переизбрался в областную думу, после чего остался работать в регионе).

Вероятно, партии приступят к обсуждению коалиционных стратегий после подведения итогов ЕДГ в тех регионах, где в этом году проходят крупные выборы, и обнародования схемы одномандатных округов, то есть уже в середине осени 2015 года.

СТАТИСТИКА ПО ПАРТИЙНЫМ ФРАКЦИЯМ

–  –  –

Вероятный Сергей Неверов Иван Мельников Галина Хованская Сергей Катасонов лидер в округе Сергей Нарышкин Олег Смолин Валерий Гартунг Ярослав Нилов и одновременно лидер мнений для Владимир Васильев Валерий Рашкин Александр Бурков Дмитрий Носов укрупненной группы партийного списка Андрей Макаров Николай Харитонов Анатолий Аксаков Сергей Калашников

–  –  –

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ, ГОТОВЫХ

К ВЫБОРАМ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ (НА ИЮЛЬ 2015 Г.)

ЕДИНАЯ РОССИЯ

12. Николай Булаев (Рязанская область)

1. Сергей Неверов (фаворит по округу для разных территорий) 13. Владимир Бурматов (Челябинская область)

2. Сергей Нарышкин (Ленинградская область) 14. Олег Валенчук (Кировская область)

3. Владимир Васильев (Тверская область) 15. Николай Валуев (фаворит по округу для разных территорий)

4. Андрей Макаров (фаворит по округу для разных территорий) 16. Александр Васильев (Псковская область)

5. Ольга Тимофеева (Ставропольский край) 17. Николай Герасименко (Алтайский край)

6. Григорий Аникеев (Владимирская область) 18. Ильдар Гильмутдинов (Татарстан)

7. Ольга Баталина (Саратовская область) 19. Николай Говорин (Забайкальский край)

8. Рима Баталова (Башкортостан) 20. Николай Гончар (Москва)

9. Ольга Борзова (Ростовская область) 21. Владимир Гутенев (Самарская область)

10. Николай Борцов (Липецкая область) 22. Адам Делимханов (Чеченская Республика)

11. Вадим Булавинов (Нижегородская область) 23. Сергей Железняк (Москва) * – кандидат присутствует в Рейтинге 2016

–  –  –



 

Похожие работы:

«Министерство здравоохранения Российской Федерации Пятигорский медико-фармацевтический институт – филиал ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции Сборник научных трудов Выпуск 6 Пятигорск УДК 615(063) ББК 52. Р 1 Печатается по решению учёного совета Пятигорского медико-фармацевтического института – филиала ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России Р 17 Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции: сб. науч. тр. –...»

«Надежда Васильевна Баловсяк Реферат, курсовая, диплом на компьютере Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=181653 Реферат, курсовая, диплом на компьютере: Питер; Санкт-Петербург; 2006 ISBN 978-5-469-01549-9 Аннотация Не секрет, что любая безупречно оформленная письменная работа всегда претендует на более высокую оценку. Если вы хотите научиться быстро и качественно оформлять рефераты и курсовые работы, эта книга станет для вас незаменимым помощником. Поиск...»

«Кемеровский Государственный Университет Новокузнецкий институт (филиал) БИБЛИОТЕКА Бюллетень новых поступлений ОКТЯБРЬ 2013 г. Электронный вариант Бюллетеня смотрите также в локальной сети НФИ КемГУ по адресу: litera/Библиотека/Новые поступления Новокузнецк, 2013 г. УВАЖАЕМЫЕ СТУДЕНТЫ И ПРЕПОДАВАТЕЛИ! ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ НА ТО, ЧТО В БЮЛЛЕТЕНЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КАЖДОГО НАЗВАНИЯ В ФОНДЕ БИБЛИОТЕКИ, ВКЛЮЧАЯ ПОСТУПЛЕНИЕ ЗА ТЕКУЩИЙ МЕСЯЦ ЭКЗЕМПЛЯРЫ РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПО СИГЛАМ ХРАНЕНИЯ:...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Южно-Уральский государственный университет Кафедра «Электрические станции, сети и системы» 621.311.2(07) Г147 Р.В.Гайсаров РЕЖИМЫ РАБОТЫ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И ПОДСТАНЦИЙ Часть 1 РЕЖИМЫ РАБОТЫ СИНХРОННЫХ ГЕНЕРАТОРОВ И КОМПЕНСАТОРОВ Конспект лекций Челябинск Издательство ЮУрГУ УДК 621.311.2.002.5(075.8) + 621.311.2.004.13(075.8) Гайсаров Р.В. Режимы работы электрооборудования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет» Географический факультет Кафедра рекреационной географии, туризма и регионального маркетинга ХАРАКТЕРИСТИКА ЧЕМАЛЬСКОГО РАЙОНА, ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ ОКРЕСТНОСТЕЙ СЕЛА ЧЕМАЛ ТУРИСТСКИЕ МАРШРУТЫ БУП «ЧЕМАЛ» Выполнили студенты 1 курса 943, 944 групп Научный руководитель преподаватель Маслова О.М. Барнаул...»

«Проф. Ящмядов Ящмяд-Жабир Исмайылоьлу Дос. Мусайев Низами Хыдыр оьлу ЯРЗАГ МАЛЛАРЫНЫН ЕКСПЕРТИЗАСЫ ЫЫ щисся Щейванат мяншяли мящсулларын експертизасы Дярслик Азярбайжан Республикасы Тящсил Назирлийинин 31.05.2004 тарихли 477 сайлы ямри иля няшриня ижазя верилмишдир Чашыоьлу Б А К Ы 2005 Азярбайжан Кооперасийа Университетинин «Ямтяяшцнаслыг вя Ряйчиляр: експертиза» кафедрасынын мцдири, проф.,к/т.е.д. Ахундов Ф.Щ. Азярбайжан Дювлят Игтисад Университетнин «Гейри-ярзаг маллары ямтяяшцнаслыьы»...»

«МБОУ «Сокрутовская оош МО «Ахтубинский район» Публичный доклад за 2014-2015 учебный год 1. Общая характеристика. В селе Сокрутовка школа функционирует с 1910 года. Сначала это была церковноприходская школа, затем семилетняя, восьмилетняя. Справка о реорганизации школы.1. Реорганизовать Сокрутовскую восьмилетнюю школу в среднюю школу с 1 сентября 1980-81 учебного года. Решение исполнительного комитета Ахтубинского районного совета народных депутатов № 139 от 11.04.1980 г. 2. Сокрутовская средняя...»

«Прозрачность и доступ к информации По мнению президента России Дмитрия Медведева, проблема коррупции в стране является одной из наиболее острых. При этом он не раз подчеркивал, что коррупция – угроза для любого государства, так как она снижает дееспособность страны, отражается на ее имидже, подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься, разлагает деловую среду. «Надо что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной...»

«Руководство по этическим принципам профилактики, лечения и контроля за распространением туберкулеза Руководство по этическим принципам профилактики, лечения и контроля за распространением туберкулеза WHO Library Cataloguing-in-Publication Data: Guidance on ethics of tuberculosis prevention, care and control.1. Tuberculosis – prevention and control. 2. Tuberculosis – therapy. 3. Health planning – ethics. 4. Ethics. I. Coleman, Carl H. II. Jaramillo, Ernesto. III. Reis, Andreas. IV. Selgelid,...»

«Статистико-аналитический отчет о результатах ЕГЭ ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК в Хабаровском крае в 2015 г. Часть 2. Отчет о результатах методического анализа результатов ЕГЭ по ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ в Хабаровском крае в 2015 году 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ ЕГЭ Количество участников ЕГЭ по предмету Предмет 2013 2014 2015 чел. % от общего чел. % от общего чел. % от общего числа числа числа участников участников участников Английский язык 551 7,14 539 8,10 454 7,73 В ЕГЭ по английскому языку участвовало 454...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.