WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

««Наука, образование и инновации в России: взгляд молодых ученых на проблемы и перспективы» Доклад Совету при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Москва – 201 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Координационный совет по делам молодежи в научной и

образовательной сферах при

Совете при Президенте Российской Федерации по наук

е и образованию

«Наука, образование и инновации в

России: взгляд молодых ученых на

проблемы и перспективы»

Доклад

Совету при Президенте Российской Федерации

по науке и образованию

Москва – 201

Оглавление

Оглавление

Введение. «Концептуальный сдвиг: от проблем научной молодежи к проблемам

науки и образования. Лидерство и ответственность молодежи»

Научная молодежь о себе: результаты опросов, проведенных Координационным советом и советами молодых ученых и специалистов. Проблемы. Настроения.

Пожелания.

Молодежь объединяется: система СМУС и общественные организации научной молодежи в России.

Молодые интеллектуалы России и их миграционные настроения. Перспективы взаимодействия с российской научной диаспорой.

Состояние научно - образовательной и инновационной сферы России. Молодежные штрихи к портрету

Наука в академиях и в вузах: застой или модернизация перед рывком? Взгляд на стратегию развития российской науки.

Воспроизводство научных и научно-педагогических кадров в России: динамика показателей и переосмысление задач.

Сравнительный анализ возрастных распределений исследователей и преподавателей в российской науке и высшей школе в различных ведомствах68 Научная молодежь в становлении национальной инновационной системы.

Цели и задачи на ближайшие годы.

Участие в создании научной и инновационной среды

Ближайшие задачи. Гранты, премии и конкурсы для молодых ученых: что еще нужно сделать для завершения системы?

Национальная инновационная система: молодежные инновационные центры, индустриальные гранты и другие инициативы молодых.

Работа с талантливыми школьниками и студентами. Научная молодежь и российское образование

Открытие новых направлений: содействие прорывным исследованиям групп молодых исследователей, в том числе, в интересах обороны и безопасности.

Улучшение ситуации с жильем, повышение доходов и общественного статуса молодого ученого.

Борьба с проявлениями финансовой и интеллектуальной коррупции. Кодекс чести ученого.

Консолидация научной молодежи

Координационный совет и молодежные организации в науке и образовании: развитие молодежной социально-информационной и экспертно-проектной сети будущего.

Интернет. Конференции. Постоянный диалог.

НИАС «Молодые ученые России»: завершение и отладка системы.

Кадровый резерв сферы науки и образования

Государственные программы формирования кадровой системы в российской науке.

Новые предложения Координационного совета.

Подготовка будущих лидеров в науке и образовании.

Заключение

Приложение 1.

Структура мероприятий, продолжающих ФЦП «Кадры»

Приложение 2

Примерный перечень

показателей для подготовки информационной справки о состоянии кадрового потенциала (приложение к запросу Референтуры Президента России)...... 187 Список используемых сокращений КДР - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года МОН - Министерство образования и науки Российской Федерации НИОКР - научно-исследовательская и опытно-конструкторская работы НИР - научно-исследовательские работы ОКР - опытно-конструкторские работы

–  –  –

РААСН - Российская академия архитектурно-строительных наук РАМН - Российская академия медицинских наук РАН - Российская академия наук РАО - Российская академия образования РАСХН - Российская академия сельскохозяйственных наук РГНФ - Российский гуманитарный научный фонд РИД – результаты интеллектуальной деятельности РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований СИР - Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года СНО - Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ФЦП - Федеральная целевая программа ФЦП «Кадры» - Федеральная целевая программа «Научные и научнопедагогические кадры инновационной России 2009 – 2013 гг.»

Введение. «Концептуальный сдвиг: от проблем научной молодежи к проблемам науки и образования. Лидерство и ответственность молодежи»

В первом докладе Координационного совета, подготовленном в конце 2007 года, говорилось о том, что обеспечение воспроизводства кадров (с акцентом на необходимость расширения программ поддержки собственно научной молодежи) является лишь частью общей задачи государства и научного сообщества по формированию современной кадровой системы в науке, отвечающей мировым стандартам и обеспечивающей возможность развития.

За прошедшие годы разработаны и приняты стратегические документы, касающиеся науки и инновационного развития, реализуется целый ряд конкретных программ по развитию системы высшего образования, привлечению молодежи в науку, содействию инновационной деятельности.

Конечно, качественных изменений кадрового потенциала научнообразовательной сферы пока не произошло, да и не могло произойти, в первую очередь в виду естественной инерционности процессов в этой отрасли. Да и в целом проблемное поле российской науки не претерпело особых изменений. Очевидно, что модернизация российской научнообразовательной сферы еще предстоит.

Тем не менее, можно сформулировать главный позитивный итог прошедших лет: произошло значительное повышение внимания государственной власти, бизнеса и широкой общественности к вопросам науки, важность которой для модернизации и выхода страны на путь инновационного развития теперь понимает и принимает большая часть государственных и общественных институтов (при всей полярности оценки некоторыми их них ситуации в российской науке, ее потенциала и видения путей ее развития). Значительно Повысилась экспертная функция ученых.

Разрабатываются различные средне- и долгосрочные стратегические документы федерального, регионального и отраслевого уровней., что в принципе невозможно без широкого привлечения научных подходов и исследований Ученые и изобретатели, в том числе и молодые, значительно чаще стали появляться в качестве героев материалов СМИ. Увеличилось число научно-популярных передач и Интернет-ресурсов.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.

№ 1662-р (КДР), поставлена задача «обеспечить научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность», и говорится о необходимости «повысить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки)».

Одним из первых указов Президента России В.В.Путина после его вступления в должность стал Указ № 599 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», кроме того, вопросы науки, инноваций, образования часто упоминаются и в других Указах Президента России.

В Указах Президента Российской Федерации установлены следующие показатели в области науки и высшего образования, которые должны быть достигнуты в результате реализации государственной политики в сфере образования и науки:

- вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов;

- увеличение к 2018 году общего объёма финансирования государственных научных фондов до 25 млрд. рублей;

- увеличение к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77 процента внутреннего валового продукта с увеличением доли образовательных учреждений высшего профессионального образования в таких затратах до 11,4 процента;

увеличение к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44 процента.

Данные показатели создают основу для выстраивания стратегии и тактики повышения эффективности работы научно-образовательной сферы и определяют выбор адекватных инструментов ее развития.

Уже понятно, что науку и образование ждет реструктуризация, создание фактически во многом новой отечественной системы получения и воспроизводства знаний, необходимой для решения амбициозных задач национального развития. Готова ли научная молодежь стать лидером этого процесса? Могут ли молодые ученые брать на себя ответственность за прорывные проекты? Каков «образ будущего» отечественной науки видят сегодняшние молодые кандидаты и доктора наук? Как государству, обществу и нынешнему поколению лидеров науки и образования помочь научной молодежи проявить себя?

На эти вопросы постарается на уровне идей, но, в то же время, инструментально ответить очередной доклад Координационного совета. В докладе представлен взгляд научной молодежи на существующие проблемы.

На основе проведенного анализа ситуации в научно-образовательной сфере предложен набор конкретных и легко реализуемых мер по адресной поддержке наиболее результативно работающих научно-образовательных коллективов, ученых и преподавателей, а также мер по содействию инновационной активности молодежи.

Реализация предлагаемой системы грантов и индивидуальных зарплатных грантов (стипендий) для продуктивно работающих ученых и преподавателей, в том числе молодых, будет, естественным образом, являться частью мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». При этом развертывании системы адресной поддержки должно быть шагом к созданию современной кадровой системы научно-образовательной сферы, предусматривающей сочетание временных и постоянных позиций с размером должностных окладов, соответствующим уровню стран Западной Европы и США.

Реализация предложений Координационного совета даст новый импульс развитию науки и образования, будет стимулировать инновационную активность научной молодежи и подготовит новое поколение ученых и преподавателей к тому, чтобы взять на себя ответственность за научное и инновационное развитие нашей страны.

I. Научная молодежь России: какова она сегодня, и к чему стремится?

Научная молодежь о себе: результаты опросов, проведенных Координационным советом и советами молодых ученых и специалистов. Проблемы. Настроения. Пожелания.

В настоящее время в России насчитывается более 135 тысяч молодых исследователей (не имеющие ученой степени и кандидаты наук – до 35 лет, доктора наук - до 40 лет), около 130 тысяч молодых преподавателей высшей школы (до 40 лет), также ведущих научную работу, ориентировочно несколько сотен тысяч молодых специалистовинженеров наукоемких отраслей экономики, около 160 тысяч аспирантов и докторантов, а также сотни тысяч студентов, проявляющих интерес к научной и изобретательской деятельности, участвующих в научных конференциях и выполняющих исследования.

Роль науки не исчерпывается генерацией знаний. Среди важнейших функций, которые выполняет наука, следует отметить экспертную и социальную. При переходе к обществу знания можно выдвинуть тезис об инновационной миссии научной молодежи, без осуществления которой будущее может обернуться откатом назад.

В представленном докладе обосновывается необходимость расширения возможностей для реализации инновационной миссии научной молодежи.

В общих чертах инновационная миссия предполагает необходимость для молодого ученого-инноватора:

1. сделать заметный вклад в науку, ориентируясь на потребности страны;

2. всеми силами способствовать организации и эффективному функционированию инновационных производств;

3. участвовать в независимой научной экспертизе принимаемых государственных решений, вопросов;

4. занимать активную общественную, гражданскую позицию;

5. участвовать в популяризации науки и научной деятельности, содействовать развитию образования, поиску и поддержке талантливой молодежи, по возможности, преподавать или выступать с научнопопулярными лекциями, статьями.

С другой стороны, признание за молодежью инновационной миссии предполагает наделение ее рычагами влияния и ресурсами для эффективного лидерства. Лидерство научной молодежи может быть реализовано, с одной стороны, в активном участии молодых ученых в приоритетных научных исследованиях, с другой – во внедрении результатов исследований в сферы инновационного развития.

Существуют ли в современной России условия для реализации инновационной миссии молодых ученых и специалистов?

Зарплата и жилье – по-прежнему самые острые проблемные 1. сферы

Полученные членами и экспертами Координационного совета данные о проблемах научной молодежи, ее мотивах поведения в сфере труда, стимулах и барьерах на пути участия в инновационном развитии охватывают два периода: 2002-2004 и 2008-2011 годы. Главными «проблемными зонами» для молодых ученых остаются давно известные темы: зарплата, жилье и среда для развития науки и инноваций.

Всероссийский опрос научной молодежи 2002–2004 гг. (1192 человека из 70 городов всех федеральных округов России) показал, что в выборе приоритетов для будущего в начале тысячелетия молодые ученые ориентировались на ее инновационное развитие (71%), придавали большое значение повышению уровня культуры и образования (59%), но в то же время отмечали необходимость повышения заработной платы в науке и вообще в бюджетной сфере (50%).

За прошедший период ситуация с заработной платой научных работников зримо улучшилась.

По данным федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»

рассчитывается среднемесячная заработная плата персонала, занятого исследованиями и разработками. Данные приведены в таблице 1.

Таблица 1. Среднемесячная заработная плата персонала, занятого исследованиями и разработками (рублей) * * Без совместителей и лиц, работавших по договорам гражданско-правового характера.

Среднемесячная заработная 10840.9 14683.4 19263.3 22104.3 25043.5 плата Источник: Индикаторы науки: 2012: стат. сб. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2012.

1 Выборка научной молодежи 2003-2004 и 2011 г. является доступной и отражает мнение наиболее активных представителей молодежи, занятой исследованиями и разработками в научно-исследовательских организациях, конструкторских бюро, высших учебных заведениях, проектных организациях. В выборочной совокупности представлены университеты и научно-исследовательские институты из всех федеральных округов России. Опрошено 1192 и 1032 респондента соответственно, координатор - Е.С. Гвоздева, с.н.с.

Института экономики и организации промышленного производства СО РАН.

Достаточно ли это улучшение? В опросе Координационного совета, проведенном в 2011 году (1032 человек из всех федеральных округов России), успешным молодым ученым и инноваторам был задан вопрос «На Ваш взгляд, что мешает молодым людям заниматься наукой и инновациями?», на который нужно было дать не более пяти ответов. На первом месте оказался ответ «недостаточно оплачивается труд ученого, изобретателя» (74%), на втором – «трудно сочетать работу с семьей – необходимо, в частности, отдельное жилье» (67%), на третьем бюрократические препоны для инновационной, венчурной деятельности»

(54%), на четвертом – «сама молодежь не заинтересована, у нее другие ценности» (44%).

Таким образом, дальнейшее повышение зарплаты работников научно-образовательной сферы, закрепленное в последних документах высшего руководства страны2, - несомненно, долгожданная и необходимая мера. Необходимо также продолжать увеличение объемов решения жилищного вопроса научной молодежи. Наконец, создание необходимой среды для развития инноваций в стране делает еще только первые шаги, а ее недостаток, по мнению молодых ученых, является препоной для их закрепления в сфере получения и коммерциализации знаний.

2. «Кризис доверия» к институтам власти и общества Более глубокой проблемой является сохраняющийся кризис доверия (значительно более высокая доля тех, кто «не доверяет», по сравнению с теми, кто «доверяет») научной молодежи практически ко всему, что выходит за рамки семьи и ближнего окружения по работе: СМИ, местной власти, власти федеральной (кроме, отчасти, высшего руководства страны).

100%

Доверяете ли Вы:

80% Членам семьи, родственникам

–  –  –

СМИ

-60% 9

-80% Рисунок 1. Разница в долях среди опрашиваемых молодых ученых доверяющих и не доверяющих различным институтам в разные годы (%).

2 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Ситуация в целом несколько улучшилась за последние 8-9 лет, но незначительно. В этом контексте трудно наладить «положительную обратную связь» с молодежной научной средой. Причин несколько, основная

– наука все еще по-настоящему «не нужна» стране (нет полноценного «спроса» на научную продукцию в экономике, государстве, обществе), хотя нельзя не отметить, что в последнее время для решения этой проблемы принимаются определенные меры.

3. «Молодежь не спрашивают». Потенциальным будущим лидерам в науке и образовании нужны «каналы общения» и инструменты действия.

Более половины опрошенных ученых представляют нынешний уровень участия молодежи в инновационном развитии страны достаточно низким (табл. 2). Им пока не видно серьезных сдвигов к массовому вовлечению молодых людей в новый для страны курс.

Таблица 2. Распределение ответов ученых на вопрос «С Вашей точки зрения, современная молодежь активно включается в процесс инновационного развития России?», % ответивших (1032 чел.

, 2011) Варианты ответов Молодые ученые до 35 лет Ученые старше 36 лет

–  –  –

Возможно, это также связано с нехваткой «обратной связи». Молодые ученые считают, что мнение молодежи недостаточно учитывается при принятии государственных, региональных и отраслевых решений (табл. 3). Несколько лучше ситуация на уровне институтов и вузов.

–  –  –

Важными направлениями по решению данной проблемы молодые ученые считают развитие общественных организаций, информационных каналов, площадок диалога с властью и бизнесом, подключение молодежи к реализации масштабных амбициозных проектов.

*** Несмотря на важность для инновационного развития страны такой социальной группы, как молодые ученые и специалисты, ее исследования практически не проводятся, либо они фрагментарны, решают узкоотраслевые, ведомственные, региональные или локальные задачи и не отражают общей картины.

Нас особенно интересовало отношение ученых к государственной политике, как признаку наличия и эффективности «обратной связи» с научным сообществом. По данным опросов середины прошлого десятилетия, лишь 3,2% исследователей считали политику государства в сфере науки перспективной и только 0,4% - плодотворной и дающей положительные результаты3. Наши исследования указывают на то, что проблема «доверия»

между государством и учеными остается значимой и сейчас.

Нет сомнений, что политика государства должна предусматривать эффективный диалог федеральной и региональной власти, руководства научно-образовательной сферы и профильных ведомств с молодыми учеными, включающий (как минимум!) учет запросов, предложений и инициатив, исходящих из среды научной молодежи.

Молодежь объединяется: система СМУС и общественные организации научной молодежи в России.

Нельзя не отметить, что в последние годы некоторые инициативы научной молодежи были услышаны.

Создание «рупора» для общественных инициатив молодых ученых – Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию в 2007 году стало важным «шагом навстречу» научной молодежи со стороны руководства страны.

В настоящее время в состав Координационного совета входят 40 молодых ученых, среди них: представители ведущих вузов, научных учреждений государственных академий, государственных научных центров и др. научных объединений; руководители советов молодых ученых и специалистов федеральных округов и регионов, ведомств и отраслей;

представители наукоемкого сектора экономики; руководители общественных организаций молодежи в сфере образования, науки и инноваций. Средний возраст членов Координационного совета нынешнего состава – 33 года.

3 Шереги Ф.Э., Стриханов М.Н.. Наука в России: социологический анализ, М: ЦСП, 2006. – 456 с.

19 марта 2008 года состоялось заседание Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, на котором прошло обсуждение первого доклада Координационного совета «Актуальные задачи воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере и пути их решения», включающего оценку ситуации и предложения молодых ученых по развитию системы воспроизводства научных и научнопедагогических кадров.

В конце 2008 года Президиум Президентского Совета одобрил концепцию информационно-аналитической поддержки научной молодежи. В начале 2009 года приступил к работе интернет-сайт «Президент России – молодым ученым и специалистам». В конце года начались работы по созданию баз данных Национальной информационно-аналитической системы поддержки молодых ученых, преподавателей вузов и специалистов наукоемких отраслей экономики «Молодые ученые России».

8 февраля 2011 года по инициативе и при активном участии членов Координационного совета состоялась встреча молодых ученых с Президентом Российской Федерации. По итогам встречи был подготовлен перечень поручений Президента России федеральным и региональным органам власти, касающихся вопросов государственной поддержки воспроизводства научных и научно-педагогических кадров, жилищного обеспечения научной молодежи, развития ее инновационной активности и др. На встрече Президенту был передан реестр наукоемких инновационных проектов научной молодежи России, который в настоящее время активно используется на создающихся государством электронных площадках диалога науки и экономики. Деятельность Координационного совета в 2011 году была направлена прежде всего на содействие в реализации указанных поручений Президента России.

Особое внимание было обращено на создание молодежных инновационных центров и организацию пилотного конкурса инновационных проектов научной молодежи на получение авторами лучших из них так называемых инновационных грантов от компаний. Первый такой конкурс – «Энергетика будущего» был организован при поддержке и активном участии ОАО «Холдинг МРСК».

Другими важными результатами работы Координационного совета за истекший с момента образования почти пятилетний период стали:

активное участие в разработке предложений по учреждению премии Президента Российской Федерации для молодых ученых и затем – в проведении четырех циклов по отбору и утверждению соискателей на Премию;

разработка предложений по совершенствованию отечественной грантовой системы, в первую очередь — грантов Президента Российской Федерации для молодых кандидатов и докторов наук;

участие в разработке и содействие принятию Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», а затем – в обсуждении регламентов конкурсов ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» и деятельности рабочих групп по мероприятиям ФЦП;

разработка предложений по развитию системы поддержки талантливых детей и молодежи.

Координационный совет принимал самое активное участие в организации и проведении Международного молодежного научного форума «Ломоносов» в (2007-2011 гг.), Всероссийского форума «Молодые кадры наукоемких отраслей инновационной России» (октябрь, 2007 г.) Первой Международной летней школы молодых ученых СНГ «Интеграция и инновации – 2008», научных мероприятиях фестивалей молодежного творчества стран СНГ «Содружество талантов» 2008 и 2009 годов, Всероссийских совещаний советов молодых ученых и специалистов (МИФИ, 2009-2011 гг.) и других мероприятий.

С участием Координационного совета активно формируется всероссийская сеть советов молодых ученых и общественных объединений молодежи, состоящая на сегодняшний день из:

3 советов молодых ученых и специалистов при Полномочных представителях Президента России в федеральных округах (ЦФО, СЗФО и УФО), 81 совета молодых ученых и специалистов субъектов Российской Федерации, СМУ ряда государственных академий: РАН, РАМН, РАСХН, РААСН, Совета молодых ученых и специалистов при Ассоциации ГНЦ России, ряда ведомственных и отраслевых советов (например, Всероссийский совет молодых ученых и специалистов аграрных образовательных и научных учреждений при Минсельхозе России или Объединенный совет молодежи ОАО «Холдинг МРСК»), нескольких сотен советов молодых ученых и специалистов научнообразовательных и иных учреждений, в том числе предприятий наукоемкой промышленности, крупных общественных объединений, таких как общероссийская общественная организация «Молодая инновационная Россия», всероссийская молодежная общественная организация «Российский союз студенческих организаций», сообщество инноваторов Futurussia – Сколково.

Начато формирование сети студенческих научных обществ.

Советы молодых ученых постепенно набирают авторитет, признаются властями всех уровней и общественными институтами как значимый социальный институт. В то же время оказываемая им поддержка со стороны руководителей научно-образовательных органов и учреждений, власти и бизнеса все еще недостаточна. Дело отнюдь не в разовых финансовых «вливаниях», а в системной политике, направленной на поддержку таких инструментов формирования «нового облика» российской науки, как современного института развития и престижной сферы деятельности.

Следующий этап – это консолидация, создание в течение ближайших пяти лет единого информационно-коммуникационного пространства и деятельного профессионального сообщества молодых ученых России. Необходимо взаимодействие СМУ и общественных объединений молодежи в формировании экспертного сообщества и кадрового резерва научно-образовательной сферы, преодоление ведомственных и отраслевых барьеров.

Молодые интеллектуалы России и их миграционные настроения.

Перспективы взаимодействия с российской научной диаспорой.

По данным демографических исследований, наиболее реальная количественная оценка численности российской научной диаспоры за рубежом в последние годы составляет примерно 30 тыс. чел4. В настоящее время наиболее предпочтительной стратегией молодых исследователей и будущих специалистов является «постоянное проживание в России с возможностью контрактной занятости за рубежом», иными словами, временная возвратная трудовая миграция. Каждый третий российский студент хотел бы стать частью международного научного сообщества с возможностью проживать за рубежом.

Результаты недавнего исследования основных причин эмиграции российских ученых представлены в таблице 4.

Таблица 4. Причины эмиграции российских ученых Низкая заработная плата 76% Снижение престижности интеллектуального труда в России 53% Отсутствие возможностей реализовать свой научный потенциал 50% Неопределенные перспективы карьерного роста 19% Возможность социальных конфликтов в обществе 40% Беспокойство за будущее детей 35% Экономическая нестабильность, возможность потери работы 35% Источник: Андреенкова А.

В. Современное поколение ученых: ценности, мотивация, стиль жизни. Отчет АНО "Центр прикладных исследований и программ". М. 2009.

Таким образом, чтобы эффективно воспользоваться имеющимся значительным кадровым потенциалом, необходимо создавать условия для его реализации. В противном случае, его наличие не приведет к какому-либо подъему уровня науки и инновационной деятельности в России, как это происходит сейчас.

4 Материалы по «утечке умов» любезно предоставлены Ивахнюк И.В., д.э.н., профессором МГУ.

Во многих случаях оставшиеся работать в России молодые ученые бесплодно растрачивают свое время – время квалифицированного специалиста - на преодоление многочисленных препятствий, не связанных с научными вопросами. Без структурной перестройки и увеличения финансирования науки к сокращению международной миграции выпускников вузов могут привести только запретительные меры, подразумевающие введение так называемого кредитования студентов. То есть при работе выпускников не по специальности или за рубежом – обязательство погасить в течение нескольких лет стоимость обучения из своей зарплаты. Однако эти меры скорее приведут к стремлению студентов получать магистерское образование за рубежом и оставаться там для работы, т.е. не решат эту проблему. Наиболее эффективным было бы развитие международного сотрудничества с краткосрочными командировками, в результате которых молодые специалисты могут иметь возможность использовать современное оборудование зарубежных лабораторий и участвовать в крупномасштабных проектах, оставаясь при этом работать в России.

«Миграционные настроения» и научно-академическую мобильность все еще часто путают. «Повысить квалификацию» в сильных зарубежных центрах – позитивная научная практика. Фактически, к этому типу взаимодействия с внешним научным миром уже перешли Китай и Индия. Хуже другое: наши молодые, но уже успешные ученые, воспитанные в российских научных школах, зачастую не видят для себя перспектив в России (хочется создать «свое дело» - лабораторию, центр, набрать учеников

- нет возможности, нет ставок; хочется развивать исследования – трудности с финансированием, оборудованием, нормативными регламентами и т.д.).

Глобальный научный мир оказывается более открытым и полным возможностей, чем российский. Необходима программа (например, в рамках продолжения мероприятий ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России») по предоставлению грантов для начинающих собственные проекты молодых (в том числе - зарубежных) ученых в России – программ создания собственных научных групп.

Взаимодействовать с российской научной диаспорой необходимо так же, как и с другими представителями глобального научного мира.

Вместе с тем преимущества отсутствия коммуникативных (и культурных) барьеров с соотечественниками нужно использовать: целесообразно поддерживать на государственном уровне создание общественных и общественно-государственных площадок диалога (форумов, конференций, семинаров, электронных площадок и сетевых сообществ). Возможно, молодые ученые могли бы создать интегрирующую площадку такого диалога на уровне общественной организации и/или в сети Интернет.

Состояние научно - образовательной и инновационной сферы России. Молодежные штрихи к портрету Наука в академиях и в вузах: застой или модернизация перед рывком?

Взгляд на стратегию развития российской науки.

Переход от ситуации, когда, как указано в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, «происходит постепенная утрата созданных в предыдущие годы заделов, старение кадров, имеет место снижение уровня исследований, слабая интеграция в мировую науку и мировой рынок инноваций», к современному и эффективно работающему сектору генерации знаний требует не только предусмотренного стратегическими документами роста бюджетных расходов на исследования и разработки, но и:

анализа ситуации и тенденций развития в российской науке в глобальном контексте;

рассмотрения причин недостаточной эффективности принимаемых в настоящее время мер и недостатков нормативно-правовой базы;

выработки работоспособного и взаимосвязанного набора мер, создающих действительно эффективную систему развития научной отрасли.

В последние годы были предприняты значительные усилия, направленные на укрепление материальной базы ведущих университетов России, развитие системы поддержки научной молодежи и решение острейшей проблемы научно-образовательной сферы – кадровой проблемы.

В 2009 г. начала реализовываться федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России 2009 – 2013 гг.»

(ФЦП «Кадры»), предусматривающая целый ряд мероприятий, направленных на привлечение и закрепление молодежи в сферу науки, образования и высокотехнологичной промышленности. Впоследствии часть средств, выделенных на эту программу, была переориентирована на финансирование программ развития исследовательских университетов. Разработаны и приняты программы развития ведущих университетов России – Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова (МГУ) и СанктПетербургского государственного университета (СПбГУ), - а также федеральных и исследовательских университетов. В 2010 г. началась программа реализации мер по привлечению ведущих ученых в университеты России путем предоставления крупных (150 млн. руб. на три года) грантов (мегагрантов) на создание новых лабораторий. В целях формирования технологической базы инновационной экономики, обеспечения технологического прорыва и создания правовых и организационных основ деятельности новых инновационных структур путем объединения нескольких институтов был создан Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт»). В 2011 г. было принято решение о финансировании шести5 проектов мега-науки (уникальных дорогостоящих установок), реализуемых с участием международного научного сообщества.

Для анализа эффективности принимаемых мер, и выявления причин, затрудняющих их реализацию или делающих эти меры малоэффективными требуется рассмотрение состояния российской научно-образовательной сферы в глобальном контексте на основе объективных наукометрических данных.

1. Анализ состояния и тенденций развития российской науки с использованием наукометрических показателей.

1.1. Глобальные тенденции развития В мировой практике принято вести оценки продуктивности работы в области гражданских научных исследований с использованием наукометрических показателей - данных о числе публикаций в ведущих научных журналах и их цитировании. Число статей в ведущих научных журналах является показателем валового объема получаемых исследователями научных результатов, а цитируемость статей отражает их значимость, интерес к ним со стороны научного сообщества.

Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина № 599 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», а также утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации № 2227 от 8 декабря 2011 г. «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (в разделе «Эффективная наука») (СИР) устанавливают конкретные показатели, которые должны свидетельствовать об эффективной работе сектора генерации знаний: повышение результативности сектора генерации знаний в России будет оцениваться по величине доли России в общемировом количестве публикаций в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science. Соответственно, целесообразно вести наукометрический анализ состояния и тенденций развития научной сферы на основе именно этой базы данных.

Международная база данных по научным публикациям Web of Science компании Thomson Reuters включает информацию о публикациях более чем в 10 тысячах наиболее авторитетных научных журналах мира (в т.ч.

5 http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=222&d_no=44958

российских) по естественным, техническим, гуманитарным и общественным наукам, а также – с начала 2012 г. – о публикациях в рецензируемых продолжающихся изданиях, где публикуются материалы наиболее авторитетных международных научных конференций. Наблюдение за динамикой числа статей в научных журналах и их цитируемости позволяет судить об изменениях, которые происходят в научной сфере той или иной страны в целом (наблюдается ли развитие или деградация научного потенциала страны). Изменение числа статей быстрее отражает происходящие перемены (цитируемость статей накапливается годами), поэтому для анализа происходящего в последние годы следует отслеживать изменение этого показателя.

В данном разделе приводится информация о числе статей по состоянию на 20 апреля 2012 г. Периодически в базе Web of Science проводят определенные корректировки: начинается индексация дополнительных рецензируемых журналов и, наоборот, происходит исключение некоторых изданий из базы данных. Это приводит к некоторым корректировкам итоговых цифр по странам и организациям. Однако эти изменения, как правило, не значительны, и никак не влияют на основные тенденции, получаемые на основании анализа наукометрических данных.

Неразрывная связь между научными исследованиями, дающими публикационный выход, и научно-технологическим, экономическим развитием подтверждается анализом изменения публикационной активности различных стран в последние два десятилетия. Независимо от политического строя, культурных особенностей, места на карте и размера территории действует единая закономерность: страны, в которых происходит быстрое экономическое и научно-техническое развитие, демонстрируют ускоренный (по отношению к наиболее развитым странам мира) рост числа научных статей (Таблица 5). Даже в странах, не претендующих на технологическое лидерство, с неизбежностью развивается «публикабельная» наука – она необходима для подготовки квалифицированных кадров, способных если не развивать, то хотя бы уметь воспринимать современные технологии.

Таблица 5. Число статей ученых из стран большой восьмерки, стран БРИК, ряда активно развивающихся азиатских стран, а также ряда среднеразвитых европейских стран, тысяч штук (по данным Web of Science).

–  –  –

Среди стран с числом публикаций 10 и более тысяч по состоянию на 2011 г. можно выделить три группы:

I. Крупные развитые страны (страны большой восьмерки без России), небольшие высокоразвитые страны Европы, Австралия, Израиль – для большинства из них характерен рост числа публикаций с начала 1990-х годов до настоящего времени в 2-3 раза.

II. Несколько менее развитые страны Европы (Испания, Польша, Греция и др.), ряд стран азиатско-тихоокеанского региона (Индия, Тайвань) для большинства из них характерен рост числа публикаций с начала 1990-х годов в 3 – 7 раз.

III. Активно развивающиеся страны (Бразилия, Китай, Южная Корея, Турция, Иран) – для этих стран число публикаций с начала 1990-х годов выросло в 7 и более раз.

Россия – единственная среди таких стран, у которой число публикаций выросло меньше, чем в развитых странах – примерно в 1,2 раза, что является свидетельством деградации ее научно-технологического потенциала. К началу нового столетия, после наиболее тяжелого в отношении финансирования науки периода 1990-х годов, Россия занимала 9 место в мире по числу публикаций, уступая всем другим странам большой восьмерки, а также Китаю. К 2005 г. Россия опустилась на 14 место, уступив по числу публикаций также Испании, Австралии, Южной Корее, Индии и Нидерландам. Несмотря на заметный рост финансирования исследований и разработок в России в 2005 – 2009 г., к концу этого периода страна потеряла в публикационном рейтинге еще одну позицию, - ее опередила Бразилия.

Наконец, в прошлом году сравнялось число публикаций российских и тайваньских ученых.

Наметившаяся в период 2006 – 2009 гг. тенденция роста числа публикаций российских ученых в 2010 г. сменилась спадом: падение числа публикаций российских ученых с 2009 по 2011 гг. составило более 5 %.

Это случилось, несмотря на значительное повышение финансирования гражданских исследований и разработок в этот период. Хотя падение числа публикаций в период кризиса было зафиксировано не только для России, но ряд развивающихся стран (Китай, Индия, Бразилия, Южная Корея, Иран, Тайвань и др.) продемонстрировал не более чем некоторое замедление роста числа публикаций.

Причиной значительного роста числа публикаций ученых из стран БРИК (за исключением России) и ряда быстро развивающихся азиатских стран являются как продуманная долгосрочная государственная политика в области науки и инноваций, так и постоянный рост финансирования исследований и разработок, в том числе и – фундаментальной науки. Хотя до сегодняшнего дня Индия и Бразилия еще отстают от России по такому показателю, как доля ВВП, расходуемая на исследования и разработки, но в этих странах наблюдается заметный рост расходов на науку в ВВП в последнее десятилетие. В Бразилии уровень внутренних расходов на исследования и разработки за первое десятилетие XXI века вырос на 20 % и уже превысил 1,2 % ВВП, практически сравнявшись с российским.

Еще более впечатляющий рост финансирования сферы науки и технологий показывает Китай. С 2000 по 2011 гг. доля расходов на исследования и разработки в ВВП выросла в Китае более чем в 2 раза – с 0,9 % до 1,83 %. Причем, в отличие от России, финансирование фундаментальных научных исследований из центрального бюджета Китая растет ускоренными темпами по отношению к общему росту финансирования исследований и разработок. Так, рост ассигнований на науку и технику из центрального бюджета Китая в 2012 г. по сравнению с 2011 г. составил 12,4 %, при этом рост финансирования фундаментальных исследований составил 26,2 %.

При неблагоприятном развитии событий Россия к 2020 г. может замкнуть второй десяток стран по общему числу публикаций.

Соответственно, Россия уступит по публикационной активности уже не только странам БРИК и высокоразвитым странам сравнительно небольшого размера (Нидерланды, Швейцария), но и развивающимся странам второго эшелона, заметно уступающим России по величине ВВП – таким, как Турция и Иран. Это будет означать полную потерю конкурентоспособности в научно-технологической сфере со всеми вытекающими последствиями.

1.2. Тенденции развития российской науки

–  –  –

Таблица 6. Публикационная активность некоторых российских научных организаций в период 1995 - 2010 гг.

(по данным Web of Science)

–  –  –

Примечание. ОИЯИ – Объединенный институт ядерных исследований, РАМН – Российская академия медицинских наук, ЮФУ – Южный федеральный университет, СибФУ – Сибирский федеральный университет.

Примерно половина статей публикуется учеными Российской академии наук (РАН), несколько более 10 % - учеными из Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова. Эти данные учитывают лишь те публикации, в которых явно указана принадлежность институтов мест работы авторов статьи к РАН или МГУ. В реальности полученные таким образом данные по публикациям РАН и МГУ оказываются несколько заниженными: во многих статьях из наиболее известных академических институтов (от 15 до 35 % от общего числа публикаций из выборочно проверенных институтов), а также институтов в составе МГУ не указывается принадлежность института к РАН (МГУ). За счет этого РАН и МГУ «теряют» не менее 10 % статей. Таким образом, доля РАН в общем числе российский публикаций составляет примерно 55 %, МГУ – более 10 %, причем эта доля растет со временем: 15 лет назад на долю РАН приходилось примерно 40 % статей из России, на долю МГУ – несколько менее 10 %, что показывает падение доли перспективных исследователей, работающих вне РАН и МГУ, в последние 15 лет.

Анализ публикационной активности отражает, что наиболее сильно пострадала ведомственная прикладная наука, лишившаяся в начале 1990-х годов заказов, и вузовская наука. Последнее подтверждается также оценками Общественной палаты Российской Федерации, согласно которым доля преподавателей, занимающихся исследованиями и разработками, с середины 90-х годов до середины первого десятилетия XXI века снизилась c 38 % до %.

Обращает на себя внимание тот факт, что весь рост числа публикаций из России в 2005 – 2010 гг. приходится на долю РАН. Это связано с реализацией в РАН в 2006 – 2008 гг. пилотного проекта по внедрению отраслевой системы оплаты труда, который предусматривал значительное увеличение размера должностных окладов и введение стимулирующих надбавок за результативную работу с упором на публикационные показатели.

Также видно, что осуществленные в последние годы масштабные инвестиции в развитие вузов, а также в НИЦ «Курчатовский институт», пока не дали ожидаемого эффекта в плане повышения их научной продуктивности.

Таким образом, приходится констатировать, что предпринятых в последние годы мер, в частности, реализации ФЦП «Кадры», недостаточно для выведения российской научно-образовательной сферы из системного кризиса. Выработка дальнейших шагов требует анализа недостаточной эффективности принимаемых мер.

2. Анализ причин недостаточной эффективности принимаемых мер, направленных на развитие науки В числе причин недостаточной эффективности принимаемых мер, направленных на развитие науки, можно назвать:

- недостаток последовательности при проведении преобразований:

принимаемые меры не всегда сочетаются друг с другом, дополняются поддерживающими и закрепляющими мерами, а также подкрепляются необходимыми изменениями нормативно-правовой базы;

- недостаточная реалистичность при планировании необходимых для достижения поставленных целей финансовых ресурсов и определении целевых индикаторов;

- формальный контроль за результативностью принимаемых мер;

- распространенность ситуации «конфликта интересов» при распределении бюджетного финансирования;

- несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей проведение научных конкурсов и экспертизы;

- слабая взаимосвязь уровня оплаты труда работников научнообразовательной сферы с результативностью их труда;

- слабая обратная связь между представителями научной общественности и органами власти, ответственными за реализацию государственной политики в области науки, что не позволяет своевременно принимать меры по устранению вышеуказанных причин недостаточной эффективности принимаемых мер.

2.1. Недостаточная проработанность принимаемых мер и недостатки планирования

Недостаток последовательности при проведении преобразований является одной из основных причин недостаточной эффективности принимаемых мер. Ярким примером неподкрепленного необходимым изменением нормативно-правовой базы шага является реализация ФЦП «Кадры». При разработке программы было запланировано выделение значительной части общего финансирование на направление 1 «Стимулирование закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий», в рамках которого предусматривалась конкурсная поддержка работающих на мировом уровне научно-образовательных центров, научных групп и отдельных молодых ученых. Это решение было обоснованным, программа была поддержана Координационным советом при СНО, научной общественностью, однако выбранный механизм реализации программы – государственные закупки – не был подходящим инструментом достижения поставленной цели.

Как минимум, требовалось внести значительные изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (закон 94-ФЗ), касающиеся особенностей проведения конкурсов в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Некоторые необходимые изменения (продление срока рассмотрения и оценки заявок до 30 дней, появление возможности заключить в рамках лота несколько государственных контрактов) внесены были, но этого было недостаточно. В результате эффективность работы программы оказалась резко снижена. Вместо концентрации на поддержке наиболее сильных научно-образовательных коллективов выделяемые средства оказались в значительной степени размазаны: поддержка была оказана заметно большему числу коллективов, чем первоначально планировалось, а средний размер финансирования госконтракта оказался заметно ниже максимально возможного. При этом поддержку в рамках ФЦП «Кадры»

зачастую получали научно-образовательные коллективы невысокого научного уровня, сделавшие ставку на демпинг – предложение в 2-3 раза более низкой (по сравнению с максимально возможной) стоимости выполнения работ. Вопрос о негативном влиянии закона 94-ФЗ на результаты конкурсов в научной сфере и совершенствования системы государственных закупок в сфере НИОКР будет подробно описан ниже.

Другим примером непоследовательности является отношение к грантовому финансированию научных исследований. В КДР говорится о необходимости расширения роли государственных научно-технических фондов в финансировании фундаментальных исследований, о том же говорится в СИР.

Принимаются меры по развитию грантовой системы: 9 апреля 2010 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Похожие работы:

«Москва 2015 УДК 323.212(470+571)(047.1) ББК 66.3(2Рос)6 Г75 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17 января 2014 года № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» Cоставитель В. Карастелев Отв. редактор Д. Мещеряков Гражданин и полиция: путь к диалогу / [Моск. Хельсинк. группа; сост. Г75 В. Карастелев; отв. ред. Д. Мещеряков]. — М....»

«Корпоративная социальная о Компании Стратегия Компании бизнес Компании ответственность СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ И РИСК-МЕНДЖМЕНТ Система внутреннего организация работы и осуществление внутреннего контроля в целях противодействия легализации дохоконтроля дов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; обеспечение достоверности и надежности информации Система внутреннего контроля ГМК «Норильский нио металлосодержащей продукции Компании на всех стадикель» — это совокупность...»

«Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 41 «Белоснежка» г.Воркуты «Челядьс 41 №-а видзанiн «Белоснежка» школадз велдан муниципальнй сьмкуд учреждение Воркута к. Принят: Утвержден Общим собранием Учреждения Приказом заведующего МБДОУ Протокол от 22.06.2015г. № 2 «Детский сад № 41» г. Воркуты от 22.06.2015г. № 133/1 Отчет о результатах самообследования и показателей деятельности МБДОУ...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК ДОНА «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2014 году» РОСТОВ-НА-ДОНУ При использовании материалов ссылка обязательна Под общей редакцией: Василенко Вячеслава Николаевича – заместителя Губернатора Ростовской области; Урбан Геннадия Александровича – министра природных ресурсов и экологии Ростовской области; Куренкова Андрея Геннадьевича – первого...»

«Russkii Arkhiv, 2014, Vol. (4), № 2 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Russkii Arkhiv Has been issued since 1863. ISSN: 2408-9621 Vol. 4, No. 2, pp. 113-138, 2014 DOI: 10.13187/issn.2408-9621 www.ejournal16.com UDC 929 The Disasters Caused By the Military Time Reflected on the Overall Russian Population to a Greater or Lesser Extent: The First World War and The Southern Urals Preparation to publication, introduction and commentary: Igor...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«A/62/209 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 7 August 2007 Russian Original: English Шестьдесят вторая сессия Пункт 68(a) предварительной повестки дня * Поощрение и защита прав детей Поощрение и защита прав детей Записка Генерального секретаря Генеральный секретарь имеет честь препроводить членам Генеральной Ассамблеи доклад независимого эксперта для проведения исследования Организацией Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей Паулу Сержиу...»

«Vdeckovydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» «Bolashak» University (Kyzylorda, Kazakhstan) Kyzylorda branch of the Association of Political Studies SAFETY OF A PERSON AND SOCIETY Materials of the international scientific conference on December 7–8, 2014, 2014 Prague Safety of a person and society : materials of the international scientific conference on December 7–8, 2014. – Prague : Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ». – 202 p. – ISBN 978-80-87966-79ORGANISING COMMITTEE: Nasimov Murat...»

«Министерство образования и науки РФ ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Институт геологии и нефтегазовых технологий, Центр дополнительного образования, менеджмента качества и маркетинга СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ Конспект лекций Казань 2014 Загретдинов Р.В. Спутниковые системы позиционирования. Конспект лекций / Р.В. Загретдинов, Каз. федер. ун-т. – Казань, 2014. – 148 с. В курсе рассмотрены принципы работы ГНСС GPS и ГЛОНАСС, описано преобразование координат и...»

«Заключение 12 декабря 2014 года на официальном сайте Симферопольского городского совета был размещен проект Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республика Крым. В соответствии с Постановлением председателя Симферопольского городского совета от 16.01.2015 № 2 «О назначении публичных слушаний» 27.01.2015 года в 14:30 были проведены публичные слушания по адресу: г. Симферополь, ул. Толстого, 15, здание Симферопольского городского совета, 2-й...»

«ЛЫ ДАЛА ЕЛІ 15.10.2015 7-ші нмірі жне Тарих Мдениет платочек: Синий память поколений «Біз лы даланы рпаымыз. ЕЛ Мгілік Осы даланы бізді ата-бабамыз сатап, тіл Мемлекеттік ан тгіп, тер тгіп стап алан» мені тілім Республиканский Н.Назарбаев методический совет АНК Международная деятельность АНК Fashion» «Этно Дала Елі» «лы на «Беседы Шелковом пути» Том 1, выпуск 1 Стр. 2 Международный фестиваль этнических культур «ТАРИХ ЖНЕ МДЕНИЕТ» 2 сентября 2015 года концертном зале «Тiлеп обыз Сарайы»...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области № 17 30.05.2014 г. Киров Беляева Н.В.Председательствующий: Троян Г.В. Члены правлеМальков Н.В. ния: Юдинцева Н.Г. Кривошеина Т.Н. Петухова Г.И. Вычегжанин А.В. отпуск Отсутствовали: Никонова М.Л. по вопросам электроэнергетики Владимиров Д.Ю. по вопросам электроэнергетики Трегубова Т.А. Секретарь: Калина Н.В., Ивонина З.Л., УполномоченНовикова Ж.А., Кулешова И.Ю., ные по...»

«ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РЯЗАНСКИЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» Комплект информационных материалов для проведения мероприятий в рамках Всемирного дня здоровья 2014 ОГБОУ СПО «РМСК» Школа ЗОЖ Материалы к мероприятиям Всемирного Дня здоровья 7.04.2014 ОГБОУ СПО «РМСК» Школа ЗОЖ Материалы к мероприятиям Всемирного Дня здоровья 7.04.2014 Содержание № Тема Адрес ст р Введение 1 http://www.who.int/campaigns/world-health5...»

«1. Цель и задачи дисциплины:1.1. Цель дисциплины:получение базовых знаний и формирование основных умений и навыков по теории вероятностей и математической статистике, необходимых для решения задач, возникающих в практической деятельности в области эксплуатации транспортно-технологических машин и комплексов.1.2. Задачи дисциплины:владеть основными понятиями теории вероятностей и математической статистики;уметь решать типовые задачи теории вероятностей и математической статистики; уметь...»

«Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском языках МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. 999 University Street, Montral, Quebec, Canada H3C 5H7 Информация о порядке оформления заказов и полный список агентов по продаже и книготорговых фирм размещены на веб-сайте ИКАО www.icao.int. Doc 9891. Протоколы пленарных заседаний Номер заказа: 9891 ISBN 978-92-9231-495-8 © ИКАО, 2010 Все права защищены. Никакая часть данного издания не...»

«РЕЗОЛЮЦИИ Ликвидация оспы: уничтожение запасов вируса натуральной оспы WHA60.1 Шестидесятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, ссылаясь на резолюцию WHA49.10, рекомендовавшую дату уничтожения остающихся запасов вируса натуральной оспы при условии принятия решения Ассамблеей здравоохранения, и резолюцию WHA52.10, разрешившую временное хранение запасов вируса до более поздней даты при условии ежегодного рассмотрения Ассамблеей здравоохранения; отмечая, что Ассамблея здравоохранения...»

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ ДОКЛАД О СОБЛЮДЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2011 году КРАСНОЯРСК 2011 ББК 67.400.7 (2РОС-4Кра) УДК 342.716 (571.51) Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае 660021, г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 122, офис 207. Телефон (391) 201-80-80, e-mail: palchin@ombudsmankk.krsn.ru http://www.ombudsmankk.ru На обложке:...»

«Председателю Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры А.Е. Павкину Об исполнении Плана мероприятий Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год План мероприятий Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год утвержден Постановлением Избирательной комиссии от 21 января 2014 года № 605. Из 46 запланированных мероприятий исполнено 46 мероприятий. Раздел I. Организационные мероприятия 1.1. Обобщить результаты...»

«О секте анастасийщины. Ибо будет время, когда здравого учения принимать не будут, но по своим прихотям будут избирать себе учителей, которые льстили бы слуху; и от истины отвратят слух и обратятся к басням (2 Тим. 4, 3-4) На протяжении последних нескольких лет на российском рынке духовности появилось великое множество разнообразного товара. Формула основателя саентологии Р.Хаббарда о выгодности придумывания собственной религии продолжает подтверждаться множеством примеров. Одним из них стало...»

«Система Менеджмента Качества Шифр документа: Стр. 1 РАБОТА СО ШКОЛАМИ, СМК.СТО.7.2-15-007-2015 РЕКЛАМА Подразделение Адрес: Управление качеством и связями с http://smk.nsawt.ru/security/stp/rshr.pdf производством УТВЕРЖДАЮ Ректор Т.И. Зайко 01 июня 2015 г. РАБОТА СО ШКОЛАМИ, РЕКЛАМА СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ Настоящий стандарт не подлежит воспроизведению, полному или частичному, без письменного разрешения Ректора университета Система Менеджмента Качества Шифр документа: Стр. 2 РАБОТА СО ШКОЛАМИ,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.