WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Август 2012 2015 № 5 (32) МАЙ ::НОВОСТИ:: ::ОБЗОРЫ:: ::КОММЕНТАРИИ:: ::РЕПОРТАЖИ:: ::ВЫСТАВКИ:: ::ТЕНДЕНЦИИ:: № 8 (16) АНОНС НОМЕРА ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Издание «Браво, Эколог!» поздравляет ...»

Август 2012 2015 № 5 (32)

МАЙ

::НОВОСТИ:: ::ОБЗОРЫ:: ::КОММЕНТАРИИ:: ::РЕПОРТАЖИ:: ::ВЫСТАВКИ:: ::ТЕНДЕНЦИИ::

№ 8 (16)

АНОНС НОМЕРА

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!

Издание «Браво, Эколог!» поздравляет

вас с Первомаем и Днем Победы! Желаем НОВОСТНАЯ ЛЕНТА

вам хорошо отдохнуть в майские праздники и О ВОЗМОЖНОМ ПЕРЕНОСЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ

ЛИЦЕНЗИЙ ПО ОТХОДАМ

набраться новых сил для трудовых будней. НА СТР. 2 Мы, со своей стороны, поможем вам быть в курсе актуальных событий в области охра- ЗАГЛЯНИ В «ТЕХЭКСПЕРТ»

ны окружающей среды и природопользова- ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ОТХОДАМИ ния. ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ НА СТР. 3 В газете для вас подготовлен обзор закоДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ нов, на основе которых внесены изменения в

НЛМК РЕШАЕТ ПРОБЛЕМУ СЕРОВОДОРОДА

системы линейки «Техэксперт: Экология». НА СТР. 5 Информация позволит вам уже сегодня

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

начать работу по новым требованиям.

С ГОСОРГАНАМИ

В майском номере газеты вам доступны:

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫБРОС

– ежемесячный обзор новостей экологиче- ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ского законодательства; НА СТР. 7

– новости систем линейки «Техэксперт:

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Экология»; ПРИМЕНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ

– российский опыт внедрения природо- ПРИ РАСЧЕТЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫБРОСЫ ЗВ

ПРИ СЖИГАНИИ И/ИЛИ РАССЕИВАНИИ ПНГ

охранных мероприятий; НА СТР. 8

– информация о документах, необходимых

–  –  –

команда разработчиков систем серии «Техэксперт: Экология»

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА 2

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА

О возможном переносе срока действия применительно к менеджменту загрязнений.

лицензий по отходам Настоящий стандарт распространяется на систему По данным Минприроды России, в 2015 году увели- информации нормативно-методического обеспечения чилось количество выдаваемых лицензий на деятель- разработки технических регламентов и стандартов в ность по обезвреживанию и размещению отходов, различных областях промышленности и экономики, несмотря на существенные изменения в лицензирова- а также для информационного обеспечения и более нии с 1 июля 2015 года. Как пояснили в ведомстве, по широкого применения менеджмента знаний и проектФедеральному закону от 29.12.2014 № 458-ФЗ все ного менеджмента, включая процедуры надлежащей лицензии утрачивают силу 1 июля 2015 года, в том (добросовестной) практики, в том числе в государчисле выдаваемые в этом году до указанной даты. ственном секторе для обеспечения охраны окружаюВ то же время Минприроды России подготовлены щей среды среди любых загрязнений, и не распроизменения в закон, согласно которым все положения о страняется на биологические, радиоактивные и военлицензировании деятельности по сбору, транспорти- ные отходы, сбросы и выбросы.

рованию, обработке, утилизации, обезвреживанию, ГОСТ Р 56258-2014 вводится в действие на терриразмещению отходов I–IV классов опасности вступают тории РФ 1 января 2016 года.

Вступил в силу порядок осуществления в силу 1 июля 2015 года, а лицензии на соответствуюгосударственного мониторинга земель, щую деятельность, выданные до 1 июля 2015 года, за исключением земель сельскохозяйственного будут действовать до 1 октября 2015 года.

назначения Следите за новостями.

Утвержден новый национальный стандарт Приказом Минэкономразвития РФ от 26.12.2014 для специалистов в области охраны № 852, который начал действовать 1 апреля 2015 гоокружающей среды и природопользования да, установлено, что в рамках государственного мониГОСТ Р ИСО 20140-1-2014 «Системы промышлен- торинга земель осуществляются систематические ной автоматизации и интеграция. Оценка энергетиче- наблюдения за фактическим состоянием и использоской эффективности и прочих факторов производ- ванием земель, выявление изменений состояния зественных систем, воздействующих на окружающую мель, оценка качественного состояния земель с учесреду. Часть 1. Обзор и общие принципы» утвержден том воздействия природных и антропогенных фактоПриказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1872-ст.





ров, оценка и прогнозирование развития негативных Стандарт содержит обзор и общие принципы метода процессов, обусловленных природными и антропогеноценки воздействия производственных систем на ными воздействиями, выработка предложений о окружающую среду. предотвращении негативного воздействия на земли, ГОСТ Р ИСО 20140-1-2014 устанавливает для от- об устранении последствий такого воздействия. Уточраслей промышленности с дискретным производством няется, что государственный мониторинг земель подосновные положения и методологию оценки воздей- разделяется на мониторинг использования земель и ствия на окружающую среду в части энергетической мониторинг состояния земель. При осуществлении эффективности и прочих факторов производства. Это государственного мониторинга земель необходимые повышает эффективность использования целевых сведения получаются с использованием:

методов в характерных ситуациях. – дистанционного зондирования;

ГОСТ Р ИСО 20140-1-2014 вводится в действие на – сети постоянно действующих полигонов, эталонтерритории РФ 1 января 2016 года. ных стационарных и иных участков;

Утвержден Порядок деятельности комиссии – наземных съемок, наблюдений и обследований по определению границ рыбоводных участков (сплошных и выборочных);

Приказом Минсельхоза РФ от 11.03.2015 № 94 – сведений, содержащихся в государственном каутвержден Порядок деятельности комиссии по опре- дастре недвижимости;

делению границ рыбоводных участков в соответствии – землеустроительной документации;

с п. 4 Правил определения границ водных объектов и – материалов инвентаризации и обследования зеили) их частей, участков континентального шельфа мель, утвержденных в установленном порядке, и др.

Российской Федерации и участков исключительной Доступ физических и юридических лиц к информаэкономической зоны Российской Федерации, призна- ции о результатах государственного мониторинга зеваемых рыбоводными участками, утвержденных По- мель обеспечивается путем ее размещения на официстановлением Правительства РФ от 11.11.2014 альном сайте Росреестра.

№ 1183. Порядок регламентирует деятельность комиссии, созданной Федеральным агентством по рыболовству, территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в целях определения границ рыбоводных участков. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

Утвержден новый межгосударственный стандарт для специалистов в области охраны окружающей среды и природопользования ГОСТ Р 56258-2014 «Менеджмент загрязнений.

Термины и определения» утвержден Приказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1844-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения МАЙ 2015 ЗАГЛЯНИ В «ТЕХЭКСПЕРТ» 3

ЗАГЛЯНИ В «ТЕХЭКСПЕРТ»

НОВОЕ В СИСТЕМАХ «ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ»

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ОТХОДАМИ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ

01.01.2015 установлено новое требование для ПАМЯТКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ природопользователей при обращении с отходами КАК В СИСТЕМАХ СЕРИИ «ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ» НАЙТИ от использования товаров. ИНФОРМАЦИЮ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ОТХОДАМИ ОТ ИСПОЛЬДанная норма закона уже вступила в силу, однако ЗОВАНИЯ ТОВАРОВ?

на сегодняшний день не принято ни одного норма- ШАГ 1. НА ГЛАВНОЙ СТРАНИЦЕ «ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ»

тивного правового акта, регулирующего эту процеду- В ЛЕВОЙ ВЕРХНЕЙ ЧАСТИ ЭКРАНА ВЫБИРАЕМ КНОПКУ «СПРАВОЧНИК ЭКОЛОГА».

ру.

Чтобы вы уже сегодня имели представление о ШАГ 2. В ОГЛАВЛЕНИИ «СПРАВОЧНИКА ЭКОЛОГА» (В ЛЕВОЙ требованиях, разработана справка «Деятельность с ЧАСТИ ОКНА) ВЫБИРАЕМ ГЛАВУ «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» И отходами от использования товаров».

РАСКРЫВАЕМ ЕЕ, НАЖАВ НА «+».

В справке рассмотрены следующие вопросы:

– На какие товары распространяется требование ШАГ 3. В ГЛАВЕ ВЫБИРАЕМ СПРАВКУ «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С

ОТХОДАМИ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ».

по утилизации отходов их производства?

ПЕРЕД ВАМИ МАКСИМАЛЬНАЯ ПОДБОРКА ИНФОРМАЦИИ ПО

– Каким образом осуществляется утилизация отТЕМЕ.

ходов от использования товаров?

– Нормативы утилизации отходов от использования товаров

– Льготы при утилизации отходов от использова- от использования товаров, так как на сегодняшний ния товаров день нет утвержденных постановлений ПравительОтчетность о выполнении нормативов утилиза- ства РФ, которые бы регламентировали положения ции федерального закона, касающиеся отходов от исЕдиная государственная информационная си- пользования товаров. Данная информация позволит стема учета отходов от использования товаров вам сократить время на поиск информации и зараПредоставление информации для включения в нее подготовиться к предстоящим изменениям. По единую государственную информационную систему мере появления нормативных правовых актов инучета отходов от использования товаров формация в справке будет актуализироваться.

В справке представлена информация об общих положениях деятельности при утилизации отходов

–  –  –

ЗАКАЗ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

«ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ. ПРЕМИУМ»

Пользователи сайта «Экология – Премиум» могут поиск информации и экономите деньги на приобрезаказать образцы документов для экологической тении дополнительных источников.

службы!

Срок разработки – 5 рабочих дней.

Согласитесь, что у вас не всегда хватает времени, возможностей (а может, и желания), например:

– самостоятельно разработать приказ о назначении лиц, ответственных за экологическую безопасность;

– составить договор на вывоз отходов, который будет выгоден в первую очередь для предприятия.

При выполнении этой работы вам приходится тратить:

– время на придумывание фраз для документа, поиск примеров, опыта коллег;

– деньги на покупку дисков, литературы, периодических изданий.

Работая с сервисом «Заказ образцов документов для экологической службы» на сайте «Экология – Премиум», вы сокращаете время на

–  –  –

МАЙ 2015

ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ

ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ

Иркутск – в Минприроды и Ростехнадзор. На основа- председатель комиссии Александр Большешапов отнии этих показателей филиал ТЭЦ-6 рассчитывается с метил: работа по сокращению выбросов на предприягосударством по выбросам в атмосферу. тии очевидна, однако останавливаться на достигнутом На днях члены постоянной депутатской комиссии по не стоит.

экологии Думы города Братска посетили филиал ТЭЦ- Источник новости: bratsk.aldana.ru 6 ОАО «Иркутскэнерго». По итогам рабочего визита

НЛМК РЕШАЕТ ПРОБЛЕМУ СЕРОВОДОРОДА

На предприятии переходят на безводную техно- к тому, что в 2016 году мы снизим выбросы уже в прелогию охлаждения шлака. делах санитарно-защитной зоны, – дополнил Сергей Новолипецкий металлургический комбинат завер- Филатов. – К 2020 году при условии увеличения произшил строительство нового комплекса переработки до- водства будем внедрять новые экологические проекты менного шлака, отвечающего современным природо- с опережением графика. Как отметил технический диохранным требованиям. По словам управляющего ди- ректор НЛМК Алексей Дагман, при разработке проекта ректора предприятия Сергея Филатова, объект, кото- учитывался и фактор влажной погоды.

рый обошелся Группе НЛМК в 409 млн руб., позволит Ведь именно при взаимодействии воды с раскаленснизить выбросы сероводорода при охлаждении шлака ным шлаком выбросы сероводорода достигали максиболее чем в 8 раз. мума. – С учетом больших площадей и высокой темпеСероводород – наиболее неприятное вещество, ратуры при сливе в яму шлака разработка и реализакоторое мы выбрасываем в атмосферу во время про- ция объекта с навесом были бы очень дорогостоящими изводства, – отметил Сергей Филатов.

– Его специфи- и экономически невыгодными, – объяснил Алексей ческий запах человек ощущает уже при концентрации Дагман. – Поэтому в дождливую или снежную погоду 0,3 ПДК, что вызывает периодические нарекания жите- будем действовать в соответствии со специальным лей города. организационным регламентом, который позволяет И это при том, что у НЛМК разрешенный выброс по сливать шлак с большим временным интервалом, чтосероводороду 40 тыс. т в год, что в два раза больше бы уменьшить накопление газа и, соответственно, снифактического показателя. Новая технология сделает зить естественное рассеивание. А что же происходит воздух еще чище. на объекте по факту? Передвижная экологическая лаА в ближайший год мы планируем потратить на эко- боратория во время инспекции производственного прологические мероприятия порядка 2 млрд руб. Столько цесса провела замеры. Специальные промышленные в России ни одно предприятие не вкладывает в меро- газоанализаторы показали абсолютный ноль. Специаприятия по охране окружающей среды. В данный мо- листы говорят, что концентрация сероводорода в возмент идет реконструкция систем газоочистки обжиго- духе настолько мала, что аппаратура ее даже не улаввой печи № 10. ливает.

Планируется перевести все печи на новые филь- – Мы произвели замеры в непосредственной близотры, чтобы уменьшить выбросы пыли. сти со шлаковой ямой, – объяснила инженер группы Анализ показал, что даже без замены корпусов контроля атмосферного воздуха Светлана Страхова. – электрофильтров при смене внутренних элементов, а в Как видите, прибор показывает ноль. Ноли показывают рукавных фильтрах при переходе на новые типы тка- и газоанализаторы, которые всегда находятся на проней воздействие на атмосферу значительно сократит- изводственной площадке.

ся. Эти и другие экологические мероприятия приведут Источник новости: gorod48.ru

В РАМКАХ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ УК «ЮЖНЫЙ КУЗБАСС» ВЫСАДИТ БОЛЕЕ 150 ТЫС. ДЕРЕВЬЕВ

Работники угольной компании «Южный Куз- дых саженцев елей и облепихи. Перед озеленением басс» (входит в Группу «Мечел») приступили к реали- данного участка предприятие провело серьезные горзации экологической программы на 2015 год. В рамках нотехнические работы. Были ликвидированы остатки рекультивации нарушенных земель в Междуреченском шлама, выработанные промышленные котлованы зарайоне Кемеровской области планируется высадить сыпаны породой, проведена планировка площади. Заболее 150 тыс. саженцев хвойных и лиственных дере- тем был сформирован плодородный слой почвы толвьев. До конца 2015 года компания озеленит вырабо- щиной 14–17 см, достаточный для образования зелетанные промышленные участки, где прекращены добы- ного покрова.

ча угля и хранение шлама. На территории земельных По программе рекультивации в 2014 году компания отводов участков «Распадский» и Сосновский» (разрез провела горнотехническое восстановление нарушенОльжерасский») появятся более 91 тыс. молодых де- ных земель на площади 14 га, а на 5 га – биологичеревьев. На разрезе «Томусинский» планируется озеле- ское, здесь высажено 15 тыс. саженцев. Молодые ели нить 5 га выработанных площадей, где будут высаже- появились на территории автотранспортного предприяны 15 тыс. саженцев, а на рекультивируемых землях тия «Центральное», яблони и сосны – обогатительной разреза «Красногорский» появятся 45 тыс. хвойных фабрики «Сибирь».

деревьев. Кроме того, работники компании высадят «В этом году наша компания также поддержит всеболее 200 молодых хвойных и лиственных деревьев российский проект «Лес Победы» и акцию под девизом возле административно-бытовых зданий предприятий. «Сирень Победы». Ведь забота об окружающей среде, Также компания готовится к передаче Междуреченско- сохранение ее для будущих поколений – наша общая му муниципалитету рекультивированных земель быв- цель», – отмечает управляющий директор ОАО шего шламоотстойника обогатительной фабрики «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

«Томусинская». На его месте сегодня растет 800 моло- Источник новости: rusmet.ru

–  –  –

МАЙ 2015

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 9

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

окружающую среду за I квартал 2013 года, связанной со сжиганием и/или рассеиванием ПНГ, в размере 67 738 677 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности наличия у ООО «Башнефть-Добыча» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года.

Корректировка платежей за негативное воздействие на окружающую среду с учетом проводимых природоохранных мероприятий представляет собой реализацию данного метода экономического регулирования.

В Определении от 10.12.2002 № 284-О Конституционный суд РФ пояснил, что экологические платежи, по сути, носят компенсационный характер и Исходя из компенсационного характера платы за должны устанавливаться на основе принципа экви- НВОС, затраты головной организации на природовалентности исходя из вида и объема негативного охранные мероприятия могут быть использованы воздействия на окружающую среду (в пределах до- для расчета показателя покрытия затрат и соответпустимых нормативов), право на осуществление ко- ствующего уменьшения экологического сбора, уплаторого получает субъект платежа. чиваемого ООО «Башнефть-Добыча».

При этом платежи за загрязнение окружающей При схеме пользования недрами ООО среды взимаются лишь с тех хозяйствующих субъек- «Башнефть-Добыча» – плательщик платы за НВОС тов, деятельность которых реально связана с нега- ОАО АНК «Башнефть» несет расходы на полезное тивным воздействием на экологическую обстановку; использование ПНГ, основная цель сокращения поони дифференцируются и индивидуализируются в казателя сжигания ПНГ может быть достигнута через зависимости от видов и степени воздействия, оказы- агрегированный метод расчета и возможность учета ваемого в ходе этой деятельности на окружающую при расчете показателя покрытия затрат расходов среду, экономических особенностей отдельных от- как самого плательщика платы, так и затрат лица, раслей народного хозяйства, экологических факто- находящегося с ним (плательщиком) в одной группе ров, объема загрязнения, а также затрат природо- пользователей недр.

пользователей на выполнение природоохранных Определяющим при этом является то, что затрамероприятий, которые засчитываются в счет плате- ты должны быть направлены на полезное использожей за загрязнение окружающей среды. Из приве- вание ПНГ на спорном месторождении.

денных положений следует, что назначение платы В пункте 2 Постановления № 1148 определено, за негативное воздействие на окружающую среду что плата за выбросы загрязняющих веществ, образаключается в компенсации вреда окружающей сре- зующихся при сжигании на факельных установках и де, причиненного в результате хозяйственной дея- (или) рассеивании ПНГ, добытого на участках недр, тельности природопользователя. Выполнение при- предоставленных в установленном законодательродоохранных мероприятий приводит к компенсации ством РФ о недрах порядке в пользование, исчисляуказанного вреда иным способом, не связанным с ется в соответствии с п. 2–5 Порядка определения внесением платы за негативное воздействие на платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающую среду. окружающей природной среды, размещение отхоВ Республике Башкортостан ОАО АНК дов, другие виды вредного воздействия, утвержденБашнефть» на основании соответствующих лицен- ного Постановлением Правительства РФ от зий в пользование предоставлен ряд участков недр 28.08.1992 № 632, с учетом особенностей, предудля разведки и добычи углеводородного сырья. смотренных Положением, утвержденным названным Непосредственную добычу на данных участках осу- постановлением.

ществляет ООО «Башнефть-Добыча» на основании В силу п. 8 указанного Положения фактически договора об оказании услуг. понесенные затраты на реализацию проектов по поВ соответствии с п. 3.7 договора ООО «Башнефть лезному использованию ПНГ учитываются пользоваДобыча» выполняет обязанности по охране окружа- телем недр – плательщиком платы за выбросы при ющей среды, в том числе в части уплаты платежей определении показателя покрытия затрат. К затраза НВОС от сжигания ПНГ. там на реализацию проектов по полезному испольТаким образом, в данном случае в силу особен- зованию ПНГ относятся документально подтверностей взаимоотношений ОАО АНК жденные затраты на сокращение показателя сжигаБашнефть» (головная компания, владелец лицен- ния, в том числе затраты на долевое участие в совзий на пользование недрами, собственник объектов местных проектах с юридическими лицами, осуи оборудования) и ООО «Башнефть- ществляющими переработку ПНГ. Показатель поДобыча» (дочернее общество, плательщик платы, крытия затрат определяется самостоятельно польоператор по добыче углеводородного сырья) плату зователем недр – плательщиком платы за выбросы за НВОС вносит ООО «Башнефть-Добыча», в то и учитывается при расчете и исчислении платежей время как природоохранные мероприятия проводит за негативное воздействие на окружающую среду по ОАО АНК «Башнефть». итогам каждого платежного периода.

МАЙ 2015

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 10

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Для принятия решения о зачете (об уточнении) от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзоплатежей в бюджеты бюджетной системы РФ с уче- ру в сфере природопользования осуществляет деятом показателя покрытия затрат пользователь недр тельность непосредственно и через свои территориплательщик платы за выбросы представляет све- альные органы.

дения о фактических затратах на реализацию проек- Приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 № 455 тов по полезному использованию ПНГ в Федераль- утверждено Положение об Управлении, которое осуную службу по надзору в сфере природопользования ществляет функции Федеральной службы по надзоп. 9 Положения). Суды установили, что ОАО АНК ру в сфере природопользования на территории РесБашнефть» с 2011 года при пользовании недрами публики Башкортостан.

реализует проекты по полезному использованию Вывод. Суды пришли к правомерному выводу, ПНГ в рамках Целевой газовой программы по повы- что Управление – территориальный орган Роспришению уровня использования ПНГ в ГК «Башнефть» роднадзора, наделенный функциями администрирона 2011–2013 годы. вания поступлений в бюджеты бюджетной системы Эта программа согласована в том числе Управле- РФ, в том числе в части платы за негативное воздейнием (согласование на титульной странице програм- ствие на окружающую среду на территории Респубмы), а также представлена в Минэнерго России, что лики Башкортостан, наделено полномочиями приниподтверждается копией сопроводительного письма. мать решение о зачете (уточнении) платежей в бюдНа наличие газовой программы ОАО АНК жеты бюджетной системы РФ, в том числе о зачете «Башнефть» указывается в Государственной про- фактических затрат на реализацию проектов по пограмме РФ «Энергоэффективность и развитие энер- лезному использованию ПНГ в счет уплаты платегетики», утвержденной Распоряжением Правитель- жей за НВОС при представлении данному органу ства РФ от 03.04.2013 № 512-р. расчета платы за НВОС, произведенного с учетом Учитывая изложенное, а также то, что 100%-й до- показателя покрытия затрат и сведений о наличии лей участия в уставном капитале ООО «Башнефть- фактических затрат на реализацию проектов по поДобыча» владеет ОАО АНК «Башнефть» и, следова- лезному использованию ПНГ.

тельно, они являются группой лиц, суды пришли к Исходя из этого, учитывая, что по существу обраобоснованному выводу о том, что Общество при ис- щение ответчика от 08.07.2013 о зачете Управление числении платы за НВОС по ПНГ правомерно ис- не рассматривало, суды правомерно признали непользует метод агрегирования при расчете инте- подтвержденным факт наличия у ООО «Башнефтьгрального показателя сжигания.

Добыча» задолженности по плате за негативное возСуды установили, что представленный Обще- действие на окружающую среду за I квартал 2013 ством расчет платы за I квартал 2013 года с учетом года. Довод заявителя о том, что Общество пытаетуказанного метода и уведомление-заявку о зачете ся выдать свои текущие расходы на эксплуатацию за затрат с приложением сведений о фактически поне- понесенные затраты на реализацию проектов по посенных в I квартале 2013 года затратах по реализа- лезному использованию ПНГ, опровергается заклюции проектов по полезному использованию ПНГ чением проведенной в ходе рассмотрения дела суУправление по существу не проверяло, а отклонило, дебной экспертизы. Руководствуясь ст. 286, 287, 289 указав, что по причине отсутствия утвержденного Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд попорядка и условий представления сведений о факти- становил: Решение Арбитражного суда Республики ческих затратах и учета таких затрат оснований для Башкортостан от 16.09.2014 по делу № А07зачета затрат не имеется, кроме того, ссылалось на 21236/2013 и Постановление Восемнадцатого арбитотсутствие у него полномочий на проведение зачета. ражного апелляционного суда от 11.12.2014 по тому Между тем судами правомерно отмечено следую- же делу оставить без изменения, кассационную жащее. Реализация права на применение показателя лобу Управления Федеральной службы по надзору в затрат при исчислении платы за выбросы загрязняю- сфере природопользования (Росприроднадзора) по щих веществ при сжигании/или рассеивании ПНГ Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановлением № 1148, иными нормативными правовыми актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия утвержденного порядка и условий представления сведений о фактически понесенных затратах по реализации проектов по полезному использованию ПНГ.

Законодательством не установлено в качестве основания для непринятия решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет бюджетной системы РФ отсутствие какого-либо порядка и/или условий представления необходимых сведений.

Следовательно, до вступления в силу Инструктивно-методических указаний Управление должно было руководствоваться нормами Постановления № 1148, имеющего прямое действие.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ

–  –  –

МАЙ 2015





Похожие работы:

«ООО «Уральская экологическая компания»УТВЕРЖДАЮ: Директор ООО «Уральская экологическая компания» _ Б.М. Чичков ноября 2011 г. «12» ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ По государственному контракту № 2011.18278 от 28 июля 2011 г. по теме: организация и выполнение мероприятия по организации и проведению мониторинговых исследований объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Омской области (по объектам растительного мира: Таврический, Исилькульский, Крутинский, Азовский...»

«Отчет о работе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интерната № 2 города Сочи ГБОУ школа-интернат № 2 города Сочи была организована в 1985 году для обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья, путём реорганизации трёх школ: Краснополянской школы-интерната №74, вспомогательной школы-интерната №2 Центрального района города Сочи и общеобразовательной школы-интерната №2 для трудных детей. С октября 2010 года...»

«a MИ HoБ PHAУ К PoCClА I А И Ф Eд Е PAJI Ь HOЕ ocУ д д pg.lв Е HHoЕ Б Ю Д )GT} | oE г oБ PA3oв ATEл Ь HoЕ L{ PB| (Д EHи E )/ BЬ lс ш Eг o П FЮ о в с с и oHAл Ь Hoг o PA3oв AHи '| oБ ( BoPoHЕ ж с к и Й г oс y Д APс т BЕ HHЬ I Йy HИ в Е Pс и т Е TD Б oPи с oг л EБ с К и aи л и д л Й ( Б Ф Ф г Б oy в п o к BГ У ) yт в EPж д Aю 3 aв eд y ю щ aя к aф eд p o й Teo p и и И Meт o д И к ИHaЧ aл Ь Ho г o б p aз o Baн И я o И.И | 1я,т и б paт oв a. o% kL­ r/ ­ / 21'11.2О 14г PAБ o Ч AЯ п Po г PAMMA Ч...»

«Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском языках МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. 999 University Street, Montral, Quebec, Canada H3C 5H7 Информация о порядке оформления заказов и полный список агентов по продаже и книготорговых фирм размещены на вебсайте ИКАО www.icao.int Doc 10023. Протоколы пленарных заседаний Номер заказа: 10023 ISBN 978-92-9249-654-8 © ИКАО, 2014 Все права защищены. Никакая часть данного издания не...»

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Калуга ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. СТАТИСТИКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН К УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ 2. СОБЛЮДЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Защита прав ребенка на семью 2.2. Защита прав и законных интересов ребенка на охрану здоровья 2.3....»

«МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДОКЛАД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНВЕНЦИИ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ВОЗДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ АВАРИЙ Заказчик: Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан «_» 2009 г. Исполнитель: РГП «КазНИИЭК» Генеральный директор _Е. Тулекбаев «»_2009 г. Астана 2009 ФОРМА ДОКЛАДА О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНВЕНЦИИ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ВОЗДЕЙСТВИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ АВАРИЙ Страна: Казахстан Лицо, ответственное за доклад – пожалуйста, предоставьте...»

«Статистико-аналитический отчет о результатах ЕГЭ ЛИТЕРАТУРА в Хабаровском крае в 2015 г. Часть 2. Отчет о результатах методического анализа результатов ЕГЭ по ЛИТЕРАТУРЕ в Хабаровском крае в 2015 году 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ ЕГЭ Количество участников ЕГЭ по предмету Предмет 2013 2014 чел. % от общего чел. % от общего чел. % от общего числа числа числа участников участников участников Литература 262 3,39 196 2,94 169 2,88 В ЕГЭ по литературе участвовали 169 человек, из которых 15,38 %...»

«БИБЛИОТЕЧНОБИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ББК 78.36 Б59 СОСТАВИТЕЛИ: Н.Н.Асеева, Г.П.Ванская (ответственная за выпуск), Н.Е. Васильева, Н.А. Волкова, Н.Н. Голоднова (редактор), Л.З. Гуревич, Г.М. Жукова, О.А. Иванова, Л.И. Литвиненко, И.А.Малахова, И.П. Мартюкова, А.Л. Петрова, Л.А. Трубачева М.А. Ходанович, Г.В. Яковлева. ПРЕДИСЛОВИЕ Все универсальные библиотечные классификации проходят фактически одинаковый цикл в своем существовании: формирова­ ние — стабильное функционирование — моральное...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«Материалы по обоснованию проекта планировки территории с проектом межевания в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта в границах моста «Деревянный» через реку Преголя (моста №1) в Ленинградском и Московском районах г.Калининграда МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ЗАО «Институт Гипростроймост Санкт-Петербург», 2015г. Материалы по обоснованию проекта планировки территории с проектом межевания в его составе, предусматривающий размещение линейного объекта в границах...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АВИАЛЕСООХРАНА «ФБУ «АВИАЛЕСООХРАНА» РЕКОМЕНДАЦИИ по организации межведомственного взаимодействия при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Данные Рекомендации составлены на основе результатов научноисследовательской работы «Разработка научно-обоснованной системы и порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного, в области снижения рисков разрушения...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области № 11 04.04.2014 г. Киров Беляева Н.В.Председательствующий: Мальков Н.В. Члены правлеТроян Г.В. ния: Вычегжанин А.В. Юдинцева Н.Г. отпуск Отсутствовали: Кривошеина Т.Н. отпуск Петухова Г.И. отпуск Владимиров Д.Ю. по вопросам электроэнергетики Никонова М.Л. по вопросам электроэнергетики Трегубова Т.А. Секретарь: Тестоедов И.В., Шуклина Т.А., УполномоченЧайников В.Л. ные...»

«азастан Республикасы Білім жне ылым министрлігі Министерство образования и науки Республики Казахстан Ы. Алтынсарин атындаы лтты білім академиясы Национальная академия образования имени И. Алтынсарина PISA-2015 ХАЛЫАРАЛЫ ЗЕРТТЕУГЕ ДАЙЫНДЫТЫ ДІСТЕМЕЛІК ЖНЕ ЫЛЫМИ-ДІСТЕМЕЛІК АМТАМАСЫЗ ЕТУ дістемелік жина МЕТОДИЧЕСКОЕ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ PISA-20 Методический сборник Астана Ы. Алтынсарин атындаы лтты білім академиясы ылыми кеесімен баспаа...»

«РУКОВОДСТВО СВОДНОЕ РУКОВОДСТВО пО КЛЮЧЕВЫЕ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В КЛЮЧЕВЫХ ГРУППАХ НАСЕЛЕНИЯ: ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И УХОД ИЮЛЬ 2014 г. СВОДНОЕ РУКОВОДСТВО ПО ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В КЛЮЧЕВЫХ ГРУППАХ НАСЕЛЕНИЯ: ПРОФИЛАКТИКА, ДИАГНОСТИКА, ЛЕЧЕНИЕ И УХОД ИЮЛЬ 2014 г. WHO Library Cataloguing-in-Publication Data : Consolidated guidelines on HIV prevention, diagnosis, treatment and care for key populations. 1. HIV Infections prevention and control. 2. HIV Infections therapy. 3. HIV...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ GENERAL A/HRC/WG.6/4/AZE/1 4 November 2008 Original: RUSSIAN СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Четвертое сессия Женева, 2-13 Февраль 2009 года НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 15 A) ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ 5/1 СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА * Азербайджан _ Настоящий документ до его передачи в службы письменного перевода Организации Объединенных Наций не...»

«Vdeckovydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» «Bolashak» University (Kyzylorda, Kazakhstan) Kyzylorda branch of the Association of Political Studies SAFETY OF A PERSON AND SOCIETY Materials of the international scientific conference on December 7–8, 2014, 2014 Prague Safety of a person and society : materials of the international scientific conference on December 7–8, 2014. – Prague : Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ». – 202 p. – ISBN 978-80-87966-79ORGANISING COMMITTEE: Nasimov Murat...»

«Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах при Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию «Наука, образование и инновации в России: взгляд молодых ученых на проблемы и перспективы» Доклад Совету при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Москва – 201 Оглавление Оглавление Введение. «Концептуальный сдвиг: от проблем научной молодежи к проблемам науки и образования. Лидерство и ответственность молодежи» Научная молодежь о...»

«ВВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА БИОТОПЛИВА НА РЫНОК ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Хайруллина Эльвира Рамильевна Научный руководитель Чейметова Валерия Анатольевна, доцент, к.э.н. ТюмГНГУ, г.Тюмень 1. НАЗНАЧЕНИЕ И КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА С каждым годом стремительно ухудшается экологическая обстановка, сокращаются мировые запасы нефти, увеличивается количество автомобильного транспорта и растут цены на бензин и дизельное топливо. В связи с этим все острее ставится вопрос о применении альтернативных видов...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ В 2014 ГОДУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МОСКВА ~1~   Итоги деятельности ФМС России в 2014 году: сборник материалов расширенного заседания коллегии Федеральной миграционной службы / Под общ. ред. руководителя ФМС России К.О. Ромодановского. – М.: ФМС России, 2015. – 185 с. Издание посвящено состоявшемуся 25 февраля 2015 года расширенному заседанию коллегии Федеральной миграционной...»

«Всероссийская общественная организация «Русское географическое общество» (РГО) УТВЕРЖДАЮ Первый вице-президент РГО академик РАН Н.С. Касимов «_» _ 2011 г. ПРОЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ «ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ» Москва Проект ТП «Технологии экологического развития» Оглавление Раздел 1. Общие сведения об инициативе по формированию технологической платформы «Технологии экологического развития» Технологическая платформа «Технологии экологического развития». 1. Обоснование...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.