WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«Доклад по Плану реструктуризации научных организаций, подготовленный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 декабря 2014 года № Прп.2, подпункт ...»

-- [ Страница 1 ] --

17 апреля 2015 года ПРОЕКТ

Доклад по Плану реструктуризации научных организаций,

подготовленный в соответствии с поручением Президента

Российской Федерации В.В. Путина от 27 декабря 2014 года № Прп.2, подпункт в), данного по итогам заседания Совета при

Президенте Российской Федерации по науке и образованию,

состоявшегося 8 декабря 2014 года

В целях формирования эффективно действующих научных коллективов

Федеральное агентство научных организаций совместно с Российской академией наук и Министерством образования и науки Российской Федерации с учетом предложений научных организаций и проектов по актуальным направлениям научно-технологического развития страны разработало план реструктуризации научных организаций и комплекс мер по обеспечению его реализации.

В ходе подготовки доклада и плана реструктуризации научных организаций ФАНО России проведен масштабный опрос научных коллективов о принципах реструктуризации, критериях отбора проектов, определения первоочередных проектов. В опросе приняло участие 351 организация, что составляет 48 % об общей численности научных организаций ФАНО России.

Создана совместная Рабочая группа ФАНО России и Российской академии наук.

Основные функции Рабочей группы: формирование плана реструктуризации, проектов документов нормативной правовой базы для осуществления структурных преобразований в научных организациях, подведомственных Агентству; разработка комплекса мер, направленных на организацию структурных преобразований в научных организациях;

обсуждение и экспертиза предложений по реструктуризации научных организаций. В состав Рабочей группы помимо работников ФАНО России входят представители всех тематических отделений РАН, президиума РАН. В рамках деятельности совместной Рабочей группы подготовлен доклад по реструктуризации научных организаций, комплект документов для инициирования процессов реорганизации на уровне научных организаций; план реструктуризации научных организаций на 2015 год и комплекс мер по его реализации.

Создана краудсорсинговая платформа для общественного обсуждения с академическим сообществом плана реструктуризации научных организаций. На ней размещены информационные, справочные и аналитические материалы для обсуждения первоочередных мер по реструктуризации научных организаций, доклад и план реструктуризации научных организаций.

На региональных площадках в Ростове-на-Дону, Красноярске, Москве, Новосибирске, Томске, Казани, Санкт-Петербурге были организованы экспертные сессии и встречи с директорами научных организаций, администрацией субъектов Российской Федерации и экспертным сообществом по вопросам реформирования науки, структуризации сети научных организаций, формирования и внедрения новой модели организации науки в изменяющихся условиях. Всего в мероприятиях приняло участие более 900 представителей научных организаций.

17 апреля 2015 года ПРОЕКТ Проведены Рабочие встречи с представителями Министерства образования и науки Российской Федерации; Фондов, финансирующих проведение фундаментальных исследований, Институтов развития. В рамках встреч обсуждены возможные модели организации науки; принципы реструктуризации организаций; механизмы повышения эффективности науки, применение которых возможно в условиях реформы.

1.Анализ научного сектора ФАНО России

1.1. Характеристика научного сектора ФАНО России В ведении ФАНО России 732 организации выполняют научные исследования.

Всего в организациях ФАНО России трудится более 141 тысячи работников. Из них исследователей 79 тысяч человек, руководителей 718 человек, научных сотрудников 49 тысяч человек, вспомогательного персонала 35 тысяч человек, прочего персонала 23 тысячи человек. Удельный вес исследователей в общей численности сотрудников организаций составил в 2014 году около 60 процентов.

Последние годы наблюдается тенденция к сокращению численности исследователей. Так, доля занятых в государственных академических организациях исследователей с ученой степенью доктора наук сократилась на 5 % в сравнении с иными организациями государственного сектора, участвующими в исследованиях и разработках.

Количество исследователей с ученой степенью кандидата наук, работающих в государственных академических организациях, в анализируемый период с 2000 по 2014 годы сократилось на 7 процентов. Одновременно происходит и снижение численности подготовленных научных кадров в государственных академических организациях. При увеличении на 13 процентов количества организаций в академическом секторе, занимающихся подготовкой аспирантов, и увеличении на 9 процентов количества организаций, имеющих докторантуру, численность подготовленных научных кадров уменьшалась.

Фондовооруженность и техновооруженность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях ФАНО России за последний десятилетний период постепенно увеличивается. Так, среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника возросла с 6 499 тыс. руб.\чел. в 2009 г. до 8 007 тыс. руб.\чел. в 2013 году. Причем на долю научных организаций РАМН приходилась наибольшая стоимость основных средств – 15 378 тыс. руб.\чел., на организации РАСХН

– 4 189 тыс. руб.\чел. Минимальная стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника от 49 до 74 тыс. руб.\чел. приходилась на организации гуманитарного профиля. Наблюдается изменение показателя техновооруженности персонала, занятого исследованиями и разработками в научных учреждениях. Среднегодовая стоимость основных машин и оборудования в расчете на одного работника возросла с 9 548 тыс. руб.\чел. в 2009 г. до 11 805 тыс. руб.\чел. в 2013 г.

Вместе с тем, 42 процента измерительных и регулирующих приборов и устройств, лабораторного оборудования государственных академий наук старше 5 лет, а 10 процентов – старше 20 лет. Около половины машин и оборудования в государственных академических организациях морально и физически устарели. Около 48 процентов вычислительной техники старше 5 лет, только 7 процентов данной техники эксплуатируется менее 1 года. Износ основных средств государственных академических организаций превысил 57 процентов, наибольший процент износа приходится на 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ сооружения (более 75 процентов), машины и оборудования (более 67 процентов), нежилые помещения (более 42 процента) и библиотечный фонд (более 97 процентов).

Имущественный фонд научных организаций ФАНО России является одним из наиболее масштабных в стране. За подведомственными ФАНО России организациями закреплено 41119 объектов федерального недвижимого имущества, в том числе 6238 земельных участков и 34881 зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ОКС). Общая площадь земельных участков, закрепленных за подведомственными ФАНО России организациями, составляет 1 852 502 га. На государственный кадастровый учет поставлены 6168 земельных участков (99 процентов) общей площадью 1 455 116 га (79 процентов) и 18354 ОКС (53 процента). Право Российской Федерации зарегистрировано на 4690 земельных участка (75 процентов) общей площадью 993 959 га (54процента) и 12466 ОКС (36 процентов). Одновременно право оперативного управления, право бессрочного пользования зарегистрированы на 4074 земельных участка (65 процентов) общей площадью 876 650 га (47 процентов) и 13552 ОКС (39 процентов). В 2014 годы выявлены объекты, не учтенные в Реестре федерального имущества. Это 6753 объекта, в том числе 2164 земельных участка и 4589 ОКС.

С 2000 по 2014 год изменилась структура затрат научных исследований и разработок научных организаций ФАНО России. Доля текущих расходов в структуре затрат увеличилась на 2 процента. Возросла доля затрат на оплату труда и отчисления на социальные выплаты на 18 процентов. В 2000 году оплата труда и начисления на оплату труда к общему объему текущих расходов государственных академических организаций составляли 58 процентов, а в 2014 году их доля составила уже 75 процентов.

Соответственно, доля затрат на содержание оборудования сократилась на 4 процента, а доля материальных затрат уменьшилась на 8 процентов. Также сократилась доля затрат на приобретение оборудования на 5 процентов к объему внутренних капитальных расходов государственных академических организаций.

Базовым источником финансирования научных организаций ФАНО России являются средства федерального бюджета. Финансирование научных организаций ФАНО России осуществляется в рамках государственных программ: ГП РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы». Утверждено сводной бюджетной росписью - 392,0 млн.

рублей; ГП РФ «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы» - 71 272,3 млн. рублей;

ГП РФ «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы» – 25 240,7 млн. рублей; ГП РФ «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» – 138,5 млн. рублей. Объем финансирования научных организаций на 2015 год составляет 93,15 млрд.рублей.

Доля бюджетных средств, полученных на внеконкурсной основе (субсидии.) на исследования и разработки организациями ФАНО России, во внутренних затратах, составляет 76 процентов. В организациях, входящих в группу «Научно-техническая информация, библиотеки», доля бюджетных средств, полученных на внеконкурсной основе – 97 процентов.

В среднем по организациям доля средств, полученных на конкурсной основе, составляет 5 процентов. Более 190 научных организаций ФАНО России в 2013 году вообще не привлекали средства на конкурсной основе. Доля средств, привлекаемых научными организациями по договорам с реальным сектором экономики, в среднем составляет 9 процентов.

–  –  –

1.2. Место научных организаций ФАНО России в российском научном пространстве Научный сектор России в 2013 году представлен 3605 организациями, выполняющими научные исследования, в том числе 1719 – это научно-исследовательские организации, 671 – организации высшего образования, 301 – конструкторские бюро, 266 промышленные организации, имеющие научно-исследовательские, проектноконструкторские подразделения. Абсолютное большинство научных организаций является государственными. В период с 2000 года структура научного сектора России претерпела значительные изменения. Общее количество научных организаций уменьшилось за этот период на 12 процентов и в 2013 году общее количество научных организаций находилось на уровне 2006 года.

Политика государства по смещению «центра тяжести» научных исследований из сектора науки в образование, проводимая Министерством образования и науки Российской Федерации за последние десять лет привела к изменению структуры российской науки. За 13 лет практически в два раза уменьшилось количество научноисследовательских организаций (с 2686 в 2000 году до 1719 в 2013 году) и одновременно в два раза увеличилось количество организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (390 и 671 соответственно). Количество опытных заводов, промышленных организаций, осуществляющих научные исследования, за указанный период не изменилось. Организаций, имеющих собственные научные подразделения, в предпринимательском секторе уменьшилось с 2278 организации в 2000 году до 1269 в 2013 году.

В 90-х годах в научном секторе выделился новый тип научной организации – государственные научные центры (ГНЦ). Статус научных центров был введен для сохранения научных школ мирового уровня, развития научного потенциала страны в области фундаментальных и прикладных исследований и разработки высоких технологий, подготовки высококвалифицированных кадров. К государственному научному центру относится научная организация, имеющая уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагающая учеными и специалистами высокой квалификации, научнотехническая деятельность которой получила международное признание. С 2012 г. статус ГНЦ имеют 48 научных организаций (61 организация в 2005 г.). Основная часть ГНЦ размещена в Москве, Санкт-Петербурге, а также в Московской области. В ГНЦ страны сосредоточен мощный научно-технический и производственный потенциал (например, на долю ГНЦ приходится около 10 процентов объемов выполняемых в стране исследований и разработок, сосредоточено свыше 200 ведущих научных школ, имеющих государственную поддержку).

Внутренние затраты на исследования и разработки научного сектора России включают внутренние текущие и капитальные затраты. Внутренние затраты распределяются по источникам финансирования и по направлениям деятельности.

Основным источником финансирования науки в России являются средства бюджета, его доля составляет 65 процентов, включая бюджетные ассигнования на содержание образовательных учреждений высшего профессионального образования и средства организаций государственного сектора (2013г.). Средства организаций предпринимательского сектора занимают небольшой удельный вес (16 процентов). По уровню внутренних затрат на исследования и разработки государственный сектор занимает 2-е место (30 процентов всех затрат в стране). В структуре проводимых исследований и разработок в государственном секторе науки почти 70 процентов 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ составляют фундаментальные и 14 процентов прикладные исследования, около 60 процентов всех работ в области естественных наук, почти 80 процентов работ в области медицинских наук, 76 процентов в области сельскохозяйственных, около 75 процентов в области гуманитарных наук. При этом в структуре затрат государственного сектора наиболее высока доля технических и естественных наук.

Уровень внутренних затрат в расчете на одного исследователя в государственном секторе (1152 тыс. руб. в 2013 г.) составляет лишь 87 процентов от среднего по стране (1629 тыс. руб.). В процентах к расходам федерального бюджета расходы на гражданскую науку увеличились с 2 процентов в 2000 году до 3 процентов в 2013 году. За десятилетний период расходы на фундаментальные исследования увеличились в 14 раз и составили в 2013 году 112230,9 млн.руб., а расходы на прикладные исследования в гражданской науке

– в 34 раза (313070,8 млн. руб.).

Академический сектор российской науки включал до 2013 г., помимо Российской академии наук (РАН), также Российскую академию медицинских наук (РАМН), Российскую академию сельскохозяйственных наук (РАСН), Российскую академию образования (РАО), Российскую академию архитектуры и строительных наук (РААСН) и Российскую академию художеств (РАХ). В академическом секторе науки проводятся, в основном, фундаментальные исследования.

Академический сектор науки отличается от вузовского повышенной долей уникальных комплексов и крупных установок в основных фондах. Общая стоимость основных средств академической науки к 2000 г. составляла около 21 процента и в 2013 г.

25 процентов от основных средств сферы научных исследований и разработок. Это объясняется наличием в академическом секторе уникальных комплексов и установок, таких как радиотелескопы, установка для исследований в области термоядерного синтеза, мезонная фабрика, нейтринная обсерватория, научно-исследовательские суда и др.

1.3. Основные проблемы

Отрицательная динамика воспроизводства кадров. За прошедшие годы в системе управления научными организациями накопились структурные противоречия. В силу отсутствия эффективной ротации кадров система управления теряла необходимую гибкость, все более подавляя мотивацию к изменениям. По статистике РАН около 75 процентов директоров возглавляли институты более 2х сроков подряд (10 лет). Несмотря на некоторый прогресс в решении проблем воспроизводства молодых кадров в науке, в систему административного управления организацией, научными исследованиями молодые исследователи практически не вовлекались. Отсутствия системного управления мотивацией, профессиональным и карьерным ростом исследователей, привело к оттоку профессиональных исследователей из науки (за пределы страны, в другие отрасли и сферы деятельности). При видимых улучшениях в привлечении молодых людей в науку, проблема «утечки мозгов» остается все такой же острой.

Отсутствие системного заказа на результаты научной деятельности. Ключевым элементом национальных инновационных систем стран-лидеров являются крупные компании-отрасли. Инновационная деятельность для них становится важнейшим инструментом удержания сферы влияния на мировой рынок высокотехнологичной продукции. Такое состояние дел обеспечивает устойчивое финансирование научных организаций стран – мировых лидеров и позволяет реализовать бизнес-модель экономики знаний. В России же конкурентоспособность отдельных экономических субъектов формируется без участия высокотехнологичной продукции, что освобождает российскую 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ науку и промышленность от ответственности в части увеличения производственных мощностей, повышения производительности труда и фактически препятствует формированию спроса на научные разработки.

Общая изношенность научного оборудования. Неэффективное использование оборудования центров коллективного пользования. Существенные диспропорции накопились в обеспечении научных исследований современным оборудованием. Согласно статистическим данным приборная база в научных организациях за последние 15 лет обновлялась темпами, не соответствующими динамике развития научных исследований.

Так, в 2011 году в РАН 44 процента оборудования и приборной базы было закуплено в последние 5 лет и 51 процент оборудования более 5 лет назад. В рамках проведенных социологических опросов научных работников в сентябре 2014 года выявлена потребность в оборудовании, особенно остро отмечалась нехватка измерительных и регулирующих приборов, устройств и лабораторного оборудования.

Имеющиеся данные по загрузке оборудования Центров коллективного пользования свидетельствуют об их низкой эффективности использования. В 2013 году оборудование центров коллективного пользования (ЦКП) было загружено лишь на 57 % от своей производительной мощности. При этом многие исследователи отмечают в качестве ключевых проблем неполной загрузки оборудования ЦКП: правовые проблемы (отсутствие регламентирующей нормативной базы по использованию оборудования несколькими организациями, постановки на баланс в одной организации, а приобретение расходных материалов для его использования другой организацией-партнером);

сложность проведения конкурсных процедур по федеральному закону от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; отсутствие опыта научных организаций в обеспечении технического обслуживания оборудования ЦКП и пр.

Недостаточное финансирование академической науки. Значимой для развития сектора науки остается проблема недостаточного финансирования научных исследований.

Бюджет науки в последние годы увеличился с 17 396,4 млн.руб. в 2000 году до 425 301,7 млн. руб. в 2013 году. Однако, хроническое недофинансирование науки в 90-е годы и рост финансирования в последние годы темпами, существенно ниже общемировых, не позволяет ожидать значимых для социально-экономического развития страны результатов в ближайшие годы. К 2014 году российская экономика по объему ВВП вышла на шестое место в мире. Доля экономики России в мировой экономике — 4 процента. Основным источником финансового обеспечения отечественной науки являются ассигнования федерального бюджета, распределяемого на внеконкурсной основе. Более 85 процентов бюджета научных организаций ФАНО России составляют государственные средства.

Объем выделяемых средств не увязан с показателями результативности научных организаций и отдельных научных коллективов. Сложившаяся модель финансового обеспечения науки институционализирована в формате бюджетирования учреждений, а не исследований и разработок.

Замкнутость профессиональных коммуникаций научных организаций. Сектор научных исследований, исторически сложившийся в структуре РАН и по наследству перешедший в 2013 году в ФАНО России, имеет крайне замкнутую систему профессиональных коммуникаций. Это выражается в закрытости профессионального общения между исследователями, отдельно взятыми лабораториями и организациями, отсутствием сетевых сообществ и профессиональных объединений исследователей. В связи с этим многие результаты научных исследований на ранней поисковой стадии дублируются, закупается однотипное оборудование, осуществляются расходы на 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ содержание имущества, не используемого в ходе научных исследований, высоки расходы на содержание административно-управленческого персонала.

Накопленные за прошедший период проблемы обусловили низкий уровень производительности труда исследователя в научных организациях ФАНО России. По отдельным экспертным оценкам производительность труда исследователя составляет не более 43 процента среднего уровня по странам Европы. Тогда как в Швейцарии, Великобритании производительность труда находится на уровне 110 – 120 процентов от среднеевропейской. На низкие значения этого показателя в структуре ФАНО России оказывают влияние: неэффективность системы управления научными исследованиями;

использование устаревшего оборудования и технологий; наличие большого количества бюрократических барьеров; недостаточная мотивация исследователей и отсутствие конкурентоспособных профессиональных компетенций участника мирового научного пространства.

Отсутствие целеполагания в планировании науки и необходимости достижения национальных приоритетов. Базовым недостатком сложившейся системы управления и организации науки является отсутствие института целеполагания в планировании науки, формировании и достижении национальных приоритетов в области исследований и разработок. В рамках принятой в 90е годы модели государственного управления государство фактически отказалось от функций формирования единого целеполагания для фундаментальных и прикладных исследований. В такой ситуации профессиональный успех исследователя перестал напрямую зависеть от интересов государства. Определение цели, ожидаемых результатов было подменено системой демократических процедур сбора и оценки предложений по тематикам исследований с уровня научных лабораторий и отдельных исследователей.

В начале 2000 годов функция основного заказчика на фундаментальные исследования была закреплена за РАН и зафиксирована в Уставе организации (Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. № 785): РАН определяет основные направления фундаментальных исследований по естественным, техническим, гуманитарным и общественным наукам; выделяет наиболее перспективные направления фундаментальных исследований, по которым объединение усилий академических научных организаций может обеспечить быстрое достижение принципиально новых результатов в области науки и технологии. Однако, по факту работа по формированию приоритетов фундаментальных исследований лишь закрепила сложившуюся модель организации научных исследований «снизу вверх». Научные организации представляли тематики, по которым они проводили или хотели проводить исследования, а на уровне органов управления РАН такие тематики структурировались по рубрикатору и тем самым формировались приоритетные направления фундаментальных исследований. Программа фундаментальных исследований государственных академий на 2013 – 2020 годы, утверждённая Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. № 2237-р, была сформирована именно таким способом. Это подтверждается анализом научных тематик организаций, проведенным по государственным заданиям 2013 – 2014 годов ФАНО России.

Основным результатом научной деятельности РАН стал отчет о реализации программы фундаментальных исследований государственных академий, который был структурирован по разделам и подразделам научного рубрикатора программы.

Применение такого подхода на протяжении последних 15 – 20 лет научными организациями стал естественным для планирования научных исследований в секторе науки. Следствием такого подхода стало нарастание атомизации научных исследований, научных лабораторий, распространение такого явления как «мелкотемье». И попытки 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ отделений, Президиума РАН через разработку и реализацию междисциплинарных, интеграционных программ противостоять нарастающему самоизоляционизму научных коллективов, лишь подчеркивают факт деформации всей системы организации научных исследований (бюджет интеграционных программ отделений и Президиума не превышал 5 процентов общих расходов на академический сектор науки).

Во многом указанные ранее накопленные диспропорции и противоречия являются результатов сложившейся модели планирования и организации научных исследований.

Система принятия решений о распределении бюджетных ассигнований, развития материально-технической базы фундировалась базовой моделью организации научных исследований «снизу – вверх». Одним из побочных проявлений такой формы организации стала нарастающая закрытость научных организаций, отсутствие информации о результатах исследований для внешних заинтересованных пользователей. Модель планирования исследований от тематики лаборатории задает мягкие бюджетные ограничения для соответствия требованиям внешнего заказчика. Невостребованность исследовательской деятельности инкорпорируется в структуру принятия решений в системе управления наукой исходно на этапе планирования.

2. Ключевые принципы и условия структурных преобразований научных организаций

Основные принципы реструктуризации научных организаций ФАНО России:

1) обеспечение приоритетов в развитии науки и технологий. Реструктуризация научных организаций осуществляется под определенные государством национальные приоритеты развития научных исследований и критические технологии. Причем используемые механизмы должны обеспечивать учет особенностей областей и направлений исследований;

2) проектный принцип. В основе реструктуризации научных организаций формируются программы развития и единые исследовательские программы с четким пониманием цели и задачи развития, ожидаемых результатов от реализации такой исследовательской программы;

3) географическая локализация. Реструктуризация научных организаций осуществляется в интересах решения приоритетные социально-экономические задачи региона;

4) эффективное использование научной инфраструктуры, в частности, уникальных исследовательских установок. Реструктуризация научных организаций происходит за счет объединении близко расположенных и относительно небольших институтов, работающих по близким или взаимодополняющим тематикам и имеющих взаимодополняющее дорогостоящее оборудование;

5) снижение административных издержек. Реструктуризация научных организаций происходит посредством укрупнения небольших институтов, работающих по близким или взаимодополняющим тематикам, для уменьшения издержек на вспомогательные службы.

Фактически обоснование наличия синергетического эффекта (в т.ч. с детализацией:

комплементарности объединяемых интеллектуальных ресурсов, экономии на масштабе, повышения эффективности использования ресурсов и взаимодействия с внешней средой, ликвидации дублирующих функций, устранение неэффективности управления и др.);

17 апреля 2015 года ПРОЕКТ

6) открытость. Реструктуризация научных организаций проводится на основе предложений научных организаций, открытого общественного обсуждения программ развития, информирования научного сообщества о мероприятиях в рамках реструктуризации;

7) эффективность труда исследователей. Укрупнение научных организаций происходит с целью приведения в соответствие числа научных работников, работающих в данном направлении и финансовых средств, выделенных для развития конкретного направления научных исследований. Реструктуризация осуществляется на основе результатов проведения оценки результативности деятельности научных организаций;

8) междисциплинарность и мультидисциплинарность проектов. Согласно формируемой Министерством образования и науки Российской Федерации государственной политики на долгосрочный период предусмотрено внедрение нового механизма формирования и координации комплексных межведомственных и мультидисциплинарных проектов. При этом полномочия по рассмотрению научных тематик в рамках этих проектов находятся в Координационном совете программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации. Поэтому при реорганизации научных организаций преимущество отдается тем организациям, которые участвуют в реализации таких проектов и научных тематик.

9) результативность. При реструктуризации научных организаций учитываются итоги оценки результативности деятельности научных организаций, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2009 года № 312 с изменениями и дополнениями с условием сохранения различных научных школ. В первую очередь, учитывается возможность присоединения к организациямлидерам научных организаций, отнесенных в результате к 3-й категории, утративших научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития.

При этом учитывается корректировка основного профиля (фундаментальный/прикладной) и дальнейшее перераспределение объемов финансирования научных исследований, исходя из фактически выполняемых типов исследований.

Реструктуризация научных организаций должна проводиться при условии:

согласия научных коллективов организаций; паритета прав всех реорганизуемые научных организаций; сохранения принципов управления, традиций и культуры научного взаимодействия, выборности руководителей подразделений в своих коллективах, распределения научно-методического руководства между учеными советами подразделений во всех реорганизованных научных организациях; приоритета реализации единой исследовательской программы, которая является основанием для структурных преобразований.

Значимым результатом реструктуризации сети научных организаций можно считать: повышение эффективности и результативности исследований в целом и междисциплинарных научных исследований в частности; повышение конкурентоспособности отечественной научной продукции в сравнении с зарубежными аналогами; развитие новых научных направлений, расширение исследований по приоритетным направлениям развития науки и технологий; создание системы перехода от фундаментальных исследований к практической реализации результатов, имеющих прикладное значение.

–  –  –

3. Единые подходы к структурным преобразованиям научных организаций

3.1. Научные организации Научные организации могут быть структурированы в следующие организационные платформы.

Национальные исследовательские институты (НИИ). Выполнение фундаментальных научных исследований является целевой функцией национальных исследовательских институтов. Ключевая задача НИИ получение необходимого задела новых фундаментальных знаний в науке. Они являются национальными научными школами, признанными в мировом пространстве. Результат работы НИИ выражается в накоплении данных, гипотез, теорий, которые создают новые представления об организации мира, жизни человека, открывающие новые возможности для реализации прикладных исследований и опытно-конструкторских работ в перспективе. НИИ формируются на базе действующих академических институтов, являющихся мировыми и российскими лидерами в отдельных дисциплинах знаний, имеющих признанные научным сообществом научные школы.

Федеральные (национальные) исследовательские центры (ФИЦ). Институты, интегрированные в ФИЦ, обладают уникальной исследовательской инфраструктурой и призваны обеспечить проведение прорывных исследований и практических разработок в областях, являющихся стратегически важными для страны (приоритетные направления в научно-технической сфере). Эти работы должны определять не только формирование новых актуальных для страны секторов постиндустриальных технологических укладов, но и решать задачи, обеспечивающие закрепление долгосрочной глобальной конкурентоспособности базовых секторов развития российской экономики, научного и технологического обеспечения ускоренного развития территорий, определяющих глобальные преимущества России, обеспечивать основу долгосрочной продовольственной независимости страны. ФИЦ являются организациями, на которые возлагается ответственность за достижение конкретных результатов в реализации приоритетных направлений развития науки и технологий.

Основу центра должны составить научные академические организации, имеющие уникальные исследовательские установки и установки мега-сайнс. Помимо академических институтов в структуру ФИЦ должны быть интегрированы организации, обладающие мощностями для проведения экспериментальных и опытно-внедренческих работ. С учетом того, что решения задач, отнесенных к ответственности ФИЦ, имеют мульти-, меж- и трансдисциплинарный характер, сопряжение и координация соответствующих научно-внедренческих проектов должно вестись в рамках единой исследовательской программы ФИЦ.

Федеральные научные центры (ФНЦ). Федеральный научный центр рассматривается в качестве научно-инновационного ядра технологической платформы.

Разработка и научное сопровождение при внедрении новых критически важных технологий, прорывных технических решений является базовой задачей, которая должна быть поставлена перед ФНЦ. Перечень критически важных технологий должен быть увязан с технологическими платформами. В этой связи ФНЦ выступает инновационным центром генерации решений, направленных на технологическую модернизацию производств, которые составляют технологическую платформу. Ответственность ФНЦ 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ выражается в подготовке к установленному сроку новых технологий и технических решений, имеющих высокую готовность к запуску в серийное производство. В структуре федерального научного центра подразделения ответственные за проведение прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ должны занимать центральное место. Возможность разработки не только опытных образцов, но и выпуск экспериментальных партий, организация инновационного мелкосерийного производства является определяющим для конструирования этого типа организационной платформы.

ФНЦ в рамках реализации поставленной задачи находятся в тесном взаимодействии с центрами внедрения (ГНЦ, госкомпании, казенные и унитарные предприятия), должен получить широкий доступ к развернутой инновационной инфраструктуре (инновационные, технологические и индустриальные парки, технико-внедренческие зоны). ФНЦ должны быть сориентированы на организацию и массовый запуск start-up для коммерциализации собственных разработок.

Региональные и тематические исследовательские центры, региональные научные центры (РНЦ). В ходе развития советской науки организация научных институтов на периферии была направленна на решение задач, которые имели географическую локализацию. Развитие производительных сил предусматривала не только размещение в регионах производственных мощностей, нацеленных на максимально эффективное использование их территориальных особенностей (доступ к ресурсам, эффективное транспортное плечо, иное), но и обеспечение проведения научных исследований, обеспечивающих развитие представленных в регионе отраслей и секторов народного хозяйства. Именно решение указанного типа задач, является основой для интеграции отдельных научных организаций на территориях в региональные научные центры.

Структуру РНЦ должны составить территориально локализованные академически институты, которые не могут быть отнесены ни к одной из трех ранее определённых организационных платформ. Исторически образованные в целях научного обеспечения развития отдельных регионов или секторов народного хозяйства указанные институты должны быть интегрированы в одну организацию. В таком формате, РНЦ становится соразмерным участником территориальных инновационных систем наряду с организациями высшего образования, и прежде всего федеральными университетами, развернутой региональными органами власти инновационной инфраструктуре. Наряду с вузами, предприятиями в регионах и органами власти в субъектах РФ региональные научные центры становятся ответственными за развитие человеческого потенциала в регионе, решении задач, по комплексному развитию территорий.

Высшие школы общественного (гуманитарного) знания (ВШ РАН). В структуру таких организаций входят научные институты, выполняющие исследования общественного значимых проблем и процессов. Научные организации проводят исследования в области гуманитарных, общественно-политических, философских, исторических наук, а также осуществляют экспертно-аналитическую поддержку деятельности органов государственной власти.

Центры единой научной инфраструктуры. К таким организациям относятся библиотеки, выполняющие фундаментальные научные исследования, информационноаналитические центры, центры научно-технологического прогнозирования и пр.

Объединяясь такие организации способны формировать системные подходы к развитию информационного обеспечения научных организаций; единую экспертную систему и национальную программу научно-технологического прогнозирования в России и привносить дополнительный вклад в развитие российской науки.

–  –  –

3.2. Форма координации научных исследований в секторе ФАНО России (Ассоциации и Союзы) Взаимодействие научных организаций осуществляется не только при объединении и формировании единой исследовательской программы, но и в процессе формирования и координации исследований на уровне ассоциированного представительства (в форме ассоциаций, обществ) научных организаций, тяготеющих к одному типу и схожих по характеру проводимых исследований (модель, тяготеющая к организации немецких научных обществ) В сети научных организаций ФАНО России возможно выделение следующих ассоциаций:

- национальных исследовательских институтов, занятых проведением дисциплинарных и междисциплинарных фундаментальных исследований на самом высоком уровне. Выделением национальных исследовательских институтов, являющихся национальной научной школой;

- федеральных (национальных) исследовательских центров, ведущих исследования на уникальной исследовательской инфраструктуре (установки мега-сайнс, уникальное научное оборудование), обеспечивающих участие российских научных коллективов в консорциумах международных исследовательских программ, выступающих центрами коллективного пользования мега-класса;

- федеральных научных (научно-технологических) центров, выполняющих поисковые и прикладные научные исследования в различных областях экономики, социальной сферы, обеспечения обороноспособности, государственного управления, в рамках отдельных программ и проектов самостоятельно и в структуре консорциумов;

- высших школ общественного (гуманитарного) знания, выполняющих широкие исследования общественно значимых проблем и процессов.

Предлагаемый формат координации научных исследований не отменяет дисциплинарную рубрикацию исследований в рамках единой программы фундаментальных исследований, как и тематическое выделение отделений Российской академии наук.

Координация исследований в рамках ассоциированного представительства научных организаций осуществляется в формате национальных научноисследовательских программ. В совокупности все программы могут представлять собой Единую программу научных исследований или Национальную исследовательскую инициативу, подразделяющуюся в свою очередь на программы:

- национальных исследовательских институтов;

- федеральных (национальных) исследовательских центров;

- федеральных научных центров;

- высших школ общественного (гуманитарного) знания;

- поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований;

17 апреля 2015 года ПРОЕКТ

- государственных научных центров.

Формирование программ (за исключением программы поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований и программ государственных научных центров) осуществляют соответствующие ассоциации (общества). Координация исследований в рамках каждой программы, подходы к ее структурированию, механизм реализации программы и финансового обеспечения определяется характером проводимых исследований и задачами, которые должны решаться в рамках нее. Программы предусматривают внутри себя связанные подпрограммы, структурированные в разрезе отдельных исследовательских проектов. Единый учет всех исследований обеспечивается общим сквозным рубрикатором.

Программа национальных исследовательских институтов формируется на основе программ исследований национальных институтов.

Программа федеральных (национальных) исследовательских центров формируется исходя из необходимости эффективной загрузки уникального оборудования, обеспечения максимально полного участия российских научных коллективов в международных исследовательских программах, привлечения лучших иностранных ученных, создание совместных лабораторий на базе российской уникальной исследовательской инфраструктуры. Программа формируется в разрезе отдельных подпрограмм на базе соответствующего уникального оборудования. Реализацию подпрограммы, в том числе конкурсный отбор участников, обеспечивает консорциум подпрограммы федеральный (национальный) исследовательский центр.

Программа федеральных научных центров формируется из необходимости максимально полного обеспечения включения исследований, их результатов в сферу реальной экономики, социальной сферы, процессов государственного управления. Общую координацию программы осуществляет координационный совет программы, сформированный с участием представителей крупного бизнеса, ассоциаций малого и среднего бизнеса, руководителей федеральных и региональных органов власти.

Программа структурируется в разрезе отдельных подпрограмм. Подпрограмма формируется в целях решения отельных технологических или отраслевых задач и структурируется в разрезе отдельных исследовательских (технологических) проектов.

Реализацию каждого проекта, в том числе конкурсный отбор участников, обеспечивает консорциум, выбор которого в рамках программ осуществляет совет подпрограммы.

Бюджет проекта, которым оперирует консорциум, формируется из бюджетных средств и средств участников проекта.

Программа высших школ общественного (гуманитарного) знания направленна на обеспечение проведения широких исследований общественно значимых проблем и процессов. Общую координацию программы осуществляет Координационный совет программы. Программа структурирована на отдельные подпрограммы и исследовательские проекты. Отбор исследований в рамках отдельных проектов или подпрограмм осуществляется на основе прозрачных конкурсных процедур.

Программа поддержки фундаментальных и поисковых исследований формируется Российской академией наук и призвана обеспечить проведение широкого фронта исследований научными и образовательными организациями (региональными и тематическими исследовательскими центрами, высшими образовательными учреждениями, негосударственными организациями). Общую координацию программы осуществляет Координационный совет программы. Программа структурирована на отдельные подпрограммы и исследовательские проекты. Отбор исследований в рамках отдельных проектов или подпрограмм осуществляется на основе прозрачных конкурсных

–  –  –

4. Реализация пилотных проектов по реструктуризации научных организаций Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 01 октября 2014 года № пр-2943 о создании на базе научных организаций ФАНО России новых структур и реализации пилотных проектов, Агентство к 31 декабря 2014 года реализовало первые пять пилотных проектов. В Приложении 2 представлен перечень пилотных проектов с указанием базовых организаций и организационной платформы, краткой характеристикой реализуемых проектов.

При проведении реорганизации базовыми условиями преобразований являлось коллективное обращение от подведомственных ФАНО России организаций; наличие единой исследовательской программы, которая является основанием для структурных преобразований; паритет прав всех реорганизуемых научных организаций; сохранение коллективов реорганизованных научных организаций; сохранение принципов управления, традиций и культуры научного взаимодействия, академических свобод в коллективах, распределения научно-методического руководства между учеными советами подразделений во всех реорганизованных научных организациях.

Вид реорганизации – присоединение.

Федеральное агентство научных организаций обеспечило исчерпывающую консультационную и методическую помощь организациям в проведении реорганизации.

Процесс реализации пилотных проектов включал в себя четыре основных этапа:

Этап №1 «Подготовительный»: планирование и проведение мероприятий, формирование организационных документов и нормативной правовой базы для осуществления структурных преобразований в научных организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (сентябрь 2014 год по апрель 2015 года).

Этап №2 «Реорганизация»: организация осуществления структурных преобразований в научных организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (декабрь 2014 года по апрель 2015 года).

Этап №3 «Переоформление документов»: обеспечение перехода прав и принятия возникших обязательств к научным организациям - правообладателям (март 2015 года по сентябрь 2015 года).

Этап №4 «Изменение типа» (при необходимости): осуществление изменение типа действующей научной организации на автономное учреждение (в случае необходимости) (март 2015 года по август 2015 года).

В целях сопровождения процессов реорганизации ФАНО России разработало план мероприятий («дорожную карту») по осуществлению реорганизации путем присоединения организаций (далее – План). Разработан комплект документов для осуществления интеграционных процедур на базе научных организаций, в том числе паспорт проекта, паспорта готовности организации к участию в проекте, проекты 17 апреля 2015 года ПРОЕКТ протоколов, проект устава новой организации, шаблоны концепции и программы развития научной организации и пр.

В ФАНО России сформирована рабочая группа по реализации интеграционных проектов (проектный офис). Рабочая группа осуществляет следующие функции: готовит предложения по вопросам реструктуризации реорганизации федеральных государственных организаций, подведомственных Агентству; обсуждает и дает заключения по представленным на рассмотрение Рабочей группы предложениям по реструктуризации реорганизации федеральных государственных организаций, подведомственных Агентству; планирует и организует выполнение мероприятий по осуществлению реструктуризации организаций, подведомственных Агентству; формирует методическую базу по осуществлению реструктуризации организаций, подведомственных Агентству; осуществляет консультационную помощь организациям, подведомственным Агентству, организацию инструктивных совещаний, семинаров в пределах своей компетенции; осуществляет оперативный мониторинг и контроль за исполнением мероприятий по осуществлению реструктуризации организаций, подведомственных Агентству; готовит предложения по поощрению и дисциплинарному взысканию лиц, ответственных за исполнение мероприятий по осуществлению реструктуризации организаций, подведомственных Агентству; организует формирование, рассмотрение и согласование документов в пределах своей компетенции; привлекает специалистов структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства и организаций, подведомственных Агентству, экспертов научного сообщества (по согласованию) для решения вопросов в пределах своей компетенции; готовит решения и запросы, обязательные для исполнения структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными органами Агентства и организациями, подведомственными Агентству.

Рабочая группа включает специалистов отраслевых управлений ФАНО России, юристов, сотрудников управления методологии проектов и программ, финансового управления, управления бухгалтерского учета и отчетности, отдела кадров, экспертноаналитического управления. Возглавляет Рабочую группу первый заместитель руководителя ФАНО России. В отношении каждого пилотного проекта по реорганизации научных организаций в ФАНО России назначены кураторы, ответственные за реализацию проекта в установленные сроки.

Началом мероприятий по реорганизации научных организаций явилось подписание протокола совещания по вопросу рассмотрения коллективного обращения руководителей организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, об участии в реорганизации своих организаций (далее - Протокол). Протокол подписан всеми руководителями организаций – участниками проекта по реорганизации. В соответствии с решениями Протокола в организациях проводился Ученый совет, на котором было принято решение о поддержке научным коллективом пилотного проекта и решение о присоединении научных организаций.

ФАНО России инициировано создание на базе научных организаций двух рабочих групп (Уставная и Интеграционная группы) для подготовки проектов документов, необходимых в период реорганизации.



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«БЮЛЛЕТЕНЬ. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРОГРЕСС ТЕМА ВЫПУСКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ГРАМОТНОСТИ ШКОЛЬНИКОВ КВАРТАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЫПУСК № 1 (1), МАЙ 2014 ГОДА Бюллетень. Человеческий капитал Выпуск № 1, май 2014 года Уважаемые читатели! Национальный аналитический центр с 2007 года реализует системные аналитические исследования для государственных органов Республики Казахстан. С 2014 года Национальный аналитический центр начинает выпуск серии ежеквартальных бюллетеней, освещающих актуальные вопросы развития...»

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Доклад О ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ Красноярск 2014 ББК 67.400.7(2РОС-4Кра) УДК 342.716(571.51) Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае «О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2013 году». – Красноярск, 2014. – 210 с. Доклад размещен на сайте Уполномоченного по правам человека в...»

«Законодательное Собрание Свердловской области ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Екатеринбург Доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2014 году подготовлен Уральским институтом регионального законодательства в соответствии с Законом Свердловской области «О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения» и по поручению Законодательного Собрания Свердловской области. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Раздел 1....»

«ISSN 2078-0702 Developing the Institutional Framework for the Management of Animal Genetic Resources, 2011. FAO Animal Production and Health Guidelines No. 6.. 2015.. :. 6..,,,. ISBN 978-92-5-408606-0 ©, 2015 ©, 2011 [ ],,.,,,,,,,,.,, : www.fao.org/contact-us/licence-request copyright@fao.org. (www.fao.org/publications); : publications-sales@fao.org. iii Оглавление Благодарности xii Список сокращений xiii Предислови–  –  – РАЗДЕЛ 5 Функции и обязанности...»

«€ MИ HOБ PHAУ К Po с с И И И г oс yд APс TBEHHoЕ Б ю д )| Е г HoЕ Ф Eд Е PAг lЬ HoЕ oБ PA3oBATЕ Л Ь HoЕ PDк tЕ Hи Е yt{ в Ь lс ш Eг o п PoФ Eс с и oHAг | Ь Hoг o PA3oв AHИ Я oБ ( BoPoHEж с к и Й г oс У Д APс т BЕ HHЬ lЙ y н и в в Pс и т Eт D Б oPи с oг л EБ с К и aи л и д л Й ( Б Ф Ф г Б oyBп o u в r y) ) yт в Е Pж д Aю 3aв eд yю щ aяк aф eд poЙ T eo p и и И MeT o l ц И К HaЧ aЛ Ь Ho г o б p aз o в aHИ я o И I А.И Г. lя т и б paт oв a t r.Т v,l ­J 2 1. 1 1 ' 2 О г1 4 PAБ oЧ AЯ п Poг PAMMAy Ч...»

«ISSN 0869 — 480X Приветствие ВКП IX съезду ФНПР Под лозунгом «Бороться и побеждать!» Михаил ШМАКОВ представил отчётный доклад IX съезду ФНПР Джаваншир АЛХАСОВ. Обеспечить АЛХАСОВ здоровые и безопасные условия труда Самат АЛИЕВ о деятельности ЕЭК в области трудовой миграции Затраты на содержание рабочей силы в странах Содружества Налоговая нагрузка в странах ОЭСР Важная победа канадских профсоюзов 2 / 2015 Взаимодействие Консолидация Профессионализм ПРИВЕТСТВИЕ ВКП ДЕЛЕГАТАМ IX СЪЕЗДА ФЕДЕРАЦИИ...»

«Катехизация и воцерковление Оглашение на современном этапе – священник Александр Усатов Оглавление Преамбула I. Крещение взрослых людей: подготовка и условия совершения 1.1 О значении приготовления взрослых людей к принятию Крещения 1.2 Задачи и цели оглашения и катехизации 1.3 Предоглашение 1.4 Исповедально-доверительная беседасо священником 1.5 Восприемник для взрослого оглашенного 1.6 Кто может проводить оглашение 1.7 Распространенные ошибки катехизаторов 1.8 Организация оглашения 1.9 Общие...»

«ОТЧЁТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО КРУГОСВЕТНОГО МАРША ВЕТЕРАНОВ Американские ветераны поддержали международный Кругосветный Марш ветеранов  8 мая американские ветераны войн и военных конфликтов не словом, а делом поддержали Международный Кругосветный Марш ветеранов «Battle Brotherhood». В Калифорнии уже не первый месяц по дорогам ездит автомобиль с символикой Марша ветеранов. К настоящему моменту инициатива получила поддержку Всемирной Федерации Ветеранов при ООН (WVF), а также...»

«ВВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА БИОТОПЛИВА НА РЫНОК ЮГА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Хайруллина Эльвира Рамильевна Научный руководитель Чейметова Валерия Анатольевна, доцент, к.э.н. ТюмГНГУ, г.Тюмень 1. НАЗНАЧЕНИЕ И КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА С каждым годом стремительно ухудшается экологическая обстановка, сокращаются мировые запасы нефти, увеличивается количество автомобильного транспорта и растут цены на бензин и дизельное топливо. В связи с этим все острее ставится вопрос о применении альтернативных видов...»

«Область непознанного, неведомого значительно обширнее суммы накопленных человечеством знаний. В. И. Вернадский № 2 (46) Редакционная коллегия Главный редактор М. В. Фёдоров д-р экон. наук, д-р геол.-минерал. наук Заместитель главного редактора В. П. Иваницкий д-р экон. наук Ответственный секретарь Н. М. Сурнина д-р экон. наук Члены редколлегии: Е. Г. Анимица, д-р геогр. наук; В. Г. Благодатских, д-р ист. наук; Х. З. Брайнина, д-р хим. наук; Н. Ю. Власова, д-р экон. наук; В. М. Камышов, д-р хим....»

«1st International Scientific Conference Science progress in European countries: new concepts and modern solutions Hosted by the ORT Publishing and The Center For Social and Political Studies “Premier” Conference papers Volume 3 March 28, 2013 Stuttgart, Germany 1st International Scientific Conference “Science progress in European countries: new concepts and modern solutions”: Volume 3 Papers of the 1st International Scientific Conference (Volume 1). March 28, 2013, Stuttgart, Germany. 140 p....»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/21/KIR/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 4 November 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Двадцать первая сессия 1930 января 2015 года Национальный доклад, представляемый в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека* Кирибати * Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не означает выражения...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин подписал закон об упрощении приема в гражданство иностранцев-предпринимателей, работающих в РФ Рассчитать потребности в инженерных кадрах на десять лет вперед поручил глава государства. 5 Президент дал ряд поручений по защите интересов детей Путин внес законопроект о запрете иметь госслужащим зарубежные счета СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ Совет Федерации ратифицировал конвенцию о профсоюзах чиновников Совет Федерации одобрил запрет на завышение платы за студенческие...»

«Утверждаю И.о. главного врача ГБУЗ г. Москвы «ДГП №105 ДЗМ» Ямшанова О.А. «» 2015 г. АНАЛИЗ работы врача функциональной диагностики «Детской городской поликлиники №105 Департамента здравоохранения города Москвы», филиал №3 Кузьминой Наили Алиевны за 2011-2014 гг. Москва Февраль, 2015г. Утверждаю зам. главного врача – руководитель филиала №3 ГБУЗ г. Москвы «ДГП №105 ДЗМ» Учелькина Г.И. «» 2015 г. АНАЛИЗ работы врача функциональной диагностики «Детской городской поликлиники №105 Департамента...»

«Конгресс литераторов Украины ФОРУМ Альманах Выпуск Днепропетровск «ЛИРА» УДК 821.161.2(477.63) ББК 84(4УКР-4Дні) Ф 79 Шеф-редактор: Кутняк А.И. Редколлегия: Валовая Т.Н. Гашинов Ю.С. Невский В.Я. Некрасовская Л.В. Поливода С.Д. Швец-Васина Е.И. Редколлегия не всегда разделяет точку зрения автора Рукописи не рецензируются и не возвращаются Электронный адрес редакции helen-dp@yandex.ru Телефоны шеф-редактора: моб. 093-60-45-200, 093-81-25-415 Ф 79 ФОРУМ Альманах Выпуск 8. – Днепропетровск:...»

«Главные новости дня 10 июня 2013 Мониторинг СМИ | 10 июня 2013 года Содержание ЭКСПОЦЕНТР 10.06.2013 ТПП-Информ В Экспоцентре стартовал крупнейший смотр выставочной индустрии «Через формат «выставки для выставочников» мы уже перешагнули. В 2012 году форум был удостоен знака Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI. И это говорит о том, что наш форум стал авторитетным», – сказал в своем приветственном слове генеральный директор Экспоцентра Сергей Беднов. 7  10.06.2013 Коммерсантъ Не салона...»

«РЕГЛАМЕНТ Чемпионата и Первенства Самарской области по футболу среди мужских и юношеских команд. (Высшая лига) 2015 г. Содержание Статья 1 Цели и задачи соревнований_ 3 Статья 2 Руководство соревнованиями 3 Статья 3 Участники и условия проведения соревнований_ 3 Статья 4 Финансовые условия участия футбольных клубов (команд) в соревнованиях_ 6 Статья 5 Место проведения соревнований_ 7 Статья 6 Судейство соревнований 7 Статья 7 Инспектирование соревнований 9 Статья 8 Жалобы и протесты_ 9 Статья 9...»

«Статистико-аналитический отчет о результатах ЕГЭ ЛИТЕРАТУРА в Хабаровском крае в 2015 г. Часть 2. Отчет о результатах методического анализа результатов ЕГЭ по ЛИТЕРАТУРЕ в Хабаровском крае в 2015 году 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ ЕГЭ Количество участников ЕГЭ по предмету Предмет 2013 2014 чел. % от общего чел. % от общего чел. % от общего числа числа числа участников участников участников Литература 262 3,39 196 2,94 169 2,88 В ЕГЭ по литературе участвовали 169 человек, из которых 15,38 %...»

«РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕДЫНСКИЙ РАЙОН» РЕШЕНИЕ от 27 марта 2014г. № 278 г. Медынь ОБ ОТЧЁТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕДЫНСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МЕДЫНСКОГО РАЙОНА В 2013 ГОДУ Заслушав и обсудив отчт Главы администрации Медынского района о результатах деятельности Администрации Медынского района в 2013 году (прилагается), Районное Собрание РЕШИЛО: 1.Признать работу Главы администрации Медынского района Козлова Н.В. по организации деятельности...»

«М А Т Е Р И А ЛЫ XV СОВЕЩАНИЯ ГЕОГРАФОВ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА 10 13 сентября 2015 г БАЙКАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ им. В.Б. Сочавы СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ТИХООКЕАНСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОЕКТ ПРООН-ГЭФ «КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.