WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В 2014 ГОДУ Москва УДК 81.93.2 Г Г72 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В 2014 ГОДУ Москва УДК 81.93.2 Г Г72 Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Рос­ характера в 2013 году» / — М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015, 352 с.

сийской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ISBN 978-5-93970-105Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году» (далее – Государственный доклад) подготовлен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом информации и аналитических разработок федеральных органов исполнительной власти, материалов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и данных научных исследований в этой области за 2014 год. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2015 год выполнен Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Центром «Антистихия»).

Государственный доклад одобрен решением Правительственной комиссии (протокол от 11 марта 2015 г. № 2) и поручением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2015 г. № РД-ПЧ-2259.

В разработке Государственного доклада приняли участие: В.В. Степанов, С.Л. Диденко, Р.А. Фархатдинов, А.Т. Рвачев, В.А. Акимов, И.В. Сосунов, Н.Н. Посохов ISBN 978-5-93970-105МЧС России, © ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015 ISBN 978-5-93970-105Содержание Список сокращений Введение 7 ЧАСТЬ I.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 11

1.1. Статистические

–  –  –

На современном этапе основной целью государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) является обеспечение гарантированного уровня безопасности жизнедеятельности личности, общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска, а также обеспечение национальной безопасности и устойчивого развития экономики страны.

Для практической реализации целей государственной политики создана и продолжает эффективно функционировать Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), объединяющая усилия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2014 г. продолжалась активная работа РСЧС по:

• совершенствованию законодательной, нормативно-правовой и методической базы, регламентирующей вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирования РСЧС и др.;

• повышению готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, подготовке населения к действиям при ЧС;

• реализации федеральных целевых программ;

• внедрению в опытную эксплуатацию систем мониторинга состояния защищенности критически важных и социально значимых объектов, а также объектов транспортной инфраструктуры;

• реализации планов (программ) создания новых образцов технических средств, оборудования и технологий, программно-аппаратных комплексов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса»;

• повышению результативности контрольно-надзорной деятельности, роли профилактических мероприятий и проведению организационно-методической, адресной работы с учетом особенностей регионов и каждого объекта защиты, а также по внедрению альтернативных государственному надзору форм оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям: декларирования, независимой оценки рисков, страхования ответственности.

Утверждена государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», в которой определены совершенно новые и современные подходы к реализации мероприятий в области безопасности жизнедеятельности населения.

С момента вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым, на ее территории организована работа по формированию эффективной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

С начала апреля 2014 г. МЧС России совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведена значительная по важности и объему работа по приему, размещению и всестороннему обеспечению пострадавших граждан Украины, прибывших в приграничные районы Центрального, Южного и Крымского федеральных округов. Проделанная работа высоко оценена Верховным комиссариатом ООН по делам беженцев.

Одиннадцатью гуманитарными конвоями на территорию востока Украины было доставлено более 13,4 тыс. т критически важных материальных ресурсов, что позволило избежать гуманитарной катастрофы и создать условия для стабилизации социально-экономической и эпидемиологической обстановки на данной территории.

К сожалению, в 2014 г. имели место масштабные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, источниками которых были различные опасные природные явления и техногенные аварии — наводнения в Сибири, нагонная волна в Краснодарском крае и Ростовской области, крупные природные пожары на Дальнем Востоке и в Сибири, катастрофа в Московском метрополитене, аварии на железнодорожном транспорте в Московской и Сахалинской областях и другие катаклизмы в регионах страны.

Крупномасштабные спасательные и гуманитарные операции, проведенные с участием МЧС России в сложных экономических условиях, сложившихся в стране, доказали возможность в короткие сроки мобилизовать значительные силы и средства РСЧС, которые предназначены оперативно реагировать на современные вызовы и угрозы. РСЧС показала свою эффективность и готовность к применению для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по развитию и совершенствованию РСЧС в области предупреждения и ликвидации ЧС, смягчения их последствий, запланированные на 2014 г., в основном выполнены.

В Государственном докладе представлены:

• статистические данные о ЧС, произошедших в 2014 г.;

• обобщенные данные и анализ результатов деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС по основным направлениям и задачам, предусмотренным на 2014 г.;

• анализ состояния пожарной безопасности и основные результаты деятельности пожарной охраны и надзорно-профилактической деятельности;

• анализ состояния безопасности людей на водных объектах;

• перечень выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

• основные направления государственного регулирования деятельности РСЧС;

• прогноз риска возникновения ЧС на 2015 г.;

• общие выводы, оценка состояния защиты населения, территорий и окружающей среды от ЧС, предложения по дальнейшему совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера.

–  –  –

На территории Российской Федерации в 2014 г. произошли 262 чрезвычайные ситуации, в том числе локальных — 146, муниципальных — 76, межмуниципальных — 10, региональных — 27, межрегиональных — 1, федеральных — 2. В результате ЧС погибло 567 чел., пострадало 129 869 чел., спасено 34 735 чел.

Наибольшее количество ЧС произошло в Центральном (58), Южном (52)и Приволжском (44)федеральных округах (далее — ФО).

Показатели по видам чрезвычайных ситуаций

В отчетном году произошло 186 ЧС техногенного характера, в результате которых погибло 556 чел., пострадало 1620 чел., спасено 1063 чел.; 44 ЧС природного характера — погибло 11 чел., пострадало 128 233 чел., спасено 33 657 чел.; 31 ЧС биолого-социального характера — пострадало 2 чел., спасен 1 чел., гибели людей не допущено.

В 1 террористическом акте спасено 14 чел., гибели людей не допущено.

На территории Российской Федерации не зарегистрировано техногенных ЧС, связанных с авариями с выбросом (угрозой выброса) аварийных химически опасных веществ (далее АХОВ) и радиоактивных веществ (далее — РВ), а также природных ЧС, связанных с землетрясениями, со сходом снежных лавин, с морскими опасными гидрологическими явлениями.

В 2014 г. на территории Российской Федерации обнаружено 46 463 взрывоопасных предмета, в том числе 550 авиабомб.

Общие сведения о ЧС, произошедших на территории Российской Федерации в 2014 г., представлены в табл. 1.1 и 1.2.

Сравнительная характеристика ЧС, произошедших на территории Российской Федерации в 2013 и 2014 гг., представлена в табл. 1.3.

Структура количественных показателей ЧС по их видам приведена на рис. 1.1, а количество погибших, пострадавших и спасенных — на рис. 1.2–1.4.

Без учета пожаров, в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета по-жаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, в информации о ЧС не отражается).

–  –  –

Предварительные сведения по материальному ущербу.

* Возникновение ЧС в 2014 г. было обусловлено в основном техногенными причинами.

На долю техногенных ЧС пришлось 71,0 % от общего числа ЧС (в 2013 г. — 49,6 %). Таким образом, в 2014 г. доля ЧС техногенного характера увеличилась на 21,4 % по сравнению с 2013 г.

Количество погибших в результате ЧС людей за 2014 г. уменьшилось на 8,5 % по сравнению с предыдущим годом. Число погибших в результате техногенных ЧС за 2014 г.

уменьшилось на 1,2 % по сравнению с 2013 г., и их доля составила 98,1 % от общего числа погибших, против 91,0 % за 2013 г. Число погибших в результате ЧС природного характера увеличилось на 83,3 % по сравнению с предыдущим годом, а их доля за 2014 г.

составила 1,9 % от общего числа погибших, против 1,0 % за 2013 г. Гибели людей в ЧС биолого-социального характера и террористическом акте в 2014 г. не допущено (рис. 1.5).

51

–  –  –

Общее число пострадавших за 2014 г. уменьшилось на 40,5 % по сравнению с 2013 г.

Число пострадавших в техногенных ЧС уменьшилось на 0,06 %, и их доля составила 1,25 % от общего числа пострадавших в ЧС (в 2013 г. — 0,74 %). Число пострадавших

–  –  –

в результате крупных террористических актов в 2014 г. уменьшилось на 94,3таблицы 1.3 Окончание %, составив 0,01 % от общего числа пострадавших (в 2013 г. — 0,11 %). Количество пострадавших в природных ЧС в 2014 г. уменьшилось на 40,6 %, и их доля составила 98,738 % от общего числа пострадавших (в 2013 г. — 98,978 %). Количество пострадавших в ЧС биолого-социального характера в 2014 г. уменьшилось в 181 раз, их доля составила 0,002 % от общего числа пострадавших (в 2013 г. — 0,17 %) (рис. 1.6).

–  –  –

Общее число спасенных за 2014 г. уменьшилось на 12,7 % по сравнению с 2013 г. Число спасенных в техногенных ЧС увеличилось на 0,66 %, и их доля составила 3,06 % от общего числа спасенных в ЧС (в 2013 г. — 2,7 %). Количество спасенных в ЧС природного характера в 2014 г. уменьшилось на 12,5 %, а их доля составила 96,897 % от общего числа спасенных (в 2013 г. — 96,7 %). Количество спасенных в результате крупных террористических актов уменьшилось на 92,9 % по сравнению с предыдущим годом, их доля за 2014 г. составила 0,04 % от общего числа спасенных против 0,5 % за 2013 г. Количество спасенных в ЧС биолого-социального характера в 2014 г. уменьшилось в 54 раза, их доля составила 0,003 % от общего числа спасенных (в 2013 г. — 0,14 %) (рис. 1.7).

–  –  –

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий Общий материальный ущерб от ЧС за 2014 г. уменьшился на 68,1 % по сравнению с предыдущим годом (табл. 1.4).

Наиболее тяжелые экономические последствия приходятся на техногенные ЧС, материальный ущерб от которых за 2014 г. составил 16 321,5387 млн руб. Значительный материальный ущерб зафиксирован от взрывов на складе инженерных боеприпасов в Забайкальском крае (29.04.2014), который составил 7552,839 млн руб., и от взрыва ректификационной колоны в Красноярском крае (15.06.2014), который составил 6210,587 млн руб. Доля материального ущерба от ЧС техногенного характера за 2014 г.

составила 68,1 % от общего материального ущерба, против 2,1 % за 2013 г.

Ущерб от ЧС природного характера за 2014 г. уменьшился на 90,7 % по сравнению с предыдущим годом, и его доля составила 28,2 % от общего материального ущерба, против 97,0 % за 2013 г. Материальный ущерб от биолого-социальных ЧС за 2014 г. увеличился на 90,1 % по сравнению с предыдущим годом. Доля материального ущерба от биолого-социальных ЧС в общем ущербе за 2014 г. составила 3,7 % от общего материального ущерба, против 0,6 % за 2013 г.

Количество локальных ЧС за 2014 г. по сравнению с предыдущим годом (2013 г. —

142)увеличилось на 2,8 %. Число муниципальных ЧС уменьшилось на 44,1 % (2013 г. — 136), межмуниципальных ЧС — уменьшилось на 16,7 % (2013 г. — 12), региональных ЧС — уменьшилось на 32,5 % (2013 г. — 40), межрегиональных — увеличилось на 1 ЧС (2013 г. — 0). Число Федеральных ЧС уменьшилось по сравнению с 2013 г. (5)на 60,0 % (рис. 1.8).

–  –  –

Рис. 1.9. Распределение числа ЧС по федеральным округам за 2013 и 2014 гг., ед.

Количество ЧС уменьшилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. в следующих федеральных округах: Северо-Кавказском — на 26,1 %, Приволжском — в 2,8 раза, Дальневосточном — на 19,0 % и Сибирском — на 11,4 %.

Количество ЧС увеличилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. в следующих федеральных округах: Северо-Западном — на 27,8 %, Уральском — на 7,1 %, Центральном (с учетом ЧС, произошедших в г. Москве) — на 18,4 % и Южном — на 2,0 %.

За 2014 г., по сравнению с прошлым годом, число пострадавших в ЧС уменьшилось в Дальневосточном ФО в 1409,1 раза, Уральском ФО в 135,4 раза, Центральном ФО (с учетом пострадавших в ЧС по г.Москве) в 7,1 раза, Приволжском ФО на 46,7 %, СевероКавказском ФО на 23,2 % и Северо-Западном ФО на 8,3 %. Количество пострадавших увеличилось в 9,8 раза в Сибирском ФО, в Южном ФО в 7,8 раза.

За 2014 г., по сравнению с прошлым годом, число спасенных в ЧС увеличилось в Сибирском ФО в 27,1 раза, Южном ФО на 76,5 %. Количество спасенных уменьшилось, по сравнению с 2013 г., в 305,6 раза в Дальневосточном ФО, Уральском ФО в 75,2 раза, Приволжском ФО на 45,8 %, Северо-Кавказском ФО на 34,0 %, Северо-Западном ФО на 35,0 %, Центральном ФО (с учетом спасенных в ЧС по г.Москве) на 24,4 %.

В Дальневосточном ФО в 2014 г. зарегистрировано 17 ЧС (в 2013 г. — 21), из них:

15 техногенных (в 2013 г. — 14), 1 природная (в 2013 г. — 2)и 1 биолого-социальная ЧС (в 2013 г. — 5). Наибольшее количество ЧС (7)произошло в Еврейской автономной

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

области (далее — АО). По сравнению с 2013 г. существенно уменьшилось количество пострадавших (187 413 чел. в 2013 г. и 133 чел. в 2014 г.). Значительное количество пострадавших людей в 2013 г. было обусловлено летними дождевыми паводками.

В Сибирском ФО за 2014 г. зарегистрирована 31 ЧС (в 2013 г.— 35), из них: 19 техногенных (в 2013 г. — 26), 7 природных (в 2013 г. — 6)и 5 биолого-социальных (в 2013 г. — 3).

Округ занимает первое место по количеству пострадавших в ЧС (118 478 чел.), что обусловлено подтоплением населенных пунктов, вызванным обильным выпадением осадков в Алтайском крае, Республиках Алтай и Хакасия в мае, а также выпадением крупного града в Республике Алтай в июле.

В Уральском ФО в 2014 г. зарегистрировано 15 ЧС, из них 14 ЧС техногенного характера (в 2013 г. — 10)и 1 ЧС природного характера (в 2013 г. — 4). По сравнению с 2013 г. наблюдается снижение количества пострадавших в 135,4 раза (70 чел. в 2014 г. и 9481 чел.

в 2013 г. соответственно).

В Приволжском ФО в 2014 г. зарегистрировано 44 ЧС, из них: 31 техногенная (в 2013 г. — 38), 5 природных (в 2013 г. — 70)и 8 биолого-социальных (в 2013 г. — 16).

Количество ЧС природного характера снизилось в 14 раз. Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в Республике Башкортостан (10).

В Северо-Западном ФО в 2014 г. зарегистрировано 23 ЧС (в 2013 г.— 18), из них: 19 техногенного характера (в 2013 г. — 13), 2 природного характера (в 2013 г. — 5), 2 биолого-социального характера (в 2013 г. — 0).

В Центральном ФО (с учетом г.Москвы) в 2014 г. зарегистрировано 58 ЧС (в 2013 г. — 49), включая 44 ЧС техногенного характера (в 2013 г.— 25), 4 ЧС природного характера (в 2013 г. — 14)и 10 биолого-социальных ЧС (в 2013 г. — 10). Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в г. Москве (12).

В 2014 г. в Южном ФО зарегистрировано 52 ЧС (в 2013 г. — 51), из них: 28 ЧС техногенного характера (в 2013 г. — 28), 20 ЧС природного характера (в 2013 г. — 11), 4 биолого-социального характера (в 2013 г. — 9). Террористических актов в 2014 г. зарегистрировано не было (в 2013 г. — 3). Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в Краснодарском крае (27). Округ занимает второе место после Центрального ФО по количеству чрезвычайных ситуаций (52)и Сибирского ФО по количеству пострадавших в ЧС (7986).

В 2014 г. в Северо-Кавказском ФО зарегистрировано 17 ЧС (в 2013 г. — 23), из них:

14 техногенного характера (в 2013 г. — 12), 2 природного характера (в 2013 г. 4), 1 террористический акт (в 2013 г. — 4). Биолого-социальные ЧС отсутствуют (в 2013 г. — 3).

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера В 2014 г. произошло 186 ЧС техногенного характера (без учета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения), в которых погибло 556 чел., пострадало 1620 чел., спасено 1063 чел. (табл. 1.3). По сравнению с 2013 г. количество ЧС техногенного характера увеличилось на 12,0 % (в 2013 г. произошло 166 ЧС), количество погибших уменьшилось на 1,2 % (в 2013 г. погибло 563 чел.), количество пострадавших уменьшилось на 0,06 % (в 2013 г. пострадал 1621 чел.), количество спасенных увеличилось на 0,66 % (в 2013 г. спасено 1056 чел.).

На динамику изменения количества техногенных ЧС существенное влияние оказали аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена; авиационные катастрофы; дорожно-транспортные происшествия (далее ДТП) с тяжкими последствиями; взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов; взрывы в зданиях и сооружениях жилого и социально-бытового

24 Глава 1. Потенциальные опасности для населения

и культурного назначения; внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород.

По характеру и виду источников возникновения техногенных ЧС в 2014 г. преобладали: ДТП с тяжкими последствиями (87); авиационные катастрофы (39); аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена (21). Снизилось, по сравнению с 2013 г., число таких техногенных ЧС, как аварии грузовых и пассажирских судов (с 5 до 1), аварии на магистральных и внутрипромысловых нефтепроводах (с 4 до 1), аварии на магистральных газопроводах (с 5 до 4), аварии с выбросом (угрозой) выброса АХОВ (с 6 до 0), аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ (с 1 до 0), обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения (с 6 до 4).

Наибольшее количество техногенных ЧС было зарегистрировано в следующих федеральных округах Российской Федерации:

• Центральном (включая г.Москву) — 44 ЧС, из них 68 % ЧС зарегистрировано в 5 субъектах: г.Москве (12), Московской области (7), Тверской области (5), Липецкой области (3), Тульской области (3). По сравнению с 2013 г. общее количество техногенных ЧС в округе увеличено на 76 % (в 2013 г. — 25 ЧС);

• Приволжском — 31 ЧС, из них 65 % ЧС зарегистрировано в 6 субъектах РФ:

Нижегородской области (5), Республике Башкортостан (3), Чувашской Республике (3), Пензенской области (3), Самарской области (3), Ульяновской области (3).

По сравнению с 2013 г. общее количество техногенных ЧС в округе снижено на 18,4 % (в 2013 г. — 38 ЧС);

• Южном — 28 ЧС, из них 86 % ЧС зарегистрировано в 2 субъектах РФ:

Краснодарском крае (16)и Ростовской области (8). По сравнению с 2013 г. общее количество техногенных ЧС в округе не изменилось (в 2013 г. — 28 ЧС).

В Республике Крым и г. Севастополе произошла 1 ЧС техногенного характера.

1.2.1. Крупные техногенные ЧС и происшествия, произошедшие в 2014 г. в Российской Федерации

–  –  –

В 08.39 15 июля 2014 г. в результате экстренного срабатывания тормозной системы электропоезда на перегоне между станциями метро «Парк Победы» — «Славянский бульвар» Арбатско-Покровской линии Московского метрополитена произошел сход с рельс трех головных вагонов подвижного состава.

–  –  –

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий В результате аварии погибло 24 человека, спасено 175 человек. Из метрополитена на аварийном участке эвакуировано 1100 человек.

В первые минуты аварии оперативно сработали службы метрополитена, скорой помощи города Москвы, а также пожарно-спасательные и другие подразделения МЧС России, МВД России, Минздрава России.

В короткие сроки была создана система антикризисного управления.

Для эвакуации пострадавших были задействованы 10 вертолетов. С места чрезвычайной ситуации в лечебные учреждения воздушными судами эвакуировано 27 пострадавших.

Всего к ликвидации ЧС было привлечено 714 человек и 278 единиц техники, в том числе от МЧС России — 239 человек и 64 единицы техники.

–  –  –

но-профилактические учреждения города Москвы и Московской области было задействовано 15 вертолетов.

Общая группировка, привлеченная к ликвидации железнодорожной аварии, составила 637 чел. и 150 единиц техники, из них от МЧС России — 240 чел. и 60 единиц техники.

–  –  –

13 февраля 2014 г. на ЗАО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» железнодорожный состав из 14 цистерн с нефтепродуктами самопроизвольно «выкатился»

к сливо-наливной эстакаде, что привело к столкновению и деформации цистерн, в результате чего произошли разлив и интенсивное горение нефтепродуктов на площади более 12 тыс. м2. Ударной волной были разрушены технологические трубопроводы эстакады, из которых под давлением вытекали нефтепродукты.

В результате пожара уничтожены две насосные станции, два складских здания, железнодорожная эстакада, разрушены семь цистерн, повреждена теплоизоляция трех резервуаров — «трехтысячников», сгорело 1500 м вакуумного газойля и др.

Рис. 1.13. Тушение пожара на ЗАО 3

–  –  –

16 ноября 2014 г. в Пресненском районе Центрального административного округа г.Москвы в результате неисправности на газораспределительной подстанции произошли возгорания в 18 квартирах 14 многоэтажных жилых домов. В результате возгораний пострадало 12 чел.

Потенциальные опасности в промышленности и энергетике

В 2014 г. произошли 3 аварии в результате взрывов оборудования, работающего под избыточным давлением, эксплуатируемого на опасных производственных объектах Российской Федерации. В результате аварий погибло 2 чел., еще 9 чел. получили травмы различной степени тяжести.

7 марта 2014 г. в главном корпусе Западно-Сибирской ТЭЦ — филиала ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (г. Новокузнецк Кемеровской обл.) произошел взрыв угольных отложений в районе 11-го котла второй очереди с возгоранием котла, в результате чего разрушен временный торец котельного цеха станции (рис. 1.14). Причины аварии: эксплуатация котлоагрегата на непроектном топливе, несоблюдение обслуживающим персоналом требований производственных инструкций.

В результате аварии 1 чел. погиб, 9 чел.

получили травмы различной степени тяжести. Материальный ущерб от аварии состаРис. 1.14. Взрыв угольных отложений

–  –  –

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий Радиационная опасность. Атомные станции, радиационно опасные объекты На объектах ядерного топливного цикла происшествий в 2014 г. не было.

Зафиксировано 20 событий, квалифицированных уровнем «0» по шкале INES (отклонения), и 14 событий, квалифицированных вне шкалы.

Радиационный фон на атомных станциях и прилегающих территориях в 2014 г. находился на уровне, соответствующем нормальной эксплуатации энергоблоков, и не превышал естественных фоновых природных значений.

В 2014 г. случаев радиационных аварий на радиационно опасных объектах не происходило. За отчетный период зафиксировано 2 радиационных происшествия и 32 нерадиационных происшествия. В основном происшествия были связаны с обрывами и прихватами каротажных снарядов при проведении геофизических работ, имеющих в своем составе радионуклидные источники излучения.

За отчетный период было обнаружено 5 бесхозяйных источников ионизирующего излучения и 2 бесхозяйных дефектоскопа, заряженных закрытыми радионуклидными источниками на основе Cs-137. Источники ионизирующего излучения переданы в специализированную организацию ФГУП «РосРАО» для решения вопроса их утилизации, дефектоскопы помещены в хранилище ООО «Норильскгеология».

На объектах атомного ледокольного флота в 2014 г. произошло 24 нарушения нормальной эксплуатации, при этом радиационная обстановка на всех объектах оставалась в пределах нормы.

Гидротехнические сооружения

В 2014 г., как и в 2013 г., ЧС на гидротехнических сооружениях (далее — ГТС) не зарегистрировано.

В результате работы по выявлению и сокращению количества бесхозяйных ГТС в 2014 г. их число уменьшилось на 1295 единиц (с 5772 ГТС в 2013 г. до 4477 ГТС в 2014 г.).

В настоящее время бесхозяйные ГТС находятся в 60 субъектах Российской Федерации и составляют 14,9 % от общего количества ГТС (29 964 ГТС), внесенных в базу данных

Ростехнадзора, и соответствуют следующим уровням безопасности:

• 515 — с нормальным уровнем безопасности;

• 3177 — с пониженным уровнем безопасности;

• 588 — с неудовлетворительным уровнем безопасности;

• 197 — с опасным уровнем безопасности.

Наибольшее количество бесхозяйных ГТС зарегистрировано на территории Центрального ФО (46 % от общего количества бесхозяйных ГТС), Приволжского (28 %) и Южного ФО (11 %).

Газовая промышленность

В 2014 г. зарегистрировано 5 ЧС на магистральных трубопроводах (нефтепроводах и газопроводах), что ниже показателя 2013 г. (9 ЧС) на 44,4 % и в 5,8 раза ниже среднемноголетних значений (29 ЧС). Основными причинами аварий на магистральных газопроводах являются: механические повреждения подземных путепроводов, коррозионные повреждения наружных путепроводов, взрывы при розжиге газозапускающих установок и повышение давления на участках, расположенных после газораспределительных пунктов.

–  –  –

Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность В 2014 г. показатели аварийности на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (20 аварий) превосходили показатели 2013 г. (14 аварий).

Показатели по травматизму на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности в 2014 г. (11 случаев) хуже показателей 2013 г. (4 случая).

Угледобывающая промышленность

Количество аварий в 2014 г. (8 аварий) снизилось по сравнению с 2013 г. (11 аварий), при среднемноголетнем значении аварийности (31 авария), а показатели по травматизму на предприятиях угледобывающей промышленности составили 26 случаев смертельного травматизма (в 2013 г. — 63 случая).

Коммунальные системы жизнеобеспечения

В 2014 г. было зарегистрировано 5 ЧС на коммунальных системах жизнеобеспечения (водо- и теплоснабжение), что выше показателей 2013 г. (4 ЧС) в 1,25 раза, но в 3 раза ниже среднемноголетнего значения (15 ЧС). Наибольшее количество чрезвычайных ситуаций произошло в Сибирском ФО — 40 %. Основными причинами аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения являлись: износ основных фондов тепловых, водопроводных и канализационных сетей, ошибки персонала, внешние воздействия (автомобильные аварии, проведение строительных работ вблизи объекта).

Электроэнергетика

На электроэнергетических системах за 2014 г. произошло 4 ЧС, что ниже среднемноголетних значений (11 ЧС) в 2,8 раза и на уровне показателей 2013 г. (4 ЧС). Главными предпосылками для аварий являлись: человеческий фактор, технологическая отсталость оборудования, а основными причинами аварий были стихийные явления, гололедная и ветровая нагрузки, которые создавали условия для увеличения масштаба чрезвычайных ситуаций.

Основными причинами аварий на электростанциях являлись:

• повреждение котельного оборудования — 34 %;

• повреждение турбинного оборудования — 22 %;

• повреждение вспомогательного тепломеханического оборудования — 8 %;

• повреждение оборудования распределительных устройств 110 кВ и выше и трансформаторов — 8 %;

• повреждение электротехнического оборудования 6–35 кВ — 6 %;

• повреждение генераторов и синхронных компенсаторов — 5 %;

• неправильные действия технологических защит и тепловой автоматики — 7 %;

• неправильные действия устройств РЗА — 5 %;

• ошибочные или неправильные действия оперативного персонала — 4 % аварий.

Основные причины роста аварийности в генерации:

• использование непроектного угля (Новочеркасская ГРЭС, Череповецкая ГРЭС);

• повреждение поверхностей нагрева котлоагрегатов (Рязанская ГРЭС, Рефтинская ГРЭС, Троицкая ГРЭС, Верхнетагильская ГРЭС, Назаровская ГРЭС).

Железнодорожный транспорт. На железнодорожном транспорте в 2014 г. произошло 21 ЧС, что больше на 23,5 % (17 ЧС) и выше среднемноголетних по сравнению с прошлым годом показателей (18 ЧС).

Количество пострадавших в ЧС на железнодорожном транспорте составило 244 чел., выше показателей 2013 г. (187 чел.) на 30,5 %, а по сравнению со среднемноголетними значениями (35 чел.) увеличение в 7 раз. В результате ЧС на железнодорожном транспорте погибло 32 чел., что в 16 раз выше показателей 2013 г. (2 чел.) и хуже среднемноголетних значений (7 чел.) в 4,6 раза.

Наибольшая аварийность на железнодорожном транспорте в 2014 г. наблюдалась в Центральном — 40 %, Дальневосточном ФО — 25 %. Наибольшее количество аварий в 2014 г. зафиксировано на территории г.Москвы (Центральный ФО, 6 ЧС).

Основные причины аварийности: нарушения технологии производства ремонтных и регламентных работ транспортных средств, в том числе предназначенных для перевозки опасных грузов; выработка ресурса подвижного и локомотивного парка; поставка некачественных комплектующих, отсутствие эффективных средств контроля исправности и деформации пути; большое количество опасных участков, подверженных воздействию природных процессов и явлений (подтопления, оползни, осыпи, карст, снежные заносы, лавины).

В 2014 г. отмечался рост количества пожаров на железнодорожном транспорте.

В 2013 г. Ространснадзором зарегистрировано 126 пожаров при эксплуатации железнодорожного подвижного состава. Из них 76 пожаров на локомотивах, что составило 60 % от общего количества пожаров в подвижном составе.

Воздушный транспорт. Количество чрезвычайных ситуаций на авиационном транспорте в 2014 г. — 39 ЧС, что выше показателей 2013 г. на 25,8 % (31 ЧС) и выше среднемноголетних значений (32 ЧС) на 21,9 %. Зарегистрировано 23 авиационных происшествия с авиацией общего назначения («малой авиацией»), что больше на 15 %, чем в 2013 г. (20 ЧС). Происшествия в сфере малой авиации обусловлены как несовершенством нормативно-правовой базы, так и низким уровнем контроля технического состояния парка судов, нарушениями правил выполнения полетов, увеличением парка судов.

Количество погибших в авиационных катастрофах в 2014 г. составило 79 чел. и уменьшилось на 40,2 % по сравнению с 2013 г. (132 чел.) и уровнем среднемноголетних значений (132 чел.). Количество пострадавших в авиационных катастрофах в 2014 г. составило 117 чел., что ниже на 31,6 % по сравнению с 2013 г. (171 чел.) и выше среднемноголетних показателей (99 чел.) на 18,2 %.

Наибольшее количество авиационных происшествий и катастроф произошло в Центральном (22 %), Южном (19 %) и Приволжском (19 %) ФО, при этом наибольшее количество ЧС с самолетами также зарегистрировано в Центральном ФО (32 %), а с вертолетами в Северо-Западном (25 %) и Южном ФО (25 %). Наибольшая аварийность — самолетов типа «Х-32 БЕКАС», С-2 Синтал, ЯК-18Т и вертолетов МИ-8.

Водный транспорт. В 2014 г. на водном транспорте произошла 1 ЧС, что на 80,0 % ниже показателей 2013 г. (5 ЧС) и в 22 раза ниже среднемноголетних значений (22 ЧС).

Дорожно-транспортные происшествия Количество дорожно-транспортных происшествий в 2014 г. составило 181 540 ед., что на 2,3 % ниже, чем в 2013 г. (185 764). Количество погибших при ДТП в 2014 г. — 24 423 чел.,

–  –  –

увеличилось на 0,2 % (в 2013 г. — 24 380 чел.), количество пострадавших в 2014 г. — 228 855 чел., ниже показателя 2013 г. (235 316 чел.) на 2,7 %.

В 2014 г. произошло 87 крупных (5 и более погибших, 10 и более пострадавших) дорожно-транспортных происшествий (далее — КДТП), что на 16,0 % выше показателей 2013 г. (75 КДТП), но на 12 % ниже среднемноголетних значений (99 КДТП). Количество пострадавших в КДТП в 2014 г. составило 968 чел., что на 16,1 % выше по отношению к 2013 г. (834 чел.), а количество погибших за 2014 г. (381 чел.), на 4,1 % выше по отношению к 2013 г. (366 чел.). Наибольшее количество КДТП произошло в Южном ФО (22 % от общего количества ДТП), а по среднемноголетним данным наибольшее количество КДТП произошло в Центральном ФО (в среднем 26 % от общего количества КДТП).

В 2014 г. подразделениями МЧС России совершено 156 226 выездов на ДТП, что на 0,6 % ниже 2013 г. (157 107 выездов). Количество спасенных при реагировании подразделений МЧС России на ДТП в 2014 г. — 146 113 чел., уменьшилось на 8,2 % (в 2013 г. — 159 177 чел.).

1.

3. Чрезвычайные ситуации природного характера В 2014 г. произошло 44 ЧС природного характера, в которых погибло 11 чел., пострадало 128 233 чел., спасено 33 657 чел. (табл. 1.1). По сравнению с 2013 г. количество ЧС природного характера уменьшилось на 62,1 % (в 2013 г. произошло 116 природных ЧС), количество погибших увеличилось на 83,3 % (в 2013 г. погибло 6 чел.), количество пострадавших уменьшилось на 40,6 % (в 2013 г. пострадало 215 947 чел.), количество спасенных уменьшилось на 12,5 % (в 2013 г. спасено 38 480 чел.).

По характеру и виду источников возникновения природных ЧС в 2014 г. преобладали:

сильный дождь, сильный снегопад и крупный град (16); бури, ураганы, смерчи и шквалы (10); опасные гидрологические явления (7); крупные природные пожары (5). По сравнению с 2013 г. произошло снижение следующих природных ЧС: заморозки и засуха (с 48 до 3); сильный дождь, сильный снегопад и крупный град (с 22 до 16); опасные гидрологические явления (с 16 до 7); крупные природные пожары (с 11 до 5); землетрясения, извержение вулканов (с 5 до 0).

Наибольшее количество ЧС природного характера было зарегистрировано в следующих федеральных округах Российской Федерации:

Южном — 20 ЧС, из них 90 % ЧС зарегистрировано в 3 субъектах РФ: Краснодарском крае (11), Ростовской области (4)и Республике Адыгея (3). По сравнению с 2013 г. общее количество природных ЧС в округе увеличилось на 81,8 %;

Сибирском — 7 ЧС, которые зарегистрированы в 6 субъектах РФ: Республике Алтай (2), Алтайском крае (1), Новосибирской области (1), Республике Тыва (1), Республике Хакасия (1)и Республике Бурятия (1). По сравнению с 2013 г. общее количество природных ЧС в округе увеличилось на 16,7 %.

В Дальневосточном ФО произошло 1 ЧС природного характера, Уральском ФО — 1, Приволжском ФО — 5, Северо-Кавказском ФО — 2, Северо-Западном ФО — 2, Центральном ФО — 4 (табл. 1.2). По сравнению с 2013 г. общее количество природных ЧС в данных округах уменьшилось, соответственно, в 2 раза, 4 раза, 14 раз, 2 раза, 2,5 раза, 3,5 раза.

В Крымском ФО произошло 2 ЧС природного характера.

Подтопление населенных пунктов на территории Сибирского ФО В результате ливневых дождей в период с мая по июнь на территории Сибирского ФО было подтоплено 48 муниципальных районов, 250 населенных пунктов, более 24,5 тыс.

жилых домов, 320 автомобильных мостов, 141 социально значимый объект (рис. 1.15).

–  –  –

В зоне ЧС оказалось свыше 80 тыс. чел., из них более 18 тыс. детей.

К работам по ликвидации ЧС были привлечены органы управления и силы федеральных и региональных органов исполнительной власти общей численностью свыше 17 тыс.

чел. и более 5 тыс. единиц техники.

Авиацией из подтопленных населенных пунктов эвакуировано более 1 тыс. чел. Для выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения было доставлено 240 т гуманитарных грузов.

Все граждане, пострадавшие в результате паводка, получили финансовую помощь на общую сумму более 5,9 млрд руб., выделено 376 государственных жилищных сертификатов.

Природные пожары в Дальневосточном, Сибирском и Центральном ФО

В связи с аномально высоким температурным режимом, на территории Дальневосточного, Сибирского и Центрального ФО в период с июня по август возникла сложная обстановка, связанная с природными пожарами.

Был организован круглосуточный контроль пожарной и экологической обстановки, использовались все виды мониторинга в лесах, задействованы группы воздушной и наземной разведки, работала система космического мониторинга.

Для защиты населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры были задействованы более 7 тыс. спасателей и пожарных.

Перевезено свыше 400 т гуманитарных грузов.

При активном участии авиации МЧС России (рис. 1.16)потушено пожаров на площади около 3,7 млн га, на очаги пожаров было сброшено более 56 тыс. т огнегасящей жидкости, вследствие чего распространение огня в сторону населенных пунктов допущено не было.

–  –  –

В результате проведенной работы от природных пожаров защищено свыше 200 населенных пунктов с населением более 120 тыс. чел.

Нагонная волна в Краснодарском крае и Ростовской области В сентябре 2014 г. в результате неблагоприятных погодных условий и резкого усиления ветра возникла нагонная волна в Краснодарском крае и Ростовской области. В результате ЧС в 31 населенном пункте произошло подтопление более 3 тыс. жилых домов с населением более 7,5 тыс. чел.

Силами пожарно-спасательных формирований МЧС России было эвакуировано около 1,5 тыс. чел. Впервые для наращивания группировки сил и средств был привлечен специализированный отряд ГУ МЧС России по Республике Крым.

Всего к ликвидации последствий ЧС (рис. 1.17)было привлечено более Рис. 1.17. Ликвидация последствий ЧС

–  –  –

По данным Росгидромета на территории Российской Федерации за 2014 г. отмечено 368 опасных природных явлений гидрометеорологического характера (далее — ОЯ), нанесших материальный и социальный ущерб населению и отраслям экономики. Это на 87 случаев меньше, чем за 2013 г. (455).

В целом в большинстве федеральных округов количество опасных явлений, нанесших материальный и социальный ущерб населению и отраслям экономики, уменьшилось по сравнению с 2013 г.

Произошло увеличение количества ОЯ:

Дождевые паводки нанесли значительный материальный ущерб в мае–августе 2014 г. В Карачаево-Черкессии (р. Уруп, 20–21 мая) в с. Уруп подмыт водовод, на правом берегу реки (п. Маньша) смыты защитные шпоры, подмыта федеральная автодорога Горный — Медногорский.

Очень сильный ветер со скоростью до 30–40 м/с наблюдался на Сахалине (3–4.02 порывы до 31 м/с), (1–2.03 порывы до 34 м/с) были закрыты автодороги, (5–6.04 порывы до 33 м/с) отключалась электроэнергия, не работала паромная переправа Ванино — Холмск, (13.06 порывы до 33 м/с) повалены деревья, повреждены ЛЭП, (11.08 порывы до 42 м/с) останавливалась работа 9 водозаборов и 4 насосных станций, пострадало около 1 тыс.

деревьев, повреждены крыши домов, не работала паромная переправа Ванино — Холмск, (17–18.12 порывы до 38 м/с) отключалась электроэнергия, не работали аэропорт ЮжноСахалинск и паромная переправа Ванино — Холмск.

Аномально холодная погода в 2014 г. отмечалась в 10 случаях, в 2013 г. их было 7.

Наиболее холодными в 2014 г. выдались январь и февраль, когда были зарегистрированы 9 случаев с аномально холодной погодой и сильными морозами. Из-за аномально холодной погоды, в Томской области (22–31.01.2014)температура воздуха достигала до –44 °С, отменялись занятия в школах, сокращалось количество рейсов автотранспорта дальнего следования, отмечался перерасход топлива в системе ЖКХ; в Нижегородской и Кировской областях, Удмуртии, Мордовии, Марий Эл и Чувашии (22–31.01.2014), Пензенской, Саратовской, Ульяновской, Самарской и Оренбургской областях (25–31.01.2014)температура воздуха на 7–20° ниже нормы, наблюдался сильный мороз до –40 °С, в школах отме

<

36 Глава 1. Потенциальные опасности для населения

нялись занятия; в Саратовской области отмечались кратковременные нарушения в системе водоснабжения и отопления; в Волгоградской и Ростовской областях, Ставропольском крае (27–31.01.2014)температура воздуха на 10–20 °С была ниже нормы, отмечались отключения электроэнергии; из-за прорыва трубопровода вследствие сильного мороза (2–5.02.2014)прекращалась подача воды в Иркутской области.

Аномальная жара в 2014 г. стояла в августе. В Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской и Волгоградской областях, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии — Алании, Ингушетии, Чеченской Республике (15–18.08.2014)наблюдалась сильная жара с температурой воздуха до +38…+40 °С. В населенных пунктах отмечались аварийные отключения электроэнергии.

Лавинная опасность. В 2014 г. отмечалась средняя лавинная опасность по всем регионам проведения противолавинных работ. Оправдываемость специализированных прогнозов схода снежных лавин составила 98 %, заблаговременность предупреждений — до 72 ч. За 2014 г.

осуществлен предупредительный спуск 329 лавин.

За зимний период 2013–2014 гг. в лавиноопасных районах только в Камчатском крае зарегистрирован сход 65 лавин (рис. 1.18).

Природные пожары. Вследствие жарРис. 1.18. Спасательные работы на месте схода

–  –  –

ектов Российской Федерации в 2014 г. отмечалась с апреля по сентябрь (в 2013 г. с мая по август).

Больше всего погода способствовала возникновению природных пожаров в Дальневосточном, Сибирском, Приволжском и Центральном федеральных округах. Чрезвычайная пожарная опасность отмечалась: в Забайкальском крае и Бурятии.

В Забайкальском крае зарегистрировано 756 очагов пожаров на площади 443,2 тыс. га, в Бурятии — 445 очагов на площади 15,99 тыс. га (рис. 1.19).

–  –  –

Землетрясения. В течение 2014 г. на территории России уровень сейсмической активности был ниже, чем в 2013 г. По данным Службы срочных донесений Геофизической и протягивался на 300–400 км от вулкана (рис. 1.20).

Жупановский: продолжалось эксплозивное извержение, начавшееся 6 июня 2014 г.

Пепловые шлейфы протягивались на расстояния до 1 тыс. км от вулкана. Пепловые эксплозии поднимали пепел до 8–10 км над уровнем моря.

На территории Дальневосточного ФО из 373 землетрясений 50 с магнитудами 5 и более вызвали толчки силой 2–3 балла и ощущались в прилегающих к эпицентрам населенных пунктах.

1.4. Биолого-социальные опасности. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии По данным МЧС России, в 2014 г. произошла 31 ЧС биолого-социального характера, в которых пострадало 2 чел. (табл. 1.3), что составляет 11,8 % от общего числа ЧС. По сравнению с 2013 г. общее количество ЧС биолого-социального характера уменьшилось на 32,6 % (в 2013 г. произошло 46 ЧС), гибели людей не допущено (в 2013 г. погибших также не было), количество пострадавших (2 чел.) уменьшилось в 181 раз (в 2013 г. пострадало 362 чел.), спасен 1 чел. (в 2013 г. — 54 чел.).

По характеру и виду источников возникновения биолого-социальных ЧС в 2014 г. преобладали эпизоотические (инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных) (21, в 2013 г. — 29), что составляет 67,7 % от всех биолого-социальных ЧС, и фитосанитарные (поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями) (8, в 2013 г. — 14), составившие 25,8 %. Количество ЧС с инфекционной заболеваемостью людей составило 2 (в 2013 г. — 3), доля этих ЧС составляет 6,5 % (рис. 1.21.).

Материальный ущерб от биолого-социальных ЧС за 2014 г. увеличился на 90,1 % по сравнению с предыдущим годом. Доля материального ущерба от биолого-социальных ЧС в общем ущербе за 2014 г. составила 3,7 % от общего материального ущерба, против 0,6 % за 2013 г. (табл. 1.4) Наибольшее количество ЧС биолого-социального характера было зарегистрировано в следующих субъектах Российской Федерации:

• Центральном ФО — 10 ЧС, из них 70 % ЧС зарегистрировано в 3 субъектах РФ:

Воронежской области (2), Калужской области (2)и Тульской области (3). По сравнению с 2013 г. общее количество ЧС биолого-социального характера в округе не изменилось;

–  –  –

67,70% Рис. 1.21. Структура биолого-социальных ЧС на территории Российской Федерации в 2014 г.

• Приволжском ФО — 8 ЧС, из них 75 % ЧС зарегистрировано в Республике Башкортостан (6). По сравнению с 2013 г. общее количество ЧС биолого-социального характера в округе снижено на 39 % (в 2013 г. — 13 ЧС);

• Сибирском ФО — 5 ЧС, из них 80 % ЧС зарегистрировано в Забайкальском крае (4). По сравнению с 2013 г. общее количество ЧС биолого-социального характера в округе увеличилось на 67 % (в 2013 г. — 3 ЧС);

• В Дальневосточном ФО произошло 1 ЧС биолого-социального характера (в 2013 г. — 5), Уральском ФО — 0 (в 2013 г. — 0), Северо-Западном ФО — 2 (в 2013 г. — 0), Северо-Кавказском ФО — 0 (в 2013 г. — 4), Южном ФО — 4 (в 2013 г. — 9), г.Москве — 0 (в 2013 г. — 0), Крымском ФО — 1, г.Севастополе — 0 (табл. 1.2). По сравнению с 2013 г. общее количество ЧС биолого-социального характера в Дальневосточном, Северо-Кавказском и Южном округах уменьшилось соответственно на 80, 100 и 56 %; в Северо-Западном округе увеличилось на 2 ЧС.

Количество биолого-социальных ЧС по Российской Федерации в 2014 г. ниже среднемноголетних значений (39 ЧС) и ниже значения 2013 г. (46 ЧС). Как и прогнозировалось, наибольшее количество ЧС эпизоотического характера (13 ЧС) было обусловлено возникновением эпизоотических очагов африканской чумы свиней.

1.4.1. Эпидемии

По данным Минздрава России в 2014 г. зарегистрировано 2138 случаев заболеваний с медико-санитарными последствиями, что на 9 % меньше, чем в 2013 г., в которых пострадало 14 398 чел. (на 20 % меньше 2013 г.), в том числе 2817 детей (на 28 % меньше 2013 г.).

Погибло 3712 чел. (на 10,4 % меньше 2013 г.). Медицинская помощь оказана 10 686 чел.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

Похожие работы:

«ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ за 2014-2015 учебный год. На конец 2014-2015 учебного года в школе обучалось 104 ученика 7-12 классов, из них в 7 – 11 классах очной (дневной) формы – 70 чел., в 9 – 12 классах очной (вечерней) формы 34 чел. В сравнении с предыдущим учебным годом – на 8 обучающихся меньше. Средняя наполняемость классов очной (дневной) формы обучения – 12 чел, очной (вечерней) формы обучения – 7 чел. Средняя наполняемость в целом по школе составляет 9, (прошлый учебный год...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУППА ПО ИЗУЧЕНИЮ ВРОЖДЁННЫХ ДЕФОРМАЦИЙ ОРТОПЕДИЧЕСКИЙ СКРИНИНГ У НОВОРОЖДЕННЫХ И ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА Румянцев Н. Ю., Омаров Г. Г. и неонатальная ортопедическая группа Санкт-Петербург Введение Введение Период новорожденности в силу своих С развитием пренатальной УЗИ-диагспецифических особенностей уже давно выностики плода появилась возможность делился в самостоятельную отрасль педиапрогнозировать многие ортопедические затрии. Сходный процесс в детской ортопедии болевания ещё...»

«МЕХАТРОНИКА, АВТОМАТИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ, 2015, Том 16, №3, С. 209 – 216 (MECHATRONICS, AUTOMATION, CONTROL, MEHATRONIKA, AVTOMATIZACIA, UPRAVLENIE) В.М. Дорожко, канд. физ.-мат. наук, ст. научн. сотр., bendor@iacp.dvo.ru, Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН, г. Владивосток V.M. Dorozhko, Senior Staff Scientist, Institute of Automation and Control Processes, Far East Branch, Russian Academy of Sciences (IACP FEB RAS), Vladivostok, Russia Динамическое воздействие «волны-убийцы» на...»

«ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ СТРАНЫ СНГ Русские и русскоязычные в новом зарубежье ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1.01.200 Москва ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ» Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в месяц Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ VII ВСЕРОССИЙСКОГО МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО СЪЕЗДА 7-9 июля 2014 г., г. Санкт-Петербург Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Р. М. Вильфанд... 8 МОДЕЛИРОВАНИЕ ЗЕМНОЙ СИСТЕМЫ В. П. Дымников, В. Н. Лыкосов, Е. М. Володин.. 9 КЛИМАТИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ Курган 2009 Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2008 году. Доклад. – Курган, 2009. Редакционная коллегия: Шевелев В.П. (председатель), Банников В.А., Неволина З.А., Федотов П.Н., Огнева Н.А., Василюк Ю.Е., Коровина Н.А. ВВЕДЕНИЕ Настоящий Доклад стал десятым ежегодным...»

«СОДЕРЖАНИЕ: 1. Информация Комитета по проведению семинаров Совета по общему обслуживанию. Финансовый отчет _ 2 с.2. Межведомственное совещание и Круглый стол МНПЦ наркологии_ 8 с.3. Информация Комитета по общему обслуживанию АА в г. Рязань о съезде «Российской наркологической лиги» Центрального федерального округа 10 с.4. Информация о Всемирном съезде Анонимных Алкоголиков 2-5 Июля, 2015 – Атланта, Джорджия _ 13 с. 5. Информация Генерального директора Офиса обслуживания АА о работе Офиса,...»

«сгй САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академ ика С. П. КОРОЛЕВА |Н. П. МОРОЗОВ, | В. В. УВАРОВ, В. С УВАРОВА ТЕРМИЧЕСКАЯ О БРА БО ТКА СТАЛЬНЫХ ДЕТАЛЕЙ МАШИН, ИНСТРУМЕНТОВ И ОТЛИВОК САМАРА УДК 669. 017:539 Термическая обработка стальных деталей машин, инстру­ ментов и отливок: К урсовая работа по металлограф ии и т е р м и ­ ческой о б р аб о тк е/ Н. П. М орозов, В. В. Уваров, В. С. Уварова; Самар, гос. аэрокосм, у н —т. Самара, 1995, 132 с. ISBN 5 2 3 0 16963-Х. И...»

«Владимир Рудольфович Соловьев Разрыв шаблона Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9963017 Владимир Соловьев. Разрыв шаблона: Эксмо; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-79372-3 Аннотация 2014 год оказался по-настоящему переломным для всей системы международных отношений. Конфликт на юго-востоке Украины и присоединение к России Крыма запустили цепь событий, исходом которых стала новая холодная война. Ее сторонами, как и прежде, являются Россия и Запад – в первую...»

«ПУБЛИЧНЫЙ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОАО «СПбАЭП» 201 ВВЭР — основа для мировой экспансии российских ядерных технологий Открытое акционерное общество «Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт «АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ» (ОАО «СПбАЭП») С.В.Онуфриенко Директор ОАО «СПбАЭП» Н.М.Швалева И.о. главного бухгалтера Санкт-Петербург, 201 ул. 2-я Советская, д. 9/2а, Россия, Санкт-Петербург, 19103 Телефон: (812) 643-31-68. Факс (812) 643-31-6 E-mail: info@spbaep.ru 2 Оглавление Информация...»

««Схема территориального планирования муниципального района Кошкинский Самарской области» Состав проекта 1. Том I. Исходные данные – 1 экз. (Хранится у Заказчика).2. Том II. Обосновывающие материалы (Пояснительная записка) 3 экз.3. Том III. Графические материалы (листы по перечню):Обосновывающие схемы: План современного использования территории муниципального района Кошкинский Самарской области (опорный план). М 1:70 000 (ДСП). Схема возможного затопления паводком 1% обеспеченности от...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования Город Архангельск Гимназия № 24 (МБОУ Гимназия № 24) ул. Тимме, д. 22, корп. 3, Октябрьский территориальный округ, г. Архангельск, Архангельская область, 163051 Тел./факс 646151 E-mail: schule24@yandex.ru http://shkola24.su/ ОКПО 31295147 ОКОГУ 4210007 ОГРН 1022900513140 ИНН/КПП 2901040115/290101001 Отчет о результатах самообследования МБОУ Гимназия № 24 Миссия Гимназии: вовлекать детей и...»

«МБОУ «Сокрутовская оош МО «Ахтубинский район» Публичный доклад за 2014-2015 учебный год 1. Общая характеристика. В селе Сокрутовка школа функционирует с 1910 года. Сначала это была церковноприходская школа, затем семилетняя, восьмилетняя. Справка о реорганизации школы.1. Реорганизовать Сокрутовскую восьмилетнюю школу в среднюю школу с 1 сентября 1980-81 учебного года. Решение исполнительного комитета Ахтубинского районного совета народных депутатов № 139 от 11.04.1980 г. 2. Сокрутовская средняя...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ» Аналитические отчеты председателей предметных комиссий по итогам проведения единого государственного экзамена в Хабаровском крае в 2015 году Хабаровск ББК 74.266.0 Печатается по заказу министерства И 93 образования и науки Хабаровского края Аналитические отчеты председателей предметных комиссий по итогам проведения единого государственного экзамена в...»

«Русск а я цивилиза ция Русская цивилизация Серия самых выдающихся книг великих русских мыслителей, отражающих главные вехи в развитии русского национального мировоззрения: Соловьев В. С. Коялович М. О. Св. митр. Иларион Повесть Временных Лет Бердяев Н. А. Лешков В. Н. Св. Нил Сорский Булгаков C. Н. Погодин М. П. Св. Иосиф Волоцкий Трубецкой Е. Н. Вельтман А. Ф. Москва – Третий Рим Ушинский К. Д. Аскоченский В. И. Иван Грозный Хомяков Д. А. Беляев И. Д. «Домострой» Шарапов С. Ф. Филиппов Т. И....»

«Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» Faculty of Business Administration, University of Economics in Prague Academia Rerum Civilium – Higher School of Political and Social Sciences Faculty of Social Sciences and Psychology, Baku State University Penza State Technological University Tashkent Islamic University Penza State University THE INTERACTION OF PERSONALITY, SOCIETY AND STATE IN THE CONDITIONS OF TRANSFORMATION OF SPIRITUAL AND MORAL VALUES Materials of the international scientific...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Государственный доклад «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН в 2010 году» Уфа – 2011 г. Г осударственный «О санитарно-эпидемиологической обстановке и защите Д оклад прав потребителей в Республике Башкортостан в 2010 году» О...»

«R CDIP/12/12 PROV. ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 4 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) Двенадцатая сессия Женева, 18–21 ноября 2013 г.ПРОЕКТ ОТЧЕТА подготовлен Секретариатом Двенадцатая сессия КРИС проходила с 18 по 21 ноября 2013 г. 1. На сессии были представлены следующие государства: Алжир, Андорра, Ангола, 2. Аргентина, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Бельгия, Бенин, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Камбоджа, Камерун, Канада, Чили, Китай,...»

«Тадыры ттас, тілегі сас азастан халы! Пятый номер Часть 1 25.07.2015 «Тратылы пен татулыа негізделВ ЭТОМ ВЫПУСКЕ: ген сарабдал жолымызды табанды трде Круглый стол «Казахстанская идентичжаластыра береміз» ность и единство нации – основа стабильного государства»Международная конфеН.Назарбаев ренция «Путь Казахстана: Единство. Патриотизм. Реформы» Выставка социальных проектов Ассамблеи народа Казахстана. Депозитарий АНК Расширенное заседание Научно-экспертного совета АНК Заседание Клуба...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.