WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦРТ В УЗБЕКИСТАНЕ © ПРООН Узбекистан, 2007 Все права защищены. Данная публикация может воспроизводиться полностью или частично в ...»

-- [ Страница 1 ] --

СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ

ДЛЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ

ЦРТ В УЗБЕКИСТАНЕ

© ПРООН Узбекистан, 2007

Все права защищены. Данная публикация может воспроизводиться полностью или

частично в любой форме в просветительских или некоммерческих целях без специального

разрешения обладателя авторских прав при условии ссылки на источник. ПРООН Узбекистан

будет признательна за получение экземпляра любого издания, в котором данная публикация используется в качестве источника. Запрещается перепродажа данной публикации или использование ее в любых иных коммерческих целях без предварительного письменного разрешения ПРООН Узбекистан.

Изложенные в настоящем докладе взгляды и выводы выражают только точку зрения авторов и необязательно отражают точку зрения Правительства Республики Узбекистан или ПРООН.

C данным материалом, представленным в электронном формате на узбекском, русском и английском языках, можно ознакомиться на сайте ПРООН по адресу: http://www.undp.uz/ publications.

По всем вопросам обращайтесь в ПРООН Узбекистан по адресу:

Республика Узбекистан, 100029, г. Ташкент, ул. Т. Шевченко, Тел: (+998 71) 120 61 67 Факс: (+998 71) 120 34 85 Эл.почта: registry.uz@undp.uz Отпечатано в г. Ташкенте, Узбекистан Компания “Kontour Digital” Авторская группа Руководитель группы свод, краткое содержание Шухрат Шукуров Авторы разделы 2.3., 3.3., глава 4 (ЦРТ 3) Райганат Махмудова разделы 2.5., 3.5., глава 4 (ЦРТ 7) Сергей Самойлов разделы 2.2., 3.2., глава 4 (ЦРТ 2) Антонина Федорова разделы 2.4., 3.4., глава 4 (ЦРТ 5, 6) Клара Ядгарова разделы 2.2., 3.2., глава 4 (ЦРТ 2) Бахтиёр Данияров разделы 2.4., 3.4., глава 4 (ЦРТ 4) Раиса Задарожная разделы 2.1., 3.1., глава 4 (ЦРТ 1) Александр Навотный разделы 2.5., 3.5., глава 4 (ЦРТ 7) Наиля Рустамова разделы 1.1., 1.2., глава 4 (свод) Улугбек Олимов Национальный координатор проекта Рустам Шоабдурахманов Технический советник Завихулла Насритдинходжаев Организационная группа Улугбек Олимов Мурод Рузиев Редакторы Юлиана Шопен русская версия Севиор Мартин Дэвид английская версия Переводчики английская версия Алишер Хашимов Дизайн обложки и верстка Арнольд Маркарьян

ОСОБАЯ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ

Фикрету Акчуре – Постоянному представителю ПРООН в РУз, Баходуру Эшонову

– руководителю отдела ПРООН в РУз, Дороти Розенберг – главному советнику ПРООН, Крейг Фагану – аналитику ПРООН, штаб-квартира ООН, Андрею Иванову – советнику Регионального Центра ПРООН в Братиславе.

Предисловие Во всех развивающихся странах мира ПРООН увязывает и координирует глобальные и национальные усилия по достижению ЦРТ и помогает странам укреплять их собственный потенциал в интересах развития. В частности, ПРООН оказывает содействие развитию статистического потенциала этих стран для производства и совершенствования индикаторов ЦРТ на национальном уровне.

Одним из важных элементов политики в области достижения целей является наличие качественных статистических данных и возможности у страны осуществлять систематическую оценку, мониторинг и представление надежных данных по ЦРТ. В этом контексте совершенствование и развитие эффективных систем измерения ЦРТ, адаптированных к конкретным условиям социальноэкономического развития Узбекистана, требуют формирования информационностатистических массивов на уровне страны и регионов, унифицированных с международными методологиями статистического учета.

В этой связи, Рамочной программой ООН по содействию в целях развития на 2005–2009 гг. для Узбекистана вопрос развития статистического потенциала определен как ключевая область работы ООН в стране. Результатом широкого диалога ПРООН с Правительством на предмет ЦРТ явился запуск полноценного и самостоятельного проекта «Повышение статистического потенциала системы мониторинга и отчетности по реализации ЦРТ» на период 2006–2009 гг.

Данный доклад подготовлен в рамках вышеуказанного проекта и нацелен на разработку рекомендаций по совершенствованию механизмов внедрения гармонизированных индикаторов ЦРТ (в частности, показателей уровня жизни и человеческого развития) в национальные стратегии и созданию системы их мониторинга. В подготовке доклада участвовали ответственные сотрудники ключевых министерств и ведомств, а также ведущие эксперты исследовательских центров и институтов Узбекистана.

Пользуясь этой возможностью, мы хотели бы поблагодарить авторов основной группы, которые подготовили проект этого доклада и его окончательный вариант, а также других членов тематических рабочих групп, оказавших содействие в подготовке первоначального варианта доклада.

Надеемся, что данный документ будет интересен и весьма полезен не только представителям государственных учреждений и агентств, но и широкому кругу читателей: научным и практическим работникам, экономистам, занимающимся исследованиями в области экономического развития.

–  –  –

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ......................................................... 7 ГЛОССАРИЙ.....................................................................

ВВЕДЕНИЕ......................................................................

–  –  –

МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ ЦРТ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА............................. 70 БИБЛИОГРАФИЯ................................................................ 75 Содержание

–  –  –

АБР Азиатский банк развития АДЖ Ассоциация деловых женщин ВВП Внутренний валовой продукт ВИЧ/СПИД Вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита ВНП Внутренний национальный продукт ВОТ Всемирная организация труда ВОЗ Всемирная организация здравоохранения ВТО Всемирная торговая организация ГКГ Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, ГКЗГК геодезии и кадастру Государственный комитет Республики Узбекистан по охране государственной ГКОГГ границы ГКОП Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы ГКС Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике ГУЛ Главное управление лесным хозяйством ЕБРР Европейский банк реконструкции и развития ИБР Исламский банк развития ИКТ Информационные и коммуникационные технологии ИПЦ Индекс потребительских цен МБРР Международный банк реконструкции и развития МВД Министерство внутренних дел Республики Узбекистан МВФ Международный валютный фонд МЗ Министерство здравоохранения Республики Узбекистан МНО Министерство народного образования Республики Узбекистан МТСЗН Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан МСВХ Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан МСМ Мужчины, которые имеют секс с мужчинами МСП Малые и средние предприятия МЭ Министерство экономики Республики Узбекистан ННО Неправительственная организация ОДХ Обследование бюджета домохозяйств ПГИ Программа государственных инвестиций ПИИ Прямые иностранные инвестиции ПИН Потребители инъекционных наркотиков ПМУ Первичные медицинские учреждения ПРООН Программа развития ООН РСБ Работники секс-бизнеса СПБН Стратегия повышения благосостояния населения СПИД Синдром приобретенного иммунодефицита Промежуточный документ по стратегии повышения благосостояния СПУЖ населения ТРГ Тематические рабочие группы Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров УзГМ Республики Узбекистан УзКХ Узбекское агенство «Узкоммунхизмат»

ЦРТ Цели развития тысячелетия Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и

ЮНЕСКО

культуры ЮНИСЕФ Детский фонд Организации Объединенных Наций

–  –  –

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ – запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей в возрасте до 6 – 7 лет.

К дошкольным учреждениям относятся детские ясли (для детей до З-х лет), яслисады (для детей 3 лет) и детские сады (для детей от 3 лет и старше), работающие не менее 8 месяцев в году.

ЖИВОРОЖДЕНИЕ – это полное изгнание или извлечение из тела матери плода (продукта зачатия) вне зависимости от продолжительности предшествующего периода беременности, при котором у плода отмечаются признаки жизни – в частности, дыхание, сердцебиение, пульсация плаценты или самопроизвольное сокращение мышц, причем факт перерезания пуповины или отделения плаценты значения не имеет (определение ВОЗ).

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – изменение физико-химических свойств окружающей среды в результате хозяйственно-бытовой деятельности человека, вызывающей выбросы твердых, жидких и газообразных отходов в природные сферы: атмосферу, гидросферу, почву; появление в окружающей среде нежелательных физических факторов: шума, тепла, радиации, ионизирующего излучения, ультразвуковых волн, вибрации и т.д. Загрязнение окружающей среды характеризуется степенью превышения санитарно-гигиенических нормативов.

ИНДИКАТОРЫ ЦРТ должны происходить из официальных источников и отбираться так, чтобы они отражали целевые показатели наилучшим образом. Можно выбрать вспомогательные индикаторы для мониторинга целевых показателей, по которым не существует качественных данных.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПОМОЩНИК В РОДАХ – это аккредитованный профессиональный медицинский работник (например, акушерка, врач или медицинская сестра), который получил знания и обучен необходимым навыкам для ведения нормальной (неосложненной) беременности, приема родов и оказания помощи в течение раннего постнатального периода, а также в области диагностики, лечения и направления на последующие этапы помощи в случаях осложнений как у матерей, так и у новорожденных. Традиционные повитухи, независимо от наличия или отсутствия у них специальной подготовки, не относятся к категории квалифицированных помощников в родах.

МАЛЯРИЯ – паразитарное заболевание, которое передается через укус комара от человека к человеку.

МАТЕРИНСКАЯ СМЕРТНОСТЬ – это обусловленная беременностью (независимо от ее продолжительности и локализации) смерть женщины, наступившая в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания, по какой- либо причине, связанной с беременностью, отягощенной ею или ее течением, но не от несчастного случая или случайно возникшей причины.

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ – учреждения, осуществляющие обучение, всестороннее развитие и эстетическое воспитание детей и молодежи. В статистической отчетности школы группируются по типам: начальные, неполные средние, средние, школы-интернаты, санаторно-лесные школы, школы для детей с недостатками умственного или физического развития, школы с углубленным изучением различных предметов, гимназии, лицеи, вечерние (сменные) общеобразовательные школы и др.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА – совокупность природных компонентов,

–  –  –

оказывающих влияние на качество жизни, условия жизнедеятельности и состояние здоровья человека. Компонентами окружающей среды являются атмосферный воздух, воды, почвы, животный и растительный мир.

ОТНОСИТЕЛЬНАЯ БЕДНОСТЬ определяет положение отдельного человека или семьи в сравнении со средним доходом по стране, так черта бедности располагается на середине шкалы или составляет 40% от распределения.

СРЕДНЕЕ СПЕЦИАЛЬНОЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ. На основе общего среднего образования каждый имеет право выбирать направления обучения в академическом лицее или профессиональном колледже, которые дают среднее специальное, профессиональное образование, предоставляющее право для продолжения обучения на следующей ступени, и являющееся основой для работы по обретенной профессии.

СТРАТЕГИЯ ДОТС, рекомендованная ВОЗ как стратегия борьбы с туберкулезом. Это комплекс медицинских и административных мер, включающий 5 компонентов, направленных на создание и функционирование доступной населению программы диагностики и лечения туберкулеза, а также помогающий правильно управлять этой программой на основе отчетности, квартальной оценки эффективности выявления случаев и лечения. Стратегия ДОТС позволяет достичь высоких результатов при низких затратах, снижает частоту рецидивов у больных, предотвращает распространение и развитие лекарственно - устойчивого туберкулеза.

УРОВЕНЬ МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ указывает на количество смертей среди детей от рождения до одного года на 1000 живорождений в определенный период времени. Уровень смертности детей в возрасте до пяти лет указывает на количество смертей среди детей от рождения до пяти лет на 1000 живорождений в год.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЦРТ должны быть приведены в соответствие с конкретной ситуацией в стране, то есть адаптированы к ней, а не просто приняты как глобальные ЦРТ. Адаптацию можно осуществить только путем консультаций со всеми заинтересованными сторонами на национальном уровне.

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ отражают то видение развития, которое отображено в Декларации тысячелетия, и они должны оставаться неизменными, если только не потребуется минимальная корректировка в соответствии с конкретными условиями страны.

ЧЕРТА БЕДНОСТИ – это инструмент для измерения бедности. В большинстве случаев она рассчитывается по данным доходов и потребления. Люди считаются бедными, когда их уровень жизни (обычно доход или потребление) ниже этого предела. Черта бедности может быть установлена в относительных и абсолютных показателях.

ГЕНДЕР является организующим принципом, влияющим на отношения между женщинами и мужчинами во всех сферах их деятельности в семьях, в обществе и культуре.

ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО - это женщины и мужчины имеют равные условия для реализации их человеческих прав, внесения своего вклада в развитие, а также пользоваться результатами экономического, социального, культурного и политического развития общества. Поэтому, гендерное равенство представляет собой равную оценку обществом единства и различий между женщинами и мужчинами, а также ролей, которые они играют.

Введение

Цели развития тысячелетия (ЦРТ) – это контур, в пределах которого мировые лидеры согласовали между собой самые важные действия по снижению уровня нищеты и повышению благосостояния людей.1 Эти цели устанавливают конкретные, количественно определенные ориентиры развития, которые должны быть достигнуты человечеством к 2015 году.

Эти цели и целевые показатели дают возможность определять и оценивать прогресс в сфере человеческого развития. Зачастую политические реформы, институциональные изменения и выделение ресурсов проистекают из обсуждения целевых показателей, привязанных к определенным срокам. Однако менее одной трети развивающихся стран регулярно устанавливают конкретные и поддающиеся измерению целевые показатели по сокращению уровня бедности и интенсификации человеческого развития.2 Мониторинг ЦРТ осуществляется на мировом и национальном уровнях.

На мировом уровне Генеральный секретарь ООН ежегодно отчитывается перед Генеральной Ассамблеей о выполнении Декларации тысячелетия. Каждые пять лет отчет должен включать комплексный обзор продвижения к ЦРТ.

На национальном уровне публикуется отчет по целям тысячелетия, основными задачами которого являются информирование населения и привлечение политических лидеров и высших должностных лиц, принимающих решения, а также гражданское общество, местные сообщества, членов парламента и средства массовой информации в обсуждение вопросов человеческого развития. Поэтому для удовлетворения потребностей, выраженных пользователями статистической информации в национальных и международных организациях, необходимо укрепить потенциал каждой страны в сфере статистики.

Правительство Республики Узбекистан заявило о своей приверженности достижению ЦРТ и интегрированию их в национальную стратегию развития.

В рамках разработки Стратегии по повышению уровня жизни (СПУЖ) Правительство и ПРООН провели совместную работу по национализации ЦРТ с учетом особенностей Узбекистана. Позднее СПУЖ была преобразована в Промежуточную стратегию повышения благосостояния населения на 2005–2010 гг. Данный документ способствовал определению национальных целей, задач и индикаторов, которые могут быть использованы при формулировании, реализации и мониторинге полной Стратегии повышения благосостояния населения (СПБН).

В этом контексте совершенствование и развитие эффективных систем измерения ЦРТ, адаптированных к конкретным условиям социальноэкономического развития Узбекистана, требуют формирования информационностатистических массивов на уровне страны и регионов, унифицированных с международными методологиями статистического учета.

Данный доклад является первым из серии ежегодных докладов о статистическом мониторинге ЦРТ в Узбекистане и подготовлен группой национальных экспертов, в составе которой представители ряда ключевых министерств и ведомств3, научные центры и отдельные специалисты страны.

В докладе сделана попытка оценить качество и доступность статистических данных, которые могут быть использованы для разработки количественных индикаторов глобальных и национальных ЦРТ, а также выявить проблемы и недостатки в сборе данных по целям тысячелетия. Также определена тема следующего 1 «Национальный Доклад по целям развития тысячелетия», ПРООН, Ташкент, 2006.

2 «Отчет по странам о достижении целей развития тысячелетия. Краткое руководство», Второй выпуск, Группа развития ООН, октябрь 2003 г., стр. 1.

3 Включая, МЭ, ГКС, МЗ, МНО и ГКОП.

–  –  –

доклада, в основе которого заложено детальное изучение принципов, методов и моделей создания и функционирования эффективной системы мониторинга и оценки в Узб товерность информа-ции и объективность формулируемых на ее основе выводов, непрерывность и систематичность наблюдений, а также регулярное обновление тематики и инструментария. Потребность в применении мониторинга по отношению к различным явлениям и процессам действительности обусловлена изменившимися социально-экономическими условиями и осознанием ограниченности тради-ционной статистической информации для разработки политики и принятия управленческих решений.

Однако в рамках данного доклада не рассматривался вопрос создания системы МиО. Процесс мониторинга и оценки можно условно разбить на три этапа: 1) определение целей и задач; 2) определение и отбор наиболее важных показателей, а также источников и методов сбора данных; и 3) разработка плана выполнения и распространения (использования) результатов.

Как было отмечено выше, этот доклад формирует понимание национальных целей и задач в рамках ЦРТ и подробно изучает доступность важных показателей и индикаторов, использование которых позволит проследить прогресс в достижении ЦРТ применительно к условиям Узбекистана. В этой связи, темой очередного доклада является детальное изучение принципов, методов и моделей создания и функционирования эффективной системы МиО в Узбекистане.

Методология исследования Была сделана попытка оценить доступные базовые данные по глобальным и национальным показателям ЦРТ и определить замещающие («proxy») индикаторы ЦРТ. Каждая тематическая рабочая группа (ТРГ) провела исследования по определению индикаторов ЦРТ (бедность, образование, гендерное равенство, здравоохранение и окружающая среда) и оценила качества доступности статистических данных, которые могут быть использованы для разработки количественных индикаторов ЦРТ/СПБН. Часть предлагаемых показателей уже внедрена в статистическую практику, и они прослеживаются в официальной и ведомственной статистике Узбекистана. Другая часть показателей рекомендуется к внедрению как в официальной, так и ведомственной статистике.

Также был проведен анализ ведомственных статистических данных на предмет их совместимости с официальной статистикой и обнаружены несовместимости и недостатки в сборе данных, относящихся к ЦРТ. Вместе с тем изучены вопросы качества и своевременности сбора данных и разработка показателей, соответствующих международным стандартам, разработаны практические рекомендации по основным вопросам ЦРТ.

Для характеристики прозрачности и доступности информации в оценке индикаторов на национальном уровне использован матричный метод, предложенный международными консультантами4, в котором заложены оценочные показатели возможностей государственной и ведомственной статистики.

4 Для разработки матрицы индикаторов ЦРТ были приглашены ведущие международные эксперты, имеющие теоретический и практический опыт работы в данной области, в частности, г-жа Д. Розенберг, Главный Советник ПРООН и г-н К. Фаган, Аналитик ПРООН, штаб-квартира ООН и г-н А. Иванов, Советник Регионального Центра ПРООН в Братиславе.

–  –  –

Подготовка графиков, таблиц, карт и диаграмм Глобальные и национальные ЦРТ • Глобальные цели тысячелетия • Национальный контекст Глобальные и национальные ЦРТ

1. ГЛОБАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦРТ

1.1. Глобальные цели тысячелетия Глобальные цели тысячелетия были приняты государственными лидерами на «Саммите тысячелетия» в сентябре 2000 года. Существуют восемь основных целей, 18 связанных с ними задач и 48 индикаторов, обеспечивающих общую оценку и понимание статуса выполнения ЦРТ на глобальном, региональном и национальном уровнях. Нижеприведенные цели и связанные с ними задачи должны быть достигнуты к 2015 году:

• Цель 1. Ликвидация крайней нищеты и голода • Цель 2. Обеспечение всеобщего начального образования • Цель 3. Поощрение равенства женщин и мужчин и расширение прав и возможностей женщин • Цель 4. Сокращение детской смертности • Цель 5. Улучшение материнского здоровья • Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями • Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости • Цель 8. Формирование глобального партнерства в целях развития Цели отражают то видение развития, которое отображено в Декларации тысячелетия, и они должны оставаться неизменными, если только не потребуется минимальная корректировка в соответствии с конкретными условиями страны.

Целевые показатели должны быть приведены в соответствие с конкретной ситуацией в стране, т.е. адаптированы к ней, а не просто приняты как глобальные ЦРТ. Адаптацию можно осуществить только путем консультаций со всеми заинтересованными сторонами на национальном уровне.

Индикаторы должны происходить из официальных источников и отбираться так, чтобы они отражали целевые показатели наилучшим образом. Можно выбрать вспомогательные индикаторы для мониторинга целевых показателей, по которым не существует качественных данных.

Первые семь целей направлены на снижение уровня бедности и повышение благосостояния населения. Совокупное достижение этих целей обеспечивает всеобъемлющий подход к уменьшению бедности.1 Восьмая цель направлена на стимулирование и создание партнерского союза между бедными и богатыми странами для достижения ЦРТ и призывает развитые страны оказать содействие в развитии, предоставить более открытые и справедливые условия торговли, а также создать новую международную финансовую структуру.

В целях мониторинга прогресса в этой сфере были выбраны соответствующие показатели, которые должны быть достигнуты к 2015 году.2 Следует отметить, что эти цели, задачи, показатели и индикаторы должны рассматриваться как ориентиры для мониторинга на уровне страны, а не как жесткие директивы.

1 Национальный Доклад по целям развития тысячелетия, ПРООН, Ташкент 2006, стр. 5.

2 В Приложении 1 приводятся соответствующие целевые показатели и индикаторы.

–  –  –

Источник: Национальный Доклад по целям развития тысячелетия, ПРООН, Ташкент, 2006 В международном масштабе первая цель тысячелетия призывает Глобальные и национальные ЦРТ ликвидировать крайнюю нищету (бедность) и сократить наполовину количество людей, страдающих от голода.

Согласно концепции Декларации тысячелетия бедность – это многогранное явление, которое не может быть определено только в денежном исчислении. Страны могут сами определить собственный показатель черты бедности на основании особенностей страны и условий ее развития. Здесь следует отметить, что для международных сравнений рекомендуется использовать единый показатель черты бедности – «доля населения, имеющего доход менее 1 доллара США в день».3 В настоящее время, как и во многих странах мира, в Узбекистане идет работа над определением своей черты бедности, отражающая местные специфические условия и стоимость удовлетворения основных нужд. В общем смысле, в качестве базовой концепции бедности, в Узбекистане принято определение, в соответствии с которым к малообеспеченным (бедным) относятся слои населения, не имеющие собственных материальных ресурсов для обеспечения сформированных в стране минимальных стандартов потребления.

Поскольку проблема голода в Узбекистане неактуальна, глобальная цель была адаптирована к следующим условиям страны – «сокращение малообеспеченности и неполноценного питания». Кроме уровня дохода, малообеспеченность также связана с качеством доступа к здравоохранению, образованию, основным видам таких коммунальных услуг, как чистая вода и адекватные санитарные условия.

Это означает, что снижение уровня малообеспеченности является комплексной задачей, которая тесно связана с достижением всех остальных ЦРТ.4

Врезка 1. Факторы малообеспеченности (СПУЖ):

• демографическая ситуация – в первую очередь в категории малоимущих чаще всего оказываются многодетные семьи и семьи с более низкой долей участия в рабочей силе;

• уровень занятости и структура рынка труда – занятость не всегда защищает от малообеспеченности;

• доступ к образованию и здравоохранению – риск оказаться малообеспеченными существенно выше у семей, возглавляемых лицами, не имеющими профессионального образования;

• состояние окружающей среды – малообеспеченные слои населения подвержены воздействию негативных факторов окружающей среды в существенно большей степени в силу недостатка у них собственных ресурсов для компенсации таких факторов, как потребности в дополнительных ресурсах, необходимых для поддержания здоровья в условиях воздействия негативных экологических факторов.

Источник: СПУЖ 2005-2010, Промежуточный документ, Ташкент, 2005 Питание – важнейший фактор, который постоянно воздействует на организм человека. Пища обеспечивает физическую и умственную работоспособность, здоровье и продолжительность жизни человека. Нарушения в питании приводят 3 Т.е., если человек проживает на менее чем 1 долл. США в день по паритету покупательской способности (ППС), то этот человек живет в крайней экономической бедности.

4 Национальный Доклад по целям развития тысячелетия, ПРООН, Ташкент, 2006, стр. 16.

–  –  –

к отрицательным последствиям, а экономические условия, ограничивающие доступ к необходимым объему и качеству питания, создают угрозу социальной напряженности в обществе.

Главным критерием сбалансированного питания, который используется в мировой практике, является потребление необходимых калорий. В международной практике по определению состояния питания используется показатель калорийности на одного жителя в сутки. Наблюдается наиболее частое использование этого показателя для оценки уровня питания в национальных докладах ЦРТ.

Более того, для определения социально-экономической ситуации в стране, с точки зрения доступа к продовольствию, также на первое место выдвигается показатель калорийности. Другим, наиболее часто встречающимся показателем, характеризующим не столько качество питания, сколько наличие признаков ситуации голода, является динамика численности детей до 5-ти лет с заниженными показателями веса.

Начиная с 2000 года, Правительство в сотрудничестве с международными донорами начало реализовывать программу обследования бюджетов домохозяйств (ОДХ), которая дает возможность получения информации о факторах, влияющих на уровень бедности. В качестве основы для идентификации бедных семей принята продовольственная черта бедности, по стоимости потреблений 2,100 ккал в сутки на одного члена домохозяйства.

Вторая цель тысячелетия нацелена на обеспечение всеобщего начального образования, являющегося для многих стран точкой отсчета и стратегическим направлением в процессе формирования интеллектуального, культурного, духовного состояния общества.

Однако в Узбекистане доступ к начальному и среднему школьному образованию не является проблемой, т.к. образование на уровне общеобразовательной школы и в системе среднего специального, профессионального образования является обязательным для населения возрастной когорты 7–19 лет и гарантируется государством. Данное обязательство государства закреплено Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «Об образовании», Национальной программой по подготовке кадров, Государственной программой развития школьного образования, Комплексной программой «Дети тысячелетия».

В то же время в школьном образовании имеется ряд проблем, негативно влияющих на качество обучения школьников и доступность к нему:

• низкий уровень обеспеченности учительскими кадрами необходимого профиля и уровня образования;

• низкий уровень материально-технической базы и ресурсного обеспечения школ и учебного процесса;

• недостаточный уровень обеспеченности учащихся школ учебниками и т.д.

Поэтому, наряду с обеспечением полного охвата населения, достигшего школьного возраста, одним из стратегических направлений в этой сфере является решение задачи повышения качества образования на всех его ступенях.

Глобальные и национальные ЦРТ

С учетом этого, в условиях Узбекистана глобальная задача ЦРТ приобретает несколько другую огранку решения проблемы, обеспечивающего повышение качества образования в начальных и средних школах при сохранении всеобщего доступа к нему. Для ее решения необходима разработка системы мониторинга с комплексом его интегральных характеристик и индикаторов, учитывающих своеобразие институционального и регионального охвата.

Врезка 2. Факторы повышения качества общего образования:

• выравнивание возможностей учащихся;

• уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной и средней школе;

• повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы;

• улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования;

• снижение различий между городским и сельским образованием;

• расширение возможностей получения образования детьми с ограниченными возможностями;

• расширение возможностей получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения.

Для принятия оптимальных управленческих решений необходима разнообразная информация как фонового характера о тенденциях развития внешней по отношению к образованию социально-экономической и культурной среды, так и собственно образовательного характера о различных параметрах деятельности учебных заведений.

В этом контексте выработана позиция в определении глобальных индикаторов, позволяющих в достаточной мере измерить и определить состояние и результативность процесса образования, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании компетенции учащихся, принять заблаговременные решения по предупреждению негативных тенденций.

Как было отмечено выше, третья цель ассоциируется главным образом с ликвидацией неравенства между полами в начальном и среднем образовании и включает три задачи достижения гендерного равенства:

1) устранение гендерного неравенства в области образования;

2) устранение гендерного неравенства в области занятости;

3) обеспечить равные возможности для доступа женщин и мужчин к процессу принятия политических решений.

В Узбекистане сложились сравнительно хорошие позиции по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Женщины имеют сопоставимый с мужчинами доступ к среднему, среднему специальному,

–  –  –

и высшему образованию, здравоохранению, социальной защите. Переходный период создал новые возможности для развития женского предпринимательства.

Однако наряду с имеющимися достижениями в отдельных сферах жизни продолжают иметь место гендерное неравенство не в пользу женщин. Так, например:

• средний доход женщин ниже дохода мужчин и имеются различия в оплате труда между мужчинами и женщинами внутри отраслей экономики;

• данные по занятости и безработице не показывают больших различий в участии женщин и мужчин. Однако, женщины чаще заняты низкоквалифицированным трудом на низкооплачиваемых рабочих местах;

• наблюдается рост выхода женщин из трудовых ресурсов вследствие недостатка повседневной поддержки и растущего различия в заработной плате между женщинами и мужчинами;

• для женщин выше вероятность оказаться безработными, особенно велика их доля среди хронически безработных;

• существенной является и проблема доступа к рынку труда и приспособления условий труда к потребностям женщин;

• участие женщин в секторе неформальной занятости. Хотя неформальная занятость может помочь женщинам найти источник дохода, качество занятости от этого страдает. Женщины и мужчины в неформальной занятости не получают пособий по социальному обеспечению и оказываются более уязвимыми при потере рабочих мест;

• женщины недостаточно представлены в управленческих структурах в частном секторе, а также имеет место недостаточное представительство женщин на ведущих позициях в бизнесе и политике, на руководящих должностях;

• по-разному затрагивает женщин и мужчин уровень бедности – женщины очень часто оказываются в невыгодном положении при внутрисемейном распределение доходов и средств.

Для выявления и устранения этих явлений необходимо иметь регулярные статистические данные, которые могли бы стать основанием для анализа проблемы обеспечения гендерного равенства.

Глобальные цели 4 и 5 в области здравоохранения сосредоточены на усилиях по сокращению смертности среди детей и матерей. Задача, поставленная Узбекистаном по этим целям, полностью соответствует данному глобальному определению. Детская смертность в Узбекистане считается одной из самых низких среди стран Центральной Азии, и смертность детей в возрасте до 5 лет составила 20,6 на 1000 живорожденных в 2005 году (младенческая смертность – 14,9). С 1991 года показатель материнской смертности в стране снизился более чем в два раза.

Для достижения такого уровня в стране приняты и функционируют соответствующая нормативно-правовая база и целевые государственные программы реформирования системы здравоохранения и повышения медицинской

Глобальные и национальные ЦРТ

культуры в семье, укрепления здоровья женщин, рождения и воспитания здорового поколения.

Тем не менее, показатели детской смертности остаются высокими по сравнению с развитыми странами. По данным, приведенным во Всемирном докладе о детях, Узбекистан занимает 62-е место в мире по показателю смертности среди детей в возрасте до 5 лет. Более того, уровень материнской смертности нестабилен, и имеются заметные различия в показателях материнской смертности по регионам.

Врезка 3. Факторы, оказывающие влияние на уровень детской смертности

1. Медицинские факторы:

• доступ к медицинским услугам, особенно в сельской местности;

• материально-техническая база детских учреждений;

• уровень обеспечения квалифицированными медработниками;

• подготовка и переподготовка медицинских кадров;

• уровень обеспечения лечебно-диагностическим оборудованием, медикаментами детских учреждений;

• уровень проводимой профилактической работы, работа среди группы риска;

• уровень разработки и внедрения клинических стандартов в детских учреждениях;

• уровень разработки и внедрения научных достижений;

• состояние здоровья матери.

2. Немедицинские факторы:

• окружающая среда и экология;

• доход семьи и образование родителей;

• санитарные условия в семье;

• финансирование детских учреждений;

• охват детей детскими дошкольными учреждениями;

• уровень и своевременность регистрации живорождений и смертности детей;

• питание ребенка, особенно детей грудного и младшего возраста;

• уровень осведомленности родителей по уходу за новорожденным.

–  –  –

по оказанию медицинской помощи в первичном звене здравоохранения и на уровне стационара;

• устаревшее оборудование и оснащение лабораторий, стационаров, реанимационных отделений, недостаток лекарственных средств, недостаток знаний по уходу за детьми среди населения, особенно в послеродовом периоде.

Общепризнано, что здоровье и развитие детей зависит от множества факторов как медицинских, так и немедицинских. Поэтому улучшение и поддержание здоровья детей является задачей, требующей усилий многих секторов.

Врезка 4. Факторы, оказывающие влияние на уровень материнской смертности

1. Здоровье женщин фертильного возраста:

• формирование здоровой семьи;

• профилактика экстрагинетальных и гинекологических заболеваний;

• инфекции, передающиеся половым путем (ИППП)/ВИЧ/СПИД;

• материально-техническая база учреждений здравоохранения;

• квалификация медицинского персонала;

• лекарственное обеспечение;

• обучение населения вопросам здоровья семьи;

• правильное полноценное питание.

2. Другие факторы:

• окружающая среда;

• доходы семьи;

• уровень образования матерей;

• финансирование системы охраны материнства и детства.

Одной из важнейших задач ЦРТ 6 является приостановить распространение ВИЧ/СПИДа и положить начало тенденции к сокращению заболеваемости к 2015 году. Для выполнения данной задачи необходимо преодолеть группу факторов, влияющих на широкое распространение опасной для человечества болезни. К таким факторам относятся:

• экономические трудности переходного периода, и расположение страны на пути наркотрафика;

• опасные практики сексуального и инъекционного поведения;

• несовершенство отдельных нормативных правовых актов и правоприменительных практик;

• недостаточный уровень знаний в области ВИЧ/СПИДа, а также имеющиеся факты стигматизации и дискриминация лиц, живущих с ВИЧ.

Для борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа в стране предпринимаются определенные действия. Так, в 1999 году был принят Закон «О профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Утверждена новая Стратегическая программа противодействия распространению эпидемии ВИЧ/СПИДа на 2007–2011 годы, которая одобрена и согласована со

Глобальные и национальные ЦРТ

всеми заинтересованными министерствами и ведомствами республики, а также международными и двухсторонними неправительственными организациями, в том числе Тематической группой ООН по ВИЧ/СПИДу. Программа является основным документом, регламентирующим ключевые направления деятельности по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом в стране на 2007–2011 годы.

В республике реализуется мультисекторальный подход к противодействию ВИЧ-инфекции при участии широкой сети партнеров из числа государственных, неправительственных некоммерческих, двусторонних и международных организаций. Анализ данных проводится в территориальных центрах СПИДа и в Республиканском центре СПИДа по мере поступления информации. Целью анализа информации является выявление тенденций развития эпидемиологического процесса посредством статистической обработки собранных сведений.

Другая важная задача ЦРТ 6 направлена на борьбу с малярией, туберкулезом и другими опасными заболеваниями. В условиях Узбекистана формулировка глобальной задачи ЦРТ «Остановить к 2015 году распространение малярии и других основных болезней и положить начало тенденции к сокращению заболеваемости»

заменена на «Остановить к 2015 году распространение туберкулеза и положить начало тенденции к сокращению заболеваемости туберкулезом и элиминации малярии».

Узбекистан принял политические обязательства по борьбе с малярией, включая стремление к международным признанным целям. Малярия в Узбекистане была ликвидирована в 1961 году. Однако проблема профилактики малярии в республике оставалась актуальной и в постликвидационный период в связи с высокой маляриогенностью территории страны, продолжающимся завозом инфекции и опасностью появления местной передачи малярии.

В этой связи основной задачей на современном этапе является улучшение существующей системы эпидемиологического надзора за малярией для обеспечения раннего выявления местной передачи малярии, своевременного проведения необходимых противоэпидемических мероприятий и осуществления мониторинга за состоянием очагов в реальном времени.

В Узбекистане Национальная программа борьбы с туберкулезом предусматривает снижение заболеваемости, смертности и передачи болезни.

Задачи в рамках данной программы могут быть решены за счет своевременного выявления (70%) впервые бациллярных больных туберкулезом и излечения среди них (85%). К примеру, в 2005 году в стране зарегистрировано 26,124 случаев туберкулеза, из них 12,470 впервые выявленных больных легочным туберкулезом, из которых 5,357 являются бацилловыделителями. Таким образом, выявление новых случаев туберкулеза с бацилловыделением составило всего лишь 48% по сравнению с намеченными целями в глобальном масштабе 70%.

Следует отметить, что национальные проблемы и задачи, связанные с вопросами снижения заболеваемости населения туберкулезом, совпадают с глобальными целями и задачами ЦРТ и являются актуальными.

Для эффективного осуществления задач по ЦРТ 7 «Обеспечение экологической устойчивости» необходимо разработать всестороннюю информационную систему управления окружающей средой Узбекистана. Такая информационная система позволит обрабатывать большой массив информации по окружающей

Глобальные и национальные ЦРТ

среде, являющийся результатом проводимых в стране программ, обзоров, исследований и статистического анализа.

Экологические индикаторы имеют большое значение для устойчивого использования и управления природными ресурсами. Это позволит в дальнейшем получать максимальные выгоды с минимальным отрицательным воздействием на основе устойчивого развития.

Оценка доступности статистических данных • Сокращение малообеспеченности и неполноценного питания • Повышение доступа к качественному образованию • Измерение гендерного равенства • Статистика в сфере состояния здоровья населения • Статистика окружающей среды Оценка доступности статистических данных

2. ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

2.1. Сокращение малообеспеченности и неполноценного питания Оценка бедности основывается на ОДХ, которое проводится ежегодно и охватывает репрезентативную выборку в 10 000 домохозяйств. Продовольственная черта бедности рассчитывается по стоимости расходов на потребление 2,100 ккал на душу населения в день, а домохозяйства, имеющие средний уровень расходов ниже этой черты, подпадали под определение малообеспеченных. При определении стоимости потребления в домохозяйствах учитывается эластичность семейных расходов, а также потребление продукции, произведенной непосредственно в домашнем хозяйстве.

На данной основе было подсчитано, что в 2001 году в бедности проживали 6,8 млн. человек или 27,5% населения. Оценка 2003 года, которая осуществлялась с использованием той же методологии, показала снижение бедности до 26,9%. Такая же тенденция снижения наблюдалась и в 2004–2005 годы.

В настоящее время определяющей в системе мониторинга за состоянием питания является статистическая информационная база, позволяющая получить данные о потреблении пищевых продуктов и калорийности питания. Она формируется по результатам исследования конечного потребления, химического и энергетического состава продукта, оценки уровня потребления пищевых продуктов основными социальными группами населения, основанным на материалах ОДХ, которое проводит ГКС. Параллельно разрабатываются отдельные доклады целевых эпидемиологических исследований, выполняемых научными учреждениями МЗ в увязке с состоянием питьевой воды и питанием населения, но они не распространяются среди широкого круга потребителей.

Существующая статистическая система потребления носит иерархический характер, при этом доступ к ней сигментирован только по ограниченному кругу потребителей. Это не отвечает информационным потребностям широкого круга потребителей. Таким образом, у статистических органов концентрируется большой объем информации, а с другой стороны она не может быть использована в полной мере для точной характеристики отдельных вопросов, каким является питание.

Использование отраслевых данных в исследовании потребления, составлении балансов продовольствия является наиболее распространенной практикой. Отраслевые источники могут охватить значительно больше аспектов питания, чем ОДХ, и являются гораздо более дешевыми источниками данных.

Применяются для сравнительной оценки корректности данных о потреблении продуктов питания, полученных по данным ОДХ.

Преимуществом ОДХ является возможность группировки обследованных семей по отдельным характеристикам, например, месту проживания, численному составу, величине доходов и др. Это позволяет оценить питание семей в зависимости от социальных характеристик.

Однако, эта система пока еще не совершенна. Ее недостаток заключается в том, что она не может в полной мере раскрыть ситуацию с уровнем потребления, т.к. наблюдаемые 10 тыс. семей Республики Узбекистан не являются наиболее представительными по своему социальному статусу и характерными по уровню Оценка доступности статистических данных

–  –  –

Преимущества и недостатки отдельных источников получения информации об уровне потребления продовольствия и калорийности питания

–  –  –

Примечание. «+» – преимущества; «-» – недостатки Сравнительная оценка уровня потребления населения республики Узбекистан за ряд лет по данным обследования домашних хозяйств и балансов представлена в таблице 2. Не находят объяснений отклонения полученных данных с данными торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота. Таким образом, сравнительная таблица позволяет сделать вывод о том, что сложившаяся практика получения данных о питании через ОДХ требует существенного совершенствования.

Данные выборочного ОДХ, на базе которых строятся натуральные и стоимостные показатели потребления в расчете на душу населения и на потребительскую единицу, используются для изучения структуры, динамики и региональной дифференциации потребления. Однако использование данных ОДХ в оценке потребления населением продуктов питания напрямую не отражает реальной картины состояния питания населения и не может содержать точной

26 Оценка доступности статистических данных

информации о калорийности продуктов питания, исходя из заниженных показателей объемов потребления.

К выделенной проблеме следует добавить вопросы качества обработки информации по питанию.

Так, обследуемые домашние хозяйства являются только лишь частью совокупности. Нет уверенности в качестве сбора информации даже по этой части совокупности. Отсутствует практика контроля за качеством представляемой информации по отдельно взятому региону, а также за полнотой поступающей информации по другим источникам и статистическим формам, которые могли быть использованы для корректировки выходных данных потребления по результатам ОДХ.

2.2. Повышение доступа к качественному образованию При реализации процессного подхода к индикаторной оценке качества образования и доступности к нему на любой ее ступени необходима разработка единой системы показателей, ориентированных на получение комплексных оценок (позитивных и негативных) в его положении, которые можно рассматривать с двух позиций:

1. Показатели, поддающиеся только субъективной и экспертной оценке.

Включение в мониторинг субъективных оценок является важным моментом, так как они позволяют охарактеризовать процесс:

• изменения содержания образования на различных ступенях;

• внедрения новых государственных образовательных стандартов общего образования, учебников, методик и технологий обучения и их эффективности;

• оптимизации нагрузки учащихся и учителей;

• развития теоретического мышления учащихся, их воспитанности



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ДОМ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА» Пролетарский р-н г. Тула СОДЕРЖАНИЕ Альтруизм 5 декабря Всемирный День волонтера Кто, если не я? Мир волонтеров Цифры и факты Волонтерское движение в России Некоторые международные волонтерские объединения Всеобщая Декларация добровольчества «Клуб волонтёров» как вступить в клуб волонтеров, направление деятельности Полезная Информация для волонтеров о социальных группах детей...»

«Департамент образования Администрации Кстовского муниципального района Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Запрудновская средняя общеобразовательная школа ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ Носовой Т.В. (2012-2013 учебный год) Нижний Новгород 2012-2013 Современная школа постепенно преодолевает существовавшее длительное время отчуждение от общества. Всё более значимым фактором конкурентоспособности образовательного учреждения становится развитая система связей и отношений с социумом...»

«1.Цели и планируемые результаты изучения дисциплины Цель изучения дисциплины «Проектирование и конструирование изделий с помощью систем автоматизированного проектирования» – сформировать специалистов, умеющих обоснованно и результативно применять существующие и осваивать новые методы проектирования перспективного оборудования, строить трехмерные модели деталей и узлов, проводить инженерные расчеты в системе автоматизированного проектирования Solid Works. Результаты обучения (компетенции)...»

«Ответы на вопросы Законодательной Думы Томской области В соответствии с демографическим прогнозом на территории Томской области Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» наблюдается стабильная положительная динамика количества детей школьного возраста. Принимая во внимание демографический рост, Прирост численности детей школьного возраста в Томской области к 2021-2022 учебному который также наблюдается на территории году по сравнению с 2014 годом составит 24 474 человек (23,19%). Томской области, в ближайшие...»

«2010 ПРОБЛЕМЫ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ № 2 (85) УДК 551.326.7 (268.52) Поступила 11 февраля 2010 г. СПУТНИКОВЫЙ МОНИТОРИНГ МОРСКИХ ЛЬДОВ канд. физ.-мат. наук В.Г.СМИРНОВ, д-р геогр. наук А.В.БУШУЕВ, канд. геогр. наук И.А.БЫЧКОВА, канд. физ.-мат. наук Н.Ю.ЗАХВАТКИНА, канд. геогр. наук В.С.ЛОЩИЛОВ ГНЦ РФ Арктический и антарктический научно-исследовательский институт, СанктПетербург, vgs@aari.nw.ru Рассмотрены методы мониторинга морских льдов по данным спутниковых наблюдений в различных спектральных...»

«Samosyuk N. I., Samosyuk I. Z., Chuhraeva E. N., Zukow W. Некоторые структурно-функциональные особенности вегетативной нервной системы и их диагностика в клинической практике при лечении и реабилитации больных различного профиля с вегетативными нарушениями = Some of the structural and functional features of the autonomic nervous system and diagnosis in clinical practice in the treatment and rehabilitation of patients from diverse backgrounds with vegetative violations. Journal of Education,...»

«Облогов Глеб Евгеньевич ЭВОЛЮЦИЯ КРИОЛИТОЗОНЫ ПОБЕРЕЖЬЯ И ШЕЛЬФА КАРСКОГО МОРЯ В ПОЗДНЕМ НЕОПЛЕЙСТОЦЕНЕ – ГОЛОЦЕНЕ Специальность 25.00.08 – инженерная геология, мерзлотоведение и грунтоведение диссертации на соискание ученой степени кандидата геолого-минералогических наук Научный руководитель: доктор геолого-минералогических наук Васильев Александр...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Утверждаю: Руководитель филиала ФГБОУ ВПО «РГУТиС» в г. Самаре _С.Н.Медведев «»_ 2014 г. Отчет о результатах самообследования филиала ФГБОУ ВПО «РГУТиС» в г. Самаре ВВЕДЕНИЕ В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 2 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об...»

«ФГБОУ ВПО «Уральский Идентификация документа государственный РК – 2-2013 Руководство по качеству УрГУПС университет путей сообщения» (УрГУПС) Вид документа – Разработчики: рабочая группа, помощник первого проректора по Страница 3 из 66 менеджменту качества Скораева Е.А. документированная процедура Содержание Краткая характеристика ФГБОУ ВПО УрГУПС. 4 1 Область применения.. 9 1.1 Общие положения.. 9 1.2 Применение..9 2 Нормативные ссылки.. 3 Определения.. 10 4 Система менеджмента качества..12...»

«ВЕДОМОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ № 23 5 мая 2015 года ТОМЗ СОДЕРЖАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СО­ БРАНИЕМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2015 № 23/39-3C «О докладе Уполномоченного по правам че­ ловека в Иркутской области о положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2014 году» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ...»

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МАРИИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МАРИИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МАРИИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/1 ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1. Наименование и...»

«AZRBAYCAN RESPUBLKASI THSL NAZRLY AZRBAYCAN DVLT QTSAD UNVERSTET MAGSTRATURA MRKZ lyazmas hquuqunda Рамазанова Динара Играмадиновна Анализ финансовой отчётности, составленной в соответствии с МСФО. MAGSTR DSSERTASYASI xtisasn ifri v ad: 060402 Mhasibat uotu v audit Elmi rhbri dos. Yzbaev. R. Magistr proqramnn rhbri dos. Kazmov R.N. Kafedra mdiri dos. Cfrli H. A. BAKI – 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение.. 3 ГЛАВА I. КОНЦЕПЦИИ, ОСНОВЫ, МЕСТО, МЕТОДЫ И ПРИЁМЫ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОЙ ОТЧЁТНОСТИ. 1.1. Концепция...»

«Пропаганда, обман, дезинформация Операция по стабилизации” « Главное, самому себе не лгите. Лгущий самому себе и собственною ложь свою слушающий до того доходит, что уж никакой правды ни в себе, ни кругом не различает, а стало быть, входит в неуважение и к себе и к другим.» Федор Достоевский, Братья Карамазовы [Under president George W. Bush kom to nye forhold inn som var med p pvirke utviklingen av stabiliseringsoperasjoner: kampen mot internasjonal terrorisme og ambisjonen mot bruke...»

«КИНОИНДУСТРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Исследование компании «Невафильм» при участии «Movie Research» («Универс-Консалтинг») и «iKS-Consulting» для Европейской аудиовизуальной обсерватории Декабрь 2014 года Киноиндустрия Российской Федерации Исследование выполнено компанией «Невафильм» при участии «Movie Research» («Универс-Консалтинг») и «iKS-Consulting» для Европейской аудиовизуальной обсерватории.Директор публикации: Сьюзан Николчев, исполнительный директор Европейской аудиовизуальной...»

«Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» Bashkir State University Faculty of Business Administration, University of Economics in Prague PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMY AND MANAGEMENT Materials of the II international scientific conference on December 3–4, Prague Problems and prospects of development of economy and management : materials of the II international scientific conference on December 3–4, 2014, 2014. – Prague : Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ». – 311 p. –...»

«Сообщение о существенном факте об отдельных решениях, принятых советом директоров эмитента 1. Общие сведения 1.1. Полное фирменное наименование эмитента Публичное акционерное общество «Уралкалий»1.2. Сокращенное фирменное наименование ПАО «Уралкалий» эмитента 1.3. Место нахождения эмитента Российская Федерация, 618426, Пермский край, город Березники, улица Пятилетки, 63 1.4. ОГРН эмитента 1025901702188 1.5. ИНН эмитента 5911029807 1.6. Уникальный код эмитента, присвоенный 00296-A регистрирующим...»

«Первый казахстанский форум «1С» для корпоративных клиентов 12 ноября 2015 года, Астана Инновационное решение для крупного и среднего бизнеса Кислов Алексей, Нестеров Алексей, руководитель подразделения, директор по ERP-решениям, фирма «1С» фирма «1С» «1С:Предприятие 8» на рынке систем управления предприятием Доля 1С на российском рынке интегрированных систем управления предприятием по данным международного аналитического агентства IDC: 1C 83,0% автоматизируемых 1C 30,5% Oracle 5,6% рабочих мест...»

«Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге» в 2013 году Санкт-Петербург 2014 год Оглавление: ВВЕДЕНИЕ I. РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ЗА 2013 ГОД И В ДИНАМИКЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ТРИ ГОДА 1.1. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ...»

«Книжная коллекция Высшей школы менеджмента СПбГУ Литература для бизнес-образования 2006-2015 КНИГИ ИЗДАТЕЛЬСТВА ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ МЕНЕДЖМЕНТА СПБГУ – ДИПЛОМАНТЫ РОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНКУРСОВ Дипломанты V Международного конкурса изданий для вузов «УНИВЕРСИТЕТСКАЯ КНИГА» в номинации «Лучшее учебное издание по менеджменту и маркетингу» «МАРКЕТИНГ: КЕЙСЫ ИЗ КОЛЛЕКЦИИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ МЕНЕДЖМЕНТА СПБГУ» «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ: КЕЙСЫ ИЗ КОЛЛЕКЦИИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ МЕНЕДЖМЕНТА СПБГУ» ПОД РЕД. И.В....»

«от 10 мая 2011 года № 413-р Об утверждении Концепции развития дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы В целях развития системы дошкольного образования Республики Саха (Якутия):1. Утвердить Концепцию развития дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.2. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.) при разработке и осуществлении мероприятий, касающихся вопросов развития...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.