WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 29 (547) О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного ...»

-- [ Страница 1 ] --

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК

№ 29 (547)

О развитии информационных технологий в

Российской Федерации и мерах по поддержке

отечественного производства средств связи

(материалы к «правительственному часу»

362 заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 19 ноября 2014 года) Москва Аналитический вестник № 29 (547) Настоящий Аналитический вестник подготовлен к «правительственному часу» на тему «О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах по поддержке отечественного производства средств связи» в рамках 362-го заседания Совета Федерации 19 ноября 2014 года.

Представленные в вестнике материалы направлены на освещение наиболее проблемных вопросов развития ИТ-технологий в Российской Федерации. В них предлагаются решения по комплексному развитию отрасли и поддержке отечественных производителей электронных средств связи в современных условиях.

Рассмотрены актуальные проблемы современной государственной политики в сфере развития отрасли связи, совершенствования законодательства, в том числе направленного на поддержку отечественных производителей современного электронного оборудования связи.

В числе авторов сборника – члены Экспертного совета по связи при Комитете Совета Федерации по экономической политике, эксперты Ассоциации региональных операторов связи и Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов, представители государственных и коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в области оказания услуг связи.

Материалы вестника могут представлять интерес для членов Совета Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научного и экспертного сообщества.

Аналитический вестник № 29 (547)

СОДЕРЖАНИЕ

Майоров А.П., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Введение

Миронова Т.А, ведущий эксперт Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Развитие электронной промышленности России и поддержка отечественного производства средств связи

Войниканис Е.А., кандидат философских наук, член Экспертного совета по связи Комитета Совета Федерации по направления экономической политике, руководитель Департамента по взаимодействию с органами государственной власти ОАО «Ростелеком», Макаров С.В., начальник отдела управления продуктами и услугами Департамента по работе с операторами связи ОАО «Ростелеком»

Стратегические задачи законодательного обеспечения развития информационных технологий в Российской Федерации

Добровольская О.Н., член Экспертного совета по связи Комитета Совета Федерации по экономической политике, директор управления по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Росгосстрах», Шатохин П.М., заместитель директора по развитию бизнеса и продажам в филиале Владимирской – Ивановской областей ОАО «Ростелеком»

О развитии информационных технологий и мерах по поддержке отечественных производителей средств связи.................

Северьянова О.М., советник отдела информационной политики и контентного анализа Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Приоритетные направления развития информационнокоммуникационных технологий в государственном секторе...............

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»

Внедрение информационно-навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах модернизации производства ФГУП «Почта России»

Аналитический вестник № 29 (547) Ассоциация производителей электронной аппаратуры и приборов Предложения по поддержке отечественных производителей.............. 40 Предложения по изменениям в Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» от 7 июля 2003 года

Левчик В.А., руководитель нормативно-правовой рабочей группы Ассоциации региональных операторов связи О производстве в России операторских средств связи

Приложение 1 Наиболее активные отечественные разработчики и оборудования связи и программнопроизводители технических средств для сетей связи общего пользования................. 47 Приложение Наиболее активные отечественные разработчики и производители в смежных отраслях

Аналитический вестник № 29 (547)

Введение Майоров А.П., первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вряд ли покажется свежей или оригинальной мысль о том, что мы живём в стремительно изменяющемся мире. И, тем не менее, кажется, ещё недавно стационарный телефон был единственным доступным электрическим средством коммуникации; так ли много времени прошло с тех пор, когда привычный уже персональный компьютер казался чудом современной цивилизации? А сегодня мир коммуникаций изменился до такой степени, что его средства и инструменты стали нераздельной частью повседневного быта и труда практически каждого человека.

Мы переживаем эпохальный переход от индустриального общества к обществу информационному. При этом не следует понимать информационное общество лишь в узком, философском значении этого слова. Основу информационного общества составляют, прежде всего, ультрасовременные технологии, развивающиеся безудержными темпами, и высокоразвитая современная промышленность, обеспечивающая производство электронной аппаратуры. Важную роль играют также соответствующая коммуникационным потребностям инфраструктура и программное обеспечение.

Развитие науки и технологий происходит независимо от государства. Очевидно, что ни полёт человеческой мысли, ни творческую энергию инженеров, ни фантазию, наконец, нельзя уложить в прокрустово ложе сухой нормы. Но нельзя пренебречь и организующей ролью государства, способного своей волей дать необходимые стимулы тем общественным отношениям, которые направлены на созидание новых технологий, развитие соответствующих им производств.

Здесь возникают предпосылки активной роли государства в организации научной, инженерной и производственной деятельности. В первую очередь, появляется потребность в законодательном регулировании отношений в сфере развития телекоммуникаций, производства средств связи, создания программного обеспечения.

Одна из основных задач, вытекающая из сути нашей правовой системы, установленной Конституцией Российской Федерации, – обеспечение равных условий хозяйствования для всех хозяйствующих субъектов отрасли связи - традиционных и новых операторов.

Не менее важной задачей является законодательное обеспечение условий, предопределяющих конкурентоспособность отечественной продукции промышленности средств связи. Развитие этой отрасли, на сегодняшний день отсталой по сравнению с ведущими мировыми Аналитический вестник № 29 (547) товаропроизводителями, это крайняя необходимость, вызванная не только стремлением к повышению роли России в мировой экономике, но и потребностью обеспечить информационную безопасность государства, его оборонного комплекса.

Из этого вытекает также необходимость выработки и реализации национальной доктрины информационной безопасности, охватывающей целый ряд значимых сфер общественной жизни, таких, как средства массовой информации, средства массовой коммуникации, космические системы наблюдения и навигации и, само собой разумеется, производство, обеспечивающее жизнедеятельность и жизнеспособность этих сфер.

Промышленность средств связи – нельзя этого недооценивать – требует в настоящий момент особого внимания. Развитие отрасли связи требует постоянной модернизации сетей связи, морально и технологически устаревшего телекоммуникационного оборудования. В настоящее время большая часть эксплуатируемой в России техники – это оборудование иностранного производства. Без развития собственного производства этого оборудования серьезно повышаются риски отрасли, ставящие её в зависимость от иностранного товаропроизводителя (не всегда дружелюбного) возникают валютные риски. Наконец, остро встаёт проблема обеспечения безопасности передачи информации.

Вот, собственно, далеко не полный перечень причин, по которым мы определяем необходимость широкого обсуждения в российском парламенте проблем одной из самых современных и самых высокотехнологичных сфер народного хозяйства – отрасли связи. Мы надеемся, что решение этих проблем положительно повлияет на все основные институты российского общества - экономику, системы обороны и безопасности, образования, здравоохранения, послужит залогом благополучия не только самой отрасли, но и перехода общества в целом на качественно новый уровень развития.

Аналитический вестник № 29 (547)

Развитие электронной промышленности России и поддержка отечественного производства средств связи Миронова Т.А, ведущий эксперт Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Электронная промышленность – одна из наиболее высокотехнологичных и наукоемких отраслей современной экономики, обеспечивающих разработку и производство военной и гражданской продукции, уровень которой во многом определяет экономическую, технологическую, информационную безопасность, необходимые характеристики вооружений и, соответственно, обороноспособность государства. Радиоэлектронные технологии, в первую очередь технологии микроэлектроники, являются катализатором инновационного развития всех отраслей промышленности. Во многом именно благодаря развитию электроники появляются новые средства связи, расширяются возможности коммуникации людей, обеспечивается безопасность человека, повышается качество и доступность образования и здравоохранения, растет информационное обеспечение общества.

Для России в условиях развернутой Западом «санкционной войны»

и обострения внешнеполитических факторов, задачи восстановления потенциала и развития российской электронной промышленности имеют особую стратегическую значимость. По словам Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, «в современном мире от состояния микроэлектроники напрямую зависят и технологическая независимость, и безопасность государства, модернизация страны. Электронные элементы присутствуют во всех бытовых, промышленных, оборонных изделиях, начиная от сим-карт в мобильниках и банковских карт и до самого современного вооружения» 1.

Сегодня российская электронная промышленность насчитывает более 3 тысяч производственных предприятий, для которых разработка и производство электронных компонентов, модулей, блоков и комплексов являются основными видами деятельности. Из них более 500 предприятий полностью или частично контролируются государством несколько десятков предприятий, по сути, созданы 1 По материалам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева «О состоянии и перспективах развития отечественной микроэлектроники», состоявшееся 30 сентября 2014 г.

2 Из них 384 предприятия участвуют в выполнении гособоронзаказа, включены в "Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса" и составляют 40% от всех предприятий, входящих в этот реестр. В радиоэлектронной отрасли функционируют пять интегрированных корпоративных структур – ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «Концерн радиостроения «Вега», ОАО «Концерн «Созвездие», ОАО «Концерн «Автоматика», ОАО «Системы управления». Госкорпорация «Ростехнологии» включает в себя 175 предприятий, относящихся к радиоэлектронному комплексу, из них 137 включены в Аналитический вестник № 29 (547) транснациональными корпорациями (ТНК), а более 2 тысяч – частные предприятия, в основном, в секторе малого и среднего бизнеса.

Следует отметить, что одним из самых современных и конкурентоспособных по мировым меркам предприятий отрасли остается компания «Микрон» в Зеленограде, которая является практически единственным в России массовым производителем современных микропроцессорных карт, средств радиочастотной идентификации др., а также одним из крупнейших экспортеров источников вторичного питания и прочих аналоговых схем на рынки ЮгоВосточной Азии и мира.

В целях консолидации предприятий радиоэлектронной промышленности в начале 2009 г. был образован холдинг «Росэлектроника», в который входит 123 предприятия радиоэлектронной отрасли, специализирующихся на разработке и производстве изделий электронной техники, электронных материалов и оборудования для их изготовления, СВЧ-техники и полупроводниковых приборов, подсистем, комплексов и технических средств связи, а также автоматизированных и информационных систем. На предприятиях «Росэлектроники» производится примерно 80% всей отечественной электронно-компонентной базы. «Росэлектроника» с 2014 г. по 2020 г.

инвестирует в отечественную электронную промышленность 210 млрд.

296 млн. рублей. Из них 111 млрд. 219 млн. рублей планируется направить на техническую модернизацию; 82 млрд. 700 млн. рублей – на развитие НИОКР и 16 млрд. 377 млн. рублей – на формирование инфраструктуры предприятий, повышение квалификации и подготовку сотрудников, а также на мероприятия в области внешнеэкономического сотрудничества.

По усредненным оценкам, общий объем продаж выпускаемого в России электронного оборудования превышает 10 млрд. долл. в год.

«Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса». Предприятия и организации радиоэлектронной промышленности входят в состав и четырех интегрированных корпоративных структур: ГК «Ростехнологии» – ОАО «Российская электроника», ОАО «Концерн «Сириус», ОАО «Концерн «Радиоэлектронные технологии» и ОАО «Концерн «Орион». Таким образом, общая доля предприятий радиоэлектронной промышленности в Корпорации сегодня составляет около 30%.

В 2012 г. холдинг «Росэлектроника» завершил первый этап создания на территории Москвы научно-производственного кластера «Пульсар». На его базе был объединен потенциал академической науки, российских вузов и компаний, занимающихся исследованиями, разработками и производством. На НПО провели модернизацию некоторых производственных площадей, открыли центр внедрения инновационных технологий. Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве с Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ». На единой инфраструктурнопроизводственной площадке кластера будут расположены пять организаций холдинга:

Государственный завод «Пульсар», НПП «Пульсар», «Оптрон», ОКБ МЭЛЗ и Центральное конструкторское бюро спецрадиоматериалов.

Аналитический вестник № 29 (547) Вместе с тем о динамике и структуре производства электронного оборудования более наглядно можно судить по потреблению электронных компонентов (полупроводниковых, пассивных и электромеханических комплектующих, применяемых в производстве электронных модулей и блоков). Так, начиная с 2006 г. доля военной и аэрокосмической техники в электронной промышленности выросла более чем в 2,5 раза, при этом наиболее сильно сократилась доля производства оборудования связи и автомобильной электроники (несмотря на рост производства светодиодной светотехники). В целом это говорит о неравномерном и разнонаправленном развитии в отрасли:

с одной стороны, тенденция к сокращению объемов производства электронной техники инвестиционного спроса, и в то же время, продолжается рост производства электроники военного назначения.

Как известно, в течение длительного периода после распада СССР, прекращения финансирования и нарушения кооперационных связей электронная промышленность оказалась в структурном и технологическом кризисе, что обусловило ее значительное отставание от динамичного развития мировой электроники и снижение конкурентоспособности отечественной промышленности по уровню технологической базы, разработок, серийного производства изделий. О глубине «проседания» электронной отрасли говорит и тот факт, что до 1985 г. отставание от США в производстве составляло 1,5 - 2 года, но в разработках новых изделий микроэлектроники отставания практически не было, а советская микроэлектроника входила в тройку мировых лидеров, занимая второе место по изделиям военного назначения и третье место по изделиям индустриального и коммерческого назначения. Если в 1990 г. удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства России составлял около 2,4%, то в 1998 г.

- всего около 0,19%. На внутреннем рынке доля отечественной электронной продукции снизилась до 10-15% (для индустриально развитых стран этот показатель должен составлять 70По оценкам Минпромторга России 5, сегодня по уровню конкурентоспособности на мировом рынке российская электронная продукция практически полностью вытеснена из потребительских сегментов, она сохраняет конкурентоспособность только в отдельных 4 В значительной мере успехи в развитии электронной промышленности того времени были связаны с созданными в 60-е годы крупными центрами микроэлектроники – в Зеленограде, Минске («Планар»), Ленинграде, Риге, Киеве, Воронеже. В целом, в электронной промышленности СССР насчитывалось более 2 тыс. предприятий, 400 институтов. На данный момент электронная промышленность осталась только в России и в Белоруссии.

5 Из выступления заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Ю.Б. Слюсаря на конференции «Российская микроэлектроника: перспективы развития» 22 апреля 2014 г.

Аналитический вестник № 29 (547) нишах профессиональных сегментов, объемы экспорта незначительные.

На сегодняшний день Россия экспортирует только 5% электроники, а доля российской электронной продукции на международном рынке менее 0,4% (учитывая, что один только наш внутренний рынок – это лишь 3% от потребления электроники во всем мире). Между тем, рынок электронной продукции является одним из самых емких и быстрорастущих в мире и обладает огромным потенциалом дальнейшего развития. Так, если в 2012 г. объем мирового рынка радиоэлектронной аппаратуры составлял 1,75 трлн. долл., то, по прогнозным оценкам, в 2015 г. он должен вырасти до 2,05, а к 2020 г. – до 2,49, в 2025 г. – 3,15, 2030 г. – до 3,46 трлн. долл. При этом всё большую роль в мировой электронной промышленности играют Китай, Индия и Бразилия, которые производят более 30% электроники для мирового рынка, опережая США, страны ЕС и Японию.

Основные причины отставания российской электронной промышленности известны: по словам Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева 6, это «недофинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которое складывалось на протяжении целого ряда лет, и неполное использование возможных инструментов господдержки, устаревшее оборудование, трудности при воплощении открытий, разработок в конкретные изделия, то есть трудности коммерциализации. Мы знаем, что доводить до серии очень трудно: есть барьеры – и административные, и финансовые». Кроме того, это и недостаток инженерных кадров и квалифицированных рабочих.

Как отмечают многие специалисты, в стране явно недостаточно эффективных компаний, способных переломить ситуацию в отрасли:

решать задачи повышения уровня производительности труда, применять современные бизнес-модели и эффективные рыночные компетенции. Несмотря на ряд позитивных изменений, в целом в отрасли сохраняется отставание во многих базовых технологиях, а также низок уровень коммерциализации и доведения прикладных технологий до конкурентоспособного продукта.

Так, уровень годовой выработки на одного занятого в радиоэлектронной промышленности составляет: в США – 402 тыс.

долл., в Японии – 387 тыс. долл., Бразилии – 346 тыс. долл., в Тайване – 297 тыс. долл., в Китае – 99 тыс. долл., а в России – 26 тыс. долл.; то есть разрыв между Россией и США – более чем в 15 раз.

Наиболее сложные проблемы в электронной промышленности связаны с производством электронно-компонентной базы (ЭКБ), где крайне высока доля импорта, что создает риск попадания российских Совещание у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева «О состоянии и перспективах развития отечественной микроэлектроники» 30 сентября 2014 г.

Аналитический вестник № 29 (547) стратегически важных предприятий в зависимость от иностранных поставщиков. Это сдерживает дальнейшее развитие, как самой отрасли, так и смежных отраслей промышленности. Объем рынка электроннокомпонентной базы в России оценивается в 2,5 млрд. долл. в год, а на долю отечественных производителей интегральных схем приходится лишь 10-15% этого рынка. Поэтому развитие ЭКБ и стимулирование процессов импортозамещения в этом направлении является одним из главных отраслевых приоритетов.

В соответствии с принятой отраслевой стратегией, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, поставлена задача к 2020 г. почти вдвое сократить долю импортной электронной компонентной базы на российском рынке – с 82 до 44%. Приоритетными направлениями импортозамещения станут специальный и профессиональный сегменты, имеющие наибольшее значение для обороноспособности страны. Так, уже сейчас в госкорпорации «Ростех»

интенсифицировались работы по созданию отечественной электроннокомпонентной базы и реализуются соответствующие проекты в Омске, Красноярске, Новосибирске 7.

О реалистичности этой задачи свидетельствует опыт как других стран, в частности, Китая 8, так и собственный исторический опыт, когда в условиях введенного США запрета на приобретение Советским Союзом ключевых зарубежных оборонных технологий, в стране была создана конкурентоспособная по тем временам отечественная ЭКБ.

По оценке большинства специалистов, несмотря на существенные финансовые, организационные, кадровые проблемы, в отрасли сохраняется значительный потенциал для развития. В целом ряде специальных сегментов на многих предприятиях отрасли сохраняются сильные конкурентные позиции современная военная, промышленная, аэрокосмическая электроника, информационно-коммуникационное оборудование, системы безопасности, автоэлектроника.

По данным Росстата, в последние годы в России по целому ряду направлений электронной промышленности отмечались достаточно высокие темпы роста, которые значительно превышали темпы роста мировой электронной промышленности и были близки к темпам роста 7 На базе омских предприятий «Иртыш» и НИИ приборостроения (ОНИИП), входящих в холдинг «Росэлектроника», создается полноценный технопарк по производству электронной компонентной базы.

Так, например, Китай в течение 15 лет в условиях действия санкций США на поставку ЭКБ военной и аэрокосмической продукции сумел обеспечить импортозамещение в этой сфере и теперь в его космических аппаратах используется до 98 % электронных компонентов собственного производства.

9 В годы «холодной войны» странами Запада была создана в 1949 г. организация КОКОМ (Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, CoCom) с целью контроля над экспортом в СССР и другие социалистические страны. Данной организацией составлялись перечни товаров и технологий, не подлежащих экспорту в страны восточного блока.

Аналитический вестник № 29 (547) китайской электронной промышленности, однако при объемах почти на два порядка меньших. Так, всего за пять лет, в период с 2003 по 2008 годы, российский рынок электроники вырос почти в четыре раза, превысив в 2008 г. 45 млрд. долл. Те же тенденции сохранялись в 2010годах 10. Очевидно, что непосредственным толчком столь заметного роста стало интенсивное внедрение современных электронных технологий в промышленности, сфере услуг, в системе государственной безопасности, ростом потребительских рынков. Однако основой для развития рынка электроники стал рост доходов и инвестиций энергетических и топливно-сырьевых компаний. Вместе с тем, следует также учесть, что на высоких темпах роста сказался также эффект низкой базы.

Аналогичный дисбаланс характерен и для структуры экспорта продукции радиоэлектронной промышленности. При общем росте объема экспорта в отрасли в 2012 г. – на 49,1% (1,6 млрд. рублей), а в 2013 г. – на 41% (более 2,2 млрд. рублей) 11, большая его часть – это продукция военного назначения. Так, в прошлом году более половины всего объема экспортных поставок приходилось на ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей». Основные экспортные поставки осуществлялись в Алжир (45,8%), Сирию (14,5%), Индию (9,8%), Республику Беларусь (9,6%), Венесуэлу (5,9%).

В прошлом году проводилось техническое переоснащение и реконструкция 185 объектов радиоэлектронной промышленности, в которые было инвестировано более 20,5 млрд. рублей.

Продолжилось также формирование территориальных научнопроизводственных радиоэлектронных кластеров в Москве, СанктПетербурге, Саратове и Новосибирске. Как ожидается, это позволит объединить потенциал Российской академии наук, российских вузов и компаний, занимающихся исследованиями, разработками и производством.

Следует отметить, что в последние годы государство уделяет все большее внимание развитию электронной промышленности, что нашло подтверждение в значительном улучшении бюджетного финансирования. Так, с 2008 г. реализуется федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие электронной компонентной базы и Так, в 2010 г. производство электронных компонентов и аппаратуры для радио, телевидения и связи увеличилось за год на 12,6%, офисного оборудования – на 19,5%. А за 2012 г. общий объем продукции, произведенной предприятиями и организациями радиоэлектронной промышленности вырос на 12,6%, в том числе, по продукции специального назначения – на 12,5%, а гражданского назначения – на 11,9%. При этом доля продукции военного назначения в общем объеме продукции отрасли составляла порядка 80%.

Из доклада директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России С.В. Хохлова на расширенном совещании руководителей предприятий РЭП, марта 2014 г., Москва.

Аналитический вестник № 29 (547) радиоэлектроники», по которой государством до 2015 г. выделяется более 106 млрд. рублей на исследования и разработки, а также на модернизацию производства. Сопоставимые суммы направляются на развитие электроники по нескольким другим ФЦП и программам научнотехнического сотрудничества 12, связанным с развитием оборонной и космической промышленности.

Кроме того, была принята «Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года», разработана аналогичная стратегия до 2030 г., где обозначены основные цели и задачи развития микроэлектроники на ближайшую перспективу с указанием конкретных количественных параметров, а также определены потребности в объемах финансирования. Основная цель государственной политики в сфере радиоэлектронной промышленности

– повышение ее технологического уровня до мирового, рост конкурентоспособности продукции на внутреннем и мировом рынках.

По оценке Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова, «для успешной реализации стратегии радиоэлектронной промышленности до 2030 г. необходимо, прежде всего, увеличить объемы выпуска за счет сфокусированного развития приоритетных сегментов. К их числу мы относим профессиональную и специальную радиоэлектронику, которые имеют важнейшее значение для экономического потенциала и обороноспособности страны, и на которые будет ориентирована господдержка. Они определяют степень развития всей промышленности, социальной инфраструктуры и безопасности, при этом демонстрируют высокие темпы роста и большое число перспективных ниш. Именно в данных сегментах мы имеем значительный технологический задел и наиболее развитые компетенции. А более низкие, чем в потребительском сегменте, барьеры на вход и требования к масштабу бизнеса позволяют российским компаниям рассчитывать на завоевание существенной доли рынка» 13.

По обоим ключевым сегментам Минпромторгом России поставлена задача не только наращивать объемы конечной продукции, но и выстроить всю производственную цепочку. То есть выпускать Федеральные целевые программы «Глобальная навигационная система», «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009 – 2011 годы и на период до 2015 года», «Развитие обороннопромышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до года» и подпрограмма «Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники», а также научно–технические программы Союзного государства России и Белоруссии «Основа», «Микросистемотехника», «Прамень».

Из выступления Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, 30 сентября 2014 г.

Аналитический вестник № 29 (547) компонентную базу, обеспечить локализацию производства критических видов оборудования, материалов и систем автоматизированного проектирования.

Другими этапами развития отечественной микроэлектроники, предусмотренными стратегией, являются создание технологической базы серийного производства конкурентоспособных на глобальном рынке продуктов, а также повышение производительности российских компаний. Работа в этом направлении проводится с 2011 г. в рамках ФЦП в отношении специальной электроники. Для воплощения полученных разработок в конечной продукции уже начато обновление инфраструктуры производственного комплекса. Предусматривается, что с 2016 г. Минпромторг России начнет внедрять комплексный проектный подход, который, как ожидается, обеспечит создание полного цикла разработки готового продукта: от проведения научно-исследовательских работ до запуска в серийное производство востребованного рынком продукта.

В части импортозамещения ЭКБ и другой продукции профессионального сегмента министерство ориентируется, прежде всего, на использование регуляторных инструментов. На основе подробного анализа ключевых импортируемых товарных групп (по кодам ОКПД и ТНВЭД) уже проработаны разные ограничительные меры. По расчетам Минпромторга России, в результате их применения к 2020 г.

доля импортной ЭКБ (интегральные микросхемы, узлы и радиоэлектронные комплектующие для медицинского оборудования, средства радиосвязи, радиовещания и телевидения, пассивные ЭРИ) на российском рынке должна сократиться почти наполовину.

В соответствии с целями Стратегии до 2030 г. предусмотрено достижение следующих основных показателей относительно уровня 2012 г.:

– выручка отрасли должна вырасти до 1583 млрд. рублей с 245 в 2012 г., то есть в 7 раз;

– годовая выработка на одного занятого в радиоэлектронной промышленности должна увеличиться в 11 раз: c 995 тысяч рублей – в 2012 г. до 10 368 тысяч рублей – к 2030 г.;

– доля российской продукции на внутреннем рынке в приоритетных сегментах должна увеличиться в 1,7 раза - с 25% в 2012 г. до 43% в 2030 г.;

- долю российской продукции на мировом рынке в приоритетных сегментах необходимо увеличить в 1,8 раза - с 0,6% до 1,1%.

В настоящее время в стране реализуется комплекс мер, направленных на ускоренное освоение микроэлектронных технологий нового поколения, создание современной инфраструктуры высокотехнологичной микроэлектронной промышленности.

Аналитический вестник № 29 (547) Следует отметить, что во многих промышленно развитых странах государственная поддержка развития электроники рассматривается как самый эффективный способ повышения конкурентоспособности национальной экономики и вхождения в мировой рынок. Среди таких мер не только участие государства в финансировании разработок изделий микроэлектроники, в строительстве современных микроэлектронных производств, но и формирование плановой политики развития путем введения определенных преференций для микроэлектронных производств (введение льготных ставок налога, отмена платы за землю, введение практики ускоренной амортизации оборудования, предоставление льготных кредитов, безвозмездных субсидий, создание свободных экономических зон и технопарков и т.д.).

На состоявшемся 30 сентября этого года совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева «О состоянии и перспективах развития отечественной микроэлектроники» обсуждались меры по стимулированию развития отечественного производства микроэлектроники специального и гражданского назначения, а также вопросы государственного регулирования российского рынка радиоэлектроники.

В том числе, обсуждались возможные варианты преференций для отечественных производителей микроэлектроники при проведении конкурсов на госзакупки, а также дополнительные меры налогового, таможенного стимулирования. Прежде всего, речь шла об упрощении ввоза и вывоза комплектующих и расходных материалов для продукции микроэлектроники, измерительного оборудования, технологического оборудования, а также, о возможности отмены ввозных таможенных пошлин на эти материалы и оборудование. Кроме того, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев акцентировал внимание на необходимости сосредоточить усилия на развитии гражданского сектора микроэлектроники и продвижении российских товаров гражданского назначения.

В целом, представляется, что сложившаяся ситуация в российской электронной промышленности является по сути уникальной: когда с одной стороны, – сохраняется накопившееся за последние десятилетия значительное общее технологическое отставание, прежде всего, в гражданском сегменте электронной промышленности, и одновременно – наличие современных на мировом уровне технологий и производств продукции военного назначения, наряду с сохраняющимся и признанным в мире научным потенциалом, а также еще не утраченной системой подготовки квалифицированных кадров. Такое сочетание не было характерно ни для одной страны, сумевшей совершить прорыв в своем развитии (например, Китай или Иран не имели научнотехнический и кадровый потенциал, но, тем не менее, сумели за довольно короткий срок выйти на принципиально новый современный Аналитический вестник № 29 (547) уровень технологического развития). Все это говорит о том, что у России при соответствующей государственной политике и продуманной программе конкретных мер есть все возможности вывести отечественную электронную промышленность на мировой уровень технологического и научного развития.

Аналитический вестник № 29 (547)

Стратегические задачи законодательного обеспечения развития информационных технологий в Российской Федерации Войниканис Е.А, член Экспертного совета по связи Комитета Совета Федерации по экономической политике, руководитель направления Департамента по взаимодействию с органами государственной власти ОАО «Ростелеком»;

Макаров С.В., начальник отдела управления продуктами и услугами Департамента по работе с операторами связи ОАО «Ростелеком»

Высокие темпы развития сектора информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) являются сегодня общемировой тенденцией. По оценкам Международного союза электросвязи, по состоянию на 2013 г. общемировое число пользователей Интернета составило более 2,7 млрд. человек, общемировой уровень проникновения фиксированной широкополосной связи - порядка 10 %, а подвижной широкополосной связи - порядка 20% 14. Аналогичные тенденции наблюдаются и в России. По данным, приведенным в отчете Минкомсвязи России, в 2013 г. доля активных Интернет-пользователей в Российской Федерации составила 61,4% 15, доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов составил 76,7% (в 2012 г. - 52,2%) 16.

Задача развития ИКТ во многом зависит от принятой модели регулирования и соответствующей законодательной базы. Тенденции последних лет демонстрируют, с одной стороны, изменение подходов к регулированию, а, с другой стороны, комплексный характер регулирования.

Регулирование ИКТ можно охарактеризовать как многоотраслевое.

Соответственно к формированию регуляторной политики привлекаются различные ведомства, как собственно отраслевые (Минкомсвязь России, Россвязь, Роскомнадзор), так и те, которые отвечают за развитие экономики в целом (Минэкономразвития России, ФАС России).

Многоаспектность регулирования находит свое отражение и в нормативной базе. Вопросы нормативного регулирования ИКТ являются Тенденции в реформировании электросвязи, 2013 г. МСЭ. С.2.

15 Приведенные цифры ниже, чем в среднем по Европе (около 75%), но выше, чем в отдельных европейских странах (например, в Италии и Португалии).

Отчет Минкомсвязи России от 1 марта 2014 г. «О ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Аналитический вестник № 29 (547) составной частью целого ряда программных документов, в числе которых необходимо отметить следующие: «Стратегия развития информационного общества», утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-2123; Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства России от 15 апреля 2014 г. № 313; «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р; план мероприятий («дорожная карта») «Развитие отрасли информационных технологий», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2602-р; «Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р; федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 985.

Приведенный перечень позволяет сделать вывод о том, что ИКТ как предметная область правового регулирования затрагивает права и интересы различных субъектов и различные отрасли российской экономики.

Формирование законодательной базы развития ИКТ не должно носить спорадический характер и требует системного подхода и стратегического мышления. С учетом общемировых тенденций и государственной задачи по дальнейшему развитию ИКТ в целях строительства информационного общества и конкурентоспособной инновационной экономики считаем необходимым выделить следующие стратегические задачи регуляторной политики в сфере ИКТ.

1. Баланс интересов и гармонизация законодательства.

Вовлеченность большого числа субъектов с различными, нередко несовпадающими интересами в процесс производства высокотехнологичного оборудования, распространения, строительства инфраструктуры сетей связи, потребления услуг, основанных на информационных технологиях, делает актуальной задачу нахождения баланса в регулировании. Необходимо уравновесить и обеспечить правовую защиту законным интересам потребителей (физических и юридических лиц), операторов сетей, вещателей, поставщиков контента, информационных посредников, поставщиков услуг, прежде всего, провайдеров OTT-сервисов и т.д. С указанной проблемой тесно связана задача гармонизации действующего законодательства в сфере ИКТ. Как указывает профессор права И.Л. Бачило: «Отношения субъектов, формирующие однородную область жизненно важных интересов, не Аналитический вестник № 29 (547) могут развиваться при расчленении их на слабо связанные части и нарушении системоорганизующего влияния права. Требования гармонии возникают сразу в двух центрах - в структуре реальных отношений и в структуре правового их регулирования. Музыка и дирижер должны взаимодействовать» 17. Согласимся также с И.Л. Бачило в том, что гармонизация законодательства должна осуществляться исходя из двух критериев, а именно - полноты регулирования предметной области (однородных общественных отношений) и системности и целостности нормативной базы (включая единство подходов и механизмов правового регулирования) 18.

2. Оперативность и гибкость регулирования. В условиях динамично развивающихся технологий, появления новых бизнес-моделей важным критерием эффективности регулирования становится его способность быстро и адекватно реагировать на изменение ситуации.

Вмешательство государства, введение императивных правил всегда является дополнительным обременением для бизнеса, однако в сфере ИКТ такое вмешательство также способно нарушить формирующуюся экосистему распространения новейших технологий и сервисов.

Обеспечение конкуренции жесткими регуляторными мерами может существенно снизить инвестиции в инфраструктуру. Указанные риски необходимо учитывать и по возможности нивелировать. Стратегическое планирование, мониторинг, независимый экономический анализ, использование механизмов саморегулирования являются действенными и опробованными в мировой практике способами установления обратной связи между регулирующими органами и ситуацией на рынке.

Другими эффективными инструментами, которые широко обсуждаются, но пока еще не получили должного развития в Российской Федерации, являются «правовой эксперимент» и оценка фактического воздействия.

Введение регулирования на определенный срок и (или) на определенной территории может предотвратить негативные последствия, которые не могут быть просчитаны заранее. Плановая проверка уже действующего регулирования, как на уровне законов, так и на уровне подзаконных актов показывает, насколько изменилась экономическая и социальная ситуация и являются ли введенные требования по-прежнему адекватными.

3. Фактор конвергенции как критерий для выбора правовой модели (подхода к регулированию). Конвергенция является общим знаменателем практически всех основных преобразовании и изменений, которые происходят сегодня в сфере ИКТ.

Условно можно выделить два основных вида конвергенции:

17 Бачило И.Л. Проблемы гармонизации в законодательстве // Журнал российского права.

М.: Норма. 2000. № 8. С. 85.

–  –  –

Аналитический вестник № 29 (547) конвергенция информационных технологий (технологий по хранению и обработке данных) и коммуникационных технологий (технологий, обеспечивающих передачу данных и различные виды коммуникаций);

конвергенцию контент-услуг (прежде всего, медиа индустрии) и информационно-телекоммуникационных технологий.

Конвергенция в сфере технологий проявляется, прежде всего, в стирании границ между традиционными услугами операторов связи и миром информационных технологий. Передача голоса и хранение данных продолжают оставаться основной специализацией операторов связи, однако общая тенденция заключается в диверсификации телекоммуникационного бизнеса, в первую очередь, за счет контентуслуг (таких как IP TV). Конвергенция между информационными и коммуникационными технологиями осуществляется на трех уровнях – облако, канал (сеть) связи и пользовательское устройство 19.

В «облаке» располагаются сервисные платформы, где могут быть реализованы любые услуги и любые комбинации услуг (как голосовые, так и все прочие). Чтобы успешно интегрировать в «облаке» свои услуги телекоммуникационные компании и представители индустрии информационных технологий вынуждены находить взаимопонимание и принимать общие стандарты, общие правила относительно интерфейсов и информационной безопасности. Унификация и стандартизация позволяют развивать и удешевлять облачные сервисы.

В качестве показательного примера можно привести создание на базе облачной инфраструктуры ОАО «Ростелеком» единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) в рамках проекта «Электронное правительство».

«Канал» представляет собой универсальную сеть передачи данных для обеспечения соединений и доставки сервисов. Что касается конвергенции на уровне сетей связи, то речь идет об их эволюции в направлении так называемых «all-IP networks», т.е. сетей, функционирующих и предоставляющих весь спектр услуг на основе IPпротокола. Внедрение данных сетей не только сокращает себестоимость услуг, но также ускоряет конвергенцию в собственно телекоммуникационной среде, а именно – между проводной и беспроводной видами связи. Наиболее востребованной и перспективной моделью является сегодня сочетание оптоволоконных сетей, позволяющих обеспечить широкополосный доступ, с IP-услугами, включающими как голосовые, т.е. коммуникационные услуги, так и услуги, ориентированные на данные и контент (доступ, хранение и обработку).

Ставшая общепринятой в специальной англоязычной литературе триада «Cloud-PipeDevice».

Аналитический вестник № 29 (547) Оконечное устройство в экосистеме цифровых технологий позволяет осуществить прием и передачу потенциально любой информации (голоса, данных, видео и т.п.). Конвергенция на уровне устройств означает интеграцию различных устройств в доме (стационарный компьютер, телевизор, хранилище данных) и мобильных устройств (планшетного компьютера, видео камеры, сотового телефона), что существенно обогащает и расширяет пользовательский опыт. Аналогичным образом получает свое развитие интеграция оборудования и сетей в целях оптимизации и расширения возможностей в сфере бизнеса.

Возвращаясь к вопросам регулирования, подчеркнем, что регулирование должно соответствовать конвергентной сетевой структуре, которая постепенно становится базовой в сфере ИКТ. На практике это означает отказ от фрагментарного регулирования отдельных технологий и видов услуг в пользу регулирования взаимодействия различных групп субъектов с учетом особенностей отдельных технологий и полезных для конкуренции и дальнейшего технологического развития бизнес-моделей.

Необходима разработка правил построения сетей передачи данных, правил взаимодействия различных участников, оказывающих, либо принимающих участие в оказании различных услуг с использованием сетей передачи данных. Необходимы иные принципы идентификации, дифференцирования и лицензирования деятельности в сфере ИКТ.

На технологически развитом рынке телекоммуникаций, относительно насыщенном инфраструктурой сетей нового поколения, крайне важно сконцентрировать усилия органов, ответственных за регулирование, на определение правил сбалансированного взаимодействия субъектов рынка. Отсутствие системного и продуманного регулирования несет в себе риск потери контроля и управления над стратегической инфраструктурной отраслью.

Не менее важное значение имеет и второй вид конвергенции, а именно - конвергенция контент-услуг и информационнотелекоммуникационных технологий.

В области телекоммуникаций технологическая эволюция с неизбежностью приводит к необходимости смены бизнес модели операторов связи. Финансовое благополучие крупных инфраструктурных операторов в ближайшей перспективе будет зависеть от осознания необходимости постепенного перехода от продажи только услуг доступа к продаже набора своих информационных, голосовых и «контентных»

сервисов «внутри» услуги абонентского проводного и беспроводного широкополосного доступа.

Курс на усиленное развитие информационных технологий с особым акцентом на обеспечение доступа к информации и знаниям Аналитический вестник № 29 (547) получил свое развитие в «Стратегии развития информационного общества», утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-2123. Стратегия определяет основные направления государственной политики, призванные обеспечить формирование и развитие информационного общества. Уже на уровне Общих положений стратегия определяет современную экономику как «экономику знания» и констатирует существенное усиление роли интеллектуальных факторов производства. В одном ряду с развитием информационной и телекоммуникационной инфраструктуры обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации рассматривается как одна из важнейших задач государства. Увеличение добавленной стоимости в экономике, - как указывается в стратегии, - происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности. Поэтому обеспечение доступа к информации из социальной задачи становится задачей, имеющей непосредственное отношение к экономике. Экономический рост и создание условий для формирования человеческого капитала оказываются тесно взаимосвязаны. Той же логике следует введение в число принципов развития информационного общества принцип свободы и равенства доступа к информации и знаниям.

Основным документом, определившим конкретные шаги по реализации стратегии, стала Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства России от 15 апреля 2014 г. № 313. Нельзя не отметить, что программа знаменует новый подход государства к политике в области информационных технологий.

Речь идет о переориентации государственной политики с развития информационных технологий как таковых на результаты (практическую пользу), которые приносят информационные технологии гражданам, бизнесу и обществу в целом. В число ожидаемых результатов программы вошли такие мероприятия как обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию, а также развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах науки, культуры и образования.

Одной из серьезных правовых проблем в контексте конвергенции контент-услуг и услуг доступа к Интернет является обеспечение сетевой нейтральности 20. Для современных телекоммуникационных сетей в условиях постоянного роста объема передаваемой информации 20 Сетевая нейтральность или сетевой нейтралитет (net neutrality) – это принцип.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:

«РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ РУКОВОДИТЕЛЬ Азнакай му ниципаль районы Исполнительного комитета баш карма комитеты Азнакаевского ЖИТ0КЧЕСЕ муниципального района ул. Ленина, д.22, г. Азнакаево, Ленин урамы, 22 йорт, Азнакай шэЬэре, Тел./ факс (885592) 7-24-71. 7-26-97 Тел./ факс (885592) 7-24-71, 7-26-97 E-mail: aznakay@tatar.ru E-mail: aznakay@tatar.ru adm-aznakav a mai 1.ru adm-aznakav с/ mail.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАРАР 36'б от « v 20 г. № Об Уставе муниципального бюджетного...»

«CТЕНОГРАММА 45-го собрания Законодательной Думы Томской области пятого созыва 22 сентября 2015 года г. Томск Зал заседаний Законодательной Думы Томской области 10-00 Заседание первое Председательствует Козловская Оксана Витальевна Козловская О.В. Добрый день, уважаемые коллеги. Мы сегодня собрались на 45 собрание Законодательной Думы Томской области. Сейчас в зале присутствует 31 депутат. К сожалению, или к счастью, многие депутаты находятся с выездом за пределы города, т.к. активно работали в...»

«Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области в 2012 году Волгоград «СМОТРИ» УДК 502/504(470.45)(042.3) ББК 20.18 Д63 Редакционная коллегия: Вергун П.В. – председатель комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, председатель редакционной коллегии; Матковский С.В. – первый заместитель председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области,...»

«Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Отчет о деятельности за 2012 год МОСКВА 20 Оглавление Введение 1. Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества ФГУП и ФГУ 3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации 4. Осуществление полномочий собственника в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное учреждение высшего профессионального образования Казанский (Приволжский) федеральный университет Отделение менеджмента УТВЕРЖДАЮ Проректор по образовательной деятельности КФУ Проф. Минзарипов Р.Г. _20_ г. Методическая разработка для проведения семинарских, практических, индивидуальных занятий и самостоятельной работы студентов Исследование систем управления Направление подготовки: 080200.62 Менеджмент...»

«Объем дисциплины госпитальная хирургия, детская хирургия и виды учебной работы: Общая трудоемкость дисциплины составляет 360/10 зачетных единиц. Семестр Всего Вид учебной работы часов 9 10 11 ГХ ДХ ГХ ДХ ГХ ДХ Аудиторные занятия (всего) 216 46 26 40 31 73 В том числе: Лекции (Л) 72 16 8 10 14 24 Клинические практические занятия (КПЗ) 144 30 18 30 17 49 Самостоятельная работа (всего) 108 23 13 20 12 40 Экзамен 36 36 Общая трудоемкость (час.) 360 69 39 60 43 149 Примечание: ГХ – госпитальная...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» Гладун И. В.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ Утверждено издательско-библиотечным советом университета в качестве учебного пособия Хабаровск ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ. 1.1. Загрязнение атмосферы Земли 1.2. Проблема...»

«ПРОТОКОЛ № 6 заседания Диссертационного совета Д 001.017.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук при ФГБНУ «РОНЦ им. Н.Н.Блохина» от 17 апреля 2015 г. ПРИСУТСТВОВАЛИ: Соловьев Ю. Н., д. м. н., 14.01.12 1. Тюляндин С. А., д. м. н., 14.01.12— заместитель председателя 2. Барсуков Ю. А., д. м. н., 14.01.12— ученый секретарь 3. Бочарова О. А., д. б. н., 14.01.12 4. Вашакмадзе Л. А., д. м. н., 14.01.12 5. Долгушин Б. И., д. м. н., 14.01.13 6. Кошечкина Н. А.,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ» VII САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ КОНГРЕСС «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ИННОВАЦИИ В ХХI ВЕКЕ» СБОРНИК ТРУДОВ 27-28 ноября 2013 года, Санкт-Петербург Санкт-Петербург 27-28 ноября 2013 года в Национальном минерально-сырьевом университете «Горный» состоялся...»

«С. В. Дорожко, А.Н.Гнедов, И.А.Калиновская УПРАВЛЕНИЕ ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ Минск 2010 УДК 628.4.032:00 ББК 39.9 Д 69 Р е ц е н з е н т ы: Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, д-р техн.наук, проф. Бубнов В.П. Дорожко С.В., Гнедов А.Н., Калиновская И.А. Управление твердыми бытовыми отходами: Научно-практическое издание. – Минск: Орех, 2010. – 214 с. Д69 ISBN 978-985-6716-31-0 Представлен обзор основных тенденций развития систем управления твердыми бытовыми...»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад присмотра и оздоровления № 341 620085 г. Екатеринбург, ул. Дорожная, 11А, тел. 297-23-90 ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 341 ЗА 2014-2015 УЧЕБНЫЙ ГОД г.Екатеринбург Публичный отчет МБДОУ детский сад № 341 оставлен в соответствии с «Общими рекомендациями по подготовке публичных докладов региональных (муниципальных) органов управления образованием и образовательных учреждений»...»

«Russian Journal of Biological Research, 2014, Vol. (2), № 2 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Russian Journal of Biological Research Has been issued since 2014. ISSN: 2409-4536 Vol. 2, No. 2, pp. 81-92, 2014 DOI: 10.13187/ejbr.2014.2.81 www.ejournal23.com UDC 630.181.351; 330.15; 502.4 The Dynamics of Herbage on the Areas of Logging in Formation of Rock Oak on the Black Sea Coast of Caucasus Nikolay A. Bityukov Sochi National Park,...»

««Ученые заметки ТОГУ» Том 5, № 4, 2014 ISSN 2079-8490 Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2014, Том 5, № 4, С. 1309 – 1322 Свидетельство Эл № ФС 77-39676 от 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/about/ ejournal@pnu.edu.ru УДК 342.734 © 2014 г. Е. В. Хадыкина, канд. юрид. наук (Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск) ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ В ПЕНСИОННОЙ СФЕРЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В статье анализируется современное...»

«Кемеровский Государственный Университет Новокузнецкий институт (филиал) БИБЛИОТЕКА Бюллетень новых поступлений ОКТЯБРЬ 2013 г. Электронный вариант Бюллетеня смотрите также в локальной сети НФИ КемГУ по адресу: litera/Библиотека/Новые поступления Новокузнецк, 2013 г. УВАЖАЕМЫЕ СТУДЕНТЫ И ПРЕПОДАВАТЕЛИ! ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ НА ТО, ЧТО В БЮЛЛЕТЕНЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО КАЖДОГО НАЗВАНИЯ В ФОНДЕ БИБЛИОТЕКИ, ВКЛЮЧАЯ ПОСТУПЛЕНИЕ ЗА ТЕКУЩИЙ МЕСЯЦ ЭКЗЕМПЛЯРЫ РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПО СИГЛАМ ХРАНЕНИЯ:...»

«МОТИВИРАН ДОКЛАД ОТ СЪВЕТА НА ДИРЕКТОРИТЕ НА “СОФАРМА” АД, ГР. СОФИЯ ОТНОСНО: УСЛОВИЯ И ЦЕЛЕСЪОБРАЗНОСТ НА СДЕЛКИ ПО ЧЛ 114, АЛ. 1, ОТ ЗАКОНА ЗА ПУБЛИЧНОТО ПРЕДЛАГАНЕ НА ЦЕННИ КНИЖА (ЗППЦК), ПРЕДЛОЖЕНИ ЗА ОДОБРЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИЕ НА ИЗВЪНРЕДНО ОБЩО СЪБРАНИЕ НА АКЦИОНЕРИТЕ, НАСРОЧЕНО ЗА 19.12.2014 г. Настоящият доклад е изготвен и приет от Съвета на директорите на “СОФАРМА” АД, гр. София на заседание, проведено на 07.11.2014 г. при спазване разпоредбите на чл. 114а, ал. 1 от ЗППЦК и чл. 46 от...»

«Научно-практический журнал основан в 1996 г. УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии № 1 (38) СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА ИНТЕРВЬЮ Медведков М. Ю. РОССИЯ И ВТО: НЕПРОСТОЙ ДИАЛОГ ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Зыбина Е. В. КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Соловьев В. В. ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ...»

«Исполнительный совет 177 EX/8 Сто семьдесят седьмая сессия ПАРИЖ, 3 августа 2007 г. Оригинал: английский Пункт 8 предварительной повестки дня Десятилетие грамотности Организации Объединенных Наций (ДГООН) (2003-2012 гг.): доклад о ходе работы за 2006-2007 гг. РЕЗЮМЕ В соответствии с решениями 169 ЕХ/3.4.3 и 172 ЕХ/9 Генеральный директор представляет доклад о ходе работы за 2006гг. на региональном и международном уровнях по проведению Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций...»

«ЗАЯВКА на участие в отборе в инновационную инфраструктуру системы образования Алтайского края Регистрационный номер №: _ Дата регистрации заявки: Раздел 1 Сведения об организации-заявителе Полное наименование Краевое государственное бюджетное профессиональное образоваорганизации тельное учреждение «Алтайская академия гостеприимства» Муниципальное обраЛенинский район г. Барнаула зование Ф.И.О. директора Косинова Валентина Фёдоровна Контактный телефон 8 (3852) 40-02-85 E-mail altay-ag@mail.ru...»

«Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1117н Об утверждении профессионального стандарта Слесарь-наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2015 N 35650) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 20.03.2015 Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1117н Документ предоставлен КонсультантПлюс Об утверждении профессионального стандарта Дата сохранения: 20.03.2015 Слесарь-наладчик контрольно-из. Зарегистрировано в...»

«РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ проект 2008-2013 г. София,. 2007 година СЪДЪРЖАНИЕ Стр. Експерти, участвали в актуализацията на Националния план за действие по околна среда-здраве и разработването на новия раздел към него “Детско здравеоколна среда” Експерти, допринесли за актуализацията на Националния план за действие по околна среда-здраве и разработването на новия раздел към него “Детско здравеоколна среда” Използвани съкращения Въведение 1. Структури и инструменти за управление на...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.