WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«ПЛАН мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2018 годы» I. Общее ...»

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕН

Заместитель министра труда и социальной защиты распоряжением Правительства

Российской Федерации Кабардино-Балкарской Республики

«26» февраля 2013 года от «1 » марта 2013 года №137-РП

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2018 годы»

I. Общее описание «дорожной карты»

1. Основной целью «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2018 годы» (далее – «дорожная карта») является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Кабардино-Балкарской Республики услуг в сфере социального обслуживания.

Достижению данной цели будет способствовать:

модернизация системы социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;

возможность участия при оказании социальных услуг населению Кабардино-Балкарской Республики негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев;

внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг;

осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения;

кадровое обеспечение системы социального обслуживания, повышение оплаты труда работников социального обслуживания.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, и обусловливающие их обстоятельства.

Совершенно очевидно, что современные экономические подходы к организации социального обслуживания, интересы и запросы потребителей услуг требуют изменения и совершенствования федерального и республиканского законодательства, регулирующего данную сферу, обновление норм и стандартов, определяющих деятельность по оказанию социальных услуг определенным категориям населения.

Целевые группы потребителей социальных услуг, прежде всего граждане пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями, малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми, остро нуждаются в социальной поддержке.

Несмотря на достигнутые ранее позитивные результаты, приведшие к стабилизации, развитию и укреплению системы социального обслуживания, социальная значимость проблем в республике остается.

Сфера социального обслуживания населения нуждается в структурной перестройке, направленной на увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, одиноких (одиноко проживающих) пожилых граждан, нуждающихся в особой заботе государства, в реализации комплекса мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности предоставляемых услуг.

На 1 января 2013 года в Кабардино-Балкарии функционирует 21 государственное казенное учреждение социального обслуживания, в том числе 4 дома-интерната, 13 центров социального обслуживания населения, из которых 12 являются комплексными, 40-квартирный специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан, центр социальной помощи семье и детям и 2 детских социально-реабилитационных центра.

Уровень удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в республике в 2012 году составил 95,4%. Сохраняется очередь на помещение в психоневрологический интернат, по состоянию на 1 января 2013 года, она составляла 37 чел. или 4,6 % от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Жизнь не стоит на месте и у пожилых людей и инвалидов появляются новые потребности в надомных социальных услугах, которые невозможно удовлетворить в рамках традиционного обслуживания. Поэтому социальные службы активно занимаются поиском инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан.

Для улучшения качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, расширения перечня предоставляемых социальных услуг (основных и дополнительных) нестационарными службами социального обслуживания планируется ввести новые формы социального обслуживания.

Сегодня, учитывая потребность населения республики в услугах сиделки, социального такси, проката технических средств реабилитации, прорабатывается вопрос о внедрении в практику работы полустационарных учреждений социального обслуживания данных видов услуг.

Серьезной проблемой социального обслуживания на дому остается организация предоставления социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям, проживающим в сельской местности, особенно в отдаленных и малонаселенных селах.

С 2011 года мобильная социальная помощь оказывается в Кабардино-Балкарии в 11 муниципальных образованиях республики.

Нельзя не отметить, что деятельность мобильных социальных служб позволяет хотя бы в какой-то степени улучшить качество жизни одиноких пожилых людей на селе. В этой связи необходимо обеспечить дальнейшее развитие мобильной социальной службы в республике и оснащение их автотранспортом в количестве необходимом для их эффективного функционирования.

Сегодня особые требования предъявляются к условиям проживания пожилых граждан, инвалидов и детей граждан в учреждениях социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием, обеспечения безопасности их жизнедеятельности.

Из общего числа зданий учреждений социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием нуждаются в реконструкции здание одного из спальных корпусов Республиканского психоневрологического интерната, здания комплексных центров социального обслуживания в г.Прохладном и Урванском муниципальном районе, одно из которых находится в ветхом состоянии. В капитальном ремонте нуждаются здания Прохладненского детского домаинтерната, Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Намыс» и Республиканского центра социальной помощи семье и детям.

Кроме того, в 11 учреждениях социального обслуживания требуется модернизация материально-технической базы, в частности, приобретение и замена кухонного, прачечного, медицинского, культурно-досугового оборудования, мебели, автотранспорта. Без обновления материально-технической базы учреждений невозможно предоставление качественных социальных услуг гражданам, отвечающих их потребностям и соответствующих государственным стандартам социального обслуживания.

В особо уязвимом положении находятся маломобильные граждане пожилого возраста, которые не имеют возможности в силу состояния своего здоровья, а также финансовых проблем выезжать в районные и городские центры для получения необходимых услуг. Существуют проблемы с транспортным обеспечением в сельской местности, что также создает дополнительные трудности для пожилых людей.

В целях оказания социальной помощи гражданам пожилого возраста необходимо обеспечить дальнейшее развитие мобильной социальной службы в республике и оснащение их автотранспортом в количестве необходимом для их эффективного функционирования.

Для решения первоочередных задач обслуживания граждан необходимо наличие профессиональных кадров социальных работников.

В системе социальной защиты республики работает более 700 социальных работников. Однако нельзя не отметить проблему текучести кадров, что, в первую очередь, связано с низким уровнем оплаты труда социальных работников.

Система оплаты труда работников государственных учреждений установлена в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. № 196-ПП «О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики». Эта система и системы оплаты труда, введенные с учетом норм, установленных указанным Постановлением, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления соответственно, позволили реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников с одновременным повышением ответственности руководителей учреждений, повысить роль стимулирующих выплат.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР средняя заработная плата на 01 декабря 2012 г. составила 15891,6 руб., соотношение средней заработной платы работников отраслей социальной сферы и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике составляет: в образовании - 71,4 процента, или 11349,2 рубля, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 69,1 процента, или 10987,5 руб., в сфере организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 66,4 процента, или 10555 рублей.

Среднемесячная заработная плата работников социальной сферы за 2012 год в целом по КБР увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,7 % и составила 7465,4 руб., но при этом остается самой низкой среди отраслей бюджетной сферы КБР (46,9 % от средней заработной платы по КБР).

Сводные данные по средней заработной плате работников социальной сферы КБР за 2012 год

–  –  –

Заработная плата работников учреждений социальной сферы определяется исходя из должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера включают в себя выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за стаж работы, за квалификационную категорию, а также выплаты за качество выполняемых работ. Системой предусмотрены различные повышающие коэффициенты по видам учреждений, по профессиональным квалификационным группам, персональный повышающий коэффициент. Применение таких коэффициентов дает возможность повышения заработной платы отдельных работников в рамках действующей системы оплаты труда. Фонд оплаты труда учреждений социальной защиты населения формируется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В общем фонде оплаты труда за 2012 год удельный вес компенсационных выплат составил 21,4%, стимулирующих выплат – 22,2%, выплат по окладам Обеспечение устойчивой работы учреждений социального обслуживания достижение позитивных результатов в выполнении возложенных задач возможно только при совершенствовании стиля и методов социальной работы, стимулировании к качественному результату труда социальных работников путем повышения профессиональной квалификации и компетентности, совершенствования системы их материального стимулирования.

3. Целями «дорожной карты» являются:

совершенствование республиканского законодательства в сфере социального обслуживания;

оптимизация структуры сети социальных служб Кабардино-Балкарской Республики;

проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника;

поэтапное повышение к 2018 году заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

поэтапное повышение к 2018 году заработной платы педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 100 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

поэтапное повышение к 2018 году заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания до 200 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

поэтапное повышение к 2018 году заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания до 100 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

поэтапное повышение к 2018 году заработной платы младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания до 100 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения КабардиноБалкарской Республики;

внедрение новых инновационных методов работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

повышение качества, доступности и эффективности социальных услуг, оказываемых в сфере социального обслуживания;

привлечение в сферу социального обслуживания социально-ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей.

4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»:

подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в данной сфере;

подготовка новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;

развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;

оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских), на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций;

сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения КабардиноБалкарской Республики (преимущественно работников административно-хозяйственного управления на 15-20%), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания до 100 процентов от средней заработной платы по КабардиноБалкарской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей до 100 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания до 200 процентов от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания в Кабардино-Балкарской Республике и обеспечение граждан пожилого и инвалидов к 2018 году дополнительно 80 койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования социальной программы Кабардино-Балкарской Республики за счет предоставления субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

–  –  –

Удельный вес зданий стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от % 22,2 20,0 16,0 11,5 7,7 3,8 общего количества зданий стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм % - - - 1,5 2,0 4,0 собственности

–  –  –

Повышение заработной платы категорий работников определенных Указами Президента Российской Федерации № 597 и № 1688 в 2013 году будет осуществляться с 1 апреля. В 2014 и в 2015 годах повышение оплаты труда указанных категорий работников будет осуществляться с 1 января соответствующего года.

6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения (см. Приложения)

–  –  –

6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников

6.1 Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597:

–  –  –

6.1.5 Проведение мероприятий по привлечению средств (не Утверждение плана мероприятий по 1 квартал Министерство труда и менее 30%) на повышение оплаты труда социальных Министерству труда и социального 2013 г. социального развития работников за счет интенсификации труда, оптимизации развития Кабардино-Балкарской Кабардино-Балкарской инфраструктуры с целью внедрения комплексного Республики Республики подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением

–  –  –

6.8. Организация заключения дополнительных соглашений к Заключение дополнительных трудовым договорам (новых трудовых договоров) с соглашений к трудовым договорам 2013 г.-2018г.

работниками учреждений социального обслуживания (новых трудовых договоров) с Кабардино-Балкарской Республики в рамках поэтапного работниками учреждений

–  –  –




Похожие работы:

«Учебное видео и качество обучения в вузе Сегодня, когда во всём мире происходят кардинальные изменения в сфере образования – стремительно развиваются дистанционные образовательные технологии, «набирает обороты» электронное обучение, всё большую популярность приобретают МООC 1, происходит формирование единого образовательного пространства и, в то же время, обостряется конкуренция между вузами – вопросы качества высшего образования выходят на первый план. Немаловажную роль в обеспечении высокого...»

«Часть 2. Отчет о результатах методического анализа результатов ЕГЭ по математике в Кемеровской области в 2015 году 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ ЕГЭ Таблица Количество участников ЕГЭ по предмету (за последние 3 года) профиль база Предмет % от общего % от общего % от общего % от общего чел. числа чел. числа чел. числа чел. числа участников участников участников участников 12796 96,1% 11153 88,1% 9360 81% 4999 43,22 Математика Все участники ЕГЭ по математике Кемеровской области разбиваются...»

«том 176, выпуск 1 Труды по прикладной ботанике, генетике и селекции N. I. VAVILOV ALL-RUSSIAN RESEARCH INSTITUTE OF PLANT INDUSTRY (VIR) _ PROCEEDINGS ON APPLIED BOTANY, GENETICS AND BREEDING volume 176 issue 1 Editorial board O. S. Afanasenko, B. Sh. Alimgazieva, I. N. Anisimova, G. A. Batalova, L. A. Bespalova, N. B. Brutch, Y. V. Chesnokov, I. G. Chukhina, A. Diederichsen, N. I. Dzyubenko (Chief Editor), E. I. Gaevskaya (Deputy Chief Editor), K. Hammer, A. V. Kilchevsky, M. M. Levitin, I. G....»

«План работы Управления образования Ш Деятельность муниципальной систе АВГУСТ СЕНТЯБРЬ ОКТЯБРЬ Деятельность муниципальных органов Муниципальный совет по образованию Совет старшеклассников государственно-общественного управления Селекторные совещания О разработке учебных планов, планов О подготовке отчетов федерального Об организация внеурочной деятельности. руководителей ОО и ДОО внеурочной деятельности. государственного статистического О вовлечении детей в кружковую О проведении тарификации на...»

«том 175, выпуск Труды по прикладной ботанике, генетике и селекции N. I. VAVILOV ALL-RUSSIAN RESEARCH INSTITUTE OF PLANT INDUSTRY (VIR) _ PROCEEDINGS ON APPLIED BOTANY, GENETICS AND BREEDING volume issue Editorial board O. S. Afanasenko, B. Sh. Alimgazieva, I. N. Anisimova, G. A. Batalova, L. A. Bespalova, N. B. Brutch, Y. V. Chesnokov, I. G. Chukhina, A. Diederichsen, N. I. Dzyubenko (Chief Editor), E. I. Gaevskaya (Deputy Chief Editor), K. Hammer, A. V. Kilchevsky, M. M. Levitin, I. G....»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ за 2014 ГОД Самара – 20 Государственный доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области за 2014 год. Выпуск 25. – Самара, 2015. – 298 с. Доклад подготовлен по заказу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской...»

«Схема территориального планирования муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области Раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) Содержание Введение 1 Цели и задачи раздела ОВОС при разработке схемы территориального планирования муниципального образования «Тереньгульский район» 2 Существующее состояние территории муниципального образования «Тереньгульский район» 2.1 Природные условия 2.1.1 Климат 13 2.1.2 Рельеф 13 2.1.3 Гидрография 2.1.4 Гидрогеологические...»

«ISSN 2078-0702 Developing the Institutional Framework for the Management of Animal Genetic Resources, 2011. FAO Animal Production and Health Guidelines No. 6.. 2015.. :. 6..,,,. ISBN 978-92-5-408606-0 ©, 2015 ©, 2011 [ ],,.,,,,,,,,.,, : www.fao.org/contact-us/licence-request copyright@fao.org. (www.fao.org/publications); : publications-sales@fao.org. iii Оглавление Благодарности xii Список сокращений xiii Предислови–  –  – РАЗДЕЛ 5 Функции и обязанности...»

«ПРЕДЛОЖЕНИЕ по организации пилотного этапа проекта апробации и внедрения ЭЛЕКТРОННЫХ УЧЕБНИКОВ в образовательных организациях для _(указать регион) Компания “Азбука” предлагает к реализации проект регионального масштаба по внедрению электронных учебников с учетом требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральных государственных образовательных стандартов. Оглавление ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПРОЕКТА ПРЕДПОСЫЛКИ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ УЧЕБНИКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ...»

«Пояснительная записка Курс математики 5–6классов является фундаментом для математического образования и развития школьников, доминирующей функцией при его изучении в этом возрасте является интеллектуальное развитие учащихся. Курс построен на взвешенном соотношении новых и ранее усвоенных знаний, обязательных и дополнительных тем для изучения, а так же учитывает возрастные и индивидуальные особенности усвоения знаний учащимися. Практическая значимость школьного курса математики 5–6классов...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.