WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕН Распоряжением Председателя Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района Московской области от ...»

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением Председателя

Ревизионной комиссии

Ленинского муниципального района

Московской области

от 27 июля 2015 года № 8

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО

КОНТРОЛЯ

«Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств»

(СМФК-03) Московская область, г.Видное – 2015 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения…………………………………………………………….3

2. Содержание внешней проверки……………………………………………...4

3. Методические основы проведения внешней проверки…………………….5

4. Организация внешней проверки……………………………………………..6

5. Общие принципы и требования к проведению внешней проверки……….8

6. Формы и методы проведения внешней проверки…………………………..9

7. Порядок проведения внешней проверки………………………………...…13

8. Оформление результатов внешней проверки……………………………....15

9. Оформление и утверждение заключения…………………………………. 15

1. Общие положения

1.1. Стандарт проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее - Стандарт) подготовлен для организации исполнения требований ст.157, 264.4 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральных законов и законов субъекта РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, а также регламентирующих сферу деятельности Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района (далее – Ревизионная комиссия), Положения о бюджетном процессе в Ленинском муниципальном районе Московской области, Соглашений о передаче Ревизионной комиссии полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля муниципальными образованиями, входящими в состав Ленинского муниципального района Московской области.

1.2. Стандарт разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты Российской Федерации.

1.3. Стандарт предназначен для применения сотрудниками Ревизионной комиссии, привлеченными специалистами и независимыми экспертами (далее проверяющие), участвующими в проведении контрольных и экспертноаналитических мероприятий, программы которых включают вопросы проверки ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности финансовой отчетности, а также соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при использовании средств бюджета и муниципальной собственности.

1.4. Сфера применения Стандарта:

- Стандарт является нормативным документом, устанавливающим основные критерии и общую систему целенаправленных, систематических и сбалансированных шагов или действий, которым должны следовать проверяющие при проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (далее - бюджет), включая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета (далее - ГАБС) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

1.5. Цель Стандарта:

- установление единых организационно-правовых, информационных, методических основ проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - внешняя проверка) и подготовки заключения Ревизионной комиссией.

1.6. Задачи Стандарта:

- определение общих правил и процедур проведения внешней проверки;

- определение методических основ проведения внешней проверки и подготовки заключения Ревизионной комиссией;

- определение структуры, содержания и основных требований к заключению Ревизионной комиссии на проект решения представительного органа муниципального образования об исполнении бюджета;

- установление требований к оформлению результатов внешней проверки;

- установление порядка рассмотрения и утверждения заключения Ревизионной комиссии, представления его представительному органу муниципального образования и местной администрации.

1.7 Стандарт устанавливает нормативные и методические положения для организации и проведения внешней проверки.

–  –  –

2.1. Под внешней проверкой в настоящем Стандарте понимается совокупность взаимосвязанных действий, объединенных общим предметом и позволяющих подготовить заключение Ревизионной комиссии на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения представительного органа местного самоуправления о бюджетном процессе.

2.2. Целью проведения внешней проверки является:

- установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности, а также представленных в составе проекта решения представительного органа муниципального образования об исполнении бюджета документов и материалов;

- соответствие порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации;

- установление достоверности бюджетной отчетности ГАБС;

- установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями представительного органа муниципального образования;

- оценка эффективности и результативности использования в отчетном году бюджетных средств;

- выработка рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным имуществом;

- подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2.3. Основными задачами проведения внешней проверки является:

- проверка соблюдения требований к порядку составления и представления годовой отчетности об исполнении местного бюджета;

- выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета;

- проверка и анализ исполнения местного бюджета по данным годового отчета, выявление нарушений и отклонений в процессах формирования и исполнения бюджета, своевременное предупреждение факторов, способных негативно повлиять на реализацию бюджетного процесса;

- решение прочих контрольных и экспертно-аналитических задач, направленных на совершенствование бюджетного процесса в целом.

2.4. Предмет внешней проверки:

- годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

- годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

2.5. Объектами проверки являются ГАБС (главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета).

2.6. Внешняя проверка является экспертно-аналитическим мероприятием, в ходе которого могут проводиться выборочные контрольные мероприятия с учетом стандартов их проведения.

3. Методические основы проведения внешней проверки

3.1. Методической основой внешней проверки является сравнительный анализ показателей, составляющих информационную основу, между собой и соответствия отчета об исполнении бюджета Решению о бюджете на очередной финансовый год, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации, Московской области, муниципального образования.

3.2. Основным методологическим принципом является сопоставление информации, полученной по конкретным видам доходов, направлениям расходования средств бюджета, с данными, содержащимися в бухгалтерских, отчетных и иных документах проверяемых объектов.

3.3. В целях определения эффективности использования средств бюджета возможно сопоставление данных за ряд лет.

3.4. Основными приемами финансового анализа по данным бюджетной отчетности являются:

- чтение отчетности;

- горизонтальный анализ;

- вертикальный анализ.

Чтение отчетности представляет собой информационное ознакомление с финансовым положением субъекта анализа по данным баланса, сопутствующим формам и приложениям к ним. По данным бюджетной отчетности можно судить об имущественном положении организации, характере его деятельности, соотношении средств по их видам в составе активов и т.д. В процессе чтения отчетности рассматриваются показатели разных форм отчетности в их взаимосвязи.

Наиболее общее представление об имевших место качественных изменениях в структуре средств и их источников, динамике этих изменений можно получить с помощью горизонтального и вертикального анализа данных бюджетной отчетности.

В ходе горизонтального анализа осуществляется сравнение каждой позиции отчетности с соответствующей позицией предыдущего года. Кроме того, в ходе такого анализа определяются абсолютные и относительные изменения величин различных показателей отчетности за определенный период и построение аналитических таблиц, в которых абсолютные балансовые показатели дополняются относительными темпами роста. Он позволяет выявить тенденции изменения отдельных показателей, входящих в состав отчетности.

Цель вертикального анализа - вычисление удельного веса отдельных статей в итоге отчета, выяснение структуры. Вертикальный анализ заключается в определении структуры итоговых финансовых показателей с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом. В процессе такого анализа используются не только данные бюджетной отчетности, но и актов проверок, входящих и исходящих писем по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, плановая информация и данные внутренних отчетов.

–  –  –

4.1. Внешняя проверка проводится на основании плана работы Ревизионной комиссии на текущий год.

4.2. Внешняя проверка начинается с издания распоряжения Председателя Ревизионной комиссии, определяющего ответственных исполнителей.

4.3. Внешняя проверка включает в себя:

- проверку годового отчета об исполнении бюджета;

- проверку бюджетной отчетности;

- оформление заключения.

4.4. Организация внешней проверки включает следующие этапы:

- подготовительный;

-основной;

- заключительный.

4.5. На подготовительном этапе:

- проводится сбор и изучение правовой базы, в соответствии с которой исполнялся бюджет;

-проводится изучение публикаций, полученной информации, сведений по запросам;

- определяются ответственные лица по экспертизе годового отчета, бюджетной отчетности и конкретным контрольно-ревизионным мероприятиям необходимым для проверки достоверности данных бюджетной отчетности, в том числе при необходимости контрольные мероприятия с выходом на объект проверки.

Результатом проведения данного этапа является подготовка программы и рабочего плана внешней проверки.

4.6. Основной этап внешней проверки заключается в:

а) экспертно-аналитических мероприятиях:

- анализ данных годового отчета об исполнении бюджета;

- анализ данных бюджетной отчетности ГАБС;

б) контрольных мероприятиях:

- выборочная проверка достоверности данных бюджетной отчетности с выходом на объект проверки;

- встречные проверки на объектах государственного (муниципального) финансового контроля, с которыми проверяемая организация имела финансовые взаимоотношения, так и с гражданами;

в) подведении итогов проведенных контрольных мероприятий в течение года.

Результатом проведения данного этапа внешней проверки являются заключения и акты.

4.7. На заключительном этапе оформляется заключение Ревизионной комиссии на отчет об исполнении бюджета.

5. Общие принципы и требования к проведению внешней проверки

5.1. С целью проведения внешней проверки представительный орган муниципального образования предоставляет в адрес Ревизионной комиссии проект Решения на годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.

5.2. Внешняя проверка проводится в срок, не превышающий одного месяца со дня предоставления представительным органом муниципального образования документов в адрес Ревизионной комиссии.

5.3. Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС.

5.4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комиссией в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением главе муниципального образования.

5.5. При проведении внешней проверки должностные лица Ревизионной комиссии должны руководствоваться нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области и муниципального образования.

5.6. Объем мероприятий по внешней проверке определяется перечнем и характером контрольных и экспертных процедур, которые необходимы для достижения цели внешней проверки при заданных обстоятельствах.

5.7. Перечень контрольных и экспертных процедур определяется в соответствии с Программой проведения внешней проверки конкретно для каждого объекта контроля.

5.8. Для проведения контрольного и экспертного мероприятия Ревизионная комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов) в установленном Регламентом и иными локальными нормативными актами Ревизионной комиссии порядке.

При использовании результатов работы привлеченного специалиста (эксперта) должно быть обеспечено получение достаточных надлежащих доказательств того, что такая работа отвечает целям контрольного мероприятия.

Такие доказательства могут быть получены посредством установления для привлеченного специалиста (эксперта) технического задания, как правило, в письменной форме, и сравнения фактически достигнутых результатов.

Ответственность за формирование выводов по результатам внешней проверки в разрезе каждого объекта контроля несут должностные лица Ревизионной комиссии. Недопустимо разделение ответственности должностных лиц Ревизионной комиссии и привлеченных специалистов/экспертов.

5.9. В процессе реализации контрольных и экспертных полномочий должностные лица Ревизионной комиссии должны строить взаимоотношения с руководством и представителями (должностными лицами) объекта проверки на основе взаимного уважения.

При общении с руководством и должностными лицами объекта внешней проверки следует придерживаться общепринятых моральных норм, а также руководствоваться принципами профессиональной этики.

5.10. Проведение контрольного и экспертного мероприятия подлежитдокументированию.

5.11. Порядок организации делопроизводства, ограничение доступа к информационным ресурсам и отчетам, а также ответственность за несоблюдение установленных требований устанавливается Председателем Ревизионной комиссии и является обязательным для должностных лиц Ревизионной комиссии.

5.12. Должностные лица Ревизионной комиссии несут ответственность за сохранность документов и конфиденциальность полученной в ходе контрольного мероприятия информации.

–  –  –

6.1. При проведении внешней проверки осуществляются следующие формы контроля:

- экспертно-аналитические мероприятия (экспертиза) по анализу данных бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета;

- контрольно-ревизионные мероприятия (с выходом на объект) по проверке достоверности данных бюджетной отчетности.

Внешняя проверка в разрезе объектов контроля может проводиться на камеральном и выездном уровне.

Под камеральной проверкой понимается проведение контрольного мероприятия на основании представленных объектом проверки документов (информации) без выхода на объект проверки.

Выездная проверка проводится непосредственно по месту нахождения объекта контроля.

Решение о форме проведения контрольного мероприятия принимается на подготовительном этапе проверки.

6.2. Методы проведения внешней проверки:

- сплошная проверка;

- выборочная проверка (отбор отдельных элементов).

Определение метода проведения внешней проверки зависит от результатов предварительного изучения деятельности, оценки надежности системы внутреннего контроля, рисков хозяйственной деятельности объекта проверки, а также возможностей организационного, материально-технического и кадрового обеспечения Ревизионной комиссии.

6.3. Проверка проводится методом достоверности и последовательности показателей бюджетной отчетности и регистров бюджетного учета.

6.4. Проверка проводится по каждой форме бюджетной отчетности раздельно путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующей форме с остатками и оборотами по счетам главной книги.

6.5. В тех случаях, когда показатели, содержащиеся в форме отчетности, не могут быть проверены по данным главной книги, то проверяющие используют соответствующие регистры аналитического учета.

6.6. Проверка достоверности позволяет определить:

- согласуются ли между собой результаты операций, финансовое положение и другая информация в бюджетной отчетности;

- должным ли образом раскрыта необходимая информация и правильно ли квалифицированны и представлены данные в бюджетной отчетности;

-соответствует ли бюджетная отчетность всем требованиям законодательства и других нормативных актов, применяемых к деятельности муниципального образования.

6.7. Контрольные процедуры, проводимые при внешней проверке, делятся по характеру используемого материала (информации) на документальные и фактические.

Документальная проверка проводится на основе первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетных смет и расчетов к ним, отчетности, нормативной и другой документации, подлежащей предоставлению объектом проверки. К основным приемам документальной проверки относятся:

- формальная и арифметическая проверка документов (точность заполнения бланков и регистров учета, наличие в них необходимых реквизитов, также подсчет сумм и итогов);

- встречная проверка документов или записей (в том числе логическая проверка – определение объективной возможности и необходимости совершения операции, определение реальной взаимосвязи событий);

- юридическая, экономическая и финансовая экспертиза совершенных хозяйственных операций;

приемы экономического анализа (сравнения, сопоставления, ретроспективный анализ показателей отчетности и т.д.);

- технико-экономические расчеты.

К приемам фактической проверки относятся:

- участие в инвентаризации объектов основных фондов, материальных ценностей и денежных средств, имущества, переданного объекту проверки для реализации полномочий, полноты оприходования и корректности списания активов и т.д.;

-экспертная оценка фактического объема и качества оказываемых муниципальных услуг;

-визуальное наблюдение путем обследования помещений (например, контрольный обмер выполненных строительно-монтажных, ремонтных работ и т.п.);

- проверка соблюдения трудовой и финансовой дисциплины и др.

На камеральном уровне осуществляется документальная проверка на основании представленной объектом проверки, а также полученной из внешних источников документации (информации).

При выездной проверке возможно применение документальных и фактических контрольных процедур.

6.8. Процедуры, осуществляемые при проведении камеральной проверки, предусматривают:

6.8.1. проверку порядка организации и реализации бюджетного процесса в муниципальном образовании:

а) проверку соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс (формирование и исполнение бюджета, сводной бюджетной росписи, бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности участников бюджетного процесса, уведомлений о бюджетных ассигнованиях);

б) анализ исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год (порядок внесения изменений в бюджетную роспись, структура доходной и расходной частей местного бюджета, соответствие показателей исполнения бюджета плановым показателям);

в) анализ выявленных нарушений и недостатков по характеру, существенности (качественной и количественной) и причинам их возникновения;

6.8.2. проверку годовой отчетности об исполнении бюджета на:

а) соответствие порядка подготовки годовой отчетности (по форме и полноте представления) требованиям законодательства о бюджетной отчетности;

б) соответствие показателей отчетности данным представленных объектом контроля бюджетных регистров, правильности представления и раскрытия информации об активах и обязательствах, финансово-хозяйственных операциях в бюджетной отчетности (достоверность показателей годового отчета);

в) соответствие плановых показателей, указанных в отчетности ГАБС, показателям утвержденного бюджета с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета;

г) соответствие фактических показателей, указанных в отчетности ГАБС, данным отчетности подведомственных получателей бюджетных средств;

д) корректность формирования сводной отчетности, консолидации показателей, а именно правильность суммирования одноименных показателей форм бюджетной отчетности получателей бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа по соответствующим строкам и графам, исключение в установленном порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям;

е) установление полноты бюджетной отчетности ГАБС и ее соответствия требованиям нормативных правовых актов.

Необходимо провести анализ представленной к проверке отчетности ГАБС по составу, содержанию, прозрачности и информативности показателей.

Под прозрачностью и информативностью годового отчета (бюджетной отчетности) понимается отражение в ней информации в таком объеме и структуре, которые позволяют сформировать адекватную информацию (представление) обо всех составляющих исполнения бюджета в целом (годовой отчет) или по бюджетной отчетности ГАБС.

ж) проверку соблюдения контрольных соотношений (арифметических увязок) между показателями различных форм отчетности и пояснительной записки;

6.8.3. проведение прочих контрольных (аналитических) процедур, в том числе по результатам камеральной проверки:

а) анализ структуры дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец отчетного периода, причин и сроков их возникновения;

б) анализ структуры расходов бюджета, их соответствия кодам бюджетной классификации;

в) анализ соблюдения методологии бюджетного учета, формирования бюджетных регистров;

г) анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств – выполнение плана оказания муниципальных услуг, утвержденного бюджетом, и другие конкретные показатели, характеризующие основную деятельность проверяемого ГАБС.

д) анализ выявленных нарушений и недостатков по характеру, существенности (качественной и количественной) и причинам их возникновения.

6.9. Процедуры, осуществляемые при проведении выездной проверки, предусматривают применение приемов как документальной, так и фактической проверки.

Выездная проверка основывается на проведении экспертизы первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности объекта внешней проверки.

При выездной проверке могут осуществляться следующие контрольные процедуры (помимо процедур, перечисленных в п. 4.5 настоящего Стандарта):

а) экспертиза правоустанавливающих документов и договоров;

б) анализ существующего порядка организации и ведения бюджетного учета, оценка надежности средств внутреннего контроля;

в) выборочная сверка данных бюджетного учета с данными бюджетных регистров и показателями годовой отчетности;

г) выборочная проверка правомерности и порядка отражения в учете и отчетности показателей финансово-хозяйственных операций, активов и обязательств (по полноте и обоснованности, правильности отнесения к соответствующему периоду, соответствия данных учета данным первичной документации и др.);

д) проверка оформления результатов инвентаризации активов и обязательств и соответствия их данным учета и отчетности (инвентаризационные описи, акты сверки расчетов с дебиторами и кредиторами и др.);

е) проверка и анализ нетиповых финансово-хозяйственных операций, бюджетных записей, корректирующих проводок в учете и их документальной обоснованности;

ж) выборочная проверка целевого и эффективного использования ресурсов, анализ исполнения доходов и расходов бюджета (в том числе бюджетных средств и имущества, выделяемого на реализацию переданных полномочий);

з) проведение визуального осмотра (наблюдения), выборочной инвентаризации, контрольных замеров и т.п.;

и) анализ материалов по результатам внешних контрольных мероприятий, проводившимся уполномоченными контрольными органами на объекте проверки, и принятых по их результатам мер.

–  –  –

7.1. Проведению внешней проверки подлежит планированию.

7.2. При планировании внешней проверки учитываются:

- установленные законодательством сроки подготовки бюджетной отчетности и формирования заключения на годовой отчет об исполнении бюджета;

- степень обеспеченности Ревизионной комиссии ресурсами (трудовыми, материальными финансовыми);

- квалификация и опыт работы;

- профессиональная компетентность и опыт членов рабочей группы, планируемых к участию в контрольном мероприятии и др.

7.3. Проведение контрольного мероприятия проводится в соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

7.4. Информационной основой для проведения внешней проверки являются материалы (документы, информации), представляемые объектом контроля, а также полученные по запросам Ревизионной комиссии из внешних источников материалы. Форма запроса представления информации должна соответствовать приложению № 1 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

7.5. Непосредственно проведение контрольных процедур начинается с момента получения от объекта проверки годового отчета об исполнении бюджета и прочей информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия.

7.6. В случае выявления существенных финансовых нарушений проверяющему необходимо получить письменные заявления и разъяснения от руководства объекта проверки по всем вопросам, являющимся существенными для целей контрольного мероприятия, если предполагается, что получить достаточные надлежащие доказательства другим путем не представляется возможным.

Заявления и разъяснения должны быть оформлены в письменном виде с указанием необходимой информации, даты, должности и фамилии, имени, отчества составителя и содержать его подпись.

Если заявления и разъяснения руководства объекта проверки противоречат другим полученным в ходе проверки доказательствам, необходимо исследовать причины расхождений и в случае необходимости критически оценить надежность заявлений и разъяснений руководства объекта проверки по аналогичным или другим вопросам.

7.7. В ходе проведения выездной внешней проверки запросы дополнительной информации осуществляются в оперативном режиме. В случае непредставления или преднамеренной задержки в представлении информации запросы оформляются в письменном виде с указанием даты и времени запроса, а также отметкой о получении запроса представителями объекта внешней проверки.

7.8. В случае представления информации ненадлежащего вида, непредставления информации или представления ее в неполном объеме составляется акт по факту непредставления сведений по запросу Ревизионной комиссии по форме приложения № 14 Стандарта внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

7.9. По окончании проведения контрольных и аналитических процедур должностные лица Ревизионной комиссии должны:

- оформить отчет по результатам проведенного мероприятия с подробным описанием выявленных нарушений (искажений);

- сформулировать выводы по результатам проверки в разрезе каждого объекта контроля и подготовить соответствующее заключение на годовой отчет;

- согласовать результаты внешней проверки с руководством объекта контроля;

- сформировать дело по результатам контрольного мероприятия в разрезе ГАБС.

–  –  –

8.1. Проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляется заключением.

8.2. По всем расхождениям, выявленным в ходе проверки, необходимо получить пояснения ответственных лиц.

8.3. При наличии не достоверных данных, указать причины и следствия, которые привели к не достоверности бюджетной отчетности.

8.4. В заключении в обязательном порядке указывается наличие расхождений показателей бюджетного учета и отчетности, их причины и методы исправления.

–  –  –

9.1. Ревизионная комиссия на отчет об исполнении бюджета готовит заключение в разрезе закрепленных направлений деятельности Ревизионной комиссии с учетом результатов проверок ГАБС, тематических проверок и экспертно-аналитических мероприятий.

В заключении Ревизионной комиссии отражаются:

- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности ГАБС;

- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.

9.2. Заключение Ревизионной комиссии состоит из следующих разделов:

1. Общие положения.

2. Общая характеристика исполнения Решения о бюджете на отчетный финансовый год.

2.2. Характеристика основных показателей исполнения бюджета: доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета.

2.3. Анализ соответствия исполнения бюджета основным направлениям налоговой и бюджетной политики, прогнозам социально-экономического развития на отчетный период.

2.4. Анализ организации исполнения бюджета на отчетный финансовый год и соответствие его исполнения требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.

3. Анализ исполнения доходов бюджета.

3.1. Налоговые доходы бюджета.

3.2. Неналоговые доходы бюджета.

3.3. Безвозмездные поступления.

4. Анализ исполнения расходов бюджета.

4.1. По разделам и подразделам классификации расходов бюджета.

4.2. Анализ исполнения межбюджетных трансфертов.

5. Анализ реализации целевых программ, исполнения бюджетных инвестиций, предусмотренных на объекты капитального строительства.

6. Дефицит (профицит) бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

7. Анализ состояния муниципального долга в отчетном финансовом году.

7.1. Структура муниципального долга.

7.2. Исполнение программ внутренних муниципальных заимствований в отчетном году.

7.3. Исполнение программ муниципальных гарантий.

7.4. Расходы бюджета на обслуживание муниципального долга.

8. Анализ формирования и исполнения резервного фонда.

9. Исполнение расходной части бюджета, включая оценку расходов, анализ расходов по разделам и подразделам классификации расходов (в случае построения кода целевых статей расходов на основе перечня муниципальных программ (программная структура бюджета) результаты внешней проверки в заключении могут быть сгруппированы по муниципальным программам). Дебиторская (кредиторская) задолженность.

10. Выводы.

11. Предложения.

12. Приложения.

9.3. В заключении Ревизионной комиссии должны быть отражены основные вопросы соответствия исполнения бюджета Бюджетному кодексу Российской Федерации, общим задачам бюджетной политики, сформулированным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Бюджетном послании Президента Российской Федерации, основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования, иным программным и стратегическим документам.

9.4. В заключении дается оценка основных, наиболее значимых итогов и результатов исполнения бюджета, а также в разрезе исполнения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета за отчетный финансовый год, дается оценка объема и структуры долговых и гарантийных обязательств.

9.5. В заключении отражаются все установленные факты несоответствия годового отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности нормативным правовым актам, факты неполноты и недостоверности показателей годового отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности ГАБС, исходя из их существенности.

Существенными признаются факты неполноты и недостоверности отчетности, в случае устранения которых значение числового показателя строки (графы) формы сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета изменится более чем на 5%. В случае, если до устранения неполноты и недостоверности значение числового показателя было равно нулю, критерий существенности применяется к показателю более высокого уровня (в который включается значение рассматриваемого показателя). В случае разнонаправленных искажений (и в большую и в меньшую стороны) учитывается сумма их абсолютных значений (без учета знака).

9.6. Выводы и предложения должны соответствовать структуре и содержанию заключения, указывать причины наиболее существенных отклонений и нарушений, допущенных в ходе исполнения бюджета. Выводы отражают возможные последствия нарушений в случае их несвоевременного устранения, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативноправовых актов по финансово-бюджетным вопросам, эффективности использования бюджетных средств.

При направлении предложений об устранении фактов неполноты и недостоверности бюджетной отчетности, иных нарушений нормативных правовых актов следует исходить из того, что на момент завершения внешней проверки бюджетная отчетность за отчетный год уже принята и консолидирована в отчетности об исполнении консолидированного бюджета.

Заключение должно отвечать требованиям объективности, 9.7.

своевременности, обоснованности, четкости и доступности изложения. В заключении рекомендуется отражать как положительные, так и отрицательные стороны исполнения бюджета.

9.8. Проект заключения Ревизионной комиссии на отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год рассматривается Председателем Ревизионной комиссии. При наличии высказанных при рассмотрении замечаний и предложений заключение Ревизионной комиссии дорабатывается и подписывается инспекторами Ревизионной комиссии.

9.9. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета, представляется Ревизионной комиссией в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением его главе муниципального образования не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.




Похожие работы:

«Е.В. Бунеева, О.В. Чиндилова ТЕХНОЛОГИЯ ПРОДУКТИВНОГО ЧТЕНИЯ: ЕЁ СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНОГО И ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА Москва УДК 371.027.21(035.3) ББК 74.2 Б91 Бунеева, Е.В. Б91 Технология продуктивного чтения: её сущность и особенности использования в образовании детей дошкольного и школьного возраста / Е.В. Бунеева, О.В. Чиндилова. – М. : Баласс, 2014. – 43 с. УДК 371.027.21(035.3) ББК 74. Данное издание в целом и никакая его часть не могут быть...»

«YEN KTABLAR Annotasiyal biblioqrafik gstrici Buraxl II BAKI 2012 YEN KTABLAR Annotasiyal biblioqrafik gstrici Buraxl II BAKI 2012 L.Talbova, L.Barova Trtibilr: Ba redaktor : K.M.Tahirov Yeni kitablar: biblioqrafik gstrici /trtib ed. L.Talbova [v b.]; ba red. K.Tahirov; M.F.Axundov adna Azrbаycаn Milli Kitabxanas.Bak, 2012.Buraxl II. 203 s. © M.F.Axundov ad. Milli Kitabxana, 2012 Gstrici haqqnda M.F.Axundov adna Azrbaycan Milli Kitabxanas 2006-c ildn “Yeni kitablar” adl annotasiyal biblioqrafik...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ СОДЕРЖАНИЕ О компании О СИТРОНИКС Основные события 2008 География бизнеса Обращение председателя Совета директоров Обращение президента Основные финансовые показатели 2008.13 Основные рынки Обзор финансовых результатов Компании Бизнес-направлений Деятельность компании Бизнес-направления СИТРОНИКС Телекоммуникационные решения СИТРОНИКС Информационные технологии.21 СИТРОНИКС Микроэлектроника НИОКР Корпоративное управление Общая информация Структура активов Совет...»

«аратаев Трдалы Жасыбайлы азастан Республикасы ІІМ Атбе за институты ылмысты іс жргізу кафедрасы бастыы, з.к., полиция майоры АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЫЛМЫСТЫ ЖНЕ ЫЛМЫСТЫ ІС ЖРГІЗУ ЗАНАМАЛАРЫН ЖЕТІЛДІРУ МСЕЛЕЛЕРІ азастан Республикасы Президенті Н. Назарбаев зіні «2050 стратегиясында» [1] мемлекеттік занамаларды жетілдіру мселелеріне тоталып кетті. Сонымен атар ол жнінде азастан Республикасыны 2010 жылдан 2020 жыла дейінгі кезеге арналан «ыты саясат туралы» тжырымдамасында [2] да крсетілді....»

«ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА Издание 2015-0 Положение о деятельности СМК 04-56-201 Лист 1 из 1 УТВЕРЖДАЮ Ректор академии _А.М. Петров «_»2015 г.ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА (рассмотрено на заседании Ученого совета академии – протокол № 8 от 03.04.2015года) Учт.экз.№ Кинель 2015 ФГБОУ ВПО Самарская ГСХА Издание 2015-04 Положение о деятельности СМК 04-56-2015 Лист 2 из 18 Содержание 1 Назначение.. 2 Область применения.. 3 3 Нормативные ссылки.. 3 4 Обозначения и сокращения.. 3 5...»

«Реклама в специальных библиотеках для слепых как часть библиотечного маркетинга (справка по отчетным материалам СБС) И.М. Рыбакова, гл.библиотекарь Российской государственной библиотеки для слепых Понимание того, что место, роль и престиж общественного института во многом зависит от его способности отвечать реалиям сегодняшнего времени, а также постоянный рост информационных потребностей пользователей подталкивают библиотеки к постоянному развитию, изменению. Для того чтобы добиться той или...»

«Основы стандартизации, сертификации и метрологии» Калуга, 2008 Содержание Введение..3 1. Основы стандартизации..4 Цели и задачи стандартизации..4 Функции стандартизации..5 Категории и виды стандартов..6 Органы и службы по стандартизации..8 Порядок разработки стандартов..10 2. Важнейшие метрологические понятия.12 Основные понятия и определения метрологии.12 Классификация измерений..13 Роль метрологии в развитии различных наук.14 Метрологическое обеспечение..15 3. Вопросы сертификации в законах...»

«Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто тридцать шестая сессия EB136/48 Rev.1 Пункт 15.1 предварительной повестки дня 22 января 2015 г. Доклады консультативных органов Комитеты экспертов и исследовательские группы1 Доклад Секретариата КОМИТЕТ ЭКСПЕРТОВ ПО ЛЕКАРСТВЕННОЙ ЗАВИСИМОСТИ Тридцать шестое совещание Комитета экспертов по лекарственной зависимости Женева, 16-20 июня 2014 г. Комитет экспертов по лекарственной зависимости состоял из 14 экспертов из 1. шести регионов...»

«МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СПОРТУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Государственное автономное учреждение Центр спортивной подготовки ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Регламент Первенства Республики Татарстан по хоккею среди детско-юношеских команд и команд девушек на сезон 2014-2015 г.г. «УТВЕРЖДАЮ» «УТВЕРЖДАЮ» Президент Заместитель министра по делам Федерации хоккея молодежи и спорту Республики Татарстан Республики Татарстан Ш.Ф.Тахаутдинов Х.Х.Шайхутдинов «_» _2014г. «_» 2014г. РЕГЛАМЕНТ...»

«mitragrup.ru тел: 8 (495) 532-32-82 ООО «Митра Групп»; Юр. Адрес: 129128, г. Москва, пр-д Кадомцева, д. 15, пом. III, ком. 18А; Факт. адрес: г. Москва, ул. Ленинская слобода, д.19, оф. 411; ОГРН: 1147746547673; ИНН: 7716775139; КПП: 771601001; Банк: Московский банк ОАО «Сбербанк России»; р/с: 40702810738000069116; к/с: 30101810400000000225; БИК: 044525225 ОТЧЁТ № 562785-О об определении рыночной стоимости стоматологического оборудования Заказчик: ООО «РиО+» Дата составления отчёта: 14.01.2015...»

«Научно-исследовательский институт по передаче электроэнергии постоянным током высокого напряжения ИЗВЕСТИЯ НИИ ПОСТОЯННОГО ТОКА НАУЧНЫЙ СБОРНИК № 6 Издается с февраля 1957 г. Посвящается 65-летию образования Научно-исследовательского института по передаче электроэнергии постоянным током высокого напряжения Санкт-Петербург УДК 621.311; 621.314–317 Редакционная коллегия Главный редактор Кощеев Л. А. Андреюк В. А., Асанбаев Ю. А., Балыбердин Л. Л., Бондаренко А. Ф., Владимирский Л. Л., Герасимов...»

«f O y FA & Pncctt iic xs-Aprsex cwwtt {Ct * exu cs;t't*} r: wrcp cufi, etn u XT u (CJrAB.trI:[CKprffi] FOIr BffC FOCCTffiC[Ce*AFhfltrrrCXC[f;Ifi IfTIFIREFCN-{TET Cocranneu E B CEOTBETC'FBITX{ r( roeyAapsr*crrrrbrn{rl rpe6onann*rfirl ypoBrrro H NlrrrrHryry*rJr coAep2*callrrtr BbrllycKrrrrleB II(} IIC}AFOTOBICIf yrcsSarrrrbrRf Ir HerrpeBJreHr{ffM flo.rrencennena06 Yh{IKA PAII, EFm cem*ym: EEtsewtEs#ftJlm. FGpfr ffi Ecm&Ju wmwK& e eree &mneewewcs& frfi*$edpe : IWwpee&* rca;rMmMKw w,n...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ В 2014 ГОДУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МОСКВА ~1~   Итоги деятельности ФМС России в 2014 году: сборник материалов расширенного заседания коллегии Федеральной миграционной службы / Под общ. ред. руководителя ФМС России К.О. Ромодановского. – М.: ФМС России, 2015. – 185 с. Издание посвящено состоявшемуся 25 февраля 2015 года расширенному заседанию коллегии Федеральной миграционной...»

«ISSN 1991-3494 АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЛТТЫ ЫЛЫМ АКАДЕМИЯСЫНЫ ХАБАРШЫСЫ ВЕСТНИК THE BULLETIN НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 1944 ЖЫЛДАН ШЫА БАСТААН ИЗДАЕТСЯ С 1944 ГОДА PUBLISHED SINCE 1944 АЛМАТЫ НАУРЫЗ АЛМАТЫ 2015 МАРТ ALMATY MARCH Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан Бас редактор Р А академигі М. Ж. Жрынов Р е д а к ц и я а л а с ы: биол.. докторы, проф., Р А академигі Айтхожина Н.А.; тарих....»

«УТВЕРЖДЕНА приказом Западно-Каспийского БВУ от «_» 2014 г. № СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БЕССТОЧНЫХ РАЙОНОВ МЕЖДУРЕЧЬЯ ТЕРЕКА, ДОНА И ВОЛГИ Приложение 2. СВОДНАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Содержание: Введение 1. Общая характеристика бессточных районов междуречья Терека, Дона и Волги 1.1. Перечень рассматриваемых объектов 1.1.1 Перечень водотоков 1.1.2 Перечень водоемов 1.1.3 Перечень населенных пунктов 1.1.4 Гидрографические единицы и водохозяйственные участки 1.2....»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» school3@admmegion.ru shcool3sekret@mail.ru http://megionschool3.do.am (л/с 0070020031) ОФК Мегион (Департамент финансов Администрации МО г. Мегион 628685, ХМАО, г. Мегион, р/с № 40204810100000000019в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска ул.Нефтяников, 12 БИК 047162000 ИНН 8605003749 КПП 860501001 факс: (34643) 3-67-17 приемная тел.: (34643) 3-30-17 директор...»

«\ql Приказ Минобрнауки России от 18.08.2014 N (ред. от 30.04.2015) Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 26.06.01 Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2014 N 33939) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 22.06.2015 Приказ Минобрнауки России от 18.08.2014 N 1016 Документ...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ АЛЛЕРГОЛОГОВ И КЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ИММУНОЛОГОВ АЛЛЕРГОЛОГОВ И КЛИНИЧЕСКИХ ИММУНОЛОГОВ Национальные клинические рекомендации Фтизиатрия Национальные клинические рекомендации Сборник национальных клинических рекомендаций является коллективным трудом ведущих специалистов по фтизиатрии, торакальной фтизиатрии, иммунологии и инфекционным болезням, травматологии и ортопедии. В...»

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ И СОДЕРЖАНИЯ СПОРТИВНЫХ ПРАЗДНИКОВ В ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЯХ ДЕТСКОГО ОТДЫХА Дябина Ю. Е. ФГБОУ ВПО “Кемеровский государственный университет» Кемерово, Россия THE IMPROVEMENT OF THE ORGANIZATIONAL FORM AND CONTENT OF SPORTS FESTIVAL IN THE CHILDREN'S SUMMER CAMPS Dyabina Y. E. FGBOU VPO Kemerovo State University Kemerovo, Russia Для каждого любителя спорта спортивное мероприятие это всегда праздник. Праздник этот одинаково важен для всех его участников: и для...»

«С. В. СТЕПАШИН «Актуальные проблемы внутреннего контроля: мировая и российская практика» Уважаемый г-н Филипп Ролан! Уважаемые коллеги! Счетная палата России с 1996 года участвует в работе Подкомитета ИНТОСАИ по стандартам внутреннего контроля. И я очень рад, что мы, наконец, можем принять наших коллег у себя дома. В особенности я хотел бы поприветствовать Председателя Подкомитета, Первого президента Счетной палаты Бельгии господина Филиппа Ролана, который, если так можно выразиться, теперь...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.