WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 13 декабря 2013 г. Иркутск ОТЧЕТ № 03/35 по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

13 декабря 2013 г. Иркутск

ОТЧЕТ № 03/35

по результатам контрольного мероприятия

«Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета,

выделенных областному государственному автономному учреждению начального

профессионального образования «Профессиональное училище № 60» за 2011-2012

годы и 9 месяцев 2013 года

Утвержден распоряжением председателя КСП области от 13.12.2013 № 141-р Настоящий отчет подготовлен по итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных областному государственному автономному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 60».

Основанием для проведения проверочных мероприятий является План деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области (далее – КСП области) на 2013 год.

Контрольное мероприятие осуществлено в период с __сентября по 19 ноября 2013 года (распоряжения председателя КСП области от 16.09.2013 № 107-п, 02.10.2013 № 115п, 28.10.2013 № 125-п, 13.11.2013 № 132-п).

Контрольное мероприятие проводилось в рамках полномочий, определенных для органов внешнего государственного финансового контроля статьей 10 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», путем изучения законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Объекты проверки: государственное автономное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 60» п. Оек Иркутского района (далее – Учреждение, Училище или ПУ № 60), возглавляемое в проверяемый период директором Катаевым В. Д.

Цель контрольного мероприятия: оценка законности и эффективности использования средств областного бюджета в рамках отдельных финансовых и хозяйственных операций;

достоверности ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, а также составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

При подготовке отчета использован акт № 03\180-а от 19.11.2013, который в установленном порядке был доведен до учреждения.

После ознакомления с актом проверки от Учреждения в адрес КСП области поступила информация от 29.11.2013 исх. № 322, из которой следует, что Учреждением подготовлен план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки.

Отдельные пояснения учтены при подготовке отчета.

Результаты контрольного мероприятия

1. Общие положения Профессиональное училище № 60 преобразовано (путем изменения типа) в областное государственное образовательное автономное учреждение начального профессионального образования на основании распоряжения Правительства Иркутской области от 24.12.2010 № 340-рп.

Цели, предмет, виды и направления деятельности Учреждения определены Уставом, согласованным распоряжением министра имущественных отношений Иркутской области (Карасев М.Н.) от 28.03.2011 № 204/и и утвержденным распоряжением министра образования Иркутской области (Басюк В.С.) от 18.04.2011 № 39/мр.

В связи с изменением типа учреждения, внесением изменений в Устав, в единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие изменения (свидетельство Федеральной налоговой службой № 17 по Иркутской области от 28 апреля 2011 года серия 38 № 003362769).

Учреждение создано с целью подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по основным направлениям общественно полезной деятельности согласно перечню профессий начального профессионального образования, указанным в лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной Училищу.

С октября 2005 года учреждение имеет филиал, который расположен по адресу:

664811, Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п.г.т. Мама, ул. Победы, 13А (приказ Главного управления общего и профессионального образования Иркутской области от 10.10.2005 № 1716 «Об открытии в п.г.т. Мама филиала «Профессионального училища № 60»).

Образовательная деятельность Учреждения осуществляется на основании лицензии (от 11.08.2011 № 026712, регистрационный номер 3781, выдана бессрочно). Согласно приложению № 1 к лицензии ПУ-60 имеет право осуществления образовательной деятельности по профессиональным образовательным программам: 8 основным (повар, кондитер – 2 программы; тракторист-машинист с\х производства- 2 программы; мастер с\х производства; мастер по обработке цифровой информации; хозяйка усадьбы; оператор электронно-вычислительных машин); 2 дополнительным (повышение квалификации по профилю основных профессиональных образовательных программ училища;

профессиональная переподготовка рабочих); 15 образовательным программам профессиональной подготовки (повар из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья; слесарь по ремонту с\х машин и оборудования из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья; оператор ЭВМ; овощевод; продавец продовольственных и непродовольственных товаров; тракторист-машинист с\х производства; водитель автомобиля категории «В» и «С»; тракторист 5-ти категорий).

Кроме того, согласно приложению 2 к лицензии, филиал ОГАОУ НПО Профессиональное училище №60 в п. Мама имеет право ведения образовательной деятельности:

- по образовательной программе мастер по обработке цифровой информации и сварщик (электросварочные и газосварочные работы);

- по профессиональной подготовке по профессии сварщик, электросварщик ручной сварки, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин.

Контрольно-счетная палата области отмечает, что включение в лицензию, выданную в 2011 году, образовательной программы по подготовке оператора электронновычислительных машин, не соответствует приказу Минобрнауки РФ от 26.11.2010 № 1242 «О внесении изменений в перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 354» в связи с исключением данной профессии из перечня профессий начальной профессиональной подготовки.

Учреждение имеет государственную аккредитацию (свидетельство серии 38АА № 000361, регистрационный № 1521, от 11.08.2011, действительно по 24.05.2015) в соответствии с которой вправе выдавать документы государственного образца по группам начального профессионального образования: оператор электронно-вычислительных машин; повар, кондитер; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.

Образовательные программы начального профессионального образования по профессии мастер по обработке цифровой информации у училища; по профессии мастер по обработке цифровой информации, сварщик (электросварочные и газосварочные работы) у филиала училища не аккредитованы.

В связи с отсутствием свидетельства об аккредитации образовательных программ начального профессионального образования по профессии сварщик, учащиеся по данной специальности, выпуск которых осуществлялся в 2009-2010 годах, в соответствии с распоряжениями Министерства и на основании приказов учреждения отчислялись переводом в ОГОУ НПО ПУ № 14 (приказы от 22.05.2009 № 478, от 13.05.2010 № 265). В 2009 и 2010 годах прием учащихся на данную специальность не осуществлялся, в связи с чем в 2011, 2012, 2013 выпуска обучаемых по данной специальности не было. Выпуск обучающихся, поступивших в филиал училища в 2011 г., на специальности мастер по обработке цифровой информации, сварщик, будет осуществлен в феврале 2014 года переводом в аккредитованные образовательные учреждения.

Службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области училище включено в план-график проведения государственной аккредитации на декабрь 2013 года.

2. Порядок приема в учреждение и структура обучающихся

Согласно ст. 22 Федерального закона «Об образовании» начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.

В соответствии с Порядком приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования, определенным Министерством образования и науки Российской Федерации (приказ № 3 от 15.

01.2009), граждане имеют право получить начальное профессиональное образование на общедоступной и бесплатной основе в государственных образовательных учреждениях, если образование данного уровня получают впервые. Пунктом 13 Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования (утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 521) предусмотрено, что прием в образовательное учреждение осуществляется по заявлению лиц, имеющих основное общее и (или) среднее (полное) общее образование.

Пунктом 8 данного Порядка, п. 12 Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования предусмотрено, что объем и структура приема лиц в образовательное учреждение для обучения за счет ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации определяются в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В 2011 году министерством образования Иркутской области не был утвержден

–  –  –

Как видно из таблицы, план приема обучающихся в 2011-2013 году в целом не выполнялся. В 2011 году план приема выполнен на 93%, в 2012 - на 90%, в 2013 - на 66%. При снижении набора на обучение в 2011, 2012 годах министерством образования в отсутствие достаточных данных контрольные цифры набора в 2013 году доведены в завышенном по сравнению с 2011 годом объеме на 19,2%.

В нарушение установленных распоряжениями министерства образования контрольных цифр учреждением при наборе обучающихся в 2011 и 2012 годах допущено превышение набора на бюджетной основе в 2011 году по специальности тракторист –

–  –  –

2013* 234 - 103 51 - по оперативным данным Снижение численности контингента в 2011 году связано с отсутствием приема в 2010учебном году в филиал ПУ № 60 в п. Мама в связи с отсутствием лицензии.

КСП области произведен анализ контингента, обучающегося в ПУ № 60 по возрасту, который показал, что в филиале ПУ № 60 в п. Мама возраст контингента колеблется от 17 до 50 лет (год рождения: 1996 – 1963 годы). По состоянию на 01.10.2013 из 93 человек обучающихся на очной форме обучения 35 человек (37,6%) старше 20 лет обучается на бесплатной основе, т.е. за счет бюджетных средств, с гарантией выплаты академической и социальной стипендий и обеспечением бесплатным питанием. Из них 12 человек – лица старше 30 лет, обучающиеся по специальностям сварщик (4 человека), мастер по обработке цифровой информации (8 человек); 7 человек - лица старше 40 лет, обучающиеся по специальностям сварщик (2 человека), мастер по обработке цифровой информации (5 человек).

Поскольку личные дела учащихся в филиале ПУ-60 п. Мама находятся по месту обучения, проверить наличие образования и стажа работы у контингента старше 20 лет не представилось возможным. Правомерность обучения контингента возрастом старше 20 лет на бесплатной основе, т.е. за счет бюджетных средств, вызывает сомнение.

3. Государственное задание: формирование, утверждение, исполнение

Согласно п. 2 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях», п. 3 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредитель формирует для автономного учреждения государственное задание в соответствии с видами деятельности, отнесенными уставом к основной деятельности.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 3 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания и определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 348-пп от 31 декабря 2010 года (далее Постановление № 348-пп).

Государственное задание формируется на основании и с учетом прогноза спроса на государственные услуги (работы) индивидуального пользования, на основе сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области.

Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской области утвержден приказом Миниэкономразвития области от 14.06.2012 № 25-мпр (ред. от 12.07.2013).

Государственное задание для ОГАОУ НПО Профессиональное училище №60 сформировано на основании сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области и утверждено на 2011 год распоряжением Министерства от 31.05.2011 № 615-мр, на 2012 год распоряжением от 27.12.2011 № 1373-мр и на 2013 год распоряжением от 27.12.2012 № 1503-мр.

Разделом 1 Государственного задания предусмотрено, что Училище реализует основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования. Потребителями государственной услуги являются физические лица, имеющие основное общее и (или) среднее (полное) общее образование. Объем государственной услуги на 2011 год установлен в количестве 238 обучающихся, в 2012 — 238 человек, на 2013 — 269 человек, количество выданных документов государственного образца об уровне образования 97, 58 и 47, соответственно.

Разделом 2 Государственного задания предусмотрено, что Училище реализует программы профессиональной подготовки. Потребителями государственной услуги являются выпускники специальных (коррекционных) школ VIII вида и коррекционных классов общеобразовательных школ (VIII вида). Количество обучающихся установлено на 2012 год -20 человек, на 2013 год -56 человек. Количество выданных документов государственного образца об уровне образования на 2013 год предусмотрено в количестве 10.

Исполнение государственного задания представлено в таблице 4.

Таблица 4

–  –  –

Контрольно-счетная палата области отмечает, что в 2011 году государственная услуга, определенная соглашением: «Предоставление среднего (полного) образования по основным образовательным программам», не соответствовала ни государственному заданию, которым предусмотрено предоставление государственной услуги на реализацию программ профессиональной подготовки, ни Уставу учреждения.

В течение года объем субсидии изменялся 4 раза в сторону увеличения (доп.

соглашения от 29.08.2011, от 13.09.2011, от 19.12.2011, от 26.12.2011).

В 2011 году расходы на исполнение публичных обязательств предоставлялись в форме субсидии на иные цели с заключением соответствующего соглашения, что, по мнению Контрольно-счетной палаты области, не соответствует статьям 6, 69 Бюджетного кодекса РФ.

Графики перечисления субсидии на возмещение нормативных затрат и на иные цели в 2011 году установлены соглашениями и, в основном, соблюдались. Лишь в августе вместо 906,1 тыс. рублей, предусмотренных по графику, было перечислено 572,4 тыс.

рублей; в сентябре объем недополученной субсидии был компенсирован увеличением размера субсидии.

В 2012 году соглашением об условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат от 10.01.2012 Училищу предусмотрены средства в сумме 22 580,4 тыс.

рублей. В течение 2012 года объем субсидии увеличивался неоднократно (доп. соглашения от 19.04.2012, от 27.06.2012, от 06.11.2012 и от 10.12.2012) и общая сумма субсидии стала составлять 31 376,6 тыс. рублей.

Субсидия на иные цели определена соглашением от 01.03.2012 в размере 32,7 тыс.

рублей. Дополнительным соглашением от 19.12.2012 субсидия на иные цели увеличена на 0,4 тыс. рублей и составила 33,1 тыс. рублей, в том числе:

- на развитие материально технической базы — 7,2 тыс. рублей;

- на выполнение мероприятий ВЦП «Развитие начального профессионального образования Иркутской области на 2010-2012 годы» - 25,9 тыс. рублей.

График перечисления субсидии на возмещение нормативных затрат в 2012 году, установленный соглашениями, соблюдался не всегда: в феврале и мае субсидия перечислена в объеме больше, чем предусмотрено графиком; в апреле субсидия перечислена в объеме меньше, чем предусмотрено графиком.

График перечисления субсидии на иные цели в 2012 году соблюдался.

В 2013 году соглашением об условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат от 09.01.2013 Училищу предусмотрены средства в сумме 35 596,6 тыс.

рублей. Соглашениями с Министерством от 01.04.2013, от 20.06.2013 объем субсидии на 2013 год увеличен до 37 095,2 тыс. рублей.

Соглашением об условиях предоставления субсидии на иные цели от 29.05.2013 №128 учреждению предусмотрена субсидия на выполнение мероприятий ВЦП «Модернизация профессионального образования Иркутской области на 2013-2015 годы» в сумме 400,0 тыс. рублей.

График перечисления субсидии на возмещение нормативных затрат соблюдался не всегда: в июне вместо 976,0 тыс. рублей, предусмотренных графиком, перечислено 3 863,4 тыс. рублей. В июле вместо 6 794,3 тыс. рублей, перечислено 3 907,0 тыс.

рублей.

Субсидия на иные цели перечислена 07.06.2013, что соответствует графику.

Пунктом 13 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания и определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 348-пп (далее Постановление № 348-пп), предусмотрено, что объем субсидии определяется с учетом нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутской области.

Изменение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Из изложенного выше следует, что изменение объема субсидий на возмещение нормативных затрат в 2011-2013 годах не было связано с изменением государственного задания.

Нормативы затрат на 2011 год и на 2013 год для училища не были утверждены в нарушение части 1 ст. 78.1. БК РФ, п. 13 Постановления № 348-пп. На 2012 год нормативы утверждены министерством образования Иркутской области распоряжением от 04.04.2012 № 357-мр, соответственно не могли применяться для расчета субсидии на 2012 год. Распоряжением от 14.12. 2012 № 1444-мр нормативы увеличены.

Контрольно-счетной палатой области произведен расчет субсидии на возмещение нормативных затрат, с учетом нормативов затрат, утвержденных для училища.

На 2012 год нормативы были установлены для начального профессионального образования в размере 91,687 рублей на 1 единицу государственной услуги; для профессиональной подготовки - 111,983 рублей на 1 единицу государственной услуги.

После внесения в декабре 2012 года изменений в нормативы они стали составлять 117,0 тыс. рублей и 143,7 тыс. рублей соответственно. По расчетам КСП области объем субсидии должен был составлять 24 061,2 тыс. рублей первоначально и 30 720,0 тыс.

рублей с учетом изменений нормативов затрат, что не соответствует ни первоначально установленному соглашением объему субсидии (22 580,4 тыс. рублей), ни объему субсидии с учетом ее увеличения в течение года (31 376,6 тыс. рублей). Фактически субсидия предоставлена на 656,6 тыс. рублей больше расчетного объема субсидии.

Таким образом, в 2012-2013 годах субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ПУ № 60 в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), министерством образования области предоставлялись без учета п. 13 Порядка формирования государственного задания, утвержденного постановлением № 348-пп и п. 2.1.4. Соглашений об условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат.

В нарушение Постановления № 348-пп в расчет нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования, включены нормативные затраты на предоставление обучающимся бесплатного питания. Расчетный объем расходов на питание в объеме субсидии на возмещение нормативных затрат составил 1 909,2 тыс.

рублей; в 2013 году - 2 678,5 тыс. рублей.

Между тем, Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 126-оз «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в Иркутской области»

(далее - Закон области №126-оз) обеспечение бесплатным питанием обучающихся по очной форме обучения в ОГОУ НПО предусмотрено в качестве меры социальной поддержки.

Пунктом 15 Порядка формирования государственного задания, утвержденного Постановлением № 348-пп, предусмотрено, что при определении нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), учитываются нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг (выполнением работ) и нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

В связи с чем расходы на обеспечение бесплатным питанием обучающихся в профессиональном училище не могут быть включены в нормативные затраты на оказание государственных услуг, связанных с реализацией профессиональных образовательных программ. Финансирование на предоставление обучающимся мер социальной поддержки должно осуществляться путем предоставления субсидии на иные цели.

Кроме того, в нарушение п. 5 ст. 8 Закона области № 126-оз министерством образования не утвержден порядок обеспечения обучающихся бесплатным питанием и нормы расходов на бесплатное питание. Такой порядок утвержден лишь в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Исполнение бюджетной сметы в 1 полугодии 2011 года и планов финансовохозяйственной деятельности учреждения в 2011-2013 г.г.

3.1. 2011 год С января по апрель 2011 года Учреждение осуществляло свою деятельность как бюджетное учреждение на основании бюджетной сметы. Предельный объем бюджетных ассигнований на содержание Учреждения на 2011 год доведен в сумме 21 539,0 тыс.

рублей. Лимиты бюджетных обязательств доведены в той же сумме 27.12.2010, бюджетная смета утверждена Министерством 31.12.2010.

В связи со сменой типа учреждения на автономное с мая 2011 года бюджетные ассигнования уточнены лишь 30.12.2011 в сумме 9 865,8 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение ПУ № 60 с мая 2011 года осуществляется в форме субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и на иные цели.

В силу подпункта 7 пункта 13 Федерального закона «Об автономных учреждениях»

автономное учреждение составляет и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности в порядке, который устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономного учреждения, в соответствии с требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации (приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 года № 81н, вступил в силу с 1 января 2012 года).

Министерством образования области приказом от 18.08.2011 № 11-мпр (вступил в силу с 1 января 2012 года) утвержден Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности областных государственных образовательных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Иркутской области.

Согласно приказу министерства образования Иркутской области № 11-мпр, план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета учреждения и министерством.

План финансово-хозяйственной деятельности на 2011 год министерством образования области не утверждался, подписан директором и главным бухгалтером ПУ-60.

Согласно плану ФХД на 2011 год от 01.05.2011, доходы предусмотрены в сумме 17 938,8 тыс. рублей, в том числе: субсидия на возмещение нормативных затрат -15 532,2 тыс.

рублей, субсидия на иные цели -1 395,7 тыс. рублей, собственные доходы в сумме 1 010,9 тыс. рублей. Расходы предусмотрены в сумме 17 790,8 тыс. рублей.

Контрольно-счетная палата области отмечает, что показатели плана ФХД от 01.05.2011 предусмотрены, исходя из уточненных объемов субсидий на возмещение нормативных затрат и на иные цели, что может свидетельствовать об отсутствии первоначального плана ФХД.

В отчете об исполнении Учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 05037137) за истекший период 2011 года по субсидии на выполнение государственного задания исполнение плановых назначений составило в сумме 15 532,2 тыс. рублей или 100%. Исполнение по расходам - 15 532,2 тыс. рублей или 100% плановых назначений. По субсидии на иные цели исполнение плановых назначений указано в сумме 1 313,8 тыс.

рублей или 100%. Исполнение по расходам составило 1 313,8 тыс. рублей или 100% плановых назначений. Поступления по собственным доходам отражены в сумме 1 013,7 тыс. рублей или 100,2% плановых назначений (1 010,9 тыс. рублей). Исполнение по расходам составило 852,4 тыс. рублей или 90,3% плановых назначений. Остаток неиспользованных собственных доходов за истекший период составил 161,3 тыс. рублей.

В утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности предусмотрена дебиторская задолженность в общей сумме 375,1 тыс. рублей, кредиторская задолженность — 910,0 тыс. рублей.

3.2. за 2012 год В течение 2012 года план финансово-хозяйственной деятельности изменялся 10 раз. С учетом всех изменений поступления отражены на общую сумму 32 609,8 тыс. рублей, в том числе: собственные доходы - 1 200,0 тыс. рублей; субсидии на возмещение нормативных затрат в соответствии с государственным заданием — 31 376,6 тыс. рублей и на иные цели — 33,2 тыс. рублей.

Составление и утверждение планов ФХД на 2012 год в связи с его изменением осуществлялось с нарушением Приказа № 11-мпр. Семь из десяти планов ФХД утверждены директором училища без согласования с Министерством.

Согласно отчету (ф.0503737) за 2012 год исполнение по доходам составило в общей сумме 32 559,0 тыс. рублей или 99,9%; в том числе по субсидиям в сумме 31 409,8 тыс.

рублей или 100%. Доходы от предпринимательской деятельности исполнены в сумме 1 149,2 тыс. рублей при плане 1 200,0 тыс. рублей или 95,8%.

Расходы исполнены в общей сумме 32 709,1 тыс. рублей или 100,0% от плановых назначений, в том числе: за счет субсидии на выполнение государственного задания — 31 376,6 тыс. рублей или 100%, субсидии на иные цели — 33,2 тыс. рублей или 100% и по собственным доходам — 1 299,3 тыс. рублей или 100% от утвержденных Планом ФХД от 31.12.2012.

Планом ФХД на 2012 год утверждена сумма кредиторской задолженности в сумме 1 865,9 тыс. рублей, что соответствует ф. 0503769 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» на начало года. За 2012 год кредиторская задолженность увеличена на 1 337,8 тыс. рублей и стала составлять 3 203,7 тыс. рублей, в том числе: по заработной плате 631,4 тыс. рублей, по услугам связи — 7,5 тыс. рублей, по коммунальным услугам — 1 314,6 тыс. рублей, по содержанию имущества — 7,2 тыс. рублей, по прочим услугам — 164,8 тыс. рублей, по приобретению материальных запасов — 178,7 тыс.

рублей, по платежам в бюджет — 603,8 тыс. рублей, по прочим расчетам с кредиторами — 280,9 тыс. рублей.

Дебиторская задолженность уменьшилась на 254,3 тыс. рублей и стала составлять 27,9 тыс. рублей.

3.3. за 9 месяцев 2013 года За 9 месяцев 2013 года план ФХД изменялся трижды. С учетом изменений объем поступлений определен в размере 38 895,2 тыс. рублей, в том числе: по собственным доходам 1 400,0 тыс. рублей; по субсидиям на возмещение нормативных затрат в соответствии с государственным заданием — 37 095,2 тыс. рублей и на иные цели — 400,0 тыс. рублей.

Планы ФХД от 09.01.2013 и от 20.06.2013 в нарушение приказа министерства образования № 11-мпр утверждены директором училища без согласования с Министерством и Наблюдательным Советом.

4. Осуществление расходов на выплату заработной платы

С 1 мая 2011 года после смены типа учреждения оплата труда работников ПУ № 60 осуществлялась по системе, отличной от Единой тарифной сетки (далее – НСОТ) и регламентировалась Положением о системе оплаты труда, утвержденным приказом директора училища от 02.06.2011. За проверяемый период Положение изменялось 5 раз (приказы от 01.06.2012, от 08.11.2012, от 25.01.2013, от 31.05.2013 и от 06.05.2013).

Анализ Положений об оплате труда учреждения показал, что отдельные его нормы не соответствуют Примерному положению об оплате труда работников государственных образовательных организаций Иркутской области, подведомственных министерству образования Иркутской области (далее — Примерное положение), утвержденному приказом министерства образования области от 21.09.2010 № 194-мпр и Трудовому кодексу РФ:

- в приложении 7 к Положению об оплате труда утверждены компенсационные выплаты, которые не предусмотрены Примерным положением: за ненормированный рабочий день в размере 100%, за уборку туалетов и мусоропроводов — 10%;

- установленный в приложении 7 размер доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в нарушение ст. 151 Трудового кодекса РФ определен в размере 100%;

- предусмотренный в Перечне критериев и показателей качества и результативности деятельности работников Училища (приложение 8 Положения об оплате труда) критерий «за высокий уровень исполнительской и трудовой дисциплины» не соответствует Примерному положению, согласно которому такого критерия не только не предусмотрено, но и определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются по результатам профессиональной деятельности.

Наличие таких норм в Положении об оплате труда создает условия для неэффек тивного использования средств областного бюджета.

Предельная штатная численность работников автономного учреждения установлена распоряжением Правительства Иркутской области от 24.12.2010 № 340-рп в количестве 105,5 шт. единиц.

Как установлено в ходе проверки, штатная численность Учреждения определялась на основании штатного расписания. Кроме того, Училищем вне штатного расписания установлена потребность в преподавателях, реализующих образовательные программы начального профессионального образования (тарификационными ведомостями).

Трудовым кодексом РФ (ст. 143) предусмотрено, что тарификация работ – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Таким образом, тарификационные ведомости не заменяют и не дополняют штатное расписание.

Штатное расписание на 2011 год согласовано министром образования, однако директором Учреждения штатное расписание не утверждено. Общая численность предусмотрена в количестве 84 единицы. Общее количество преподавателей тарификационной ведомостью утверждено в количестве 27 единиц, в том числе: с. Оёк — 19 единиц, в п.г.т. Мама — 8 единиц. Следовательно, общая численность работников Училища по штатным расписаниям и тарификационным ведомостям составляла 111 единиц, в том числе 3 единицы вакантных, что превышает предельную штатную численность на 5,5 единиц.

В 2012 и 2013 года численность работников Учреждения по штатному расписанию утверждена в количестве 84 единиц, по тарификационным ведомостям — 29 единицы, т. е. 113 единиц, что превышает установленную распоряжением Правительства Иркутской области от 24.12.2010 № 340-рп норму на 7,5 единиц.

В ходе проверки установлено, что работающих в учреждении по трудовым книжкам числилось 93 человека, по совместительству — 8 человек. Анализ штатных расписаний, действующих в проверяемом периоде, показал наличие вакансий по замещаемым должностям. По состоянию на 01 июля 2013 года в Училище имелись вакансии в количестве 8,5 ставок.

Кроме того, в учреждении утверждались штатные расписания с оплатой заработной платы за счет средств от предпринимательской деятельности. В 2011 году им предусмотрено 7 штатных единиц, в том числе: 2 единицы педагогического персонала и 5 единиц обслуживающего персонала; в 2012, 2013 годах - 6 штатных единиц.

Порядок формирования фонда оплаты труда государственных образовательных учреждений Иркутской области в нарушение требований Закона Иркутской области от 09.10.2008 № 82-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» (статья 5) Правительством Иркутской области не определен.

Расходы на оплату труда с начислениями за 2011 год исполнены в объеме 17 926,9 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных ассигнований по бюджетной смете - 5 829,6 тыс. рублей, за счет субсидии - 11 897,6 тыс. рублей, собственных доходов – 199,7 тыс.

рублей; в 2012 году – 21 669,0 тыс. рублей. Исполнение за 9 месяцев 2013 года составило 18 998,1 тыс. рублей.

Удельный вес расходов на оплату труда в общем объеме расходов на содержание учреждения в 2011 году составил 65%, в 2012 году – 66,2%, за 9 месяцев 2013 года – 68,0%.

Контрольно-счетная палата области отмечает, что расходы на оплату труда в проверяемом периоде осуществлялись с нарушениями законодательства.

Так, в нарушение трудового законодательства работникам филиала, работающим в филиале ПУ-60 п. Мама, в январе-июне 2011 года было начислена оплата «за простой» в общей сумме 120,9 тыс. рублей, в том числе пяти преподавателям-совместителям в сумме 47,7 тыс. рублей. Каких-либо приказов о временной приостановке работы (простое), условиях оплаты за простой в ходе проверки учреждением не представлено. Как установлено, потребность в услугах преподавателей в указанный период отсутствовала в связи с невыполнением плана набора слушателей на 2010-2011 учебные годы.

В нарушение Трудового кодекса РФ (ст. ст. 92, 116, 147, 219), Положения об оплате труда осуществлялась доплата за вредность по должностям уборщика помещений, дворника, сторожа, слесаря-сантехника, оператора электробойлерной, не входящих в Списки производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в общей сумме 76,1 тыс. рублей, в том числе: за 2011 год 22,1 тыс.

рублей, 2012 - 28,1 тыс. рублей, 2013 - 21,4 тыс. рублей.

Оплата труда одного из преподавателей-совместителей в 2012-2013 годах оплачивалась с нарушением трудового законодательства (ст. 284 ТК РФ) за полный рабочий день. Неправомерно начисленная и выплаченная заработная плата с октября 2012 по сентябрь 2013 года составила 67,5 тыс. рублей.

В нарушение ст.99 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) шести сторожам, трем дежурным по общежитию при норме отработки посменных работников в месяц в 2012 году в количестве 199,6 часов, фактически в утвержденных директором Училища графиках норма отработки установлена от 200 до 256 часов. У операторов электробойлерной переработка составляла от 54 до 76 часов в связи с наличием одной вакантной ставки.

Нарушения законодательства при начислении заработной платы в связи с переработкой привели к излишней выплате заработной платы в объеме 459,4 тыс.

рублей, в том числе: в 2011 году – 198,2 тыс. рублей, в 2012 году – 188,5 тыс. рублей, за 9 месяцев 2013 года – 72,7 тыс. рублей.

Кроме того, руководством Училища производилась доплата штатным преподавателям за организацию и работу кружков в общей сумме 235,5 тыс. рублей, в том числе:

- в 2011 году (шесть преподавателей) в сумме 37,1 тыс. рублей;

- в 2012 году (тринадцать преподавателей) в сумме 117,8 тыс. рублей;

- в 2013 году (семь преподавателей) в сумме 80,5 тыс. рублей.

По мнению КСП области, ведение кружков не входит в общеобразовательный процесс и, соответственно, не подлежит предоставлению в качестве государственной услуги и оплате за счет субсидии на компенсацию нормативных затрат.

Расходы следовало осуществлять за счет внебюджетной деятельности.

В 2011 году в нарушение Положения об оплате труда учреждения производились стимулирующие и компенсационные выплаты: дифференцирующие надбавки (без расшифровки) - 821,7 тыс. рублей; стимулирующие надбавки (без расшифровки) фиксированной суммой — 763,2 тыс. рублей.

Таким образом, расходы на сумму 2 544,3 тыс. рублей осуществлены с нарушением требований законодательства.

5. Расходы на организацию и предоставление обучающимся в училище питания Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 126-ОЗ предусмотрена социальная поддержка обучающихся по очной форме обучения в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, за исключением обучающихся из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, путем предоставления в период обучения бесплатного питания (ст. 8). Законом предусмотрено, что нормы расходов на бесплатное питание, а также порядок обеспечения обучающихся бесплатным питанием устанавливаются уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области.

Приказом министерства образования области от 25.10.2010 №199-мпр утверждены нормы обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях.

Нормы обеспечения питанием других обучающихся не определены.

Названным приказом разрешено выдавать продукты питания или денежную компенсацию на время пребывания обучающихся и воспитанников областных государственных образовательных учреждений в семьях родственников или других граждан. Данный приказ утратил силу в связи с вступлением в действие приказа министерства от 28.12.2012 № 61мпр, согласно которому выдача продуктов питания или денежной компенсации не предусмотрены.

Нормы обеспечения питанием обучающихся доводились письмами министерства образования области, в развитие которых приказами директора ПУ № 60 утверждались дневные нормы бесплатного питания и порядок его предоставления (см. таблицу 6).

Таблица 6 (руб.) Контингент Норма бесплатного питания согласно приказам ПУ-60 от 20.04.2011 №39-01 от 19.08.2013 № 66/01 учащиеся с. Оёк 26,14 15,54 учащиеся п. Мама 30,10 17,90 сироты в с. Оёк 122,76 118,00 сироты в п. Мама 141,20 136,0

Уменьшение норм питания в 2013 году произведено на основании письма

министерства образования от 05.09.2012 № 55-37-7467/12 «О составлении проекта бюджета на 2013 год».

Положение о порядке организации питания учащихся утверждено приказом директора от 15.06.2011 № 58а/01. Изменения в Положение в связи с вступлением в действие приказа министерства от 28.12.2012 № 61-мпр не вносились.

Для организации питания учащихся ПУ № 60 с. Оек используется специализированное помещение. Штатным расписанием предусмотрено 4 штатных единицы, в том числе:

шеф-повар, 2 единицы поваров и подсобный рабочий, что соответствует ПГК должностей рабочих первого и второго уровня.

В филиале училища (п.г.т. Мама) питание не организовано — выплачивается денежная компенсация, в том числе: 2011 год - 38,0 тыс. рублей; 2012 год — 91,4 тыс. рублей, за проверяемый период 2013 года - 61,5 тыс. рублей.

Расходы на бесплатное питание учащихся в проверяемом периоде представлены в таблице 7.

Таблица 7

–  –  –

Как видно из таблицы, фактические расходы на бесплатное питание учащихся ПУ № 60 за 2012 и 2013 годы ниже плановых. Плановые расходы рассчитаны, исходя из среднего показателя нормативных затрат на питание, утвержденного министерством образования области в составе затрат для расчета субсидии, на общую численность обучающихся, без учета посещаемости ими занятий, для детей-сирот – без учета возникновения права на меру социальной поддержки, которое наступает в разное время, в связи с достижением ими 18-ти летнего возраста.

В ходе проверки установлено, что в июне 2012 года министерством образования области организован и проведен на базе Училища конкурс на лучшего тракториста.

Училищем произведены расходы на обеспечение 3-х разовым питанием участников конкурса в количестве 65 человек и членов жюри в количестве 10 человек в общей сумме 27,3 тыс. рублей (в том числе за счет предпринимательской деятельности в сумме 19,4 тыс. рублей и за счет субсидии на возмещение нормативных затрат — 7,9 тыс. рублей).

Использование средств как субсидии, так и средств, полученных от предпринимательской деятельности, на обеспечение питанием участников конкурса, не отвечает условиям их получения и расходования. Проведение конкурса на лучшего тракториста не входит в государственную услугу по реализации основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования, что исключает какие-либо расходы на его проведение со стороны автономного учреждения.

Положением о проведении областного конкурса профессионального мастерства по профессии «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» среди обучающихся и мастеров производственного обучения областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Иркутской области, утвержденным распоряжением министерства образования от 11.05.2012 №577-мпр, вопреки требованиям законодательства, определяющего порядок и формы финансирования деятельности бюджетных и автономных учреждений, пункту

2.4. названного распоряжения, на образовательные учреждения, направляющие участников на конкурс, возложена обязанность произвести расходы на питание и проживание.

Между тем, поскольку конкурс проводился министерством образования в рамках реализации ведомственной целевой программы, расходы на его проведение на базе ПУ № 60 с. Оек могли быть обеспечены за счет субсидии на иные цели, предоставленной в установленном порядке учреждению.

6. Доходы от предпринимательской и другой, приносящей доход деятельности

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях»

автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Уставом предусмотрено, что для достижения целей и задач Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:

1) платные дополнительные образовательные услуги:

- реализация на договорной основе с юридическими и физическими лицами, разработанных Учреждением дополнительных образовательных услуг, программ;

- репетиторство;

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- проведение курсов, семинаров;

2) предпринимательская деятельность: изготовление кулинарной продукции, кондитерских и хлебобулочных изделий; предоставление услуг по проведению праздничных и иных мероприятий; оказание услуг общественного питания; оказание услуг спортивно-оздоровительного центра, тренажерного зала и т. д.

Таким образом, с учетом изложенного Контрольно-счетная палата области отмечает, что Училище вправе осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности и оказывать платные услуги. Однако эта деятельность должна осуществляться в соответствии с законодательством.

Приказом Министерства образования Иркутской области от 18.08.2011 № 10-мпр утвержден Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Иркутской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

Данным приказом предусмотрено, что деятельность по оказанию платных услуг относится к самостоятельной хозяйственной деятельности учреждения, приносящей доход, и осуществляется на основании разрешения Министерства, которое отсутствует у Училища.

В нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505, п. 5 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности областных государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Иркутской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах государственного задания, информация о возможности и условиях получения платных услуг, а также о размере и порядке оплаты за их оказание для потребителей не представлена ни в здании учреждения, ни в сети «Интернет».

Положение о предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход, деятельности в 2011 году утверждено приказом учреждения от 26.09.2011 № 85а\01.

Приказом от 15.03.2012 № 27а\01 утверждено новое Положение о предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности.

Доходы от оказания платных услуг и предпринимательской деятельности в 2011 году составили 964,0 тыс. рублей, в том числе: продажа овощей — 591,0 тыс. рублей, образовательные услуги — 300,0 тыс. рублей, прочие услуги — 73,0 тыс. рублей.

В 2012 году доходы составили 1 149,2 тыс. рублей, в том числе: обучение на платных курсах — 613,5 тыс. рублей, услуги столовой — 99,2 тыс. рублей, прочее — 79,8 тыс. рублей, транспортные услуги — 38,6 тыс. рублей, услуги пилорамы — 53,8 тыс.

рублей, реализация рассады — 31,0 тыс. рублей, услуги по вспашке земли — 24,4 тыс.

рублей, аренда автомобиля на платных курсах — 209,0 тыс. рублей.

В 2013 году доходы от внебюджетной деятельности составили 639,6 тыс. рублей, в том числе: услуги столовой — 17,0 тыс. рублей, реализация овощей, рассады — 97,0 тыс.

рублей, обучение — 305,5 тыс. рублей, реализация сена — 69,1 тыс. рублей, транспортные услуги — 106,7 тыс. рублей, прочие доходы — 44,3 тыс. рублей. Всего за период 2011 -9 месяцев 2013 года получено доходов от внебюджетной деятельности 2 752,8 тыс. рублей.

За счет этих средств произведены расходы: 1 331,8 тыс. рублей направлены на заработную плату и начисления на оплату труда; на сумму 438,1 тыс. рублей приобретены основные средства; на сумму 728,8 тыс. рублей приобретены материальные запасы; 179,6 тыс.

рублей направлено на оплату услуг связи, расходы на содержание имущества, прочие расходы. Всего за период 2011 год – 9 месяцев 2013 года на сумму 2 678,3 тыс. рублей.

В ходе проверки установлено, что прейскуранты стоимости платных услуг, оказываемых Учреждением, отсутствуют, равно как и договоры с потребителями таких услуг. Договоры имелись лишь на поставку овощей в учреждения социальной защиты.

Учреждением готовились расчеты себестоимости использования отдельных единиц автотранспорта в выходные дни и рабочие дни, однако оценить их применение при расчетах с потребителями услуг не представилось возможным за отсутствием договоров.

Контрольно-счетная палата области отмечает, что в учреждении полный учет доходов, поступающих от внебюджетной деятельности, не налажен; расходы, связанные с деятельностью по извлечению доходов, компенсируются не за счет этих доходов, а за счет средств областного бюджета, предоставляемых Учреждению в форме субсидии на компенсацию нормативных затрат, связанных с образовательной деятельностью.

В Училище имеется 26 единиц автотранспорта. Списание ГСМ в связи с использованием автотранспорта осуществлялось по путевым листам.



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«АНТИПЛАГИАТ.ВУЗ Руководство пользователя Функциональные возможности рабочих мест преподавателя, администратора, менеджера кафедры Москва 2015 год Версия 1. Оглавление Введение 1. Руководство супервизора 2. Администрирование Антиплагиат.ВУЗ 2.1. Работа со списком факультетов 2.1.1. Работа со списком кафедр 2.1.2. Работа со списком групп 2.1.3. Редактирование списков пользователей 2.1.4. Список преподавателей 2.1.5. Список студентов 2.1.6. Список менеджеров кафедр 2.1.7. Список супервизоров ВУЗа...»

«РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ ПО СПОРТИВНЫМ ИГРАМ (ФУТБОЛ) ДЛЯ СТУДЕНТОВ ФФКиС (ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ КУРС) КРАСНОЯРСК 2008г.Составитель: Коннов В.М., старший преподаватель кафедры спортивных дисциплин КГПУ им. В.П.Астафьева Рецензент: Садырин С.Л., канд.пед.наук, доцент кафедры ТОФВ, декан ФФКиС КГПУ им. В.П.Астафьева Ответственный за выпуск: Садырин С.Л., канд.пед.наук, доцент кафедры ТОФВ, декан ФФКиС КГПУ им. В.П.Астафьева Рекомендуется использовать студентам заочного отделения и отделения БЖ факультета ФКиС в...»

«УДК 338.4 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Р.О. Навроцкий, Тверской государственный университет, магистрант А.А. Щеглов, Научно-методический центр по инновационной деятельности высшей школы им. Е.А. Лурье Тверского государственного университета Авторами проведено аналитическое исследование современных подходов к созданию индустриального парка, который рассматривается в первую очередь как инвестиционный проект. На...»

«Приложение 4 3.1. Монографии (индивидуальные и коллективные), изданные: 3.1.1. – зарубежными издательствами (все зарубежье, искл. Россию);1. Ehmetyanov Rifkat, Mhemmetdinov Rafael, Nurieva Fenze, Ganiev Fuat. Trketatarca szlk. aktaran: Mustafa NER// Trk Dil Kurumu Yaynlar, 2014, Ankara, 358 s. (Турция) (22,4 п.л.; Тираж 1000 экз.) 2. Fahrutdinova, R.A., Yarmakeev I.E. & Fahrutdinov, R.R. (2014). Design of pedagogical support system of social formation of student identity: monograph R.A....»

«МВД России Федеральное государственное казнное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России» ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ Выпуск АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД (по материалам внутриведомственного «круглого стола» г. Набережные Челны, 28 ноября 2014 г.) Домодедово Выпуск подготовлен начальником кафедры подготовки сотрудников полиции по охране общественного...»

«КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ АДМІНІСТРАЦІЯ АДМИНИСТРАЦИЯ САКЪ БОЛЮГИНИНЬ САКСЬКОГО РАЙОНУ САКСКОГО РАЙОНА ИДАРЕСИ РЕСПУБЛІКИ КРИМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.07.2015 №198 г.Саки Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация бесплатной перевозки обучающихся до образовательных школ и обратно» В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением...»

«« Федеральные клинические рекомендации по диагностике и лечению туберкулезного менингита у детей 2015 год Шифр по МКБ-10 A17.0+ Туберкулезный менингит (G01*) Туберкулез мозговых оболочек (головного мозга) (спинного мозга) Туберкулезный лептоменингит «Согласовано» Главный внештатный детский специалист фтизиатр Минздрава России, профессор, д.м.н. Аксенова В.А. Авторы Довгалюк Ирина Федоровна, профессор, д.м.н. Старшинова Анна Андреевна, д.м.н. Корнева Наталья Вячеславовна, к.м.н. Поддубная Л.В,....»

«БЮЛЛЕТЕНЬ № 4 (196) Аудит использования бюджетных средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию природных пожаров Финансово-хозяйственная деятельность подразделений и учреждений ФСИН России: результаты аудита эффективности Проверка проведенных Росрыболовством аукционов на заключение договоров о добыче крабов в Приморье № 4 (196) БЮЛЛЕТЕНЬ 2014 год Счетной палаты Российской Федерации Содержание Трибуна аудитора Отчет о результатах контрольного мероприятия «Международный координированный...»

«See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/269911969 Мобилизация, изучение и перспективы использования генетических ресурсов рода Phaseolus L. (Mobilization, research and prospects for the use of genetic resources of genus Phaseolus. BOOK · DECEMBER 2014 DOI: 10.13140/2.1.3682.3366 READS 1 AUTHOR: Ivan Russkikh Belarusian State University 20 PUBLICATIONS 2 CITATIONS SEE PROFILE Available from: Ivan Russkikh...»

«Информационный бюллетень  Региональные проблемы государственного  управления охраной и использованием   животного мира    Выпуск 60 (4 сентября 2015 г.)    ЛИМИТЫ И КВОТЫ. ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ    spmbulletin@yandex.ru          Вниманию всех, причастных к определению, утверждению и  распределению лимитов и квот добычи охотничьих животных,  включая охотников      Два  предшествующих  года  во  Всероссийском  НИИ  охотничьего  хозяйства  и  звероводства  им.  проф.  Б.М.Житкова  (далее  –  ВНИИОЗ) ...»

«Влияние микроорганизмов, контаминирующих поверхность салатов на рост и развитие Listeria monocytogenes Influence microorganisms which contaminated surface of salad on the growth Listeria monocytogenes. Голозубова Ю.С. Golozubova Y.S. Дальневосточный федеральный университет Far Eastern Federal University Введение В настоящее время накоплено большое количество фактов, свидетельствующих о принципиальной возможности сапротрофного существования патогенных микроорганизмов в объектах окружающей среды...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/11 Генеральная Ассамблея Distr.: General 15 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Гондурас Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.15-11981 (R) 070815 110815 *1511981* A/HRC/30/11 Содержание Стр. Введение.........................»

«О введение в действие Правил внутреннего распорядка в новой редакции В связи с изменением требований действующего законодательства и принятием Коллективного договора на 2013-2015 приказываю:1. Ввести в действие с 01.06.2013 года Правила внутреннего распорядка в новой редакции (Приложение к приказу).2. Проректорам, руководителям структурных подразделений ознакомить с Правилами внутреннего распорядка работников университета.3. Деканам факультетов, директору ИНЭК, ИДПО, ЦДО, начальнику отдела...»

«СОДЕРЖАНИЕ: I. Общие сведения стр. 3 II. План-схема расположения МБДОУ № 58 «Алёнушка» стр. 4 III. Схема безопасного маршрута к МБДОУ «Детский сад № 58 «Алёнушка» от МБДОУ «Детский сад № 58 «Алёнушка». стр. 5 IV. Схема безопасного проезда к МБДОУ «Детский сад № 58 «Алёнушка» стр. 6 V. Схема безопасного маршрута движения групп детей к местам проведения занятий вне территории ДОУ стр. 7 VI. План совместной работы по предупреждению детского дорожнотранспортного травматизма на 2015-2016 учебный год...»

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Доклад О ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ Красноярск 2014 ББК 67.400.7(2РОС-4Кра) УДК 342.716(571.51) Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае «О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2013 году». – Красноярск, 2014. – 210 с. Доклад размещен на сайте Уполномоченного по правам человека в...»

«СЛАВГОРОДСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ от 16.06. 2015 № 25 г.Славгород О внесении изменений в решение городского Собрания депутатов от 16.12.2014 № 46 «Об утверждении бюджета муниципального образования город Славгород Алтайского края на 2015 год» В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, статьей 27 Устава муниципального образования город Славгород Алтайского края городское Собрание депутатов решило: 1. Внести изменения в решение Славгородского...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ДОКЛАД Головина Андрея Валериановича Главы муниципального образования Шурышкарский район о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период Подпись(А.В. Головин) 30 апреля 2013 года ВВЕДЕНИЕ Шурышкарский район образован 10 декабря 1930 года в составе Остяко-Вогульского округа Уральской области Постановлением...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ УТВЕРЖДЕН Постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия от «3» апреля 2014 года № 7 Отчёт о результатах контрольного мероприятия Наименование контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных в виде субсидий открытому акционерному обществу «Карелгаз» в 2013 году. Основание проведения контрольного мероприятия: Постановление Законодательного Собрания...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ: НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ Обзор международных практик и анализ ситуации в Российской Федерации Москва 2015 УДК 351.712 ББК 65.41 Г83 Г83 Государственные закупки: направления развития. Обзор международных практик и анализ ситуации в Российской Федерации / сост. Е. Абрамова, Б. Ткаченко. – Москва : Сектор, 2015. – 124 с. Сборник материалов «Государственные закупки: направления развития. Обзор международных практик и анализ ситуации в Российской Федерации» издан с целью...»

«ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЮЛЬ 201 В настоящее время основной акцент в деятельности Совета по финансовой стабильности и «Группы 20» смещается от разработки реформ системы финансового регулирования к содействию их последовательному и согласованному внедрению всеми странами-членами. В 2013 году и первом полугодии 2014 года в России были реализованы меры, направленные на выполнение принятых обязательств и внедрение ключевых рекомендаций и стандартов «двадцатки» и Совета...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.