WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Ученые трУды Выпуск 7 Пятнадцать лет факультету государственного управления Рекомендовано к печати Редакционноиздательским советом факультета государственного управления Москва УДК ...»

-- [ Страница 1 ] --

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М. В. Ломоносова

Факультет государственного управления

Ученые трУды

Выпуск 7

Пятнадцать лет

факультету

государственного управления

Рекомендовано к печати

Редакционноиздательским советом

факультета государственного управления

Москва

УДК 378(470+571)(082.1)

ББК 74.58(2Рос)я43

У67

Серия: Ученые труды факультета государственного управления

МГУ им. М. В. Ломоносова

Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я с е р и и:

А. В. Сурин (председатель), Ю. Ю. Петрунин (зам. председателя), И. Н. Мысляева, Л. И. Семенникова, А. И. Соловьев, М. И. Панов, Е. В. Шикин.

Ответственный редактор Л. Б. Логунова У67 Ученые труды. Выпуск 7. Пятнадцать лет факультету государственного управления : [сборник] / Отв. ред. Л. Б. Логунова. — М. : КДУ, 2009. — 312 с.: табл., ил. — (Ученые труды факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова. Выпуск 7).

ISBN 978-5-98227-611-7 Седьмой выпуск издания «Ученые труды факультета государственного управления Московского государственного факультета им. М. В. Ломоносова» посвящен 15-летнему юбилею образования факультета государственного управления. В интервью декана факультета доктора экономических наук А. В. Сурина представлена история создания факультета и перспективы его развития. В сборнике опубликованы работы ведущих преподавателей и научных сотрудников факультета, отражающие основные направления научных исследований актуальных проблем современной управленческой теории и практики.

Сборник предназначен для преподавателей гуманитарных наук, студентов и аспирантов, изучающих управленческие дисциплины, научных сотрудников, работников сферы государственного и муниципального управления.

УДК 378(470+571)(082.1) ББК 74.58(2Рос)я43 © Факультет государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова, 2009 © Оформление, макет. Издательство «КДУ», ISBN 978-5-98227-611-7 2009 СОДЕРжАНИЕ Интервью декана факультета государственного управления Алексея Викторовича Сурина к 15-летию организации факультета

Раздел I Теория и методология управления

Соловьев А. И. Цивилизация. Политика. Культура:

методологический перекресток

Логунова Л. Б. По ту сторону общественного договора

Судас Л. Г., Румянцев И. А. Государственное регулирование имущественных отношений в России: проблемы и перспективы........ 44 Раздел II Технологии управления Сурин А. В. Антитеррор — управленческий проект в ситуации кризиса

Петрунин Ю. Ю., Журавлев Д. М. Концепция создания системы социальноориентированных ресурсов интернет-общения и развития гражданских сообществ жителей крупного города............. 70 Андрюшина Е. В. Государственные стратегии в современных конфликтах

Каширова А. В. Нормативное регулирование миграционных процессов в современной России

Раздел III.

Административная реформа

Григорьева Н. С. Реформы здравоохранения в России и мире:

чем нам полезен международный опыт

Купряшин Г. Л., Лексин И. В. Оценка текущей административной реформы. Качество государственного и муниципального управления (инновационный проект)

Беляева Т. Б., Ломанов П. Н. Приоритетные направления модернизации высшего образования России

Колосова Р. П., Разумова Т. О., Луданик М. В. Основные тенденции в развитии социально-трудовых отношений

Землянухина Н. С., Землянухина С. Г. Социальная политика государства как фактор трансформации социально-трудовых отношений..............198 4 Содержание Раздел IV Подготовка управленцев Сурин А. В. О стратегических вопросах развития факультета государственного управления

Панов М. И., Тумина Л. Е. Роль невербальной коммуникации в подготовке специалистов госуправления: техники и методики........238

Беляева Г. Ф., Городницкий Р. А. Выпускники ФГУ:

удовлетворенность полученным образованием и жизненные стратегии

Лагно А. Р. Факультет общественных наук Московского университета как школа подготовки специалистов для советского государственного аппарата

ИНТЕРВью ДЕКАНА ФАКУЛьТЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО УпРАВЛЕНИя

АЛЕКСЕя ВИКТОРОВИчА СУРИНА

К 15ЛЕТИю ОРГАНИзАцИИ ФАКУЛьТЕТА Кор. Алексей Викторович, факультету государственного управления исполняется 15 лет, по современным меркам срок достаточно большой, для подведения итогов и определения перспектив. За эти годы интерес к факультету усиливался как со стороны абитуриентов, так и со стороны общественных организаций и государственных управленческих структур.





Хотелось бы, чтобы вы прокомментировали сам факт организации факуль тета в структуре Московского государственного университета, и в общих чертах определили цели и задачи факультета на современном этапе.

Наш факультет одним из первых начал подготовку управленцев нового типа. Это было в 90-х гг. теперь уже прошлого века. Создание факультета стало ответом на реально существовавший запрос со стороны реформируемого общества на создание новой генерации профессиональных компетентных чиновников, способных принимать решения в новых нестандартных ситуациях. К этому времени в разных вузах страны и на некоторых факультетах нашего университета создавались отделения, подготавливающие управленцев в определенной сфере деятельности: экономике, политике, правовой сфере. И хотя в такой подготовке специалистов управления есть свои достоинства, но есть и значительные недостатки. Выпускник с подобной специализацией не был подготовлен к работе в сфере государственного и муниципального управления, требующей интегральной подготовки. В системе образования эта ниша оказалась свободной, что в значительной степени повлияло и на сверхзадачу создания нашего факультета, и на формирование учебно-методических программ и учебного плана.

Сегодня факультет находится на вершине своего развития. У нас высокий рейтинг среди вузов управленческой специализации, с каждым годом увеличивается конкурс на все факультетские специальности, наши выпускники успешно работают в самых разных структурах и странах.

На факультете существуют система довузовской подготовки и второго образования, аспирантура и магистратура. Однако эти успехи заставляют более критично отнестись к достижениям и внимательнее — к неиспользованным ресурсам и нереализованным возможностям. Наше преимущество 6 Интервью с А. В. Суриным во многом определялось тем, что мы были первыми в этом образовательном пространстве. У нас был замечательный и в то время недостаточно востребованный педагогический и научный коллектив, который был готов к переменам, сформировалась команда энтузиастов, которая смогла адаптировать зарубежный опыт к нашим проблемам. Преподавателями факультета были разработаны новые курсы, дисциплины, учебники, методические пособия. В учебных программах были объединены принципы классического университетского образования (фундаментальность) и ориентация на практические и даже прагматические дисциплины. Мы удачно соединили разные и многоуровневые дисциплины: политологию, социологию, историю, математику, философию, информатику и т. д. Эти программы вызвали широкий интерес к нашему факультету и к управленческому образованию и специализации. В результате этих инноваций наши преподаватели стали высококлассными специалистами, авторитет которых распространяется далеко за пределы факультета. Практически на факультете создавалась отечественная наука управления, правда со значительным влиянием западных традиций.

Факультет в буквальном смысле — продукт революционного преобразования в структуре университета. Проект его создания был поддержан ректоратом. Ректор университета В. А. Садовничий оказывал нам всестороннюю помощь.

Однако представляется, что сейчас наши преимущества в определенной степени утрачены, поскольку управленческая специализация, в силу ее востребованности и даже моды, присутствует чуть ли не в каждом вузе как центральном, так и периферийном. Управленцы становятся продуктом массового производства со всеми его характеристиками и снижают оценку нашей деятельности. В этих условиях мы должны переосмыслить накопленный опыт и сделать новый качественный прорыв в науке и педагогической деятельности. Наши учебники, программы, методики успешно осваиваются нашими конкурентами, что заставляет нас искать новые пути развития и осваивать новые возможности. Мы должны двигаться вперед, не снижая достигнутого уровня, но для этого нужно изменить сам принцип подготовки управленца в государственной сфере. Пока мы готовим управленца вообще, но потребностью современного государственного управления являются управленцы со специальной подготовкой в передовых научных исследованиях, способные развивать наукоемкие производства.

И деятельность в этих сферах должна хорошо оплачиваться, иначе будет продолжаться отток специалистов в частный сектор. Государственное управление должно быть более престижным, чем бизнес, а условия оплаты труда сравнимыми с частным сектором экономики. Таким образом, необходимо изменить существующие приоритеты и готовить специалистов, способных управлять многопрофильным наукоемким интегральным проИнтервью с А. В. Суриным изводством, организовывать и руководить проектами. Пока у нас такой практики управления специалистов подобного рода нет. Хотя потребность в них есть. Для примера назову проект «Сочи-2014», уникальный управленческий проект, для реализации которого нужны принципиально новые управленческие технологии, технологии управления проектами. Подобные проблемы возникают и в оборонной промышленности, и в сфере борьбы с терроризмом, и в системе государственной безопасности. Существует множество сфер производства, в которых чрезвычайно велика роль государственного управления. Факультет уже сейчас готов осуществить подготовку управленцев для этих сфер. Однако и в управлении, как в любой деятельности, должно быть разделение труда, а не просто некое общее руководство.

За прошедшие 15 лет и постановка вопроса о целях, причинах, задачах создания факультета и ответы на них, конечно, изменялись. Изменялась оценка значимости сделанного и перспектив, планов на будущее. Это зависит от того, что изменялся и сам факультет, и принципы его оценки в контексте стремительно меняющегося времени, в котором мы живем.

Основной задачей, которую мы старались решить при создании факультета, было выживание в ситуации, когда более 200 высокопрофессиональных, квалифицированных преподавателей социальных дисциплин оказались невостребованными в новой политической системе. В это время сама необходимость преподавания гуманитарных, общественных наук подвергалась сомнению. Поэтому необходимо было сохранить педагогический и научно-исследовательский коллектив, не просто обеспечить для него приемлемую материальную базу, но главное объединить общей целью, создать образовательный проект с огромным мобилизирующим потенциалом.

Необходимо было определиться с коллективным смыслом жизни. Перестраивались в это время все факультеты, но нам, кафедрам общественных наук, подразделению университета с особым статусом в прежней жизни, нужно было измениться радикально. Следовало не просто конъюнктурно подкорректировать учебные планы, а произвести радикальную организационную перестройку, нужна была творческая программа преобразований, объединяющая коллектив идея. Такой идеей и стало создание нового факультета. Конечно, для этого нужны были ресурсы и не только финансовые, тем более, что финансовую поддержку в то время получить было трудно. Но нашим главным ресурсом стал сам коллектив, знания, компетентность и энтузиазм преподавателей и администрации. Нужно было определиться со сферой будущей деятельности, превратить КОН из организации, обслуживающей другие факультеты университета, в структуру со своими студентами, со своей специализацией, со своими выпускающими кафедрами. Нужно было выстраивать заново учебный процесс, разработать учебный план, создать новые курсы, новые темы для научной раИнтервью с А. В. Суриным боты в аспирантуре. Конечно, были дискуссии, трудности, разочарования.

Но идея создать факультет образования управленцев оказалась востребованной и общественно-политической ситуацией. Стране нужны были новые управленческие кадры, однако не было учебных заведений, в которых бы такие кадры обучались. Поэтому успех нашего проекта во многом определялся совпадением наших субъективных интересов и объективных потребностей общества. Мы были молоды, полны сил, творческого энтузиазма и этим во многом определяется результат нашей деятельности.

В стране шли стремительные перестроечные процессы, и было ясно, что система образования также должна измениться. Поскольку в разных сферах общественной жизни активно ассимилировались западные технологии, то в управлении также стали ориентироваться на разработки научной теории управления. На западе существовала довольно развитая система преподавания менеджмента, так что основа для разработки собственных курсов и организационной структуры существовала. Но западные научные идеи и управленческие технологии необходимо было адаптировать в соответствии с отечественными реалиями. Опыта преподавания собственной управленческой теории в России не было, как не было и самой управленческой теории. Так что определилось пространство для нашего научного и организационного творчества.

Кор. Как существует факультет в рыночной системе образования с ее жесткой конкуренцией, непредсказуемостью, ограниченностью государ ственного финансирования? Как сейчас решается проблема образования управленцев?

Со времени образования нашего факультета наблюдается своеобразный бум создания университетов, факультетов, школ управления разной степени квалификации. Результатом такого экстенсивного роста управленческих вузов часто становится перепроизводство узких или плохо подготовленных специалистов. Однако наш факультет по праву занимает одно из первых мест в стране. Подтверждением этому является востребованность наших выпускников, специалистов широкого профиля в сфере управления.

Кроме того, мы выступили инициаторами создания в университете Ассоциации управления, с целью объединения усилий разных факультетов в образовании управленцев и организации научно-исследовательской деятельности в сфере управления.

Сложившаяся ситуация прояснила очень важную проблему в сфере образования управленцев, а именно, отсутствие заинтересованного заказчика на наш образовательный продукт. Как ни парадоксально, но сейчас таким заказчиком является население, сами студенты, которые инвестируют определенные средства в собственную специализацию и будущую профессию — государственный служащий. Заказ на обучение специалистов Интервью с А. В. Суриным в сфере государственного управления должен, конечно, исходить от государства, однако, практически государство сейчас не только не планирует количество и спецификацию управленческих кадров, но до сих пор не разработан комплекс профессиональных требований к управленцу, критерии, которым должен соответствовать профессиональный чиновник. Создается впечатление, что государство не заинтересовано в решении данной проблемы. Поэтому факультет рассматривает как одно из приоритетных направлений своего развития создание организаций, объединивших образовательные и государственные структуры, заинтересованные в решении данной проблемы. Тем более, что сейчас возникают новые отрасли наукоемкой промышленности, связанные с нанотехнологиями, информационными технологиями, новыми технологиями в оборонной промышленности, в системах безопасности, в которых должны работать специалисты как с высоким уровнем подготовки в специальной науке, так и в управлении. Сложные трансформации в международной политике на мировом и региональном уровнях также должны заставить высшее руководство страны пойти на сотрудничество с образовательными структурами, подготавливающими управленцев, способных высокопрофессионально действовать в сложных, меняющихся, нестабильных системах. Создание творческой управленческой элиты, способной ответить на вызов глобализма, вполне можно рассматривать как жизненно важный для страны национальный проект. И наш факультет готов разработать такой проект и реализовать его.

Но для этого необходим государственный спецзаказ с особым финансированием, которое позволит готовить региональную управленческую элиту из способной молодежи данных регионов. И это, несомненно, реальный способ преобразования России. Сейчас возможность поступить в элитные столичные вузы для молодежи из регионов в основном реализуется через олимпиады, но этого далеко недостаточно. Регионы сами должны продумать программу управленческой революции, перехода на современные управленческие технологии. Но реализация такой программы наталкивается на сопротивление постноменклатурной управленческой системы, не склонной к переменам.

Инновации в системе образования — очень непростой и болезненный вопрос не только для нашего общества. Традиционно отечественную систему образования мы считали одной из наилучших в мире. И для этого были основания. У нас существовали уникальные научные школы, общедоступное, качественное бесплатное образование. С распадом Советского Союза существенно трансформировалась и система образования. Значительно снизился уровень преподавания, изменились структура и содержание образования. Реально назрела реформа образования, соответствующая потребностям изменившегося общества. Кроме того, преобразования в области образования в значительной мере инициируются Болонским процесИнтервью с А. В. Суриным сом, в котором принимает участие и наша страна. Болонский процесс — это глобалистский образовательный проект, многие его требования, которые должна выполнить каждая страна, вполне приемлемы и для нашей системы образования. Однако все нововведения должны быть тщательно проанализированы, не следует слепо копировать чужой опыт и некритично выполнять чужие рекомендации. Переход на двух уровневую систему образования (бакалавритет и магистратура) подходит далеко не для всех специальностей. Вполне вероятно, что есть потребность в менеджерах на уровне бакалавра в отдельных локальных областях управления. Но в государственном управлении нужны управленцы — специалисты более высокого уровня, и поэтому отказ от специальности «государственное управление» на факультете является не только несвоевременным, но и опасным решением. Скорее всего необходим своеобразный синтез всех трех форм обучения, в зависимости от специализации и сферы предполагаемой деятельности.

Кор. Ваши научные интересы связаны с исследованиями в сфере инно вационного менеджмента. Можно ли создать эффективные научные управ ленческие технологии, которые бы действовали автоматически результа тивно? Или управление — сфера, в которой в основном результат зависит от субъекта управления, от его искусства действовать в ситуации при нятия решений? Каким, по вашему представлению, является идеальный управленец?

Идеальный управленец — это абстракция, модель, образец, социальная норма, по поводу которой можно спорить до бесконечности. Но в действительности нужны разные типы управленцев, способных действовать в соответствии с ситуацией, владеть различными управленческими технологиями. И в управленческой сфере должно быть разделение труда, а не просто некое общее или универсальное руководство. Современное управление осуществляется через управление проектами. Проектное управление организационно и логически разделено на две части: подготовка проекта и его реализация. Соответственно необходимы и различные специалисты с разными функциями и даже с разными характерами, с разной психикой.

В проектном управлении необходимы аналитики, эксперты, способные оценить возможные риски и преимущества проекта (проектов), лица, ответственно принимающие решения, и чиновники, способные выполнять принятые решения. Сходные ситуации возникают в международных отношениях при заключении любого договора, который следует рассматривать как проект и выстраивать соответствующие управленческие технологии.

Управление, таким образом, превращается в востребованную современным обществом профессию с высокой степенью социальной ответственности. Новые управленческие технологии должны защитить общество от управленческих ошибок, некомпетентности управленцев, плата Интервью с А. В. Суриным 11 за которые бывает слишком велика. Основой этих технологий является социально-экономическая аналитика, которая должна стать строгой наукой, подобно анализу технических решений, как, например, в ракетостроении.

Представляется, что в этой области научной и преподавательской деятельности для факультета открываются творческие перспективы. Мы готовы к тому, чтобы сформировать специальность, которая могла бы называться «аналитическое обеспечение управленческой деятельности». Эта специализация предполагает новый синтез не только различных гуманитарных знаний, но и естественных наук, математики, информатики. Специалисты подобного рода необходимы в любой сфере государственного управления особенно для выработки стратегических решений. Это достаточно перспективное направление для дальнейшего развития факультета.

По специальности «аналитическое обеспечение управленческой деятельности» факультет готов уже сейчас осуществлять подготовку специалистов. Организация новой специальности — это тоже проектная деятельность, научно-образовательный комплекс со своими управленческими технологиями. Новые технологии и вообще управленческие технологии, которым мы обучаем наших студентов, конечно, применяются и в практике управления факультетом. Факультет также можно рассматривать как проект, в котором должны сочетаться традиционные организационноуправленческие технологии и инновации для обеспечения стабильного устойчивого развития.

Организацию новой специальности можно осуществлять двумя способами: открыть новое отделение или создать программу магистерского обучения. Первый путь достаточно традиционный, формируется соответствующий учебный план, организуются подготовительные курсы, объявляется прием на новую специализацию. Результат мы получим не скоро, и при этом нет гарантий, что на данную специальность при ее несомненной перспективности и престижности будут поступать абитуриенты, не соответствующие требованиям, не способные к этой уникальной работе. У второго пути тоже есть свои недостатки, но есть и большие преимущества, поскольку на магистерскую программу обучения приходят абитуриенты с высшим специальным образованием в различных областях деятельности. Но возможен и третий способ — создание спецгруппы из числа обучающихся студентов, наиболее творческих, с высокими баллами успеваемости. Представляется, что это продуктивный путь создания управленческой элиты страны, способной ответственно и эффективно действовать в сложных ситуациях.

Для обучения по этой программе необходимо создать новые базовые курсы и спецкурсы, объединяющие специалистов разных кафедр факультета и даже разных факультетов университета, таким образом создается 12 Интервью с А. В. Суриным и новый тип межкафедральных взаимодействий, и новый тип отношений студентов и преподавателей. Студенты активно участвуют в научноисследовательской деятельности на факультете по данной специализации, обучение объединено с практической деятельностью. Работа над управленческими проектами объединит усилия и преподавателей и студентов, преподаватели становятся консультантами, координаторами научного проекта, а студенты получают опыт практической работы с управленческим проектом. Таким проектом может стать реформа системы образования, система информационной безопасности, административная реформа.

При этом проект должен рассматриваться разными группами экспертов аналитиков, что позволит проявить не только явные, но и скрытые возможности и риски проекта. Подобная аналитическая экспертиза необходима в принципе для любой организации, однако в управление у нас на всех уровнях в принципе новые управленческие технологии мало применяются. Управление все еще трактуется как искусство, результаты которого зависят от личности. Личность в управлении, конечно, имеет большое значение, но управленец должен быть вооружен новейшими научными методами управления.

Данная специализация должна быть представлена и через программу спецкурсов и для других управленческих специальностей, поскольку потребность в специалистах аналитиках существует в принципе у каждого предприятия со стратегическим проектом развития. Без аналитика такое предприятие не сможет эффективно действовать. Любой наш выпускник должен быть готов и к решению вопросов стратегического анализа и выбора. Управленческие технологии, безусловно, необходимы, но они не подменяют субъекта управления, не отменяют роли личности, культуры и ответственности управленца.

Кор. Как сейчас решается проблема образования управленческих ка дров?

За последние годы в стране образование управленческих кадров было поставлено на поток, практически во всех московских и в большинстве региональных вузах созданы факультеты менеджмента. Профессия «менеджер» становится массовой, в то время как потребность в таких специалистах удовлетворена даже с превышением. Однако при таком массовом выпуске управленцев проявились и недостатки подобного производства, и негативные качества создаваемого «продукта». Практически все факультеты менеджмента работают по универсальной программе, в результате получается «управленец вообще». О разнице в уровне подготовки я даже здесь не говорю. Понятно, что высокий образовательный уровень может быть обеспечен далеко не всеми вузами даже в столице. Дело в другом.

Становится ясным, что нужно готовить не просто управленца, специалиста в управлении. Нужно готовить специалиста в определенной области Интервью с А. В. Суриным 13 производства и управленца. Иначе управленцы на серьезном производственном предприятии, но с управленческой специальностью, попадают в сложную производственную ситуацию, и им приходится либо доучиваться, либо уходить. Работа на таких предприятиях требует и специального системного мышления и соответственно более серьезной подготовки, особенно в сфере естественных наук, математики, информатики. Поэтому на факультете студенты изучают довольно большой курс математики, а информатику мы рассматриваем как базовую для управленца дисциплину. Кроме того, поскольку мы работаем в системе классического университета, то у нас есть возможность принимать в магистратуру студентов, закончивших бакалавриат на других факультетах. Таким образом готовится специалист качественно иного уровня, способный работать со сложнейшими проектами, в корпорациях-комплексах, объединяющие разные сложные современные производства. Это прежде всего наукоемкие производства в развитии нанотехнологий, или олимпийский комплекс в Сочи.

При сложившейся системе обучения у выпускника не развиты аналитические способности, или развиты в явно недостаточной степени. Пока таких специалистов не готовят практически нигде. Поэтому для нас подготовка уникальных специалистов-аналитиков в сфере управления на данном этапе становится и мобилизующей идеей, и практической задачей, и конкурентным образовательным проектом.

Таким образом, на факультете стоит задача, во-первых, выпускать специалистов-управленцев, способных работать в определенной специализированной сфере, и во-вторых, уникальных менеджеров, способных управлять многопрофильными венчурными проектами.

Определенные наработки на факультете созданы. На факультете студенты, магистры, аспиранты специализируются в сфере туристической деятельности, страхования, управления финансами. Подготовка специализированных менеджеров на факультете будет и в дальнейшем совершенствоваться и развиваться.

Кор. В каком типе управленцев в нашей стране существует наиболее острая потребность? И насколько факультет готов удовлетворить эту потребность?

В стране сейчас нет специалистов, способных управлять сложными наукоемкими отраслями промышленности, атомной, космической. Нет менеджеров, обеспечивающих решение стратегических вопросов безопасности, управляющих венчурным производством. Подготовка управленцев, способных работать в сфере решения комплексных стратегических задач — сложное и рискованное предприятие, сложность которого определяется не только комплексностью задачи и отсутствием опыта, но неопределенностью заказа и заказчика. Заказчиком на такого суперспециалиста должно выступать государство и/или большие корпорации нового типа.

14 Интервью с А. В. Суриным Они же должны обеспечить гарантированное трудоустройство подобных специалистов с соответствующей оплатой. Решение подобной задачи невозможно без кооперации отраслевых вузов и ее координации с госструктурами. Это должен быть коллективный инновационный образовательный проект, который можно было опробовать на факультете. Мы готовы участвовать в разработке такого проекта и в его осуществлении.

Кроме того, важнейшей задачей является подготовка управленцев регионального уровня, и эта задача также должна решаться в сотрудничестве как с федеральными властными структурами, так и с руководством регионами, которые должны стремиться преодолеть своеобразную изоляцию от центра и в сфере управления. Возрождение регионов невозможно без профессиональных управленцев, которые обучались в Москве и были бы заинтересованы в возвращении в свой регион, и именно там для них возможен гарантированный карьерный рост и условия для самореализации. Факультет готов к такой совместной работе с регионами, у нас есть много интересных предложений, реализация которых тормозится дороговизной образования и проживания в Москве. Поэтому следует, чтобы обучение будущих региональных госслужащих финансировалось региональными госструктурами. Такие совместные с регионами проекты мы уже готовим. Эту идею поддержали в администрации Уральского округа, Тулы, Кургана.

Не менее важной задачей для нашей страны является построение социального государства, в котором забота о человеке является приоритетным принципом управления. И поэтому главным направлением нашей деятельности мы считаем разработку управленческих технологий в социальной сфере и подготовку специалистов-управленцев, которые могли бы работать в этой сфере. Пока менеджмент в социальной сфере находится на крайне низком уровне, чем в немалой степени обусловлены все провалы социальной политики. До сих пор основным приемом в решении социальных задач считается финансирование, но оказывается, что очередное вливание ресурсов в здравоохранение или образование не приводит к ожидаемым результатам, а часто вообще только ухудшает ситуацию. А положительный эффект зачастую достижим организационно-управленческими технологиями. Поэтому нет важнее задачи, как существенно модернизировать социальный менеджмент. Ее нерешение чревато социальными и политическими катастрофами. Именно в этой сфере необходимы новые управленческие проекты и менеджеры, способные их создавать и продвигать, работать в команде на решение сверхзадачи. На факультете мы начинаем разрабатывать такие проекты, но пока они еще в стадии замыслов, планов и проспектов.

Это все компоненты нового стратегического управленческого проекта факультета. Создание этого проекта основывается на тех научных разраИнтервью с А. В. Суриным 15 ботках и учебных курсах, которые преподаются на факультете. Поэтому и студенты, и аспиранты наравне с преподавателями и научными сотрудниками и создают управленческий проект и концептуализируют полученный опыт, отрабатывая управленческие гипотезы. А полученные результаты применяются в практике управления факультетом государственного управления. И это лучшая педагогическая методология обучения управленцев.

Кор. Университетский факультет — это не только учебное заведение, а в значительной мере научный коллектив. Поэтому разработка теорети ческих основ управления, безусловно, должна стать приоритетной зада чей научного факультетского сообщества, тем более, что научной теории управления в советском обществе не существовало. А необыкновенный бум «импортных теорий управления» ставит перед коллективом факульте та задачу разработки отечественной теории управления, учитывающей как отрицательный, так и положительный опыт перестройки.

Существует ли отечественная школа управления? И вообще возможна ли национальная школа менеджмента? Ответ на эти вопросы зависит во многом от позиции в трактовке базовых оснований организации и соответственно управленческих технологий. Если существует всемирная история и единое человечество, то должна существовать единая управленческая наука и общие принципы управленческой деятельности.

В этом случае управление ориентируется на идеал классической науки и воплощается в управленческой практике во всех культурах. С этой точки зрения никаких национальных школ не может быть в принципе.

Если же мы понимаем историю как континуум, сообщество уникальных культур, то не существует единой организационной структуры и единых управленческих технологий и теории управления. Это две идеальные модели общественной организации, две идеологии, которыми мотивируется управленческая практика в стране и понимание специфики науки управления. В этом смысле западничество и славянофильство — не просто интеллектуальные упражнения отечественной интеллигенции, а архитектура российской ментальности, без учета которой невозможно понять процессы и реорганизации в сфере управления, которые можно сравнить с колебаниями маятника. То доминирует ориентация на западный опыт менеджмента и западные управленческие технологии, то при очередном провале реформ происходит тотальный отказ от западных технологий и реставрация «исконно» российских принципов управления. Современная история убедительно демонстрирует нам колебания этого маятника. Все это наводит на мысль, что нужно определиться с собственными целями и ценностями, не изолируясь от мировых реалий за очередным «железным занавесом», но и не утрачивая собственной социокультурной идентичности. Поэтому, мне представляется, что отечественная наука 16 Интервью с А. В. Суриным управления и основанные на ней управленческие технологии, т. е. отечественная школа управления, находится сейчас в процессе становления, создается в том числе и научно-педагогическим коллективом нашего факультета. И в этом плане как положительный, так и отрицательный опыт применения западных управленческих технологий становится эмпирической основой для создания отечественной школы. Но дело в том, что этот опыт, хотя содержательно насыщен, и даже эмоционально пережит, не велик по объему. Нужны, конечно, более глубокие исследования соотношения теоретических управленческих моделей и их соответствия социокультурным структурам, в которых они применяются. К сожалению, таких исследований у нас проводится явно недостаточно. Более того, управленческая элита не считает необходимостью в практике управления ориентироваться на социальные параметры как в стране в целом, так по регионам. Не учитываются различия в уровне доходов, образования, в продолжительности жизни, в возрастном, половом и профессиональном составе населения. А от них существенно зависят результаты одних и тех управленческих решений. Поэтому для успеха реформ необходима своеобразная «Энциклопедия России», пока же велико наше незнание собственной страны. Без этого эмпирического базиса управление остается на уровне метафизических рассуждений, критики различных позиций, концепций. Задача времени — превратить управление в «строгую науку». Для создания подобной науки следует использовать опыт реформ в странах бывшего социалистического лагеря и стран бывшего Советского Союза. Сравнительный анализ реформ существенно обогатил бы как отечественную управленческую теорию, так и отечественную управленческую практику. Кроме того, работа над подобным проектом объединила бы усилия ученых и практиков различных стран, образовалась бы творческая исследовательская лаборатория, что стало бы основой межкультурного диалога, без которого в современных условиях невозможно плодотворное международное сотрудничество.

Конечно, работы подобного уровня не могут осуществляться «кустарями-одиночками» или в массовом потоке на каждом факультете менеджмента. Необходим управленческий инновационный научный проект глобального уровня, в реализации которого будут применены передовые управленческие идеи и техники. Новый тип организации научных исследований должен реализоваться в конечном продукте — в создании современной науки управления.

Тем более что уже имеется опыт создания управленческих проектов в различных сферах: образовании, здравоохранении, в борьбе с международным терроризмом. Необходимо создать управленческий проект управления со своей командой, разделением труда, с привлечением управленцев из специализированных сфер, из экономики, политики, права, социальной сферы, сферы культуры. Понимание Интервью с А. В. Суриным 17 специфики управления в этих сферах позволяет выявить общие принципы управления, определить структуру научного пространства.

Кор. Специфика деятельности факультета напрямую связана с наи более значимыми проблемами современного общества. Какое влияние мо жет она оказать на их решение?

Критерием научной теории, а также ее основой, является, как известно, практика. Для управленческой теории практикой становятся реформы, которое правительство в нашей стране проводит регулярно. Некоторые реформы не вызывают особого интереса, другие же — активно обсуждаются на всех уровнях, поскольку затрагивают интересы практически каждого человека. К таким реформам относится реформа образования, которая то активизируется, то слегка тормозится. Главным недостатком реформы системы образования является ее фрагментарность, реформируется один сегмент системы, и не изменяются другие компоненты. Основное внимание реформаторов сосредоточено на преобразовании средней школы, и вне соответствующей реформы оказался университет. Логически и жизненно связанные компоненты образовательной системы оказались разорванными, и сейчас не очень ясно, каким образом это отразится на состоянии высшей школы и на судьбе выпускников средней школы. Такие судьбоносные для страны решения должны проходить общественную экспертизу, и именно университет должен быть идеологом реформы образования, разработчиком и координатором ее проекта. Пока же университет позиционируется в общественном мнении в роли охранителя традиций, консерватора. И это естественная позиция, когда тотальное разрушение отечественного образования представляется как необходимые инновации.

Университет должен занять более активную позицию в реформировании системы образования, разработать систему новаций, необходимых в новых условиях. Но здесь важно определить, что такое новое в образовании, и какие новации соответствуют и отечественным образовательным традициям, и потребностям времени.

Кризис отечественной школы, системы образования — исторический вызов, ответить на который должно университетское сообщество, представив научно обоснованную программу реформ, в которой четко должны быть определены как содержание, так и вектор, направление преобразований. Сейчас же создается впечатление, что, либо не существует определенной цели реформы, и изменения производятся ради самих изменений, либо эта цель тщательно скрывается. Нужно изменить эту ситуацию, определиться, прежде всего, с целью реформы, с тем результатом, который мы стремимся получить. Необходимо разнообразное и нестандартное образование, соответствующее сильно изменившейся социальной структуре, демографической ситуации, изменениям на рынке труда, да и просто индивидуальным особенностям учащихся. Нужны различные программы 18 Интервью с А. В. Суриным обучения и мобильный перевод с одной программы на другую как в вузе, так и в средней школе.

В этом аспекте новый смысл приобретает проблема перехода на двухуровневую систему обучения: бакалавриат и магистратура. Планируемый обязательный переход на эту систему представляет собой очередную попытку стандартным, универсальным способом решить очень разные проблемы и задачи, существующие в стране с подготовкой специалистов.

Для некоторых специальностей и некоторых регионов такая система может быть и рациональной, и продуктивной, в других случаях — способна спровоцировать катастрофу.

Применительно к нашей специальности эта система малоэффективна. Управленцев высшего звена, специалистов в сфере государственного управления за три-четыре года подготовить невозможно. В то время как для менеджеров общего типа и для управленцев среднего и более низкого уровня такая программа вполне достаточна, тем более, что желающие смогут продолжить образование. Таким образом, необходимо разделение образовательных сфер, создание уникальных образовательных программ, а не массовый переход на «передовые» образовательные технологии.

Раздел I ТЕОРИя И МЕТОДОЛОГИя УпРАВЛЕНИя

–  –  –

Представления о цивилизационных источниках и формах развития общества давно и прочно вошли в арсенал современной науки. Нынешнее время, пожалуй, лишь усложнило представления об этом измерении социальной динамики, связывая данную грань эволюции и с соответствующим типом групповой солидарности, и разрешением ценностных конфликтов, и многими политико-идеологическими проблемами. Так, привычный поиск соответствующего типа идентичности, создающего устойчивую и мало размываемую временем стилистику социальной активности человека, сопрягается с цивилизационной трактовкой любых форм ущемления социокультурной самобытности определенных народов, восприятием этих фактов как составной части решения геополитических задач противостоящими им силами. Многие проявления конфронтации в международном пространстве также воспринимаются как форма «столкновения» цивилизаций.

Серьезным подтверждением повышающейся роли цивилизаций служит и тот факт, что все они по-своему реагируют на различные мировые процессы, будь то глобальное финансовое давление Запада, этническое проникновение Китая или же распространение исламской религии. Хорошо видно и то, что цивилизации по-своему сталкиваются с самыми различными вызовами мира, специфически реагируют на социальноэкономические конфликты, миграцию, расширение информационного и социального полей.

Впрочем, расширение использования концепта «цивилизаций» во многом оправдано, ибо для многих процессов трудно найти иную, адекватную им понятийную оболочку. К примеру, выдвижение на авансцену мирового развития Китая или же мощное продвижение исламских ценностей в мираздел I ровом дискурсе нельзя не связывать с цивилизационными основаниями этих процессов. Да и современную поступь России с ее нынешними претензиями, превосходящими границы регионального доминирования, многие аналитики, чем дальше, тем больше, связывают с проявлением именно цивилизационных источников такого стратегического мышления.

Соприкосновение цивилизаций на территориях отдельных государств и, как следствие, обострение вопроса об интегрирующих общество ценностях усложняет решение вопроса о власти в этих странах. К примеру, имеется не одно доказательство того, как цивилизационные отличия и мультикультурализм сегодня активно препятствуют формированию интегративных процессов в отдельных странах, организации демократических порядков, общеевропейского федерализма. Своеобразным проявлением этого типа противоречий является и конфликт экстерриториальной власти глобальных экономических субъектов и политической организации общества в национальных государствах.

Сегодня можно привести немало примеров, иллюстрирующих нарастающее значение цивилизационных факторов мирового развития, обнаруживающих нестандартные политические контексты, отражающих ведущие и только еще зарождающиеся тренды. Показательно, однако, что в рамках такого подхода возникает немало мифологических конструкций, затрудняющих применение собственно научных подходов. Поэтому попытки концептуализации понятия «цивилизации» придают особое значение теоретическим формам его идентификации и особенно тем, что отражают нелинейные формы развития социума, движение неинституциональных факторов человеческой эволюции. Так что, несмотря на релевантность концепта «цивилизаций», духу времени, его теоретическая идентификация все еще остается сложной интеллектуальной задачей, выдвигающей на передний план вопросы методологического свойства.

С нашей точки зрения в основании всего спектра многообразных смысловых оттенков феномена цивилизации лежат устойчивые во времени осо бые ориентационноповеденческие механизмы жизнедеятельности транс граничной социальноэтнической общности.

Воплощаясь на практике, все эти внутренние и поведенческие элементы и формируют ту особую логику бытования человека, стиль его исторического самоосуществления, которая аттестует цивилизацию как некий культурнопространственный контур активности и ареал существования широкой человеческой общности.

Конкретный набор такого рода характеристик задается генезисом цивилизаций в пространственно-временном континууме, где ее «тело»

формируется в процессе снятия и переработки влияния не только крупных социально-экономических и политических структур (с учетом их собственных циклов эволюции), но и климатических влияний, геокультурных контактов и прочих эндогенных и экзогенных явлений. Эта неостановитеория и методология управления 21 мая во времени, сквозная линия движения создает не только особый тип реакции сообщества на внешние и внутренние события, но и формирует собственную ритмику продвижения цивилизаций в истории. Последняя может отличаться то (характерной для Запада) вызово-ответной стилистикой самоосуществления, то спроецированностью на эндогенные источники существования (как это происходило и происходит на Востоке), то акцентацией усилий социума на конструирование внешней среды и т. д.

Цивилизационные символы поощряют внутреннюю лояльность широкой трансграничной общности, формируя специфический народный темперамент и «органическую солидарность всех со всеми» (И. Ильин), создавая тем самым этическую основу как для взаимодействия носителей этих ценностей, так и отстройки от иных, аналогичного типа общностей.

Впрочем, принимая во внимание разнопорядковость и даже некоторую разнородность всех этих черт, можно сказать, что цивилизации выступают не столько как гомогенные ориентационно-поведенческие комплексы, сколько как некие мозаики (предполагающие наличие органически, но несистемно связанных) явлений, задающие особые формы коммуницирования и жизнедеятельности своих носителей.

В этом смысле наиболее мощный оппонент цивилизации — это не столько другой культурно-пространственный ареал, сколько космополитизм, утверждающий ничтожность любых специфицирующих параметров идентификации человека по сравнению с универсальными основами его жизнедеятельности. «Гражданин мира», сторонник открытого общества — это генетически неприемлемый оппонент, носитель самых разрушительных для цивилизации смыслов.

В силу своих эвристических возможностей обозначенный подход в известной мере дает возможность методологически объединить и силу идей Маркиза Мирабо (положившего в основание цивилизаций уровень развития общественных параметров и противопоставлявшего цивилизацию варварству и дикости), и понимание цивилизации как некоего культурноисторического пространства (субэкумены) Шпенглером и Данилевским, и стадиальных трактовок цивилизации, и даже стремлений выразить через это понятие «своеобразие» и «феноменологическую оригинальность» того или иного явления1. Ничуть не противоречит рамочным условиям предлагаемого подхода и использование концептов «национального характера», «культуры», «менталитета», «коллективного бессознательного» и других, каждый из которых обладает собственными возможностями в раскодировании незримой судьбы самобытных человеческих сообществ. Правда и здесь стоит признать, что результаты любой когнитивной обработки

–  –  –

цивилизаций являют собой сочетание аналитических форм отображения с интуитивным просвечиванием и даже угадыванием отдельных моментов идентификации, мотиваций, ментальной активности, концентрации особой человеческой энергии, самобытных поведенческих реакций.

Сущность подобного типа характеристик не зависит от масштаба их распространения. Это доказывает, что полным правом на свой цивилизационный облик обладает и российское общество, чей тип воплощения ориентационно-поведенческих механизмов формировался на стыке ценностного взаимодействия западных и восточных культурных полумиров.

Наличие такого — пусть и локального по сравнению с западной и восточной цивилизацией — ориентационно-поведенческого ареала доказывает и овладение ее особой культурой десятками других, неславянских этнических групп (восточными балтами, родичами, литвой, мерями, муромами, водью, весью и др.)1.

Как показывает опыт, наиболее точные картинки реального облика цивилизаций дают антропокультурные методики, специфицирующие универсальные когнитивные рецептуры. Глубина интерпретации ими исторического и эмпирического материала позволяет достаточно точно отобразить, условно говоря, параллельную, отличную от привычных формально-системных образцов эволюцию трансграничных сообществ, демонстрирующую своеобычные источники бытования, ритмы и амплитуды активности человека.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
 


Похожие работы:

«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Информационно-аналитический департамент РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В 2013 году (сборник информационно-аналитических материалов, выпуск № 2) Минск, 201 Под общей редакцией первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркуна Редакционная коллегия: А. К. Заварзин (главный редактор), А. Ю. Чеботарев, И. Б. Зеленкевич, С. И. Мукашев, О. А. Капустина, О. Н....»

«Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Кировской области в 2006 году Региональный доклад Киров Региональный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке» в Кировской области в 2006 году Под общей редакцией Г.Н.Грухиной руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТОКОЛ заседания правления региональной службы по тарифам Кировской области № 14 25.04.2014 г. Киров Беляева Н.В.Председательствующий: Мальков Н.В. Члены правлеВычегжанин А.В. ния: Кривошеина Т.Н. Петухова Г.И. Юдинцева Н.Г. Троян Г.В. совещание Отсутствовали: Владимиров Д.Ю. по вопросам электроэнергетики Никонова М.Л. по вопросам электроэнергетики Трегубова Т.А. Секретарь: Винокурова А.О., Зыков М.И., УполномоченЗемсков Д.Л., Боговарова Л.Н.,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Сборник практических заданий и рекомендаций по курсу «Теория организации» Методическая разработка для студентов очного отделения направления подготовки бакалавра «Государственное и муниципальное управление» Рекомендовано объединенной методической комиссией филиалов и ИОО для студентов ИЭП, ИОО и филиалов ННГУ, обучающихся по направлениям подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ВЕСТНИК МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ПГНИУ Сборник научных трудов Выпуск Пермь 2014 УДК 378:00 ББК 74.58:72 В 38 Вестник молодых ученых ПГНИУ [Электронный ресурс]: В 38 сб. науч. тр. / отв. редактор В.А. Бячкова; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Электрон. дан. – Пермь, 2014. – Вып. 4. –...»

«ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ «Проверка формирования комитетом образования города Курска муниципальных заданий и определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг для подведомственных муниципальных дошкольных образовательных учреждений» (утвержден председателем Контрольно-счетной палаты города Курска 1 октября 2015 года) 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.4. плана работы Контрольно-счетной палаты города Курска на 2015 год,...»

«Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2013 ГОДУ Красноярск УДК 347.6 ББК 74.2 О 11 О 11 О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярскм крае в 2013 году. — Красноярск, 2014. — 100 с. УДК 347.6 ББК 74.2 © Авторы, 2014 ВВЕДЕНИЕ. ВВЕДЕНИЕ Настоящий доклад о соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае подготовлен в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 № 3-626 «Об...»

«УДК 614 ОЦЕНКА ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ПАРТИЙ ХЛОПКОВОГО ВОЛОКНА ПУТЕМ ПОСТРОЕНИЯ РЕГРЕССИОННЫХ МОДЕЛЕЙ ЗАВИСИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВОЛОКНА ОТ ИНТЕНСИВНОСТИ ПЫЛЕОТЛОЖЕНИЯ Сусоева И.В., Букалов Г.К. В статье выполнено экспериментальное исследование связи гигиенической обстановки на хлопкопрядильной фабрике ООО СП «Кохлома», характеризуемой интенсивностью пылеотложения со значением показателей хлопкового волокна. Анализ регрессионных статистических моделей связи показателей хлопкового волокна на...»

«Счетная палата Российской Федерации БЮЛЛЕТЕНЬ № 5 (173) В выпуске: Эффективность действующего порядка исчисления и уплаты акцизов на спирт и алкогольную продукцию, а также маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками Проверка целевого использования российских средств, выделенных на оказание гуманитарной финансовой помощи Палестинской национальной администрации Эффективность организации проката, тиражирования, показа и иного использования российско-белорусского фильма...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет»ПРИНЯТО «УТВЕРЖДАЮ» Ученым советом СКФУ И.о.ректора СКФУ Протокол № 13 от 04.07.2013 г. _ Д.А.Сумской «_»2013 г. СОГЛАСОВАНО Студенческий совет СКФУ _ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ АВТОНОМНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ОРЕНБУРГ» ВВЕДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Регулирование выбросов в атмосферный воздух Деятельность по обращению с опасными отходами Водопользование Охрана земель и почв Сохранение биоразнообразия ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Состояние недр, почв, подземных и поверхностных вод Состояние...»

«ПРЕДЛОЖЕНИЕ по организации пилотного этапа проекта апробации и внедрения ЭЛЕКТРОННЫХ УЧЕБНИКОВ в образовательных организациях для _(указать регион) Компания “Азбука” предлагает к реализации проект регионального масштаба по внедрению электронных учебников с учетом требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральных государственных образовательных стандартов. Оглавление ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПРОЕКТА ПРЕДПОСЫЛКИ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ УЧЕБНИКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ...»

«M ill ПК I I 14 1НО ()Ы \Л 'Ю В Л 1 1 И Н А У К И РО С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И И1 Федеральное I ос\дарственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени I I.Г. Чернышевского» Факультет компьютерных наук и информационных технологий УТВЕРЖ Д АЮ : Р а б о ч а я п р о гр ам м а д и с ц и п л и н ы И н ф о р м а ц и о н н ы е технологии и н а уч н о м исследовании Направление подготовки кадров высшей квалификации...»

«Р О С СИ Й С К АЯ Ф ЕДЕР АЦИ Я РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №30 г. Шахты Ростовской области 346510, г.Шахты, Ростовская область, пер. Дубинина, 2, тел. 8 (8636) 23-16-75 Е-mail: school30-forever@yandex.ru, http://www.school30.net/ Рассмотрен на заседании педсовета (протокол №8 от 26.06.2015) Отчет о результатах самообследования МБОУ СОШ №30 г.Шахты за 2014-2015 учебный год (по состоянию на 01 августа 2015 года) В...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин считает, что необходимо проводить национальные соревнования рабочих профессий Путин поручил оптимизировать надзорные ведомства ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Госдума планирует принять закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих до конца 2015 г. Вице-спикер Госдумы Железняк призвал доработать проект стратегии действий в интересах пожилых людей В Госдуме предлагают ограничить совокупный месячный доход ректоров российских вузов Работодатели будут оплачивать...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩ ЕЙ СРЕДЫ В РАЙОНАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ОПАСНЫ Х ПРОИЗВОДСТВЕННЫ Х ОБЪЕКТОВ РД 52.18.770-2012, РД 52.18.769-2012 Обнинск Предисловие к сборнику В сборник включены два руководящих документа по обследованию компонентов природной среды в районах расположения опасных производ­ ственных объектов. РД 52.18.769-2012...»

«ПАРАЗИТЫ РЫБ: СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ БИОГРАФИЯ И ВОСПОМИНАНИЯ СОВРЕМЕННИКОВ БОРИС ИОСИФОВИЧ КУПЕРМАН Борис Иосифович Куперман родился 20 сентября 1933 г. в небольшом поселке в Белоруссии. Мальчиком пережил эвакуацию и все тяготы, выпавшие на долю детей военного поколения. После войны семья, потерявшая на фронте отца, вернулась в Ленинград, который навсегда остался любимым городом Бориса Иосифовича. Жизнь требовала выбора практической специальности и после окончания школы Борис Иосифович...»

«Об утверждении Правил организации и осуществления учебно-методической и научно-методической работы Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 ноября 2007 года N 583. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 декабря 2007 года N 5036 Сноска. Заголовок в редакции приказа и.о. Министра образования и науки РК от 27.07.2015 № 488 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования). В соответствии с подпунктом 25) статьи 5 Закона Республики...»

«ИЗВЕЩЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ о проведении запроса котировок в электронной форме № 90-15/А/эф на поставку литературы для нужд ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» (от 24.06.2015) Заказчик: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 79; адрес электронной почты: e-mail: goszakaz@sfukras.ru; контактный...»

«О проекте Отчёта Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области в 2012 году Правительство Московской области постановляет: Одобрить проект Отчёта Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области в 2012 году согласно приложению к настоящему постановлению. Временно исполняющий обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёв Приложение к постановлению Правительства Московской области от № Проект Отчет...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.