WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг. Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА Заместитель руководителя ...»

Контрактная система в сфере закупок

товаров, работ, услуг. Практика применения

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Заместитель руководителя

Экспертно-консультационного центра

Института госзакупок

Сертифицированный

преподаватель в сфере закупок

www.roszakupki.ru

Контрактная система

с 1 января 2014 года

Регулирование всех стадий закупки

1. ПЛАНИРОВАНИЕ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 3. ИСПОЛНЕНИЕ (на 1 – 3 года) ПОСТАВЩИКА, КОНТРАКТА,

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТЧЕТНОСТЬ

КОНТРАКТА

4. МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ И АУДИТ

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Сводная таблица заказчиков Бюджетные Казенные Органы власти Автономные учреждения учреждения учреждения, унитарные предприятия субсидии, бюджет бюджет Субсидия, платные услуги платные услуги Закон № 44-ФЗ Закон № 44-ФЗ Закон № 44-ФЗ Закон № 223-ФЗ + Закон №223- + Закон №44ФЗ (если есть ФЗ (ч. 4 ст. 15 положение) Закона № 44ФЗ) договор контракт контракт договор любой срок календарный календарный любой срок год год закупки могут быть могут закупать закупают централизованы для БУ и КУ самостоятельно © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru размещают информацию на zakupki.gov.ru Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.12.2013 № 530 Централизация по способам, номенклатуре и цене контракта!

Депгосзаказа проводит: … конкурсы, … аукционы в электронной форме,… в том числе проводит совместные конкурсы и аукционы, за исключением случаев, указанных в п.10 Порядка Заказчики проводят: запрос котировок, запрос предложений, ЕП, отдельные конкурсы и аукционы в электронной форме в зависимости от предмета контракта и цены (см. п. 10 + табл. 1) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Организационная система у заказчика Контрактная служба или контрактный управляющий 1.

Комиссия по осуществлению закупок (единая, конкурсная, 2.

аукционная, котировочная, по запросу предложений) Приемочная комиссия (прим: не обязательно), мат. ответственное 3.

лицо Лица, ответственные за проведение экспертизы 4.

Внешний эксперт (прим.: не обязательно) 5.

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Соотношение контрактной службы (контрактного управляющего) и комиссии по закупкам Контрактная служба Комиссия по закупкам Работники заказчика Работники заказчика и (или) привлеченные лица Может быть всего один контрактный Должно быть не менее 5 ( 3 ) лиц в управляющий, а свыше 100 млн. – не комиссии менее 2-х лиц в контрактной службе Все сотрудники должны быть Члены комиссии должны быть обучены преимущественно обучены Обеспечивает полный цикл закупки: Осуществляет работу с заявками в от планирования до приемки, в том период от окончания срока подачи числе осуществляет прием заявок, заявок до выбора победителя размещение протоколов комиссии в (вскрытие конвертов, рассмотрение и ЕИС оценка заявок) В составе могут быть одни и те же лица Каждый несет ответственность за свои действия (бездействие) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Федеральный закон от 31.12.2014 № 498-ФЗ Изменены сроки вступления в силу норм главы 2 в части планирования, нормирования и обоснования закупок: срок отодвинут на 01.01.2016.

Изменены требования к составу заявок на участие в конкурсе и аукционе в случае поставки товара: предоставляется информация о наименовании страны происхождения, а требование об указании производителя исключено.

Ст. 66 дополнена ч. 6.1: обязанность аукционной комиссии отклонить заявку участника на любом этапе процедуры закупки в случае предоставления недостоверной информации по обеим частям заявки.

В котировочной заявке предоставляются документы, подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям ст. 14 Закона № 44-ФЗ (применения национального режима при осуществлении закупок).

В п. 23 ч. 1 ст. 93 дополнительно включены коммунальные услуги, услуги по охране и вывозу ТБО в отношении помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.

roszakupki.ru Федеральный закон от 31.12.2014 № 498-ФЗ Отменяется обязанность согласовывать заключение контракта с контрольным органом по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в случае признания электронного аукциона несостоявшимся Заключение о результатах экспертизы необходимо прикладывать к отчету об исполнении контракта только в случае проведения «внешней» экспертизы До 2017 года продлен срок принятия решения о централизации закупок органами власти в отношении подведомственных заказчиков в соответствии ч. 5 ст. 26 Закона № 44-ФЗ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Федеральный закон от 06.04.2015 № 82-ФЗ Внесены изменения в пп. «в» п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 51, п.п. 4 и 5 ч. 2 ст. 61, пп. «в» п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 88: предоставляемые участником закупки доверенности, а также заявка на бумажном носителе должны содержать печать участника закупки (при ее наличии у участника).

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Про печати юр. лиц: общая справка

1) В ГК РФ не установлена обязанность юридических лиц иметь печать.

2) Специальными законами в отношении некоторых юридических лиц предусмотрена обязанность иметь печать. К ним относятся:

- унитарные предприятия;

- все некоммерческие организации.

3) В отношении АО и ООО в специальных законах указано, что они вправе иметь печать. Сведения о наличии печати указывается в уставе.

4) В отношении иных форм коммерческих организаций:

- хозяйственные товарищества;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- хозяйственные партнерства;

- производственные кооперативы законодательством не установлено требование о наличии печати.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Новые и измененные подзаконные акты

• Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31 марта 2015 г. № 182/7н

• Приказ Минэкономразвия России от 31 марта 2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (вступает в силу 17 мая 2015 г.). Прежний приказ № 537 утрачивает силу

• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 405 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков…»

• Распоряжение от 25 апреля 2015 г. № 740-р о внесении изменений в Аукционный перечень: из аукционного перечня исключены услуги по оценке

• Приказ Минэкономразвия России от 16 апреля 2015 г. №228 (внесены изменения в приказ от 25 марта 2014 г. № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Приказ от 25 марта 2014 г. № 155

• преимущества распространяются также и на товары армянского происхождения

• приказ распространяется также на запрос котировок

• существенно расширился перечень товаров, поименованных в приказе № 155, в частности, теперь в него включены различные вычислительные машины и запчасти к ним, мебель и т.п.

• применение приказа № 155 стало бессрочным

• изменения вступили в силу 10 мая 2015 г.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Планирование закупок и обоснование НМЦК Планирование по Закону № 44-ФЗ (с 01.01.2016)

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ВАЖНО: размещение планов-графиков до 1 июня 2015 г.

С 1 мая 2015 года на официальном сайте будет недоступна функция размещения планов-графиков в неструктурированной форме (форме электронного документа).

Необходимо в срок до 1 июня 2015 года аннулировать план-график на сайте zakupki.gov.ru, размещённый в неструктурированном виде, затем на тот же период, что и аннулированный планграфик выгрузить утвержденный план-график c сайта ozhmao.ru воспользовавшись операцией "Экспорт данных в ЕИС".

Подробнее об операции экспорта данных описано в п. 1.5 Инструкции по формированию плана-графика, размещенной на сайте ozhmao.ru в разделе Порядок работы на сайте Инструкции.

Инструкция по аннулированию плана-графика на сайте zakupkupki.gov.ru размещена в разделе "Документы" Руководства пользователя".

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru

Планирование на 2014 - 2016 годы:

Осуществляется путем составления и размещения на ООС планов-графиков на один год (трехлетние планы закупок не составляются)

Правовая основа для составления планов-графиков:

- Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н (определена форма плана-графика, основания и порядок внесения изменений в утвержденный заказчиком планграфик) Совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н (определены особенности заполнения формы плана-графика на 2014 и 2015 годы, внесения изменения в утвержденный заказчиком план-график)

- НОВЫЙ ПРИКАЗ: от 31.03.2015 № 182/7н вместо приказа № 544/18н © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru План-график на 2015 - 2016 годы Планы-графики подлежат размещению на ООС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете Изменения - размещаются на ООС не позднее 3 р.дней со дня изменений + не позднее 10 дней до дня начала закупки, за исключением отдельных случаев, в которых - за 1 день (например п. 28 ч. 1 ст. 93 - индивидуальный ЛП, закупки после несостоявшихся конкурса, аукциона, ЗП) В план-график включаются все закупки, в том числе все закупки у единственного поставщика Каждая закупка отражается отдельной строчкой, кроме отдельных исключений (закупки «до 100 тыс.», «до 400 тыс.» и др.), которые указываются – общей строкой, но раздельно по каждому КБК НМЦК рассчитывается с учетом ст. 22 Закона № 44-ФЗ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Содержание плана-графика на 2015 - 2016 годы № Наименование Содержание п/п

КБК КБК

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 20 Содержание плана-графика на 2015 - 2016 годы

После пообъектного перечня закупок указывается информация:

по запросам предложений по п. 7 ч. 2 ст. 83 (лекарства) - в столбцах 1, 5, 9, 13 одной строкой в размере годового объема денежных средств по закупкам по пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42 ч. 1 ст. 93 (по каждому пункту отдельно, по п. 33 - отдельно преподавательские услуги и услуги гида) - в столбцах 1, 9 и 13 по каждому КБК в размере годового объема денежных средств

Итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):

у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 у единственного поставщика по п. 5 ч. 1 ст. 93 у СМП, СОНКО осуществляемых путем проведения запроса котировок всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также СГОЗ по п.16 ст. 3 Закона № 44-ФЗ В случае если заказчик не планирует осуществлять закупки в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика указывается, что в текущем году закупки не предусмотрены. При этом остальные столбцы не заполняются © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 21 Случаи (основания) внесения изменений заказчиком в уже утвержденный план-график Предусмотрены п.15 примечаний к форме плана-графика (Приказ Минэкономразвития России № 761, Казначейства

России № 20н от 27.12.2011):

1) изменения более чем на 10% НМЦК, предусмотренной планомграфиком;

2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, способа закупки, срока исполнения контракта;

3) отмены заказчиком закупки;

4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РФ;

5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;

6) в случае выдачи заказчику предписания об устранении нарушения законодательства, в том числе об аннулировании торгов.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Начальная (максимальная) цена контракта

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Начальная (максимальная) цена контракта Методы определения и обоснования Н(М)Ц, цены контракта:

1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

(ч.6 ст.22 №44-ФЗ)

2. Нормативный метод;

3. Тарифный метод;

4. Проектно-сметный метод;

5. Затратный метод. (ч.1 ст.22 №44-ФЗ)

6. Иные методы с обоснованием (ч.12 ст.22 №44-ФЗ) См. письмо Казначейства от 22 декабря 2014 года № 42-7.4-05/5.7-791 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Разъяснения Казначейства Письмо Казначейства от 22 декабря 2014 года № 42-7.4-05/5.7-791 Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании НМЦК и носят рекомендательный характер Для определения НМЦК рекомендуется осуществить несколько процедур, предусмотренных данным пунктом. Требования о последовательности выбора процедур, предусмотренных пунктом 3.7 Методических рекомендаций, и одновременность их применения методическими рекомендациями не установлены, в связи с чем последовательность и(или) одновременность их применения определяется заказчиком самостоятельно.

С учетом принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считаем, что контракт следует заключать … в том числе и по минимальной цене.

Определение НМЦК в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств законом не предусмотрено и невозможно без определения и обоснования в соответствии со статьей 22 Закона № 44-ФЗ.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 25 Региональные методики расчета и обоснования НМЦК

20.1. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям … могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации…

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Единые требования к участникам закупки

1. Единые требования (пп. 1-9 ч. 1 ст. 31)

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ Лицензия, допуск СРО и т.п. в составе заявки

2) утратил силу (про правомочность)

3) непроведение ликвидации

4) неприостановление деятельности участника закупки

5) отсутствие у участника закупки недоимки

7) отсутствие судимости

8) обладание участником закупки исключительными правами 9) отсутствие конфликта интересов декларация о соответствии участника пунктам 3-9 части 1 ст. 31 в составе заявки © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Дополнительные требования к участникам закупки

2. Дополнительные требования (ч. 2 ст. 31) устанавливаются не заказчиком, а Правительством РФ, например, постановление Правительства РФ от 04.

02.2015 № 99 если установлены Правительством РФ, то заказчик обязан предъявить их к участникам закупки (ч. 4 ст. 31) устанавливаются только в случае проведения двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием (ПП РФ от 04.02.2015 № 99, приложение 2), аукциона (ПП РФ от 04.02.2015 №99, приложение 1). При проведении обычного конкурса, запроса котировок, запроса предложений - НЕ могут быть предъявлены Для подтверждения своего соответствия дополнительным требованиям участник вкладывает в заявку копии соответствующих документов © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ПП от 04.02.2015 № 99-ФЗ (приложение 2) конкурс с ограниченным участием © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Дополнительно при закупке продуктов питания нужно обратить внимание:

Поставка продуктов питания:

1) ИСКЛЮЧЕНА из аукционного перечня (у заказчика нет обязанности проводить аукцион (ЭА), но он вправе это сделать, ч. 3 ст. 59)

2) является закупкой специализированного характера, которую заказчик ОБЯЗАН осуществлять путем проведения конкурса с ограниченным участием (КОУ) (п.

1 ч. 2 ст. 56; ПП РФ от 04.02.2015 № 99), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2.1 ст. 56 Способом закупки могут быть только КОУ, ЭА, ЗК, ЗП, ЕП.

Обычный конкурс проводить нельзя!

В случае проведения КОУ, заказчик обязан установить доп.требование о наличии опыта.

В иных случаях – нельзя устанавливать доп. требование © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Факультативные требования к участникам закупки

3.Факультативное требование – ч. 1.1 ст. 31 – отсутствие сведений об участнике закупке в РНП.

Никакими документами участник закупки не должен подтверждать свое соответствие указанному требованию!

Ст. 104:

Ведение РНП осуществляет ФАС России В РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов РНП также содержит ФИО учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа участника закупки Сведения содержатся 2 года © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Кому и чему предоставляются преимущества?

Преимущества ЛИЦАМ:

Ст. 27 - 30 Закона № 44-ФЗ:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (ст.28)

2) организациям инвалидов (ст.29)

3) субъектам малого предпринимательства (ст.30)

4) социально ориентированным некоммерческим организациям (ст.30)

5) Казенные учреждения (п. 1 ч. 8 ст. 96)

Преимущества ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ:

Ст. 14 Закона № 44-ФЗ Предусмотрены запреты, ограничения и особенности допуска иностранных товаров и работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (устанавливает Правительство РФ и

Минэкономразвития России):

1) Приказ Минэкономразвития России № 155

2) Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 и др.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Преференции учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов, СМП, СОНО Как поддержать учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы?

Конкурентное преимущество (ч.2 ст. 28 Закона № 44-ФЗ + постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649)

• Суть: 15% преференция (можно «упасть» в цене, заказчик все равно «подарит» деньги) – контракт заключается по цене, увеличенной до 15% от такой цены, но не выше НМЦК

• Заказчик ОБЯЗАН предоставлять это преимущество, если закупает продукцию, включенную в перечень № 649 (ч.2 ст.28)

• Заказчик не имеет право предоставлять преимущество, если закупается продукция, НЕ включенная в перечень № 649 (нужно делить лоты)

• Участниками могут быть любые лица, но если победит УИС, предоставляется преференция

• Способ закупки – все, кроме ед. поставщика (ст. 93)

• Обеспечение заявок в конкурсе и аукционе – не более 2%

• Нельзя:

• Устанавливать в документации РАЗМЕР преференции, например, 1%

• Включать в состав одного лота товары, включенные и не включенные в перечень №649 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Документы, подтверждающие право на получение преимуществ УИС

• На примере электронного аукциона

• П. 5 ч. 5 ст. 66:

• Вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 или их копии.

• Ст. 28:

• … в порядке, установленном Правительством…

• ПП РФ от 14.07.2014 № 649 (п.2):

• … в составе заявки учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы представляется требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ…

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 37 Как формировать лоты при предоставлении преференций?

Реквизиты письма Суть разъяснения Письмо … заказчики обязаны формировать объекты закупки, Минэкономразвития выделяя в отдельные процедуры закупки или лоты товары, России от 19.08.2014 включенные в Перечень, и устанавливать в извещениях об N Д28и-161 осуществлении закупок преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта.

В случае если заказчик включил в объект закупки товары, включенные в Перечень, и товары, не включенные в Перечень, то такие действия заказчика нарушают права организаций инвалидов, приводят к необоснованному ограничению числа участников закупок, что противоречит принципу обеспечения конкуренции (часть 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ).

Письмо Очевидно, что для реализации порядка предоставления Минэкономразвития преимуществ организациям инвалидов необходимо, чтобы России от 30.09.2014 объект закупки, сформированный заказчиком в рамках № Д28и-1889 (п. 19) одной процедуры закупки, состоял только из товаров, включенных в перечень.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 38 Как поддержать организации инвалидов?

Аналогия с УИС

•Конкурентное преимущество (ч.3 ст. 29 Закона № 44-ФЗ + постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341)

• Суть: 15% преференция (можно «упасть» в цене, заказчик все равно «подарит» деньги) – контракт заключается по цене, увеличенной до 15% от такой цены, но не выше НМЦК

• Заказчик ОБЯЗАН предоставлять это преимущество, если закупает продукцию, включенную в перечень №341 (ч.3 ст.29)

• Заказчик не имеет право предоставлять преимущество, если закупается продукция, НЕ включенная в перечень №341 (нужно делить лоты)

• Участниками могут быть любые лица, но если победит организация инвалидов, предоставляется преференция

• Способ закупки – все, кроме ед. поставщика (ст. 93)

• Обеспечение заявок в конкурсе и аукционе – не более 2%

• Нельзя:

• Устанавливать в документации РАЗМЕР преференции, например, 1%

• Включать в состав одного лота товары, включенные и не включенные в перечень №341 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Документы, подтверждающие право на получение преимуществ организации инвалидов

• На примере электронного аукциона

• П. 5 ч. 5 ст. 66:

• Вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со ст. 28-30 или их копии.

• Ст. 29:

• … в порядке, установленном Правительством…

• ПП РФ от 15.04.2014 № 341 (п.3, п.4):

• … участник закупки … заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"… • … Организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о предоставлении преимуществ © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как поддержать СМП и СОНО?

(вариант 1)

• Особые условия конкуренции (п. 1 ч. 1 ст. 30)

• Способ закупки - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений (НЕ ед. поставщик!)

• участниками закупок являются только СМП, СОНО (нужно указать об этом в извещении и документации)

• преимущества предоставляются СМП, СОНО в целом, а не раздельно для каждого вида (письма Минэкономразвития России от 23.09.2013 №Д28и-1070; от 30.09.2014 № Д28и-1889 (п. 42))

• НМЦК не должна превышать 20 млн.руб

• Обеспечение заявок – не более 2%

• Участники закупок обязаны декларировать в заявках свою принадлежность к СМП, СОНО

• Оплата контрактов с СМП и СОНО – максимум 30 дней со дня приемки © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как поддержать СМП и СОНО?

(вариант 2)

• Поддержка через субподряд (п. 2 ч. 1 ст. 30)

• Способ закупки – любой (в том числе ед. поставщик (исполнитель, подрядчик))

• участниками закупок могут быть любые лица (?)

• в извещении и документации нужно указать требование к участнику о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО + в контракт включить условие с указанием объема привлечения

• в контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданскоправовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО

• документами, которыми возможно подтвердить привлечение исполнителем контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО, могут быть копии договоров, актов выполненных работ, платежных поручений и прочее (письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 № Д28и-1070)

• преимущества предоставляются СМП, СОКО в целом, а не раздельно для каждого вида (письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 № Д28и-1070)

• НМЦК может быть любой (в том числе более 20 млн. рублей)

• Обеспечение заявок – не более 2%

• Участники закупок ничего НЕ декларируют в заявках

• Оплата контрактов с СМП и СОНО – любой порядок!

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Где отражается информация об ограничениях и преимуществах?

• В плане-графике • + Ст. 27 Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) • 2. В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.

• Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

• В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, …, следующая информация:

• 4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом № 44-ФЗ • + п. 7 ч. 3 ст. 49, п. 5 ч. 5 ст. 63, п. 6 ч. 1 ст. 73, п. 8 ч. 4 ст. 83:

• 7) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со ст. 28 –

• Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе • 1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

• 2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3- 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как рассчитать плановый объем закупок, подлежащих осуществлению у СМП и СОНКО? (с учетом ПП РФ 238) Рассчитать совокупный годовой объем закупок (СГОЗ), п. 16 ст. 3 1.

Закона № 44-ФЗ (далее - СГОЗ) Вычесть из СГОЗ суммы, предусмотренные на оплату ТРУ, 2.

указанных в ч. 1.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ (далее - Х) Вычесть закупки, извещения об осуществлении которых были 3.

размещены до 01.01.2014 (ч. 30 ст. 112 Закона № 44-ФЗ) (далее - Y) Рассчитать 15% от полученного результата 4.

Пересчитать полученный плановый объем (15%) в случае, если 5.

закупки среди СМП, СОНКО не состоялись (далее - НЗ)

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Как рассчитать фактический объем закупок у СМП, СОНКО?

Контракты по «Варианту 1» – учитываются по цене заключенного контракта в части, приходящейся на соответствующий год «Объем закупок, осуществленный у СМП, социально ориентированных НКО, считается по сумме заключенных контрактов» (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2868) Контракты по «Варианту 2» – учитываются по цене фактически заключенных субподрядных договоров в части, приходящейся на соответствующий год (но не более % указанного в контракте) В случае победы СМП по «Варианту 2» весь % учитывается в году заключения контракта.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 45 Разъяснения Минэкономразвития России Реквизиты письма Суть разъяснения Письмо В случае объем закупок … составляет ноль рублей, заказчик Минэкономразвития не обязан осуществлять закупки у субъектов малого России от 31.12.2014 предпринимательства и социально ориентированных № Д28и-2891 некоммерческих организаций Письмо Объем закупок, осуществленных у субъектов малого Минэкономразвития предпринимательства, социально ориентированных России от 31.12.2014 некоммерческих организаций, определяется по сумме № Д28и-2898 заключенных контрактов

–  –  –

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 46 Контроль, отчетность

• По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе (ч.4 ст.30)

• В такой отчет заказчик включает информацию:

о заключенных контрактах с СМП, СОНКО, о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП, СОНКО, о количестве ТРУ, к поставкам, выполнению, оказанию которых привлекались СМП, СОНКО по условиям контрактов.

• Заказчик обязан осуществлять контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (ч.2 ст.101) © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Импортозамещение в рамках Закона № 44-ФЗ Ограничения закупок иностранной продукции

1. ПП РФ от 24.12.2013 № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»

2. ПП РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

3. ПП РФ от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд» (только федеральный уровень заказчиков)

4. ПП РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

5. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Где необходимо отразить применение запретов?

• В плане-графике • +

• Статья 63. Извещение о проведении электронного аукциона • 5. В извещении о проведении электронного аукциона …

• указываются:

• 7) условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

• Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе • 1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: … © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 (закупаем авто)

• Распространяется на всех заказчиков, которые руководствуются 44-ФЗ!

• Распространяются на конкурентные и неконкурентные способы

• Всего 3 группы товаров:

• 1.Товары, указанные в пунктах 1-13, 17, 19, 27-32 и 34-55 перечня, например, бульдозеры на гусеничных тракторах, троллейбусы, автокраны и пр.

• 2.Товары, указанные в пунктах 14-16 и 33 перечня, например, автомобили легковые и автомобили скорой мед.помощи.

• 3.Товары, указанные в пунктах 18 и 20-26 перечня, например, автобусы, автосамосвалы с дизельным двигателем, автосамосвалы с бензиновым двигателем и пр.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 1

• Можно купить только в случае, если их страной происхождения является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан

• В извещении и документации указать, что:

в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ и на основании постановления 1) Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 установлен запрет на допуск товара, страной происхождения которого не является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан участник закупки в заявке может предложить только товар, страной 2) происхождения которого является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан, для подтверждения страны происхождения товара заявка участника закупки 3) должна содержать сертификат о происхождении товара (пп. «з» п. 1 ч. 2 ст. 51;

п. 6 ч. 5 ст. 66; п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона №44-ФЗ)

• Сертификат о происхождении товара в России выдает ТПП России, а в Республике Белоруссия, республике Армения или Республике Казахстан – соответствующие уполномоченные органы (организации).

Форма сертификата (форма «СТ-1») © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 2 Можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню и одному из следующих условий:

• произведены хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия "промышленная сборка" в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 № 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств»:

• СП ЗАО "ЮНИСОН", поселок Обчак, Минская область

• АО "Азия Авто" (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1

• ОАО "ИжАвто", г. Ижевск, Республика Удмуртия

• ОАО "СОЛЛЕРС-Набережные Челны", г. Набережные Челны, Республика Татарстан

• ОАО "Автофрамос", г. Москва

• ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", г. Нижний Новгород

• ООО "Фольксваген Груп Рус", г. Калуга

• ООО "Дженерал Моторз Авто", г. Санкт-Петербург

• и др.

• Произведены российскими юр. лицами, осуществляющими ввоз автокомпонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соглашений о ввозе товаров, предназначенных для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 -8705 ТН ВЭД ТС, их узлов и агрегатов, заключенных с Министерством экономического развития РФ, при условии надлежащего исполнения указанных соглашений;

• или в режиме, предусмотренном абзацем 6 п. 2 ст. 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 2

• Обратите внимание!

для отдельных позиций установлен запрет за закупку новых иностранных автомобилей, например, 29.10.21.000 «Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые». Следовательно, запрет не распространяется на закупку иностранного автомобиля бывшего в употреблении иногда заказчики закупают не сам автомобиль, а услуги, связанные с перевозкой. Предмет контракта в данном случае называется, например, «оказание транспортных услуг» или «прокат автомобиля» и т.п. К таким контрактам постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 не имеет отношения. Если участник закупки предлагает на прокат автомобиль иностранного происхождения, оснований для отказа в допуске такому участнику нет.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru Закупаем товары машиностроения из группы 3

• Можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню.

• В извещении и документации указывается, что:

1) в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ и на основании постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 установлен запрет на допуск товара, который не соответствует требованиям, предусмотренным примечанием к перечню

2) участник закупки в заявке может предложить только товар, соответствующий требованиям, предусмотренным примечанием к перечню

3) для подтверждения соответствия товара указанному требованию заявка участника закупки должна содержать акт экспертизы, выдаваемый ТПП России (пп. «з» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 6 ч. 5 ст. 66; п. 6 ч. 3 ст. 73 Закона №44-ФЗ)

• Акты экспертизы, выданные ТПП РФ до 01.01.2015, применяются в целях реализации постановления до 01.01.2016, но в течение не более одного календарного года со дня их выдачи.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru ОГРАНИЧЕНИЕ допуска иностранных мед. изделий (постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102) «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

•Под ограничение попали:

томографы компьютерные с количеством срезов от 1 до 64 устройства для переливания крови электрокардиографы рентгендиагностические комплексы и проч.

•Постановление № 102:

не устанавливает запрета на закупку медицинских изделий иностранного происхождения предусматривается лишь обязанность комиссии отклонить заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий (по Перечню), происходящих из иностранных государств (кроме Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан, входящих вместе с Россией в Евроазиатский экономический союз (ЕАЭС)) для подтверждения страны происхождения товара к заявке на участие в закупке должен быть приложен сертификат, выданный торгово-промышленной палатой.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 56 ОГРАНИЧЕНИЕ допуска иностранных мед. изделий Принцип – «третий лишний»

• Заявки, содержащие предложение о поставке включённых в Перечень иностранных мед. изделий (кроме товаров из стран ЕАЭС), отклоняются только при одновременном соблюдении следующих условий:

• 1) помимо заявки с ин. мед. изделием поданы не менее 2-х заявок с предложением мед. изделий, происходящих из РФ, Республики Армения, Республики Белоруссия и Республики Казахстан (далее – отечественные мед.

изделия) • 2) вышеуказанные заявки с предложением отечественных мед. изделий полностью соответствуют требованиям документации о закупке • 3) в заявках с предложением отечественных мед. изделий указаны разные мед.

изделия разных производителей (т.е., если помимо заявки с иностранными мед.

изделиями поданы несколько заявок, в которых предложено одно и то же отечественное мед. изделие, то заявка с ин. мед. изделиями допускается к участию в закупке) • 4) к заявкам с предложением отечественных мед. изделий приложены сертификаты, подтверждающие страну происхождения товара.

• Если не соблюдено хотя бы одно из вышеперечисленных условий, заявка, содержащая предложение о поставке ин. мед. изделия, подлежит допуску на равных условиях с заявками, в которых предложены отечественные мед. изделия.

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 57 Основные вопросы по ПП РФ от 05.02.2015 № 102 Может ли заказчик объединять в один лот мед. изделия, включенные и не включенные в перечень, утвержденный ППРФ № 102?

ПП РФ № 102 следует применять ко всем изделиям, указанным в соответствующем коде ОКПД, или только к тем, что непосредственно указаны в перечне (например, в перечень входит код ОКПД 33.10.15.120 Иглы хирургические (хотя по ОКПД данному коду отнесены «Инструменты колющие»)?

Что делать, если в ОКПД отсутствуют коды ОКПД, указанные в перечне (например, 24.42.12.120, 24.42.12.131 «Салфетки антисептические спиртовые»)?

Если УЗ в составе заявки предложены мед. изделия российского и иностранного происхождения, то заявку данного УЗ признавать «отечественной» или «иностранной»?

Что является документом, подтверждающим страну происхождения товара для российских товаров?

На каком этапе отклонять заявки с иностранными мед. изделиями при проведении электронного аукциона?

© Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 58 В заявке с российским товаром нет сертификата СТ-1, нет рег. удостоверения – отклонение правомерно

• Заявка общества была признана правомерно отклонена, поскольку не было представлено в составе второй части заявки

- регистрационного удостоверения на медицинское изделие и

- сертификата о происхождении товара.

• Доводы заявителя, что в первой части было указано «Россия» и что РУ вообще затребовано незаконно – УФАС России не приняло.

• // Решение Липецкого УФАС от 24.03.2015 года по делу № 41с/15 © Институт госзакупок, Шавылина Юлия Александровна, 2015, www.roszakupki.ru 59 Спасибо за внимание!

ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок

–  –  –

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

группа «Институт госзакупок»




Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Костромской государственный университет имени Н. А. Некрасова ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Управления научно-исследовательской деятельности Выпуск 30 Кострома КГУ им. Н. А. Некрасова ББК 72. И7 Печатается по решению редакционно-издательского совета КГУ имени Н. А. Некрасова Редакционная коллегия: В. В. Груздев, Л. А. Исакова, А. Р. Наумов, Н. Б. Харчина (отв. ред.) Управления научноИнформационный бюллетень И741 исследовательской деятельности...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 25 марта 2005 года № 12 (429) «О результатах проверки эффективности и целесообразности расходов государственных средств Тульской области, в том числе использования средств федерального бюджета, перечисленных бюджету Тульской области в 2004 году»: Утвердить отчет о результатах проверки. Направить представление Счетной палаты губернатору Тульской области. Направить информационные письма Министру финансов Российской Федерации и прокурору...»

«ЛИНГВОПЕРЕВОДЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕКСТА ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОГО ЖАНРА НА МАТЕРИАЛЕ СТАТЬИ: «If You’re Going to San Francisco: Six Musical Venues Worth Checking out» Зайва Е.О Международный Институт Рынка Самара, Россия LINGUISTIC TEXT ANALYSISOF PUBLICISTIC GENRE ON THE MATERIAL OF THE ARTICLE «If You’re Going to San Francisco: Six Musical Venues Worth Checking out» Zaiva E.O International Market Institute Samara, Russia Оглавление Введение Детальный перевод текста Фоновый комментарий Анализ трансформаций...»

«ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2015 № 27 г. Томск Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2014 год Рассмотрев доработанный с учетом замечаний отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за год, в соответствии со статьей 3 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях» Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет о деятельности...»

«ISSN 2075-6836 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНС ТИТ У Т КОСМИЧЕСКИХ ИСС ЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИКИ РАН) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ (МОСКВА) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «4-Й ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ М И Н И С Т Е Р С Т В А О Б О Р О Н Ы Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И » (НИЦ РКО ФБУ 4 ЦНИИ МО РФ) С. С. Вениаминов (при участии А. М. Червонова) КОСМИЧЕСКИЙ МУСОР — УГРОЗА ЧЕЛОВЕЧЕСТВУ...»

«Счетная палата Российской Федерации БЮЛЛЕТЕНЬ № 5 (173) В выпуске: Эффективность действующего порядка исчисления и уплаты акцизов на спирт и алкогольную продукцию, а также маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками Проверка целевого использования российских средств, выделенных на оказание гуманитарной финансовой помощи Палестинской национальной администрации Эффективность организации проката, тиражирования, показа и иного использования российско-белорусского фильма...»

«Выписка из стенограммы заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 25.03.2015 Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Шишлова Александра Владимировича В.С.МАКАРОВ Уважаемые коллеги, ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Шишлова Александра Владимировича. Уважаемые коллеги, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона СанктПетербурга «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге» Уполномоченный представляет в...»

«азастан Республикасы Білім жне ылым министрлігі Министерство образования и науки Республики Казахстан Ы. Алтынсарин атындаы лтты білім академиясы Национальная академия образования имени И. Алтынсарина PISA-2015 ХАЛЫАРАЛЫ ЗЕРТТЕУГЕ ДАЙЫНДЫТЫ ДІСТЕМЕЛІК ЖНЕ ЫЛЫМИ-ДІСТЕМЕЛІК АМТАМАСЫЗ ЕТУ дістемелік жина МЕТОДИЧЕСКОЕ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ PISA-20 Методический сборник Астана Ы. Алтынсарин атындаы лтты білім академиясы ылыми кеесімен баспаа...»

«о У -о ^ /а ///г Д РАЗОСЛАТЬ ЗА М ЕСТИ ТЕЛ Ь ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РО ССИ Й С КО Й Ф ЕДЕРА Ц И И К а к и е д о к у м е н т ы и л и к о п и и (ном ер, д ата, кол-во л и стов) № 14-2/10/1-937 о т 27.0 2.2 0 1 4 (вх. 2-19491 о т 01.03.2014) н а 26 л. _ МОСКВА К о м у (н аи м ен ован и е уч реж ден и я, о рган и зац и и ) Минздрав России (В.И.Скворцовой) С -ту Г олод ец О.Ю., М и н зд р аву Р осси и, А д м и н и стр ац и и П р е зи д е н та Р осси й ской Ф ед ерац и и, орган ам и сп о л н...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 323-ФЗ, от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N...»

«Главные новости дня 10 июня 2013 Мониторинг СМИ | 10 июня 2013 года Содержание ЭКСПОЦЕНТР 10.06.2013 ТПП-Информ В Экспоцентре стартовал крупнейший смотр выставочной индустрии «Через формат «выставки для выставочников» мы уже перешагнули. В 2012 году форум был удостоен знака Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI. И это говорит о том, что наш форум стал авторитетным», – сказал в своем приветственном слове генеральный директор Экспоцентра Сергей Беднов. 7  10.06.2013 Коммерсантъ Не салона...»

«Samosyuk N. I., Samosyuk I. Z., Chuhraeva E. N., Zukow W. Некоторые структурно-функциональные особенности вегетативной нервной системы и их диагностика в клинической практике при лечении и реабилитации больных различного профиля с вегетативными нарушениями = Some of the structural and functional features of the autonomic nervous system and diagnosis in clinical practice in the treatment and rehabilitation of patients from diverse backgrounds with vegetative violations. Journal of Education,...»

«КОНЦЕПЦИИ ЭВОЛЮЦИИ ВСЕЛЕННОЙ Никитина Ю.Е., Отрезная А.А., Кобякова Т.И., Френкель Е.Э. Вольский военный институт материального обеспечения, Вольск Саратовской обл., Россия THE CONCEPT OF THE EVOLUTION OF THE UNIVERSE Nikitina Yu.E., Otreznaya A.A., Kobyakova T.I., Frenkel` E.E. Military Institute of material support, Volsk Saratov region., Russia Введение 1. Сущность концепции развития 2. Современная космологическая картина мира и модели Вселенной 3. Эволюция Вселенной 5. Галактики. Эволюции...»

«Исполнительный совет 196 EX/19 Сто девяносто шестая сессия Part I ПАРИЖ, 5 марта 2015 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 19 предварительной повестки дня Выполнение нормативных актов ЧАСТЬ I Общий мониторинг РЕЗЮМЕ В соответствии с решением 195 EX/15 в настоящем документе представлен сводный доклад о конвенциях и рекомендациях ЮНЕСКО, мониторинг выполнения которых поручен Комитету по конвенциям и рекомендациям (КР). Доклад включает анализ конкретных мер, предпринятых Секретариатом в...»

«Russian Journal of Biological Research, 2014, Vol. (1), № 1 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Russian Journal of Biological Research Has been issued since 2014. ISSN: 2409-4536 Vol. 1, No. 1, pp. 4-14, 2014 DOI: 10.13187/ejbr.2014.1.4 www.ejournal23.com Articles and Statements UDC 630* 228(23) The Use of Bioclimatic Recourses of the Black Sea Caucuses Nikolay A. Bityukov Sochi State University, Russian Federation Dr. (Biology),...»

«CERD/C/MKD/8-10 Организация Объединенных Наций Международная конвенция Distr.: General о ликвидации всех форм 22 November 2013 Russian расовой дискриминации Original: English Комитет по ликвидации расовой дискриминации Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции Восьмойдесятый периодические доклады государствучастников, подлежавшие представлению в 2010 году Бывшая югославская Республика Македония* ** [17 июля 2013 года] * Настоящий...»

«Организация Объединенных Наций A/70/315 Генеральная Ассамблея Distr.: General 12 August 2015 Russian Original: English Семидесятая сессия Пункт 69(a) предварительной повестки дня* Поощрение и защита прав детей О состоянии Конвенции о правах ребенка** Доклад Генерального секретаря Резюме В своей резолюции 69/157 Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря представить ей на ее семидесятой сессии доклад, содержащий и нформацию о состоянии Конвенции и о вопросах, затронутых в этой...»

«Приложение 3 ПЛАН РАЗВИТИЯ Название проекта: «Разработка и внедрение в производство кавитационных (резонансных) установок для мойки деталей»1. Проведение исследовательских разработок по созданию новых моечных установок.2. Изучение объектов техники, нуждающихся в применении моечных установок.3. Привязка разработок по п. 1 для мойки узлов трения:аэрокосмических изделий; газотурбинных авиадвигателей; двигателей внутреннего сгорания; ходовых систем транспортных машин; гидро(пневмо-) аппаратуры и...»

«ISBN 978-5-9903101-3-1 Руководитель издания Ю. И. Зайцев Редактор-составитель С. Е Виноградова при участии С. В. Васюкова Ю. И. Зайцева Художественное решение В. М. Давыдов А. Н. Захаров Редактор В. С. Корниленко Вёрстка Н. Ю. Комарова при участии в подготовке иллюстраций А. Н. Захарова Е. О. Кораблёвой Руководство Института выражает искреннюю признательность всем авторам, представившим свои материалы Ответственность за достоверность приведённых в материалах сведений несут их авторы Иллюстрации...»

«Корпоративная социальная о Компании Стратегия Компании бизнес Компании ответственность СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ И РИСК-МЕНДЖМЕНТ Система внутреннего организация работы и осуществление внутреннего контроля в целях противодействия легализации дохоконтроля дов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; обеспечение достоверности и надежности информации Система внутреннего контроля ГМК «Норильский нио металлосодержащей продукции Компании на всех стадикель» — это совокупность...»









 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.