WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«Гаага/Варшава, 9 мая 2014 г. Его Превосходительству г-ну Андрею Дещице, Министру иностранных дел Украины Киев Ваше Превосходительство, В ответ на приглашение, направленное 3 марта 2014 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Майдана на бригаду тележурналистов на митинге 23 марта в Харькове. Как сообщается, противники Майдана потребовали у тележурналистов предъявить документы и показать, на какое средство массовой информации они работают, а затем напали на них. В данном случае милиция вмешалась в инцидент и защитила журналистов от новых нападений 19.

После насилия, вспыхнувшего на демонстрациях в Луганске 9 марта 2014 г., 26.

сообщалось, что на следующий день группы противников Майдана устроили штурм частной телекомпании «ИРТА ТВ».



По-видимому, это нападение было связано с тем, что журналисты компании сняли и передали в эфир репортаж о нападении противников Майдана на собрание сторонников Майдана 20. По словам начальника Луганского областного управления внутренних дел, в здание «ИРТА» проникли около 20 человек 21, а еще человек остались снаружи. По сообщениям, в адрес присутствовавших сотрудников «ИРТА» звучали угрозы и оскорбления. Кроме того, сообщается, что во время этого инцидента у сотрудников «ИРТА» пропали личные вещи и деньги. Сообщается, что нападавшие требовали от Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T5-DO-03-01.

16 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-02-01.

17

–  –  –

Отчет HRAM 14-03-23-T7-KH-field visit.

19 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T6-LU-01-02.

20 Беседа HRAM с генералом Владимиром Станиславовичем Гуславским, начальником Областного управления МВД по Луганской области (ГУМВД). Интервью HRAM 14-03-24-T6-LU-03-01.

телекомпании извинений в эфире за свою якобы промайдановскую политику. Нападавшие оставались в здании в течение почти двух с половиной часов и угрожали, что еще вернутся. 22 По информации, предоставленной экспертам HRAM, милиция прибыла на 27.

место происшествия, однако во время нападения в ситуацию не вмешивалась 23. Утверждалось также, что следствие по данному инциденту началось гораздо позднее, причем по статье «мелкое хулиганство 24.

Впоследствии милиция выявила некоторых из предполагаемых правонарушителей; сообщается, что в ходе следствия были задержаны три человека25. Министерство внутренних дел Украины подтвердило 14 марта 2014 г., что двум руководителям группы, ответственной, по утверждениям, за это нападение, было предъявлено обвинение по статье 294 (Массовые беспорядки) УК, и решением суда они были помещены под домашний арест 26.

Есть сообщения и о других случаях. Например, 19 марта 2014 г. в Киеве 28.

группа членов политической партии «Свобода», включая нескольких депутатов Верховной Рады, ворвалась в кабинет исполняющего обязанности президента Национальной телекомпании Украины (НТУ) на том основании, что, по их мнению, компания передавала в эфир антиукраинские материалы, и силой заставила его подписать заявление об отставке. В Черниговской области 17 марта группа лиц ворвалась в офис государственной сети телевещания и вынудила ее директора уйти в отставку 27.

Миссия HRAM получила множество сообщений о нападениях на активистовсторонников Майдана, об угрозах в их адрес и случаях запугивания. По сообщениям, в числе используемых противниками Майдана и местными Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T6-LU-01-02 and 14-03-19-T6-LU-01-04.

22 Индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T6-LU-01-02 and 14-03-19-T6-LU-02-04.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T6-LU-01-02.

Беседа HRAM с генералом Владимиром Станиславовичем Гуславским, начальником Областного 25 управления МВД по Луганской области (ГУМВД). Интервью 14-03-24-T6-LU-03-01); Беседа HRAM с Ириной Константиновной Веригиной, заместителем Главы Луганской областной администрации, интервью HRAM 14-03-21-T6-LU-04-01 и 14-03-24-T6-LU-04-01.

См. заявление Министра внутренних дел «По факту захвата Луганской телекомпании подозреваемые взяты под домашний арест», 14 марта 2014 г., http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/ru/publish/article/1000161.

См. пресс-релиз Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ “OSCE media freedom representative outraged by attacks against managers of Ukrainian National TV” [Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ возмущена нападениями на руководителей Национального ТВ Украины], 19 марта 2014 г., http://www.osce.org/fom/116599.

властями в ряде регионов Украины методов запугивания активных сторонников Майдана были: поджоги автомобилей 28, размещение плакатов и листовок оскорбительного характера или с угрозами вблизи мест проживания активистов, организация в средствах массовой информации кампаний по их травле 29, допросы сотрудниками милиции соседей активистов 30, а также проведение милицией следствия в отношении жертв нападений за подачу ими жалоб вместо следствия по выяснению личности злоумышленников 31. Некоторые активисты охарактеризовали угрозы и притеснения, которым они подвергались, как «психологическую войну» 32.





Ряд интервьюируемых сообщили, что некоторые из этих действий 30.

прекратились после смены власти в конце февраля, но другие продолжились или даже усилились. Например, в Донецке один интервьюируемый сказал, что вообще стало опасно носить национальные символы Украины, так как это может спровоцировать нападение33. Интервьюируемые из Одессы сообщили, что активистам-сторонникам Майдана продолжают ежедневно поступать угрозы через социальные сети, и с начала марта эта ситуация усугубилась 34. По сообщениям, в сети Интернет были опубликованы списки с именами и адресами активистов-сторонников Майдана, что ставит под угрозу их личную безопасность 35.

В Луганске активисты также сообщили, что получают угрозы в социальных 31.

сетях. По сообщениям, в дополнение к публикации списка адресов и телефонных номеров активистов в социальных сетях, антимайдановцы публикуют в сети Интернет фильмы и изображения оскорбительного содержания. Кроме того, они сообщили, что возле домов активистов появились листовки и наклейки оскорбительного содержания, которые изображают их как уголовников и наркоманов и намекают на их действительную или предполагаемую сексуальную ориентацию. Они также сообщили, что в конце марта имел место случай, когда неизвестные Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-02-01 и 14-03-27-T6-OD-01-05.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-02-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-01-01.

30 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-02-01.

31 Индивидуальные интервью HRAM 14-03-22-T4-DO-02-04 and 14-03-24-T6-LU-05-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T5-DO-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-27-T6-OD-01-05.

34 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-14-AT-DO-03-01.

нарисовали оскорбительные граффити на стенах домов неподалеку от офиса их организации36. По сообщениям, ряд активистов обнаружили на дверях своих жилищ плакаты, надписи на которых называли их «террористами», «агентами Госдепа США», а также раскрывали о них личную информацию деликатного характера. По словам интервьюируемых, милиция не проводила никаких расследований по заявлениям об этих инцидентах 37.

Оценка

Описанные выше случаи указывают на признаки систематического 32.

запугивания журналистов и активных сторонников Майдана, нередко при пособничестве или с согласия местных властей, особенно правоохранительных органов. Это вызывает озабоченность в связи с неспособностью компетентных органов защитить свободу выражения мнений и свободу средств массовой информации, в том числе путем проявления должного усердия для защиты журналистов при выполнении ими служебных обязанностей.

Беспокойство по поводу соблюдения права на свободу выражения мнений 33.

возникает также и в связи с тем, что компетентные органы не защищают активистов от физического насилия, травли, нарушения неприкосновенности личной жизни и подобных злоупотреблений. В этой связи особую озабоченность вызывает то, что местные правоохранительные органы, повидимому, непосредственно участвовали в действиях по запугиванию активистов-сторонников Майдана. Кроме того, настораживает, что, по сообщениям, в ряде случаев правоохранительные органы и органы прокуратуры не проводили надлежащего расследования этих инцидентов для передачи нарушителей в руки правосудия.

Свобода мирных собраний Свобода мирных собраний защищена статьей 11 ЕКПЧ, статьей 21 МПГПП и 34.

п. 9.2 Копенгагенского документа. Согласно п. 2 статьи 11 ЕКПЧ, любые Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T6-LU-05-02 и Приложение к индивидуальному интервью 36 HRAM 14-03-24-T6-LU-05-02. Копии листовок и фотографии граффити хранятся в архиве БДИПЧ.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-21-T5-DO-01-01 и 14-03-24-T5-DO-03-01.

ограничения этого права должны быть предусмотрены законом и быть необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для защиты прав и свобод других лиц.

Согласно изданию БДИПЧ ОБСЕ и Европейской комиссии за демократию 35.

через право (Венецианской комиссии) Совета Европы «Руководящие принципы по свободе мирных собраний» 38, действия полиции по охране порядка при проведении собраний должны соответствовать принципам прав человека законности, необходимости, пропорциональности и

– недискриминации – и в ходе этих действий должны соблюдаться соответствующие нормы в области прав человека. У государства имеется позитивная обязанность принимать необходимые разумные меры, позволяющие проводить мирные собрания без опасений, что их участники могут подвергнуться физическому насилию. Органы охраны правопорядка должны также защищать участников мирного собрания от любого лица или группы (в том числе агентов-провокаторов и участников контр-собрания), которые пытаются каким-либо способом сорвать данное собрание или затруднить его проведение.

Во время работы миссии HRAM собрания активных сторонников Майдана с 36.

участием сотен людей почти ежедневно проходили во всех регионах Украины, включая Юго-восток. На этих собраниях временами отмечались инциденты с применением насилия, включая запугивание, устные угрозы и физические нападения на участников. В частности, участники собраний сторонников Майдана подвергались нападениям со стороны своих оппонентов, что, по сообщениям, не вызывало надлежащей реакции со стороны милиции. В юго-восточных регионах страны группы сторонников Майдана нередко уступали по численности демонстрантам-противникам Майдана также и потому, что, по сообщениям, последних привозили на эти мероприятия на автобусах и платили им деньги за участие в протестах. По сообщениям, проблемы в проведении мирных собраний усугублялись еще и отсутствием ясной нормативной базы, регламентирующей эти вопросы.

«Руководящие принципы по свободе мирных собраний» (Warsaw: OSCE/ODIHR and the Council of Europe's Commission for Democracy through Law, 2010), п. 5.3.

–  –  –

В отсутствие специального закона о собраниях, вопросы проведения 37.

собраний в Украине регулирует статья 39 Конституции Украины. По словам исполняющего обязанности председателя Донецкого апелляционного административного суда, отсутствие закона затрудняет принятие судами «правильных решений» 39. Представляется, что у судей отсутствуют критерии, с помощью которых они могли бы решить, не сопряжено ли то или иное собрание с чрезмерными рисками, такими как общественные беспорядки, подстрекательство к незаконным действиям или нарушение прав и свобод других людей.

Единственное требование состоит в том, что организаторы собраний должны 38.

информировать исполнительную власть или органы местного самоуправления заблаговременно, то есть в разумный срок до даты планируемого мероприятия, однако продолжительность такого «разумного срока» нигде не определена 40. Представители местных администраций, с которыми встречались эксперты HRAM, высказывали опасения, что при подаче уведомления за слишком короткий срок до начала мероприятия правоохранительные органы могут не успеть провести все необходимые приготовления для обеспечения соблюдения свободы собраний и охраны общественного порядка, общественной безопасности и прав и свобод других людей 41. Такая же озабоченность высказывалась и в отношении ряда инцидентов, связанных со столкновениями противоборствующих групп и нападениями на мирные собрания, которые описаны ниже.

Интервьюируемые из групп как сторонников, так и противников Майдана 39.

Интервью HRAM 14-03-21-T5-DO-04-02.

Решение Конституционного суда Украины от 19 апреля 2001 г., No. 4-рп/2001, в котором дано официальное толкование п. 1 ст. 39 Конституции Украины, http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-01.

Комитет ООН по правам человека считает, что требование о необходимости предварительного 41 уведомления, являясь де-факто ограничением на свободу собраний, не противоречит разрешенному ограничению, предусмотренному в статье 21 МПГПП. См. UN Human Rights Committee, Kivenmaa v. Finland [Дело «Кивенмяа против Финляндии»] (1994). Аналогичным образом Европейская комиссия по правам человека по делу объединения «Объединение жителей Юра» (Rassemblement Jurassien) (1979) заявила: «Такая процедура соответствует требованиям п. 1 Статьи 11, как минимум для того, чтобы власти могли обеспечить мирный характер собрания, и, следовательно, не приводит к вмешательству в реализацию этого права».

согласны с тем, что насилие нередко вспыхивало в результате одновременного проведения собраний. Действующая нормативная база не регулирует вопрос об одновременном проведении собраний.

Подавляющее большинство свидетельств, собранных наблюдателями HRAM, 40.

говорят о бездействии и пассивности правоохранительных органов во время проведения собраний в Донецке, Луганске и Харькове, где имели место вспышки насилия. Группы как сторонников, так и противников Майдана жаловались, что сотрудники правоохранительных органов были не способны выполнять свои обязанности и, в частности, обеспечить безопасность участников собраний 42. По словам ряда интервьюируемых, неспособность правоохранителей выполнять свои обязанности стала также причиной, по которой активные сторонники Майдана и другие связанные с ними группы начали формировать так называемые отряды «самообороны» для защиты участников своих собраний – особенно наиболее уязвимых участников, таких как дети и пожилые люди 43.

По сообщениям, насилие вспыхнуло 9 марта 2014 г. в Луганске 44, когда 41.

участники контр-демонстрации противников Майдана, якобы, сорвали мирное собрание и напали на участвовавших в нем сторонников Майдана.

Один из интервьюируемых заметил, что активистов-противников Майдана доставили в Луганск на автобусах из других регионов, и что их было значительно больше, чем активных сторонников Майдана 45. В результате нападения ряд участников получили легкие травмы 46. Интервьюируемые утверждали, что милиция не смогла обеспечить надлежащую защиту47.

Пришедших с взрослыми детей необходимо было защитить от нападения, и их увели за памятник Шевченко 48. Начальник Луганского управления Индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T4-DO-03-01, 14-03-20-T5-DO-03-01, 14-03-21-T6-LU-01T5-DO-01-01, 14-03-22-DO-T5-01-01, 14-03-23-T4-DO-01-01, 14-03-23-T6-LU-01-01, 14- 03-23-T7-KH-02-02.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T4-DO-03-01, 14-03-21/23-T5-DO-01-01, 14-03-23-T4-DOНапример, индивидуальные интервью HRAM 14-03-17-AT-LU-01-01, 14-03-19-T6-LU-01-04, 14-03-19T6-LU-02-04, 14-03-20-T6-LU-02-04, 14-03-21-T6-LU-02-01, 14-03-21-T6-LU-03-01, 14-03-21- T6-LU-04- 01, 14-03-23-T6-LU-01-01, 14-03-23-T6-LU-02-01, 14-03-23-T6-LU-04-05, 14-03-24-T6- LU-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-01-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-17-AT-LU-01-01 и 14-03-23-T6-LU-02-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-02-01.

внутренних дел подтвердил, что по этому инциденту открыто следствие49.

Далее рассказывали, что после этого нападения протестующие противники Майдана начали штурмовать здание местной администрации, а сотрудники милиции не вмешивались50. Как сообщалось, нападавшие угрожали главе областной администрации, вынудив его подать в отставку 51, и вывесили на здании флаг России 52.

В Донецке несколько раз наблюдались потасовки в связи с проведением 42.

собраний. В частности, наши собеседники сказали, что отдельные вспышки насилия имели место 4, 5 и 9 марта 53, однако пик насилия пришелся на 13 марта 2014 г. 54 В этот день собрания в Донецке были омрачены столкновениями с применением насилия, когда противники Майдана прорвали милицейский кордон и стали физически нападать 55 на участников значительно менее многолюдного 56 собрания сторонников Майдана. Эти события произошли в конце собрания, когда, по сообщениям, там оставалось не более 50 сотрудников милиции 57.

Интервьюируемые описали, как группа из примерно 30 протестующих была 43.

вынуждена искать убежища в милицейском автобусе, который окружили нападавшие. Они разбили окна автобуса и распылили внутри слезоточивый газ, заставив группу выйти из автобуса, где ее вновь подвергли избиениям и устным оскорблениям58. Один человек рассказал, что его ударили в лицо камнем и сломали ладонь в результате многократных ударов 59. Другой интервьюируемый сообщил, что его ударили по затылку, и он потерял Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T6-LU-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T6-LU-01-01.

–  –  –

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-22-T4-DO-02-04 and 2014-03-23-T4-DO-01-01.

Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-14-AT-DO-02-07, 14-03-14-AT-DO-04-01, 14-03AT-DO-05-01, 14-03-15-AT-DO-02-01, 14-03-17-AT-DO-02-01, 14-03-19-T4-DO-01-01, 14- 03-19-T5-DO-03-01, 14-03-20-T4-DO-02-01, 14-03-20-T5-DO-01-01, 14-03-20-T5-DO-03-01, 14-03- 21-T4-DO-03-01, 14-03-22-T4-DO-02-04, 14-03-22-T5-DO-01-01, 14-03-23-T4-DO-01-01, 14-03-24- T4-DO- 01-01, 14-03-24-T4- DO-02-01, 14-03-24-T4-DO-03-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-03-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-14-AT-DO-02-07, 14-03-17-AT- DO-02-01, 14-03-20-T5-DOT5-DO-01-01.

Двадцать человек, как было заявлено HRAM в индивидуальном интервью 2014-03-21-T4-DO-03-01;

«намного меньше, чем вначале», как сказали HRAM в индивидуальном интервью 14-03-19-T5-DO-03от 10 до 20 человек, согласно индивидуальному интервью 14-03-20-T5-DO-03-01. Также, индивидуальное интервью HRAM 14-03-22-T5-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-21-T4-DO-03-01.

сознание60. Еще один рассказал, что получил сотрясение мозга 61. Кроме того, нам сообщили, что один человек, член партии «Свобода», в ходе этого инцидента был убит ножом 62.

Рассказы очевидцев этого события, а также просмотренные в БДИПЧ 44.

отснятые видеоматериалы 63 показывают, что правоохранительные органы умышленно не принимали надлежащих мер для защиты собрания сторонников Майдана64. Например, некоторые интервьюируемые видели, как противникам Майдана раздавали металлические пруты и другое оружие, а милиция этому не мешала65. Другие заметили, что группы противников Майдана, которые, как считают очень многие, прибыли из соседних городов, доставлялись на легковых автомобилях и автобусах без регистрационных номеров 66. Некоторые утверждали, что наблюдали благожелательное обращение сотрудников милиции с противниками Майдана 67. По мнению ряда свидетелей, некоторые сотрудники милиции не имели надлежащей экипировки, необходимой для выполнения служебных обязанностей в местах поведения собраний, где возможно применение насилия (у них не было при себе дубинок, наручников или щитов) 68.

По сообщениям, в результате этих столкновений получили травмы около 29 45.

человек 69. Из собранной информации также следует, что HRAM медицинская помощь оказывалась с запозданием 70. По словам ряда интервьюируемых, некоторые из тех, кто получил травмы, отказывались от медицинской помощи, опасаясь новых нападений и мести в больницах 71.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-19-T5-DO-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T4-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T4-DO-02-01.

«Російський МЗС набрехав про Донецьк, і погрожує взяти його під захист» (Российский МИД соврал про Донецк и угрожает взять его под свою защиту], веб-сайт газеты «Укранська правда», http://www.pravda.com.ua/news/2014/03/14/7018762/; Радио «Свобода», «Сутички в Донецьку»

[Столкновения в Донецке]. Видео-клип в сети Интернет. Radio Svoboda. Web. Radio Svoboda, 13 March 2014, http://www.radiosvoboda.org/media/video/25296762.html.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-19-T5-DO-03-01, в котором свидетель сообщил, что якобы слышал, как милиционер сказал: «Пусть они перебьют друг друга!». Кроме того, Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-15-AT-DO-02-01 и 14-03-19-T5-DO-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T4-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-14-AT-DO-05-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-15-AT-DO-02-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-21-T4-DO-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-16-AT-DO-01-01.

По следам этого собрания прокуратура начала следствие по делу о 46.

халатности правоохранительных органов72. Ряд интервьюируемых сообщили, что после событий 13 марта жители Донецка решили отказаться от организации любых новых мирных собраний в поддержку Майдана, опасаясь за собственную безопасность 73.

Еще один описанный инцидент был связан с противостоянием между крайне 47.

правыми украинскими активистами и демонстрацией противников Майдана, которое, как сообщается, имело место 14 марта 2014 года на Рымарской улице в Харькове 74. По утверждениям, столкновение началось после того, как микроавтобус с членами праворадикальной группы «Правый сектор» подъехал к месту проведения собрания противников Майдана. Затем микроавтобус направился на улицу Рымарская, на которой расположен офис организации “Просвита». Как сообщается, активные противники Майдана последовали за микроавтобусом и начали штурм здания. Утверждается также, что в результате этого столкновения два человека погибли от пуль и по крайней мере пять человек получили ранения 75.

Кроме того, ряд сторонников Майдана утверждают, что противники Майдана 48.

захватили около 50 человек и отвели их на площадь в центре Харькова. Затем их силой заставили подняться на какую-то сцену, где поставили на колени и облили им лица зеленкой 76. Кроме того, они подверглись словесным оскорблениям. Сообщалось также, что милиция присутствовала в ходе «Прокуратурою Донецько областi розрочато розслiдування дiй працiвникiв мiлiцi пiд час масових зворушень» [Прокуратура Донецкой области начала расследование действий сотрудников милиции вовремя массовых беспорядков], 14 марта, 2014 г.

http://www.don.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_t=rec&id=135467&fp=60.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T7-KH-03-01, 14-03-21-T7-KH-04-01, 2014-03-22-T7- KH-

01-03; кроме того, этот инцидент освещался в средствах массовой информации. См., например, «В Харькове стрельба у офиса «Просвиты»; 2 погибших, 5 раненых» (имеется видеозапись), веб-сайт «Новости Донбасса». 14 марта 2014, http://novosti.dn.ua/details/220240/; «Пророссийские активисты обстреливали офис, в котором забаррикадировались члены «Правого сектора». Веб-сайт «Украинской правды», 15 марта 2014 г., http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/03/15/7018848/; «Ночная перестрелка в Харькове: убиты двое, задержаны около 30», веб-сайт газеты «Подробности», 15 марта 2014 г., http://podrobnosti.ua/criminal/2014/03/15/964695.html; Захаренкова Елена «МВД Украины: после столкновений на Рымарской задержано 38 человек», Медиагруппа «Объектив», 15 марта 2014 г., http://www.objectiv.tv/150314/94437.html.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-21-T7-KH-04-01.

«1 марта 2014 года извинение бойцов «Правого сектора» (бандеровцев) перед харьковчанами. Видео, YouTube, 1 марта 2014. Ср., 16 апреля 2014 г., https://www.youtube.com/watch?v=aa63IjsaWIk.

инцидента, но не реагировала на эту ситуацию 77. Ряд интервьюируемых объяснили свое нежелание обращаться за медицинской помощью после этой вспышки насилия тем, что боялись подвергнуться новым нападениям в больницах 78. В ходе этого инцидента от насилия пострадало более 100 человек 79.

Заслуживают доверия утверждения, что среди групп и собраний противников 49.

Майдана находились лица, которые в ходе ряда собраний подстрекали к насилию или стремились ужесточить его, особенно в Донецке, Харькове и Луганске. Имеются подкрепленные свидетельские показания, что в распоряжении этих людей были транспортные средства, доставлявшие их в центры городов, где проходили собрания, из соседних украинских городков или через границу из Российской Федерации 80. Эти люди прибывали на автобусах или в частных автомобилях, причем на некоторых из них были российские регистрационные номера, а некоторые были без номеров 81.

Некоторые из этих лиц были вооружены металлическими прутьями 82. Ряд источников отмечали, что они говорили с русским акцентом или у них было русское произношение 83. Судя по собранной HRAM информации, для доставки этих людей в места проведения собраний и оплаты их услуг было выделено финансирование. Два источника утверждали, что существовала твердая шкала оплаты услуг этих активистов: небольшая группа лиц, непосредственно участвовавших в избиениях, получала более высокую плату 84. По сообщениям, участвовавшие в насилии люди не были активистами; их целью было не проведение контр-демонстрации или выражение каких-либо взглядов, а срыв собраний оппонентов, нарушение их права на демонстрацию. Местных жителей, искренне выступавших против Майдана, нередко было на этих собраниях меньше, чем приезжих 85.

Среди этих лиц были так называемые «титушки», которых можно в широком 50.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-23-T7-KH-01-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-22-T7-KH-02-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T7-KH-04-01.

Например, Индивидуальные интервью HRAM 14-03-21-T6-LU-01-01 и 14-03-20-T6-LU-01-02.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-19-T5-DO-03-01, 14-03-20-T5-DO-01-01, 14-03-22-T5-DO-01T4-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-22-T5-DO-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-19-T5-DO-01-02.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T4-DO-01-01 и 14-03-20-T5-DO-01-01.

84 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01.

смысле определить как наемных агентов поддержки различных групп, нередко выступающих в образе уличных хулиганов и всегда готовых применять насилие за деньги. Они обычно действуют в гражданской одежде без опознавательных знаков, позади рядов митингующих. Они нередко известны милиции и имеют уголовное прошлое. Многие из них являются безработными и деятельность в роли «титушек» составляет их единственный заработок 86.

По сообщениям, группы сторонников Майдана также имеют в своих рядах 51.

лиц, которые, хотя и действуют в первую очередь в качестве добровольцев, обеспечивающих безопасность участников собраний («самооборона»), иногда участвуют в насилии на некоторых собраниях 87.

По утверждениям, в подавляющем большинстве случаев никаких надлежащих 52.

или эффективных расследований инцидентов с применением насилия в ходе ряда собраний не проводилось. Хотя интервьюируемые в целом имели возможность подавать жалобы, имеются подкрепляющие друг друга показания, из которых явствует неспособность или нежелание милиции открывать следствие 88. Участники собраний, которые стали жертвами или свидетелями нарушений прав человека во время того или иного собрания, с большой долей скепсиса или даже недоверия высказывались относительно способности или желания милиции проводить эффективные расследования.

Иногда сами сотрудники милиции высказывали мнение, что такие жалобы не дадут» 89. Однако высокопоставленные руководители «ничего правоохранительных органов заявляли, что расследование ведется – например, по эпизодам, имевшим место в Луганске 9 марта 90. Кроме того, по сообщениям, были возбуждены дела в отношении виновных в насилии на собраниях 13 марта в Донецке91.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-19-T5-DO-01-02.

86 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-20-T5-DO-01-01. Например, в эскалации насилия в Донецке 5 марта.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-22-T5-DO-01-01.

–  –  –

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T6-LU-03-01.

90 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-21-T4-DO-01-03.

Оценка Описанные выше эпизоды говорят о настораживающей тенденции со 53.

стороны правоохранительных органов не обеспечивать защиту свободы мирных собраний. В этой связи следует заметить, что государство имеет позитивную обязанность обеспечивать защиту мирных собраний, которая распространяется также на одновременные демонстрации и контрдемонстрации. Меры защиты и обеспечения безопасности должны принимать исключительно государственные власти, и ни при каких обстоятельствах эта функция не может передаваться или поручаться организатору того или иного собрания или любой иной группе.

Следовательно, какая-либо общественная или любая иная официально или неофициально назначенная группа не должна отвечать за безопасность участников того или иного собрания или участвовать в обеспечении такой безопасности. Вызывает озабоченность тот факт, что, как сообщается, милиция нередко не реагировала надлежащим образом на физические нападения на участников мирных собраний и, особенно, на собрания активных сторонников Майдана на юго-востоке страны, в результате которых были убиты или серьезно пострадали люди.

Государство обязано эффективно расследовать нападения на участников 54.

мирных собраний, а также любые заявления о ненадлежащих действиях милиции, в результате которых она не смогла обеспечить защиту собраний и их проведение. Таким образом, в высшей степени важно обеспечить начало и (или) эффективное проведение расследований описанных выше инцидентов.

Невыполнение этого требования составит нарушение права на жизнь, запрета на жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, права на эффективные средства судебной защиты, а также права на свободу мирных собраний.

Право на свободу мирных собраний не предусматривает защиту собраний с 55.

применением насилия или защиту деятельности агентов-провокаторов, в том числе лиц, получающих плату за участие в протестах с целью срыва мирных собраний и провокации насилия. Таким образом, приходится с особой озабоченностью отметить, что свобода мирных собраний используется, особенно группами противников Майдана, для того, чтобы подавить свободу собраний и выражения мнений, а также в целях нарушения общественного порядка.

Отсутствие ясной нормативной базы, регулирующей проведение собраний, 56.

может усугубить эти проблемы и отрицательно сказаться на соблюдении прав человека. Следовательно, важно обеспечить принятие и полную реализацию правовых норм, которые соответствовали бы международным стандартам в области прав человека.

Свобода средств массовой информации

Государства-участники ОБСЕ обязались поддерживать и защищать право на 57.

свободу выражения мнений, на свободу прессы и информации 92. В частности, государства-участники признали ключевую роль независимости и плюрализма средств массовой информации для свободного и открытого общества 93. Государства-участники также отметили, что нагнетание межэтнической напряженности посредством средств массовой информации может служить ранним предупреждением о назревающем конфликте 94.

Свобода выражения мнений закреплена в международных и региональных договорах, обязательных для Украины95. Право на свободу выражения мнений включает свободу получать и распространять информацию без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей 96.

Миссия HRAM получила сведения о вмешательстве со стороны властей в 58.

свободу средств массовой информации, а также о манипуляции средствами массовой информации со стороны правительства иностранного государства и могущественных групп влияния. Это привело к снижению уровня свободы средств массовой информации и, по сообщениям, к тенденциозному освещению текущих событий.

См., например, «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт»

92 Хельсинки, 1 августа 1975 г., http://www.osce.org/mc/39501 (Хельсинский заключительный акт); Венский документ 1989 г., ук. соч., прим. 39; «Итоговый документ Мадридской встречи 1980 года представителей государств-участников Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после совещания», Мадрид, 9 сентября 1983 г., http://www.osce.org/mc/40871 (Мадридский итоговый документ).

Будапештский документ, ук. соч., прим. [7], п. 36.

–  –  –

высказали подозрение, что передачи российских средств массовой информации, вещающих также на Украину, намеренно искажают факты в целях манипулирования общественным мнением 98. Интервьюируемые также утверждали, что некоторые украинские средства массовой информации, особенно вещательные, также искажают факты 99. Миссия HRAM также сталкивалась с примерами тенденциозного освещения100 событий в Донецке 13 марта, которые были описаны выше и непосредственно наблюдались экспертами HRAM. Кроме того, HRAM получила свидетельства, что предполагаемое сосредоточение политического руководства и контроля над средствами массовой информации в одних руках привело к вмешательству государства в содержание публикуемых новостей 101.

Например, ряд интервьюируемых сообщили, что имеет место определенный 60.

произвол в плане предоставления журналистам доступа к важным с информационной точки зрения новостям (в частности, они утвреждают, что мэр одного из городов разрешил посещать заседания городского совета лишь лояльным журналистам) 102, а также в системе аккредитации журналистов. Что касается последнего утверждения, то было сказано, что

–  –  –

Дополнительная информация об утверждениях о тенденциозном освещении в прессе была получена путем мониторинга украинских веб-сайтов, таких как www.stopfake.org (дата последнего посещения – 14 апреля 2014 г.).

Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-10-AT-KY-02-01, 14-03-16-AT-DO-02-01, 14-03T5-DO-03-01, 14-03-26-T2-KY-01-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T2-KY-01-02.

«Украина Россия 22 СРОЧНО! События на Украине 13 – 15 марта». Видеоклип. YouTube, 15 марта 100 2014 г.. Ср. 16 апреля 2014 г., https://www.youtube.com/watch?v=ubbtMSBpS2s.

Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-21-T6-LU-01-01, 14-03-21/23-T5-DO-01-01, 14-03T6-LU-01-01, 14-03-24-T5-DO-03-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-21-T6-LU-01-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T2-KY-03-03.

давлением со стороны спонсоров 104.

11 марта Национальный совет Украины по вопросам телевидения и 61.

радиовещания, ссылаясь на соответствующее законодательство Украины, призвал украинских операторов кабельных сетей приостановить трансляцию российских телевизионных каналов «Россия 24», «РТР Планета» и «НТВМир». Заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны объяснила это решение ведущейся, по ее словам, «медийной войной» и, как следствие, «угрозой национальной безопасности» 105. 25 марта Киевский окружной административный суд рассмотрел иск Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания против компании, которая продолжала ретрансляцию указанных выше каналов, и поддержал решение о приостановлении вещания этих российских телеканалов на территории Украины106.

Уровень доступа русскоговорящих граждан к средствам информации на 62.

родном языке наши собеседники оценили как достаточный, причем один интервьюируемый указал, что большинство средств массовой информации в Донецкой области используют русский как язык коммуникации 107.

Оценка

С большой тревогой отмечается, что применяемые меры пропаганды и 63.

тенденциозное освещение событий и обстоятельств, рассматриваемых HRAM, способствовали ухудшению ситуации в области безопасности, включая соблюдение прав человека. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации предупредила о пагубных последствиях пропаганды в период конфликтов, так как она способствует эскалации

Там же.

“Ukraine's National Security and Defence Council calls for review of Russian TV broadcast licensing conditions” [Национальный совет безопасности обороны Украины требует пересмотреть условия лицензирования российского телевещания], Kyiv Post News website, 7 March 2014 http://www.kyivpost.com/content/ukraine/ukraines-national-security-and-defense-council-calls-for- review-ofrussian-tv-broadcast-licensing-conditions-338704.html.

Киевский окружной административный суд. «Постановление об удовлетворении 106 административного иска № 826/3456/14 от 25 марта 2014 г.», Киевский окружной административный суд, Киев, http://reyestr.court.gov.ua/Review/37822378.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-19-T4-DO-02-01.

–  –  –

Проявления нетерпимости Государства-участники ОБСЕ обязались бороться с нетерпимостью и 66.

дискриминацией в целом 109, а также в отношении отдельных групп, См. “Statement by the OSCE Representative on Freedom of the Media on propaganda in times of conflict” [Заявление Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ о пропаганде в период конфликта], 15 April 2014, http://www.osce.org/fom/117701.

См., например, «Хельсинский заключительный акт», ук. соч., прим. 174; Венский документ 1989 г., ук.

соч., прим. 39; Решение Совета министров ОБСЕ No. 4/03 «Толерантность и недискриминация»,

–  –  –

Заключения Как следует из ряда сообщений, широкое распространение получает 68.

тенденция, когда представления о политической ориентации и этнической принадлежности сливаются воедино. В особенности эта проблема заметна на юго-востоке Украины, где украинская идентичность и символы становятся объектом выражений ненависти 115.

Активных сторонников Майдана на востоке страны нередко называют 69.

«бандеровцами»116, «нацистами»117 и «фашистами»118. Следует отметить, что, в особенности, у слова «бандеровцы» имеется дополнительный смысл, а Маастрихт, 2 декабря 2003 г., http://www.osce.org/mc/19382, (Маастрихтское решение Совета министров No. 4/03 «О толерантности и недискриминации»).

См., например, Решение Совета министров ОБСЕ No. 3/03 «План действий по улучшению положения рома и синти в регионе ОБСЕ», Маастрихт, 27 ноября 2003 г., http://www.osce.org/odihr/17554.

Маастрихтское решение Совета министров No. 4/03 «О толерантности и недискриминации», ук. соч., прим. 206.

МПГПП, статьи 2 и 26; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 112 п. 2 статья. 2; Конвенция о правах ребенка, статья 2; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин, статья 2.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Совет по правам человека ООН, Резолюция 22/31 о борьбе с нетерпимостью, формированием негативных стереотипных представлений, стигматизацией, дискриминацией, подстрекательством к насилию и с насилием в отношении лиц на основе религии или убеждений.

Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-22-T7-KH-03-01, 14-03-20-T4-DO-02-01, 14-03T7-MY-01-01. Отчет HRAM 14-03-23-T7-KH-field visit.

Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-26-T7-MY-01-04 и 14-03-28-T7-MY-01-01.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-28-T7-MY-01-01.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-22-DO-T5-01-01.

именно обозначение воинствующего украинского национализма; таким образом, оно закрепляет негативное стереотипное представление об этнических украинцах как о лишенных толерантности националистах. По сообщениям, этой риторикой пользовались местные политики из «Партии регионов»119 и связанные с ними средства массовой информации120.

Сообщалось, что в ряде случаев в отношении транспортных средств с украинскими флагами и другой национальной символикой совершались акты вандализма 121.

Миссия HRAM также получила ряд сообщений о фактах этнической 70.

нетерпимости по отношению к русскому меньшинству на западе Украины.

Представитель русского меньшинства рассказал, как текущие события в Украине повлияли на ситуацию русской общины в Львовской области.

Этнических русских иногда считают противниками движения Майдана, в связи с чем они временами сталкиваются со скрытой или открытой неприязнью, а иногда и с провокациями. Например, по сообщениям, на собраниях сторонников Майдана раздавались клеветнические обвинения этнического характера, направленные против русских 122.

При встречах с миссией HRAM, представители еврейской общины не 71.

упоминали о росте случаев выражений ненависти антисемитской направленности 123. Собственно, ведущие еврейские общественные деятели Украины публично отвергли слухи о росте антисемитизма в стране 124.

По утверждениям, позиция народа рома считается аполитичной. В этой связи 72.

экспертам HRAM сообщали и случаях притеснения и запугивания в отношении представителей общин рома. Однажды, по сообщениям, мнение об их аполитичности стало причиной нападения толпы на одного цыгана в Киевской области, причем нападавшие публично обвиняли всех цыган в том, что они не поддерживают ни одну партию и, в особенности, движение Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-22-T7-KH-02-02 и 14-03-28-T7-MY-01-01.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-28-T7-MY-01-01 120 Например, индивидуальные интервью HRAM 14-03-20-T4-DO-02-01 and 14-03-22-T7-KH-02-02.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-31-T8-LV-02-01.

Например, индивидуальное интервью HRAM 14-03-24-T5-DO-02-01.

См. “Open letter of Ukrainian Jews to Russian Federation President Vladimir Putin” [Открытое письмо украинских евреев Президенту Российской Федерации Владимиру Путину], International New York Times, 27 March 2014, p. 9.

–  –  –

Число проявлений нетерпимости, о которых сообщили HRAM, остается 73.

ограниченным, хотя, в условиях роста напряженности в стране, чрезвычайно важно, чтобы власти эффективно и своевременно обращали на них внимание в целях предупреждения дискриминации и преступлений на почве ненависти, а также содействия повышению толерантности. Кроме того, крайне важно, чтобы субъекты за пределами Украины не распространяли неподтвержденные заявления о проявлении нетерпимости, экстремизма и ненависти, так как это может способствовать эскалации напряженности и ухудшению ситуации в сфере безопасности.

Свобода передвижения и ВПЛ

Государства-участники ОБСЕ обязались устранить все правовые и иные 74.

ограничения в отношении передвижения на собственной территории и в отношении проживания лиц, имеющих право на постоянное проживание на их территории 126. Далее, они обязались создавать условия для безопасного и достойного добровольного возвращения внутренне перемещенных лиц в соответствии с международными стандартами, признавая также, что социальная реинтеграция людей в местах первоначального проживания должна проводиться на недискриминационной основе 127. Международное право прав человека гарантирует, что каждый человек имеет право свободно передвигаться в пределах своего государства, а также право покидать свою страну и возвращаться в нее 128. ОБСЕ принимает во внимание Руководящие принципы ООН касательно внутреннего перемещения как полезную основу для своей работы 129.

Ситуация в Крыму, особенно после событий 27-28 февраля, вынудила 75.

–  –  –

Московский документ, ук. соч., прим. [2], п. 33.

«Лиссабонский документ 1996», Лиссабон, 3 декабря 1996 г., http://www.osce.org/mc/39539, п. 10.

Всеобщая декларация прав человека, статья 13; МПГПП, статья 12; ЕКПЧ, статья 2 Протокола 4.

Маастрихтское решение Совета министров № 4/03 «О Толерантности и недискриминации», ук. соч., прим. 206, п. 13.

около 3 000 человек покинуть этот регион, в результате чего они стали внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) на контролируемой украинским правительством территории. В основном это крымские татары, но среди них есть и семьи украинских военнослужащих, которые прежде были размещены в Крыму. После аннексии Крыма Российской Федерацией возникли также проблемы с точки зрения свободы передвижения на полуостров и с полуострова.

Заключения

Первые ВПЛ из Крыма прибыли в Западную Украину 4 марта 2014 г. 130 По 76.

сообщениям, на 21 марта число ВПЛ в Западной Украине составляло около 2 000 (80% – крымские татары) 131. По оценкам, к 1 апреля число ВПЛ выросло до 3 000 человек – главным образом, женщин и детей. В основном их разместили во Львове, Киеве, Виннице и, в меньшей степени, в ИваноФранковске 132.

В беседах с экспертами HRAM, ВПЛ и представители властей рассказывали, 77.

что главной причиной их отъезда стала атмосфера страха, неопределенности и запугиваний 133. Как указала одна семья крымских татар, люди решили уехать, опасаясь войны 134. Другой крымский татарин сказал, что татары особенно боятся отрядов русских и активных сторонников России. По их словам, основными причинами этого страха являются конфликты в Южной Осетии и Абхазии, а также депортация татарского народа в 1944 году135.

Они выражали обеспокоенность по поводу оставленного дома имущества, так не были уверены в том, что с ним произойдет 136.

В районах, прилегающих к Крыму, значительную часть ВПЛ составляют семьи 78.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T8-LV-01-03.

"Ukraine Humanitarian Situation Report #4" [Гуманитарная ситуация на Украине: Доклад №4], UNICEF, 21 марта 2014 г., http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNICEF_Ukraine_SitRep4_21March2014.pdf.

“Ukraine Humanitarian Situation Report #6” [Гуманитарная ситуация на Украине: Доклад №6], ук.

соч., прим. 248. Например, согласно Львовской областной государственной администрации, 27 марта только во Львове находилось 1 276 ВПЛ – в основном, крымских татар, [Индивидуальное интервью HRAM 14-03-27-T8-LV-03-10].

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-26-T8-LV-01-03, 14-03-29-T8-LV-01-01 и 14-03-30-T8- LVИндивидуальное интервью HRAM 14-03-27-T8-LV-05-01.

134 Индивидуальное интервью HRAM 14-03-28-T8-LV-04-01.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T6-OD-01-03.

–  –  –

Херсоне региональные власти учредили миграционные пункты и лагеря для выезжающих из Крыма 145. ВПЛ также размещались в частном секторе146.

Хотя объем услуг, доступных ВПЛ, в различных регионах был различным 147, 80.

все эти решения характеризовались как временные 148. В частности, HRAM получала сообщения об особых проблемах военнослужащих, связанных с местом проживания, а также с судьбой их личных досье, от которых зависят Индивидуальное интервью HRAM 14-03-30-T7-MY-01-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-26-T6-OD-01-03 и 14-03-27-OD-T6-02-04.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T7-MY-01-04.

"Ukraine Humanitarian Situation Report #6" [Гуманитарная ситуация на Украине: Доклад №6], UNICEF, 5 April 2014, http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UNICEF%20Ukraine%20SitRep%20No.%206, %2005%20April%202014.pdf.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-26-T6-OD-01-03 и 14-03-26-T8-LV-01-03.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-27-T8-LV-03-10.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-27-T8-LV-03-10 и 14-03-28-T8-LV-02-02.

Индивидуальное интервью HRAM 14-03-26-T8-LV-01-03, 14-03-27-T7-KS-01-10, 14-03-27-T7-MY-01Индивидуальное интервью HRAM 14-03-27-T7-KS-01-10 и отчет HRAM 14-03-30-T7-KS-04-field visit.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-26-T8-LV-01-03 и 14-03-27-T8-LV-01-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-30-T7-MY-11-01 и 14-03-28-T8-LV-04-01.

Индивидуальные интервью HRAM 14-03-27-T8-LV-01-01, 14-03-28-T8-LV-02-02 и 14-03-28-T8- LVих контрактные отношения с армией 149.

Выражалась озабоченность по поводу свободы передвижения ВПЛ, которые 81.

хотели вернуться в Крым, а также по поводу возможности для них попасть в Крым через территорию, подконтрольную правительству Украины 150. По сообщениям, затруднения возникали как при выезде из Крыма, так и при выезде из территории, подконтрольной правительству Украины 151.

Во время пребывания HRAM в Украине власти рассматривали ряд 82.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«А.А. АТАББКЯН Ф.Х. ХАКИМОВ КАМПАНСКИЕ и МААСТРИХТСКИЕ АММОНИТЫ СРЕДНЕЙ АЗИИ ДУШ АНБЕ-1976 И А Л ТВ ДОНИГ ЗД ТЕ ЬС О Н 1 Р К И Д Н Ш АП И Т ОИ У К 551.763.33.564.53(575) Д Работа содержит результаты изучения кямпянеких и маастрихтских головоногих моллюсков Таджикской депрессии. Приводится палеонтологическое описание и стратиграфический анализ 27 видов головоногих моллюсков, из которых 4 вида новые. Описанный комплекс ископаемых моллюсков позволит на­ метить широкие связи Среднеазиатского...»

«№3 – 2015 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА И ПОТРЕБНОСТЕЙ РЕГИОНА Т.И. Метлицкая, начальник управления координации стажировок и международного сотрудничества государственного учреждения образования «Минский городской институт развития образования» А.Н. Досько, методист управления координации стажировок и международного сотрудничества государственного учреждения образования «Минский городской институт развития образования» И.В. Новицкая, методист...»

«  Национальный институт  стратегических исследований  Кыргызской Республики                      ОТЧЕТ                    Позиции Кыргызстана в международных индексах и  рейтингах: динамика за 20052013 гг.                             Бишкек  2013    Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики Данный отчет подготовлен на заказ внешними специалистами. Содержание отчета не обязательно отображает мнение организации-заказчика. При использовании материалов данного отчета...»

«ПУБЛИКАЦИИ С РЕЗЮМЕТА на д-р инж. Вихра Стефанова Стойнова за участие в конкурс за академична длъжност „Доцент” по професионално направление 6.1 “Растениевъдство”, научна специалност „Мелиорации (вкл. Почвена ерозия и борбата с нея)”, за секция “Ерозия на почвата” при ИПАЗР “Н. Пушкаров” за 2015 г. Пубикации във връзка с дисертационния труд за получаване на образователна I. и научна степен “Доктор” 1. Стойнова, В. Оценка, категоризиране и картографиране на земите в Р. България по степени на...»

«Федеральное агентство лесного хозяйства ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСЛЕСИНФОРГ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ (Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект») ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КИРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Директор филиала С.П. Курышкин Главный инженер Е.Д. Поваров Руководитель работ, ведущий специалист-таксатор И.Н. Миронов Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ Глава 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1 Краткая характеристика лесничества 1.2...»

«ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ З ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЬЫРЫМ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ЦІН І ТАРИФІВ ФИЯТЛАРЫ ВЕ ТАРИФЛЕРИ ТАРИФАМ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ РЕСПУБЛІКИ КРИМ КОМИТЕТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПРОТОКОЛ № 34 заседания Правления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым г. Симферополь 19.12.2014г. 19.12.2014г Председательствующий: Председатель Государственного Комитета по ценам и тарифам Республики Крым Игошина О.В. Секретарь: Заместитель заведующего контрольно-ревизионного отдела Государственного комитета...»

«CCAMLR-XXV КОМИССИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ ОТЧЕТ ДВАДЦАТЬ ПЯТОГО СОВЕЩАНИЯ КОМИССИИ ХОБАРТ, АВСТРАЛИЯ 23 ОКТЯБРЯ – 3 НОЯБРЯ 2006 г.CCAMLR PO Box 213 North Hobart 700 Tasmania AUSTRALIA _ Телефон: 61 3 6210 Телефакс: 61 3 6224 8 Председатель Комиссии Email: ccamlr@ccamlr.org ноябрь 2006 г. Веб-сайт: www.ccamlr.org Настоящий документ выпускается на официальных языках Комиссии: русском, английском, французском и испанском. Дополнительные экземпляры можно получить в...»

«Краснодар Стандарт системы менеджмента качества Ст КубГАУ Учебные и научные издания. Требования к структуре и оформлению 3.3.1 – 2015 Лист Введен в действие приказом ректора от 17.09.2015 г. № 272 Всего листов 82 Дата введения 17.09.2015 г. Без ограничения срока действия. Версия 1. Лист согласования СОГЛАСОВАНО Проректор по научной работе, представитель руководства по качеству Н. Н. Нещадим 16.09.2015 г. РАЗРАБОТАНО Руководитель редакционного отдела Н. П. Лиханская 14.09.2015 г. Редактор Е. А....»

«УДК 636.4(476) Н.А. ПОПКОВ, И.П. ШЕЙКО ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО СВИНОВОДСТВА РУП «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по животноводству» В Беларуси отрасль свиноводства за последние 20-30 лет развивалась в целом успешно. Созданы свои отечественные породы. Разработаны республиканские и зональные системы разведения и гибридизации. На протяжении последних 15-20 лет на мясокомбинаты из промышленных комплексов поступают свиньи, полученные, в основном, на...»

«Science Publishing Center «Sociosphere-CZ» Vitebsk State Medical University of Order of Peoples’ Friendship Penza State Technological University Tashkent Islamic University INFORMATIVE AND COMMUNICATIVE SPACE AND A PERSON Materials of the IV international scientic conference on April 15–16, 2014 Prague Informative and communicative space and a person : materials of the IV international scientic conference on April 15–16, 2014. – Prague : Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ». – 202 р. –...»

«МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» ул. Тверская, 7, Москва, 125375,тел.: (495) 987-66-81, факс: (495) 987-66-83, Е-mail: mail@centrmirit.ru МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ ИНФОКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н ЫЙ С Б О Р Н И К (по материалам, опубликованным в ноябре 2014 года)...»

«MИ HoБ PHAУ К ИPэ CCI / | И Ф FЛ FPAг I Ь HoEocУ д ц p61gEHHoE qр | (Е т } | oЕ oБ PAз oBATЕ л Ь HoE ^ { PDI { Д Е Hи Е Г ы } BЬ lс llJЕ г o п PoФ Е с с и oHAл Ь Hoг o oБ PAз oBNil| l| я к BoPoHEж с к и Й г ocy д APс т BЕ HHЬ lЙ y Hи BЕ Pс и т Е т D Б oPи с oг л Е Б с к и aи л и д л Й ( Б Ф Ф г Б oy Bп o к BГ У ) yт BЕ P) к Д Aю 3aв eд yю щ и Йк aф eд poЙ т eopИ И и MeToд И к и Haч aл Ь Hoг o oб paз o BaHИ я {= i / И,И '| 1я ; r и б paт oв a // 22. 10' 2014г. PAБ oч AЯ п Poг PAll,I MA EБ HoЙ...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ КЛИМАТ В ЭПОХИ КРУПНЫХ БИОСФЕРНЫХ ПЕРЕСТРОЕК RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES GEOLOGICAL INSTITUTE CLIMATE IN THE EPOCHS OF MAJOR BIOSPHERIC TRANSFORMATIONS Transactions, Vol. 550 Founded in 1 MOSCOW NAUKA 200 Труды, вып. 550 Основаны в 1932 году МОСКВА НАУКА 2004 Редакционная коллегия: Ю.Г. Леонов (главный редактор), М.А. Ахметъев, Ю.О. Гаврилов, Ю.В. Карякин, М.А. Семихатов, М.Д. Хуторской Рецензенты: академик РАН Б.С. Соколов, член-корреспондент РАН...»

«Евгений Евгеньевич Сухов Крутые парни Серия «Варяг», книга 2 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6502313 Крутые парни / Евгений Сухов: Эксмо; Москва; 2013 ISBN 978-5-699-65485-7 Аннотация Волею судеб оказавшись в Америке, знаменитый вор в законе Варяг и там развернулся вовсю. Он стал вести непримиримую войну с итальянской мафией за прибыль от преступного бизнеса. Но пока он воевал за океаном с «коза ностра», молодые российские авторитеты начали делить...»

«ПЯТЬ КОНТИНЕНТОВ (по: Н.И. Вавилов «Пять континентов». М.: Мысль, 1987, с. 19-173.) Введение В 1938 г. вышла чрезвычайно интересная книга, написанная нашим другом Дэвидом Фейрчайльдом, долгое время руководившим американской организацией по интродукции новых семян и растений при Департаменте земледелия. В этой книге, озаглавленной «Мир был моим садом» («The world was my garden»)*, Фейрчайльд дает обзор своих путешествий по всему земному шару и выполненной им огромной работы по сбору множества...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОАО «СУРГУТНЕФТЕГАЗ» Сургутский научно-исследовательский и проектный институт «СургутНИПИнефть» структурное подразделение Свидетельство № П-113-071-8602060555-2012.5 от 21 мая 2012г. Заказчик НГДУ «Талаканнефть» ШЛАМОВЫЕ АМБАРЫ НА КУСТАХ СКВАЖИН ЮЖНО-ТАЛАКАНСКОГО, ТАЛАКАНСКОГО (ВОСТОЧНЫЙ БЛОК), ТАЛАКАНСКОГО, АЛИНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) МАТЕРИАЛЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Предварительная оценка воздействия на окружающую...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 19.06.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Заседание Государственной комиссии по организации и проведению Года Ассамблеи народа Казахстана под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой Возможность транзита НОУ через Китай в Казахстан рассматривают в МАГАТЭ. 3 Казахстан завершает почти 20-летние двусторонние переговоры по статусу Каспия Минсельхоз будет возвращать оплату НДС аграриям-заготовителям Атакам кибепреступников в Казахстане...»

«Труды по прикладной ботанике, генетике и селекции том 176, выпуск 3 N. I. VAVILOV ALL-RUSSIAN INSTITUTE OF PLANT GENETIC RESOURCES (VIR) _ PROCEEDINGS ON APPLIED BOTANY, GENETICS AND BREEDING volume 176 issue 3 Editorial board O. S. Afanasenko, I. N. Anisimova, G. A. Batalova, L. A. Bespalova, N. B. Brutch, Y. V. Chesnokov, A. Diederichsen, N. I. Dzyubenko (Chief Editor), A. V. Kilchevsky, M. M. Levitin, I. G. Loskutov, S. S. Medvedev, O. P. Mitrofanova, A. I. Morgunov, H. A. Muminjanov, E. K....»

«Благодарность Эта книга стала результатом тяжелых работ и усилий многих людей так или иначе причастных к высшему образованию. Уже всем ученым было ясно, что Тюнинг в странах Латинской Америки станет как проектом, также и практическим опытом. Этот проект собрал воедино лучших представителей высшего образования для обсуждения наиболее значимых аспектов университетской системы с целью усовершенствования системы образования посредством обмена опыта с Западными странами. Таким образом, проект Тюнинг...»

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» Городской центр развития дополнительного образования Аналитический отчт о деятельности учреждений дополнительного образования детей Санкт-Петербурга в 2013/2014 учебном году Санкт-Петербург В 2014 году Комитетом по образованию Санкт-Петербурга проведен сбор информационно-отчетного материала о деятельности учреждений дополнительного образования детей за 2013-2014...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.