WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«ЗАСЕДАНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ИПДО Абиджан, 16-17 октября 20 Документ Правления 25Проект Повестки дня Международный Секретариат ИПДО Осло, 1 октября 20 Среда, 16 октября (07:30 Заседания ...»

-- [ Страница 1 ] --

ЗАСЕДАНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ИПДО Абиджан, 16-17 октября 20

Документ Правления 25Проект Повестки дня

Международный Секретариат ИПДО Осло, 1 октября 20

Среда, 16 октября

(07:30 Заседания Комитетов за завтраком)

25-е заседание Правления ИПДО

Заседание по внедрению инициативы – часть I

09:00 Приветствие

09:05 Заседание 1: Отчет о визитах в страны - ДРК, Гвинею, Гану и Нигерию

Предлагается, чтобы каждая делегация представила краткий отчет (на 15 минут) о

визите с кратким вводным словом от представителя соответствующего правительства, если он присутствует. В отчете мог бы быть сделан упор на проблемы внедрения, инновационные аспекты, перспективы процесса и т.п. Предлагается, чтобы за каждым отчетом следовал короткий раунд вопросов и ответов. После отчета всех делегаций предлагается провести более широкое обсуждение изученных уроков опыта, общих тем и следующих действий.

11:00 Перерыв 11:15 Заседание 2: Понимание нефтяных контрактов Нефтяные контракты содержат сложный набор соглашений и условий, связанных со всеми аспектами нефтегазовых операций. В свете положений, относящихся к прозрачности контрактов в рамках Стандарта ИПДО, члены Правления ИПДО и заинтересованные стороны могли бы выиграть от достижения лучшего понимания действия контрактов. Цель этого заседания состоит в том, чтобы улучшить понимание основных положений контрактов, а именно, их содержания, основных статей, участвующих сторон и целей, которым служат различные условия контрактов.

Основной целью будет образовательная, и она не будет направлена на изучение положений политического характера, например, по прозрачности контрактов. Это заседание предназначается в качестве первого вводного занятия по теме, за которым могли бы, возможно, последовать более углубленные занятия при запросе и выражении интереса со стороны участников.

11:15 Выступление Клер Шорт 11:20 Нефтяные контракты: Режимы нефтяной отрасли и основные особенности нефтяных контрактов Презентация Open Oil и Shell Вопросы и Ответы 12:30 Обед 13:15 Рассмотрение конкретных примеров Азербайджана, Либерии и Норвегии (подлежит подтверждению) Вопросы и Ответы 14:45 Окончание заседания 15:00 25-1 Принятие Повестки дня Документ Правления 25-1-A Проект Повестки дня 15:05 25-2 Отчет Главы Секретариата Включает выполнение намеченных посредством циркуляра действий и решений со времени последнего заседания Правления 15:20 25-3 Отчет Комитета по Внедрению Документ Правления 25-3-A Отчет о внедрении инициативы Документ Правления 25-3-B Форма Технического задания для Независимых Администраторов 16:20 25-4 Краткий отчет фонда MDTF Всемирного Банка 16:40 Окончание заседания (17:00 Заседания Комитетов) Четверг, 17 октября 07:30 Заседания Комитетов за завтраком 25-е заседание Правления ИПДО (продолж.) 09:00 25-5 Отчет Комитета по Санкционированию Документ Правления 25-5-А Окончательный отчет о санкционировании Камеруна Документ Правления 25-5-В Окончательный отчет о санкционировании Индонезии Документ Правления 25-5-C Окончательный отчет о санкционировании Казахстана 09:40 25-6 Отчет Комитета по Распространению Инициативы и Кандидатскому Статусу Документ Правления 25-6-A Техническое задание для Комитета по Распространению Инициативы и Кандидатскому Статусу Документ Правления 25-6-В Стратегия распространения ИПДО на 2013-2014 гг.

Документ Правления ИПДО 25-6-С Отчет о распространении ИПДО за июльсентябрь 2013 г.

Документ Правления 25-6-D Оценка кандидатской заявки: Сенегал Документ Правления 25-6-Е Оценка кандидатской заявки: Украина 10:40 Перерыв 11:00 25-7 Отчет Комитета по Руководству Документ Правления 25-7-А Техническое задание для Комитета по Руководству Документ Правления 25-7-B Проект Кодекса поведения 11:20 25-8 Рабочий план на 2014 год Документ Правления 25-8 Проект Рабочего плана Международного Секретариата на 2014 год 11:50 25-9 Отчет Финансового Комитета Документ Правления 25-9-А Обновленная финансовая информация: январь-июнь 2013 г.

Документ Правления 25-9-B Бюджетное предложение на 2014 год 12:10 25-10 Заседания Правления в 2014 году 12:20 25-11 Прочие вопросы 12:30 Обед Заседание по внедрению инициативы – часть II 13:15 Заседание 3: Перспективы ИПДО во франкоязычной Африке Методист: Абдул Аскиа, ИПДО Нигера При переходе на Стандарт ИПДО основным приоритетом для внедряющих стран является пересмотр их рабочих планов ИПДО Это включает обсуждение приоритетных задач и целей в добывающем секторе и возможности использовать ИПДО в качестве эффективного средства для выполнения этих задач.

Региональный семинар по Стандарту ИПДО для примерно 40 представителей многосторонних групп заинтересованных сторон из внедряющих стран франкоязычной Африки будет проведен непосредственно после заседания Правления в Абиджане. Цель этого заседания состоит в том, чтобы узнать у представителей этих стран, какие приоритетные задачи они установили для своих рабочих планов на 2014 год, включая любые задачи и возможности в связи со Стандартом ИПДО.

Рабочие планы ИПДО: Цели и приоритетные задачи внедрения, вводное слово Эдди Рича.

Воздействие ИПДО в Кот д’Ивуаре: Презентация членами многосторонней группы заинтересованных сторон Кот д’Ивуара о воздействии ИПДО и перспективах процесса.

Презентация рабочих планов на 2014 год выбранными странами.

Вопросы и Ответы 14:15 Заседание 4: Внедрение Стандарта ИПДО Методист: Фейт Н'вадиши, Исполнительный директор фонда Koyeneum Immalah Foundation Хотя Стандарт ИПДО содержит несколько новых требований к раскрытию данных, многие из них отражают то, что уже составляет передовую практику во многих внедряющих странах. На этом заседании будут рассмотрены примеры инновационного внедрения и предпринимаемые действия по улучшению руководства и наращиванию потенциала по Стандарту ИПДО.

Вводное слово и краткое сообщение о разработке руководящих инструкций, работе по обучению и наращиванию потенциала - Сэм Бартлетт, Технический директор Международного Секретариата ИПДО.

Обсуждение осуществляемых проектов внедрения и инновационных мер по внедрению.

Продажи нефти, краткая презентация об охвате аудиторской проверкой данных по продажам нефти в Отчете ИПДО за 2009-2011 гг. - Зейнаб Ахмед, Исполнительный секретарь НИПДО.

Аудит процесса после заключения контракта, краткая презентация выводов аудиторской проверки процесса предоставления лицензий, концессий и контрактов в период июль 2009-декабрь 2011 - Сэм Топках, Глава Секретариата ЛИПДО.

Транзит, краткая презентация по охвату транзитных платежей за пользование трубопроводом Камерун-Чад в отчетности ИПДО.

Опытный проект по бенефициарному праву, краткая презентация последней информации - Дивеке Роган, Региональный директор.

Процедуры отчетности ИПДО, включая стандартное Техническое задание для Независимых Администраторов - Сэм Бартлетт, Технический директор.

Вопросы и Ответы 15:30 Окончание заседания Сводка пунктов действий, согласованных на предыдущих заседаниях Правления Примечание: В Берлине Правление приняло решение включать в будущие Повестки дня Правления Сводку пунктов действий, намеченных на предыдущих заседаниях, и сведения об их текущем статусе. В Лиме Правление решило обновить список с включением всех действий, намеченных на предыдущем заседании, и действий по более ранним заседаниям, которые еще не были выполнены.

Пункт Действие Статус Повестки дня Действия, намеченные на 24-м заседании Правления, 24 мая 2013 г., Сидней 24-3 Поручить Комитету по Руководству рассмотреть вопросы процедур Выполняется голосования, срока службы членов Правления, внешних связей членов Правления, представительства поддерживающих и внедряющих стран в Правлении и состава Правления.

24-4 Поручить Секретариату представить краткий отчет о Конференции. Выполнено 24-5 Поручить Секретариату обновить документ о Комитетах для Выполнено рассмотрения посредством циркуляра Правления.

24-5 Призвать членов Правления к более активному участию в работе Выполнено Комитетов.

24-5 Поручить Комитетам подготовить проекты рабочих планов для Выполняется представления Правлению.

24-6 Поручить Секретариату обновить предложение по переходным Выполнено процедурам на Стандарт ИПДО при консультации с Национальными координаторами и представить пересмотренное предложение на рассмотрение Комитета по Санкционированию.

24-6 Поручить Секретариату разработать руководство по выполнению В процессе требований, относящихся к государственным предприятиям. выполнения.

24-7 Поручить Секретариату предложить даты и места заседаний Выполняется Правления в октябре 2013 г., феврале и мае 2014 г.

Действия, намеченные на 23-м заседании Правления, 22 мая 2013 г., Сидней 23-1 Поручить Председателю Правления ИПДО написать письмо с Выполнено выражением поддержки Жану-Клоду Катенде.

23-3 Поручить Председателю Правления ИПДО направить письмо Выполнено правительству Замбии с напоминанием о необходимости сильной политической поддержки.

23-3 Поручить Секретариату улучшить структуру и презентацию будущих Выполняется Отчетов о внедрении инициативы.

23-4 Поручить Секретариату проинформировать правительство Кот Выполнено д'Ивуара о решении Правления.

23-4 Поручить Секретариату проинформировать правительство Того о Выполнено решении Правления.

23-4 Поручить Секретариату проинформировать правительство Выполнено Индонезии о решении Правления.

23-5 Поручить Секретариату проинформировать правительство Выполнено Гондураса о решении Правления.

23-5 Поручить Секретариату проинформировать правительство Выполнено Филиппин о решении Правления.

23-7 Поручить Секретариату продолжить переговоры с фондом MDTF Выполняется Всемирного Банка и его Управляющим Комитетом о финансировании санкционирования.

23-7 Поручить Секретариату подготовить проект инструкций по Выполняется сокращенному порядку выбора аудитора.

Незаконченные пункты действий предыдущих заседаний Правления Действия, намеченные на 22-м заседании Правления, 26-27 февраля 2013 г., Осло 22-5 Поручить Секретариату начать консультации с общественностью по Выполняется поводу Кодекса поведения.

22-5 Предложить членам Правления и другим заинтересованным Выполняется сторонам представить Комитету по Руководству через Международный Секретариат ответную реакцию на проект Кодекса поведения до 15 апреля с.г.

22-5 Поручить Комитету по Руководству окончательно сформулировать Выполняется руководство для компаний, рассматривающих возможность поддержки МГЗС.

22-9 Поручить Секретариату изучить механизмы признания успехов Выполняется внедрения с перевыполнением Требований ИПДО.

Действия, намеченные на 21-м заседании Правления, 25-26 октября 2012 г., Лусака 21-11 Поручить Международному Секретариату разослать сообщения о В процессе предлагаемых датах и местах проведения заседаний Правления в выполнения.

2013 году.

Прочие Поручить Комитету по Руководству разработать руководящие В процессе

–  –  –

Международный Секретариат ИПДО Осло, 1 октября 201

ОТЧЕТ О ВНЕДРЕНИИ ИПДО

Август-сентябрь 2013 Краткое изложение В настоящем отчете представлена последняя информация о внедрении ИПДО в 39 внедряющих странах и высвечиваются основные изменения за период август-сентябрь 2013 г. Отчет рассматривает достигнутый прогресс и инновации, а также сложности процесса внедрения, в частности, в связи со сроками отчетности и санкционирования ИПДО. Девять стран – Буркина-Фасо, Центральная Африканская Республика, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Перу, Сан-Томе и Принсипе, Сьерра-Леоне, Соломоновы Острова и Йемен – определены как испытывающие значительные трудности.

–  –  –

ОТЧЕТ О ВНЕДРЕНИИ ИПДО

АВГУСТ-СЕНТЯБРЬ 2013 Содержание 1

2

3. Ведущая тема: Отчетность ИПДО и переводы средств на субнациональном уровне

4. Оценка по отдельным странам

Таблица 1: Оценка прогресса в странах

5. Отчетность ИПДО

Таблица 2: Обзор отчетности ИПДО – Сентябрь 2013

6. Санкционирование соответствия инициативе

7. Распространение инициативы - последняя информация

8. Обучение и наращивание потенциала

9. Работа Секретариата

Приложение A: Информационный документ по Демократической Республике Конго для делегации Правления

Приложение B: Информационный документ по Гане для делегации Правления

Приложение C: Информационный документ по Гвинее для делегации Правления

Приложение D: Информационный документ по Нигерии для делегации Правления

–  –  –

эффективных решений для преодоления этих проблем. Ряд стран начинают подготовку к отчетности ИПДО в соответствии со Стандартом ИПДО и в настоящее время рассматривают и обсуждают подходы к различным новым аспектам Стандарта ИПДО. Чад готовится включить продажи нефти в свой следующий Отчет ИПДО, а Республика Конго опубликовала квартальные отчеты по продажам нефти, объемам добычи и соглашениям о разделе добычи. Камерун завершил санкционирование и опубликовал свой Отчет ИПДО за 2011 год, в котором были учтены основные требования Стандарта ИПДО с представлением информации о лицензиях, государственной собственности, объемах добычи, транзитных платежах и переводах средств местным правительствам. Казахстан изучает возможности он-лайновой отчетности. Восточный Тимор разрабатывает Закон о прозрачности. Секретариат продолжает способствовать этим дискуссиям с многосторонними группами заинтересованных сторон и проведению региональных учебных мероприятий по Стандарту ИПДО. Пересмотренные рабочие планы будут публиковаться на страницах стран сайта ИПДО по мере их выработки.

Несмотря на эти действия, несколько стран испытывают трудности в выпуске своевременных и полных Отчетов ИПДО. Ряд стран, включая Буркина-Фасо, Демократическую Республику Конго, Индонезию, Перу, Сьерра-Леоне и Йемен, имеют жесткие сроки публикации Отчетов ИПДО за 2011 год до конца этого года и таким образом рискуют временным приостановлением своего статуса (см. раздел 5).

Несколько стран, например, Перу и Монголия, имеют технически качественные процессы отчетности ИПДО, но они оказывают ограниченное влияние в информировании общественных дебатов. В нескольких странах МГЗС переживают трудности в достижении консенсуса по ключевым аспектам внедрения ИПДО.

Например, МГЗС в Азербайджане проводила обсуждение изменений к основополагающему Меморандуму о договоренности в течение более 12 месяцев без достижения соглашения. В Восточном Тиморе и Танзании имели место разногласия при утверждении МГЗС Отчетов ИПДО до их публикации. Возникли проблемы в связи с условиями участия гражданского общества в Азербайджане и Либерии, и это составляет главную проблему при подготовке кандидатской заявки в Эфиопии и Украине.

Понимание проблем внедрения, признание достижений и изучение результатов ИПДО составит центральную тему во время визитов членов Правления ИПДО в ДРК, Гану, Гвинею и Нигерию перед заседанием Правления в Абиджане (см. раздел 2).

Секретариат продолжает подбирать примеры, проводить презентацию конкретных случаев и предоставлять руководство по различным аспектам внедрения. В этой связи настоящий Отчет о внедрении фокусируется на внедрении ИПДО на региональном уровне (см. раздел 3), освещении прогресса со сбором доходов на местных уровнях, а также переводов доходов между центральными и местными органами правительства.

Основные факты о внедрении 39 стран мира внедряют ИПДО. 23 страны соответствуют инициативе, и 1 стран являются странами-кандидатами.

Около 400 общественных организаций вовлечены во внедрение ИПДО как на местном, так и на международном уровне.

81 крупная международная нефтяная, газовая и горнодобывающая компания поддерживают ИПДО.

ИПДО поддерживают более 90 институциональных инвесторов, которые контролируют активы на общую сумму более 19 трлн. долл. США.

34 страны опубликовали Отчеты ИПДО, охватывающие 180 финансовых лет и доходы правительств на общую сумму свыше 1 трлн. долл. США.

Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО

2. Фокус на ИПДО

В последнем отчете о внедрении ИПДО Секретариат представил раздел под названием «Фокус на ИПДО» для освещения примеров передовой практики, инноваций и конкретных проблем, связанных с внедрением. В настоящем отчете упор делается на Демократической Рлены Правления ИПДО и другие заинтересованные стороны посетят эти страны для сбора информации и стимулирования внедрения. Ниже приводится краткий обзор процессов ИПДО в этих странах с высвечиванием некоторых проблем во внедрении и потенциальных перспектив ИПДО. Подробные данные по странам представлены в Приложении А.

Демократическая Республика Конго ДРК имеет обширные природные ресурсы и производит 54% мировой добычи кобальта и 34% промышленной добычи алмазов, но имеет сложнейшие проблемы в управлении этими ресурсами на благо своих граждан. Конкуренция за минеральные ресурсы приводила к конфликтам, которые повели к потере более пяти миллионов жизней за последние 15 лет. Несмотря на многочисленные проблемы, внедрение ИПДО способствовало тому, что собранные правительством налоги были эффективно размещены в Центральном Банке.

Два санкционирования не установили достижения соответствия инициативе, и в апреле 2013 года Правление приостановило статус ДРК. МГЗС установлен жесткий срок выпуска Отчета ИПДО за 2011 год высокого качества до конца года для выполнения требования своевременной отчетности. В последние недели МГЗС была вовлечена в детальное обсуждение вопроса охвата отчетности (т.е. того, какие потоки доходов, компании и органы правительства должны быть охвачены в Отчете ИПДО за 2011 год). Этот шаг является критически важным для обеспечения полноты и надежности отчета. Публикация отчета для горнодобывающего сектора до установленного срока 31 декабря стоит под сомнением, и ДРК рискует невыполнением требования своевременной отчетности.

Соответственно, цели визита состоят в следующем:

(i) Оценка выполнения исправительных мероприятий, предписанных Правлением.

(ii) Поощрение сильной политической приверженности использованию ИПДО в качестве платформы для более широких реформ.

(iii) Рассмотрение вместе с ключевыми заинтересованными сторонами путей, которыми Стандарт ИПДО сможет способствовать улучшению управления богатыми природными ресурсами страны.

Заглядывая вперед, возможности для углубления процесса ИПДО включают следующее:

Визит в страну даст членам Правления возможность: (i) оценить прогресс в проведении исправительных мероприятий, предписанных Правлением; (ii) выразить поощрение сильной политической приверженности использовать ИПДО как платформу для более широких реформ; и (iii) изучить с ключевыми заинтересованными сторонами Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО пути, какими Стандарт ИПДО может способствовать улучшению управления богатыми природными ресурсами страны. Обращаясь в будущее, возможности углубления процесса ИПДО включают следующее:

1. Предоставление лицензий и реестры лицензий: 30% из 2,3 миллионов квадратных метров площади страны отданы под разведочные работы, с более чем 3500 лицензий на разведку и добычу. Кадастровая система страны могла бы быть улучшена путем ведения реестра лицензий, как это требуется Стандартом ИПДО (требование 3.9).

2. Региональная отчетность и схемы сертификации: В июле 2013 год во исполнение положения 1502 Закона Додда-Франка ДРК запустила схему сертификации для минеральных ресурсов, не связанных с конфликтами.

Международная Конференция в районе Великих Озер (ICGLR) ввела схему сертификации из пяти частей. В дополнение к прослеживаемости положения с минеральными ресурсами из конфликтной зоны (3T), внедрение ИПДО на местном уровне обеспечит прослеживаемость платежей местным правительствам в восточной части ДРК.

3. Улучшение прозрачности и управления государственными предприятиями: В отчете Комитета по прогрессу Африки за 2013 год отмечается, что «в период между 2010 и 2012 гг. ДРК потеряла доходы на сумму как минимум 1,36 млрд. долл. США по причине занижения стоимости горнодобывающих активов, которые были проданы офшорным компаниям».

Плохое управление и слабый контроль над государственными предприятиями (ГП) являются главными причинами потери доходов, названными в отчете.

Матрица экономического управления Всемирного Банка для ДРК включает меры, которые потребуют от семи ГП (включая Gecamines и Cohydro) опубликовать их аудированные финансовые отчеты. Выполнение положений Стандарта ИПДО (Требование 3.6) приведет к повышению прозрачности и подотчетности в управлении ГП.

4. Распространение охвата отчетности ИПДО на сектор лесного хозяйства: В 2012 году правительство объявило о своем намерении расширить охват отчетности ИПДО на сектор лесного хозяйства. ИПДО будет способствовать контролю и выполнению лесного сектора местными сообществами и прозрачности платежей, выполняемых лесозаготовительными фирмами.

Гана Гана стоит на втором месте в Африке по добыче золота. В 2012 году один только горнодобывающий сектор принес 27% в общую сумму налогов и 6% ВВП страны, в то время как налог на корпорации впервые превысил роялти. В 2011 году на добывающий сектор пришлось 56% экспорта, повышение с 12% в 2010 году в результате открытия нефтяных месторождений. Однако его общий вклад в доходы государства относительно невелик, что заставляет правительство повысить роялти для большинства товарного сырья (включая золото) с 3% до 5% в 2011 году. Однако представляется, что это будет нивелировано падением цен сырьевых товаров, особенно золота, т.к. дефицит правительства продолжает расширяться.

В 2011 году началась добыча нефти. Доходы от нефти уже, вероятно, превзошли доходы от добычи минералов, и добыча газа представляется обещающей в будущем.

Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО Гана вводит Закон о разведке и добыче – элемент законодательства, направленный на улучшение регулирования добывающего сектора Ганы, управления нефтяными блоками, повышение требований к контролю за социальным и экономическим воздействием добывающих отраслей. Это создает достаточно прочную правовую и политическую основу для горной добычи, которая характеризуется удовлетворительными показателями согласно индексу RWI (15-й из 58)1. Однако слишком рано оценивать его внедрение в нефтяном секторе.

Отчеты ИПДО Ганы за 2010 и 2011 были опубликованы в феврале 2013 г. И широко распространяются по стране. Они включают доходы от нефти и газа, объемы добычи, объемы экспорта минеральных ресурсов, названия компаний, работающих в стране, объемы добычи по отдельным компаниям, данные по потокам добычи, роялти, специальные налоги, дивиденды, плату за лицензии и земельную плату. Информация по заявкам на концессию на добычу полезных ископаемых предоставляется на платной основе, но отсутствует понятное объяснение процесса предоставления лицензий. Контракты на горную добычу не публикуются, и трудно оценить фактические фискальные условия, которые применяются по отношению к компаниям. Однако многие нефтяные контракты приводятся на сайтах правительства. Некоторые граждане Ганы предполагают, что в правления директоров горнодобывающих компаний назначаются члены парламента от правящей партии. Следовательно, есть дальнейшая возможность для укрепления связей между ИПДО и другими процессами, такими как работа Комитета по общественным интересам и подотчетности, Межминистерского (энергетики и природных ресурсов) Комитета, Национальной антикоррупционной комиссии и Парламента.

Еще не ясно, что внедрение ИПДО оказывает существенное воздействие на политику правительства или достигло полного потенциала по информированию более широких дебатов по таким вопросам, как ставки налогов и условия контрактов (по добыче минералов и нефти) и по другим вопросам. История получения данных ИПДО Ганы не раскрыта должным образом. Общественные дебаты по воздействию отчетов и использованию ИПДО могли бы быть более «амбициозными». Сравнительный анализ условий контрактов по золоту и нефти и подобных контрактов в других странах региона был ограниченным.

Позитивным является тот факт, что ИПДО Ганы работает удовлетворительно и данные по нефти были включены в последний Отчет ИПДО благодаря наращиванию потенциала и расширению МГЗС. Охват отчетов является впечатляющим и включает первое представление субнациональных переводов средств.

–  –  –

недостаточно привязан к этим действиям. Технической Комиссии (CTRTCM) из 18 членов, включающей главным образом представителей правительства и контролируемой Стратегическим Комитетом, было поручено провести анализ контрактов по горной добыче. Поставлена цель рассмотреть все 18 контрактов до конца 2013 года.

Новый горный кодекс, принятый в сентябре 2011 года, явился существенным шагом вперед в области прозрачности, борьбы с коррупцией и защиты окружающей среды, но установил значительно более высокое прямое акционерное участие государства в горных операциях и более обременительные налоговые условия. Основные поправки включают снижение размеров роялти, таможенных пошлин и подоходного налога на корпорации, а также более четкие правила по переводу процентов и расчету налоговой базы. Кодекс был также пересмотрен с целью более прогрессивного применения новых положений по отношению к существующим контрактам.

Визит Правления даст хорошую возможность показать, как процесс ИПДО мог бы быть включен и привязан к этой работе. Например, ИПДО могла бы быть использована для решения вопросов бенефициарного права и предоставления лицензий, а также для управления доходами от добывающих отраслей на общегосударственном и региональном уровне. Необходима дополнительная техническая поддержка для устранения слабых мест в отчетности ИПДО, связанных с полнотой и надежностью данных.

Нигерия Нефтегазовый сектор в Нигерии длительное время не управлялся. Доходы, особенно на уровне государства, не всегда использовались надлежащим образом, и коррупция остается непреодоленной. Рассчитано, что Нигерия теряет где-то от S$3 млрд. до US$8 млрд. доходов в результате крупномасштабной кражи нефти и саботажа нефтепровода. Были провозглашены и обсуждаются много лет реформы, направленные на устранение этих пороков, но они едва ли материализовались. Работа ИПДО Нигерии с 1999 года, включая финансовые, физические аудиты и аудиты процесса, значительно способствовала общественным дебатам. Она помогла в принятии решений по таким вопросам, как неуплата роялти, кража нефти и нефтепродуктов и неуплата субсидий NNPC, национальной нефтяной компанией. Она выявила долг в размере US$9,8 млрд., причитающийся федеральному правительству, из которого US$2 млрд. были восполнены благодаря работе ИПДО Нигерии. ИПДО Нигерии также проводит работу по выявлению уводов переводимых средств и выработке других политических рекомендаций. Плохое управление горнодобывающим сектором может стать другой историей, в которой ИПДО Нигерии возглавила работу по первому аудиту отрасли твердых минералов в декабре прошлого года.

Несмотря на эти достижения, не столь прослеживается влияние этой работы на политические реформы. Визит в октябре дает возможность должным образом признать ИПДО Нигерии и выразить международную поддержку ее усилий с особым акцентом на создание межминистерской целевой группы, организации, уполномоченной проводить исправительные мероприятия, рекомендованные аудитами, проведенными ИПДО Нигерии. Остальные цели включают новую работу ИПДО Нигерии над Законом о нефтяной промышленности, работу по отсутствующему сигнатурному бонусу от Блока OPL 245 и достижение прогресса в отчетности Зоны совместного развития с Сан-Томе и Принсипе.

Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО

3. Ведущая тема: Отчетность ИПДО и переводы средств на субнациональном уровне Охват субнациональных платежей и переводов средств составляет важную проблему в нескольких внедряющих странах. Несколько стран столкнулись с трудностями в решении этих проблем для достижения соответствия инициативе. Эти проблемы являются также центральными в Соединенных Штатах Америки и Мьянме в ходе подготовки их кандидатских заявок, а также в Австралии, которая проводит опытный проект ИПДО.

В некоторых странах компании осуществляют непосредственные платежи на субнациональных уровнях правительства (например, региональным органам власти, муниципалитетам, территориальным управлениям). Кроме того, многие страны имеют (официальные или неофициальные) соглашения о разделении доходов, в которых оговаривается, какая доля доходов центрального правительства от добывающего сектора переводится субнациональным органам правительства. Эти платежи и переводы средств часто представляют большой интерес для заинтересованных сторон, особенно при обсуждении непосредственных выгод, накапливающихся для местных сообществ, даже если эти платежи относительно невелики по сравнению с суммарными доходами на общегосударственном уровне. Поступления на местных уровнях, часто составляют важный источник доходов для местных органов власти (так, они могут быть существенными на местном уровне, не будучи даже существенными в общегосударственном масштабе).

Правила ИПДО (2011) требовали, чтобы Отчеты ИПДО охватывали прямые платежи на субнациональных уровнях правительства в тех случаях, когда МГЗС находила их существенными. Стандарт ИПДО более четко определяет эти требования, а также рассматривает вопрос субнациональных переводов средств (см. текст в рамке 1).

Рамка 1 – Охват субнациональной отчетности ИПДО и переводов средств в Правилах ИПДО (2011) и в Стандарте ИПДО (2013)

Требование 9(е) Правил ИПДО гласит:

При согласовании определения "существенных платежей и доходов" многосторонняя группа заинтересованных сторон должна четко установить, являются ли платежи региональным и местными органам власти существенными. Когда они являются существенными, многосторонняя группа заинтересованных сторон должна предпринять меры к тому, чтобы выверенные платежи компаний местным органам власти и поступление этих платежей были включены в процесс отчетности ИПДО.

Многосторонняя группа заинтересованных сторон может пожелать рассмотреть распространение охвата отчетности и процесса согласования данных ИПДО на переводы средств между общенациональными и местными уровнями правительства, в частности, когда такие переводы являются обязательными согласно государственной Конституции или закону.

Требование 4.2 Стандарта ИПДО гласит:

–  –  –

заинтересованных сторон установила, являются ли существенными прямые платежи в рамках согласованных потоков выгод от компаний местным государственным органам. Когда они являются существенными, многосторонняя группа заинтересованных сторон должна обеспечить, чтобы платежи компаний местным органам власти и поступление этих платежей были раскрыты и выверены в Отчете ИПДО.

е) Субнациональные переводы средств: Когда переводы средств между национальными и субнациональными органами правительства относятся к доходам, создаваемым добывающими отраслями промышленности, и являются обязательными согласно государственной конституции, законам или другим механизмам перераспределения доходов, многосторонняя группа заинтересованных сторон должна обеспечить, чтобы существенные переводы раскрывались в Отчетах ИПДО. Отчет ИПДО должен раскрывать формулу перераспределения доходов, если таковая имеет место, а также любые несоответствия между суммой перевода, рассчитанной в соответствии с уместной формулой распределения доходов, и фактической суммой, которая была переведена между центральным правительством и каждым соответствующим субнациональным органом правительства.

Многосторонняя группа заинтересованных сторон поощряется к выверке этих сумм переводов. Многосторонняя группа заинтересованных сторон поощряется к обеспечению того, чтобы любые существенные дискреционные или специальные переводы средств также раскрывались и, где возможно, выверялись в Отчете ИПДО. При наличии конституционных и/или значительных практических препятствий к участию местных правительственных органов многосторонняя группа заинтересованных сторон может пожелать испросить разрешение на "адаптированное" внедрение инициативы в соответствии с требованием 1.5.

Субнациональные (региональные) органы правительства обычно собирают такие потоки доходов, как земельная рента и плата за аренду имущества. Управление доходами на этих уровнях правительства в некоторых случаях характеризуется слабыми административными возможностями для сбора и управления такими средствами, что повышает риск их потери и коррупции.

Учитывая рост интереса к этим вопросам, Международный Секретариат рассмотрел охват платежей, осуществляемых непосредственно компаниями на субнациональных уровнях правительства на основе их самых недавних опубликованных Отчетов ИПДО (на сентябрь 2013 года). Страны были сгруппированы по четырем категориям:

1. Страны, обозначенные зеленым цветом, применяют систематический подход к ведению субнациональной отчетности, включая выверку прямых субнациональных платежей.

–  –  –

3. Страны, обозначенные красным цветом, еще не установили, являются ли субнациональные платежи существенными и должны ли они включаться в Отчет ИПДО.

4. К четвертой группе стран относятся те страны, к которым субнациональная отчетность неприменима, поскольку в них не осуществляются прямые платежи местным органам власти или МГЗС зафиксировала, что эти платежи являются несущественными.

–  –  –

Таблица 1 – охват отчетности по прямым платежам субнациональным органам правительства согласно последним опубликованным Отчетам ИПДО (сентябрь 2013 г.)

–  –  –

Примечание: Гондурас, Филиппины, Сан-Томе и Принсипе, Соломоновы Острова и Таджикистан не включены в вышеописанную оценку, т.к. они еще не выпустили Отчет ИПДО.

Около половины стран, которые внедряют ИПДО, в настоящее время отчитываются о прямых платежах от компаний, собираемых на субнациональном уровне. Эти прямые платежи представляют в среднем 1,63% от суммарных доходов от нефти, газа и горнодобывающего сектора, и отчеты отражают это исследование. Хотя это составляет малую пропорцию от общих доходов от добывающих отраслей, эта величина может, тем не менее, составлять значительную часть того, что местные Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО сообщества получают от своих природных ресурсов.

Анализ также показывает, что несколько стран испытывают трудности в достижении полной отчетности ил этих доходах. В некоторых случаях работа по выверке данных была ограниченной ввиду отсутствия возможностей у местных органов правительства правильно учесть эти доходы, а также ввиду сложности включения большого числа местных органов правительства. В других случаях от МГЗС требуется провести дальнейшую работу по установлению уместности и значимости этих платежей.

Независимые Администраторы и Исполнители санкционирования обычно также представляют рекомендацию по улучшению отчетности по таким потокам. Секретариат и другие стороны, предоставляющие техническую помощь, должны более тщательно следить за этим, с тем чтобы такие рекомендации выполнялись и были отражены в Техническом задании для предстоящих Отчетов ИПДО.

Секретариат разрабатывает руководящую инструкцию с целью предоставления МГЗС более четких рекомендаций по решению этих проблем. Руководство будет включать рассмотрение конкретных примеров внедряющих стран, которые представляли удовлетворительную отчетность по прямым субнациональным платежам. Внедряющие страны, которые впервые изучают этот вопрос, поощряются к проведению дополнительной работы по изучению охвата отчетности с целью рассмотрения существенности субнациональных потоков средств и потенциальных препятствий в отчетности, с тем чтобы МГЗС могла принять информированное решение об охвате этих доходов.

Стандарт ИПДО также требует более исчерпывающего подхода к рассмотрению переводов между центральными и субнациональными уровнями правительства. По состоянию на сентябрь 2013 года Камерун, Гана, Гватемала, Индонезия, Мадагаскар, Монголия, Перу и Того включают субнациональные переводы в свои Отчеты ИПДО. В Рамке 2 представлен подход, принятый в Перу и Мадагаскаре. Другие страны, например, Нигерия и Филиппины, где переводы от центрального правительства, вероятно, составят значительный источник доходов для местных правительств, будут должны раскрыть эти данные в своих предстоящих Отчетах ИПДО. Предлагаемый подход к отчетности по субнациональным переводам средств будет также включен в выпускаемую руководящую инструкцию.

Рамка 2 – Конкретные примеры охвата субнациональной отчетности и перевода средств ИПДО Перу Отчет ИПДО за 2010 год показывает, что 34% суммарных доходов от горнодобывающего и нефтяного секторов автоматически переводится местным органам правительства в Перу. Самым крупным способствующим фактором является Критерий для горного сектора, который определяется по налогу на корпорации, уплачиваемому добывающими компаниями. 50% собранного налога на корпорации поступает непосредственно в местные органы согласно следующей схеме распределения: 10%, 25% и 40% - муниципалитетам в областях, провинциях и департаментах, где проводятся работы по добыче, и 25% - региональным правительствам. Аналогичная формула применяется для роялти за право на горную Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО добычу. С другой стороны, роялти за право на добычу углеводородов распределяются согласно сравнимой процедуре, которая приносит наибольшую пользу региональному правительству (за нефть) и муниципалитетам (за газ). Отчеты ИПДО Перу содержат подробное объяснение этого режима.

Отчеты ИПДО приводят выверку данных для расчета Критерия для горного сектора, полученных от раскрытия налога на корпорации и прикладных формул, где данные определяются правительственным органом, администрирующим эти переводы средств (Администрация Премьер-Министра). Аналогичные сравнения включены в распределение роялти за право горной добычи между укрупненными (по районам) раскрытыми роялти и данными по переводам согласно Администрации ПремьерМинистра. В части распределения нефтяных роялти отчеты также выверяют данные, раскрываемые компаниями, по данным, рассчитанным официальными органами. В случае газовых роялти выделение средств Департаменту Cusco, единственному получателю роялти за право добычи газа, также выверяется между компаниямиучастниками выверки и агентством по сбору роялти Perupetro. Эти выверки выявили пренебрежимо малое отличие в случае распределения газовых роялти, малые несоответствия в случае Критерия горной добычи, но значительные отличия в случае роялти за горную добычу. Отсутствуют доказательства того, что эти последние отличия были исследованы или обсуждались заинтересованными сторонами.

Мадагаскар

Отчет ИПДО за 2010 год, опубликованный в сентябре 2011 года, показал, что доходы, собранные от имени местных сообществ на центральном уровне, не переводились их надлежащим бенефициариям. Отчет пролил свет на главные вопросы, которые не дают местным сообществам получать свои доходы. После публикации отчета мэры затронутых этим фактом региональных единиц подали своему Министру официальные протесты с требованием уплаты этих доходов. Это привело к важным дебатам,2 и дальнейшее расследование выявило неуплату доходов муниципалитетам за тричетыре года. Отчет также показал, что переводы средств осуществлялись на личные счета местных чиновников, т.к. многие муниципалитеты не имели своих банковских счетов. Дебаты привели к важным реформам, но вопрос по-прежнему не решен. Отчет ИПДО за 2011 год должен более подробно осветить вопрос субнациональных платежей.

4. Оценка по отдельным странам Оценка прогресса по отдельным странам приводится в Таблице 1 ниже. Таблица классифицирует 39 внедряющих стран следующими цветами:

–  –  –

Зеленый : страна следует графику и не имеет особых трудностей.

Это неофициальная и конфиденциальная оценка, которую Правление запрашивает с целью выявления стран, испытывающих трудности. В своих выводах Международный Секретариат основывался на информации, полученной от внедряющих стран и из других источников.

Таблица 1: Оценка прогресса в странах Красный: отклонение от графика и значительные трудности;

Страна Оценка Статус Предыдущая оценка: Зеленый

–  –  –

Предыдущая оценка: Желтый Мали по-прежнему переживает сложное время, как в политике, так и в экономике. В июле-августе с.г. прошли президентские выборы, и новый Президент Ибрахим Буакар Куйта обещает жесткую борьбу с коррупцией, а Министр горной промышленности Бубу Сиссе провозгласил проведение полной инвентаризации всех существующих горных контрактов, титулов и лицензий.

Правительство Мали оплатило свои долги по Отчету за 2010 год Мали и получило финансирование для Отчета за 2011 год и находится Соответствует на заключительных стадиях привлечения исполнителя выверки Менеджер по данных. Публикация отчета запланирована на начало декабря стране: 2013 г. Дальнейшая поддержка процесса также представляется Воутер обнадеживающей благодаря финансируемой Германией Биестербос программе и возможному привлечению МВФ. Мали намерена опубликовать свой отчет за 2011 год согласно Правилам 2011, но рассмотрит возможность включения элементов из Стандарта, направленных также на улучшение децентрализации, управления государственным финансированием и налогообложением. Попрежнему сохраняется озабоченность в связи с уходом в отставку Национального координатора г-на Тоголы в конце года и с задержками в оформлении соглашения о предоставлении гранта MDTF.

Предыдущая оценка: Зеленый

–  –  –

Предыдущая оценка: Зеленый Отчетность - по графику, Отчет за 2012 год уже опубликован. МГЗС продолжила работу над пересмотром Меморандума о договоренности для обновления первоначально подписанного в 2004 году. Дискуссии продолжаются почти два года без видимого успеха. Самым спорным вопросом было несогласие между общественными организациями и правительством по разукрупненной отчетности. Азербайджан опубликует свой Отчет за 2013 год в соответствии со Стандартом ИПДО, который требует разукрупненной отчетности и в целом значительно расширит внедрение ИПДО в Азербайджане. В отчетность должны быть включены поступления от добычи, полученные в натуральной Азербайджан форме и в виде доходов ГНКАР и платежей правительству. В Соответствует соответствии с процедурами перехода на Стандарт ИПДО Менеджер по санкционирование было смещено на середину 2015 года. В конце стране: сентября Азербайджан принимает международную конференцию Сири Фарстад ИПДО в ознаменование десятилетней годовщины начала внедрения ИПДО. Годовой отчет о работе в 2012 году был опубликован в июне и впервые предоставил информацию о средней цене нефти, полученной при продаже государственной доли "прибыльной нефти". Это вместе с открытой для общественности информацией по финансовым отчетам Нефтяного Фонда дает интересную картину общих доходов от сектора, а также некоторую информацию по расходам. Задача теперь состоит в улучшении использования данных ИПДО при общественных дебатах по вопросам управления сектором. По-прежнему остается озабоченность относительно малого пространства для участия гражданского общества.

–  –  –

Менеджер по год был опубликован в апреле 2013 г. После достижения стране: соответствия инициативе в мае 2013 г. следующим шагом для Кот Джон Каньони д’Ивуара является начало перехода на Стандарт ИПДО. Имеется значительный потенциал повышения глубины и охвата процесса отчетности ИПДО, который был до настоящего времени удовлетворительным, но не был "амбициозным". Международный Секретариат начал обсуждение изменений рабочего плана и перспектив процесса ИПДО. Заседание Правления ИПДО в октябре дает возможность возобновить политическую волю для оживления процесса.

Предыдущая оценка: Зеленый Отчеты ИПДО за 2010-2011 гг. были опубликованы в феврале 2013 г. Подготовка к следующему циклу отчетности в полной мере не началась и должна теперь включать переход на Стандарт ИПДО.

Гана Имеются дополнительные возможности для укрепления связей Соответствует между ИПДО и другими работами, такими как деятельность Менеджер по Комитета по государственным интересам и подотчетности, стране: Межминистерского (энергетики и природных ресурсов) Комитета, Эдди Рич Антикоррупционной Комиссии и Парламента. Международный Секретариат вместе с представителями Правления посетят страну в середине октября для предоставления руководства и помощи в разработке рабочего плана на 2014 год.

Предыдущая оценка: Оценка не проводилась Признанный кандидатом ИПДО 22 мая 2013 г., Гондурас совершает хороший прогресс во внедрении ИПДО. МГЗС приняла решение выпустить первый Отчет ИПДО в соответствии со Стандартом Гондурас ИПДО и работает над определением его охвата и разработкой ТЗ.

Страна- Международный Секретариат вместе с Всемирным Банком кандидат посетили Гондурас 29-30 июля и предоставили обучение по Менеджер по Стандарту и обсудили финансирование фондом MDTF. Грант от стране: MDTF, первоначально ожидавшийся в начале октября, будет Франциско отсрочен как минимум на один месяц. Секретариат также Пэрис встретился с Руководителем ИПДО Вице-Президентом Марией Гуиллен, которая дала заверения в том, что правительство намерено совершить быстрый прогресс во внедрении ИПДО ко времени инаугурации следующей администрации в начале 2014 года.

Предыдущая оценка: Красный Казахстан завершил санкционирование к установленному сроку 15 Казахстан августа 2013 г. Предыдущая озабоченность относительно полноты Страна- Отчета ИПДО за 2011 год была удовлетворена путем публикации кандидат дополнения 6 августа. Секретариат не имеет сомнений Менеджер по относительно результатов санкционирования. Немедленная стране: задача состоит в том, чтобы использовать стимулирующую роль Дивеке Роган работ по санкционированию и выпуска Стандарта ИПДО в качестве катализатора для более "амбициозного" процесса ИПДО.

Секретариат определил возможные приоритетные вопросы на Документ Правления 25-3-А Отчет о внедрении ИПДО

–  –  –

5. Отчетность ИПДО Со времени заседания Правления в Сиднее Отчеты ИПДО были опубликованы в Азербайджане, Камеруне, Чаде, Гватемале, Индонезии, Либерии, Мавритании, Танзании и Йемене. Это доводит общее количество финансовых лет, охваченных Отчетами ИПДО, до 180. В Таблице 2 представлены обновленные данные по выполнению внедряющими странами требования о своевременной отчетности ИПДО.

Обновляемую таблицу со всеми опубликованными отчетами можно всегда найти по адресу http://data.eiti.org. Кроме того, отдельные отчеты и сводная информация из всех отчетов могут загружаться в виде одного набора данных.

Таблица 2: Обзор отчетности ИПДО – Сентябрь 2013

–  –  –

Кыргызская Республика Либерия Мали Мавритания Монголия Мозамбик Нигер Нигерия3 Норвегия Перу Танзания Восточный Тимор Йемен Замбия Афганистан Камерун Чад ДР Конго Индонезия Гватемала Гвинея Гондурас Казахстан Мадагаскар Филиппины Сан-Томе и Принсипе Сьерра-Леоне Соломоновы Острова Таджикистан Того Тринидад и Тобаго

–  –  –

6. Санкционирование соответствия инициативе 12 стран имеют сроки санкционирования в 2013 г. Из них шесть стран Албания, Буркина Фасо, Камерун, Кот д’Ивуар, Демократическая Республика Конго Казахстан) Стандарт ИПДО определяет, что страны, которые достигли значимого прогресса, но не достигли соответствия инициативе после второго санкционирования, будут подвергаться приостановлению их статуса.

–  –  –

Со времени последнего Отчета о внедрении ИПДО, охватывавшего май-июль 2013 г., отчеты о санкционировании были представлены Камеруном и Казахстаном.

Санкционирование проводится в Гватемале и Тринидаде и Тобаго, обеим из которых было предоставлено продление срока санкционирования.

7. Распространение инициативы

Комитет по Распространению Инициативы и Кандидатскому Статусу недавно провел анализ последней информации о распространении инициативы за апрель-июнь 2013 г.

и рассмотрит отчет за июль-сентябрь для его включения в Документы Правления.

Обязательства, представленные Францией, Германией, Италией и Великобританией, вместе с основным вниманием к "налогам, торговле и прозрачности", выраженным на встрече G8 в Лох-Эрне, значительно расширили деятельность по распространению ИПДО. Кандидатские заявки, полученные от Эфиопии, Сенегала и Украины, проходят оценку.

–  –  –



Pages:   || 2 | 3 |

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Псковский государственный университет И. П. Войку УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ Конспект лекций Рекомендовано к изданию кафедрой «Менеджмент организации и управление инновациями» Псковского государственного университета Псков Псковский государственный университет УДК 001. ББК 65.050. В6 Рекомендовано к изданию кафедрой «Менеджмент организации и управление инновациями» Псковского государственного университета Рецензент: – О. Н. Колосова, д-р техн....»

«И.А. Стернин, М.Я.Розенфельд Слово и образ Научное издание Воронеж Монография посвящена исследованию соотношения слова и образа в рамках семантического и когнитивного подходов к языку. Для специалистов в области семиотики, семантики, когнитивной лингвистики. Научный редактор – проф. И.А.Стернин © И.А.Стернин, М.Я Розенфельд Работа выполнена при поддержке грантов Воронежского университета НИЧ 8018, НИЧ 5007. И.А.Стернин, М.Я.Розенфельд. Слово и образ. Монография / Под ред. И.А.Стернина. –...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра образования Российской Федерации В.Д.Шадриков «_14_» _032000г. Номер государственной регистрации _41мжд/сп_ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Специальность 350700 Реклама Квалификация специалист по рекламе Вводится с момента утверждения Москва, 2000 г. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 1. СПЕЦИАЛЬНОСТИ 350700 РЕКЛАМА 1.1. Специальность утверждена приказом Министерства образования...»

«РЕСПУБИКАНСКОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА» РЕСПУБЛИКАНСКОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ ПО ЖИВОТНОВОДСТВУ» ВОПРОСЫ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ Сборник научных трудов Основан в 1957 году Выпуск 31 Минск РУП Институт рыбного хозяйства УДК 639.2/3(476)(082) В74 Редакционная коллегия: д-р с.-х. наук, профессор В.Ю. Агеец (гл. редактор) канд. биол. наук, доцент В.Г. Костоусов (зам. гл. редактора) канд. биол....»

«М. З. Юрьев ТРЕТЬЯ ИМПЕРИЯ Россия, которая должна быть Предисловие Дорогие соотечественники! Я, Алвареду Бранку душ Сантуш, родился в городе СанПаулу в 2025 году — в тот памятный для нашей Федерации год, когда произошли два события, годовщину которых мы отмечаем в праздники Полной Независимости и Торжества Католицизма. Семья моего отца, душ Сантуши, — старые бразильские промышленники, последние несколько десятилетий специализирующиеся на выпуске шин: наш...»

«ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ СТРАНЫ СНГ Русские и русскоязычные в новом зарубежье ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1.06.200 Москва ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ» Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в месяц Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987...»

«ISSN 1026-5643 ТРУДЫ ЮЖНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА МОРСКОГО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОКЕАНОГРАФ ИИ 2014 ТОМ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ КОМПЛЕКСНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОМ БАССЕЙНЕ И МИРОВОМ ОКЕАНЕ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ОСНОВАН В 1994 ГОДУ КЕРЧЬ — 201 Главный редактор к. геогр. н. О. А. ПЕТРЕНКО Редакционная коллегия: д. геогр. н., проф. В. А. Брянцев к. б. н., ст. н. с. В. А. Шляхов к. геогр. н., ст. н. с. Б. Г. Троценко к. б. н. Л. И. Булли к. т. н. С. Л. Козлова А. А. Солодовников...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОМОНОСОВА Географический факультет Харченко Сергей Владимирович ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДОВ ЧЕРНОЗЕМЬЯ 25.00.25 – геоморфология и эволюционная география Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: д.г.н., профессор Болысов Сергей Иванович МОСКВА-2014 ОГЛАВЛЕНИЕ: ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ИЗУЧЕННОСТЬ ПРОБЛЕМЫ О содержании категории «формирование города» 1.1. Влияние рельефа равнин на...»

«Кадровый состав кафедры – 56 человек совместители – • Профессорско-преподавательский состав – 15(13+2) Профессора – 6; Доценты – 8; Ассистент – 1 Доктора г.м.н. – 6, научное звание профессора – Кандидаты г.м.н. – 8, научное звание доцента – Без ученой степени – 1 • Научные сотрудники – 20 (14+6) Зав.лабораторией – Ведущий научный сотрудник – 2 Старший научный сотрудник – 1 Научный сотрудник – 3 Доктора г.м.н. – 2, научное звание профессора – 1 Кандидаты г.м.н. – 18, научное звание с.н.с. – 7,...»

«Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-43338 от 28 декабря 2010 года ПОЛИЦЕЙСКОЕ БРАТСТВО № 36 2014 г.POLICE BROTHERHOOD IPA 65! БУДУЩЕЕ ЗА НАМИ! IPA 65! THE FUTURE IS OURS! ПОЗДРАВЛЯЕМ! 01 октября — Кирсанов Анатолий Иванович Академия управления МВД РФ (75 лет) 11 октября — 10 лет со дня образования Северо-Осетинского РО ВПА МПА 14 октября — Числов Александр Иванович вице-президент ВПА МПА, президент Тюменского РО, член Общественной палаты РФ (65 лет) 22 октября — Аникин Игорь Алексеевич...»

«Институт фонда «Общественное мнение» Бизнес в антикризис нтикризисе Телефонный опрос 2000 предпринимателей Май 2015 г. Содержание Содержание Кризис: причины и отношение Есть ли кризис? Причины кризиса Обсуждения кризиса 10 Настроения замечающих кризис Влияние кризиса на сферу деятельности предпринимателя 12 Влияние кризиса на бизнес 13 Стратегия предприятия в кризис 19 Прогнозы относительно ситуации на предприятии 23 Примеры успешного развития в кризис 26 Настроения не замечающих кризис 27...»

«Др Ксенија Кончаревић, редовни професор Биографија Ксенија Кончаревић рођена je 2. априла 1965. године у Београду, где је завршила основну и средњу школу. Студије руског језика и књижевности завршила је октобра 1987. године на Катедри за славистику Филолошког факултета у Београду у редовном четворогодишњем року са просечном оценом 9,96 и 10 на дипломском испиту, због чега је одлуком Наставно-научног већа проглашена за студента генерације Филолошког факултета. Постдипломске студије уписала је на...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Южно-Уральский государственный университет Кафедра «Электрические станции, сети и системы» 621.311.2(07) Г147 Р.В.Гайсаров РЕЖИМЫ РАБОТЫ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И ПОДСТАНЦИЙ Часть 1 РЕЖИМЫ РАБОТЫ СИНХРОННЫХ ГЕНЕРАТОРОВ И КОМПЕНСАТОРОВ Конспект лекций Челябинск Издательство ЮУрГУ УДК 621.311.2.002.5(075.8) + 621.311.2.004.13(075.8) Гайсаров Р.В. Режимы работы электрооборудования...»

«ИНФОРМАЦИЯ о реформах, проведенных в Республике Беларусь с целью совершенствования предпринимательского климата в рамках методологии исследования ”Ведение бизнеса“ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 1. С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 года ”О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь“, которым отменена обязанность заявителей по уплате государственной пошлины за электронную государственную регистрацию, снижены ставки...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФИЗИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ № 75» г. ОРЕНБУРГ ( МБДОУ № 75 ) 460009, Оренбургская область, город Оренбург, улица Литейная, дом 16 «А», тел.8(3532)564589, ОКПО 36382388, ОГРН 1025601718780, ИНН/КПП 5611022053/561101001, E-mail: orensad_75@mail.ru ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД о результатах деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения...»

«Главные новости дня 25 декабря 2013 Мониторинг СМИ | 25 декабря 2013 года Содержание ЭКСПОЦЕНТР 25.12.2013 Unipack.Ru. Новости Упаковка/УпакИталия 2014: Fawema представит машину VI 250 compac 22-я международная специализированная выставка Упаковка/УпакИталия 2014 пройдет в московском выставочном комплексе Экспоцентр на Красной Пресне с 28 по 31 января 2014 года. 25.12.2013 ИА OnAir.Ru. Новости «Радио Дача» приглашает детей и взрослых на новогодний карнавал В дни новогодних каникул Радио Дача...»

«Оглавление Введение 1. Растениеводство как одна из основных отраслей хозяйственного комплекса республики. Тема1. Растения и условия их жизни 1. Растения живые организмы 2. Условия жизни растений 3. Тесты 4. Карточки – задания Тема 2. Почва, ее состав, свойства 1. Почва и ее плодородие. Состав почвы 2. Свойства почвы. Эрозия почв.3. Повышение плодородия почвы. Характеристика почв республики.4. Лабораторно – практическое занятие №1. Определение состава почвы, кислотности почвы. Изучение и...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2010 г. N 16327 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 28 октября 2009 г. N 498 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 111900 ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА (КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) БАКАЛАВР) (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2011 N 1975) КонсультантПлюс: примечание. Постановление Правительства РФ от...»

«Военное дело Фехтование Генеалогия, геральдика Генеалогия Алфавитные указатели жителей Некропали Геральдика Путешествия, география, заметки о странах и тп. Россия Техника Учебники, словари, энциклопедии, наука Мифология Словари Природознание, Энтомология Археология Сказки, детская, пословицы Летописи Рукописи Периодика Русская старина, архитектура Мемуары, жизнеописание, история Церковная литература, монастыри, иконопись Орнаменты, дизайн, костюмы, народное творчество Костюм, мода Военное дело...»

«УДК 504(06) (9470.333) Составители: Е.Г. Цублова, Г.В. Левкина Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области Главный редактор: Г.П. Шитов В докладе приведена информация о состоянии экологической обстановки на территории Брянской области в 2014 году на основании обобщения материалов природоохранных организаций, ведомств и служб области. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выражает благодарность всем руководителям и специалистам,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.