WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ за 2014 год Во исполнение закона города Москвы от 30.10.2013 № 5 «Об Уполномоченном по защите прав ...»

-- [ Страница 4 ] --

узаконить земельно-имущественные отношения предприятий; в настоящее время более 50 % предприятий обрабатывающих производств, расположенных в промзонах города, не имеют официально – оформленных договоров аренды, что не позволяет привлекать инвестиции в развитие производства (банки не кредитуют на длительный срок без оформления аренды земли);

узаконить статус частных управляющих компаний, созданных руководителями предприятий успешно работающих и эффективно использующих занимаемые ими земельно – имущественные комплексы. Для чего ввести дополнение в Закон города Москвы от 6 июня 2012 г.

№ 22 «О научно – технической и инновационной деятельности в городе Москве», дополнив частные управляющие компании промзон города к субъектам научно – технической и инновационной инфраструктуры.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Данный пункт включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 14. Утверждение первоочередного плана по импортозамещению товаров и услуг, размещение производства которых на территории города является приоритетом, а также разработка программ развития новых высокотехнологичных отраслей экономики на основе расширения использования научно-производственного потенциала Москвы.

Внести изменение в Постановление Правительства г.Москвы от 15.

25.04.2006 № 273-ПП (в ред. от 17.04.2014г.) «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе

Москве», а именно:

.

- уменьшить с 1,5% до 0,75% (в 2 раза) ставку арендной платы за землю, которая указана в Приложении №1 к указанному Постановлению и касается деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.

Пояснение: Ставки Арендной платы за землю в Приложении№1 к Постановлению Правительства г. Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП указаны в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Предложение:

Сформировать механизм предоставления льгот по уплате арендной платы за землю, а также снижения налоговой нагрузки предприятиями реального сектора экономики в целях обеспечения повышения инвестиционной активности.

- пересмотреть порядок применения льготных ставок арендной платы за землю, установленных Постановлением Правительства г.Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП (в ред. от 17.04.2014г.) «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», в отношении приоритетных для города видов деятельности.

Данный пункт частично включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 2. Формирование механизма предоставления льгот и (или) отсрочек по уплате арендной платы за землю, а также снижения налоговой нагрузки предприятиями реального сектора экономики в целях обеспечения повышения инвестиционной активности.

16. Реформировать систему аттестации рабочих мест.

Оставить обязательной аттестацию только для профессий, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья работников. Применение аналогичного подхода и для профессиональных медицинских осмотров работников.

–  –  –

Ожидаемый результат: Дополнительные поступления в бюджет города Москвы.

Компенсация потерь от установления льготной ставки арендной платы.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Отменить проведение после 30.06.2015 г. новых торгов на ныне 18.

занимаемые добросовестными арендаторами арендованные площади.

Разрешить заявительное продление срока их аренды не менее чем на 5 лет по минимальной арендной ставке.

Предварительно согласовать с ФАС и прокуратурой, Росреестром.

Внести в законодательство города Москвы изменения, 19.

предусматривающие упрощение требований к обращению с отходами для субъектов малого предпринимательства, соответствующих Поручению Президента РФ (Пр-1898, п.4).

.

Предусмотрев при этом:

- признание деятельности по обращению с отходами специализированным видом деятельности профессиональных организаций;

- освобождение микропредприятий от обязанности прохождения профессиональной подготовки;

- отмену необходимости согласования субъектами малого предпринимательства порядка осуществления производственного контроля;

- отмену необходимости составления субъектами малого предпринимательства паспорта отходов I–IV классов опасности.

Отменить Постановление Правительства Москвы от 21.11.14 № 687-ПП 20.

"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в части, противоречащей федеральному законодательству по запрету изменения кадастровой стоимости чаще, чем 1 раз в три года.

Предложение:

Не проводить переоценку кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков в течение трех лет до 2017 года.

Возобновить преимущественное право приватизации арендаторами 21.

земельных участков по льготам, действовавшим до 1 июля 2012 года.

–  –  –

Следует обратить внимание федеральных органов, на постоянные изменения реквизитов для оплаты сборов, пошлин, налогов, арендных платежей и т. п. Иногда платежи те же, а название организаций разные.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Следует прекратить ежегодное усложнение и изменение налоговой и 24.

экологической отчетности.

.

25..Прекратить подзаконными актами постоянные мелкие изменения норм и требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.

ДППиООС принять меры по пересмотру административной практики «поголовного» несоразмерного наказания субъектов малого предпринимательства за формальные нарушения экологических требований при отсутствии фактов нанесения реального экологического ущерба окружающей.

.

Предложение: пересмотреть меры административного наказания. Исключить наказание в виде штрафа для нарушений, не подтвержденных фактами нанесения реального экологического ущерба окружающей среде.

Исключить статью 4.36 из КоАП г. Москвы, как установленную не 26.

соответствующим федеральному законодательству нормативным правовым актом.

Проблема в том, что основным подзаконным актом г. Москвы, по которому привлекаются к административной ответственности субъекты МСП, это 865 постановление правительства Москвы (про кадастр), соответственно статья 4.36 КоАП г. Москвы. Остальные квалифицируются по КоАП РФ. Соответственно нужен системный подход с более высокого уровня, если говорить об унификации. Требуется внесение изменения в статью 18 ФЗ-89 об отходах производства и потребления, и именно в этой статье говорить об одной форме отчетов для МСП, возможно с обязанностью предоставления в несколько контролирующих органов.

Что касается законодательства города Москвы оптимально говорить и предлагать дифференцированный подход к назначению административных наказаний, опять же в соответствие с действующим КоАП РФ снижение штрафа меньше минимального порога предусмотрено (на усмотрение судьи, или лица рассматривающего дело), но, к сожалению не применяется. Соответственно для дифференциации возможного наказания по статье 4.36 КоАП г.Москвы нужно признать данные необходимые для ведения сводного кадастра г.Москвы экологической информацией(это оптимально прописать в 865 постановлении), тогда можно говорить об отмене статьи 4.36 КоАПа г.Москвы, и квалификации данного правонарушения в соответствии со ст.8.5 КоАП РФ. Либо в случае признания данных для кадастра экологической информацией снижать минимальный порог наказания по ст.4.36 КоАП г.Москвы до порогов стать

8.5 КОАП РФ.

Решить данные вопросы можно посредством дифференциации административных штрафов и унификации форм экологической отчетности. Дифференциация административных штрафов зависит, прежде всего, от наличия ущерба нанесенного окружающей среде.

Актуализировать перечень действующих промышленных 27.

предприятий и организаций прикладной науки в городе Москве.

Выделить среди них базовые предприятия в отдельных отраслях. На сегодняшний день система учета и контроля промышленных предприятий и учреждений прикладной науки в городе Москве не содержит достоверную информацию и не имеет критериев выделения базовых предприятий.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Объявить перечень приоритетных видов продуктов (продукция, 28.

проекты, услуги) и технологий, используемый в отраслях городского хозяйства в соответствии с их заявленными группами в городе Москве: высокотехнологичные, наукоемкие, инновационные, социально-значимые, экологические.

Действующие перечни правительства Москвы с 2012 по 2014 год (объявлялись ежегодно) в основном соответствуют закупочным, (объявлялись ежегодно) в основном соответствуют закупочным, а не приоритетным, что в период кризиса является уже не целесообразным расходованием бюджетных средств.

То есть, Правительством Москвы, в том числе, нарушается постановление Правительства Москвы от 24.02.12 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы» в течение 2012, 2013 и 2014 годов.

В мировой практике в перечень антикризисных приоритетов всегда также включались разработка, производство и продвижение отечественных товаров и услуг.

Сформировать уточненную программу поддержки организаций 29.

прикладной науки и предприятий промышленности города Москвы.

На основании определения приоритетных направлений деятельности в сфере реального сектора экономики, выделения базовых организаций и реального перечня приоритетных продуктов.

Предлагается при этом формировать политику отношений и действий, не так как прежде, опирающиеся на комплекс консультаций, семинаров и форумов, а на реально действующие антикризисные факторы: арендные, налоговые, тарифные, кредитные, порядок госзакупок, механизмы госгарантий, амортизационные льготы и т.д. Руководители промышленных предприятий и НИИ неоднократно уже предлагали ввести реальные и эффективные меры по поддержке московских организаций, принимающих участие в выставочных мероприятиях и представляющих отечественные разработки и образцы продукции.

–  –  –

Ликвидация востребованных объектов малого бизнеса (особенно не разумным выглядят усилия правительства Москвы по ликвидации предприятий малого бизнеса, успешно работающие в городе не менее 10-и лет) приводит к снижению количества занятого населения, снижению налоговых поступлений и риску социальной напряженности. При этом Правительство Москвы планирует открыть новые объекты практически на этих же местах и по тем же видам деятельности, но только за разрешительный порядок ведения деятельности истребовать не менее 1 млн. руб. за каждые 6 кв.м, помимо арендной платы, что естественно приведет к значительному повышению цен на продаваемые товары и предоставляемые услуги. Как и прежние эксперименты, эти действия являются примером непродуманной управленческой деятельности, так как дают только временный финансовый результат, а, возможно, в кризисный период не будет и этого результата. Но уже достигнут результат, на порядок снизивший «шаговую доступность» к товарам первой необходимости в большинстве районов города, а повышенный уровень цен в сетевых торговых организациях (что и предполагалось, как результат такой деятельности, без всяких ссылок на кризисные явления) городские власти удержать не сумели. То есть, в

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД большинстве случаев кризисные явления спровоцированы в городе Москве неграмотной экономической политикой.

–  –  –

Отсутствие концептуальных экономических взглядов в городе Москве на развитие данного региона значительно снизило его инвестиционную привлекательность, а также не позволило научно-производственным и промышленно-торговым объединениям принять решения по финансированию своих долгосрочных проектов на развитие компаний в этом субъекте Российской Федерации.

Как результат деятельности в условиях отсутствия долгосрочных обязательств – это системная смена ориентиров с каждой сменой руководителей департаментов и заместителей Мэра Москвы. Это, как раз, оптимальные условия для вытеснения любых проявлений бизнеса из столичного региона, так как ни один бизнес-проект не может быть реализован в обстановке нестабильности и постоянных изменений взглядов и настроений городских властей.

Это также является первопричиной работы в противофазе основных департаментов города Москвы (ДЭПР, ДНПиП, ДТиУ, ДТиЗН, ДГИ) в сфере науки, промышленности и предпринимательства, а также отсутствия ожидаемых результатов при достижении целей (целевых индикаторов), установленных среднесрочными государственными программами города Москвы.

32. Кардинально изменить порядок оценки степени эффективности проводимых мероприятий для достижения целей, внесенных в государственные программы города Москвы.

За основу принимать степень решения поставленных задач (что ведет или наоборот не предполагает достижение необходимой цели) и их показателей (целевых индикаторов).

Так, например, годовые отчеты ДНПиП о перечне проведенных мероприятий и затраченных на них финансовых средств считаются одними из лучших в правительстве Москвы, но при этом практически не достигнут по состоянию на начало 2015 года ни один целевой показатель. То есть, подпрограмму можно продлевать с теми же индикаторами на следующий среднесрочный период, при этом не считается необходимым стремиться к их достижению.

Примером также может служить любая подпрограмма государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2013-2016 г.г.».

33. Внести дополнения в государственные программы города Москвы на основании требований Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

В принципе, такие уточнения и дополнения должны были быть внесены еще в мае 2012 года. Но, сейчас, в ходе антикризисного планирования они являются еще более актуальными. В первую очередь, предлагается определить следующие абсолютные величины показателей для московского региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596):

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объема инвестиций (относительно внутреннего валового продукта), увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте, увеличение производительности труда.

К началу 2011 года в Москве были сохранены в достаточном объеме производственные зоны, обеспеченные развитой инженерной инфраструктурой, что являлось уникальным резервом не только для трансформации их в городские застройки любого типа, но и представлялась потенциальная возможность организации на них высокотехнологичных и наукоемких производств, создания трансформерных

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД площадок для деятельности малых инновационных предприятий, кластерных образований и т.д., вплоть до создания специальных экономических зон, однако, такие возможности реализованы не были.

Определить производственные зоны в направлении развития и 34.

расширения высокотехнологичных производств.

При этом предпринимателям Москвы необходимо знать о таких площадках не только территориально, но и как планируется стимулировать такую деятельность. Пока, на сегодняшний день, имеется только отрицательный результат, как пример, трансформация проектных возможностей экономического блока правительства Москвы о реструктуризации территории АМО ЗиЛ: новое высокотехнологичное и высокопроизводительное производство (проект не состоялся), сборочное производство с заводским городком (проект не состоялся), бассейны, фонтаны и жилые дома (проект является градостроительным и не имеет отношения к промышленному производству, как это первоначально заявлялось).

Инженерная промышленная инфраструктура предприятия в итоге используется не по назначению. В тоже время, целевыми установками государственных программ города Москвы, например, являются: «Высвобождение земельных участков для размещения новых производств», «Расширение рынков экспорта инновационной продукции, произведенной в городе Москве, за счет увеличения инновационной активности», «Увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве», «Улучшение условий для предпринимательской деятельности» и т.д.

Борьба с контрафактными товарами одна из основных 35.

составляющих эффективных антикризисных мер.

.

Совместно с государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленных товаров (председатель Мантуров Д.В., министр промышленности и торговли РФ) определить действенные комплексные меры по регулированию рыночного товарооборота в московском регионе.

Восстановить полномочия префектур и управ районов города 36.

Москвы, в части касающегося поддержания постоянного взаимодействия с промышленными предприятиями и научными организациями, осуществляющими деятельность на закрепленных за префектурами и управами территориях.

.

Столетний опыт работы отраслевого и территориального характера органов власти с промышленными предприятиями (Россия – СССР – РФ) достаточно показателен, чтобы сделать правильные выводы: оптимальной является только сбалансированная схема взаимодействия и управления, предусматривающая как отраслевую, так и территориальную составляющие.

Эксперименты были уже проведены в период с 50-ых по 70-е годы, и были в итоге восстановлены обе эти ветви управления и взаимодействия.

В кризисный период (это уже ближайший опыт 2008-2011 годов) потребовалось повысить уровень оперативного вмешательства и мониторинга экономического состояния, как отраслей, так и территорий, так что данное предложение уже ранее успешно апробировано в городе Москве.

Восстановить в полном объеме формы взаимодействия и 37.

сотрудничества префектур и управ районов, основанные на принципах социального партнерства, с объединениями работодателей и общественными организациями, представляющие интересы прикладной науки, промышленности и предпринимательства.

.

.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Основанием ограничения полномочий и функций префектур и управ послужило постановление правительства Москвы от 15.02.2013 г. № 76-ПП, положения которого, в части касающейся противоречат требованиям закона города Москвы от 11.11.2009 № 4 «О социальном партнерстве в городе Москве», но, тем не менее, ни уточнено, ни отменено данное постановление до настоящего времени не было. Более того, если следовать дословным указаниям этого правового документа, то не предусматривается даже работа Окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. («Установить, что префектуры административных округов города Москвы и управы районов города Москвы не праве осуществлять иные полномочия….. кроме установленных соответственно приложениями 1 и приложением 2 к настоящему положению», п. 1.2 ст. 1 Постановления). Такая административноправовая деятельность возможна только в атмосфере полной безнаказанности и безответственности за совершаемые действия и поступки. Подобная практика работы не допустима в сложные кризисные периоды экономической деятельности.

–  –  –

Ожидаемый результат: Снижение административной нагрузки на предпринимателей.

Данный пункт включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 1. Введение моратория на увеличение действующих ставок арендной платы за городское имущество и отмены действующих в отношении него льгот.

Развитие торговой деятельности в целях удовлетворения 39.

потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров.

Основание: Ст.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Ст. 2, Закона г. Москвы от 09.12.1998 № 29 (ред. от 26.06.2013) "О торговой деятельности в городе Москве".

Проблематика: Перечень недопустимых условий для договоров поставки продовольственных товаров в действующей редакции статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ является неполным.

Как свидетельствует сложившаяся практика, зачастую национальным производителям навязываются под видом добровольных выплат дополнительные услуги, являющиеся обременительными для поставщиков.

В настоящее время складывается ситуация, при которой рыночная власть торговых сетей позволяет им манипулировать действиями поставщиков продовольственных товаров (за исключением крупных федеральных поставщиков) и безоговорочно заставлять поставщиков соглашаться на предлагаемые торговыми сетями условия, в том числе включая дополнительно возникающие издержки в цену товара.

Предложение: Разработка эффективных форм государственной поддержки российских производителей товаров и развития торговой деятельности в городе Москве:

Создать механизмы стимулирования внутреннего спроса на отечественную продукцию.

Разработать механизмы поддержки отечественных производителей в выполнении госзаказа с целью развития импортозамещения.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Разработать стандарты продукции с целью упрощения процессов сертификации и сокращения числа согласований и разрешений.

Обеспечить упрощение доступа отечественных товаропроизводителей к рынкам сбыта.

Одобрить Законопроект № 704631-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности».

Поручить Департаменту торговли и услуг города Москвы проработать вопрос возможности предоставления торговыми сетями не менее 10% площадей для организации торговли товарами отечественных производителей.

Правительству Москвы выйти с инициативой в Правительство РФ.

Ожидаемый результат: Выстраивание отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности.

Устранение дискриминационных практик в сфере торговли - важного элемента обеспечения национальной продовольственной безопасности и поддержки отечественного производителя.

Обеспечение максимальной прозрачности при отборе контрагентов хозяйствующим субъектом.

Создание дополнительных условий для развития предпринимательской инициативы и расширения производства.

Совершенствование механизмов административной ответственности за нарушение положений Закона о торговле.

Способствование национальной продовольственной безопасности, которая предполагает устойчивое производство отечественной продовольственной продукции.

Данный пункт включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 34. Обеспечение сбалансированности товарных рынков и недопущение ускоренного роста цен и дефицита на сельскохозяйственной и иной продовольственной продукции путем обеспечения взаимодействия производителей, в первую очередь, российских, с представителями рынка сбыта (торговые сети, розница, рынки).

В связи с "мобильностью" малого бизнеса и необходимостью смены 40.

направления деятельности МСП установить изменение функционального назначения арендуемого участка для добросовестных арендаторов в виде уведомления с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

.

Предложение по решению: Ввести уведомительный порядок изменения функционального.

назначения арендуемого участка для добросовестных арендаторов.

Данный пункт частично включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 29. Сокращение сроков выдачи документов и минимизация издержек бизнеса.

Пункт 30. Ускорение и удешевление процедур, связанных с получением документации, регистрацией, выдачей разрешений и др.

процедур, направленных на обеспечение технологического присоединения объектов строительства.

Раздел 2. Предложения для включения в Доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за 2014 год.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Предложения для включения в доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за 2014 год, с учетом актуальных системных проблем.

Проблематика: Участие комиссии по рассмотрению споров о 1.

результатах определения кадастровой стоимости и саморегулируемых организаций оценщиков в процессе оспаривания кадастровой стоимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

.

.

Осуществление кадастровой оценки и ее пересмотр регулируется положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке).

В соответствии с положениями данного закона комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и саморегулируемой организации оценщиков (далее – СРО) отводится значительная роль в процедуре оспаривания ее результатов.

Согласно ст. 24.18 к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости заявителем должны быть приложены следующие документы:

- отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

- положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом, и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

- а также иные документы, согласно перечню.

Помимо временных и финансовых затрат на проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка или объекта капитального строительства на заявителя ложится дополнительное бремя, связанное с получением экспертизы СРО. Экспертиза отчета в СРО занимает минимум 2 недели, а при текущей загруженности СРО до 1 месяца. Стоимость подобной экспертизы составляет тариф равный, а во многих случаях и превышающий тариф оценочной компании на проведение оценки рыночной стоимости.

При этом сложившаяся практика показывает, что наличие полного комплекта документов у Заявителя (в т.ч. отчета об оценке и положительного заключения СРО на него) не дает ему гарантии на получение положительного заключения комиссии, поскольку комиссия дополнительно рассматривает отчет и выносит свое собственное экспертное суждение.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД На основании изложенного, можно сделать вывод, что положительное заключение СРО на отчет оценщика не имеет доказательной силы при рассмотрении вопроса о пересмотре кадастровой стоимости в комиссии.

Таким образом, получение предпринимателем экспертного заключения СРО на отчет об оценке представляет собой ступень «бюрократической волокиты» препятствующую скорейшему восстановлению нарушенных прав налогоплательщиками, увеличивающему сроки и финансовые затраты и не дающую прямые результаты

Необходимые решения

Данную проблематику предлагаем решить с помощью одного из двух возможных вариантов решения:

1 вариант. Внести изменения в статью 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В новой редакции предлагаем исключить из перечня документов, прилагаемых к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости, положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом, и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

2 вариант. Внести изменение в Приказ Министерства экономического Развития Российской Федерации от 16 мая 2013 года № 259 г. Москва «О внесении изменений в Порядок создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 года N 263», в котором обязать комиссию принимать без обсуждения отчет об оценке рыночной стоимости при наличии положительного экспертного заключения, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Проблематика: Двойное налогообложение объекта недвижимого 2.

имущества.

Согласно части 1 статьи 374 Налогового кодекса РФ (далее также – НК РФ) объектами налогообложения налога на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД В соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Статьей 378.2 НК РФ определены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, а именно: налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.

Таким образом, начиная с 1 января 2014 года налогоплательщики, имеющие в собственности указанные в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса объекты, должны рассчитывать налоговую базу на объекты недвижимого имущества по кадастровой стоимости в случае вступления в силу в субъекте Российской Федерации применительно к налоговому периоду 2014 года соответствующего нормативного правового акта и включения конкретного объекта в перечень, определенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости на территории города Москвы на 2014 год была установлена Отчетом №219-7/2013 от 21.11.2013.

Согласно части 3 указанного отчета Расчетная часть «В рамках настоящего отчета все полученные результаты включают НДС, за исключением случаев, регламентированных главой 21 Налогового кодекса РФ» (стр. 19 Отчета пункт 8).

Таким образом, в кадастровой стоимости имущества (налоговая база по налогу на имущество организаций) содержится налог на добавленную стоимость, что приводит к двойному налогообложению объекта недвижимого имущества (фактически оплачивается налог с налога).

В тоже время стоит отметить, что в соответствии с п. 9 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости» (ФСО №4) выбор подходов, методов и моделей для определения кадастровой стоимости осуществляется оценщиком. Проводимые в течение последних лет ГКО основывались на рамочном Федеральном стандарте оценки №4 «Определение кадастровой стоимости» и на методике оценки земель, утвержденных приказами Минэкономразвития России в 2007-2010 годах. Применение этих методических документов для оценки объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) было возможно лишь частично и оценщики действовали, исходя в основном из профессионального суждения.

Корректный учет величины НДС в соответствии с НК РФ зависит от наличия полной и достоверной информации о собственнике объектов недвижимости. При этом для юридических лиц – собственников объектов недвижимости требуется информация о форме ведения бухгалтерского учета. Информация о правообладателях является закрытой информацией и не предоставляется оценщику в составе информации, входящей в Перечень объектов оценки, а

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД информация о форме ведения бухгалтерского учета юридических лиц – отсутствует.

В этой связи, достоверно и в полном объеме выявить объекты недвижимости, в отношении которых необходимо корректировать НДС, возможным не представляется. Кроме того, в настоящее время законодательством РФ не регламентирован вопрос наличия (отсутствия) НДС в кадастровой стоимости.

Пример по г. Москве:

Объект капитального строительства (Далее - ОКС) взят из Портала услуг Публичная кадастровая карта (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/):

ОКС имеет кадастровый номер 77:01:0001043:1039, кадастровая стоимость (далее КС) составляет 1 976 858 519,01 руб. Налог на имущество рассчитывается по ставке 1,5% от КС и составляет 29 652 878 руб. в год. НДС, включенный в КС, составляет 301 554 689 руб.

Таким образом, налог на имущество с величины включенного в КС НДС составляет 4 523 320 (Четыре миллиона пятьсот двадцать три тысячи триста двадцать) рублей.

Поскольку данная проблема наблюдается не только в г. Москве, считаем, что ее надо вынести на федеральный уровень.

Необходимые решения Считаем необходимым внести изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации, в которых предусмотреть вычет НДС из кадастровой стоимости при использовании ее в качестве налогооблагаемой базы для уплаты налога на имущество.

Проблематика: Предоставление имущественной поддержки в виде 3.

продления и расширения льготных ставок арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы.

В настоящее время, имеется ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в городе Москве, основным из которых по-прежнему является высокая рыночная ставка арендной платы за нежилые помещения.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» нормы устанавливающие льготную арендную ставку действуют до 30 июня 2015 года. Более того данные нормы предоставляются лишь ограниченному перечню субъектов малого предпринимательства, которые ограничиваются видом деятельность предпринимателей и площадью арендуемого помещения.

В частности предприниматели арендующие объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.

м. имеют право на получение государственной имущественной поддержки. В то время как, предприниматели арендующие объекты нежилого фонда площадью свыше 300 кв. м., лишены права на получение такой поддержки.

Также, стоит обратить особое внимание на предоставление вышеуказанной льготной ставки арендной платы на нежилые помещения для субъектов малого предпринимательства, работающих в качестве социальных магазинов. Согласно первому дефису пп. 1.3.1. постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» аккредитация социальных магазинов является

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД необходимым условием для получения имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы. Однако проведение аккредитации социальных магазинов приостановлено.

Необходимые решения В целях поддержки субъектов малого предпринимательства предлагается продлить срок действия пунктов 1 и 2 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», », а также предоставить имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью свыше 300 кв.м. В частности, обращается внимание на то, что арендная плата на объекты нежилого фонда с площадью 301 кв.м. рассчитывается по рыночной ставке арендной платы. В связи с этим предлагается установить льготную ставку арендной платы на площадь 300 кв.м. вне зависимости от общей площади арендуемого помещения.

Возобновление программы аккредитации социальных магазинов.

Проблематика: Факторы, препятствующие развитию российских 4.

компаний, относящихся к малому и среднему бизнесу, в области возобновляемых источников энергии.

Для доступа на энергорынок России и для участия в отборе проектов возобновляемых источников энергии (далее - ОПВ). юридическому лицу необходимо получить статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке.

Одним из основных условий получения статуса является вступление в члены НП «Совет рынка».

НП «Совет рынка» является монополистом в сфере предоставления юридическим лицам статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке.

Вторым ограничением является размер вступительного и членского взноса НП «Совет рынка», на сегодняшний день вступительный взнос — 1 000 000 рублей, членский взнос для палаты экспертов — 171 000 рублей в квартал и для палаты продавцов - 1 100 000 рублей в квартал. При этом какая-либо категорийность к размерам компании и/или наличие у компании уже эксплуатирующих генерирующих мощностей, приносящих постоянную операционную прибыль, отсутствует. Для субъектов малого и среднего бизнеса размеры взносов являются значительным финансовым обременением.

Третьей актуальной проблемой для субъектов малого и среднего предпринимательства (девелоперских компаний) является обязательство по вступлению в НП «Совет рынка»

необходимое для участие на ОПВ со своими проектами строительства возобновляемых источников энергии. При этом отсутствуют какие-либо гарантии выиграть ОПВ. В случае выигрыша, компания начинает полноценную операционную деятельность и оплата вступительного и членских взносов не является проблемой. Однако, в случае срыва конкурса или проигрыша, компания вынуждена ждать следующей ОПВ, который состоится только через год, но при этом компания уже оплатила вступительный взнос размером в 1 000 000 рублей или возникла такая обязанность, а также имеет обременение в виде оплаты ежеквартальных членских взносов HП «Совет рынка».

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД

Необходимые решения:

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства предлагается внести изменения в части получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке при вступлении в члены совета рынка.

Субъектам малого и среднего предпринимательства изменить условия членства в Совете рынка для облегчения участия на ОПВ:

Предусмотреть градацию размера вступительного взноса в зависимости от размеров 1) компании и наличия или отсутствия действующих собственных объектов генерации компании.

Для компаний, которые обладают статусом малого и среднего бизнеса и не обладают действующими энергоактивами, снизить размер вступительного взноса до 100 000 рублей, ежеквартальные взносы до 50 000 рублей в квартал;

Для компаний, которые обладают статусом малого и среднего бизнеса, и которые вступают 2) в НП «Совет рынка» исключительно в целях участия на ОПВ. предусмотреть льготный период оплаты вступительного взноса в НП «Совет рынка» до момента опубликования результатов ОПВ.

В случае победы компания уплачивает взнос, в противном случае — приобретает право выхода на добровольной основе без обязательств по оплате взносов.

Отдельно могут быть представлены предложения по улучшению условий ведения бизнеса как в городе Москве, так и в России в целом, а именно:

Увеличение предельного размера доходов организации при 5.

применении упрощенной системы налогообложения с 60 млн. рублей до 120 млн. рублей.

Ожидаемый результат:

Расширение круга малых предприятий, имеющих возможность применять упрощенную систему налогообложения Проектом Федерального закона «О внесении изменений в статью 6.

346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

предлагается расширить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, а именно, дополнить перечень видами деятельности, к которым не применяются специальные режимы налогообложения и не являющимися видами деятельности, подлежащими лицензированию.

Ожидаемый результат: Предлагаемые законопроектом изменения позволят более равномерно распределить налоговое бремя на субъекты предпринимательской деятельности, повысить привлекательность патентной системы налогообложения для предпринимателей, сделают ее более гибкой и доступной.

На региональном уровне положительный эффект от принятия предлагаемых изменений ожидается в виде укрепления доходной базы местных бюджетов в результате увеличения количества предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в том числе за счет легализации бизнеса.

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД Указанные изменения позволят наиболее полно реализовать налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, избежать излишней налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей в связи с применением патентной системы налогообложения, а также будут способствовать мотивации субъектов малого и среднего бизнеса модернизировать производственные мощности, увеличить объемы и расширить ассортимент производимой продукции.

Внесение указанных изменений станет стимулом для активного развития бизнеса за счет снижения налоговой нагрузки, сокращения предпринимательских затрат на налоговую отчетность, увеличения налоговых поступлений. Данные мероприятия позволят создать дополнительные рабочие места и увеличить объем налоговых поступлений за счет легализации, что определяет значение малого бизнеса в социально-экономическом развитии страны.

Данный пункт включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 7. Подготовка предложений по расширению перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Упрощение налоговой отчетности 7.

Налоговая отчетность вызывает недопонимание у предпринимателей: несмотря на наличие у каждого без исключения ИНН и значительный объем информации у ФНС о каждом налогоплательщике, до сих пор требуется заполнять две страницы титульного листа в декларации, указывать множество кодов, не имеющих значения для расчета налога (КПП, ОКПО, ОГРН или ОГРНИП, ОКОНХ и т.п.).

В книгах учета доходов и расходов предприниматели вынуждены подшивать неиспользуемые для ведения учета листы, поскольку утвержденная ФНС универсальная форма почему-то не допускает исключать их – а это порядка 30 страниц из 40 ежегодно. Подобные недостатки оформления могли бы быть давно и легко устранены внесением точечных поправок при очередном утверждении новых форм налогового учета и отчетности, если бы к мнению малых и микро-предприятий прислушивались.

Ожидаемый результат: Минимизация количества налогов, отчетных форм, а также кодов и листов в них.

Подготовить предложения об упрощении форм налоговой отчетности и соответствующем пересмотре порядка ведения книг учета доходов и расходов, используемых малым бизнесом.

Данный пункт включён в состав «Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Москвы в 2015 году».

Пункт 67. Подготовка предложений по упрощению налоговой отчётности и отчётности в государственные внебюджетные фонды.

Закрепить на уровне Федерального закона положение о 8.

безаукционном продлении договоров аренды, заключенных до 2010 года и закрепления в договорах аренды запрет на повышение для таких арендаторов арендных ставок более, чем на 10-15 % в год.

.

Постоянное повышение ставок арендной платы для малого бизнеса. Продление договоров аренды для добросовестных арендаторов.

В большинстве случаев налог на имущество по кадастровой стоимости определяется кадастровыми палатами фактически по всему объему имеющегося имущества у предпринимателя.

Мало того, что налог на имущество по кадастровой стоимости в Российской Федерации по сравнению с европейскими странами значительно увеличен, этот налог по мнению абсолютного большинства предпринимателей, практикующих юристов явно завышен. Кроме этого юристы

ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2014 ГОД сталкиваются с такими вопиющими фактами, как:

Налог устанавливается и на имущество, которое не задействовано в предпринимательской деятельности. К примеру из практики: на торговый центр, занимающийся исключительно торговой деятельностью, был установлен налог в размере 11 млн.750 тыс. рублей. Однако в данный налог вошли и подвальные помещения с коммуникациями, которые не использовались в предпринимательской деятельности. Таким образом, ровно половину этого налога предприниматели должны были платить за подземные помещения, используемые под коммуникации.

Внесение положения о запрете повышение арендных ставок более, чем на 10-15% в год.

Изменения в законе № 135 ФЗ в части продления договоров без проведения аукционных торгов для добросовестных арендаторов.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
Похожие работы:

«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Информационно-аналитический департамент РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В 2013 году (сборник информационно-аналитических материалов, выпуск № 2) Минск, Под общей редакцией первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркуна Редакционная коллегия: А. К. Заварзин (главный редактор), А. Ю. Чеботарев, И. Б. Зеленкевич, С. И. Мукашев, О. А. Капустина, О. Н. Кастюк....»

«Отчет о самобследовании федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Школа-студия (институт) имени Вл.И.Немировича-Данченко при Московском Художественном академическом театре имени А.П.Чехова» (по состоянию на 01 апреля 2015 года) 1. Общие сведения об институте Официальное наименование Института на русском языке: полное федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования...»

«Прозрачность и доступ к информации По мнению президента России Дмитрия Медведева, проблема коррупции в стране является одной из наиболее острых. При этом он не раз подчеркивал, что коррупция – угроза для любого государства, так как она снижает дееспособность страны, отражается на ее имидже, подрывает доверие граждан к власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься, разлагает деловую среду. «Надо что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ ПРОГРЕСС ТЕМА ВЫПУСКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ГРАМОТНОСТИ ШКОЛЬНИКОВ КВАРТАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЫПУСК № 1 (1), МАЙ 2014 ГОДА Бюллетень. Человеческий капитал Выпуск № 1, май 2014 года Уважаемые читатели! Национальный аналитический центр с 2007 года реализует системные аналитические исследования для государственных органов Республики Казахстан. С 2014 года Национальный аналитический центр начинает выпуск серии ежеквартальных бюллетеней, освещающих актуальные вопросы развития...»

«R CDIP/10/18 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 13 МАЯ 2013 Г. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) Десятая сессия Женева, 12–16 ноября 2012 г. ОТЧЕТ принят Комитетом Десятая сессия КРИС прошла с 12 по 16 ноября 2012 г. 1. На сессии были представлены следующие государства: Албания, Алжир, Андорра, 2. Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Канада, Чад, Чили, Китай, Колумбия, Конго, Коста-Рика,...»

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРА ПРЕДПРИЯТИЯ Ким Ю.Р. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия Научный руководитель: Заярная И.А. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия DEVELOPMENT OF RECOMMENDATIONS ABOUT INCREASE OF EFFICIENCY OF PRODUCT SALES AND GOODS OF THE ENTERPRISE Kim Yu.R. Far-Eastern Federal University(a branch in Nakhodka city), Russia Scientific leader: Zayarnaya I.A. Far-Eastern...»

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИСНКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИСНКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/ ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1. Наименование и...»

«УЛЭ КГА РУКОВОДСТВО ЭКЗАМЕНАТОРА Новое издание МИР РК ЛЕТНОГО СОСТАВА (Процедура 24А) Май 2015 Утверждена приказом Комитета гражданской авиации МИР Республики Казахстан от 15 мая 2015 года №179 Республика Казахстан Министерство по инвестициям и развитию Комитет гражданской авиации Управление летной эксплуатации Руководство экзаменатора летного состава (Процедура № 24А) УЛЭ КГА РУКОВОДСТВО ЭКЗАМЕНАТОРА Новое издание МИР РК ЛЕТНОГО СОСТАВА (Процедура 24А) Май 2015 СОДЕРЖАНИЕ Наименование глав...»

«Бюллетень о развитии конкуренции апрель 201 Регулирование тарифов на железнодорожные грузоперевозки: резервы эффективности Бюллетень о развитии конкуренции Выпуск № 10, апрель Обзор новостей Железнодорожные перевозки Операторы против получения ОАО «РЖД» права на ценообразование. НП «Совет операторов железнодорожного транспорта», объединяющее крупнейших собственников грузовых вагонов, по информации издания «Коммерсант», 13 марта направило письмо вице-премьеру А. Дворковичу по вопросу передачи в...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/26/12 Генеральная Ассамблея Distr.: General 26 March 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Двадцать шестая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Словакия * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.14-12710 (R) 240414 290414 *1412710* A/HRC/26/12 Содержание Пункты Стр. Введение Резюме процесса обзора I....»

«            Годовой Отчет Центерра Голд Инк.                 за 2013 г.      Общие сведения о корпорации «Центерра Голд Инк.» (Центерра) – канадская золотодобывающая компания, которая занимается приобретением, разведкой, разработкой и эксплуатацией золоторудных месторождений, расположенных в первую очередь в странах Азии, на территории бывшего Советского Союза и других развивающихся странах мира. Компания является крупнейшим западным производителем золота в Центральной Азии, ей принадлежат два...»

«Корпоративная социальная о Компании Стратегия Компании бизнес Компании ответственность СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ И РИСК-МЕНДЖМЕНТ Система внутреннего организация работы и осуществление внутреннего контроля в целях противодействия легализации дохоконтроля дов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; обеспечение достоверности и надежности информации Система внутреннего контроля ГМК «Норильский нио металлосодержащей продукции Компании на всех стадикель» — это совокупность...»

«1. Цели освоения дисциплины. В соответствии с ФГОСом целями освоения дисциплины «Материаловедение» являются приобретение студентами знаний об основных материалах, применяемых при производстве и эксплуатации транспортной техники, методах формирования необходимых свойств и рационального выбора материалов для деталей транспортных машин.Задачами курса «Материаловедение» являются: Приобретение знаний о структуре, свойствах и областях применения металлических и неметаллических материалов;...»

«ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2015 № 27 г. Томск Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2014 год Рассмотрев доработанный с учетом замечаний отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за год, в соответствии со статьей 3 Закона Томской области от 13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях» Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет о деятельности...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«ОТЧЕТ о деятельности антитеррористической комиссии города Таганрога за 1-е полугодие 2015 года Краткая оперативная обстановка в муниципальном образовании 1. «Город Таганрог» Город Таганрог занимает площадь 79,6 кв. км, при этом площадь застроенной территории составляет 69,5 кв. км. Основой городской застройки являются каменные одноэтажные и многоэтажные дома. В городе располагается железнодорожный узел, состоящий из одной пассажирской и двух грузо пассажирских станций, имеется 2 аэродрома, 2...»

«Извещение о закупке № Наименование пункта Текст пояснений п/п Закупка у единственного подрядчика – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Основание: 19.2.10 Положения о закупке товаров, работ, услуг ОАО «НСРЗ» 19.2.10 если необходимо проведение дополнительной закупки, фактическое продление оказания услуги, а также Способ закупки 1. сопутствующих товаров, работ и услуг, и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения непрерывности...»

«1. Цели освоения дисциплины Предметом изучения дисциплины являются машины и оборудование, применяемые при транспортировании грузов при добыче полезных ископаемых открытым способом. Целями освоения дисциплины является овладение студентами знаниями по конструкциям, принципам действия транспортных машин и формированию профессиональных компетенций по обоснованному выбору техники для заданных условий и ведению инженерных расчетов различных видов транспорта. Дисциплина «Карьерный транспорт» формирует...»

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ И СОДЕРЖАНИЯ СПОРТИВНЫХ ПРАЗДНИКОВ В ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЯХ ДЕТСКОГО ОТДЫХА Дябина Ю. Е. ФГБОУ ВПО “Кемеровский государственный университет» Кемерово, Россия THE IMPROVEMENT OF THE ORGANIZATIONAL FORM AND CONTENT OF SPORTS FESTIVAL IN THE CHILDREN'S SUMMER CAMPS Dyabina Y. E. FGBOU VPO Kemerovo State University Kemerovo, Russia Для каждого любителя спорта спортивное мероприятие это всегда праздник. Праздник этот одинаково важен для всех его участников: и для...»









 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.