WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Общие сведения. Информация настоящего раздела о национальном регулировании медиации основана на данных, опубликованных в нескольких специализированных изданиях, а также заимствованных ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРИЛОЖЕНИЕ К БЮЛЛЕТЕНЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ИНСТИТУТА МЕДИАЦИИ, 2014г.

Особенности национального законодательства, регулирующего медиацию и АРС в отдельных странах англосаксонского и континентального права

Общие сведения. Информация настоящего раздела о национальном регулировании медиации основана на данных, опубликованных в

нескольких специализированных изданиях, а также заимствованных из

открытых источников, доступных в сети Интернет 1.

Перечень специализированных изданий:

1. Mediation: Principles and Regulation in Comparative Perspective / Eds. by K.J. Hopt, F.Steffek. Oxford University Press, 2013.

2. Commercial mediation – a comparative review // Linklaters LLP, 2013.

3. Исследование для Комитета Европейского Парламента по правовым вопросам: «Rebooting» the mediation directive. Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU 2 / Eds. by G. De Palo, L. D’Urso, M. Trevor, B.

Branon, R. Canessa, B. Cawyer, L.R. Florence // European Parliament, manuscript, 2014.

4. The Variegated Landscape of Mediation: A Comparative Study of Mediation Regulation and Practices in Europe and the World / Eds. by M.

Schonewille, F. Schonewille // Eleven International Publishing, 2014.

Для удобства изложения информации в дальнейшем используются следующие термины и сокращения:

АРС – альтернативное разрешение споров, альтернативные методы (способы) разрешения споров;

ГПК – Гражданский процессуальный кодекс (соответствующий рассматриваемой юрисдикции);

внутренние споры – споры, возникающие между сторонами, проживающими, действующими (зарегистрированными) внутри одного государства;

трансграничные споры – споры, возникающие между сторонами, проживающими, действующими (зарегистрированными) в разных госуНапример, открытая база юридических данных по более чем 70 странам // http://www.mondaq.com/about.asp ; раздел о медиации в ЕС на портале электронного правосудия https://e-justice.europa.eu/content_mediation_in_member_states-64-en.do и др.

http://www.europarl.europa.eu/committees/en/supporting-analyses-search.html Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год дарствах. Для стран – членов ЕС термин «трансграничный спор» применяется в значении, установленном ст. 1 Европейской Директивы № 2008/52/ЕС по отдельным аспектам медиации при разрешении гражданско-правовых и коммерческих споров;

внутренняя медиация – медиация как метод урегулирования внутренних споров;

трансграничная медиация – медиация как метод урегулирования трансграничных споров.

Австралия

1) Законодательное регулирование медиации и влияние Европейского законодательства (если применимо). Говоря о законодательном регулировании медиации, необходимо учитывать федеративное устройство Австралии, где вопросы частного права и судопроизводства в основном относятся к компетенции штатов и территорий. При этом очень большое количество норм о медиации, альтернативном урегулировании споров присутствует как в законодательстве штатов и территорий, так и в федеральном законодательстве (более 100 актов федерального и регионального уровней) 3. Кроме того, в Австралии, как стране общего права, большую роль играют суды, в соответствии с правилами деятельности судов имеющие широкие полномочия по регулированию судебного процесса. Именно инициативы судов в 1980-е годы стали отправной точкой в интеграции медиации и иных АРС в правовое поле Австралии. Важно отметить, что традиции медиации, арбитража, примирения имеют в этой стране давнюю историю. В качестве примера можно привести Акт содружества о согласительной процедуре и арбитраже от 1904 г., который предусматривал большую роль судов в мирном урегулировании споров в сфере производства (труда).

В настоящее время можно констатировать, что правовое регулирование медиации является сплавом часто независимых друг от друга норм законодательства, правил судопроизводства, судебных прецедентов, правил и стандартов частных организаций. Также одной из дополнительных причин, почему нормы о медиации сильно разобщены, является то, что как на федеральном, так и региональном уровне регулярно принимались законодательные акты, направленные на урегулирование отдельных категорий споров. В связи с вышеперечисленным, считаем нецелесообразным выделять один или несколько актов, регулирующих

Подраздел (a) State regulation раздела (3) Legal framework главы Mediation in Australia:

Development and Problems // Mediation: Principles and Regulation in Comparative Perspective / Eds. by K.J. Hopt, F. Steffek. Oxford University Press, 2013. Р. 876; п.7 главы 36: Australia; The Variegated Landscape of Mediation // A Comparative Study of Mediation Regulation and Practices in Europe and the World / Eds. by M. Schonewill, F.

Schonewille // Eleven International Publishing. 2014. Р. 493-496.

Регулирование медиации и АРС в международном праве

медиацию, так как реальное регулирование медиации будет зависеть от конкретной территории, категории спора и суда, уполномоченного на рассмотрение такого спора.

В качестве хронологии можно указать, что на федеральном уровне вопросам медиации впервые было уделено внимание в Акте о судах (медиация и арбитраж) от 1991 г. (the Courts (Mediation and Arbitration) Act), который внес изменения в Акт о семейном праве от 1975 г.

и Акт о Федеральном суде Австралии от 1976 г., установив на законодательном федеральном уровне возможность медиации в семейных и ряде иных споров.

Одним из новейших актов федерального уровня является Акт об урегулировании гражданских споров от 2011 г., который ввел обязательность «реальных действий» (см. разъяснение в последующих пунктах) по самостоятельному урегулированию споров до обращения в суд.

2) Определение медиации. Законодательные акты различного уровня, а также правила судов по судебному процессу не дают определения медиации, лишь частично раскрывая некоторые принципы и цели медиации [например, пр. 7(1)(b) пост. 74 Правил Федерального суда, пр.

1176 (1) Правил судебного процесса Австралийской столичной территории, ст. 86А(1) Акта о земельном титуле от 1993 г.]. Национальным консультативным советом по альтернативному урегулированию споров (НАДРАК) [The National Alternative Dispute Resolution Advisory Counsel (NADRAC)] медиация определяется как «процесс, в котором стороны, при содействии медиатора, исследуют оспариваемые вопросы, разрабатывают варианты, рассматривают альтернативы и стремятся достичь соглашения. Медиатор не играет консультирующую или определяющую роль в отношении содержания спора или результата медиации». Указанное определение не является законодательно предписанным, однако большая часть ассоциаций медиаторов, провайдеров медиативных услуг используют аналогичные по содержанию определения.

Также следует отметить, что в связи с большим количеством разнообразных практик по урегулированию споров используются и такие понятия, как согласительная процедура, альтернативное урегулирование споров, «процедура урегулирования семейных споров» (family dispute resolution) и другие 4.

«Процедура урегулирования семейных споров» является обобщающим термином, определенным в ст. 10F Акта о семейном праве. В понятие процедуры урегулирования семейных споров входит медиация, согласительная процедура и иные виды АРС. Согласительная процедура http://www.ag.gov.au/LegalSystem/AlternateDisputeResolution/Documents/NADRAC% 20 Publications/ Dispute%20Resolution%20Terms.PDF Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год (согласно определению НАДРАК 5) отличается от медиации тем, что третье лицо играет более активную, консультирующую роль в процедуре медиации.

3) Сферы применения медиации. В связи с высоким уровнем развития медиации в Австралии она применяется к очень широкому кругу споров. В качестве основных областей применения можно указать гражданские, коммерческие (в том числе в сфере интеллектуальной собственности), семейные, трудовые, публично-правовые (в том числе уголовно-правовые) споры, споры внутри сообществ и др.

4) Добровольность участия в медиации, влияние медиативной оговорки. В Австралии действует принцип добровольности процедуры медиации, однако в ограниченном объеме: раскрытие любой информации во время медиации и сам исход медиации (принятие каких-либо решений) зависит только от воли сторон, но само участие в процедуре медиации во многих случаях не является добровольным.

Существует множество норм, принятых как на уровне федерации, так и на уровне штатов, предписывающих обязательность досудебной медиации (предысковой медиации). В качестве примеров можно привести Акт (Содружества) о семейном праве от 1975 г. (федеральный уровень), а также зеркальный ему Акт о семейном праве, принятый в Западной Австралии. Оба акта о семейном праве устанавливают медиацию (в ст. 10F данного Акта используется термин «урегулирование семейного спора») в качестве обязательной досудебной процедуры при подаче иска по вопросам родительской ответственности в любые компетентные суды (пп. 7 п. 60I Акта). Исключения из этого правила установлены пп.

9 п. 60I Акта. Другим примером является штат Новый Южный Уэльс, где установлена обязательная (предысковая) медиация:

в соответствии с Актом о медиации фермерской задолженности от 1994 г. у фермеров есть право обратиться к медиации до того, как к нему могут быть применены принудительные меры со стороны кредитора по закладной;

в соответствии со ст. 68 Акта об аренде в сфере ритейла [the Retail Leases Act 1994 (NSW)] до того, как дело будет передано в суд, необходимо получение свидетельства от Регистратора отдела споров по аренде в сфере ритейла о том, что медиация не увенчалась успехом, либо пока суд самостоятельно не придет к выводу, что урегулирование спора с помощью медиации маловероятно;

в соответствии со ст. 125 Акта об управлении стратовыми схемами от 1996 г. (условно говоря, это правила общего пользования, общежития внутри малых сообществ-владельцев общего имущества) (the

–  –  –

Strata Scheme Management Act, 1996), все споры внутри малых сообществ до обращения в суд должны быть сначала урегулированы через медиацию, за исключением случаев, когда уполномоченный орган (Регистратор) считает проведение медиации неподходящим или ненужным;

в соответствии со ст. 318А Акта о компенсации рабочим и менеджмента травм на производстве от 1998 г. (the Workplace Injury Management and Workers Compensation Act), проведение медиации до обращения в суд необходимо по искам о возмещении вреда из-за получения травм на работе (за исключением случаев, когда ответчик полностью отрицает свою вину);

по спорам о наследовании медиация обязательна в соответствии с положениями Акта о поправках в сфере наследования (Семейная сфера) от 2008 г. (the Succession Amendment (Family Provision) Act).

Кроме того, многие суды обладают правом направить стороны на медиацию, в том числе против воли сторон. Так, нормы, регулирующие деятельность Федерального суда, а также Верховных судов штатов и территорий дают право судье на его усмотрение издать приказ об участии сторон в медиации 6. Реже встречается практика принудительного направления на медиацию районным судами штатов и судами более низкого уровня.

Медиативная оговорка в договоре сторон не несет прямых процессуальных последствий: в случае нарушения обязательства по досудебному урегулированию спора с помощью медиации иск может быть подан в суд и, вероятнее всего, будет принят (отсутствует соответствующая судебная практика). Однако факт нарушения медиативной оговорки может быть учтен судом, который уполномочен сам направить стороны на медиацию. Также сторона, заинтересованная в исполнении медиативной оговорки, может ходатайствовать в суде о ее исполнении.

5) Последствия отказа от медиации, стимулирование применения медиации. Как было указано выше, суды, рассматривающие семейные споры, за исключением определенных случаев, не принимают иск к рассмотрению до тех пор, пока не будет проведена попытка медиации (процедуры урегулирования семейного спора). Лицо, отвечающее Федеральный уровень: Ст. 53А Акта о федеральном суде Австралии 1976 г. Новый Южный Уэльс: ст. 26 Акта о гражданском процесса о 2005 г. (NSW). Виктория: ст.

48(2)(с) Акта о Гражданском процессе 2010(Vic), п. 50.07 Правила Верховного суда (общий гражданский процесс)2005 (Vic). Западная Австралия: ст. 167(1)(q)(i) Акта о Верховном суде 1935 г. (WA), п. 8 Правил Верховного суда 1971 (WA).

Квинсленд: ст. 102-103 Акта о Верховном суде Квинсленд 1991 г. (Qld). Южная Австралия: ст. 65(1) Акта о Верховном суде 1935 г. (SA). Тасмания: ст. 5(1) Акта об альтернативном урегулировании споров 2001 г. (Tas). Австралийская столичная территория: пр. 1179 Правил судебного процесса 2006 г. (АСТ), ст. 195 Акта о Гражданском праве (Wrongs) 2002 г. (АСТ). Северная Территория: ст. 16 Акта о Местном суде 1989 г. (NT), пр. 32.07 Правил Местного суда (NT).

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

за проведение процедуры урегулирования семейного спора, в соответствии со ст. 60I (8)(9) Акта о семейном праве, выдает сторонами сертификат, в котором содержится информация о том, каким образом прошла попытка урегулирования спора с помощью медиации (в том числе в сертификате может быть зафиксирован отказ стороны от участия в медиации, либо то, что сторона не предпринимала достаточных усилий по урегулированию). Этот сертификат принимается во внимание судом, который может принять решение о принудительном направлении на медиацию (процедуру урегулирования семейного спора), либо при решении вопроса о распределении судебных издержек (ст. 117 Акта о Семейном праве).

Также в соответствии с Актом об урегулировании гражданских споров от 2011 г. (the Civil Dispute Resolution Act), который распространяется на Федеральный суд и Федеральные суды магистраты, в качестве одной из основных целей установлена «проверка на предмет того, чтобы насколько это возможно, стороны предпринимали реальные действия по самостоятельному урегулированию споров перед тем, как подаются определенные гражданские иски» (ст. 3). Ст. 6 указанного Акта устанавливает обязанность истца, инициирующего гражданский процесс, подать «заявление о совершении реальных действий» (по самостоятельному урегулированию спора) (a genuine steps statement). Указанное заявление должно содержать информацию о том, какие действия предпринимались для урегулирования спора, либо о причинах отсутствия таких действий (в данном случае медиация является самым распространенным, но не единственным из возможных инструментов АРС). Также установлены требования по подтверждению или оспариванию указанного заявления ответчиком (ст. 7). Нарушение обязанности по подаче «заявления о совершении реальных действий» не влечет отказ в принятии иска и не препятствует судебному процессу [ст. 10(2)]. Однако суд может принять это во внимание при решении вопроса о распределении судебных и иных расходов, а также принять иные меры в пределах своих полномочий и осуществления функций в рамках гражданского процесса.

В соответствии с некоторыми актами, нарушение обязанности по участию в альтернативной процедуре урегулирования споров считается правонарушением [например, ст. 47(2), 51(1), 55 Акта о комиссии по правам человека (Австралийская столичная территория)].

Если говорить о мерах положительного стимулирования применения медиации, то можно выделить пилотные проекты в рамках семейного права, где в случае попытки урегулирования спора с помощью медиативной конференции, не завершившейся заключением соглашения, дальнейшее судебное разбирательство происходит по более ускоренной схеме, по сравнению с обычным судебным процессом.

Регулирование медиации и АРС в международном праве

6) Участие государства в организации медиативной помощи, покрытие расходов на медиацию в рамках бесплатной юридической помощи, в рамках юридического страхования. В Австралии расходы на медиацию в определенных пределах могут покрываться в рамках оказания бесплатной юридической помощи соответствующими комиссиями (примерно до 4 часов медиации). Комиссии по бесплатной юридической помощи различных юрисдикций также устанавливают фиксированные размеры оплаты услуг медиатора.

Также государством предоставляется бесплатная медиативная помощь в рамках программ медиации при судах, в рамках деятельности центров семьи (Family Relationship Centre) и организаций, действующих при общинах (community based organizations): например, Общинные Центры справедливости (Community Justice Centres). Кроме того, медиативные услуги могут предоставляться различными государственными органами, например Советником по медиации в сфере франчайзинга (действует при отделе малого бизнеса в Правительстве Австралии) и т.д.

Расходы на медиацию не покрываются в рамках программ юридического страхования.

7) Правовое регулирование процедуры (процесса) медиации, влияние на сроки исковой давности. В Австралии существует большое разнообразие медиативных и смежных с ней практик, а также иных альтернативных способов урегулирования споров. Основную роль в регулировании процесса медиации играет соглашение сторон и медиатора, в то время как множество законодательных норм различного уровня регулируют отдельные аспекты проведения медиации, например: гарантии сторон, последствия проведения медиации, в том числе отказа от участия в ней, порядок информирования суда о результатах попыток урегулирования спора с помощью медиации и т.д. Также большую роль в регулировании практики медиации играют национальные стандарты медиации, информация о которых представлена ниже.

В Австралии считается допустимой практика, когда медиатор не только делает предложения по возможному урегулированию спора, но и высказывает правовую оценку и дает консультацию по возможному урегулированию спора. Однако данный аспект всегда определяется сторонами и медиатором заранее на этапе заключения соглашения о проведении медиации, при условии, что у медиатора есть результаты необходимой экспертизы. При этом в рамках медиации медиатор не уполномочен принимать обязывающее стороны решение. Но, например, в случае использования гибридных форм АРС (мед-арб), в случае не достижения соглашения в рамках медиации то же третье лицо, становясь арбитром, выносит обязательное решение для сторон.

Следует отметить, что проведение внесудебной медиации не влияет на сроки исковой давности (отсутствует специальное регулирова

<

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

ние): они продолжают течь. В отличие от внесудебной медиации, во время проведения медиации при суде, или медиации как досудебной процедуры, сроки исковой давности регулируются иначе: в соответствии с общими правилами досудебного или судебного порядка урегулирования (приостанавливаются или прерываются).

8) Медиация как часть правовой системы, взаимодействие института медиации с судами. Медиация уже длительное время является частью правовой системы Австралии. Суды играют значительную роль в развитии медиации и иных АРС, предпринимая целенаправленные действия по их распространению и популяризации. Кроме того, медиация во многих случаях является обязательной досудебной стадией урегулирования споров.

9) Полномочия суда по поддержке и продвижению медиации.

Судьи имеют право оценивать целесообразность и применимость различных альтернативных способов урегулирования споров, в том числе медиации, в рамках управления делами в целях быстрого и эффективного урегулирования споров. Особенно активно полномочиями по управлению делами пользуются судьи Федерального суда.

Во всех действующих внутри Австралии юрисдикциях у судов есть право направить стороны на медиацию, как с согласия, так и без согласия сторон (а также назначить медиатора, если стороны не могут договориться о его кандидатуре). Первым в этой сфере стал штат Новый Южный Уэльс [ст. 26 Акта о гражданском процессе 2005 (NSW)], однако в этом же штате у Местного суда (the Local Court) отсутствует право принудительно направить на медиацию. В случае направления на медиацию рассмотрение дела приостанавливается.

В рамках рассмотрения семейных споров суды могут предпринять действия по исследованию причин, почему медиация не проводилась, либо почему стороны не предпринимали действий по урегулированию спора, после чего суд может направить стороны на медиацию, в том числе медиацию при суде.

10) Наличие судебной медиации (медиации, осуществляемой судьями). В Австралии при проведении медиации при суде, когда суд направляет стороны на медиацию, возможно обращение как к внешнему медиатору, так и к специально обученному судье или регистратору суда.

Таким образом, в Австралии практикуется судебная медиация.

11) Регулирование конфиденциальности. Вопросы конфиденциальности информации, документов, связанных с проведением медиации, запреты на привлечение в качестве свидетеля в суде (третейском суде) регулируются соглашением сторон и медиатора, а в определенных сфе

<

Регулирование медиации и АРС в международном праве

рах – нормами законодательства различного уровня. В качестве примера можно привести ст. 131 Акта о доказательствах от 1995 г. (федеральный уровень), а также ст. 31 Акта о гражданском процессе от 2005 г. штата Новый Южный Уэльс, которые прямо запрещают сторонам представлять доказательства, появившиеся в ходе переговоров, а также документы, подготовленные в связи с переговорами по урегулированию споров.

Этими же законами установлен и перечень ограничений, когда конфиденциальность не действует (согласие стороны на разглашение, случаи мошенничества и пр.). Нормы о конфиденциальности конкретно процедуры медиации также установлены различными актами, например, ст.

53В Акта о Федеральном суде Австралии от 1976 г. Конфиденциальность медиации также подтверждена австралийской судебной практикой.

12) Исполнение медиативных соглашений. По окончании медиации стороны самостоятельно определяют, в каком виде им необходимо заключить соглашение. Медиативные соглашения могут заключаться как виде контрактов, так и в виде не обязывающих соглашений. Для того чтобы медиативное соглашение было заключено в виде контракта, необходимо его соответствие установленным законом требованиям. В случае проведения медиации при суде, то есть после начала судебного разбирательства, стороны могут ходатайствовать об утверждения мирового соглашения на основе медиативного соглашения.

13) Система подготовки, аккредитации/сертификации медиаторов, регулирование допуска к медиативной практике. В Австралии отсутствуют обязательные требования по аккредитации и/или подготовке медиаторов – в сфере аккредитации и обучения медиаторов задействовано большое количество разнообразных и независимых друг от друга организаций. Отсутствуют единые государственные требования к организациям-провайдерам медиативных услуг, в том числе к их организационно-правовой форме. Медиаторы могут работать на индивидуальной основе.

Однако следует отметить следующее: в области семейной медиации медиаторы, которые проводят процедуры в рамках досудебной медиации, медиации при суде (по направлению суда), должны быть зарегистрированы в установленном порядке, как «специалисты по урегулированию семейных споров» (family dispute resolution practitioner). Для регистрации при Департаменте Генерального прокурора медиаторы должны иметь диплом о высшем образовании в определенной сфере, а также пройти подготовку в образовательном учреждении, зарегистрированном как отвечающем требованиям Департамента Генерального прокурора. Также отдельные суды устанавливают собственные стандарты и правила, которых обязаны придерживаться медиаторы.

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

Кроме того, Национальным консультативным советом по альтернативному урегулированию споров (НАДРАК) в 2008 г. была запущена Система Национальной Аккредитации Медиации (the National Mediation Accreditation Scheme). Система аккредитации базируется на нескольких документах, в целом обозначающихся как «Австралийские национальные стандарты медиаторов»:

Стандарты утверждения медиаторов, намеренных получить одобрение в соответствии с Системой национальной аккредитации медиаторов от 2007 г.;

Стандарты практики для медиаторов, действующих в рамках Системы национальной аккредитации медиаторов.

Указанные Стандарты регулируют среди прочего создание органов по аккредитации медиаторов, в том числе создание центрального аккредитационного органа (Mediators Standards Body), требования к аккредитации и последующему подтверждению аккредитации.

Хотя аккредитация НАДРАК не является обязательной для ведения медиативной практики, а медиатором может именоваться любое лицо, важно отметить, что многие законодательные акты, а также суды при направлении на медиацию, иные государственные органы, сообщества юристов требуют от медиаторов наличия национальной аккредитации.

При многих органах и организациях формируются реестры медиаторов, например при судах, комиссиях по бесплатной юридической помощи.

В связи с тем, что национальная аккредитация медиаторов хотя и не обязательна, но является важным условием медиативной практики в

Австралии, целесообразно указать предъявляемые ею требования:

лицо должно окончить 38-часовой семинар, в том числе провести не менее 9 сессий симуляций медиации, сдать письменную работу и т.д.;

сдать тест на соответствие надлежащего характера (good character test);

быть ассоциированным с организацией, отвечающей установленным требованиям, в том числе, в которой приняты этические стандарты, действует система дисциплинарных процедур и работы с жалобами, а также действует система профессиональной поддержки;

иметь страховку или иное покрытие профессиональной ответственности;

представить подтверждение собственной компетентности путем данных об опыте, образовании и пройденной подготовке.

Для продления аккредитации (раз в два года) необходимо подтверждение проведения медиации общей длительностью не менее 25 часов и прохождения 20 часов повышения квалификации.

В случае нарушения медиатором своих профессиональных обязанностей, его аккредитация может быть приостановлена или аннулирована.

<

Регулирование медиации и АРС в международном праве

14) Контроль качества подготовки. Образовательные организации самостоятельно определяют образовательные программы для медиаторов, а также порядок итоговой проверки, как правило, включающий письменный экзамен. Таким образом, качество подготовки медиаторов и ее соответствие установленным требованиям проверяется как на этапе обучения, так и на этапе аккредитации.

15) Контроль качества оказываемых медиативных услуг. Говоря об Австралийских национальных стандартах медиаторов в целом, можно сказать, что в Австралии действует хорошо разработанная система контроля качества оказываемых медиативных услуг, однако она не является обязательной для всех медиаторов. Различные организации медиаторов имеют собственные системы контроля качества оказываемых медиативных услуг.

16) Юридическое сопровождение в медиации, обучение юристов в сфере медиации. Вопрос участия юристов на медиации в основном решается по усмотрению сторон. При проведении медиации в рамках центров семьи (Family Relationship Centre) или некоторых организаций, действующих при общинах (community based organizations), в процедуре участвуют только стороны лично, при этом всегда есть возможность получить консультацию юристов.

Юристы также обязаны информировать клиентов о необходимости подачи «заявления о совершении реальных действий» (см. предыдущие параграфы). Нарушения юристом такой обязанности может повлечь наложение судом на него обязанности по покрытию определенных расходов.

Интересно отметить, что подготовка юристов/адвокатов, практикующих сотрудничающее право (collaborative law), предполагает обучение по сопровождению сторон в процедуре медиации. При этом курсы по медиации в числе курсов по выбору преподаются в большинстве школ права.

Австрия

1) Законодательное регулирование медиации и влияние Европейского законодательства (если применимо). Медиация регулируется различными актами:

Федеральный закон о медиации в гражданской сфере, вступивший в силу в 2004 г. (далее также: Закон о медиации), а также принятый в соответствии с ним Регламент об образовании медиаторов в гражданской сфере от 01 мая 2004 г. Австрийский Закон о медиации стал первым законом в Европе, регулирующим медиацию как особый способ урегулирования споров. Ранее, еще в 1999 г., первые нормы о медиации

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

в конфликтах при разводе/расставании были включены в Закон о внесении изменений в брачное право, а в 2001 г. – в Закон о внесении изменений о заботе и опеке над детьми.

Закон о медиации ЕС от 1 мая 2011 г. Указанный закон был принят в связи с принятием Европейской Директивы №2008/52/ЕС по отдельным аспектам медиации при разрешении гражданско-правовых и коммерческих споров, является трансформацией Директивы в национальное право и применяется исключительно к медиации в трансграничных спорах. Австрийское законодательство ограничилось особым урегулированием трансграничных споров, как того требовала Европейская директива, полностью оставив в силе собственное законодательство о медиации. Таким образом, сложилась двоякая ситуация для медиаторов, которые проводят трансграничную медиацию: на медиаторов, внесенных в государственный реестр, распространяется национальный Закон о медиации, а на незарегистрированных только Закон о медиации ЕС.

Медиация, как способ АРС, упоминается в Гражданском, Гражданском процессуальном и Уголовном процессуальном кодексах Австрии, Федеральном законе о равном обращении с людьми с ограниченными возможностями, Законе о семейных алиментах, Законе о генетических разработках, Законе о работе в сельском хозяйстве, Законе о профессиональном образовании.

2) Определение медиации. Существуют два определения медиации, установленных Законом о медиации и Законом о медиации ЕС.

Согласно ст. 1 Закона о медиации ЕС, медиация – это добровольная деятельность сторон, в которой профессионально обученный нейтральный помощник (медиатор), используя признанные методы на систематической основе, улучшает коммуникацию между сторонами с целью помочь сторонам в самостоятельном принятии ими решения по спору.

Согласно ст. 2 (1) Закона о медиации ЕС, медиация – это структурированный процесс, как бы он ни назывался, в котором две или более сторон спора пытаются на добровольной основе достигнуть соглашения по урегулированию спора при содействии медиатора независимого от процесса, инициированного сторонами, или предложенного, или назначенного судом, или предписанного законом государства – члена Союза.

3) Сферы применения медиации. Закон о медиации в гражданской сфере применяется исключительно к медиации в гражданских (в том числе коммерческих) делах, а точнее, в буквальном смысле, применим к конфликтам, рассматриваемым гражданскими судами [ст. 1 (2)]. К компетенции данных судов относятся гражданские споры, а также соци

<

Регулирование медиации и АРС в международном праве

альные, в том числе соседские, семейные и трудовые споры. Для указанных категорий дел медиация применяется как при урегулировании внутренних, так и трансграничных конфликтов. Медиация не применяется в административных или иных делах, в которых не предусмотрена официальная процедура разбирательства. Медиация также применяется для урегулирования споров в сфере экологического права при предоставлении лицензирования [ст. 16 (2) Закона о медиации)]. Также медиация применяется как инструмент примирительных программ между преступником и потерпевшим, однако регулируется отдельными нормами о таких примирительных процедурах, а не Законом о медиации.

4) Добровольность участия в медиации, влияние медиативной оговорки. Медиация является полностью добровольной процедурой в соответствии с действующим законом и судебной практикой, утвердившими, что процедура медиации не может быть назначена против воли сторон (Решение Австрийского Верховного Суда OGH, 15.07.1997, 1 Ob 161/97a).

Однако есть исключения из общего правила: согласно ст. 15а Закона о профессиональном обучении, п. 1 ст. 135 Закона о сельском хозяйстве, медиация проводится в обязательном порядке в случае, когда лицо, проводящее обучение, желает внепланово расторгнуть договор с обучающимся. При этом участие в медиации является обязательным для лица, проводящего обучение. Медиация может не проводиться в случае отказа обучающегося.

Кроме того, медиация является одним из вариантов обязательного досудебного урегулирования соседских споров (ст. III Закона о внесении изменений в гражданское право 2004 г.).

Наличие медиативной оговорки согласно действующему законодательству не является препятствием для рассмотрения дела судом; таким образом, она не имеет обязательной силы.

5) Последствия отказа от медиации, стимулирование применения медиации. Не установлены какие-либо негативные последствия (санкции) в случае отказа сторон от применения медиации. Также отсутствуют какие-либо специальные нормы, стимулирующие применение медиации. В соответствии с Законом о медиации, при Министерстве юстиции учреждается Консультационный комитет, в задачи которого входит развитие медиации в стране.

6) Участие государства в организации медиативной помощи, покрытие расходов на медиацию в рамках бесплатной юридической помощи, в рамках юридического страхования. В настоящее время расходы на медиацию в целом не покрываются программами юридической помощи, за исключением семейной медиации. Под семейной медиацией

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

понимается в данном случае медиация по семейным вопросам, вопросам заботы и опеки над детьми. Для семейной медиации установлен фиксированный размер оплаты в размере 182 евро (согласно ст. 4 (2) Директивы о развитии медиации). В зависимости от уровня семейных доходов и количества детей, государством покрывается либо часть расходов, либо полная стоимость процедуры. Кроме того, часто расходы на медиацию покрываются страховкой.

7) Правовое регулирование процедуры (процесса) медиации, влияние на сроки исковой давности. Закон о медиации в целом не регулирует процесс проведения медиации, устанавливая только отдельные правила в части прав и обязанностей медиатора, ограничений в деятельности медиатора, обязательства в отношении информации, документации, конфиденциальности, страхования профессиональной ответственности. В частности, ст. 17 (1) Закона о медиации предусматривает обязанность медиатора по документированию начала, продолжения и прекращения процедуры медиации. Процесс медиации определяется договорами о проведении медиации между сторонами, а также между сторонами и медиатором.

Согласно законодательному определению медиации, медиатор не преследует цель дать совет или предложение об урегулировании спора, его деятельность направлена на содействие коммуникации между сторонами для оказания им помощи в достижении самостоятельного решения. Однако медиатор вправе сделать предложение об урегулировании спора, если стороны попросят его об этом.

Кроме того, существует особая практика в отношении семейной медиации: медиация проводится двумя медиаторами (желательно различающимися по гендерному признаку), один из которых имеет юридическое образование, а другой образование в психолого-социальной сфере (ст. 3 (7) Руководства по развитию медиации).

Австрийская сеть медиации в 2005 г. приняла Кодекс поведения медиаторов, который, однако, не является обязательным по умолчанию для всех медиаторов Австрии (необходимо отдельное обязательство о его соблюдении).

На время проведения процедуры медиации течение срока исковой давности прекращается (ст. 22 Закона о медиации, ст. 4 Закона о медиации ЕС); также приостанавливают действие иные ограничительные сроки, связанные с правами и обязанностями, которые являются предметом медиации. В определенных случаях может быть приостановлено действие иных прав и обязанностей, не связанных непосредственно с процедурой медиации.

Регулирование медиации и АРС в международном праве

8) Медиация как часть правовой системы, взаимодействие института медиации с судами. Начиная с 2008 г., в Австрии стартовали пилотные проекты по направлению сторон на медиацию (сначала в нем участвовал Коммерческий суд Австрии, затем к проекту присоединились еще 6 судов). В 2011 году была образована Ассоциация медиации в процедурах при суде, и только медиаторы, включенные в реестр данной ассоциации, могут проводить процедуру медиации по делам, направленным судами.

9) Полномочия суда по поддержке и продвижению медиации.

Судья обязан, в необходимых случаях, указать сторонам на возможность применения альтернативных способов урегулирования споров, в том числе медиации, и информировать об организациях, занимающихся дружественным урегулированием споров (ст. 204(1) ГПК).

Кроме того, особое регулирование предусматривается в отношении семейной медиации, которое отражено в указанных ниже положениях Закона о процедурах, в которых отсутствует спор. Так, судья вправе:

указать на возможность применения медиации и иных АРС [ст.

13 (3)];

обязать стороны участвовать в медиативной сессии по вопросу возможности применения медиации (ст. 107 (3) № 2);

отложить разбирательство для достижения сторонами соглашения вне суда на срок до 6 месяцев [(п. 29 (2)].

10) Наличие судебной медиации (медиации, осуществляемой судьями). В Австрии судебная медиация отсутствует.

11) Регулирование конфиденциальности. Закон о медиации содержит нормы о конфиденциальности (ст. 18), предусматривающие обязательность сохранения в тайне как сведений, так и документов, подготовленных или полученных в связи с проведением медиации. Эта обязанность распространяется как на медиаторов, так и на их вспомогательный персонал. Имеется достаточно широкое исключение из принципа конфиденциальности: публичные или разумные частные интересы, обосновывающие нарушение конфиденциальности медиатора. Кроме того, при ведении медиативной деятельности сохраняются обязанности о соблюдении конфиденциальности, предусмотренные для определенных профессий (адвокатская, нотариальная, психотерапевтическая, аудиторская и иные тайны). Закон о медиации ЕС также содержит схожие нормы (ст. 3) о конфиденциальности, которые применяются к медиаторам, не включенным в государственный реестр, которые проводят трансграничные медиации.

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

Медиаторы, внесенные в государственный реестр, имеют свидетельский иммунитет и не могут быть допрошены в ходе гражданского процесса независимо от того, согласны ли стороны на раскрытие информации (ст. 320 №4 ГПК), а также имеют право отказаться свидетельствовать в уголовном процессе (ст. 157 (1) № 3 УПК).

Нарушение конфиденциальности медиации влечет серьезные последствия в виде лишения свободы сроком до 6 месяцев либо наложение штрафа, если лицо, чьи права нарушены, заявит о необходимости наказания.

12) Исполнение медиативных соглашений. Медиативное соглашение является гражданско-правовым контрактом сторон. Закон о медиации не устанавливает отдельных норм о возможности принудительного исполнения медиативного соглашения. Такому соглашению можно придать возможность принудительного исполнения при согласии обеих сторон путем:

заверения в уполномоченных муниципальных органах (нераспространенная практика);

нотариального заверения (п. 3 Нотариального регламента, раздел 1 (№ 17) Регламента о принудительном исполнении);

утверждения решения третейского суда, которое может быть принудительно исполнено в Австрии или в иностранной юрисдикции (ст. 605 ГПК, раздел 1 (№16) Регламента о принудительном исполнении);

по запросу сторон или одной стороны (с согласия другой) – путем утверждения в качестве мирового соглашения районным судом при условии, что спор, по которому проводилась медиация, подпадает под компетенцию суда (ст. 433а ГПК).

13) Система подготовки, аккредитации/сертификации медиаторов, регулирование допуска к медиативной практике. В настоящее время в гражданской сфере существует возможность медиативной практики в двух формах: медиаторами, внесенными в реестр Министерства юстиции, и медиаторами, не внесенными в реестр. Если лицо намерено оказывать медиативные услуги и не регистрируется в реестре, в таком случае никаких требований к такому лицо не применяется, и оно может свободно заниматься медиативной практикой. Включение медиатора в государственный реестр предоставляет медиатору особые права и налагает особые обязанности, предусмотренные Законом о медиации.

Для включения в реестр Министерства юстиции необходимо выполнение определенных условий, установленных Законом о медиации.

Глава 3 Закона о медиации, в частности, регулирует вопросы, связанные с ведением реестра, профессиональной квалификацией, требованиями для включения в реестр, процессом регистрации, проверкой

Регулирование медиации и АРС в международном праве

соответствия требованиям, исключением из реестра. Государственный реестр медиаторов публикуется в электронном виде и содержит такие данные, как имя, дата рождения, профессия, адрес, наличие академических заслуг. Пользователи реестра могут осуществлять поиск как конкретного медиатора, так медиаторов по конкретному региону.

Включение в реестр производится Министерством юстиции на основании письменного запроса медиатора, который должен подтвердить соответствие требованиям ст. 9 Закона о медиации, в том числе: не моложе 28 лет, профессионально квалифицированный и заслуживающий доверия, а также имеющий страховку профессиональной ответственности. Законом также установлены способы подтверждения указанных требований.

Важно отметить, что для того, чтобы быть включенным в государственный реестр, образование по медиации должно быть получено в организации, также внесенной в государственный реестр, который ведет Министерство юстиции. Порядок ведения реестра и требования для включения в нее образовательных организаций установлены главой 6 Закона о медиации. Реестр образовательных организаций также публикуется в электронном виде. В виде исключения при внесении в государственный реестр медиаторов может быть зачтено образование, полученное до введения в действие требований Закона о медиации, а также образование, полученное за рубежом.

В соответствии с гл. 7 Закона о медиации был принят Регламент об образовании медиаторов в гражданской сфере от 1 мая 2004 г. Министерство юстиции в целом, согласно Закону, является органом, ответственным за принятие документов, регламентирующих подготовку медиаторов. Подготовка медиаторов состоит из теоретической и практической частей, длительность обучения установлена в пределах 165-274 часов подготовки (220-365 единиц обучения). Регламент также учитывает различные случаи, когда лицо, в силу своей профессиональной принадлежности, уже прошло обучение по некоторым темам (дисциплинам).

Также предусмотрено обязательное повышение квалификации в виде минимального количества часов обучения в течение пяти лет. Закон о медиации (ст. 20) устанавливает требования по подтверждению прохождения повышения квалификации медиаторов.

Единые требования к процедуре сдачи экзамена по итогам обучения медиации не установлены, большинство организаций используют комбинированную форму: письменный экзамен, анализ кейса, составление протокола по кейсу и презентация кейса. Существуют различные организации медиаторов, которые занимаются аккредитацией/сертификацией медиаторов, включенных в государственный реестр.

Строгие правила действуют для медиаторов, проводящих процедуры медиации по направлению суда. Такие медиаторы должны быть включены в реестр Ассоциации медиации в процедурах при суде. Для

Приложение к Бюллетеню Федерального Института Медиации, 2014 год

включения в реестр в качестве особых требований установлена обязательность посещения нескольких судебных гражданских процессов, прохождение семинара по австрийскому гражданскому процессу, а также обязательство соблюдать этику и профессиональные правила Австрийской сети медиации. Ассоциация медиации в процедурах при суде в настоящее время разрабатывает требования по сертификации медиаторов при суде. Также согласно Директиве Министерства экономики, семьи и молодежи в электронном виде публикуется список семейных комедиаторов.

Законодательство не устанавливает требования к организационно-правовой форме для оказания медиативных услуг: это могут быть как индивидуальные, так и юридические лица. Какие-либо требования к юридическим лицам – провайдерам медиативных услуг отсутствуют.

Большинство провайдеров медиативных услуг – это физические лица.

14) Контроль качества подготовки. Вопросами контроля качества подготовки занимается Министерство юстиции Австрии, которое отвечает за ведение государственных реестров медиаторов и образовательных организации в сфере медиации. Отдельные организации также занимаются аккредитацией медиаторов.

15) Контроль качества оказываемых медиативных услуг. Министерство юстиции Австрии занимается вопросами соответствия данных государственного реестра медиаторов требованиям законодательства и в случае нарушения таких требований исключает лицо из реестра.

В случае нарушения обязанностей медиатора, предусмотренных некоторыми статьями Закона о медиации, а также в случае неправомерного указания лицом на то, что оно включено в государственный реестр, предусмотрен штраф в размере до 3500 евро (ст. 32 Закона о медиации).

16) Юридическое сопровождение в медиации, обучение юристов в сфере медиации. Присутствие на медиации юридических и иных консультантов, а также юридическое представительство разрешено, но не обязательно.

Необходимо отметить, что согласно п. 63 Директивы для практикующих адвокатов и надзору за исполнением обязанностей адвокатов и адвокатов-стажеров, адвокатская деятельность включает в себя проведение медиаций. Кроме того, п. 8 (5) Адвокатского кодекса устанавливает, что в случае, когда адвокат ведет медиативную деятельность, он также сохраняет обязанности адвоката. Несмотря на указанные нормы, адвокат также должен выполнить требования по регистрации, в соответствии с Законом о медиации, если он хочет быть включенным в государственный реестр. Аналогичные правила применяются к нотариусам, которые выступают в роли медиатора (ст. 31,31 Нотариального кодекса).

–  –  –

1) Законодательное регулирование медиации и влияние Европейского законодательства (если применимо). Закон о медиации № 110 был принят 17 декабря 2004 г. (далее: Закон о медиации), позднее он несколько раз дополнялся. В соответствии с Законом (ст. 8) было принято Постановление № 2 от 15 марта 2007 г. (с изменениями от 8 апреля 2011 г.), которое регламентировало вопросы аккредитации (регистрации) медиаторов и образовательных организаций по медиации, процедурные и этические правила поведения медиаторов, требования к образованию медиаторов (далее также: Постановление). Также Приказом Министерства юстиции № 17 от 16 июня 2005 г. (далее: Приказ Министерства юстиции) были утверждены Процедурные и Этические правила поведения медиатора Европейская Директива № 2008/52/ЕС по отдельным аспектам медиации при разрешении гражданско-правовых и коммерческих споров была имплементирована в национальное законодательство путем внесения поправок в Закон о медиации в 2011 г.

В основном были дополнены и внесены нормы о конфиденциальности, приостановлении течения сроков исковой давности, беспристрастности и независимости медиатора, приведении в исполнение медиативных решений. Таким образом, требования Директивы действуют как в отношении трансграничных, так и внутренних споров.

Отдельные нормы о медиации включены в положения Гражданского процессуального кодекса Болгарии (далее: ГПК).

2) Определение медиации. Согласно ст. 2 Закона о медиации, медиация – это добровольная и конфиденциальная процедура внесудебного урегулирования споров, в которой третье лицо, медиатор, содействует сторонам в достижении соглашения. В ст. 1 также указано, что медиация является альтернативным методом урегулирования правовых и неправовых споров.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Похожие работы:

«Приложение к решению коллегии МЧС России от « 24 » июля_ 2013 № 8/IV МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ КОНЦЕПЦИЯ развития системы связи и информационнотелекоммуникационных технологий МЧС России на период до 2015 года Москва 2013 СОДЕРЖАНИЕ Аннотация Список принятых сокращений Введение 1. Назначение и цели концепции развития системы связи и 9 информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России...»

«II. Поколенная роспись рода Мавромихали «Поколенная роспись рода Мавромихали» составлена Сергеем Алексеевичем Сапожниковым — правнуком Сергея Ильича Кази — ныне предводителем Московского Дворянского собрания (№ 197 по настоящей росписи). Впервые была опубликована в книге: Греки России и Украины. — СПб.: Алетейя, 2004. Здесь приводится со значительными сокращениями. Уточнения, внесенные Н. А. Нарышкиной-Прокудиной-Горской, отмечены ***. I колено 1. Стефан-бей МАВРОМИХАЛИ Род. 1734 в г. Витало...»

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Центр образования «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» Городской центр развития дополнительного образования Аналитический отчт о деятельности учреждений дополнительного образования детей Санкт-Петербурга в 2013/2014 учебном году Санкт-Петербург В 2014 году Комитетом по образованию Санкт-Петербурга проведен сбор информационно-отчетного материала о деятельности учреждений дополнительного образования детей за 2013-2014...»

«Андрей Валентинов Омега Серия «Ноосфера», книга 2 Авторский текст http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=152243 Омега: Эксмо; Москва; 2005 ISBN 5-699-11775-X Аннотация В этом мире – много миров. В этом мире нет Прошлого, оно еще не наступило, оно ждет. Войска НАТО высаживаются в Крыму, три разноцветные таблетки покоряют Время, плато Караби не спешит открывать древние тайны. Где ты окажешься, что выберешь? Кто станет твоим пророком – маркиз де Сад или Тейяр де Шарден? Хорошо ли быть майором...»

«Геология, география и глобальная энергия. 2012. № 3 (46) структур и связанных с ними месторождений гипса. Однако целый ряд месторождений гипса до сих пор не изучен. Поэтому можно рекомендовать для развития местной промышленности осваивать новые площади распространения гипсов с учетом экологической обстановки. Необходимо обосновать наиболее эффективные направления геологоразведочных работ, выделить перспективные участки и первоочередные объекты для проведения детальных геологоразведочных работ...»

«Отчет о результатах самообследования МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 5» города Оренбурга за 2014 – 2015 уч. год. Аналитическая часть. На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организации» и с целью определения эффективности образовательной деятельности дошкольного учреждения за 20152016 учебный год, выявления возникших проблем в работе, а также для...»

«II Московский Форум «ДЕРМАТОВЕНЕРОЛОГИЯ И КОСМЕТОЛОГИЯ: СИНТЕЗ НАУКИ И ПРАКТИКИ». Тезисы докладов. 17—19 октября 2012 г., Москва. © Коллектив авторов, ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЛЕЧЕНИИ АКНЕ Матушевская Е.В., кафедра дерматовенерологии и косметологии, ИПК ФМБА России, д.м.н., профессор Проблеме терапии акне уделяется огромное значение в зарубежной и отечественной дерматологии. Последние исследования показывают, что в лечении акне наиболее эффективными являются комбинации топических...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Воронеж Издательский дом ВГУ Доклад о состоянии окружающей среды на территории Воронежской области в 2014 году / департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области. – Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2015. – 232 с. Доклад «О состоянии окружающей среды на территории Во­ ронежской области в 2014 году»...»

«1971 г. Октябрь Том 105, вып. 2 УСПЕХИ ФИЗИЧЕСКИХ НАУК 523.164 ИССЛЕДОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО -ИЗЛУЧЕНИЯ А. М. Гальпер, В. Г. Кириллов-Угрюмое, Б. И. Лучков, О. Ф. Прилуцкий СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 209 2. Основные процессы генерации КГИ. Взаимодействие КГИ с межзвездной и межгалактической средой 3. Методы исследования КГИ 21 4. Сопоставимость результатов измерений. Калибровка -детекторов.... 5. Условия исследования КГИ. Атмосферный и локальный фоны 219 6. Результаты измерения диффузного КГИ на...»

«РАЗРАБОТКА СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ Книга 5 Мастер-план разработки вариантов развития схемы теплоснабжения г. Пензы Утверждаю Главный инженер Пензенского филиала ОАО «ТГК-6» _ А.Н. Заев «_» _ 2013 г. ОТЧЁТ «Разработка Схемы теплоснабжения Муниципального образования – города Пенза на период 2012 – 2027 годы» Книга 5. Мастер-план разработки вариантов развития схемы теплоснабжения г. Пенза на период 2013 2027 гг. ОАО «Ивэлектроналадка» Заместитель генерального директора _ В.С....»

«Спасибо, что скачали книгу в Библиотеке скептика Другие книги автора Эта же книга в других форматах Приятного чтения! ДЖЕЙМС РЭНДИ П Л У ТО В С Т В О И О Б М А Н : Э КС Т РАС Е Н С Ы, Т Е Л Е П АТ И Я, ЕДИНОРОГИ И ДРУГИЕ ЗАБЛУЖДЕНИЯ JAMES RANDI FLIM FLAM Джеймс Рэнди — американский иллюзионист и научный скептик, известный разоблачитель паранормальных явлений и псевдонаучных теорий. В 1996 году организовал фонд, который занимается исследованием и проверкой сообщений о паранормальных явлениях....»

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/ ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1....»

«Оглавление Министерство промышленности Комплект оборудования для бездефектного изготовления фотошаблонов технологического уровня 90 нм Организация производства карданных валов для легковых автомобилей с шарнирами равных угловых скоростей и приводных валов Министерство образования Республики Беларусь Дополнительное образование взрослых по специальности 1-42 01 72 «Литейное производство черных и цветных металлов» Способ создания многослойных покрытий комбинированным методом газотермического...»

«РОО «Совет по общественному здоровью и проблемам демографии» Геронтологическое общество при Российской академии наук Москва Содержание Введение...7 Глава 1. Сценарии старения: прошлое, настоящее, будущее. Глава 2. Динамика старения и процессы в основе старения. Глава 3. Составляющие профилактики старения..2 Раздел 1. Диагностика.. Раздел 2. Прививки.. Раздел 3. БАД и витамины, имеющие свойство замедлять процессы старения. 3 Раздел 4. Лекарственные средства-геропротекторы. Раздел 5. Диеты...»

«ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА СМК им. П. А. Столыпина» 03-40-2013 Лист 2 Система менеджмента качества Всего листов 30 Содержание 1. Общие положения 2. Цели и задачи подразделения 3. Функции и продукты подразделения 4. Организационная структура подразделения 5. Права и ответственность 6. Обозначения и сокращения Приложение 1.1. Продукты подразделения и их потребители Приложение 1.2. Взаимосвязь функций и продуктов подразделения. 19 Приложение 1.3. Распределение функций внутри подразделения...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВПО «ВГУ») САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЙ ОТРАСЛИ «АССОЦИАЦИЯ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ В СРОИТЕЛЬСТВЕ» Посвящается 95-ти летию Воронежского государственного университета МАТЕРИАЛЫ ВТОРОГО МОЛОДЕЖНОГО ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА «ШКОЛА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЕРСПЕКТИВ» Год...»

«Заповедник «Херсонес Таврический» Tauric Chersonesos Preserve Международный научный семинар Поливная керамика Причерноморья – Средиземноморья как иСточник По изучению византийСкой цивилизации Тезисы докладов International research seminar Glazed Wares in the Black sea and Mediterranean as a source for the studies of Byzantine civilization Abstracts Севастополь, Россия, 5–8 сентября 2014 г. Sevastopol, Russia, 5–8 September 2014 Севастополь Sevastopol Организационный комитет Л. М. Жунько,...»

«Октаэдр Земли и его влияние на формирование поверхности планеты и менталитетов народов мира Автор Селегин Р.П. Убедившись, что не все зависит от него, движимый инстинктом самосохранения вида, человек начал обращаться к знанию древних, к вечным истинам. востоковед Т.П. Григорьева [1] Аннотация. Описывается глобальный географический парадокс Земли, заключающийся в существовании материально несуществующего планетарного октаэдра, вносящего существенный вклад в формирование поверхности планеты и...»

«Чернышев С.Б.КОРПОРАТИВНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: ОТ СМЫСЛА К ПРЕДМЕТУ ЛЕКЦИЯ 1. БИЗНЕС, МЕНЕДЖМЕНТ И КОРПОРАЦИИ 1. “Бизнес” или “менеджмент”? О роли ценностей в профориентации Уважаемые коллеги! Хотел бы начать с некоторого соглашения о ценностях, которое, надеюсь, мы отчасти будем разделять. Довольно странно начинать с соглашения о ценностях курс, название которого ничего не говорит ни уму, ни сердцу. “Корпоративное принятие решений” звучит примерно так же, как “Сопромат” или “Разведение...»

«УВО «Махачкалинский инновационный университет» УДПО «Махачкалинский центр повышения квалификации» «Актуальные вопросы и перспективы развития современных гуманитарных и общественных наук» Материалы Международного электронного Симпозиума Махачкала, 27 января 2015г. УДК 001.1 ББК 60 А 43 Редакционный совет: Омаров О.А. – академик РАО, д.ф/м.н, профессор – председатель Абакаров М.И. – д.э.н., ректор УВО «Махачкалинский инновационный университет»; Чернова С.А. – к.э.н., доцент Дагестанский...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.