«НОВОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА. ОБЗОР ИНТЕРНЕТ СМИ ЦА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Составители: Нодира Абдуллоева, Азалхон Алимов, Парвина Наврузова ОО «Центр по правам человека» ...»
Рассылка № 9
НОВОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА.
ОБЗОР ИНТЕРНЕТ СМИ ЦА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Составители: Нодира Абдуллоева,
Азалхон Алимов, Парвина Наврузова
ОО «Центр по правам человека»
В ЭТОМ НОМЕРЕ
Раздел 1. Новые доклады / исследования / отчеты по трудовой миграции.
Комитет ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей разместил на сайте ООН доклад Таджикистана В Казахстане проведено исследование о социальной интеграции трудящихся мигрантов.
Доступ трудовых мигрантов из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, работающих в Российской Федерации, к пенсионной накопительной системе Раздел 2. Пресс-релизы и обращения.
ЖУРНАЛИСТЫ - журналистскому сообществу СНГ.
Раздел 3.Новости по трудовой миграции из Таджикистана.
В городе Хорог Таджикистана состоялся конкурс сочинений и рисунков на тему «Трудовая миграция и ВИЧ/СПИД»
В Таджикистане ежегодно создаются 30-35 тысяч новых рабочих мест Долгий путь мигранта из Таджикистана в Россию В Тамбовскую область переселились около 70 высококвалифицированных специалистов из Таджикистана Население Таджикистана за последние десять лет увеличилось на 23% Раздел 4. Еженедельный обзор Интернет СМИ Центральной Азии и России по вопросам трудовой миграции.
Под фокусом проблемы женской трудовой миграции и оставшихся в Таджикистане семей трудовых мигрантов Нужно повысить ответственность государства, которое направляет свои трудовые ресурсы в другую страну Слухи о преступности мигрантов в России сильно преувеличены они совершают лишь 1,86% преступлений Подборка новостей составлена аналитическим центром ОО «Центр по правам человека»
(+992 37) 227 51 87 e-mail: migration.tj@gmail.com Раздел 1. Новые доклады/исследования/ отчеты по трудовой миграции.
Комитет ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей разместил на сайте ООН доклад национальный Таджикистана.
Национальны й д оклад освещает ход реализации в Таджик истане Конвенции по защите всех прав трудящихся мигрантов и членов их семей (далее КЗПТМ) за период с 2003 г. по первую половину 2010 г. как уже ра нее сообщалось д оклад был направлен в декабре 2010 г. Он является первоначальным и представлен в с оответствии со статьей 73 КЗПТМ.
Какую информацию содержит национальный доклад Таджикист ана?
В докладе представлен обзор конституционных, законодательных и административных основ для реализации Конвенции, информация о миграционной политике страны, а также специфическая информация об отдельных правах трудовых мигрантов.
Кем подготовлен национальный доклад по КЗПТМ?
Доклад был подготовлен рабочей группой Комиссии при Правительстве РТ по выполнению международных обязательств в области прав человека. Необходимо отм етить, что рабочая группа сотрудничала с местными общественными организациями при подготовке этого доклада, что, несомненно, является положительной практикой.
Некоторые данные, приведенные в национальном докладе.
«Р Т можно характеризировать как страну иммиграции, эмиграции и тра нзита (определенное количество граждан Афганистана выезжали и выезжают в другие гос ударства, используя Р Т как транзитную страну)».
«В настоящее время в Р Т действует 342 хозяйствующих субъектов, 30 из которых занимаются трудоустройством гра ждан республик и за рубежом и 312 занимаются пр ивлечением иностранной рабочей силы в страну 1»
За 6 месяцев 2010 года выехали в трудовую миграцию более 21 тысяч же нщин 2.
«Генеральной прокуратурой Республик и Таджикистан было возбуждено уг оловное дело в отноше нии директора ООО "Р устам" Ахмаджонова Р., который путм м ошенничества отправил в Р оссийскую Федерацию группу из 36 граждан ре спублики и там подверг их рабскому труду. Данное дело окончено расследованием и направлено в суд. Ахмеджанов Р. осужден».
Со стороны может показаться, что внутренний рынок Таджикистана востребован иностранными рабочими, все-таки для масштаба Таджикистана внушительная цифра 312 хозяйствующих с убъектов или другими словами агентств занятости. Однако эти 312, по сути, не занимаются трудоустройством. По национальному законодательству любая организация, привлекающая на работу иностранного работника должна получать лицензию на трудоустройство. А из 30 агентств занятости имеющих лицензию на трудоустройство за пределами страны, фактически работают 4-5 организаций. По крайней мере, так заявляют практики.
По имеющимся у нас данным за весь 2010 г. из Таджикистана в трудовую миграцию выехало 79632 женщин. Если общее количество вы ехавших трудовых мигрантов в 2010 г. составило 736, 446 человек, то доля женщин в этом процессе по официальным данным составляет около 11%. В 2009 г. этот процент был выше, почти 40% (вы ехало 692, 943 человек из которых 277, 1 78 были женщины трудовые мигранты).
Подборка новостей составлена аналитическим центром ОО «Центр по правам человека»
(+992 37) 227 51 87 e-mail: migration.tj@gmail.com «Были возбуждены уголовные дела в отношении директора ООО "Восток Фарм" Мухитдиновой Салимы Аббосовны, которая обманным путм, т.е. обещанием устроить на достойную работу на территории Р оссийской Федерации, вывезла гру ппу лиц, в том числе Олим ова К., Саидмуродова О., Хушвахтова Т. и др. (более 100 лиц). На террит ории Р Ф Мухиддинова С.А. продала этих лиц другим по 500700 долларов за каждую душу. Таким образом, эти лица были подвергнуты рабскому труду на камнеломных карьерах Р Ф.» «В отношении Мухитдиновой С. А. был о возбуждено уголовное дело по статьям 130 1, часть 2, пункты "б", "в " и "", и 247, часть 4, пункт "б", УК Р Т 3.
«…после рассмотрения коллективное заявление группы рабочих филиала ООО "Поти АС" установлено, что генеральный директор данного общества Хириев М.М. и его сын, директор филиала этого общества Хириев Г.М., войдя в доверие 60 рабочих филиала, за их собственны й счт отправили их в Р оссийскую Федерацию и там подвергли их рабскому труду, до сих пор не заплатив им половину заработанной платы.
….К настоящему моменту задолженность общества по заработной плате составляет свыше 1,014 млн. сомони, которая не выплачивается свыше шести месяцев. По данному факту в отношении генерального директора ООО "Поти АС" Хириева М.М. и его сына, директора филиала ООО "Поти АС" Хириева Г.М. возбуждено уголовное дело по статьям 130 1 (прим. автора торговля людьми ) и 132 (прим. автора вербовка людей с целью эксплуатации), часть 3, пункт "б", УК Р Т и для производства предварительного расследования направлено в прокуратуру Хатлонской области.
Со ссылкой на информационный центр МВД в докладе указано, что по ст.
130.1 торговля людьми в 2009 г. к уголовной ответственности был привлечен 1 чел овек, за 6 месяцев 2010 г. 3 человека. За такое преступление как вербовка людей с целью эксплуатации (ст.132 УК Р Т) к ответственности за период с 2007 г. по первую половину 2010 г. было привлечено 21 человек.
В докладе указано, что количество осужденных трудящихся – мигрантов в Р Т и отбывающих наказание в местах лишения свободы в 2008 г. с оставило 102 чел, в 2009 г.
составило 430 человек и за 6 мес. 2010 г. составило 209 человек. Согласно этой стат истике больше всего осужденных трудовых мигрантов за указанны й выше период было среди граждан Афганистана и Узбекистана.
«… за период 2010 года на базе 65 профтехучилищ и лицеев обучено более 8379 м игрантов».
«По инициативе МС МВД через хозяйствующие субъекты, в целях трудоустро йства граждан Р Т за рубежом за 6 месяцев 2010 года 226 студентов на период летних каник ул были направлены в США».
«За 2009 год иностранные граждане из 47 стран получили подтверждение на право осуществления трудовой деятельности в Р Т. Из выданных 4523 разрешений на работу иностранные работник и заняты в основ ном в следующих видах экономич еской деятельности: промышленность – 1466 чел. или 32,4%; торговля и общепит – 1318 чел.
или 29,1% строительство – 997 чел. или 22% ;
«МВД начиная с 2001 года проводит сбор, обобщение и анализ причин и усл овий гибели граждан РТ в странах ближ него и дальнего зарубежья. За 2007 год 356, 2008 год 508, 2009 год 784 и 6 месяцев 2010 года 396 тела умерших граждан Р Т доставлено из Р Ф. Основ ная причина гибели граждан Р Т, это убийство, получ ение тяжких телесных повреждений, несчастный случай, ДТП, отравление и т. д.».
Скачать полный текст доклада можно здесь.
Аналитический отдел Центра по правам человека.
ст.130.1 Уголовного кодекса РТ предусматривает ответственность за торговлю людьми. По информации, имеющейся у ЦПЧ, данное уголовное дело было прекращено прокуратурой района Фирдавс и г. Душанбе и не дошло до суда.
Исследование «Социальная интеграция трудящихсямигрантов в Казахстане: результаты социологического исследования, проведнного в г. Алматы и ЮжноКазахстанской области» проведено казахстанским Центром изучения общественного мнения (ЦИОМ) в рамках Региональной программы по миграции в Центральной Азии совместно реализуемой МОМ, ООН Женщины и Всемирным Банком при поддержке Прав ительства Великобритании.
Социологическое исследование было проведено с целью оценки социальных и экономических факторов трудовой миграции, особый акцент был направлен на нужды, мотивацию, возможности и сложности, с которыми сталкиваются трудящиеся - мигранты и члены их семей в Казахстане в процессе их интеграции в принимающей стране. Как показали результаты данного исследования, Казахстан продолжает оставаться страной назначения для трудовых мигрантов из Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана. При этом для мигрантов из Таджикистана Казахстан преимущественно является страной транзита для их миграционной активности. Для местного населения трудовая миграция является привычной и базируется на ровном отношении к приезжающим на заработки мигрантам.
Исследователи пришли к выводу о том, мигранты привозят в Казахстан и своих детей, которые зачастую работают вместе с ними (обычно на рынках и сельскохозяйственных полях). Дети из семей трудящихся-мигрантов, бедных семей, воспринимают труд в Казахстане как возможность помочь семье поднять ее материальное благосостояние и, как правило, их работа заключается в различной по своему виду помощи своим роди телям. В исследовании также затронуты вопросы, касающиеся доступа мигрантов к медицинской помощи, доступа детей трудовых мигрантов к образовательным учреждениям.
Согласно полученным результатам исследования трудящиеся-мигранты в Казахстане имеют доступ к бесплатным экстренным медицинским услугам, остальные медицинские услуги доступны в рамках системы платного медицинского обслуживания или зав исят от обеспечения ими работодателем. Обеспечение при необходимости доступа детей к образовательным учреждениям в стране назначения полностью осуществляется трудящимися-мигрантами самостоятельно из собственного бюджета и базируется на неформал ьных отношениях со специалистами системы образования страны назначения.
Аналитический отдел Центра по правам человека Для подготовки информации использованы материалы, предоставленные Региональным офисом ООН Женщины для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Исследователи пришли к выводу о том, что власти Таджикистана и России не проявляют достаточной заинтересованности в решении вопросов социальной защиты трудовых мигрантов, и в частности по вопросу создания накопительных пенсионных и страховых фондов для этого контингента населения. Исследователи отмечают, что дв усторонние соглашения подписанные Таджикистаном в области трудовой миграции «являются несовершенными и не содержат нормы и определения механизмов социальной защиты», поэтому невозможно их рассматривать как эффективный способ разрешения проблемы.
К внутренним проблемам, влияющим на ситуацию с реализацией социальных прав трудовых мигрантов, в исследователи относят ситуацию, когда страна откладывает введение в действие принятого Парламентом Закона о страховых и государственных пенсиях.
Как отмечается, этот закон не вводится в действие в силу отсутствия средств в государственном бюджете.
В качестве рекомендации указано, что необходимо незамедлительно создать межведомственную рабочую группу для поиска путей по ускорению подписания всего п акета соглашений по социальной защите мигрантов и доступу внешних трудовых мигрантов к пенсионной накопительной системе.
Уважаемые коллеги!
К Вам обращаются участники медиа-тура «Трудовая миграция без рисков», организованного ООН Женщины в сотрудничестве с Бюро ЮНЕСКО в Алматы в рамках Региональной программы по миграции в Центральной Азии. В течение четырех майских дней мы, журналисты из Алматы, Шымкента, Москвы, Санкт-Петербурга и Душанбе работали в Республике Таджикистан. Побывали в нескольких семьях, проводивших своих мужей и сыновей на заработки в соседние страны. Встретились с руководителями районов и областей, общественными деятелями и представителями бизнеса. Все они, так или иначе, выражают свою озабоченность по поводу тех угроз и рисков, которые возникают в связи с миграционными процессами. Несмотря на некоторые позитивные моменты (экономика страны в немалой мере подпитывается денежными переводами таджикских граждан, работающих в России и Казахстане), трудовая миграция приносит немало огорчений и бед населению республики.
Дети не получают полноценного воспитания. Подчас разрушаются семьи. Нередко труд ящиеся-мигранты становятся жертвами недобросовестных работодателей и криминала. Такая ситуация характерна не только для Таджикистана. Мир стал глобальным. В поисках заработка и лучшей доли сотни тысяч, миллионы людей снимаются с обжитых мест и п ереезжают из города в город, из страны в страну. Сложно представить жизнь крупных городов и целых стран без трудящихся-мигрантов. Они готовы на любую, даже низкооплачиваемую работу. Между тем нередко эти люди встречают негативный прием, непонимание, а то и откровенную ксенофобию. Будем самокритичны: порой и журналистские публикации на эту тему далеки от объективности. Образ мигранта предстает далеко не в лучшем свете, что провоцирует столкновения на межнациональной почве, создает напряжение в обществе. Вот почему международные организации, и, прежде всего ООН, бьют тревогу. Вот почему под эгидой организаций ООН Женщины сформировался журналистский пул из представителей самых разных средств массовой информации.
Мы призываем Вас, коллеги, к созданию честных, правдивых статей, репортажей и интервью на эту тему. Мы думаем, что в течение этого и следующего года можно было бы провести акцию «Миграция в зеркале прессы» на всем постсоветском, а возможно, и евразийском пространстве - с максимальным привлечением лучших «перьев». Газетные материалы, теле- и радиопередачи, фильмы должны не нагнетать обстановку, а наоборот, способствовать смягчению нравов, преобладанию позитивных, толерантных настроений в обществе. Мы также полагаем, что наша инициатива могла бы послужить укреплению профессиональных связей и укреплению гуманистических начал в Содружестве Незав исимых Государств.
Источник сайт К@вкАзия
03. 06. 2011. В городе Хорог Таджикистана состоялся конкурс сочинений и рисунков на тему «Трудовая миграция и ВИЧ/СПИД»
В Хороге подведены итоги конкурса сочинений и рисунков учащихся на тему «Трудовая миграция и ВИЧ/СПИД». Конкурс был организован Центром поддержки гражданского общества (ЦПГО) «Калам» в рамках проекта «Мобилизация общин в целях профилактики ВИЧ/СПИД среди трудовых мигрантов и членов их семей» при финансовой поддержке Международной организации по миграции в Республике Таджикистан.
Как сообщил координатор проекта Саврибону Шанбезода, главная цель проведения конкурса заключалась в изучении представления учащихся о причинах миграции, ее положительных и отрицательных сторон, в частности о путях распространение ВИЧ/СПИД среди трудовых мигрантов.
В конкурсе принимали участие учащиеся 9-11 классов школ города Хорога. На рассмотрение жюри конкурса, были представлены около 30 сочинений и рисунков школьников города. Лучшими были признаны сочинения, написанные учащимися 11-го класса лицея Ага-хана Мавлюды Алибекзода и средней школы №10 Комила Абдолбекова.
Лучшим рисунками конкурса были признаны рисунки учеников средней школы №2 Манишвари Тохири и средней школы №7 Алидода Фозилова.
За активное участие в конкурсе школьники получили памятные подарки.
01.06.2011 В Таджикистане ежегодно создаются 30-35 тысяч новых рабочих мест.
В течении последних пяти-шести лет в Таджикистане ежегодно создаются 30-35 тысяч новых рабочих мест, об этом заявил сегодня представляя на суть депутатов нижней палаты парламента страны поправки к Закону «О содействии занятости населения» министр труда и социальной защиты республики Махмадамин Махмадаминов.
По его словам, согласно предложенным правительством страны поправкам к действующему закону впредь инвалиды, которые получают государственное пособие, будут признаны безработными, так как они, согласно законодательству страны, имеют право на труд.
«Правительство страны обязало государственные структуры выделять квоты для приема инвалидов на работу», - отметил министр.
По его словам, в настоящее время в Таджикистане получают пособие около 5 тысяч безработных. «Согласно рассматриваемым поправкам, если безработный гражданин откажется от предложенных ему двух вариантов работы, пособие по безработице выплачено ему не будет», - подчеркнул Махмадаминов.
Источник: ИА Азия-Плюс
29. 05. 2011 Долгий путь мигранта из Таджикистана в Россию.
Три поезда в неделю, до полумиллиона человек за сезон. Поток трудовых мигра нтов из Таджикистана в Россию не ослабевает. Чтобы построить свой дом, многие жители республики готовы по нескольку лет работать на чужих стройках. Долгая дорога к благ ополучию для них начинается с рейса Душанбе-Москва. Съемочная группа МТРК «Мир» провела в пути четыре дня.
Последняя проверка - все ли на месте, и через несколько часов на вокзал. Тимур впе рвые уезжает из дома так далеко и так надолго.
«Еду только работать. Конечно, я думаю о своих родных, но что поделаешь - работатьто надо», - говорит Тимур Кабутов.
Уезжает Тимур в Самару. Работу в Душанбе искал долго, но, если что-то и подворач ивалось, зарплату предлагали такую, что и сказать стыдно. Потом, говорит, повезло - на бирже труда появились вакансии из России. Тимур долго думал, и на семейном совете все -таки решили - парню надо ехать!
На вокзале за несколько часов до отправления поезда - аншлаг. Маршрут Душанбе Москва в это время года самый востребованный. Состав приходится увеличивать до 19 ваг онов!
«Каждый год с конца февраля, в связи с началом сезонных работ в России начинается отток наших трудовых мигрантов. Сейчас еженедельно уходит три поезда Душанбе - Москва и два поезда Куляб – Москва», - рассказывает и.о. заместителя начальника пассажирских перевозок Таджикских железных дорог Сафарали Тайфуров.
В каждом поезде - до 900 пассажиров. За сезон из Таджикистана уезжает около 120 тыс. человек.
Поезд Душанбе - Москва проезжает почти 4,5 тыс. километров и проходит через Узбекистан, Туркменистан и Казахстан. Для тех, кто едет в Россию в первый раз, первое испыт ание - это дорога. В поезде приходится трястись больше четырех суток. Самолетом - в 100 раз быстрее. Но цена билета в 15 тыс. рублей для многих мигрантов оказывается неподъемной.
Поэтому летом за плацкартными билетами очередь на несколько недель вперед.
В плацкартном вагоне поездка обойдется около шести тыс. рублей. Люди в дорогу запасаются провизией и терпением. Пассажиры задолго до российской границы начинают заполнять миграционные карты. Те, кто хорошо знают русский язык, проверяют у остальных правильно ли все написано.
В пути – четыре дня. За это время успевают рассказать чуть ли не про всю свою жизнь.
Причины, по которым все они едут в этом поезде, мало отличаются.
- Надо заработать и накопить денег, чтобы построить собственный дом и жениться.
Заработать на жилье - своеобразная программа максимум для мигрантов. Чтобы построить свой дом на родине, надо несколько лет отработать на стройках вдалеке от нее.
- Чтобы собрать нужную сумму, надо работать четыре года. Сначала надо купить уч асток, а потом сделать фундамент и так далее потихоньку… Тимур слушает советы и готовится к жизни на новом месте. «Старшие братья говорят, чтобы был осторожен», - делится он.
Рассказывают Тимуру и о простых житейских ситуациях. Его попутчик Махмуд в России работает уже 12 лет. Больше всего, говорит, что скучает по детям. «Я абсолютно не видел, как они росли. Приезжаешь, поживешь и опять надо ехать», - переживает он.
Песню-гимн гастарбайтера в этом поезде знает каждый. В ней поется о разлуке с род иной и семьей, о том, что не знает мама, как ее сын мучается в Москве.
После границы с Россией поезд начинает пустеть. Тимур вместе со своей бригадой в ыходит в Волгограде. Им еще добираться до Самары на автобусе, поэтому времени на долгое прощание с новыми друзьями нет. Надеются, что еще увидятся. В том же поезде, по тому же маршруту.
26. 05. 2011 В Тамбовскую область переселились около 70 высококвалифицированных специалистов из Таджикистана За последние четыре года около 70 человек из Таджикистана переселились в Тамбовскую область России по российской программе переселения соотечественников. По словам начальника отдела трудовой миграции и содействия переселению соотечественников Управления занятности населения Тамбовской области Светланы Камневой, в основном в Тамбовскую область переселились люди с высокой квалификацией. Среди них больше всего специалистов здравоохранения.
Руководитель представительства Федеральной миграционной службы в Таджикистане Виктором Себелевем было отмечено, что в течение почти четырех лет реализации этой программы ее участниками стали более 700 семей из Таджикистана. А это, в общей сложности, более 2 тыс. человек.
Источник ИА Азия-Плюс и Фергана.Ру 24. 05. 2011 Население Таджикистана за последние десять лет увеличилось на 23% По предварительным данным переписи населения и жилищного фонда, численность постоянного населения Таджикистана по состоянию на 21 сентября 2010 года составила 7 млн.
565 тыс. человек, сообщила начальник Управления переписи населения Агентства по статистике при президенте Таджикистана г-жа Зебо Исмаилова.
В Хатлонской области постоянно проживает 2 млн. 676 тыс. человек, в Согдийской области - 2 млн. 237 тыс. человек, в районах республиканского подчинения (РРП) – 1 млн. 722 тыс. человек, в Душанбе – 724 тыс. человек, а в ГорноБадахшанской автономной области – 206 тыс. человек. Г-жа Исмаилова отметила, что по сравнению с данными переписи населения 2000 года, численность населения республики увеличилась на 1 млн. 438 тыс. человек, или на 23%. … Несмотря на миграционный отток городского населения за пределы республики, в 2010 году по сравнению с 2000 годом городское население выросло на 379 тыс. человек, или на 23,3%, а сельское население - на 1059 тыс. человек или на 23,5%. Процесс урбанизации, активно протекавший в стране до 2000 года, стабилизировался, и соотношение городского и сельского населения, по предварительным итогам переписи населения 2010 года, составила 27% городского и 73% сельского населения.
Под фокусом проблемы женской трудовой миграции и оставшихся в Таджикистане семей трудовых мигрантов.
На народном сайте «Кавказия» появилась серия публикаций, которая посвящена вопросам трудовой миграции из Таджикистана. Многие материалы опубликованы после медиа-тура организованного для журналистов из стран СНГ в Таджикистан (об этом мы писали в четвертом номере нашей рассылки).
В материалах журналистов, за последнюю неделю, под фокусом в основном находятся проблемы членов семей трудовых мигрантов и женщин трудовых мигрантов. Когда мы знакомились с этими статьями, то обнаруживали достаточно интересные факты, на которые раньше не обращали внимание. Например, в публикациях отмечалось, появление современного фольклора, на тему трудовой миграции. И действительно, обратите внимание, тематику миграции сейчас затрагивает не только фольклор, но и эстрадная таджикская музыка (вспомните репертуар певца Бахрома Гафури, если конечно вы слушаете таджикскую эстраду). А еще говорят, у наших мигрантов даже есть свой гимн. Наверное, это тоже показатель того, что трудовая миграция из Таджикистана уже меньше феномен и больше уклад жизни большинства наших сограждан… В общем, друзья, ознакомившись с публикациями журналистов на «Кавказии», мы подготовили для вас подборку статей, в которых помимо направлений таджикского фольклора поднимаются достаточно серьезные проблемы женщин трудовых мигрантов и женщин, которые остаются здесь в Таджикистане. Читайте, размышляйте и делитесь своими мыслями с нами.
Аналитический отдел Центра по правам человека Кирпичи и дом - два сюжета о миграции: женский и мужской Их жны и дети - жизнь в ожидании Женское лицо миграции - оно в слезах Есть женщины в таджикских селеньях - они не жалуются на судьбу, хотя живут очень тяжело, работают и молятся, любят и ждут 02. 06. 2011 «Нужно повысить ответственность государства, которое направляет свои трудовые ресурсы в другую страну».
Ежегодно порядка 10 миллионов человек передвигаются в поисках работы. Этому способствует наличие безвизового режима между странами СНГ, неблагоприятная демографическая ситуация, политический и культурно-исторический фактор. Но часто интересы между странами по приему и количеству мигрантов не совпадают.
Подборка новостей составлена аналитическим центром ОО «Центр по правам человека»
(+992 37) 227 51 87 e-mail: migration.tj@gmail.com На данный момент наблюдается ряд конкретных проблем трудовой миграции в
России. Отсутствие обеспечения прав мигрантов, наличие теневых посредников, отсутствие достоверной информации по количеству мигрантов, незнание русского языка мигрантами. В связи с этим Фонд поддержки социальных проектов «Миграция XXI век» выст упил с рядом предложений:
Нужно повысить ответственность государства, которое направляет свои трудовые ресурсы в другую страну. Нужна конкретная подготовка трудовых мигрантов к трудовой деятельности в другом государстве. Человеку нужно давать рекомендации по условиям жизни в другой стране. В странах СНГ нет предварительной подготовки мигрантов. Люди приезжают без конкретной профессии, знаний и ресурсов, которые необходимы. Необходимо в этой связи принять инфраструктурные изменения. Нужны институты, которые б удут помогать мигрантам, адаптироваться, которые расскажут, как найти работу, жилье, где получить медицинскую справку, как позвонить домой, где и как сделать денежный перевод.
Из-за отсутствия достоверной информации о количестве мигрантов, теневые п осредники создают свои структуры, ловят мигрантов на улицах или на вокзалах, подвергают их эксплуатации.
Еще одной из проблем миграции является различная правовая база между странами СНГ. Также одними из острых вопросов мигрантов являются отсутствие образования, медицинской помощи и пенсии.
Необходимо конкретно и последовательно отработать модель привлечения мигрантов. На данный момент таковой модели нет. Нужен более плотный контакт между страной, откуда приезжает мигрант и принимающей стороной. Более тесное сотрудничество с бизнес структурами. А также общая система учета мигрантов, которая будет полно отражать потоки миграции в России. Необходимо создание единого координирующего органа
– международная комиссия по миграции. Миграция – это очень сложный и чувствительный процесс. Его нужно изучать.
Согласно официальной информации, размещенной на сайте МВД РФ, в 2010 году зарегистрировано 2628,8 тыс. преступлений, или на 12,2% меньше, чем в 2009 году. Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 49 тыс. преступлений, что на 15,5% меньше, чем за 2009 год, в том числе гражданами государств
- участников СНГ – 44,6 тыс. преступлений (-16,0%). Как следует из этих данных, уровень преступности в России сокращается в целом, при этом среди мигрантов - опережающими темпами. Доля преступлений, совершенных иностранцами в РФ в 2010 году, составила 1,86% от общего числа.
По данным ФМС России, в 2010 году в страну въехало 13 млн. 600 тыс. иностранных граждан. Информация о том, сколько иностранных граждан, въехавших в Россию до 2009 года, продолжили свое пребывание в 2010 году отсутствует. Поэтому численность иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывавших на территории РФ в 2010 году точно оценена быть не может. По нашему мнению, численность постоянно или временно Подборка новостей составлена аналитическим центром ОО «Центр по правам человека»
(+992 37) 227 51 87 e-mail: migration.tj@gmail.com пребывающих и проживающих на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства составляет не менее чем 25 – 26 млн. человек.
Тем не менее, в дальнейших расчетах будем исходить, опираясь на официальные данные. На тысячу иностранных граждан и лиц без гражданства в 2010 году совершалось 3,6 преступлений (этот показатель для оценочной численности иностранцев составляет 1,9 преступлений на 1000 человек). Вместе с тем, на 1000 россиян в 2010 году совершалось 18,5 преступлений. Если ограничиться активным населением России, которое составляет 90 млн. человек, то этот показатель уровня преступности составит 29,2 преступления на 1000 человек.
Преступность в 2011 году продолжает сокращается, в том числе среди иностранцев. Ниже приведена официальная информация МВД РФ о состоянии преступности за январь-апрель 2011 года.
В январе - апреле 2011 года зарегистрировано 823,8 тыс. преступлений, или на 10,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 16 тыс. преступлений, что на 15,0% меньше, чем за январь - апрель 2010 года, гражданами государств-участников СНГ – 14,5 тыс. преступлений (–16,1%).
Таким образом, иностранными гражданами и лицами без гражданства за четыре месяца 2011 года совершено 1,9% от всех преступлений.
Вывод напрашивается сам по себе - слухи о высоком уровне преступности среди мигрантов в России сильно преувеличены. Вместе с тем, мы полагаем, что возможности по уменьшению преступности и правонарушений среди иностранных граждан и лиц без гражданства далеко не исчерпаны. Но это тема для отдельного разговора.
Источник сайт К@вкАзия