WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности управления объектами федеральной собственности, закрепленными за федеральными государственными унитарными ...»

-- [ Страница 1 ] --

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10 апреля 2015 года

№ 14К (1025) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности управления объектами федеральной собственности, закрепленными за федеральными государственными унитарными предприятиями»:

Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направить представление Счетной палаты Российской Федерации Федеральному

агентству по управлению государственным имуществом.

Направить обращения Счетной палаты Российской Федерации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Подготовить и направить информационное письмо Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалову.

Направить информацию об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности управления объектами федеральной собственности, закрепленными за федеральными государственными унитарными предприятиями»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.4.5.

Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год.

Предмет контрольного мероприятия Деятельность федеральных государственных унитарных предприятий «ПромЭкс», «Авторемонтный центр Мингосимущества России» по управлению объектами федеральной собственности; реализация Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве полномочий собственника в отношении имущества ФГУПов; формирование доходов федерального бюджета от перечисления прибыли ФГУПов, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Объекты контрольного мероприятия Федеральное государственное унитарное предприятие «ПромЭкс»

(г. Москва) (далее - ФГУП «ПромЭкс»), федеральное государственное унитарное предприятие «Авторемонтный центр Мингосимущества России» (г. Москва) (далее - ФГУП «АРЦ»).

Срок проведения контрольного мероприятия: с ноября 2014 года по март 2015 года.

Цели контрольного мероприятия Цель 1. Оценить эффективность и обоснованность владения, пользования и распоряжения ФГУПами закрепленным федеральным имуществом, включая обеспечение поступления в федеральный бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Цель 2. Определить эффективность осуществления Росимуществом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.

Москве (далее - ТУ, Управление) полномочий собственника в отношении имущества ФГУПов.

Проверяемый период деятельности: 2012-2013 годы и 9 месяцев 2014 года.

Результаты контрольного мероприятия Цель 1. Оценка эффективности и обоснованности владения, пользования и распоряжения ФГУПами закрепленным федеральным имуществом, включая обеспечение поступления в федеральный бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей По информации Росимущества 1, в реестре федерального имущества учтены данные о 2133 ФГУПах по состоянию на 1 января 2013 года, 1743 ФГУПах - по состоянию на 1 января 2014 года и 1549 ФГУПах - по состоянию на 1 января 2015 года.

В хозяйственном ведении ФГУПов находятся 145784 объекта недвижимого имущества (здания, сооружения, помещения без земельных участков) общей площадью 667423,1 тыс. кв. м, 83319 объектов движимого имущества, в аренде - 5959 федеральных земельных участков общей площадью 652404,8 гектара.

Подпрограммой 1 «Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации» государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденной поВыгрузка по состоянию на 30 марта 2015 года в части федеральных государственных унитарных предприятий, являющихся правообладателями федерального имущества, подлежащего учету в реестре федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 (далее - постановление № 447).

<

–  –  –

В 2011-2013 годах Росимуществом приняты решения об условиях приватизации 216 ФГУПов, что составляет 78,5 % от планового количества, из которых 183 - ОАО, образованные в период действия прогнозного плана (программы) приватизации на 2011-2013 годы, были зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц, а в 2014 году преобразовано и зарегистрировано еще 22 ФГУПа, что в совокупности составило 205 предприятий.





Исполнение прогнозного плана (программы) приватизации на 2014годы находится в начальной стадии. В 2014 году приняты только 33 решения об условиях приватизации, несмотря на то, что 44 ФГУПа были включены в него путем переноса из прогнозного плана (программы) приватизации на 2011-2013 годы и могли быть приватизированы быстрее.

В настоящее время (по состоянию на 20 марта 2015 года) осуществляются мероприятия по подготовке к приватизации (инвентаризация имущества, аудит промежуточного бухгалтерского баланса, оформление правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, закрепленные за предприятиями) в отношении 379 предприятий, в том числе 116 предприятий, включенных в программу приватизации с указанием, что приватизация возможна после снятия соответствующих ограничений на приватизацию.

Одновременно Минэкономразвития России проводится работа по снятию ограничений на приватизацию предприятий, установленных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

В прогнозный план (программу) приватизации на 2014-2016 годы были включены все ФГУПы, не включавшиеся в программы приватизации прошлых лет в связи с отрицательной позицией отраслевого федерального органа исполнительной власти.

Следует отметить, что предприятия ФАНО России и Управления делами Президента Российской Федерации не включены в программу приватизации.

В отношении ряда предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации на 2014-2016 годы, отраслевыми федеральными органами исполнительной власти разрабатываются предложения по иным управленческим решениям в отношении таких предприятий (преобразование в иные организационно-правовые формы, реорганизация путем присоединения к другому предприятию). В связи с планами отраслевых ведомств по подготовке таких решений соответствующие предприятия не включались в прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества прошлых лет (например, рыборазводные предприятия, предприятия Спецстроя России, ортопедические предприятия).

Основным сдерживающим фактором при подготовке предприятий к акционированию является отсутствие зарегистрированных в установленном порядке прав на соответствующее недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за соответствующим ФГУПом. Указанная проблема касается не только предприятий, включенных в программу приватизации, но и федеральных государственных унитарных предприятий в целом и федеральных государственных бюджетных учреждений.

Счетной палатой Российской Федерации по результатам ранее проведенных контрольных мероприятий отмечалось в совокупности более 45 тысяч нарушений в части отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки (письмо от 18 июля 2014 года № 01-2067/14-04).

В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2014 года № ИШ-П13-6974 Росимуществом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводится также работа по определению целевого назначения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями. При этом недвижимое имущество, используемое не по назначению либо избыточное, может также включаться в программу приватизации в целях его вовлечения в более эффективный хозяйственный оборот путем продажи и увеличения поступлений в федеральный бюджет. По итогам определения целевой функции в отношении имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, отнесенными к ведению Росимущества, в прогнозный план (программу) приватизации на 2014-2016 годы включены 90 позиций (около 180 объектов), представляющие собой комплексы сооружений, расположенные на единых земельных участках, нежилые помещения и здания, рыболовные суда. Подготавливаются предложения по включению в программу приватизации еще порядка 3000 объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, по информации Росимущества, в структуре ФГУПов можно также выделить предприятия, решения о приватизации которых не приняты либо не могут быть приняты в силу существующих ограничений:

- 94 предприятия, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года № 1009;

- 202 предприятия, в отношении которых полномочия собственника имущества осуществляют ФАНО России, Управление делами Президента Российской Федерации;

- 214 предприятий, находящихся в процедурах банкротства, ликвидации либо не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность;

- иные предприятия, в том числе исключенные из проекта программы приватизации по итогам согласительных совещаний в Правительстве Российской Федерации.

Таким образом, следует констатировать незавершение до настоящего времени работы по упорядочению управления федеральным имуществом ФГУПов, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1188 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации». В частности, Росимуществу следовало до 1 июля 2010 года обеспечить в отношении ФГУПов, не включенных в перечни подведомственных ФГУПов, уточненные федеральными органами исполнительной власти, проведение в установленном порядке мероприятий по реорганизации, ликвидации либо включению их в прогнозный план (программу) приватизации.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности приватизации федерального имущества за 2010-2014 годы, в том числе последующих инвестиций в виде взносов в уставные капиталы акционерных обществ» установлено, что величина показателя 3 «Процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году» государственной программы определена как минимально возможное значение (приложение № 1 к программе) (приложения в Бюллетене не публикуются). В случае выпол

–  –  –

Доходы федерального бюджета от перечисления части прибыли ФГУПов, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в 2012 году составили 5002,0 млн. рублей. В прогнозе поступлений доходов к Федеральному закону от 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее Федеральный закон № 371-ФЗ) указанные доходы были предусмотрены в сумме 8048,8 млн. рублей. Уточненным прогнозом к Федеральному закону от 3 декабря 2012 года № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» объемы указанных доходов уменьшены на 2884,8 млн. рублей, или на 35,8 %, и составили 5164,0 млн. рублей.

В 2012 году в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ главными администраторами доходов федерального бюджета от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, ФГУПами наряду с Росимуществом являлись Минобороны России, Управление делами Президента Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находились федеральные государственные унитарные предприятия, данный вид доходов не администрировали.

Фактическое перечисление части чистой прибыли в федеральный бюджет в 2012 году составило 62,1 % от первоначально установленного прогноза и 96,8 % от уточненного. Росимуществом обеспечено кассовое исполнение в сумме 4796,1 млн. рублей, или 95,9 % общего объема, Минобороны России - 102,7 млн. рублей (2 %), Управлением делами Президента Российской Федерации - 103,2 млн. рублей (2,1 процента).

Поступление платежей от перечисления части прибыли ФГУПов в 2013 году составило 6196,1 млн. рублей, что на 71,4 млн. рублей, или на 1,2 %, больше уточненного прогноза. Уточненным прогнозом поступления доходов этого вида были увеличены на 4506,6 млн. рублей, или в 3,8 раза. По сравнению с 2012 годом указанные доходы увеличились на 1194,1 млн. рублей, или на 23,9 процента.

Поступление доходов в виде части чистой прибыли, администрируемых Росимуществом, составило 579,4 млн. рублей (9,3 % в общем объеме) и по сравнению с 2012 годом сократилось на 4216,7 млн. рублей, или в 8,3 раза.

Это связано с тем, что в 2013 году в соответствии с бюджетным законодательством данный вид дохода наряду с Росимуществом администрировался еще 43 федеральными органами исполнительной власти, имеющими подведомственные предприятия. При этом наибольший объем поступлений по данному виду доходов обеспечен Минфином России - 1940,0 млн.

рублей (31,3 процента).

Росимущество в 2013 году осуществляло полномочия по администрированию указанных доходов только в отношении 31 подведомственного ФГУПа.

При этом в нарушение пунктов 1 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» Росимущество утвердило программы деятельности и плановые показатели по перечислению части чистой прибыли на 2012 и 2013 годы только по 13 из 31 подведомственного ему ФГУПа, что свидетельствует о неудовлетворительной деятельности в отношении подведомственных ФГУПов.

В 2014 году поступление части чистой прибыли от ФГУПов составило 7815,8 млн. рублей, что на 1938,7 млн. рублей, или на 33 %, больше прогнозного показателя. По сравнению с 2013 годом, доходы увеличились на 1619,7 млн. рублей, или на 26,1 процента.

В 2014 году, как и в 2013 году, наибольший объем по указанному виду доходов федерального бюджета в сумме 2104,0 млн. рублей, или 26,9 %, обеспечен Минфином России.

В 2014 году в соответствии с бюджетным законодательством анализируемые доходы наряду с Росимуществом администрировались 48 федеральными органами исполнительной власти, имеющими подведомственные предприятия. При этом первоначально доходы от перечисления части прибыли ФГУПов на 2014 год прогнозировались в объеме 4,4 млрд. рублей на основе расчетов по унитарным предприятиям, находящимся в ведении 32 администраторов доходов федерального бюджета, в том числе Росимущества. Планируемая к перечислению в федеральный бюджет средняя доля чистой прибыли варьировалась в диапазоне от 10,5 % по Роспечати до 97,2 % по МИДу России, а по 23 администраторам составляла 25 процентов.

В 2014 году Росимущество осуществляло администрирование части чистой прибыли ФГУПов в отношении 32 подведомственных предприятий.

Уточненный прогноз по поступлению в федеральный бюджет части прибыли ФГУПов на 2014 год производился Росимуществом в отношении 49 ФГУПов (в том числе по 32 ФГУПам, подведомственным Росимуществу, и по 17 ФГУПам, не имеющим ведомственной принадлежности) из 146 унитарных предприятий, имеющих статус «действующие»

и полномочия собственника в отношении имущества которых осуществляет Росимущество2.

Прогнозируемое Росимуществом снижение поступлений части прибыли ФГУПов до 24291,0 тыс. рублей в 2015 году, 35622,5 тыс. рублей - в 2016 году и 3664,3 тыс. рублей - в 2017 году обусловлено планируемым акционированием подведомственных предприятий.

Росимуществом в 2012 году плановое задание выполнено на 102,8 %.

В 2013 году поступления составили 579,4 млн. рублей и превысили прогнозные показатели в 13,5 раза, а в 2014 году составили 151,4 млн. рублей при плановом задании 46,2 млн. рублей.

Перевыполнение прогноза поступлений в 2013 году в сумме 518,3 млн.

рублей и в 2014 году в сумме 39,6 млн. рублей связано с зачислениями по главе 167 «Росимущество» поступлений части чистой прибыли от ФГУПов, находящихся в ведомственном подчинении иных федеральных органов исполнительной власти.

Следует отметить, что положительная динамика поступлений доходов в федеральный бюджет в виде части чистой прибыли ФГУПов в анализируемом периоде не коррелирует с тенденцией их количественного сокращения, в том числе в результате приватизации.

Определяющими факторами стали как изменение порядка администрирования указанного вида доходов в части наделения одного федерального органа исполнительной власти полномочиями собственника имущества ФГУПов и администратора указанных доходов федерального бюджета, так 2 По данным федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом».

и принятие постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2014 года № 351 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 228 и от 3 декабря 2004 года № 739», устанавливающего минимальный размер части чистой прибыли ФГУПов, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, в размере 25 % прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

ФГУП «ПромЭкс» и ФГУП «АРЦ» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2013 года № 229-р находятся в ведении Росимущества.

В нарушение части 3 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон об унитарных предприятиях) в уставах предприятий не сформулированы цели их деятельности.

Федеральное государственное унитарное предприятие «ПромЭкс»

В соответствии с распоряжением ТУ от 15 декабря 2008 года № 1870 государственное предприятие «Государственный институт физико-технических проблем» переименовано в ФГУП «ПромЭкс». Редакция № 2 устава утверждена 31 марта 2003 года, а изменения и дополнения - 15 декабря 2008 года № 1870.

Подпункт 1.4 устава, согласно которому предприятие находится в ведении ТУ, противоречит распоряжению Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2013 года № 229-р и приказу Росимущества от 2 октября 2012 года № 212 «О внесении изменений в приказ Росимущества от 13 апреля 2010 года № 90 «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием за структурными подразделениями Росимущества», согласно которому ФГУП «ПромЭкс» закреплен за Росимуществом.

Уставный фонд предприятия в проверяемом периоде не изменялся и составляет 357678,3 тыс. рублей.

В проверяемом периоде ФГУП «ПромЭкс» возглавляли генеральные директоры Ю.С. Киселев (с 27 декабря 2011 года по 16 апреля 2013 года) и Р.Ш. Сабиров (с 17 апреля 2013 года по настоящие время).

Место нахождения ФГУП «ПромЭкс»: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 3, стр. 1.

–  –  –

Из 54 видов деятельности, возможность осуществления которых предусмотрена уставом, основным является сдача сторонним организациям находящегося в хозяйственном ведении федерального имущества в аренду (от 81 % до 85,6 % общей суммы доходов).

В структуре прочих доходов предприятия присутствуют доходы от услуг визуального наблюдения на автостоянках в сумме 15667,2 тыс. рублей.

ФГУП «ПромЭкс» получает доходы за содержание территории, на которой размещены транспортные средства физических и юридических лиц, включая ТУ. При этом на земельные участки, на которых располагаются транспортные средства (стоянка во внутреннем дворе по адресу: ул. Орликов пер., д. 3, и стоянка перед ТУ на проспекте Академика Сахарова), не зарегистрированы права собственности Российской Федерации.

Структура доходов ФГУП «ПромЭкс» по видам деятельности за 2012-2014 годы (без учета НДС) Тыс. руб.

–  –  –

Состав и характеристика имущественного комплекса ФГУП «ПромЭкс»

В составе основных средств ФГУП «ПромЭкс» на 1 октября 2014 года числилось 500 объектов: 196 объектов недвижимого имущества общей площадью 121769,7 кв. м, в том числе 105463,7 кв. м нежилых помещений, или 86,6 %, и 16306,0 кв. м жилых, или 13,4 %, а также 304 объекта движимого имущества. Нематериальные активы не имелись.

В составе нежилой недвижимости наиболее крупными являлись 5 объектов общей площадью 75553,9 кв. м (62 %), расположенные в г. Москве по адресам: ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1 (площадью 36503,0 кв. м), Орликов пер., д. 3, стр. 1, Б, В (площадью 17267,5 кв. м), ул. Новорязанская, д. 12, (площадью 7998,6 кв. м), ул. Авиамоторная, д. 55, стр. 31 (площадью 7763,6 кв. м), ул. Кржижановского, д. 13, корп. 2 (площадью 6021,2 кв. м).

За 2012-2014 годы поступили 18 объектов недвижимого имущества общей площадью 7694,8 кв. м, выбыли 65 объектов общей площадью 4063,0 кв. м. В результате, количество объектов недвижимости в учете уменьшилось с 243 до 196, а их площадь увеличилась с 118137,9 кв. м до 121769,7 кв. метра.

По состоянию на 1 октября 2014 года в хозяйственный оборот предприятия вовлечены 73079,3 кв. м недвижимого имущества, числящегося в учете (60 %), не вовлечены - 48690,4 кв м. Общая площадь объектов недвижимого имущества, вовлеченного в оборот, снизилась в проверяемом периоде на 7,8 %, а общая площадь незадействованных в обороте объектов недвижимого имущества возросла на 14,9 процента.

Так, не задействованы в хозяйственном обороте с 2010 года и находятся в аварийном состоянии нежилые помещения общей площадью 7763,5 кв. м, ранее являвшиеся производственными цехами, по адресу: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 55, стр. 31. Ремонтные и отделочные работы в течение длительного времени на объекте не проводились. Расходы предприятия на его содержание в проверяемом периоде составили 18293,6 тыс. рублей.

Из хозяйственного оборота ФГУП «ПромЭкс» выбыло нежилое здание общей площадью 2341,5 кв. м по адресу: г. Москва, Электролитный проезд, вл. 1А. Договор аренды (от 23 декабря 2010 года № Д-30/1323, ставка тыс. рублей ежемесячно) расторгнут по инициативе предприятия, и с 12 июля 2013 года помещения не используются.

В составе основных средств ФГУП «ПромЭкс» (по состоянию на 30 декабря 2014 года) учтены 32 объекта недвижимого имущества общей площадью 11116,7 кв. м, или 9,1 % от общей площади объектов, на которые в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в нарушение статьи 131 Гражданского кодекса, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) не зарегистрировано право хозяйственного ведения.

Кроме того, в нарушение указанных норм и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и статьи 609 Гражданского кодекса не оформлены договоры аренды на земельные участки, занимаемые объектами ФГУП «ПромЭкс».

Учет объектов недвижимого имущества ведется предприятием с нарушениями установленного действующими нормативными правовыми актами порядка: 137 объектов недвижимого имущества в течение длительного времени учитываются в составе основных средств по стоимости равной 1 рублю, что противоречит положениям пункта 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 года № 34н (далее - ПБУ34н).

При инвентаризациях имущества, проведенных в 2012-2014 годах перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, предприятием допущены нарушения порядка их проведения, установленного ПБУ34н и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 года № 49 (далее - Методические указания по инвентаризации), постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 года № 88 (далее - постановление № 88):

- в нарушение пункта 26 ПБУ34н в 2012 году не проведена инвентаризация недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, общей стоимостью 708837,6 тыс. рублей;

- на инвентаризационных описях отсутствуют подписи лиц, ответственных за сохранность основных средств, что противоречит порядку их заполнения, установленному пунктом 2.4 Методических указаний по инвентаризации;

- сличительные ведомости, отражающие результаты инвентаризаций 2012 и 2013 годов, не составлены и не утверждены в нарушение порядка утверждения результатов инвентаризации, установленного пунктом 4.1 Методических указаний по инвентаризации и пунком 1.2 постановления № 88.

Обращение в Росимущество на получение согласия на списание фактически снесенных 6 объектов недвижимого имущества не направлено. Объекты продолжают числится на балансе предприятия.

–  –  –

В проверяемом периоде отмечается снижение доходов от сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, связанное с выбытием объектов из оборота.

85,5 % от всех доходов и 149,4 % финансового результата ФГУП «ПромЭкс» от сдачи объектов в аренду приходились в проверяемом периоде на соответствующие показатели по договору аренды с ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») от 30 декабря 2003 года № 01-30/1195 по адресам: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1 и г. Москва, ул. Новорязанская, д. 12, что, по сути, является скрытым субсидированием иных видов деятельности предприятия, в том числе по сдаче в аренду объектов, показывающих отрицательный финансовый результат, по обслуживанию объектов, переданных в безвозмездное пользование. ТУ выпущено распоряжение от 30 октября 2014 года № 978 «О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества по адресам:

г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1 и ул. Новорязанская, д. 12», согласно которому право хозяйственного ведения ФГУП «ПромЭкс» прекращено (запись в ЕГРП от 2 декабря 2014 года), объекты переданы в государственную казну для передачи в уставный капитал ОАО «РЖД», что влечет риски банкротства предприятия.

По состоянию на 1 октября 2014 года действовали 47 договоров аренды ФГУП «ПромЭкс» с 36 арендаторами, 12 из которых сроком менее 1 года.

В проверяемом периоде предприятием заключены в соответствии с частью 3 статьи 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции) 15 договоров аренды и 10 договоров коммерческого найма по результатам торгов, из которых 24 признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки. Без проведения аукционов на основании пунктов 7 (для размещения сетей связи) и 11 (на срок не более 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев) части 1 статьи 171 указанного Федерального закона заключены 8 договоров аренды. Кроме того, без проведения торгов заключены 9 договоров коммерческого найма (жилые комнаты в здании по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8, корп. 2). Нарушений порядка заключения договоров аренды проверкой не установлено.

В проверяемом периоде 2014 года средняя годовая арендная ставка 1 кв. м составила 10437 рублей, в 2012 году - 10448 рублей, в 2013 году рублей.

При определении рыночной стоимости арендной ставки имущества ФГУП «ПромЭкс» заключало договоры с оценочными организациями.

За период 2012-2014 годов 4 оценочными организациями проведены 52 процедуры оценки в целях сдачи имущества в аренду.

После заключения договоров аренды предприятием также заключались с арендаторами договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг. Возмещение предприятию расходов составило 53512,1 тыс. рублей в 2012 году, 58099,4 тыс. рублей в 2013 году и 39016,8 тыс. рублей - за 9 месяцев 2014 года.

В части взыскания задолженности по арендной плате и коммунальным платежам большинство споров по долгам решаются в досудебном порядке.

В отдельных случаях задолженности по арендной плате и коммунальным платежам взыскиваются в судебном порядке.

Так, ФГУП «ПромЭкс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском от 4 февраля 2014 года к индивидуальному предпринимателю А.В. Духовой (далее - ИП) о расторжении договора аренды здания, находящегося в хозяйственном ведении, являющегося объектом культурного наследия (нежилой дом второй половины XIX века общей площадью 467,7 кв. м), от 18 апреля 2012 года № Д-30/276, заключенного между ФГУП «ПромЭкс» и ИП, о взыскании денежных средств в счет оплаты расходов по эксплуатации объекта недвижимого имущества по адресу: г. Москва, Елоховский проезд, д. 3, стр. 1, в размере 2297400,00 рубля, о взыскании задолженности по договору от 25 июня 2013 года № КУ-5/13 на компенсацию расходов за потребленные коммунальные услуги в размере 230387,29 рубля.

В части иска о взыскании расходов на коммунальные услуги отказано, т.к.

ИП платежным поручением от 17 мая 2014 года № 18 погасил образовавшуюся задолженность в размере 230387,29 рубля. Исковые требования о расторжении договора оставлены без рассмотрения из-за несоблюдения досудебного порядка рассмотрения споров (не направлена претензия).

Охранным обязательством от 28 февраля 2012 года № 16-23/005-17/12, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» Департаментом культурного наследия г. Москвы (Мосгорнаследие) с ФГУП «ПромЭкс» на срок до 1 марта 2016 года, надлежало разработать проектную документацию на выполнение исследовательских работ и осуществить разработку научно-проектной документации до 1 марта 2013 года, а также 1 мая 2013 года начать реставрацию здания с приспособлением для современного использования по согласованной проектной документации (закончить 15 ноября 2015 года). Охранным обязательством от 13 февраля 2012 года № 16-23/005-17/12, заключенным Мосгорнаследием с ИП на срок до 19 сентября 2019 года, надлежало разработать проект реставрации объекта и проект благоустройства территории в IV квартале 2016 года - I квартале 2017 года и выполнить работы по реставрации объекта и благоустройству территории во II квартале 2017 года - II квартале 2019 года.

Проверкой установлено, что объект культурного наследия федерального значения находится в аварийном состоянии, не используется и не восстанавливается, реставрация до настоящего времени не начата. Меры по сохранности ни ФГУП «ПромЭкс», ни ИП А.В. Духовой не принимаются, что влечет риски утраты здания постройки XIX века.

Деятельность по передаче имущества в безвозмездное пользование Общая площадь объектов недвижимого имущества, переданная в безвозмездное пользование сторонних организаций, на 1 октября 2014 года составляла 22084,8 кв. м, или 18,2 % от общей площади принятых на баланс объектов недвижимого имущества и 30,2 % от общей площади объектов недвижимого имущества, вовлеченного в оборот.

Договоры о передаче недвижимого имущества ссудополучателям заключались с согласия ТУ, при этом 7 из 16 договоров заключены до выхода распоряжений о закреплении за предприятием объектов на праве хозяйственного ведения.

Анализ договоров показывает, что большинство из них были заключены с органами исполнительной власти и государственными организация

–  –  –

Просроченная более 3 месяцев дебиторская задолженность по состоянию на 1 октября 2014 года составила 169427,2 тыс. рублей (по состоянию на 1 января 2014 года - 173356,9 тыс. рублей), или 94,8 процента.

Основной долей дебиторской задолженности является задолженность поставщиков и подрядчиков (более 85 %), среди них основные задолжники:

- ООО «ДиалогФормСтрой» по услугам по проектированию, услугам по техническому сопровождению строительных работ в размере 42163,6 тыс. рублей, или 23,6 % дебиторской задолженности и 24,9 % от просроченной задолженности (свыше 60 дней);

- ЗАО «Строительная компания «ГлавАрхитектурПроект» по разработке проектной документации 25025,0 тыс. рублей (14 % от общей суммы дебиторской задолженности и 14,8 % от просроченной задолженности);

- ЗАО «РЕСТА ХХI век» по инженерным исследованиям, проектным работам в размере 19020,0 тыс. рублей (соответственно, 10,6 % и 11,2 %);

- ООО «Марс Строй-Проект» по монтажным, строительно-отделочным работам (Орликов пер., д. 3) в размере 18700,0 тыс. рублей (соответственно,10,5 % и 11 процентов).

В проверяемом периоде ФГУП «ПромЭкс» предоставил в безвозмездное пользование ТУ по договору от 27 ноября 2000 года № 01-30/551 в 2 зданиях помещения общей площадью 5738,2 кв. м (г. Москва, Орликов пер., д. 3, стр. 1 - 586,1 кв. м и г. Москва, Орликов пер., д. 3, стр. Б - 5152,1 кв. м). Кроме того, предприятие заключило с ТУ 5 договоров на оплату коммунальных услуг и 1 на возмещение услуг по административно-хозяйственному обслуживанию. По состоянию на 1 октября 2014 года дебиторская задолженность ТУ по коммунальным платежам составила 3322,9 тыс. рублей, по административно-хозяйственным расходам - 629,1 тыс. рублей.

ТУ занимает нежилые помещения на 1-8, цокольном и техническом этажах, при этом помещения столовой общей площадью 360,8 кв. м на 2 и цокольном этажах согласно договору Управлению не передавались.

ФГУП «ПромЭкс» (заказчик, в лице генерального директора Ю.С. Киселева) и ООО «Орлик» (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по организации питания от 30 декабря 2011 года № УС-29/12-11, в соответствии с которым исполнитель принимает на себя обязательства по организации питания сотрудников заказчика и сотрудников ТУ, а заказчик обязуется обеспечить в указанных помещениях бесперебойную подачу электроэнергии, горячей и холодной воды, а также предоставить оборудование. Стоимость услуг составляла ежемесячно 500,0 тыс. рублей, а с 1 сентября 2012 года - 875,0 тыс. рублей. Всего по договору ФГУП «ПромЭкс» перечислены ООО «Орлик» 17546,0 тыс. рублей, возмещение оплаты коммунальных услуг составило 1598,9 тыс. рублей. При этом договор аренды не заключался.

Действенных мер по освобождению ООО «Орлик» незаконно занимаемых площадей и возврату оборудования столовой ФГУП «ПромЭкс» до проверки Счетной палаты Российской Федерации не предпринималось.

В период проведения контрольного мероприятия, 24 декабря 2014 года, направлено исковое заявление к ООО «Орлик» об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений и переданного оборудования (дело № А40-216651/2014), которое находится в производстве.

На крыше здания по адресу: г. Москва, Орликов пер., д. 3, стр. 1, ФГУП «ПромЭкс» в нарушении градостроительных норм и правил, предусмотренных статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса, без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию возведена надстройка 7-го этажа площадью 737,8 кв. м, имеющая признаки самовольной постройки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса.

Проверкой установлено, что реальных действий со стороны ТУ, Росимущества и предприятия в целях легализации в судебном порядке или сноса незаконной пристройки не предпринимается. Более того, ФГУП «ПромЭкс» с согласия ТУ Росимущества в г. Москве (в лице руководителя В.Н. Доморацкого) заключен договор безвозмездного пользования частью помещений пристройки от 8 декабря 2014 года № Д-30/408 с Благотворительным фондом по восстановлению Воскресенского НовоИерусалимского ставропигиального мужского монастыря Русской православной церкви. Таким образом, в отсутствие правовых оснований и в нарушение статей 209, 214, 222, 294 Гражданского кодекса Росимущество и ФГУП «ПромЭкс» распорядились незаконно созданным недвижимым имуществом.

Анализ сделок предприятия В 2012 году ФГУП «ПромЭкс» осуществлены 23 сделки по продаже закрепленного в хозяйственном ведении недвижимого имущества в г. Москве (комнат в квартирах и долей в правах общей долевой собственности квартир) на основании статей 42 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и 250 Гражданского кодекса, устанавливающих преимущественное право покупки сособственником доли в праве общей долевой собственности жилых помещений при продаже постороннему лицу.

Порядок отчуждения жилой недвижимости из федеральной собственности по преимущественному праву нормативными правовыми актами не регламентирован. Продажи осуществлены ФГУП «ПромЭкс» с согласия ТУ.

Решения о согласии совершения ФГУП «ПромЭкс» сделок по отчуждению долей/комнат оформлялись письмами, которыми Управление уполномочивало ФГУП «ПромЭкс» на подписание договоров купли-продажи.

Всего от продаж жилой недвижимости в доход предприятия в 2012 году поступили 41146,2 тыс. рублей.

В 2013 и 2014 годах Росимущество отказывало в согласовании сделок по продаже жилой недвижимости ФГУП «ПромЭкс». Вместе с тем на праве хозяйственного ведения за предприятием закреплены комнаты в коммунальных квартирах и доли в праве Российской Федерации в общей долевой собственности на жилые помещения в квартирах (в основном одно- и двухкомнатных). Выделить принадлежащую Российской Федерации долю в натуре в таких жилых помещениях не представляется возможным. При значительном количестве обращений граждан, имеющих преимущественное право покупки, Росимуществом указанная проблема не решается.

В то же время в 2012-2013 годах 15 объектов жилого фонда общей площадью 633,1 кв. м ФГУП «ПромЭкс» списаны с учета без оформления первичных учетных документов (в 2011 году еще 32 объекта общей площадью 1250,4 кв. м), что противоречит положениям статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон о бухгалтерском учете).

Документы, подтверждающие законность выбытия из хозяйственного ведения предприятия и снятие их с бухгалтерского учета, у ФГУП «ПромЭкс» в период проведения проверки отсутствовали. По информации Росимущества, по всем 47 квартирам заключены договоры передачи объектов жилого фонда в собственность физических лиц.

В ходе проведения контрольного мероприятия не представилось возможным оценить правомерность заключения договоров социального найма, предшествующих приватизации объектов жилого фонда, из-за их отсутствия. Росимуществом представлены копии 26 договоров передачи, заключенных ФГУП «ПромЭкс» в лице генерального директора Ю.С. Киселева с проживающими в них физическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), а также информация из ЕГРП, подтверждающая передачу 2 квартир в собственность третьих лиц на основании решений районных судов.

В настоящее время ФГУП «ПромЭкс» направило запросы в Управление Росреестра по г. Москве для получения дубликатов правоустанавливающих документов по остальным объектам.

Кроме того, в проверяемом периоде выбыли из хозяйственного ведения предприятия и сняты с бухгалтерского учета 10 квартир, переданных подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации ФГУП «Президент-Сервис» и «Центр финансового и правового обеспечения» на основании распоряжений ТУ от 17 мая 2012 года № 687 и № 688 и актов приема-передачи.

В нарушение пункта 4 статьи 18 Закона об унитарных предприятиях без согласия собственника ФГУП «ПромЭкс» в проверяемом периоде предоставлено 3 займа сотрудникам предприятия на общую сумму 1020,0 тыс.

рублей. В 2011 году сотрудникам предоставлено 3 займа на сумму 700,0 тыс.

рублей, часть расчетов по которым производилась в 2012 году (остаток на 2012 год - 408,3 рубля).

Выполнение программ деятельности В нарушение пункта 2 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (далее Правила утверждения программ), и подпункта «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 года № 739 (далее - постановление № 739) программа деятельности предприятия на 2013 год Росимуществом не утверждалась.

Анализ выполнения программы деятельности ФГУП «ПромЭкс» на 2012 год свидетельствует о недостижении установленных показателей чистой прибыли (10050,0 тыс. рублей при плановых 26033,0 тыс. рублей) и чистых активов (930039,0 тыс. рублей при плановых 1100000,0 тыс. рублей) из-за внепланового выбытия объектов.

В 2012 и 2013 годах предприятием перечислялась в федеральный бюджет часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере по 5000,0 тыс. рублей.

По распоряжению Росимущества от 29 апреля 2014 года № 319-р «О перечислении в федеральный бюджет части прибыли федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Росимуществу в 2014 году» ФГУП «ПромЭкс» перечислило чистую прибыль по итогам деятельности за 2013 год в федеральный бюджет в полном объеме (28646,0 тыс. рублей).

Федеральное государственное унитарное предприятие «Авторемонтный центр Мингосимущества России»

ФГУП «АРЦ» передано в ведение Мингосимущества России в соответствии с распоряжением Мингосимущества России от 27 сентября 1999 года № 1316-р «О передаче государственного унитарного предприятия «Авторемонтный завод № 1» в ведение Мингосимущества России».

В соответствии с распоряжением Росимущества от 21 декабря 2000 года № 4615-р «О реорганизации федеральных государственных предприятий»

–  –  –

Анализ структуры доходов предприятия свидетельствует, что из предусмотренных уставом 52 видов деятельности в проверяемом периоде основными являлись сдача в аренду сторонним организациям федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, и услуги по предоставлению автотранспорта. Общая сумма доходов от указанных видов деятельности составляла: в 2012 году - 85 %, в 2013 году - 83 %, за 9 месяцев 2014 года - 80 %. На оказание прочих услуг (по эксплуатации объектов недвижимости, предоставлению питания, мойке и сдаче в аренду автомобилей) в 2012 году приходилось 15 % общей суммы доходов, в 2013 году - 17 %, за 9 месяцев 2014 года - 20 процентов.

–  –  –

Состав и характеристика имущественного комплекса ФГУП «АРЦ»

В составе основных средств ФГУП «АРЦ» на 1 октября 2014 года числился 731 объект, в том числе 256 объектов недвижимого имущества общей площадью 76434,4 кв. м (нежилые помещения - 54848,5 кв. м, жилые помещения - 21585,9 кв. м, или 71,8 % и 28,2 %, соответственно), а также 475 объектов движимого имущества.

Количество нежилых помещений ФГУП «АРЦ» за 2012 год - 9 месяцев 2014 года не изменилось и на 1 октября 2014 года составило 86 объектов.

В состав объектов жилой недвижимости по состоянию на 1 октября 2014 года входили 117 жилых помещений общей площадью 21585,9 кв. м, в том числе: 84 квартиры общей площадью 4284,2 кв. м по адресу:

г. Москва, ул. Костромская, д. 16; 14 квартир - 765,6 кв. м, по адресу:

г. Москва, ул. Грина, д. 1, корп. 6, 7, 8.

Жилой фонд ФГУП «АРЦ» за 2012-2014 годы уменьшился на 48 объектов (32,2 %), их площадь - с 23337,2 кв. м до 21585,9 кв. м, или на 1751,3 кв. м (7,5 %). Имущество выбыло в связи с передачей и закреплением на праве оперативного управления за Росимуществом 14 квартир общей площадью 728,7 кв. м (распоряжение ТУ Росимущества в г. Москве от 23 сентября 2013 года № 723), 4 квартир общей площадью 205,9 кв. м, расположенных в г. Москве по адресу: ул. Костромская, д. 16 (распоряжение ТУ Росимущества в г. Москве от 30 декабря 2013 года № 1041), 4 квартир общей площадью 212,1 кв. м, расположенных в г. Москве по адресам: ул. Костромская, д. 16;

ул. Профсоюзная, д. 111, корп. 1; ул. Грина, д. 1, корп. 6 (распоряжение ТУ Росимущества в г. Москве от 20 ноября 2013 года № 889), а также передачей физическим лицам 26 квартир общей площадью 1428,5 кв. м в частную собственность в соответствии с Законом о приватизации.

По состоянию на 1 октября 2014 года в хозяйственный оборот предприятия вовлечены 45075,1 кв. м недвижимого имущества, числящегося в учете, или 61 % (сданных в аренду и безвозмездное пользование - 27716,2 кв. м, или 37,5 %, и площадь объектов жилого фонда - 17358,9 кв. м, или 23,5 %), не вовлечены - 28788,9 кв. м, или 39 % (площадь объектов недвижимого имущества, используемых для собственных нужд предприятия, - 10900,1 кв. м, или 14,8 %, площадь объектов недвижимого имущества, подлежащего ремонту, - 16834,2 кв. м, или 22,8 %, прочие объекты недвижимого имущества - 1054,6 кв. м, или 1,4 процента).

В настоящее время в хозяйственном обороте ФГУП «АРЦ» не задействованы 4 имущественных комплекса общей площадью 10657,7 кв. м Дорохово», «Красково», «Загородная учебная база» (д. Анашкино), административное здание (г. Москва, Варшавское шоссе, д. 13, корп. 1), которые, по информации ФГУП, находятся в неудовлетворительном состоянии.

В нарушение статьи 131 Гражданского кодекса, статьи 4 Закона о регистрации право хозяйственного ведения ФГУП «АРЦ» на 63 объекта недвижимого имущества общей площадью 20909,1 кв. м, или 27,4 % от общей площади объектов, учтенных в составе основных средств, не зарегистрировано в ЕГРП по состоянию на 25 февраля 2015 года. Так, предприятием в течение 7 лет не предпринимаются действия по регистрации прав хозяйственного ведения на недвижимое имущество бывшего детского сада «Золотая рыбка» площадью 1929,8 кв. м, расположенного в г. Сергиев Посад-7 Московской области.

В проверяемом периоде ФГУП «АРЦ» в нарушение пункта 1 статьи 4 Закона о регистрации не зарегистрированы в ЕГРП сведения об обременении 26 объектов недвижимости по договорам аренды.

В нарушение пункта 6 постановления № 447 и пунктов 14-17 Положения об учете федерального имущества, утвержденного указанным постановлением, в реестре федерального имущества по состоянию на 1 февраля 2015 года за предприятием числились объекты жилищного фонда, выбывшие из хозяйственного ведения ФГУП «АРЦ», в г. Москве по адресам:

ул. Грина, д. 1, корп. 7, кв. 42, ул. Академика Капицы, д. 30, корп. 2, кв. 278, ул. Кондратюка, д. 6, кв. 14, ул. Лобачевского, д. 92, корп. 2, кв. 99, ул. Одесская, д. 22, корп. 5, кв. 13.

Учет объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ФГУП «АРЦ», осуществляется с нарушениями порядка, установленного Законом о бухгалтерском учете: в нарушение статей 5 и 6 в составе основных средств предприятия в течение 11 лет не учтен имущественный комплекс базы отдыха «Платан» с прилегающим земельным участком площадью 5892 кв. м (станица Голубицкая Темрюкского района Краснодарского края), закрепленный за предприятием на праве хозяйственного ведения распоряжением Минимущества России от 4 июля 2003 года № 2955-р.

В нарушение пунктов 1.3, 1.4, 1.5 Методических указаний по инвентаризации предприятием не обеспечено соблюдение порядка проведения инвентаризаций федерального имущества. Так, в 2012 году не выполнены указания Росимущества, направленные в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № Пр-1064 и Председателя Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № ВП-П13-2529, о проведении сплошной инвентаризации федерального имущества, наличие объектов основных средств в количестве 438 ед.

(56,7 %) общей стоимостью 25998,0 тыс. рублей (8,4 %) инвентаризационными описями не подтверждено. Материалы инвентаризаций, проведенных в 2012-2014 годах, в полном объеме не оформлены, результаты инвентаризаций не подведены, что свидетельствует об их формальном проведении и недостоверности подтверждаемых ими данных учета.

Деятельность по передаче имущества в аренду Сведения об использовании федерального недвижимого имущества, сдаваемого предприятием в аренду, представлены в таблице:

–  –  –

Доходы, полученные ФГУП «АРЦ» от сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, увеличились в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 12,7 %, и составили 140514,0 тыс. рублей. За 9 месяцев 2014 года поступление арендной платы от сдачи объектов в аренду ФГУП «АРЦ» на 65 % определялось платежами от сдачи в аренду недвижимого имущества по адресам: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 65, стр. 1, площадью 11106,4 кв. м, (44217,5 тыс. рублей, или 48,6 % от общей суммы) и г. Москва, проезд Завода Серп и Молот, д. 5, стр. 1А, площадью 206,4 кв. м (15696,1 тыс. рублей, или 17,3 % от общей суммы).

По состоянию на 1 октября 2014 года действовали 163 договора по 27 зданиям со 145 арендаторами, 97 % которых составляли краткосрочные договоры, которые пролонгировались в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«РУКОВОДСТВО ГЛОБАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО ПО КРИТЕРИЯМ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА И ПРОЦЕССАМ ВАЛИДАЦИИ ЛПМР ВИЧ-инфекции и сифилиса ГЛОБАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО ПО КРИТЕРИЯМ И ПРОЦЕССАМ ВАЛИДАЦИИ ЛПМР ВИЧ-инфекции и сифилиса WHO Library Cataloguing-in-Publication Data : Global guidance on criteria and processes for validation: elimination of mother-to-child transmission (EMTCT) of HIV and syphilis. 1.HIV infections prevention and control. 2.Syphilis – prevention and control. 3.Infectious disease transmission,...»

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 14.05.2015 № 10 Пособие для членов участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь Минск Уважаемые члены участковых комиссий! Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия) в целях оказания методической помощи членам участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь (далее –...»

«Бюллетень новых поступлений за март 2015 года Наука и проблемы высшей школы В 45395 Национальный минерально-сырьевой университет Горный. Национальный исследовательский университет. Хроника. События : ежемесячное информ. изд. № 4 : / Нац. минер.-сырьевой ун-т Горный. СПб. : Горн. ун-т, 2013. 28 с. : фото. Б.ц. Знакомит читателей с событиями внутренней жизни института и жизни страны, связанными с высшим горным образованием, минерально-сырьевой базой России и стран мира, ее рациональным...»

«Отчет о самобследовании федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Школа-студия (институт) имени Вл.И.Немировича-Данченко при Московском Художественном академическом театре имени А.П.Чехова» (по состоянию на 01 апреля 2015 года) 1. Общие сведения об институте Официальное наименование Института на русском языке: полное федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования...»

«ЗАЯВКА на участие в отборе в инновационную инфраструктуру системы образования Алтайского края Регистрационный номер №: _ Дата регистрации заявки: Раздел 1 Сведения об организации-заявителе Полное наименование Краевое государственное бюджетное профессиональное образоваорганизации тельное учреждение «Алтайская академия гостеприимства» Муниципальное обраЛенинский район г. Барнаула зование Ф.И.О. директора Косинова Валентина Фёдоровна Контактный телефон 8 (3852) 40-02-85 E-mail altay-ag@mail.ru...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 25 марта 2005 года № 12 (429) «О результатах проверки эффективности и целесообразности расходов государственных средств Тульской области, в том числе использования средств федерального бюджета, перечисленных бюджету Тульской области в 2004 году»: Утвердить отчет о результатах проверки. Направить представление Счетной палаты губернатору Тульской области. Направить информационные письма Министру финансов Российской Федерации и прокурору...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/6 Генеральная Ассамблея Distr.: General 13 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Монголия * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.15-11636 (R) 040815 050815 *1511636* A/HRC/30/6 Содержание Стр. Введение........................»

«ПРЕДПОСЫЛКИ ВОСПИТАНИЯ ХАРАКТЕРА У СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ РУКОПАШНОГО БОЯ Бурко Сергей Валерьевич Национальный университет биоресурсов и природоиспользования Украины, г. Киев, Украина Актуальность, постановка проблемы. Занятия по рукопашному бою способствуют формированию физически здоровой, творчески активной личности, включенной в постоянный процесс самосовершенствования, разностороннего развития и проявления своих способностей, отдающей предпочтение волевым, нравственным и эстетическим...»

«Ольга Щеглова От: А. Породина ta.porodina@spbu.ru] Отправлено: 26 января 2015 г. 17:42 Кому: Rector Тема: FW: Re[2]: СПбГУ Вложения: 16-79.pdf; Для рассылки prilozhenie_№4-2015.doc; Для рассылки prilozhenie_N93-2015.doc; Для рассылки prilozhenie_Nte2-2015.doc; Для рассылки prilozhenie_N9l-2015.doc; Для рассылки prilozhenie_№5-2015.doc Здравствуйте, коллеги! Прошу зарегистрировать входящее письмо. С уважением, Анна ******************************* Anna Porodina Head of Academic Mobility...»

«Бюджет денежных средств: цели, назначение и процесс разработки THE BUDGET FUNDS: OBJECTIVES, PURPOSE AND DEVELOPMENT PROCESS Баляева Н. Х. Belyaeva N. Kh. ФГБОУ ВПО САРАТОВСКИЙ ГАУ ИМ. Н.И. ВАВИЛОВА (Г. САРАТОВ) SARATOV STATE AGRARIAN UNIVERSITY NAMED. N. AND. VAVILOV (SARATOV) Введение Процесс составления бюджетов – один из важнейших в системе планирования и контроля в управленческом учете. Бюджеты представляют собой ключевой инструмент системы управленческого контроля. Практически все...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертизы проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» 16 апреля 2013 года № 01/12-э г. Иркутск экз.1 Рассмотрено на коллегии 12 апреля 2013 года № 3(185)/1-КСП утверждено распоряжением КСП Иркутской области от 16 апреля 2013 № 45-р В соответствии с поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 04.04.2013 №...»

«Жгір хан атындаы Батыс азастан аграрлы-техникалы университеті Жгір хан атындаы БАТУ алымдарыны биобиблиографиясы Бозымов азыбай аралы Орал 2014 Жгір хан атындаы Батыс азастан аграрлы-техникалы университеті ылыми кітапхана Бозымов азыбай аралы Биобиблиографиялы дебиеттер крсеткіші Орал 2014 УДК: 012:636.2 ББК: 91.9:46.0 Б 76 растыран: Кудабаева Г. А. – ылыми кітапхананы сектор жетекшісі Шыаруа жауапты: Есенаманова А. Б. – ылыми кітапхана директоры Бозымов азыбай аралы : биобиблиографиялы...»

«К О Н Ф Е Р Е Н Ц И Я О Р ГА Н И З А Ц И И О Б Ъ Е Д И Н Е Н Н Ы Х Н А Ц И Й П О Т О Р Г О В Л Е И РА З В И Т И Ю Доклад Межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности о работе ее тридцатой сессии Руководство по передовой практике в области отчетности по показателям устойчивости для директивных органов и фондовых бирж United Nations New York and Geneva, 2014 устойчивости для директивных органов и фондовых бирж Note Symbols of United Nations...»

«РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРА ПРЕДПРИЯТИЯ Ким Ю.Р. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия Научный руководитель: Заярная И.А. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия DEVELOPMENT OF RECOMMENDATIONS ABOUT INCREASE OF EFFICIENCY OF PRODUCT SALES AND GOODS OF THE ENTERPRISE Kim Yu.R. Far-Eastern Federal University(a branch in Nakhodka city), Russia Scientific leader: Zayarnaya I.A. Far-Eastern...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ЗабГУ») Документированная процедура Стратегический менеджмент ДП 5.01-03-201 УТВЕРЖДАЮ Ректор ЗабГУ С.А. Иванов «_» _ 2014 г. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ПРОЦЕДУРА СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ ДП 5.01-03-2014 Дата введения: «_» _ 20_ г. СОГЛАСОВАНО Уполномоченный по...»

«№ 2 (71) 28 февраля 2014 года АДМИНИСТРАЦИЯ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 февраля 2014 года № 74 Об отмене постановлений от 11 мая 2012 года №348,01 октября 2012 года №729 В связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация Буйского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать утратившим силу: 1.1....»

«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь РУП «Бел НИЦ «Экология» ШЕСТОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ ПО РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА Минск 20 Шестое национальное сообщение Республики Беларусь было подготовлено при участии: Директор РУП «Бел НИЦ «Экология»Ключенович В.И. Координатор проекта ГЭФ №TF015501 Наркевич И.П. Консультанты проекта ГЭФ №TF015501: Вавилонская О.Н., Бертош Е.И., Бурло А.В.,...»

«Главное управление образования Курганской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Курганский государственный колледж» Отчет о результатах самообследования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Курганский государственный колледж» Курган 2015 год Оглавление (к отчету по самообследованию) Стр. Отчет о результатах самообследования колледжа Оценка системы управления колледжем 1. Оценка образовательной деятельности 2. Оценка...»

«ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД «ДЮЙМОВОЧКА» за 2014-2015 учебный год Краткая аннотация Публичный доклад (отчет) образовательного учреждения (далее – Доклад) представляет собой способ обеспечения информационной открытости и прозрачности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Дюймовочка» (далее – ДОУ), форма широкого информирования общественности, прежде всего родительской,...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/26/12 Генеральная Ассамблея Distr.: General 26 March 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Двадцать шестая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Словакия * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.14-12710 (R) 240414 290414 *1412710* A/HRC/26/12 Содержание Пункты Стр. Введение Резюме процесса обзора I....»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.