«Направляем Вам для рассмотрения совместно с организациями и предприятиями РосНИИземпроекта и заинтересованных министерств и ведомств Методические положения по составлению карт состояния ...»

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

ПИСЬМО от 18 января 1996 г. N 3-15/104

О РАССМОТРЕНИИ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И РУКОВОДСТВА

ПО СОСТАВЛЕНИЮ КАРТ, ОЦЕНКЕ ЗАТОПЛЕНИЯ И ПОДТОПЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬ

Направляем Вам для рассмотрения совместно с организациями и предприятиями РосНИИземпроекта и заинтересованных министерств и ведомств "Методические положения по составлению карт состояния земель" и "Руководство по выявлению и оценке затопления и подтопления земель с применением спектрозональной аэрокосмофотосъемки", разработанные Российским институтом мониторинга земель и экосистем.

Прошу в месячный срок направить замечания и предложения по адресу: 101000, Москва, Гусятников пер., д. 11, Российский институт мониторинга земель и экосистем.

Заместитель Председателя Роскомзема С.Л.ГРОМОВ Приложение 1 к письму Роскомзема от 18 января 1996 г. N 3-15/104

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ЭКОСИСТЕМ (РОСИМЗ)

ПРИВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ЭКОСИСТЕМ (ВОЛГОИМЗ)

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Утверждаю Директор РосИМЗ П.Р.ПОПОВИЧ Согласовано Директор ВолгоИМЗ В.В.ТИШКИН

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ КАРТ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ

РЕГИОНОВ

Научный руководитель работ, зав. отделом, канд. с.-х. наук - А.Е. Басманов.

Ответственный исполнитель - М.П. Ильина.

Исполнители:

А.Е. Басманов, М.П. Ильина (РосИМЗ);

В.В. Тишкин, В.Г. Поляков, А.В. Третьяков (ВолгоИМЗ).

РЕФЕРАТ

Текст 31 стр., нормативно-техническая литература - 5 наимен., приложения - 3, в т.ч. 29 рис.

*

-------------------------------

–  –  –

Ключевые слова: РЕГИОН, РАЙОН, СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ПОЧВЫ, КАРТЫ, ЛАНДШАФТЫ,

ЭРОЗИЯ, ЗАСОЛЕНИЕ, ЗАТОПЛЕНИЕ, ПОДТОПЛЕНИЕ, ОПУСТЫНИВАНИЕ, РЕКУЛЬТИВАЦИЯ,

ЗАГРЯЗНЕНИЕ, ЭКЗОГЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ, КУЛЬТУРТЕХНИКА, САНИТАРНОЕ СОСТОЯНИЕ.

Цель работы: разработка методических положений по выявлению и картографированию современного состояния земель.

Настоящая работа устанавливает основные положения по составу и содержанию карт состояния земель, порядок организации и выполнения работ. Даются рекомендации по составлению средне- и мелкомасштабных карт состояния земель, предназначенных для осуществления мониторинга земель на региональном (субъекты Федерации) и локальном (районы) уровнях, государственного контроля за Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

использованием и охраной земель, установления причин, вызвавших деградацию или загрязнение земельных угодий, и разработки мероприятий по их устранению.

Региональные карты состояния земель являются картографическим приложением к региональным докладам о состоянии и использовании земель.

Локальные карты состояния земель могут быть использованы для накопления и хранения исходной информации о состоянии земель с целью обеспечения стартовыми данными о качестве земель землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

–  –  –

Современные проблемы землепользования и землевладения, возникшие в динамичных социально-экономических условиях нашего общества, обусловливают необходимость оценки и контроля за качественным состоянием земель с учетом обострения экологической ситуации.

Одним из методов, отображающих информацию о качестве земель и негативных процессах, является картографирование.

В настоящее время существуют разнородные информационные потоки о состоянии территории, представляемые различными ведомствами: Роскомземом, Минсельхозпродом, санитарноэпидемиологической службой, Российским комитетом по геологии и использованию недр, Роскомводом. Карты и картограммы, отображающие те или иные свойства земель, составляются предприятиями данных ведомств на различной методической основе. Интегральная карта состояния земельных ресурсов не разработана. Такие негативные процессы как затопление и подтопление, опустынивание земель не картографируются. При качественной оценке земель не учитываются:

различные виды загрязнений поллютантами (тяжелыми металлами, пестицидами, радионуклидами, биологически активными веществами); степени затопления и подтопления, а также опустынивание земель.

В то же время возникновение частной формы собственности на землю и формирование рынка земель в условиях высокой степени освоения земного пространства, интенсивной насыщенности территорий техническими средствами, предъявляют требования к более точному знанию качества земель как по плодородию, так и по экологическому состоянию, необходимости анализа земель в пределах всей системы природопользования.

Информацию о качестве земель целесообразно отображать на картах состояния земель.

Последние дают наглядное представление об использовании и ценности земельных ресурсов, степени деградации почв и растительности.

–  –  –

1.1. Выделяются два уровня картографирования состояния земель: локальный и региональный.

1.2. Под локальными (районными) картами состояния земель понимаются карты М 1:50000 отображающие состояние земель на уровне административного района (экспериментально Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- производственного полигона или иной, сравнимой по размерам, территории).

1.3. Под региональными картами состояния земель понимаются специальные карты от М 1:200000 до М 1:1,5 млн., отображающие состояние земельных ресурсов субъектов (республик, областей, краев, автономных образований).

1.4. Составление карт состояния земель должно производиться на единой для субъектов Российской Федерации методической основе, обеспечивающей сводимость результатов картографирования до федерального уровня. При этом состав карт состояния земель может варьировать в зависимости от степени распространения тех или иных негативных процессов в регионе.

1.5. Общий перечень карт состояния земель:

- карта современного использования земель;

- ландшафтная карта;

- карта содержания гумуса;

- карта кислотно-щелочных свойств почв;

- карты обеспеченности почв подвижными формами фосфора, калия, микроэлементами;

- карта эрозии почв;

- карта засоления почв;

- карта затопления и подтопления земель;

- карта опустынивания земель;

- карты техногенного загрязнения земель (остаточными пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, нефтепродуктами);

- карты нарушенных и рекультивируемых земель;

- карты проявлений экзогенных процессов;

- карта санитарного состояния земель;

- карта продуктивности природных кормовых угодий;

- карта культуртехнического состояния природных кормовых угодий;

- карта экологического состояния земель (интегральная).

Конкретный перечень карт утверждается техническим заданием Заказчика.

1.6. Работы по составлению карт состояния земель регионов выполняются научноисследовательскими и проектно-изыскательскими организациями и предприятиями Роскомзема, других министерств и ведомств, имеющими соответствующие лицензии. Для решения специальных вопросов на договорной основе могут привлекаться соисполнители, располагающие необходимой и достоверной информацией о состоянии земель.

1.7. Установление состояния земель выполняется на основе результатов почвенных, почвенномелиоративных, агрофизических, агрохимических, геоботанических, геологических, Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

геоморфологических и других исследований и результатов дистанционных обследований (космо- и аэрофотосъемки, сканерной съемки и др.).

1.8. Финансирование работ по составлению карт состояния земель может производиться за счет средств федерального и местного бюджетов.

–  –  –

2.1. Работы по составлению карт состояния земель проводятся в несколько этапов:

- составление программы работ и сметы;

- подготовительные работы;

- изготовление планово-картографической основы;

- составление карт состояния земель;

- составление пояснительной записки;

- согласование, рассмотрение и утверждение материалов.

–  –  –

После получения технического задания на производство работ Исполнителем составляются программа работ и смета, которые утверждаются Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Программа работ является документом, определяющим содержание, объем, трудовые затраты, организацию выполнения работ, содержание пояснительной записки, порядок согласования, рассмотрения и утверждения материалов.

4. Подготовительные работы

4.1. В процессе подготовительных работ осуществляется сбор планово-картографических материалов и материалов специального содержания, включающих исходную базовую информацию, необходимую для составления карт состояния земель на районном и областном (республиканском) уровнях.

4.2. Информация и планово-картографические материалы собираются в фондах перечисленных ниже министерств, ведомств:

4.2.1. Организации Роскомзема (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, институты мониторинга земель, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству на местах).

4.2.2. Организации Роскартографии (ЦКФ, Госцентр "Природа", территориальные АГП).

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

4.2.3. Другие министерства и ведомства (Минсельхозпрод России, Минприроды России, Госкомсанэпиднадзор России, Росгидромет, Роскомвод, Роскомнедра, Рослесхоз).

4.3. В числе собираемых планово-картографических материалов должны быть:

–  –  –

- копии районных карт сельскохозяйственных угодий (1:50000 - 1:100000);

- копии районных картсхем землепользования;

- топографические карты соответствующих масштабов;

- фотопланы с результатами картографирования сельхозугодий;

–  –  –

- топографические карты соответствующих масштабов;

- карты сельскохозяйственных угодий;

- фотопланы 1:200000 - 1:500000, изготовленные по материалам космофотосъемки;

- карты, изготовленные на базе топографических и сельскохозяйственных карт.

4.5. Материалы специального содержания должны включать:

–  –  –

- крупномасштабные базовые и производные карты землепользований и почвенные очерки к ним;

- то же, среднемасштабные (районные);

- то же, средне- и мелкомасштабные (субъектов РФ);

б) почвенно-мелиоративные карты:

- крупномасштабные базовые и производные карты землепользований и пояснительные записки к ним;

в) карты агрохимических обследований землепользований;

г) карты природных кормовых угодий:

- крупномасштабные базовые и производные карты землепользований с пояснительными записками;

- то же, среднемасштабные (районные);

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- то же, средне- и мелкомасштабные (областные);

д) комплект карт Государственной геологической съемки (с отчетами или пояснительными записками):

- геологические базовые карты масштаба 1:200000 в рамках трапеций международной разграфки и производные к ним того же масштаба или мельче;

- гидрогеологические базовые карты масштаба 1:200000 в рамках международной разграфки и производные карты к ним;

- геоморфологические карты масштаба 1:500000, реже масштаба 1:200000, все в рамках трапеций;

е) комплект карт, упомянутых в пункте (д), на локальные территории месторождений полезных ископаемых от 1:5000 до 1:100000;

ж) карты и фотокарты использования земель;

з) картографические материалы, отражающие содержание ксенобиотиков, всех масштабов.

4.6. В архивах комитетов по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема собираются фондовые материалы, систематизированные в виде следующих таблиц и справок:

1) "Характеристика угодий по классам земель" (приложение N 5 к форме N 22).

2) "Характеристика угодий по механическому составу почв и признакам, влияющим на плодородие" (приложение N 6 к формам N 22, 22а, 22б).

3) "Характеристика сенокосов и пастбищ по их культуртехническому состоянию" (приложение N 7 к форме N 22).

4) "Сведения о содержании гумуса в почвах сельскохозяйственных и других земельных угодий".

5) "Справка о площадях осушенных земель с различными глубинами залегания грунтовых вод".

6) "Данные о потерях почв и сохранении их как объекта природной среды в порядке предоставления земель для природоохранных и сельскохозяйственных целей".

4.7. Использование вышеперечисленных фондовых материалов в сочетании с результатами дистанционного зондирования и выборочными наземными наблюдениями позволяет составлять карты состояния земель на уровне современности.

4.8. Выполняется анализ наличия, полноты и пригодности фондовых материалов о состоянии земель, в т.ч. указываются инструктивные документы, на основании которых выполнены работы.

–  –  –

5.1. В качестве планово-картографической основы может быть использована разгруженная топографическая карта или материалы, перечисленные в п. 4.3.

5.2. Планово-картографическая основа может быть использована для составления карт состояния земель как в оригиналах, так и в копиях, полученных различными методами (фотографический, ксерографический, офсетный, цифровой).

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

5.3. На планово-картографической основе районного (локального) масштаба должны быть отображены:

- границы землевладений (землепользований), их порядковые номера в соответствии с материалами государственного учета земель, названия:

- границы категорий земель и угодий;

- основные транспортные магистрали;

- населенные пункты;

- элементы гидрографии (реки, ручьи, озера, водохранилища, пруды);

- леса Гослесфонда без указания характеристик.

5.4. Планово-картографическая основа на региональный уровень изготавливается на основе совокупности планов районного масштаба. На региональной карте обязательным элементом являются границы административных районов.

5.5. Рекомендуемые масштабы карт для регионов РФ указаны в Приложении 1.

5.6. Образцы планово-картографической основы представлены в Приложении 2.

5.7. К планово-картографической основе прилагается таблица с площадями земельных угодий, связанных с земельным балансом.

–  –  –

6.1. Районные карты готовятся путем генерализации и перенесения тематического содержания на планово-картографическую основу.

Ряд тематических карт: затопления и подтопления, эрозии, засоления, опустынивания, нарушенности земель, современного использования земель и т.д. - составляется по материалам АФС, КФС и наземных наблюдений.

6.2. При необходимости составления районных карт методом генерализации следует выполнять следующие общие требования:

- величина наименьшего контура на районной карте не должна быть менее 50 мм; если они близки в генетическом отношении с соседними почвами и имеют неясно выраженные границы - не менее 100 мм;

- более мелкие контуры, расположенные внутри или граничащие с крупным контуром, могут быть опущены либо показаны внемасштабным знаком, комплексами или сочетаниями;

- границы контуров спрямляют за счет ликвидации мелких изгибов;

- дробление контуров не допускается;

- при подразделении и показе типов и подтипов почв следует пользоваться "Указаниями по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

1972", раздел "Составление оригинала областной почвенной карты";

- почвенные контуры, рассеченные границами землепользований, подлежат увязке.

6.2. Интерполяцию данных и выделение контуров земель с различным состоянием (построение изоконцентрат) проводят на основании имеющихся материалов (картографических и табличных) вручную или применяя соответствующие комплексы программ для ЭВМ. Последние предпочтительнее, так как позволяют объективно и более точно провести на карте границы зон.

Допускается использование методов сглаживания, аппроксимации, линейной интерполяции, точечного кригинга, позволяющих по опытным точкам рассчитывать концентрации в узлах регулярной сетки желаемой густоты и строить изоконцентраты с заданным шагом.

6.3. Генерализацию контуров состояния земель следует выполнять исходя из следующих общих требований:

- для карт загрязненных земель (тяжелыми металлами, остаточными пестицидами, радионуклидами, биологически активными веществами, диоксинами, нефтепродуктами и др.), карт санитарного состояния земель величина наименьшего контура на районной карте не должна быть менее 25 мм; для остальных карт - не менее 50 мм;

- более мелкие контуры, расположенные внутри или граничащие с крупным контуром, могут быть опущены либо показаны внемасштабным знаком;

- границы контуров спрямляют за счет ликвидации мелких изгибов;

- дробление контуров не допускается;

- контуры состояния, рассеченные границами землепользований, подлежат увязке.

6.4. Региональные (областные) карты готовятся путем перенесения тематического содержания районных карт методом уменьшения и генерализации данных, выполняемых в соответствии с общими принципами.

6.5. Разработку ряда тематических карт: подтопления и затопления, эрозии, опустынивания, нарушенности земель, современного использования земель и т.д. - целесообразно выполнять по материалам аэро- и космофотосъемок и наземных наблюдений.

6.6. При необходимости формирования на региональной карте слоя почвенных разностей генерализацию контуров следует выполнять по районным картам исходя из требований п. 6.2.

6.7. Минимальные размеры генерализованных контуров на исходных картах при их приведении к более мелкому масштабу следует определять в соответствии с "Временными указаниями по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г.", раздел В. Составление предварительных авторских оригиналов почвенной карты, специальных и схематических карт".

6.8. В верхнем левом углу карты указывается название карты, наименование региона, масштаб, год составления, составитель (авторский коллектив).

6.9. Карты сопровождаются легендой и условными обозначениями с указанием площадей различного состояния в разрезе угодий.

6.10. Легенда, список административных районов и лист согласования размещаются на свободном месте поля карты.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

7. Содержание карт состояния земель

7.1. Карта современного использования земель (land-use). Отражает все категории современного природопользования, при этом выявленные виды земель ранжируются по степени их техногенного воздействия на природные компоненты (рис. 1).

7.2. Карта ландшафтной дифференциации территории. Представляет собой синтез многих отраслевых карт. В ней раскрываются системные связи природных территориальных комплексов (ПТК), знание которых необходимо при переходе от потребительского природопользования, нацеленного на максимальный экономический эффект, к адаптивному, с ориентацией на создание равновесных антропогенных ПТК (рис. 2).

7.3. Карта содержания гумуса в пахотных землях.

7.3.1. На планово-картографическую основу наносятся почвенные контура (п. 6.2) и границы контуров, имеющих различное содержание гумуса. Интервалы классов состояния устанавливаются через 1% в диапазоне от 1 до 12%.

7.3.2. Применяются окраска и условные обозначения в соответствии с "Указаниями по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., 1972 г." (районные карты) и "Временными указаниями по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г." (региональные карты) (рис. 3, 4).

7.4. Карта кислотно-щелочных свойств почв пашни.

7.4.1. На планово-картографическую основу наносятся границы почвенных разновидностей с различными уровнями кислотности почв (сильнокислые, среднекислые, слабокислые, близкие к нейтральным и нейтральные).

7.4.2. Применяются окраска и условные обозначения в соответствии с "Указаниями по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., 1972 г." (районные карты) и "Временными указаниями по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г." (региональные карты) (рис. 5, 6).

7.5. Карта обеспеченности почв пашни подвижными формами элементов питания (фосфором и калием).

7.5.1. На контуры пашни (карта использования земель) наносятся границы почвенных разновидностей с различными уровнями обеспеченности почв элементами питания:

- обеспеченность фосфором (очень низкая, низкая, средняя, повышенная и высокая);

- содержание обменного калия (очень низкое, низкое, среднее, повышенное и высокое).

7.5.2. Применяются окраска и условные обозначения в соответствии с "Указаниями по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., 1972 г." (районные карты) и "Временными указаниями по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г." (региональные карты) (рис. 7, 8, 9, 10).

7.6. Карта эрозии почв.

7.6.1. Карту эродированных земель составляют в регионах, где развиты процессы водной эрозии и дефляции, на основе картограммы эрозии почв к районной почвенной карте; там, где их Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

нет, - на основе крупномасштабных почвенных или почвенно-эрозионных карт и материалов, собранных для их составления.

7.6.2. На планово-картографическую основу наносятся границы эродированных земель (слабоэродированные, среднеэродированные, сильноэродированные) и дефлированных (слабодефлированные, среднедефлированные, сильнодефлированные).

7.6.3. Применяются окраска и условные обозначения в соответствии с "Указаниями по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., 1972 г." (районные карты) и "Временными указаниями по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г." (региональные карты) (рис. 11, 12).

7.7. Карта каменистости (щебнистости) сельскохозяйственных угодий.

7.7.1. Карту каменистости составляют для территорий, где сельскохозяйственные угодья, засоренные камнями, составляют 20% и более от всей площади.

7.7.2. На планово-картографическую основу наносятся границы сельхозугодий с различным проективным покрытием камней, превышающим нормативные показатели и влияющим на эффективность использования сельскохозяйственной техники.

7.7.3. Рекомендуется следующая классификация - малокаменистые, умереннокаменистые, многокаменистые, очень многокаменистые.

7.8. Карта засоления земель.

7.8.1. Составляется для территорий, где засоленные почвы занимают свыше 10% общей площади или их меньше, но они расположены на хозяйственно-ценных орошаемых угодьях.

7.9. Карта солонцов и солонцеватых почв.

7.9.1. Составляется для территорий, в которых площади этих почв или их комплексов занимают не менее 20% общей площади, или же имеются значительные их участки среди хозяйственно-ценных земель.

7.9.2. Классификация почв по засолению и солонцеватости дается в соответствии с методическими документами РосНИИземпроекта (рис. 13).

7.10. Карта подтопления и затопления земель.

7.10.1. Разрабатывается для территорий, подверженных процессам природного и антропогенного подтопления и затопления.

7.10.2. На картах отображается тип, характер и степень подтопления и затопления земель.

7.10.3. Для оценки трансформаций природно-территориальных комплексов, вызванных развитием процессов подтопления и затопления, карты составляются на основе ландшафтных карт.

7.10.4. В целях характеристики состояния различных видов использования земель, обусловленного гидрологическими и гидрогеологическими условиями, карты составляются на основе карт землепользования (рис. 14, 15).

7.11. Карта опустынивания.

7.11.1. Разрабатывается на аридные территории, подверженные процессам опустынивания.

7.11.2. На карте отображаются: степень опустынивания, процессы, факторы опустынивания Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

(рис. 17).

7.11.3. По всем показателям рекомендуется составлять карты динамики процессов.

7.12. Карта загрязнения тяжелыми металлами.

7.12.1. На планово-картографическую основу наносятся границы почв с различными показателями загрязнения. Загрязненными считаются почвы с содержанием поллютантов выше 2-го уровня.

7.12.2. Наносятся контуры различной степени загрязнений почв. В контурах опасного и чрезвычайно опасного загрязнения загрязняющие элементы обозначаются их химическими символами (например, Pb, Zu, Ag) или цепочкой символов при суммарном загрязнении (Pb Zu Ag).

Порядок следования элементов - по классам опасности (I, II, III), внутри элементов одного класса опасности - в порядке уменьшения их концентрации в почвах.

7.13. Карта радионуклидного загрязнения.

7.13.1. На планово-картографическую основу наносятся границы контуров почв, которые имеют сверхфоновые значения мощной суммарной экспозиционной дозы излучения всех видов радионуклидов. Нормативной единицей для оценки степени радиоактивного загрязнения является плотность загрязнения - незагрязненная (0,1 - 1,0 кюри/кв. км), загрязненная (1 - 5 кюри/кв. км), сильно загрязненная (6 - 40 кюри/кв. км), зона отселения ( 40 кюри/кв. км) отображается цветом или изолиниями. В контурах дается обозначение загрязняющего вещества (цезий - 137, стронций - 90, изотопы плутония, кобальт - 60, марганец - 54, хром - 51 и т.п.) (рис. 21, 22).

7.14. Карта загрязнения пахотных земель остаточными количествами пестицидов.

7.14.1. Карта составляется для регионов с повышенным содержанием остаточных количеств пестицидов в пахотных землях.

7.14.2. На планово-картографическую основу на пахотные земли наносятся изоконцентраты остаточного количества пестицидов в почвах выше установленных нормативов. Нормативной единицей, позволяющей оценивать степень загрязнения остаточным количеством пестицидов, является предельно-допустимая концентрация (ПДК) или ориентировочно-допустимая концентрация (ОДК) этих веществ. Контуры загрязнений составляют для групп пестицидов: хлороорганических, фосфороорганических, пиретроидных, гербицидов (рис. 18, 19).

7.15. Карта земель, загрязненных нефтью, нефтепродуктами и ПАУ.

7.15.1. На планово-картографическую основу наносятся границы земель, залитых или пропитанных нефтью, ее продуктами и полициклическими ароматическими углеводородами (ПАУ).

7.15.2. Объектами картографирования являются:

- районы добычи нефти, газа и газоконденсата (зоны хронического загрязнения почв);

- трассы нефтепроводов (аварийные разливы нефти и нефтепродуктов);

- транспортные магистрали (разливы нефтепродуктов, выхлопные газы);

- крупные нефтехранилища, аэродромы (хроническое загрязнение почв и подземных вод);

- крупные центры нефтеперерабатывающей, нефтехимической, коксохимической, металлургической промышленности, тепловые электростанции (хроническое загрязнение атмосферы с последующим выпадением токсичных продуктов на землю);

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- центры выбросов в окружающую среду полициклических ароматических углеводородов:

производственные предприятия, отопительные системы, источники выхлопных газов;

- земли, загрязненные нефтью и ПАУ (высокая степень, средняя, низкая), источники загрязнения почв (нефтепромыслы и газопромыслы), степень накопления нефтепродуктов и ПАУ (очень высокая и высокая, средняя, низкая и очень низкая).

7.16. Карта загрязнения отходами промышленности и сельскохозяйственного производства.

7.16.1. На планово-картографическую основу наносятся границы земель, загрязненных промышленными сточными водами, свалками, замусоренные, занавоженные участки, свалки неиспользованных удобрений, химических отходов, гербицидов и т.п. Обозначаются специализированные, открытые и неорганизованные свалки, территории, занятые под складирование и обезвреживание отходов, территории за пределами предприятий (отвалы, шламонакопители). Картографируются объекты - загрязнители, загрязняющие почву посредством выбросов, сбросов, отходов, стоков и осадков сточных вод (рис. 23, 24).

7.17. Карта нарушенных и непригодных к использованию земель.

7.17.1. Карта составляется в тех случаях, когда нарушенные и непригодные к использованию земли составляют 20 и более % площади. Сюда относят земли с нарушенным гумусовым горизонтом и непригодные для сельскохозяйственного использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность, карьеры, изрытые места, ямы, насыпи, дамбы, механическое нарушение почвенного покрова, наличие посторонних наносов, снижающих естественное плодородие почв.

7.17.2. На планово-картографическую основу наносят границы нарушенных земель: открытые и закрытые разработки полезных ископаемых, торфа, магистральные трубопроводы, разрытия под строительство, дороги, геологоразведочные выработки (рис. 25, 26).

7.17.3. Возможно также выделение контурных земель с процессами ухудшения структуры почвы вследствие воздействия тяжелой сельскохозяйственной техники, слитизации, коркообразования.

7.18. Карта экзогенных геологических процессов.

7.18.1. Карта составляется для регионов с распространением оползней, осыпей, просадок, карстовых и криогенных процессов, абразий берегов.

7.18.2. На планово-картографическую основу наносятся границы проявлений экзогенных процессов различного генезиса (рис. 27, 28).

7.19. Карта санитарного состояния почв.

7.19.1. Карта составляется в случае значительного распространения термофильных бактерий, бактерий группы кишечной палочки, констридиума перфрингенс, патогенных микроорганизмов (по эпидпоказаниям), яиц и личинок гельминтов, личинок и куколок синантропных мух.

7.19.2. На планово-картографическую основу наносятся границы почв с различными значениями комплексных гигиенических показателей санитарного состояния почв: по числу личинок и куколок мух на 0,25 м кв. почвы (незараженные - 0, слабозараженные - менее 10, среднезараженные

- 10 - 25, сильнозараженные - более 25); по числу яиц гельминтов на 1 г почвы (незараженные - 0, слабозараженные - менее 10, среднезараженные - 10 - 100, сильнозараженные - более 100); по титру E.coli (незараженные - 1,0; слабозараженные - 1,0 - 0,01; среднезараженные - 0,01 - 0,001;

сильнозараженные - менее 0,001; по титру Perfringens - незараженные - более 0,1; слабозараженные среднезараженные - 0,001 - 0,0001; сильнозараженные - менее 0,0001.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

7.19.3. Картографируются также случаи загрязнения аммонийным азотом, нитратным азотом, хлоридами, фенолами летучими, сернистыми соединениями, канцерогенными веществами, макрохимическими удобрениями, микроудобрениями.

7.20. Карта деградированности и культуртехнического состояния природных кормовых угодий.

7.20.1. На планово-картографическую основу наносятся границы естественных кормовых угодий с различной степенью деградации (очень сильная, сильная, умеренная, слабая, незначительная или отсутствует).

7.20.2. На карте отмечаются показатели культуртехнического состояния пастбищ (чистые, покрытые кочками, омоховелые, засоренные камнями, закустаренные, запневелые, засоренные используемыми, вредными и ядовитыми растениями).

7.21. Карта речных бассейнов.

7.21.1. Составляется для исследования гипсометрических свойств малых водосборных бассейнов, выражающих взаимосвязи площадей, уклонов, экспозиций склонов, обуславливая тем самым способы перераспределения вещества и энергии. Может быть использована как методическая основа при составлении ряда карт состояния земель, таких, как карты техногенного загрязнения, карты эрозии, засоления (рис. 29).

–  –  –

8.1. Пояснительная записка к комплекту районных и региональных карт состояния земель составляется по следующей схеме:

а) титульный лист (наименование учреждения, заглавие, год составления, подписи руководителей учреждения);

б) оглавление;

–  –  –

г) описание использованных при составлении карты фондовых и оперативных материалов;

д) описание метода интерполяции данных и выделение контуров земель различного состояния (построение изоконцентрат);

е) описание явления или процесса на картографируемой территории. Включает таблицу с указанием общей площади земель или угодий, увязанную с балансом, площади земель или угодий по классам явления или процесса (абсолютную величину и процент к общей площади земель или угодий);

ж) прогноз явления или процесса;

з) рекомендации по предотвращению негативного развития явления или процесса.

–  –  –

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

9.1. Оригинал составленной региональной карты рассматривается на научно-техническом совете головной проектной организации и после одобрения этим советом передается на согласование местным органам Роскомзема и другим органам управления, к ведению которых относится тематическое содержание карты. Районные карты не требуют специального согласования.

9.2. Согласование оформляется в виде листа согласования, располагаемого на свободном поле листа карты, либо путем оформления специального протокола.

9.3. Согласованные карты рассматриваются и утверждаются региональными органами Роскомзема.

9.4. Составленные карты состояния земель включаются в региональные доклады о использовании и состоянии земель, ежегодно подготавливаемые региональными органами Роскомзема.

–  –  –

10.1. Оригиналы составленных карт состояния земель и пояснительных записок хранятся в архиве "Исполнителя".

10.2. Размножение карт и сопутствующих материалов осуществляется в соответствии со специальным заказом.

–  –  –

1. Указания по составлению районных почвенных карт в автономных республиках, краях и областях РСФСР. М., 1972 г., МСХ РСФСР, Росгипрозем, сост. Жиров А.А., Гончаров В.С., Гришин А.Д., Владимиров А.Х.

2. Временные указания по составлению почвенных карт областей (краев, АССР) РСФСР. М., 1976 г., МСХ РСФСР, Росземпроект, отв. за вып. А.А. Жиров.

3. Система показателей по комплексной оценке качественного состояния пахотных земель для организации контроля за их использованием и изменением плодородия почв.

МосНИиПИземустройства, 1994 г. (проект).

4. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель.

Роскомзем, Минприроды Российской Федерации, Минсельхозпрод Российской Федерации. М., 1995 г., 50 с.

5. Указания по определению стартового состояния пахотных земель Куйбышевской области.

Куйбышев, Волгогипрозем, 1991.

–  –  –

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МАСШТАБЫ

КАРТ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РЕГИОНОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Районные - М 1:50000 - 1:100000, региональные - М 1:200000 - 1:500000:

Республика Адыгея, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия, Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Сахалинская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область, Ярославская область, Москва, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.

2. Районные - М 1:100000 - 1:200000, региональные - М 1:500000 - 1:1000000:

Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Калмыкия Хальм Тангч, Республика Коми, Республика Татарстан, Алтайский край, Краснодарский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Волгоградская область, Иркутская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Курганская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пермская область, Ростовская область, Саратовская область, Свердловская область, Томская область, Челябинская область, Читинская область, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий автономный округ), Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

3. Районные - М 1:200000 - 1:300000, региональные - 1:1000000 - 1:1500000:

Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Приморский край, Магаданская область, Тюменская область.

–  –  –

МАКЕТЫ

ПЛАНОВОЙ ОСНОВЫ КАРТ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ

1. Масштаб 1:50000 (районный уровень) (рис. 1).

2. Масштаб 1:200000 (региональный уровень) (рис. 2).

3. Условные обозначения к планово-картографической основе для карт состояния земель регионов.

–  –  –

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

28. Районирования по интенсивности проявления экзогенных геологических процессов

–  –  –

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ И ЭКОСИСТЕМ (РОСИМЗ)

–  –  –

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Зав. отделом, А.Е. Басманов

–  –  –

Настоящая работа выполняется в соответствии с Техническим заданием и Календарным планом работ договора N 117 от 15 марта 1995 г. с Роскомземом.

Целью работы является создание и совершенствование прогрессивных технологий выявления негативных процессов подтопления и затопления земель, ведение наблюдений за их динамикой.

В последние десятилетия процесс подтопления подземными водами освоенных территорий в России принял массовый характер, последствия которого наносят населению и народному хозяйству страны огромный экологический, социальный и экономический ущерб.

Подтапливается около 75% городов и населенных пунктов, до 9 млн. га земель различного хозяйственного назначения, в том числе 5,0 млн. га сельскохозяйственных земель и 0,8 млн. га застроенных городских территорий. Наибольшее количество подтопленных земель сосредоточено в регионах развитого орошаемого земледелия, а именно, в Центрально-Черноземных областях, Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Ставропольском, Краснодарском краях, Ростовской области, Калмыкии, Нижнем и Среднем Поволжье, земледельческих районах юга Западной Сибири, Амурской области, Дальнего Востока.

Наряду с техногенными факторами, влияющими на изменение уровня грунтовых вод, значительное воздействие могут оказывать и природные явления. Примером этому может служить гидрогеологическая обстановка в прибрежной зоне Каспийского моря. В результате повышения уровня моря более чем на 1 метр на побережье Астраханской области, Дагестана и Калмыкии началось быстрое повышение уровня грунтовых вод, затопление и подтопление пахотных земель, пастбищ, населенных пунктов, промышленных объектов и коммуникаций.

Анализ имеющейся информации показал, что подтопление земель, практически повсеместно, носит прогрессирующий характер. В то же время контроль за процессами затопления и подтопления земель, их учет и оценка ведутся крайне недостаточно.

Наблюдения за гидрогеологическим режимом осуществляются разными организациями, решающими свои специфические задачи. Так, гидрогеологические экспедиции Комитета по геологии и использованию недр ведут наблюдения на региональном уровне для средне- и мелкомасштабного картографирования подземных вод. Гидромелиоративные экспедиции и партии проводят обследование мелиоративного состояния земель в пределах гидромелиоративных систем. В ограниченных объемах ведут наблюдения за режимом грунтовых вод отдельные хозяйства, расположенные на мелиорированных землях. На большинстве площадей сельскохозяйственных угодий регулярных наблюдений за гидрогеологической обстановкой не проводится.

Перечисленные выше проблемы выдвигают в первоочередной план задачу создания и совершенствования эффективных и экономичных методов и технических средств контроля гидрогеологических и почвенных условий, особенно для районов с проявлением подтопления земель.

В решении этой задачи приобретают особую эффективность дистанционные методы получения информации, обладающие уникальными информационными свойствами - большим единовременным охватом территорий и высокой оперативностью.

Многими организациями накоплен большой опыт использования аэрокосмической информации в изучении природных ресурсов Земли. Наиболее глубокие научно-методические разработки выполнены МГУ, Институтом Географии, Институтом Мониторинга Земель, ПО "Совинтервод", Госцентром "Природа", Почвенным институтом, ЛАМ, ВСЕГИНГЕО и рядом других организаций, апробировавших применение дистанционных методов для решения широкого спектра задач практически на всей территории России. Однако несмотря на большой объем выполненных научнометодических работ, широкое внедрение этих методов в решение производственных задач сдерживается отсутствием нормативно-методических документов по многим направлениям, в том числе по использованию аэрокосмической информации в обследовании подтопления земель.

Для обоснования использования аэро- и космической информации методики съемочных работ и технологии тематического дешифрирования материалов съемки, для оценки гидрогеологической обстановки в 1993 - 1995 гг. Российским институтом мониторинга земель и экосистем совместно с ПО "Совинтервод", МГУ, региональными институтами мониторинга земель, ВНИИГиМ и другими организациями выполнен комплекс целенаправленных научно-методических и опытно производственных работ, результаты которых позволили обосновать технические требования к видам, срокам и масштабам проведения съемочных работ, технологию тематического дешифрирования, принципы анализа и оценки гидрогеологических условий на обследуемых территориях.

Полученные результаты этих исследований в комплексе с анализом данных, опубликованных в Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

научно-технической литературе, послужили основой для подготовки "Руководства по выявлению и оценке затопления и подтопления земель с применением спектрозональной аэрокосмической съемки".

Учитывая, что методическое руководство предназначено для широкого круга специалистов, занимающихся вопросами учета и оценки состояния земель в различных регионах страны, в целях единого понимания и оценки процессов подтопления и затопления земель, авторы посчитали необходимым привести краткие сведения о подземных водах (Приложение 1).

–  –  –

1.1. Основанием для проведения работ по обследованию подтопления и затопления земель является договор между Заказчиком и Исполнителем на проведение этих работ. Заказчик может быть Комитет по земельным ресурсам, проектный институт или землепользователь. Неотъемлемой частью договора является техническое задание. В техническом задании четко оговаривается цель и место обследования, масштабы картографических материалов, площадь обследования и сроки проведения работ. Календарным планом определяются сроки выполнения отдельных этапов, что служит основанием для поэтапного финансирования.