WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Вестник Морского государственного университета. Серия: Судовождение. – Вып. 42/2010. – Владивосток : Мор. гос. ун-т, 2010. – 130 с. Редакционная коллегия: Лентарев А. А., д-р техн. ...»

-- [ Страница 3 ] --

Гражданский кодекс (ГК) РСФСР 1922 г. не использовал термин "учредительный договор", хотя и содержал регламентацию порядка заключения, исполнения и расторжения договоров о создании товариществ полного, на вере, с ограниченной ответственностью (ст. 295В Основах Гражданского Законодательства Союза ССР и республик 1961 г. и ГК РСФСР 1964 г. по известным причинам нормы об учредительном договоре отсутствовали. Несмотря на это в начале 80-х годов учредительный договор стал применяться в качестве правовой основы для создания совместных предприятий с иностранным участием.

В законодательстве термин «учредительный договор» впервые встречается в Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. Легальное определение договора было дано в Основах Гражданского Законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (п. 2 ст. 13), а в настоящее время содержится в ГК РФ (п. 2 ст. 52).

Опираясь на нормы ГК РФ, учредительный договор можно определить следующим образом: в соответствии с учредительным договором его участники (учредители) принимают на себя обязательство создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества, 76 участия в его деятельности и управления этой деятельностью, условия и порядок распределения между собой прибыли и убытков, а также выхода из состава юридического лица.

Согласно действующему законодательству, на основе учредительного договора создаются: полные и коммандитные товарищества (ст. 70, 83 ГК РФ); общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. 89, 95 ГК РФ; п. 1 ст. 12 закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"); некоммерческие объединения юридических лиц (п. 1 ст. 122 ГК РФ). Кроме того, учредительный договор может быть использован при создании некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации (ст. 14 закона "О некоммерческих организациях"). При этом нужно учитывать, что учредительный договор является единственным учредительным документом для полных и коммандитных товариществ (п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 83 ГК РФ). Для остальных указанных организационно-правовых форм юридического лица наряду с учредительным договором требуется также устав.

Очевидно, что учредительный договор может быть заключен только при наличии не менее двух учредителей юридического лица.

Поэтому для организации, созданной одним учредителем, единственным учредительным документом является устав (абз. 3 п. 1 ст. 52 ГК РФ).

Участники учредительного договора. В учредительном договоре, как и в договоре простого товарищества, партнеры преследуют общую цель. Поэтому все стороны в учредительном договоре именуются одинаково: учредители (участники).

Состав участников учредительного договора зависит от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица. По общему правилу участниками учредительного договора могут выступать граждане и юридические лица. В ряде случаев законодатель устанавливает ограничения на участие отдельных категорий субъектов в учредительных договорах о создании некоторых видов юридических лиц. Например, учредительный договор об образовании полного товарищества вправе заключать только граждане-предприниматели и коммерческие организации (п. 4 ст. 66 ГК РФ). Если иное не установлено законом, то участниками учредительного договора о создании товарищества на вере или общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью не могут являться государственные органы и органы местного самоуправления (абз. 3 п. 4 ст. 66 ГК РФ). Финансируемое собственником учреждение может участвовать в учредительном договоре о создании товарищества на вере или хозяйственного общества только с разрешения собственника его имущества, если иное не установлено законом (абз. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. На практике в качестве учредителей отдельных видов хозяйственных обществ выступает Министерство государственного имущества РФ в лице его уполномоченных органов, а также органы местного самоуправления, распоряжающиеся муниципальным имуществом.

Участниками учредительного договора о создании объединения юридических лиц могут порознь выступать коммерческие или некоммерческие организации, но не граждане (ст. 121 ГК РФ).

Порядок заключения и форма учредительного договора. Учредительный договор является учредительным документом юридического лица, а потому заключается в простой письменной форме. Порядок заключения учредительного договора подчиняется общим правилам о совершении сделок и заключении многосторонних договоров.





Содержание учредительного договора (в том числе его существенные условия) также в значительной степени определяется тем, какое юридическое лицо создается на его основе.

Существенные условия любого учредительного договора, независимо от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица, закреплены в п. 2 ст. 52 ГК РФ. К ним относятся условия:

об организационно-правовой форме создаваемого юридического лица;

о порядке совместной деятельности учредителей по его созданию; о передаче учредителями имущества юридическому лицу; об участии учредителей в деятельности юридического лица; о порядке управления этой деятельностью; о порядке выхода учредителей из его состава.

При создании коммерческой организации существенным для учредительного договора является условие о распределении прибыли между учредителями (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

Для учредительных договоров о создании отдельных видов юридических лиц перечень существенных условий может быть расширен. Так, помимо условий, названных в ст. 52 ГК РФ, существенными для учредительного договора полного товарищества являются также условия: о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов (п. 2 ст. 70 ГК РФ).

В дополнение к сведениям, указанным в ст. 52 и 70 ГК РФ, учредительный договор товарищества на вере должен содержать условие о совокупном размере вкладов коммандитистов (п. 2 ст. 83 ГК РФ).

В учредительном договоре о создании общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью должны присутствовать следующие существенные условия: о составе учредителей (участников);

о порядке совместной деятельности по созданию общества; о размере уставного капитала общества и доле в нем каждого учредителя; о размере, составе, порядке и сроках внесения вкладов учредителей в уставный капитал; об ответственности учредителей за нарушение обязанности по внесению вкладов; об условиях и порядке распределения между учредителями прибыли; о составе органов общества; о порядке выхода учредителей из состава общества (п. 2 ст. 89 ГК РФ; п. 1 ст. 12 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Следует учесть, что существенным условием учредительного договора о создании общества с дополнительной ответственностью является также условие о порядке распределения между учредителями убытков от деятельности общества (п. 1 ст. 95 ГК РФ).

Юридические признаки учредительного договора во многом совпадают с признаками договора простого товарищества. Учредительный договор является консенсуальной, многосторонней, взаимной, возмездной и фидуциарной сделкой. Вместе с тем учредительный договор отличается от договора простого товарищества, поскольку цель учредительного договора состоит в создании нового субъекта права (юридического лица) и регламентации его отношений с учредителями.

Заключая учредительный договор и совершая действия по созданию и регистрации юридического лица, его участники действуют в первую очередь в своих интересах, суть которых в создании субъекта, в результате деятельности которого у них учредителей (участников) могут возникнуть имущественные выгоды. Вследствие этого учредительный договор является возмездной сделкой. Когда создается юридическое лицо, имеющее право заниматься коммерческой деятельностью, каждый учредитель, внося вклад в его имущество, юридически закрепляет возможность получения прибыли от деятельности такого юридического лица. Поэтому можно утверждать, что каждый учредитель юридического лица действует в интересах других учредителей и одновременно в своих собственных интересах.

Даже если посредством учредительного договора создаются такие некоммерческие организации, как объединение юридических лиц (ст. 121 ГК РФ) и некоммерческое партнерство (ст. 8 закона «О некоммерческих организациях»), то также можно говорить о возмездности учредительного договора. Поскольку указанные юридические лица могут действовать в интересах учредителей, в том числе в форме оказания им безвозмездных услуг (п. 1 ст. 123 ГК РФ), то учредители не лишены возможности получить удовлетворение за имущественные расходы, понесенные ими при создании юридического лица.

О консенсуальном характере учредительного договора можно говорить только в том смысле, что он вступает в силу с момента его подписания участниками (ст. 432 ГК РФ).

Функции учредительного договора. Заключение учредительного договора устанавливает обязанности его участников по созданию юридического лица, формированию его уставного капитала, часть которого оплачивается до регистрации (ст. 73 ГК РФ, п. 2 ст. 16 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Следовательно, условия, относящиеся к совместной деятельности участников до регистрации юридического лица, вступают в силу с момента заключения учредительного договора. На этой стадии учредительный договор порождает обязательственные отношения между его участниками, а его функция состоит в регламентации данных обязательственных отношений учредителей по созданию юридического лица.

Государственная регистрация юридического лица, созданного во исполнение учредительного договора, порождает комплекс прав и обязанностей как между юридическим лицом и участниками учредительного договора, так и между самими участниками. Данный комплекс составляет содержание относительного правоотношения, которое является не обязательственным, а корпоративным.

Вследствие этого после государственной регистрации вновь созданного юридического лица функцией учредительного договора становится регламентация корпоративного правоотношения. Наряду с ней после государственной регистрации вновь созданного юридического лица учредительный договор выполняет также функцию определения правового статуса самого юридического лица.

Особенно ярко данная функция учредительного договора проявляется в отношении полных и коммандитных товариществ, для которых учредительный договор является единственным учредительным документом (ст. 70, 83 ГК РФ). Хотя некоторые ученые считают, что в полных и коммандитных товариществах корпоративные отношения не возникают.

В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК РФ учредительным договором общества с ограниченной ответственностью могут быть установлены предмет и определенные цели деятельности общества даже в тех случаях, когда по закону этого не требуется. Более того, можно утверждать, что все существенные условия учредительного договора так или иначе касаются правового статуса юридического лица.

До момента государственной регистрации юридического лица учредительный договор может быть изменен или расторгнут на общих основаниях, а вытекающие из него обязательства могут быть прекращены в силу норм ст. 407-419 ГК РФ. В частности, учредительный договор может быть прекращен вследствие наступившей невозможности создания юридического лица.

После факта государственной регистрации юридического лица всякое изменение или расторжение учредительного договора непосредственно связано с изменением или прекращением корпоративных правоотношений, существующих между учредителями, а также между учредителями и юридическим лицом.

При этом учредительный договор, лежащий наряду с фактом регистрации в основании возникновения этих отношений, сохраняет свойства фидуциарной сделки. Вследствие этого любой участник юридического лица, созданного на основе учредительного договора, вправе свободно выйти из него независимо от согласия других участников (п. 1 ст. 77, 94, п. 2 ст. 123 ГК РФ). Законом могут быть установлены лишь порядок и сроки выхода участников. Например, отказ от участия в полном товариществе, учрежденном без указания срока, должен быть заявлен не менее чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества; досрочный отказ от участия в товариществе, учрежденном на определенный срок, допускается лишь по уважительной причине (п. 1 ст. 77 ГК РФ). Участник договора о создании объединения юридических лиц вправе выйти из него по окончании финансового года (п. 2 ст. 123 ГК РФ).

Участники товариществ и обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью вправе распоряжаться своей долей путем совершения различного рода сделок по ее отчуждению (куплипродажи, дарения и пр.). По общему правилу участники товариществ могут совершать такие сделки с согласия других товарищей (ст. 79 ГК РФ). Участники общества могут совершать эти сделки без согласия других участников или самого общества, если иное не предусмотрено его учредительными документами (ст. 93 ГК РФ; ст. 21, 22 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В тех случаях, когда доля отчуждается в полном объеме, место участника, изъявшего свою долю, занимает приобретатель этой доли, к которому переходят корпоративные права и обязанности. При частичном отчуждении доли участник, изъявший часть доли, остается наряду с приобретателем этой части доли участником корпоративного правоотношения. Иными словами, приобретая долю (часть доли), субъект становится правопреемником отчуждателя доли (части доли).

Но преемство возможно в отношении не всех прав, которыми обладал отчуждатель доли. Согласно норме п. 2 ст. 8 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», дополнительные права (например, право на безвозмездное получение услуг общества), предоставленные определенному участнику общества с ограниченной ответственностью, в случае отчуждения его доли (части доли) не переходят к приобретателю доли (части доли). Приведенная норма иллюстрирует принцип непередаваемости особых прав отдельного члена корпорации, предоставленных ему учредительными документами.

Гражданин или юридическое лицо может потерять свое право на участие в товариществе или обществе в результате обращения взыскания на его долю со стороны его кредиторов (ст. 80 ГК РФ, ст. 25 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Аналогичным образом юридическое лицо может потерять право на участие в ассоциации или объединении. В этих случаях участниками корпоративного образования становятся лица, приобретшие долю на торгах.

Изменение состава участников учредительного договора может произойти также вследствие вступления в общество или товарищество наследников умершего гражданина-участника либо правопреемников реорганизованного участника юридического лица (п. 2 ст. 78 ГК РФ, п. 7 ст. 21 закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Для вступления в общество указанных наследников и правопреемников согласие других участников необходимо, если это предусмотрено учредительным договором, а для их вступления в товарищество согласие других участников во всех случаях обязательно.

Участник полного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, ассоциации или союза может быть исключен из состава юридического лица в случаях и порядке, установленных учредительными документами (п. 2 ст. 76, п. 2 ст. 123 ГК РФ). Согласно ст.

10 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», участник общества, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет, может быть в судебном порядке исключен из общества по иску одного или нескольких участников общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества. Исключение участника из состава юридического лица равносильно расторжению с ним учредительного договора (ст. 450 ГК РФ).

Изменения учредительного договора по причине перемен в составе участников вступают в силу для третьих лиц с момента государственной регистрации этих изменений (п. 3 ст. 52 ГК РФ).

82 Прекращение действия учредительного договора может явиться следствием ликвидации созданного на его основе юридического лица.

Причины и основания такой ликвидации в данном случае значения не имеют. Поэтому действие учредительного договора будет считаться прекратившимся как в случае ликвидации юридического лица в связи с достижением цели, ради которой оно было создано, или истечением срока, на который оно создавалось, так и в случаях его ликвидации по соглашению участников, по решению суда вследствие признания его банкротом и т.п.

Признание учредительного договора недействительным. Прекращение действия учредительного договора вследствие ликвидации юридического лица нельзя смешивать с признанием учредительного договора недействительным и связанной с этим ликвидацией юридического лица (ст. 61 ГК РФ).

Учредительный договор может быть признан недействительным на основе общих норм гражданского законодательства. В случае признания недействительным учредительного договора одновременно недействительным признается факт государственной регистрации созданного на его основе юридического лица. Поэтому в качестве общего последствия признания недействительным учредительного договора и акта государственной регистрации юридического лица является не реституция и иные последствия, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ, а ликвидация юридического лица в порядке, установленном ст.

61-64 ГК РФ. Это объясняется тем, что в таких случаях речь идет о необходимости ликвидации имущественных и неимущественных последствий незаконного создания и функционирования субъекта гражданских правоотношений.

Вместе с тем ликвидация юридического лица вследствие признания недействительными его учредительных документов имеет ряд особенностей. Так, при ликвидации полного товарищества вследствие признания недействительным учредительного договора его участники (полные товарищи) не будут нести обязанность солидарного исполнения субсидиарной ответственности по долгам товарищества перед кредиторами ликвидируемого товарищества, в то время как при ликвидации полного товарищества по иным основаниям принцип солидарного несения полными товарищами субсидиарной ответственности по долгам товарищества, закрепленный нормой п. 1 ст. 75 ГК РФ, сохраняет свое действие.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ

В СВЕТЕ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ ДО 2030 г.

–  –  –

Имея самую большую в мире морскую границу, Россия пока существенно отстает от развитых морских держав по эффективности портового хозяйства. Не является секретом, что в РФ крайне слабая (на сегодня) техническая оснащенность морских портов и в этой связи они находятся на грани своей пропускной способности.

Транспортные издержки в структуре себестоимости продукции в российских морских портах достигают порядка 20%, а в соседних морских странах с развитым портовым хозяйством не более 8%.

С распадом СССР за пределами России оказалось большинство специализированных морских перегрузочных комплексов с глубоководными причалами для перевалки с других видов транспорта на морской массовых грузов – зерна, руды, угля, контейнеров, накатных и наливных грузов и т.п.

Россия унаследовала 41 морской порт из 70-ти. При этом только 1 оказался приспособленным для переработки сравнительно крупных грузопотоков. Объем перевалки грузов через российские морские порты, будучи незначительным по международным масштабам, за последние 5 лет получил устойчивую тенденцию к снижению. За указанный период каботажные перевозки сократились более чем в три раза, а внешнеторговые – на одну треть. Эту ситуацию в российском торговом мореплавании усугубила бездарная политика случайных людей, пришедших к власти в России в начале 90-х годов прошлого века. Суть их политики Егор Гайдар и Борис Немцов кратко сформулировали: «Нам морского ничего не требуется. Все что надо, нам привезут, все чего не надо, от нас увезут»[1].

По западному и южному периметру постсоветского пространства значительно возросла роль государств, которые стремятся использовать свое геополитическое положение для получения за счет России различных экономических и политических выгод и с этой целью суммарно оказывают давление на Россию. Последняя фактически оказалась «отрезанной» от своих стратегических торговых контрагентов и глобальных морских коммуникаций всех типов.

Россия вынуждена прибегать к транзитным морским перевозкам через порты Украины и Прибалтийских стран. Стоимость же транзита и решение связанных с ними организационных проблем полностью зависят от политических амбиций руководителей этих государств[2].

Из-за суровых природных условий и целого ряда других причин наши северные морские пути в настоящее время не в состоянии компенсировать потери транспортно-коммуникационных возможностей России на западе и юге. Поэтому для РФ жизненно-важное значение имеет сохранение свободного выхода на пространства Тихого океана и прежде всего в морские порты Японии и других стран АТР[3]. Однако Дальневосточные морские порты снизили грузооборот до 6-8 млн.

тонн в год[4]. Минтранс РФ объясняет сложившуюся ситуацию, вопервых, изменениями в составе грузооборота Дальневосточных морских портов, где существенно вырос удельный вес переработки массовых экспортных грузов (навалочных и наливных) с одновременным резким спадом объемов переработки тарно-штучных (генеральных) грузов. Кроме того, на снижение темпов обработки грузов влияет многолетняя сложившаяся ориентация в развитии отечественного портового оборудования на перевалку экспортных грузов, что привело к дефициту портовых мощностей, обеспечивающих импортное направление. Особенно это влияет на эффективность перевалки контейнеров и накатных грузов. Во-вторых, нельзя не учитывать слабую организацию функционирования и недостаточную техническую оснащенность таможенных и пограничных служб в пунктах пропуска через российскую государственную границу[5]. В-третьих, существующие специализированные и универсальные комплексы, построенные еще в 50-60 -х годах прошлого века и не удовлетворяют современным требованиям, т.к. с того времени сменилось три поколения судов, например в, этой связи:

-сказывается недостаточность глубин на российских портовых акваториях;

-все чаще обнаруживается несоответствие длины причалов линейным размерам новых судов, работающих на Тихоокеанском бассейне.

По изложенным причинам объем грузопереработки в основных Дальневосточных морских портах (Владивосток, Находка, Восточный, Ванино) значительно ниже по сравнению с аналогичными морскими портами соседних стран. По мнению специалистов Минтранса РФ, причины снижения грузооборота Дальневосточных российских морских портов в основном кроются в низкой производительности отечественного портового оборудования и в сложной организации таможенных процедур.

Кроме того, сегодня основная часть импорта из стран Восточной Азии в Россию доставляется не через Дальневосточные морские порты, а через Финляндию, т.к. российские порты проигрывают не только в стоимости услуг, но и по качеству сервиса. Таким образом, доставка импорта из Японии в российские Дальневосточные порты оказалась не конкурентоспособной. В то же время «финский транзит» обеспечивает доступность цен на товары, перевозимые в Финляндию морским транспортом, затем железной дорогой – через всю Россию.

Из приведенной информации видно, что годовой грузооборот основных Дальневосточных морских портов России значительно ниже в сравнении с аналогичными портами соседних стран. Например, в 2006 г. грузооборот Шанхайского порта превысил 400 млн. тонн. За этот же период грузооборот всех российских морских портов едва составил 421 млн. тонн. Мировая статистика показывает, что за последние 10 лет грузооборот морских портов соседних государств вырос в 20 раз[6]. При этом 90% переработанных грузов этими портами фактически являются российскими грузами, т.е. последние идут морем в обход РФ и наш бюджет недополучает из-за этого сотни миллионов рублей.

В целях ликвидации угрозы транспортной, а следовательно, и экономической изоляции России в июле 2001 г. Президентом РФ утверждена Морская доктрина РФ на период до 2020 г., для координации деятельности по реализации которой учреждена Морская коллегия при Правительстве РФ.

Проблемам прямо или косвенно связанным с морем, сегодня посвящено более 20-ти федеральных целевых программ. Некоторые из них уже приняты к исполнению[7], а другие еще находятся на стадии разработки, обсуждения и утверждения. На наш взгляд, важно обеспечить реальное финансирование этих программ, их согласованность с ФЦП «Мировой океан» и последовательное претворение в жизнь.

Более того, Минтрансом РФ разработана и утверждена Правительством транспортная стратегия на период до 2030 года[8]. Этим документом определена главная цель государства в развитии транспортной отрасли для создания условий экономического роста страны.

Для повышения конкурентоспособности отечественной транспортной отрасли и качества жизни населения через снижение вредоносного воздействия транспорта на окружающую среду и превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество.

Основными задачами транспортной стратегии РФ являются:

-интеграция России в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала государства;

-повышение уровня безопасности всей транспортной системы

-обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;

-увеличить пропускную способность российских морских портов;

-осуществить переход при тарифном регулировании деятельности естественных монополий (с учетом обеспечения рентабельности) к предельному уровню цен на длительный период и постепенно отказаться от регулирования тарифов на погрузочно-разгрузочные работы в связи с развитием конкуренции на рынках;

-усовершенствовать материальную базу подготовки квалифицированных специалистов транспорта в соответствии с международными стандартами;

-отдать предпочтение развитию транспортной техники, технологиям и информационному обеспечению;

-сформировать единое транспортное пространство на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры РФ;

-обеспечение трудовыми ресурсами транспортной отрасли РФ;

-создание эффективной системы управления Транспортной стратегией РФ;

-научное обеспечение реализации Транспортной стратегии[9];

-принципиальное значение имеет активное участие России в работе международных универсальных и специализированных межправительственных организаций, органов регионального сотрудничества в области транспорта, международных неправительственных организациях и т.п.;

-предусматривается расширение двустороннего сотрудничества в сфере транспорта между Россией и другими государствами;

-реализация политики России в обеспечении транспортной безопасности до 2030 г. будет осуществляться на основе ФЗ «О транспортной безопасности»; формирование эффективной и сбалансированной терминально-складской сети на территории всей России;

-повышение качества транспортно-логистических услуг путем интеграции составляющих процесса перевозки в единуюлогистическую цепочку по принципам одного окна и услуг: «от двери до двери»

с внедрением спутниковых технологий.

Стратегией развития транспортной системы предусматривается три варианта:

-инерционный

-сырьевой;

-инновационный.

Мировые тенденции в развитии транспорта свидетельствуют, что закончен период протекции по отношению к видам транспорта и отдельным перевозчикам. Усилия большинства стран сегодня направлены на повышение конкурентоспособности национальных систем транспорта в целом.

Российская транспортная отрасль постепенно адаптируется к условиям формирования рыночных отношений, но многие вопросы пока не получили удовлетворительного решения. В связи с этим при формировании приоритетных направлений в развитии транспортной системы России учтен опыт разработки и реализации стратегических документов и инициатив в области развития транспорта за рубежом.

Например, решающее значение будет иметь специализация морских портов через создание так называемых эшелонированных портов по Роттердамскому образцу, когда транспортно-логистические системы включают удаленные железнодорожные узлы и транспортнолигистические комплексы.

При реализации Транспортной стратегии РФ на период до 2030 г из упомянутых выше 3-х вариантов транспортной системы РФ предпочтение отдано инновационному, т.к.во-первых, этот сценарий будет способствовать увеличению экспортных перевозок товаров высокой степени обработки, темпы роста которых в 2.5 раза выше темпов роста аналогичных импортных грузов. Значительно повысится роль транспортно-логистической инфраструктуры в организации товародвижения. Во-вторых, при переходе к инновационному методу развития транспортной системы РФ обеспечивается:

- развитие конкурентного рынка транспортных услуг;

-увеличивается удельный вес перевозок готовой продукции и внутри российских перевозок, в общем транспортном балансе страны;

-предполагается кратное повышение производительности труда и энергоэффективности на транспорте;

-активизация деятельности отечественных транспортных организаций на рынке международных перевозок;

-превращение России в крупнейшего экспортер транспортных услуг.

Транспортная стратегия рассчитана на 2 этапа. Первый этап (до 2015 г.) предусматривает решение вопросов, связанных с ликвидацией «узких мест». Рост провозных возможностей в соответствии с федеральными целевыми программами и концепциями развития разных видов транспорта. На этом этапе реализация Транспортной стратегии запланировано строительство новых и реконструкция действующих морских и речных (устьевых) портов, в т.ч. в азиатской части России.

Второй этап (2015-2030 г.г.) реализации Транспортной стратегии связан с созданием современной товаропроводящей сети, обеспечивающей взаимоувязанную интегрированную систему товаротранспортной технологической инфраструктуры всех видов транспорта и участников транспортного процесса.

Транспортная стратегия России на период до 2030 г. отдает приоритет качественной разработке и совершенствованию нормативноправовой базы, анализу рынка транспортных услуг в целом всей транспортной отрасли, а торгового мореплавания – в частности.

Реализация идеи правления на основе законов (в связи с концепцией правового государства), а не по усмотрению чиновников, требует постоянного квалифицированного и скрупулезного исследования по изучению и обобщению практики применения действующей нормативно-правовой базы. Разработки предложений новых и совершенствованию имеющихся правовых актов. При этом следует обратить внимание на общий недостаток российского законодательства.

Суть этого недостатка в том, что во многих случаях до сих пор подзаконные акты неоправданно занимают главное место, а сами законы – второстепенное. Требуется все поставить «с головы на ноги».

В связи с реализацией Транспортной стратегии окажется неизбежной кодификационная и инкорпорационная работа на постоянной основе:

- во-первых, нельзя одномоментным создать пакет нормативных актов, рассчитанных на все времена;

-во-вторых, практика применения нормативной базы непременно выявит конкретные ее пробелы и отдельные недостатки, в свою очередь, окажется необходимой кодификационная и инкорпорационная деятельность.

В прочем, для квалифицированного решения споров, возникающих из торгового мореплавания, практика требует специализации арбитров в Арбитражных судах прибрежных субъектов РФ.

Иначе говоря, претворение в жизнь Транспортной стратегии потребует подготовки и принятия множества федеральных законов и еще больше подзаконных актов. Было бы несправедливо утверждать, что на этот счет законодатель «сидит сложа руки». Например, за последние 10 лет было принято много федеральных законов, регламентирующих концептуальные изменения российского морского права[10]. Более того, Россия за этот период ратифицировала ряд универсальных международных конвенций по морскому праву[11].

Сноски 1. «Морские вести России», 2009 № 4, с.

16. По-видимому, упомянутым выше политикам неизвестна истина: «За морем телушка — полушка, да привоз дорог».

2. Некоторые страны, рассчитывая на ограниченные военные возможности России, сегодня позволяют себе такие действия против граждан и флага, которые были бы немыслимы вчера в отношении граждан и флага СССР. Более того, отдельные государства, будучи под прикрытием агрессивного блока НАТО, могут предпринимать антироссийские акции в своей морской политике (например, Турция и Норвегия, страны Прибалтики и др.).

3. Подробнее см. «Морские порты», 1997, № 1, с.9-21

4. Раньше они перерабатывали от 12 до 18 млн. тонн в год

5. Длительность таможенного оформления в российских морских портах может достигать 2-х недель, в то время, как эта процедура в среднем занимает 12 часов, то есть российские морские порты проигрывают иностранным не только в стоимости услуг, но и по уровню сервиса

6. Силламяэ (Эстония); Котка (Финляндия); Киркенес (Норвегия). Объем перевалки грузов через морские порты России за период с 1989 по 2009 г. увеличился всего лишь в 2.6 раза

7. Речь идет о федеральной целевой программе (ФЦП) «Мировой океан» (См. Указ Президента РФ в редакции от 23.01.2008 г.), которая направлена на комплексное изучение, освоение и эффективное использование пространств Мирового океана в интересах экономического развития, обеспечения безопасности России и охраны ее морских границ

8. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 1734-р

9. Основными направлениями развития научного обеспечения на морском транспорте являются:

- анализ мирового фрахтового рынка, прогноз на средне срочную и долгосрочную перспективу состояния международного морского судоходства;

- разработка морских целевых программ, Генеральных схем и стратегических планов развития морских портов;

- разработка комплекса мер, связанных с развитием морских перевозок по трассам Северного морского пути (СМП);

- подготовка мероприятий по повышению конкурентоспособности отечественного морского флота, особенно с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)

10. См. Ермаков В.В. Концептуальные изменения российского морского права в переходный период (1999-2009 гг). Монография.

Владивосток. МГУ им. Г.И. Невельского, 2009. 222 с.

11. Конвенция по морским залогам и ипотекам (1993 г.);

Конвенция по морским требованиям (1976 г.); Конвенция об аресте и задержании морских судов (1952, 1999 гг); Международный кодекс об охране судов и портовых средств (ОСПС-2004 г.); О затонувшем в море имуществе (WRC-2007 г.) и др.

К ВОПРОСУ О КВАЛИФИКАЦИИ

ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

–  –  –

Одной из новелл УК РФ 1996 года стала реализация предложений многих ученых об объединении транспортных преступлений в единую главу «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Однако до настоящего времени в теории уголовного права не утихают споры в отношении составляющих элементов системы норм об ответственности за преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта.

Значение существующих дискуссий трудно переоценить, поскольку объект преступления как предмет исследования является основополагающим в науке уголовного права. Объект определяет общественную опасность преступного деяния, служит основанием построения особенной части уголовного права, имеет первостепенное значение для правильной квалификации преступлений.

Неоспоримым в доктрине уголовного права признается факт, что исследуемая группа преступлений совершается при непосредственном использовании или соприкосновении с источниками повышенной опасности – транспортными средствами, обращение с которыми требует точного и неуклонного соблюдения всех установленных правил, обеспечивающих безопасность их функционирования. Но на этом единодушие ученых заканчивается.

Согласно позиции большинства авторов понятие «транспортные преступления» и «преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» являются синонимами.

Однако существует мнение, что определение транспортных преступлений имеет более широкий характер, по сравнению с понятием преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, предусмотренных в главе 27 УК РФ, поскольку оно охватывает и другие преступления, совершение которых так или иначе связано с использованием транспортных средств (ст. ст.211, 350 УК РФ)1.

Помимо дискуссий о понятийном аппарате рассматриваемой группы преступлений, много споров возникает и о целесообразности включения тех или иных составов преступлений в гл. 27 УК РФ.

1

Габдрахманов А.Ш. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта:

Уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Казань, 2007.

Наиболее неоднозначно оценивается место состава преступления, предусматривающего ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст.166) в системе Особенной части УК РФ. Одни авторы поддерживают решение законодателя о включении указанной статьи в гл. 21 «Преступления против собственности»2, другие считают эту норму классическим составом преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта3, третьи обращают внимание на многообъектность данного состава преступления4. Вызывает критику в доктрине уголовного права и включение в гл. 27 УК РФ состава преступления, предусматривающего ответственность за неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ)5.

Для того чтобы определить круг преступлений, из которых должна состоять гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта», необходимо исходить из положения данной главы в Особенной части УК РФ. Указанные преступления являются видовыми по отношению к родовому объекту – общественной безопасности. Характеристика общественной безопасности как комплексного объекта означает, что он должен включать в себя всю совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, окружающей природной среды. Соответственно преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, заключаются в нарушении установленных правил и требований, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта. Причем под безопасностью функционирования транспорта понимается такое состояние транспортной деятельности, которое исключает причинение вреда жизни и здоровью людей, транспортным средствам, материальным ценностям, окружающей природной среде и обеспечивается мерами экономического, 2 Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) – М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2002.

3 См., например: Коробеев А.И. Пути и способы совершенствования норм об ответственности за транспортные преступления //Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Часть

1. Материалы межвузовской научной конференции, посвященной 40-летию юридического факультета ДВГУ / отв. ред. А.С. Шевченко. – Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 1998.

4 Аветисян Л.Р. К вопросу об объекте неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения // Вестник Челябинского государственного университета. – 2009. – №15(153) Право. Вып. 19.

5 Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н. Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С. Комиссарова).

технического, организационного, социального и правового характера 6.

В этой связи нельзя не согласиться с мнением, что лицо, угнавшее автомобиль может создавать угрозу общественной безопасности (например, если это лицо находилось в состоянии опьянения). В то же время ст. 166 УК РФ, предусматривающая ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, предполагает отсутствие умысла субъекта преступления на обращение автомобиля или иного транспортного средства в собственность угонщика. Однако это отнюдь не означает, что данное преступление не посягает на отношения собственности. Напротив, собственник в первую очередь и является потерпевшим от данного преступления. При угоне без цели хищения, так же как и при хищении, собственник лишается возможности «хозяйственного господства» над вещью. Как известно, при формировании преступлений по главам законодатель учитывал лишь главный объект, на который посягает то или иное преступление. Угон автотранспорта нарушает в первую очередь отношения собственности, эти отношения и являются главным объектом посягательства указанного состава преступления.

Верной представляется позиция авторов, считающих, что неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ) нельзя отнести к преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Действительно, оставляя терпящих бедствие без помощи, капитан судна не создает угрозу безопасному функционированию транспорта, но создает угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся на море или ином водном пути. Следовательно, данный состав общественно опасного деяния относится к преступлениям против личности, а объектом посягательства являются жизнь и здоровье людей.

В юридической литературе высказаны заслуживающие поддержки предложения о дополнении системы преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, статьями о деяниях, также посягающих на этот вид общественных отношений. Речь идет о введении уголовной ответственности для лиц, допускающих к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих или лишенных водительских прав или не допущенных по медицинским показаниям к работе в качестве водителей транспортных средств7. Этот пробел в законодательстве позволяет уйти от отБалашов С.К. Уголовно-правовая охрана безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Ростов-на-Дону, 2007.

7 См., например: Коробеев А.И. Указ. соч.

ветственности лицам, совершающим данное общественно опасное деяние, что не может не сказаться на увеличении показателей аварийности на транспорте. Также интересным представляются предложения о дополнении гл. 27 УК РФ составами преступлений, предусматривающими ответственность: а) за неоказание помощи судну и лицам, терпящим бедствие; б) лиц, отвечающих за состояние дорог в случаях, когда их неудовлетворительное состояние привело к тяжким последствиям8.

Проведенное исследование показало необходимость дальнейшего изучения проблем квалификации транспортных преступлений в целях совершенствования законодательства и правовой доктрины.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

–  –  –

Нормы и принципы международного права, и международные договоры Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, причем международные договоры, подписанные и ратифицированные Россией, имеют приоритет перед внутренним законодательством.

Правами каждого человека являются: право на труд, право на ассоциацию, право на свободу от дискриминации в трудовых отношениях, право на свободу от принудительного труда и др. Правовое закрепление эти права нашли в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. и вступил в силу 23 марта 1976 г.).

Основной целью международно-правового регулирования труда является защита трудовых прав работников и их профессиональных организаций, улучшение условий труда и быта работников путем установления юридических и фактических гарантий этих прав. Это реКурс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова); Габдрахманов А.Ш.

Указ. соч.

94 гулирование следует рассматривать как добровольно-обязательное и дополнительное к национальному законодательству в области трудовых отношений. Оно основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником которых является Россия. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций, Международной организации труда, Содружества Независимых Государств. Кроме того, это достигается путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами либо включения международных норм в текст российских законов.

Субъектами международно-правового регулирования труда являются Организация Объединенных наций и Международная организация труда. Устав ООН принят в Сан-Франциско 26 июня 1945 г.

МОТ является специализированным учреждением ООН и в соответствии со своим уставом наделяется полномочиями по принятию международных конвенций и рекомендаций, в том числе и по вопросам трудовых отношений. Постоянным органом МОТ является Международное Бюро Труда, выполняющее функции секретариата МОТ. Субъектами международно-правового регулирования труда на региональном уровне или на двусторонней основе могут выступать различные объединения государств. Так, в настоящее время отдельными полномочиями по этому вопросу обладают члены Содружества Независимых Государств, образованного в 1991 году.

Источниками международно-правового регулирования трудовых отношений служат акты ООН и Международной Организации Труда, региональных объединений государств Европы, Америки, Африки, Ближнего Востока, двусторонние и многосторонние договоры.

Участие ООН в международном регулировании трудовых отношений предусмотрено п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН, которые закрепляют право ООН с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, содействовать:

- повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;

- разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;

- всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Во Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., содержится ряд положений, касающихся трудовых отношений. Так, п. 2 ст. 21 Декларации провозглашает право каждого человека на равный доступ к государственной службе, ст. 22 - право на социальное обеспечение, ст. 23 - право на труд и защиту от безработицы, равную оплату, удовлетворительное вознаграждение за труд, создание профсоюзов и вхождение в них, ст.

24 – право на отдых, включая ограничение рабочего дня и оплачиваемый отпуск. Всеобщая декларация прав человека принята в форме резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и не обладает обязывающим характером. Однако моральный авторитет Декларации позволил ей оказать значительное влияние не только на национальное законодательство, но и на ряд международно-правовых документов договорного характера, посвященных вопросам труда.

Второй важнейший документ ООН, закрепляющий трудовые права человека, - это Международный пакт об экономических, социальных, культурных правах человека, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. Вопросам охраны труда в нем целиком посвящены ст. 6-9 (право на труд, право на справедливые и благоприятные условия труда, право на ассоциацию и право на социальное обеспечение), а также положения п. 3 ст. 10 (охрана труда детей и подростков) и п. 2 ст. 13 (профессионально-техническое образование).

Отдельные нормы, связанные с трудовыми отношениями, имеются и в принятом Генеральной Ассамблеей в 1966 году Международном пакте о гражданских и политических правах (запрещение принудительного труда, свободное осуществление права на ассоциацию) и в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1965 году (запрещает расовую дискриминацию при использовании труда, закрепляет право на свободный выбор работы, защиту от безработицы, равную оплату за равный труд и др.).



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«Конкурс «Лучший учитель/преподаватель немецкого языка России-2014» Гёте-Институт объявляет конкурс «Лучший учитель / преподаватель немецкого языка России-2014». Гёте-Институт во второй раз отметит достижения талантливых и активных российских учителей и преподавателей немецкого языка. Для выполнения их важной миссии учителям и преподавателям в России нужна не только поддержка, но и признание. Целью данной инициативы является повышение общественной значимости профессии учителя/преподавателя....»

«~тйживипг\ Ф Е Д Е РА Л ЬН О Е Г О С У Д А РС Т В Е Н Н О Е БЮ Д Ж ЕТН О Е О БРА ЗО ВА ТЕЛЬНО Е У Ч РЕ Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е ГО П РО Ф Е С С И О Н А Л ЬН О ГО ОБРА ЗО ВА НИ Я «М О С К О В С К И Й ГО С У Д А РС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В ЕРС И ТЕТ П У ТЕЙ С О О БЩ ЕН И Я » К аф едра «В ысш ая и вычислительная математика» Л.В. П угина Т ЕО РИ Я В ЕРО Я ТН О С Т Е Й И М А Т ЕМ А ТИ Ч ЕС К А Я СТАТИСТИКА Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве м етодических указаний для...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ № 03/09 о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования целевых межбюджетных трансфертов, поступивших в 2014 году и истекшем периоде 2015 года в бюджет Владимирского муниципального образования Заларинского района из областного бюджета» 30 апреля 2015 года г. Иркутск Рассмотрен коллегией КСП области, постановление от 30.04.2015 № 4 (208)/15-КСП, и утвержден распоряжением председателя КСП области от 30.04.2015 № -р Настоящий отчет...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29 ноября 2013 года № 49К (940) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка состояния и развития минерально-сырьевой базы, эффективности использования недр и формирования доходов федерального бюджета от ее использования, соблюдения природоохранного законодательства в период 2007-2012 годов»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представление Счетной палаты Министерству природных ресурсов и экологии...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ с изменениями и дополнениями по состоянию на декабрь 2015 года Практическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 23 апреля 2003 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 29 апреля 2003 года Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления являются высшим...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 323-ФЗ, от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 04.12.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 04.12.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«Посвящается мелентьевской старой гвардии – тем, кто стоял у колыбели института и заложил фундамент того, что потом нарекли «Духом СЭИ» – это активность и творчество коллективизм и товарищество демократизм и свободолюбие Вся суть в одном-единственном завете: То, что скажу, до времени тая, Я это знаю лучше всех на свете Живых и мертвых, – знаю только я. Сказать то слово никому другому Я никогда бы ни за что не мог Передоверить. Даже Льву Толстому Нельзя. Не скажет, пусть себе он бог. А я лишь...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

««СТАТИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ СЛУЖБАХ СТРАН СНГ» Статистический комитет СНГ обобщил информацию, представленную на сайтах национальных статистических служб государств-участников СНГ по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ». Данная информация о системах классификаций, используемых в настоящее время в странах Содружества, предоставляется для сведения членам Совета руководителей статистических...»

«Министерство образования и науки РФ ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» Институт геологии и нефтегазовых технологий, Центр дополнительного образования, менеджмента качества и маркетинга СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ Конспект лекций Казань 2014 Загретдинов Р.В. Спутниковые системы позиционирования. Конспект лекций / Р.В. Загретдинов, Каз. федер. ун-т. – Казань, 2014. – 148 с. В курсе рассмотрены принципы работы ГНСС GPS и ГЛОНАСС, описано преобразование координат и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Костромской государственный университет имени Н. А. Некрасова ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Управления научно-исследовательской деятельности Выпуск 30 Кострома КГУ им. Н. А. Некрасова ББК 72. И7 Печатается по решению редакционно-издательского совета КГУ имени Н. А. Некрасова Редакционная коллегия: В. В. Груздев, Л. А. Исакова, А. Р. Наумов, Н. Б. Харчина (отв. ред.) Управления научноИнформационный бюллетень И741 исследовательской деятельности...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.