WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ В 2014 ГОДУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МОСКВА ~1~   Итоги деятельности ФМС России в 2014 году: ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ

В 2014 ГОДУ

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

МОСКВА

~1~

 

Итоги деятельности ФМС России в 2014 году: сборник материалов расширенного заседания коллегии Федеральной миграционной службы / Под общ. ред. руководителя ФМС России К.О. Ромодановского. – М.: ФМС России, 2015. – 185 с.

Издание посвящено состоявшемуся 25 февраля 2015 года расширенному заседанию коллегии Федеральной миграционной службы.

В сборнике опубликованы выступления участников расширенного заседания коллегии ФМС России, информационно-аналитические материалы в области миграции, а также итоговые документы указанного мероприятия.

Сборник может быть полезен для сотрудников органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, органов внутренних дел, научных и общественных организаций, занимающихся миграционной проблематикой, студентов и слушателей учебных заведений, а также для государственных служащих и работников различных подразделений и учреждений ФМС России.

~2~  

ОГЛАВЛЕНИЕ

Выступление руководителя Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановского…………………………………………………………… Мультимедийная презентация к выступлению руководителя ФМС России К.О. Ромодановского ………………………………………………………… Выступление руководителя Секретариата Первого Заместителя председателя Правительства Российской Федерации В.В. Розанова……………………………………………………….………..… Выступление первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей М.Е. Старшинова…...3 Выступление первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам В.М. Джабарова…………….……….3 Выступление директора Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России А.Д. Викторова………………………..……..4 Выступление Заместителя начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации И.В. Солохова………………..…..………4 Выступление Председателя Общественного совета при Федеральной миграционной службе в сфере реализации государственной миграционной политики В.А. Волоха……………………………………………………….....51 Выступление члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, президента Общероссийской общественной организации «Россия – наш дом», члена Общественного совета ФМС России В.П. Шапошникова……………………………………………………………..5 Выступление руководителя Департамента по организации регистрационнопаспортной работы Федеральной миграционной службы А.А. Аксенова………………………………………………………….……….61 Выступление начальника Управления информационных технологий Федеральной миграционной службы А.О. Романкова……………………….70 ~3~ Выступление начальника Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы В.Л. Казаковой………………………..77 Протокол расширенного заседания коллегии ФМС России от 26 февраля 2014 года № 1кс………………………………………………

Итоги деятельности Федеральной миграционной службы за 2014 год по основным направлениям………………………………

–  –  –

Благодарю вас за участие в расширенном заседании коллегии Федеральной миграционной службы, посвященном итогам деятельности за 2014 год.

Прошедший год займет не только в истории Российской Федерации, но и мировой истории особое место.

Февраль 2014 года. Организация и проведение в начале года крупнейшего в истории современной России международного спортивного мероприятия - зимних Олимпийских игр в Сочи. Наша служба справилась со своими задачами как в период подготовки, так и во время самих игр.

Вторым историческим моментом стало вхождение Крыма в состав Российской Федерации. Практически за 4 месяца Службой было выдано около 1.8 млн. паспортов, мы в срок исполнили соответствующие положения Федерального конституционного закона. Хотелось бы передать спасибо всем сотрудникам, которые участвовали в документировании крымчан.

За счет перераспределения численности Службы уже в конце марта на полуострове были созданы подразделения ФМС России.

Сегодня они работают в штатном режиме. Несмотря на сложности, сотрудниками предоставляются все предусмотренные законодательством миграционные услуги и функции.

В апреле резко обострился внутриполитический кризис на территории Украины, жители юго-восточных регионов начали массово покидать зону конфликта и прибывать в Россию.

Службой разработан и реализован ряд нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов социального обеспечения и урегулирование правового положения прибывающих граждан.

Серьезному испытанию подверглась вся система предоставления убежища на территории Российской Федерации.

Количество поданных ходатайств и заявлений за очень короткое время увеличилось почти в 60 раз по сравнению со среднегодовыми ~5~ показателями прошлых лет. Всего в за статусом временного убежища к нам обратились почти 300 тыс. граждан Украины.

Временное убежище им предоставлялось по ускоренной процедуре в упрощенном порядке.

Совместно с МЧС, Минтрансом, РЖД, авиаперевозчиками нами была организована отправка 56 тыс. украинцев по субъектам Российской Федерации и оказано содействие в обеспечении проезда и провозе багажа к месту пребывания на территории России.

Несмотря на возросшую нагрузку на территориальные органы ФМС по приему и обустройству граждан Украины, поставленные задачи решались без увеличения штатной численности.

По нашим прогнозам в текущем году убежища могут попросить еще до 600 тыс. выходцев из Украины.

Служба готова помочь всем гражданам Украины, индивидуально для каждого найти правовой статус, который позволил бы ему законно находиться в России и по его желанию остаться здесь навсегда.

Важнейшим событием 2014 года стало вступление в силу Договора о Евразийском экономическом союзе. Со 2 января текущего года к нему присоединилась Армения, а с 29 мая должна присоединиться Киргизия.

Службой была проделана большая подготовительная работа с армянскими и киргизскими партнерами в связи с расширением Союза. Был урегулирован ряд проблемных вопросов, которые могли препятствовать присоединению этих стран к Евразийскому договору.

Граждане государств-участников ЕАЭС фактически приравнены к россиянам в праве на трудоустройство, получили значительные преференции в порядке въезда и пребывания на территории государств сторон. Это новые реалии нашей работы, мы должны обеспечить максимальные условия для граждан государств, входящих в Союз.

Однако нельзя забывать ни нам, ни нашим гостям о нормах нашего законодательства. Имею в виду обращение в течение девяноста дней законного пребывания в наши подразделения для продления срока законного пребывания. Здесь крайне важна информационная работа. И за рубежом, и здесь в России. Работа с диаспорами. Разъяснения в территориальных подразделениях.

~6~ Служба продолжала и плановую работу. Начата реализация целого ряда законов, принятых в соответствии с Концепцией государственной миграционной политики.

Уже можно говорить о том, что мы добились возможности влиять, как на качественную составляющую миграции, так и на ее количественную сторону. Фактические цифры это только подтверждают.

Впервые с 2009 года въезд иностранцев в страну сократился.

Без учета миграционной волны, обусловленной ситуацией на Донбассе, въезд иностранных граждан сократился почти на 20% и составил 14,3 млн. человек.

Одним из трендов 2014 года стало постепенное замещение иммиграции из Центральной Азии мигрантами из Украины.

Суммарное сокращение числа въехавших граждан Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана составило порядка миллиона человека, тогда как граждан Украины въехало больше на полтора млн. человек.

Сегодня структура миграционного притока в страну выглядит следующим образом. Около 80% от въехавших составляют граждане СНГ. 8-10% въехавших - граждане государств Европейского союза.

Остальные приходятся на Китай, США и другие страны мира. Такие пропорции сохраняются уже не первый год.

Сейчас на нашей территории находится с различными целями почти 11 млн. иностранных граждан. Среди государств с безвизовым порядком въезда по количеству находящихся в Российской Федерации граждан лидируют Украина, Узбекистан и Таджикистан.

Среди стран с визовым порядком - Германия, Китай и США.

Одной из наиболее эффективных мер противодействия незаконной миграции стало закрытие въезда в Российскую Федерацию. Это также явилось стимулом для мигрантов к легализации своего пребывания. Кстати число законно работающих выросло более чем на 30 %.

Сегодня информационная система фиксирует в России 2.8 млн.

нарушителей срока пребывания, с большой долей вероятности незаконно работающих. Впервые мы фиксируем снижение группы риска на 11 %. Всех выявить и привлечь к административной ответственности, конечно, мы не сможем, но въезд такой категории граждан закрыть реально.

~7~ Хотел бы обратить особое внимание, что за двухлетний период применения въезд закрыт более 1,2 млн. иностранцев, совершивших нарушения законодательства.

Такое «бесконтактное» выявление нелегалов посредством обработки данных, выгружаемых автоматизированной системой, и последующее закрытие им въезда, позволяет экономить государственные деньги на их содержание в спецучреждениях и дальнейшее выдворение из страны.

Установлено ограничение продолжительности непрерывного временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, периодом 90 суток из каждых 180 суток. Таким образом, пресечен популярный ранее механизм легализации, а именно «въезд и выезд» каждые 90 суток фактически работающих, но не оформляющих разрешительных документов трудовых мигрантов.

Уже два года действует автоматизированная система дактилоскопической информации. Мы проводим обязательную дактилоскопическую регистрацию трудовых мигрантов. В 2013 году эту процедуру прошли 3,3 млн. человек, а в 2014 их стало уже 4,2 млн.

Около 1.8 млн.

иммигрантам присвоен индивидуальный налоговый номер. Это очень важное направление работы.

Благодаря накапливающимся индивидуальным персональным идентификационным данным поставлена точка в вопросе установления личности иностранца. Теперь, в случае прибытия в Россию иностранца, которому запрещен въезд, с измененными установочными данными в документах, он привлекается к уголовной ответственности.

Закончена кропотливая работа над проектом закона об иммиграционном контроле, который уже внесен в Правительство Российской Федерации.

Он определит принципиальный подход к контрольнонадзорной составляющей нашей работы. К обязанностям органов иммиграционного контроля помимо традиционных функций будет еще отнесено выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушению миграционного законодательства.

~8~ Мы надеемся, что законопроект с одной стороны позволит более эффективно решать проблему незаконной миграции, а с другой

- благоприятно отразится на экономике России путем постепенного вывода иностранных граждан из теневого сектора.

Поэтому, пользуясь случаем, хотел бы попросить и депутатский и сенаторский корпус в содействии скорейшего принятия этого законопроекта.

С апреля прошлого года нами в полном объеме принята у МВД России новая функция по содержанию подлежащих административному выдворению и депортации нарушителей.

Работали, можно сказать, в авральном режиме совместно с властями субъектов. И результат налицо: в 79 регионах функционирует 81 учреждение. В течение года в этих учреждениях побывало свыше 37 тыс. нарушителей.

Конечно, не обошлось и без проблем - это в первую очередь побеги. По годовой статистике более 1% нарушителей, содержащихся в спецучреждениях, симулируя заболевания, совершили побег.

Казалось бы, их немного, но пресечь это надо в самом начале.

Проанализировать и понимать, где у нас просчеты, слабые места - в охране или нормативно-правовом регулировании.

Уважаемые коллеги. Несомненно, подавляющее большинство мигрантов приезжает к нам с целью заработка. В середине прошлого года мы ввели условие выдачи разрешения на работу и патента обязательное наличие цели визита «работа» при въезде в Российскую Федерацию.

Ситуация стала меняться. В результате количество въездов с заявленной частной целью по итогам прошлого года сократилось примерно на 5% и на эти же 5% увеличилось количество въездов с целью работы.

Практически весь прошлый год мы готовили серьезную реформу законодательства о трудовой деятельности иностранных граждан. Три заседания Правительственной комиссии по миграционной политике были посвящены данному вопросу.

Итогом стал принятый во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию принципиально новый порядок привлечения к трудовой деятельности мигрантовбезвизовиков, который вступил в силу в начале этого года.

~9~ Буквально несколько слов, что собой представляет новая система: теперь работать по патенту могут без учета квот въезжающие в безвизовом порядке. Патент выдается только в случае указания при пересечении границы цели визита - «работа», мигрант, оформив патент, может работать не только у физического, но и у юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Изменения миграционного законодательства впервые дали исключительно широкие полномочия по регулированию внешней трудовой миграции непосредственно регионам. В их компетенции на сегодняшний день принятие решений об окончательной стоимости патента, запрета допуска трудящихся-мигрантов к труду в отдельных сферах экономики, временному приостановлению выдачи патентов, определение уполномоченной организации, которая участвует в предоставлении государственной услуги по выдаче патентов. В большинстве субъектов Российской Федерации эти организации взяли на себя организацию или проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан, что позволило повысить достоверность представляемых документов о его прохождении. ранее мы часто имело дело с подлинными медицинскими справками, но выданными без сдачи необходимых анализов.

Кроме того, субъекты Российской Федерации получили право организовывать собственный экзамен по русскому языку, основам законодательства и культуры России. Более трети российских субъектов установили перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена, а также определили порядок и форму его проведения. Однако нормативные акты Минобрнауки России, необходимые для реализации этого полномочия, вышли только в середине февраля, что не позволило регионам реализовывать свои полномочия с начала года.

Вместе с тем возможность сдачи экзамена в порядке, установленном регионом, представляется вполне оправданной. Он более дешевый, проводится в более простой форме, что вполне оправданно для трудовых мигрантов, не имеющих цели долгосрочного пребывания в России. Для тех, кто намерен работать на территории нескольких субъектов, кто планирует получить разрешение на проживание в России, необходимо получение федерального сертификата. Сосуществование этих форм, ~ 10 ~ предоставление выбора иностранцу, какой документ получать региональный или федеральный - вполне разумно.

Одновременно с отменой квот были повышены требования к мигранту.

Если ранее для получения патента кроме заявления, паспорта и миграционной карты иностранец ничего не предоставлял, то на сегодняшний день он обязан пройти медицинское освидетельствование, подтвердить знание русского языка, истории и законодательства России. Конечно, все это требует определенного времени, поэтому, несмотря на сложности, спада желающих легально трудиться в Российской Федерации, с учетом количества обращающихся в наши подразделения мигрантов, мы также не прогнозируем.

В целом же, с учетом вступления Республики Армения в Евразийский экономический союз и аналогичной перспективой, связанной с Киргизской Республикой, пока мы не прогнозируем резкого снижения количества пребывающих в стране трудовых иммигрантов.

На этот прогноз влияет и увеличение количества лиц, определивших в прошлом году свой правовой статус, позволяющий им трудиться без разрешительных документов, а также ситуация на юго-востоке Украины. Так, документировано разрешениями на временное проживание 288,5 тыс., рост на 30% (по сравнению с АППГ), выдано почти 140 тыс. видов на жительство плюс 8% (к АППГ), получили убежище 255 тыс.

В целях создания максимально комфортных условий для поддержки и интеграции граждан Украины в Российской Федерации был усовершенствован механизм Государственной программы переселения соотечественников.

Указом Президента России оперативно внесены изменения, предоставившие возможность участия в ней лицам, получившим временное убежище в России. Правительством установлены временные правила работы с указанной категорией граждан, в том числе минимизирован перечень необходимых документов и сокращены сроки выдачи свидетельств.

Принятые меры обеспечили переселение в Россию в рамках Госпрограммы более 41 тыс. украинских соотечественников, что ~ 11 ~ составляет почти 40% от общей численности лиц, прибывших по Программе в 2014 году.

В прошедшем году нами впервые пройден 100 тысячный рубеж по привлечению в Россию соотечественников из-за рубежа, участвующих в Госпрограмме. К работе по ее реализации приступило еще 13 субъектов России, таким образом, в целом прием соотечественников осуществляют 55 регионов.

Надо отметить, что итоги Программы превышают определенные Правительством России прогнозные индикаторы на 2014 год по выданным свидетельствам участника в 5,2 раза (на 423%) и по прибывшим соотечественникам в 3 раза (на 206%).

Уже в текущем году только за неполных два месяца переехало более 16 тыс. соотечественников.

В связи с упразднением Минрегиона России нам переданы функции по организационно-методическому обеспечению разработки региональных программ переселения, по предоставлению и распределению субсидий и взаимодействию в этих целях с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации.

Мы развиваем и другие механизмы переселения в Россию соотечественников, востребованных специалистов, молодежи.

За прошедший год законодательство Российской Федерации о гражданстве претерпело значительные изменения.

В первую очередь, это обусловлено упрощением порядка приема в российское гражданство соотечественников, признанных носителями русского языка.

Применяться данный порядок фактически стал с августа 20 года.

На начало текущего года с заявлениями о признании носителями русского языка обратилось около 6 тысяч человек, из которых более 4,3 тысяч прошли комиссию. Примерно 850 человек не подтвердили статус носителя.

Основная часть носителей русского языка - граждане СНГ, большинство из них граждане Украины - 39%; граждане Узбекистана

- 18%; Казахстана - 12%.

Однако одним из условий приема в российское гражданство носителей русского языка является выход из имеющегося гражданства, а это основание является препятствием для граждан ~ 12 ~ Украины, поскольку оформление такого выхода весьма проблематично, особенно для выходцев из Юго-восточных регионов.

Второе нововведение касается установления упрощенного порядка для иностранных граждан, являющихся индивидуальным и предпринимателями, инвесторами или квалифицированными специалистами, а также получивших профессиональное образование в российских образовательных организациях.

Федеральный закон в середине прошлого года вступил в силу, но до выхода соответствующего президентского указа, его нормы пока не применяются. Поручаю Управлению по вопросам гражданства ускорить работу над сопровождением и скорейшим принятием подзаконного нормативного акта.

В прошлом году заработал Федеральный закон, обязывающий граждан Российской Федерации, имеющих иное гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, в течение двух месяцев со дня вступления в силу закона уведомить об этом наши территориальные органы.

К концу года уже более 800 тысяч россиян подали такие уведомления. При этом к административной ответственности за несвоевременность подачи было привлечено более 60 тысяч человек.

По нашей экспертной оценке число российских граждан, имеющих гражданство иностранного государства, и не подавших об этом уведомление, составляет порядка 5 миллионов.

В этой связи, нами совместно с депутатами Государственной Думы были внесены поправки в закон «О гражданстве» Российской Федерации», устанавливающие срок подачи таких сведений до 1 января 2016 года.

Поэтому, для территориальных органов Службы первоочередная задача - довести до населения, в том числе совместно со средствами массовой информации, о необходимости своевременно уведомлять нас о наличии у них иного гражданства.

Основные механизмы интеграционной работы с мигрантами, в том числе принципы деятельности центров адаптации и интеграции мигрантов, были заложены в основу разработанного Службой и внесенного в Правительство Российской Федерации законопроекта «Об адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации».

Причем часть положений проекта была выработана в ходе ~ 13 ~ практической реализации двух этапов пилотного проекта ФМС России «Центр социальной адаптации трудовых мигрантов» в г.

Тамбове и г. Оренбурге.

Кроме работы, направленной на обеспечение введения интеграционных требований к иностранным гражданам, ФМС России осуществляется постоянное взаимодействие с 1,5 тыс.

национальными объединениями по актуальным вопросам в области содействия адаптации и интеграции иностранных граждан.

Сотрудничество, налаженное в предыдущие годы, позволяет на более глубоком уровне анализировать состояние межнациональных отношений, настроения в мигрантской среде во всех регионах страны, испытывающих наибольший миграционный приток.

Важной и достаточно плодотворной работой в сфере интеграции является подписание соглашений о сотрудничестве территориальных органов ФМС России с традиционными религиозными организациями.

Одной из основ, обеспечивающих дальнейшее развитие системы учета и контроля миграционных процессов и ее модернизации, является информатизация этих процессов.

Разработка, внедрение и использование информационнокоммуникационных технологий в сфере миграции становится главным фактором в реализации различных идей и тенденций, отвечающих вызовам и требованиям современного общества.

В прошлом году в Крымском федеральном округе, Пензенской и Новосибирской областях прошел эксперимент по выдаче внутренних паспортов за один час. Он коснулся почти 50 тысяч граждан. Воплотить в жизнь данную новацию позволила обширная информационная база и каналы связи. Сегодня наши сотрудники могут вносить данные в бланк паспорта, не запрашивая каких-либо дополнительных документов у гражданина.

Одновременно с этим Службой совместно с другими участниками проекта готовится внедрение удостоверения личности с электронным носителем информации. Новое удостоверение личности создается для удобства россиян и тех, кто их обслуживает, для того чтобы национальная платежная система по максимуму избавилась от бумажных документов, а идентификация граждан не вызывала ~ 14 ~ никаких затруднений. Он должен иметь высочайшую степень защиты от подделок и фальсификации.

Более четкую картину процессов внутренней миграции мы также сможем получать, в том числе в режиме онлайн, с помощью государственного федерального информационного ресурса регистрационного учета, право на ведение которого законодательно закреплено за службой. В этом году мы должны значительно продвинуться в подъеме на федеральный уровень паспортных данных из регионов и создать банк информаций, крайне важный для всех правоохранительных органов.

Мы в определенной мере решили проблему фиктивной регистрации. Реализация законодательных мер только за год позволила снизить количество «резиновых» квартир с 10 до 1,5 тыс.

Суммарно нами для принятия решения о возбуждении уголовного дела по резиновым статьям в органы внутренних дел направлено почти 9,5 тыс. материалов, по которым возбуждено 4,2 тыс.

(половина) уголовных дел.

Однако, точка еще не поставлена. Ситуация должна контролироваться постоянно.

В прошлом году более 6 млн. услуг было оказано по принципу «одного окна» на площадках многофункциональных центров, а 2 млн.

- в электронном виде.

За отчетный период выявились и еще два интересных статистических показателя: впервые за долгие годы наметился, пусть небольшой, но рост оформленных внутренних паспортов (+36 513), и это без учета Крыма. И соответственно снижение по заграничным паспортам, в том числе и биометрическим.

Кратко остановлюсь на деятельности службы в области международного сотрудничества.

Учитывая тот факт, что почти 80% миграционного потока на территорию России идет из государств-участников СНГ, одним из приоритетных направлений деятельности ФМС России является укрепление партнерских отношений с компетентными органами стран Содружества.

Наиболее авторитетной площадкой для обсуждения актуальных проблем в сфере миграции является Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ. В прошлом ~ 15 ~ году состоялось два заседания Совета, в ходе которых его члены обменялись опытом и наилучшими практиками, рассмотрели Программу сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015-2019 гг.

Также проведено два заседания Координационного совета руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией.

Развитие международного сотрудничества с государствами дальнего зарубежья продолжилось в рамках Диалога Россия-ЕС по миграции. Прошло 2 сессии Диалога, результатом которых стала разработка и размещение на официальном сайте Службы «Карманного справочника для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующим получение визы».

Это одна из немногих площадок Россия-ЕС, которая продолжает свою работу. Сторона ЕС подтвердила заинтересованность в ее сохранении и продолжении совместного взаимодействия.

В рамках совершенствования нормативно-правовой базы подписано 5 международных документов с 3 государствами (Армения, Монголия, Сербия).

На реадмиссионном треке мы уже осуществляем практическую работу с 41 государством, продолжается работа по заключению международных договоров о реадмиссии еще с 27 государствами.

В условиях непростой для России экономической ситуации нам удалось в прошлом году удержать имидж экономически эффективного ведомства. При совокупных расходах на Службу в размере 44,4 млрд.руб., включая и новые статьи на функционирование спецучреждений, в бюджеты различных уровней направлено 44,9 млрд. рублей. Эффект 101%. Меньше, чем в прошлые года, но полагаю, это неплохой показатель.

Хочу привести один пример. С прошлого года и центральный аппарат, и ряд территориальных органов перешел на ведомственную IP-телефонию и уже по достоинству оценили ее преимущества перед услугами междугородней и международной связи. Кроме дополнительных возможностей, которые предоставляют современные телекоммуникационные системы, это еще и экономия бюджетных ~ 16 ~ средств. За счет перехода на этот вид связи в целом удалось сэкономить более 15 млн. рублей.

Я настоятельно рекомендую руководителям территориальных органов активно развивать абонентскую базу. Учитывая, что бюджет ФМС уже сокращен, будьте благоразумны в тратах на содержание своих подразделений.

Коснусь вопросов кадровой политики. Отрадно отметить, что на 10% снизилось количество дисциплинарных проступков, но число преступлений, совершенных сотрудниками, не уменьшилось. Требую от руководителей подразделений усиленной профилактической работы по искоренению среди личного состава причин совершения как должностных, так и иных видов преступлений.

В этом году продолжается перевод аттестованных должностей в должности гражданской службы и, понимая остроту этого вопроса, рассчитываю на то, что кадровые подразделения на территориях подойдут к этому вопросу максимально деликатно и справедливо.

Заканчивая свой доклад, отмечу, что все задачи, стоящие перед Службой, в целом выполнены.

Обозначу основные приоритеты на 2015 год. Продолжает оставаться сложной обстановка на Украине, особенно в ее юговосточных областях. В связи с введением, рядом государств, санкций и внешних ограничений в отношении России, сложилась непростая ситуация в экономике страны. Усиление кризисных явлений может в определенной мере вести к дестабилизации в сфере внешней трудовой миграции, увеличению нелегальной миграции.

Поэтому среди задач на 2015 год первой я называю противодействие незаконной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. Следует оптимизировать подразделения иммиграционного контроля.

Увеличить количество сотрудников, обеспечивающих закрытие въезда. Проведение проверок работодателей осуществлять в строжайшем согласовании с органами прокуратуры. Контроль поручаю Сергею Владимировичу Темряковичу.

Кроме того, должен быть принят федеральный закон о иммиграционном контроле, решены все вопросы по специальным учреждениям, в том числе приняты меры по исключению побегов ~ 17 ~ иностранных граждан, необходимо принять организационные меры для обеспечения миграционной безопасности XVI чемпионата мира по водным видам спорта в г. Казани, встречи глав государств ШОС и БРИКС в городе Уфе, а на перспективу - чемпионата мира по хоккею 2016 года; чемпионата мира по футболу 2018 года и кубку конфедерации 2017 года.

Второе. Будут продолжены мероприятия по социальнобытовому обустройству граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в экстренном порядке, в связи с чем, необходимо принять нормативно-правовые акты в области поддержки указанной категории граждан; обеспечить сопровождение федерального закона о временном убежище на территории Российской Федерации;

Третье, наши территориальные органы в Крыму требуют особого внимания и участия, поэтому в текущем году должно быть продолжено оказание методической и практической помощи руководителям и сотрудникам данных подразделений, а также завершены все технические мероприятия, необходимые для оказания государственных услуг населению, в т.ч. в области госзакупок;

Четвертое, настал момент осуществить тщательный мониторинг правоприменительной практики всех изменений законодательства и оценить их влияние на социально-экономические, демографические аспекты развития, а также дальнейшее развитие миграционной политики.

Необходимо также совместно с заинтересованными органами государственной и исполнительной власти подготовить проект плана мероприятий второго этапа реализации Концепции государственной миграционной политики.

Пятое, Государственная программа доказала свою эффективность. Необходимо организовать работу по модернизации ранее утвержденных региональных программ переселения и включению в них дополнительных условий для привлечения соотечественников, обеспечить дальнейшее расширение перечня субъектов России, участвующих в Программе.

Шестое. По линии международного сотрудничества следует продолжить развитие двусторонней нормативной правовой базы в области борьбы с незаконной миграцией, организованного ~ 18 ~ привлечения трудовых мигрантов, информационного взаимодействия (в том числе в части передачи персональных данных), выработки общих подходов в вопросах адаптации и интеграции мигрантов;

в рамках реализации Договора о Евразийском Экономическом Союзе проводить работу по обеспечению единых подходов к регулированию внешних миграционных потоков граждан третьих стран;

продолжить работу с белорусскими партнерами в формате Союзного государства по построению единого миграционного пространства.

–  –  –

ФЕДЕРАЛЬНАЯ 

МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

И ТО Г И  Д Е Я Т Е ЛЬ Н О С Т И  В   2014  ГОД У ~ 20 ~   ДИНАМИКА ВЪЕЗДА 20092014

–  –  –

ГРАЖДАНСТВО РОССИИ

СТРАНЫ ИСХОДА  ПРИНЯТО В УПРОЩЕННОМ 

ПРЕТЕНДЕНТОВ

ПОРЯДКЕ

–  –  –

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ РОССИИ

государственных услуг в сфере  миграции предоставлено гражданам  Российской Федерации в 2014 году

–  –  –

ЗАДАЧИ ФМС РОССИИ НА 2015 ГОД Противодействие незаконной миграции и усиление иммиграционного контроля

• федеральный закон о иммиграционном контроле,

• меры по исключению побегов иностранных граждан,

• меры для обеспечения миграционной безопасности крупных международных мероприятий Мероприятия по социальнобытовому обустройству граждан Украины

• пролонгировать всю нормативноправовую базу; 

• обеспечить сопровождение федерального закона о временном убежище на территории Российской Федерации;

Оказание методической и практической помощи руководителям и сотрудникам подразделений в  Крыму Мониторинг правоприменительной практики Подготовить проект плана мероприятий второго этапа реализации Концепции государственной  миграционной политики.

Организовать работу по модернизации ранее утвержденных региональных программ  переселения и включению в них дополнительных условий для привлечения соотечественников.

Развитие международного сотрудничества в сферах борьбы с незаконной миграцией,  организованного привлечения трудовых мигрантов, информационного взаимодействия

–  –  –

Уважаемые участники расширенного заседания Коллегии!

В первую очередь хотел бы отметить, что Правительство Российской Федерации высоко оценивает работу Федеральной миграционной службы и ее сотрудников. Фактически в минувшем году выдержали сложный и ответственный экзамен и с честью справились с поставленными задачами.

Воссоединение Крыма с Российской Федерацией и последующие события на юго-востоке Украины потребовали от ФМС мобилизации всех внутренних резервов, оперативной реакции на быстро меняющуюся обстановку. Приграничные с Украиной российские регионы захлестнула небывалая волна беженцев, движение людей продолжается, резко увеличилось количество граждан Украины, желающих перебраться в Россию окончательно. В Крыму быстро и эффективно была налажена работа по массовой выдаче паспортов нашим новым согражданам.

За всем этим стоит труд конкретных людей, умелая организация дела. Службой накоплен колоссальный опыт, отработан алгоритм решения нестандартных миграционных проблем. Важно не растерять эти знания и умения, поскольку велика вероятность того, что они нам еще очень понадобятся.

В течение года велась работа над новой патентной системой как важнейшим регулятором миграционных процессов. К формированию этого механизма шли долго и трудно, через дебаты и споры.

В результате с 1 января субъекты федерации впервые получили достаточно широкие полномочия по регулированию вопросов внешней трудовой миграции. Именно экономическая целесообразность будет определять необходимость трудовых работников в том или ином субъекте, а не квота, как раньше.

Как любое новое дело патентная система сталкивается с практическими сложностями. Мы и не ждали, что все и везде сразу пойдет гладко. Сейчас надо оперативно проанализировать реакцию в ~ 32 ~   обществе, в том числе и среди мигрантов, определить, что и где надо поправить. Судя по откликам, например, мигрантов пугает экзамен по русскому языку, а цена его, как говорится, кусается. Это, правда, не относится к Москве. Ситуацию надо изменить. Русский язык средство межнационального общения и ни в коем случае не должен никого пугать. Даже в виде экзамена.

1 января на новую стадию развития перешел наш интеграционный проект - Евразийский экономический союз. К России, Белоруссии и Казахстану присоединилась Армения, с мая еще и Киргизия.

Создается единый рынок груда. Союз дает возможность гражданам стран-участниц беспрепятственно работать в любом из государств союза без оформления каких либо разрешительных документов. В работе над Договором о создании Союза активное участие принимали и сотрудники Федеральной миграционной службы.

Безусловно, сегодня следовало бы обсудить практические последствия создания Союза для вашей работы.

В заключении позвольте пожелать участникам заседания Коллегии ФМС, всем сотрудникам Службы новых успехов, здоровья и благополучия.

–  –  –

Еще совсем недавно говоря о миграционной политике, трудно было утверждать, что многомиллионные людские потоки, въезжающие в Россию и перемещающиеся внутри страны органично вписываются в российскую экономику и социум, эффективно управляемы государством и обеспечивают национальную безопасность.

Скорее наоборот, приходилось реагировать на возникающие проблемы и стараться их исправлять. Мы были вынуждены следовать за миграционными вызовами, а не определять их.

Несомненно, такая ситуация требовала серьезной реформы как самой государственной политики, так и инструментов ее реализации.

Предвыборные программные статьи Владимира Владимировича Путина, а затем его майские указы вывели вопросы миграции в число первоочередных задач. Он неоднократно отмечал как очевидные негативные социально-экономические последствия, так и угрозы национальной безопасности, рост преступности и экстремистских проявлений в среде мигрантов.

В этой связи нам предстояло не только коренным образом переработать миграционное законодательство и смежные с ним отрасли, но и сформировать его так, чтобы новеллы работали, а ее оставались декларативными. Требовалась привязка правовых норм к инструментам их реализации.

Утвержденная Президентом Концепция миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года конкретизировала основные направления деятельности государства в решении этих задач и стала основой для современной системы управления миграционными процессами.

Одной из целей Концепции стало обеспечение национальной безопасности, для достижения которой наиболее важным направлением выделено противодействие незаконной миграции.

~ 34 ~   Совершенствование законодательной базы в области противодействия незаконной миграции требовало одновременно и развитие материальной базы, информационного ресурса для ее реализации.

Сегодня ФМС России располагает государственной информационной системой миграционного учета. Эта система не просто банк данных и не какая» то картотека - это современный инструмент управления миграционными процессами, играющий исключительную роль в реализации положений новейшего законодательства.

Прежде всего, это касается рычагов воздействия на нелегальных мигрантов, таких как закрытие въезда в страну нарушителям.

До недавнего времени одной из самых острых проблем в обществе оставалась дилемма между введением визового режима и эффективным противодействием нелегальной миграции при безвизовых поездках.

Было очевидно, что какие бы масштабные мероприятия иммиграционного контроля не проводились - выявить всех нарушителей одними рейдами невозможно. Требовался совершенной иной подход, и он был найден. Только за 2 года активной работы информационной системы с ее помощью выявлено огромное количество иностранных граждан, имеющих основания для закрытия им въезда на различные сроки. Более миллиона нарушителей уже на своем опыте испытали эту меру воздействия.

Такая практика коренным образом поменяла правосознание мигрантов. Это и неудивительно - та же информационная система фиксирует все больше иностранных граждан, обращающихся за урегулированием своего правового статуса. Выросла доля мигрантов, стоящих на миграционном учете, вслед за этим все большим спросом стали пользоваться разрешительные документы на работу, в частности патент.

Сравнивая результаты работы информационной системы с итогами контрольно-надзорной деятельности подразделений иммиграционного контроля, стоит отметить приоритетность развития именно дистанционного противодействия незаконной миграции при помощи современных информационных технологий.

~ 35 ~ Системой выявляется значительно больше мигрантов с нарушением порядка пребывания в России, а финансовые издержки при закрытии въезда несопоставимы низки по сравнению с затратами по привлечению к административной ответственности, содержанию в спецучреждениях и дальнейшему выдворению нарушителей.

Конечно, в связи с принятием нового закона о патентах в подразделениях иммиграционного контроля на первый план выйдет задача проверки порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Но я полагаю, что большинство таких мероприятий в будущем необходимо строить только на плановой основе.

Но реформирование миграционной политики не ограничивается только совершенствованием инструментов борьбы с нелегальной миграцией. Стоят вопросы регулирования трудовой миграции, адаптации и интеграции мигрантов в наше общество и многие другие. В этой работе надежным подспорьем Федеральной миграционной службе может быть площадка Общероссийского народного фронта. Мы уже не раз выходили с инициативами на законодательном уровне и впредь готовы поддерживать ФМС России в выполнении задач, поставленных перед ней Президентом Российской Федерации.

–  –  –

1. Законодательное обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации традиционно является одним из приоритетных направлений деятельности Совета Федерации. Мы всегда ценим то конструктивное и партнёрское сотрудничество сенаторского корпуса с Федеральной миграционной службой, которое у нас наладилось в последнее время, и в особенности в прошедшем 2014 году. Хотелось бы поблагодарить Константина Олеговича Ромодановского, Екатерину Юрьевну Егорову, других заместителей Руководителя ФМС России за то внимание, которое они уделяют взаимодействию с Советом Федерации.

2. 2014 год действительно стал знаковым для всего государственного механизма России. Совету Федерации совместно с ФМС России пришлось участвовать в решении целого комплекса задач, связанных не только с совершенствованием миграционной политики, но и реагированием на последствия политического кризиса и гражданской войны на Украине.

Вы знаете, что 17 июня 2014 года по инициативе Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко был создан Комитет общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины. Этот общественный орган с первых дней стал заниматься координацией оказания разносторонней помощи беженцам с Украины, в том числе получения ими необходимых документов, регулирующих их правовой статус на территории России. Эта работа проводилась и продолжает проводиться в тесном взаимодействии с профильными управлениями ФМС России – по вопросам гражданства и по организации разрешительно - визовой работы. Руководители и представители этих управлений регулярно участвуют в заседаниях Комитета общественной поддержки, активно помогают в разрешении ~ 37 ~   сложных ситуаций, возникающих при приёме и оформлении беженцев, за что им отдельная благодарность.

Хочу отметить, что большое моральное и экономическое значение для беженцев с Юго-Востока Украины получило принятие в мае 2014 года поправок в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые позволили беженцам и лицам, получившим временное убежище в России, осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу.

3. Системная работа проводилась Советом Федерации в области совершенствования законодательных основ государственной миграционной политики Российской Федерации. 29 апреля 2014 года в рамках заседания Совета Федерации состоялся «правительственный час» с участием Руководителя ФМС России К.О. Ромодановского а тему «О вопросах миграционной политики в Российской Федерации и деятельности Федеральной миграционной службы».

По итогам обсуждения на данном «правительственном часе»

направлений совершенствования российского миграционного законодательства было принято Постановление Совета Федерации, которое во многом определило последующие законодательные шаги в данной сфере. Эти шаги были направлены на реализацию двух глобальных задач.

Во-первых, упрощение базовой процедуры доступа на национальный рынок труда за счёт фактической отмены системы квот и разрешений на работу и расширения системы патентов, которые дают право мигранту возможность найма как у физических, так и у юридических лиц.

Во-вторых, ужесточение контроля за соблюдением миграционного и трудового законодательства, включая ужесточение ответственности мигрантов и работодателей за нарушения.

В рамках решения этих задач Советом Федерации 19 ноября 2014 года был одобрен ключевой Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который заменил механизм квотирования разрешительным порядком осуществления мигрантами трудовой деятельности по патенту.

~ 38 ~ Начавшееся 1 января 2015 года действие этого Федерального закона требует пристального мониторинга его реальной правоприменительной практики. В Совет Федерации уже поступают обращения, которые свидетельствуют о возникающих проблемах.

Хотелось бы проинформировать, что 27 февраля в Совете Федерации состоится совещание по вопросу практики правоприменения этого закона.

В тесном взаимодействии с ФМС России шла работа над Федеральным законом «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», внесённым группой членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Этот документ установил беспрецедентно жёсткие сроки запрета на въезд в Российскую Федерацию для лиц, нарушивших миграционное законодательство.

Полагаю, что перечисленные новые подходы к регулированию миграционных процессов на фоне сложившейся в России экономической ситуации могут сыграть позитивную роль. Падение курса рубля во многом уменьшило интерес к работе в России традиционных малоквалифицированных трудовых мигрантов из стран Центральной Азии. Это обстоятельство, с одной стороны, оставит в России только тех мигрантов, которые действительно нужны нашей экономике, и, с другой стороны, подстегнёт российских работодателей больше ориентироваться на внутренние трудовые ресурсы.

4. Отдельно хотелось бы выделить участие Совета Федерации в работе над важнейшим с гуманитарной и политической точки зрения Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввёл упрощённый порядок приёма соотечественников – носителей русского языка в гражданство Российской Федерации.

Члены Совета Федерации регулярно участвуют в региональных и страновых конференциях соотечественников, проводимых МИД России за рубежом. Хочу проинформировать, что соотечественники позитивно восприняли принятие этого закона, особенно те из них, кто живёт в странах ближнего зарубежья.

~ 39 ~ Вместе с тем нельзя не отметить сохраняющуюся потребность у наших соотечественников – иностранных граждан, проживающих за рубежом (в основном, в странах дальнего зарубежья), иметь возможность получать российское гражданство без переезда на постоянное место жительства в Россию. Надеюсь, что дискуссии по путям решения данного вопроса Советом Федерации совместно с МИД России и ФМС России будут продолжены.

5. В заключение полагал бы правильным наметить возможные направления совместной работы органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации в области совершенствования регулирования миграционных процессов.

Первое. Только в 2014 году в базовый Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было внесено девять изменений, а за всё время его существования с 2002 года – 48 раз. Сегодня назрела необходимость приступить к разработке единого Миграционного кодекса Российской Федерации, который бы учёл все последние изменения российского миграционного законодательства и создал бы прочную законодательную основу в этой сфере.

Второе. Требуется более чёткая дифференциация миграционных потоков на желательные и нежелательные. К желательным миграционным потокам на законодательном уровне следовало бы отнести соотечественников, потомков от смешанных браков, а также лиц, желающих получать образование в Российской Федерации.

Третье. Следует продолжить работу по созданию сети центров адаптации трудовых мигрантов в странах их проживания, где бы они могли сдавать экзамен на знание русского языка и истории России и приезжать в нашу страну уже с соответствующим сертификатом государственного образца. При этом создавать такие центры было бы более целесообразным в тех странах, которые будут признаны желательными в качестве доноров трудовых мигрантов.

В этих и других направлениях совершенствования миграционной политики Российской Федерации Совет Федерации готов оказывать всемерное содействие и поддержку ФМС России.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Похожие работы:

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин подписал закон об упрощении приема в гражданство иностранцев-предпринимателей, работающих в РФ Рассчитать потребности в инженерных кадрах на десять лет вперед поручил глава государства. 5 Президент дал ряд поручений по защите интересов детей Путин внес законопроект о запрете иметь госслужащим зарубежные счета СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ Совет Федерации ратифицировал конвенцию о профсоюзах чиновников Совет Федерации одобрил запрет на завышение платы за студенческие...»

«Главные новости дня 10 июня 2013 Мониторинг СМИ | 10 июня 2013 года Содержание ЭКСПОЦЕНТР 10.06.2013 ТПП-Информ В Экспоцентре стартовал крупнейший смотр выставочной индустрии «Через формат «выставки для выставочников» мы уже перешагнули. В 2012 году форум был удостоен знака Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI. И это говорит о том, что наш форум стал авторитетным», – сказал в своем приветственном слове генеральный директор Экспоцентра Сергей Беднов. 7  10.06.2013 Коммерсантъ Не салона...»

«ИНСТИТУТ СТРАН СНГ ИНСТИТУТ ДИАСПОРЫ И ИНТЕГРАЦИИ СТРАНЫ СНГ Русские и русскоязычные в новом зарубежье ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1.01.200 Москва ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ» Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в месяц Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987...»

«UNW/2013/3 Организация Объединенных Наций Исполнительный совет Distr.: General Структуры Организации Russian Объединенных Наций Original: English по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин Ежегодная сессия 2013 года 25–27 июня 2013 года Стратегический план Прогресс в деле осуществления стратегического плана Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин на 2011–2013 годы Доклад заместителя...»

«Федеральная служба по гидрометеорологии и № 30 мониторингу окружающей среды (Росгидромет) январь Изменение климата 2012 г. ежемесячный информационный бюллетень http://meteorf.ru выходит с апреля 2009 г.Главная тема № 30: Ежегодный бюллетень о содержании парниковых газов в атмосфере Всемирной Метеорологической организации В нашем юбилейном выпуске – 1-й погодный комментарий стр. 16 – Наш 1-й метеокроссворд стр. 24 Также в выпуске • 140 лет со дня выхода в свет первого российского ежедневного...»

««actuarial_reports.pdf» АКТУАРНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ПОДГОТОВЛЕННОЕ ПО ИТОГАМ АКТУАРНОГО ОЦЕНИВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 1. Общие сведения.1.1. Дата, по состоянию на которую проводилось актуарное оценивание. 31 декабря 2014 года 1.2. Дата составления актуарного заключения. 27 апреля 2015 года 1.3. Цель составления актуарного заключения. Получение обоснованных выводов об объеме финансовых обязательств ООО «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ» и о возможности их выполнения. Предназначен для использования...»

«Проект УКАЗ ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Административного регламента Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Заключение договора купли – продажи лесных насаждений по результатам аукциона» В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению государственной...»

«Исполнительный совет 197 EX/20 Сто девяносто седьмая сессия Part I ПАРИЖ, 7 августа 2015 г. Оригинал: английский Пункт 20 предварительной повестки дня Выполнение нормативных актов ЧАСТЬ I Общий мониторинг РЕЗЮМЕ На 196-й сессии Исполнительный совет по рекомендации Комитета КР, у которого не было достаточного времени для рассмотрения данного пункта, постановил отложить дискуссию по этому вопросу до своей 197-й сессии. В связи с этим в настоящем документе представлен сводный доклад о конвенциях и...»

«Организация Объединенных Наций A/70/315 Генеральная Ассамблея Distr.: General 12 August 2015 Russian Original: English Семидесятая сессия Пункт 69(a) предварительной повестки дня* Поощрение и защита прав детей О состоянии Конвенции о правах ребенка** Доклад Генерального секретаря Резюме В своей резолюции 69/157 Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря представить ей на ее семидесятой сессии доклад, содержащий и нформацию о состоянии Конвенции и о вопросах, затронутых в этой...»

«Приложение 3 ПЛАН РАЗВИТИЯ Название проекта: «Разработка и внедрение в производство кавитационных (резонансных) установок для мойки деталей»1. Проведение исследовательских разработок по созданию новых моечных установок.2. Изучение объектов техники, нуждающихся в применении моечных установок.3. Привязка разработок по п. 1 для мойки узлов трения:аэрокосмических изделий; газотурбинных авиадвигателей; двигателей внутреннего сгорания; ходовых систем транспортных машин; гидро(пневмо-) аппаратуры и...»

«Опубликовано отдельными изданиями на русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском языках МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. 999 University Street, Montral, Quebec, Canada H3C 5H7 Информация о порядке оформления заказов и полный список агентов по продаже и книготорговых фирм размещены на вебсайте ИКАО www.icao.int Doc 10023. Протоколы пленарных заседаний Номер заказа: 10023 ISBN 978-92-9249-654-8 © ИКАО, 2014 Все права защищены. Никакая часть данного издания не...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЁВА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)» (СГАУ) Экземпляр № _ ДОКУМЕНТИРОВАННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королёва (национального исследовательского университета) (СГАУ) САМАРА Издательство...»

«Литера О Газоанализаторы АКВТ-03 Руководство по эксплуатации ИБЯЛ.413415.003 РЭ Часть 3 СОГЛАСОВАНО: РАЗРАБОТАНО: Начальник ОТКиИ Утвердил _ В.Л. Лемешев _ О.М. Пшонко 2014 г. 2014 г. Начальник ОМ – главный метролог Зав. сектором _ Н.А. Диваков _ А.Е. Иванов 2014 г. 2014 г. Начальник КТО – главный технолог Проверил _ А.Ю. Зотов _ А.Е. Иванов 2014 г. 2014 г. Исполнитель _ А.О. Троицкая 2014 г. Нормоконтроль _ С.В. Фролов 2014 г. ИБЯЛ.413415.003-08 ИБЯЛ.413415.003 РЭ часть 3 Содержание...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ» г. Черкесск 2015 год Содержание Введение. Раздел 1. Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в КарачаевоЧеркесской Республике (уровень, динамика, ранжирование) 1.1.1. Решение проблем гигиены атмосферного воздуха 1.1.2. Гигиенические...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/5 Генеральная Ассамблея Distr.: General 20 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Малави * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в каком оно было получено. GE.15-12190 (R) 140815 170815 *1512190* A/HRC/30/5 Содержание Стр. Введение..........................»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 02.11.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Нурсултан Назарбаев встретится с Кэмероном и Елизаветой II Госсекретарь США Джон Керри прилетел в Астану В Берлине состоялся V Форум казахстанских студентов в Германии НОВОСТИ СНГ Медведев проведет совещание по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Российские компании с госучастием начали переходить на расчеты в юанях. 5 Порошенко надеется на скорейшее решение Радой вопроса назначения местных выборов в Мариуполе Беларусь с...»

«ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ Информационно-аналитический департамент РАЗВИТИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В 2014 году (сборник информационно-аналитических материалов, выпуск № 3) Минск, 2015 Под общей редакцией первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркуна Редакционная коллегия: А. К. Заварзин (главный редактор), А. Ю. Чеботарев, С. И. Мукашев, О. А. Капустина, О. Н. Кастюк. Компьютерная...»

««Вариант формы № 1. Менингококковая инфекция. Менингит» 28.09. ПРОТОКОЛ ВЕДЕНИЯ БОЛЬНЫХ «Менингококковая инфекция. Менингит» Предисловие Разработан: ГБОУ МГМСУ им.Евдокимова А.И. МЗ России, кафедра инфекционных болезней и эпидемиологии Внесен: ГБОУ МГМСУ им.Евдокимова А.И. МЗ России, кафедра инфекционных болезней и эпидемиологии Принят и введен в действие: Введен впервые: Код протокола А39/А39.0 91500. 11. 01 20 Код отрасли здравоохранения по ОКОНХ 91500. Группа нормативных документов в системе...»

«Оглавление Введение 1. Повышение конкурентоспособности российского образования 1.1. Факторы и условия повышения конкурентоспособности российского образования................... 9 1.2. Условия повышения конкурентоспособности российского образования................... 21 1.3. Концепция повышения конкурентоспособности российского общего и профессионального образования.2. Разработка возможных сценариев развития экспорта образовательных услуг российской...»

«Добрый день! Если вы читаете этот текст, значит, в вашей профессиональной жизни назрело желание что-то изменить и измениться самому. Существующие рамки и обстоятельства являются слишком тесными, вы находитесь в поиске новых путей и ищите ответы на вопросы, как это возможно. Что ж, вы оказались в нужное время в нужном месте! Предлагаем вашему вниманию книгу о сравнительно молодой, пока даже не имеющей официального статуса (отсутствует в федеральном классификаторе), но реальной и весьма...»





















 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.