WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

«МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Отраслевой центр мониторинга и развития в ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

Федеральное государственное бюджетное учреждение

«Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий»

ул. Тверская, 7, Москва, 125375, тел.: (495) 692-12-13, факс: (495) 692-24-45, Е-mail: crdet@crdet.org.ru,

МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ

ИНФОКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

(по материалам, опубликованным в августе 2014 года) (часть 1) Москва, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие вопросы развития инфокоммуникационной инфраструктуры ……………………………………………………...…....... 7 1.1. «Укртелеком» стал «Нашим» …………………………………………………...... 7

1.2. Услуги местных органов власти с трудом предоставляются в электронном виде ………………………………………………………………… 9

1.3. Интервью – Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора ………………. 10 1.4. «Крымтелеком» получил от Роскомнадзора необходимые для работы лицензии ………………………………………………………………… 25 1.5. «МегаФон» виртуальничает ……………………………………………………. 25

1.6. Минкомсвязи за 30 млн. руб. строит федеральную систему для жалоб на чиновников ……………………………………………………………………. 27

1.7. Минкомсвязи предлагает дать федеральным ведомствам возможность подключаться к сети «Ростелекома», не устраивая конкурсов ………………. 29

1.8. Минкомсвязь может начать выдавать лицензии интернет - MVNO с 1 октября ………………………………………………………………………… 30

1.9. ВЭБ приобрел 4G-частоты для «Ростелекома» ………………………………... 31

1.10. Таинственный оператор в Тавриде ………………………………………….. 32 1.11. «МТС-Украина» в Симферополе уступила место «К-телекому» …………… 34

1.12. У первого в Крыму российского сотового оператора уже 800 тыс.

активных абонентов ……………………………………………………………. 35

1.13. Закон про СОРМ ………………………………………………………………. 36

1.14. В России появился четвертый федеральный сотовый оператор ……………. 37 1.15. «Ростелеком» разнообразит закупки. Госкомпанию заинтересовало отечественное IT-оборудование ……………………………………………….. 39 1.16. «Ростелекому» не дали монополию на интернет для госорганов …………… 40

1.17. Назначен новый заместитель министра связи России ……………………….. 42

1.18. ЖКХ посчитают по осени ……………………………………………………. 42

1.19. Определены средние зарплаты топ - менеджеров в российских ИТ-компаниях …………………………………………………………………... 43

1.20. В общественных местах в интернет пустят только по паспорту ……………. 45

1.21. Анонимный Wi-Fi в метро, кафе и парках никто не запрещает ……………... 47

1.22. Мал «К - Телеком», да дорог ………………………………………………… 49

1.23. Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей.. 51

1.24. Правительство запуталось в беспроводных сетях. Для доступа в интернет в метро, аэропортах и кафе потребуется удостоверение личности …………. 54

1.25. О доступе к сети Интерент с использованием ПКД ………………………….. 56 1.26. «Почта России» и «Ланит» разработали опытную версию ГИС ЖКХ ……... 57

1.27. На создание электронного правительства в Крыму и Севастополе потратят 300 млн. рублей ………………………………………………………. 59

1.28. Россияне хотят поменять своего мобильного оператора так же часто, как и бразильцы, уровень лояльности к брендам операторов низок ………... 60 1.29. «Киевстар» погас в Крыму …………………………………………………… 63

1.30. Правила игры в «узнай пользователя» изучал корреспондент отдела потребительского рынка Роман Рожков ……………………………………… 65 1.31. «Телфин» выходит на новые рынки крупнейших городов РФ ……………… 66 1.32. «Ростелеком» поддержал НАДИКС …………………………………………. 66

1.33. Кабелефобия ……………………………………………………………………. 68

1.34. Минкомсвязь России предоставила льготы более чем четырем тысячам малых ИТ-компаний …………………………………………………………… 69

1.35. Тариф «Нечестный». ФАС вынесла решение по спору МТС и «МегаФона» …………………………………………………………………... 70

1.36. Э - правительство будет развиваться в сторону отечественного ПО, самоокупаемости, независимости от «Ростелекома» ……………….………... 72

1.37. Минкомсвязь подготовила обновленный рейтинг субъектов РФ по доле граждан в ЕСИА …………………………………………………………... 76

1.38. МТС не спешит передавать эстафету …………………………………………. 76

1.39. Утвержден новый план мероприятий «Информационного общества» ……... 77

1.40. На ЧМ-2018 разрешат работать всем мобильным операторам ……………… 78

2. Регулирование использования радиочастотного спектра ……………. 81

2.1. GSM завлекает в Крым ………………………………………………………… 81

2.2. Операторы продолжат платить за частоты по-старому ……………………….. 82

2.3. Минкомсвязи предлагает легализовать совместное использование частот операторами ……………………………………………………………………… 83

2.4. Вещатели остались на связи. Частоты телеканалов запретили изымать без разрешения …………………………………………………………………… 85

2.5. Суд отказался разъяснять ГКРЧ решение по частотам для «Антареса»

Евгения Ройтмана ………………………………………………………………... 86

3. Сети фиксированной связи ……………………………………………... 89

3.1. Крыму дадут резерв ……………………………………………………………. 89

3.2. ТТК построит сеть ШПД в Сальске Ростовской области …………………….. 90

3.3. МТС в Сибири за полгода построила 800 км новых волоконно-оптических линий связи ………………………………………………………………………. 90 3.4. «МегаФон» замкнул кольцо ВОЛС в Ростовской области ………………….... 91

3.5. МГТС запускает 3D - тур по «умному дому» москвича …………………….. 92

3.6. ТТК увеличил абонентскую базу на 44% в 2013 году ……………………….... 93

3.7. ТТК в 20 раз увеличил пропускную способность магистральной сети в Липецкой области ……………………………………………………………… 93 3.8. «Ростелеком» расширил интернет-канал для жителей Бердска ……………… 94 3.9. «Ростелеком» построил новую ВОЛС в Северной Осетии …………………… 94 3.10. «ТТК-Юго-Восток» увеличил доход от ШПД на 12% ………………………. 95

3.11. ТТК увеличил сеть в Свободном Амурской области ……………………... 96 3.12. «Ростелеком» в Сибири подключит миллион домохозяйств в 2014 году …... 96 3.13. «Ростелеком» приступил к конвейерному строительству сети в Красноярске …………………………………………………………………… 97

4. Сети подвижной радиотелефонной связи …………………………….. 99 4.1. «МегаФон» понизил голос ……………………………………………………... 99

4.2. МТС и «Вымпелком» повышают тарифы для трудовых мигрантов ………... 100

4.3. SIM-карты оператора Yota появились в 20 городах России …………………. 101 4.4. «МегаФон» и Ericsson подружились на семь лет …………………………….. 102 4.5. «ВымпелКом» карабкается наверх …………………………………………... 103 4.6. «Большую тройку» просят ввести тариф «Пенсионный» для крымчан …….. 105

4.7. Tele2 ввела 22 базовые станции в Нижегородской области …………………. 107 4.8. «Вымпелком» поднимет цены для абонентов части регионов ……………… 108

4.9. Tele2 наращивает темпы строительства сети …………………………………. 109

4.10. МТС ушла от выгоды ……………………………………………………….. 110

4.11. В Крыму возник тайный 3G ………………………………………………... 113

4.12. Yota подала голос ……………………………………………………………. 114

4.13. Тысячи абонентов «МегаФона» в Москве несколько месяцев испытывают проблемы со связью …………………………………………………………… 116

4.14. Tele2 вспомнит все …………………………………………………………... 117

5. Сети передачи данных ………………………………………………….. 121

5.1. Роскомнадзор научился считать ………………………………………………. 121 5.2. «ВымпелКом» cобрал LTE …………………………………………………… 122

5.3. Интервью Андрея Харитонова, менеджера по развитию бизнеса Cisco в области беспроводных технологий ………………………………………….. 122

5.4. МТС развернула сеть 4G в Нижегородской области ………………………. 125 5.5. «Билайн» скрестил 4G-частоты и увеличил скорость до 112 Мбит/с ………. 126

5.6. МТС запустила сеть LTE в Якутске и Нерюнгри …………………………….. 127

5.7. Валерий Тихвинский («АйКомИнвест»): «Бизнес-модели завтрашнего дня будут основаны на предоставлении услуг совмещенных сетей 4G и 5G» …. 127

5.8. Блогеры попали на карандаш ………………………………………………... 132

5.9. Кибердружина переходит в наступление. Лига безопасного интернета предлагает операторский фильтр ……………………………………………… 133 5.10. «Билайн» запустил 4G в Абакане и Черногорске …………………………… 135 5.11. «Билайн» запускает 4G в Тамбове …………………………………………… 136 5.12. «Билайн» запустил сеть 4G в Казани ………………………………………. 137

5.13. ТТК приценивается к LTE ……………………………………………………. 137

5.14. МТС включила 4G-интернет в Бурятии ……………………………………... 139 5.15. «МегаФон» запускает LTE в Смоленске …………………………………….. 139

5.16. Сеть 4G МТС стала доступна в 14 городах Ставропольского края ……….. 140

5.17. МТС запустила собственную сеть 4G в Самарской области ………………. 141 5.18. «ВымпелКом» переоценит WiFi ……………………………………………. 142 5.19. «МегаФон» взял М2М под контроль ………………………………………… 143 5.20. «МегаФон» запустил LTE в Великом Новгороде …………………………… 144

5.21. МТС запускает 4G в городе Стрежевой ……………………………………... 144 5.22. «МегаФон» обеспечил жителей Иваново доступом к сети 4G+ …………… 145 5.23. «Билайн» улучшил качество связи в Чувашии ……………………………… 146

5.24. МТС обеспечила скоростным интернетом 140 медучреждений Алтайского края ……………………………………………………………….. 147 5.25. «Вымпелком» и МГТС заработают на строительстве WiFi - сети для московских вузов ……………………………………………………………… 147

5.26. Операторы побороли контент ……………………………………………….. 148

5.27. TP - Link организовал бесплатный Wi - Fi на автобусных маршрутах Оренбурга ……………………………………………………………………… 150 5.28. «Билайн» улучшил работу сети передачи данных в Саратовской области.. 150

5.29. Доля мобильного трафика в России превысила 20% ……………………….. 151 5.30. «Основа Телеком» опробовала LTE-A ………………………………………. 152 5.31. «Билайн» переводит Томск на высокие скорости …………………………... 153

6. Спутниковая связь ………………………………………………………. 155

6.1. Скрипка Страдивари …………………………………………………………... 155

6.2. Минкомсвязи нацелилось на Арктику ………………………………………… 157 6.3. «Енисейтелеком» увеличил скорость мобильного интернета в Норильске... 157

6.4. AltegroSky согреет тарифами Сибирь и Дальний Восток ……………………. 158

6.5. Правительство сосватает «Космос-ТВ» ……………………………………….. 159

6.6. Россия создаст новую систему секретной спутниковой связи ………………. 160

7. Эфирное телевизионное вещание и радиовещание ……………….. 163

7.1. СТС отдалился от мультиплекса …………………………………………….. 163 7.2. 85,75 % населения России имеют доступ к эфирному цифровому ТВ ……... 164

7.3. Минсвязи Татарстана и РТРС инициировали развитиесетей коллективного телеприема в республике ……………………………………………………… 168

7.4. В Республике Коми состоялся запуск цифрового эфирного телевидения … 169

8. Кабельное телевизионное вещание и проводное радиовещание …... 171

8.1. ТТК расширил сеть кабельного телевидения в Калининграде ……………… 171

8.2. Вещателям собирают бизнес - модель. Бесплатные каналы закрепят в кабельных сетях ……………………………………………………………… 171

9. Почтовая связь …………………………………………………………… 173

9.1. Роскомнадзор констатирует сокращение «Почтой России» сроков доставки письменной корреспонденции ……………………………………… 173 9.2. «Почта России» расстается с прошлым. ФГУП готовит продажу недвижимости …………………………………………………………………... 173

9.3. Первый в истории российский почтовый поезд отправился из Москвы во Владивосток ………………………………………………………... 175 9.4. «Почте России» прописали сокращения. За десять лет ее штат уменьшится на треть ……………………………………………………………. 176 9.5. «Почта России» улучшила качество почтовых услуг ………………………... 178

1. Общие вопросы развития инфокоммуникационной инфраструктуры 1.1. "Укртелеком" стал "Нашим" Украинский оператор связи "Укртелеком", принадлежащий олигарху Ринату Ахметову, зарегистрировал в Крыму российское дочернее предприятие "Наш Телеком".

Об этом заявил и.о. главы Республики Крым, премьер-министр региона Сергей Аксенов во время прямой линии в эфире ГТРК "Крым".

"У нас регулярно происходят встречи с руководством филиала "Укртелекома". К сожалению, его прямых владельцев здесь не бывает. При этом мы сами заинтересованы в создании компании "Наш Телеком". Они уже зарегистрировались по российскому законодательству", - рассказал чиновник.

"Компания три месяца не брала с крымчан (плату - Прим. ComNews) за услуги телефонной связи, - продолжил Аксенов. - Создание юридического лица, которое находится в правовом поле Российской Федерации, позволит эту плату получать".

Он не исключил, что в дальнейшем предприятие может быть национализировано, но выразил надежду, что этого удастся избежать. "Какая будет форма собственности, будет зависеть от поведения собственника. Если все процессы в компании будут происходить согласно законодательству Крыма и Российской Федерации, то думаю, что компания сможет существовать в частном виде", - пояснил Сергей Аксенов.

9 июля Государственный совет Крыма принял закон о принудительном выкупе стратегических объектов. Аксенов тогда заявлял, что документ может быть применен, в частности, к предприятиям энергетической сферы и компаниям, которые работают в области связи.

По данным информационной базы "СПАРК-Интерфакс", ООО "Наш Телеком" с головным офисом в Симферополе зарегистрировано 25 июня 2014 г.

Директором оператора является Виктор Клименко, до того возглавлявший крымскую дирекцию ПАО "Укртелеком". Компания на 100% принадлежит кипрскому офшору UA TelecomInvest Limited, который также контролирует 92,7906% акций "Укртелекома".

Пресс-служба "Укртелекома" вчера не стала комментировать, ожидают ли подобные изменения его "дочку", 3G-оператора "ТриМоб". "Оператор делает все возможное, чтобы обеспечивать абонентов качественными услугами связи и выполнять свои обязательства перед сотрудниками компании", - ограничилась фирма общим заявлением.

Формат работы в Крыму другого украинского оператора, ПрАО "Киевстар", не изменился, говорит директор по связям с общественностью этой компании Михаил Шуранов. "Компания работает полностью в правовом поле Украины, выполняя лицензионные условия и свои обязательства перед клиентами", - отметил менеджер.

При этом он напомнил, что из-за невозможности локальных подрядчиков и арендодателей осуществлять расчеты в гривне (этого требует украинское законодательство, в то время как российское обязывает проводить расчеты на полуострове в рублях) некоторые базовые станции оператора отключены за неуплату аренды (см. новость ComNews от 18 июня 2014 г.). "Все это приводит к постепенному снижению качества связи, - сетует Шуранов. - Это нарастающий процесс, который находится за пределами нашего контроля".

Представитель группы МТС, в которую входит ПрАО "МТС Украина", вчера отказался от комментариев. Пресс-служба ООО "Астелит" (торговая марка - life:)) не ответила запрос ComNews.

Примечательно, что в конце мая Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) разрешила использовать в Крыму GSM-частоты 900 МГц и 1800 МГц, на которых сейчас работает "МТС Украина", некоей компании "Ктелеком" (см. новость на ComNews от 17 июня 2014 г.). Ей также были выделены частоты третьего поколения мобильной связи, рассказали тогда источники "Ведомостей". Они же уверяли, что "К-телеком" аффилирован с МТС. В базе "СПАРК-Интерфакс" обнаружилось пять ООО "К-телеком": три из Свердловской области, одно из Краснодара, одно из Москвы. Последнее зарегистрировано 15 мая 2014 г. и на 100% принадлежит МТС.

Одноименная "дочка", ООО "К-телеком", действительно есть у российской МТС, но она частотных разрешений от ГКРЧ в Крыму не получала, уверял представитель оператора Дмитрий Солодовников. Связь той компании, которая будет работать в Крыму, с МТС Солодовников отрицал. Источник, близкий к оператору, говорил, что частоты получила компания, зарегистрированная в Краснодаре. Краснодарская "К-телеком", по данным СПАРК, принадлежит некоей Анне Березкиной, которая также является генеральным директором оператора.

В мае министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров подчеркивал, что украинские операторы в Крыму должны сделать выбор: перейти под действие российской юрисдикции и продолжить работу в Крыму либо освободить частоты, которые будут выставлены на конкурс или аукцион (см. новость ComNews от 14 мая 2014 г.). "Это должно произойти уже достаточно быстро", - уточнял Никифоров.

В то же время министр выступал против "односторонних жестких ходов".

"Законодательство позволяет украинским операторам оказывать услуги, хотя это даже не российские юрлица, - напоминал он. - Украинские лицензии по факту признаются, и услуги связи по факту оказываются".

Согласно данным iKS-Consulting, проникновение мобильной связи в Крыму и Севастополе составляет 128% (см. новость ComNews от 2 апреля 2014 г.). На рынке лидирует ПрАО "МТС Украина" (бренд МТС, 100%-ная "дочка" российского ОАО "Мобильные ТелеСистемы") с рыночной долей 52%. Второе и третье места принадлежат ПрАО "Киевстар" (принадлежит Vimpelсom Ltd.) и ООО "Астелит" - соответственно 21% и 16% абонентов. Оставшиеся 6% приходятся на компании "Интертелеком", "Телесистемы Украины" (бренд - PeopleNet;

компания приняла решение уйти из Крыма), работающие в стандарте CDMA, а также на 3G-оператора ООО "ТриМоб" (предприятие создано в 2011 г.

ПАО "Укртелеком" с целью выделить услуги мобильной связи в отдельный бизнес).

Телефонная плотность фиксированной сети в Крыму по состоянию на конец 2013 г. составила 59 телефонных аппаратов на 100 домохозяйств, при этом более 80% абонентов региона обслуживал "Укртелеком".

Источник: Д. Сидоров. © ComNews, 01.08.2014.

1.2. Услуги местных органов власти с трудом предоставляются в электронном виде Хотя количество заказанных гражданами электронных госуслуг растет, доля успешно предоставленных услуг снижается. При этом до конца доводится лишь 36% региональных и 19% муниципальных услуг.

Показатель исполняемости госуслуг в 2014 г. снизился до 88%, по данным на начало июня, тогда как в 2013 г. исполнялось 96% заказанных госуслуг, передал через пресс-службу «Ведомостям» замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев. При этом количество заказанных в электронном виде госуслуг федерального уровня через портал госуслуг растет, свидетельствуют данные Минкомсвязи: за первое полугодие 2014 г. их было 7,8 млн., тогда как за весь 2013 год было заказано 12,9 млн. услуг.

Выросли также заказы на исполнение в электронной форме региональных (за первое полугодие 2014 г. было сделано 132 000 запросов по сравнению со 160 000 за весь 2013 год) и муниципальных услуг (203 000 за первые шесть месяцев 2014 г против 53 000 за прошлый год).

Падение показателя исполняемости Козырев объясняет резким ростом числа пользователей – по его словам, по сравнению с 2013 г. в этом году выросло количество людей, не явившихся за результатом услуги, а также тех, кому было отказано по различным причинам. Стопроцентному исполнению электронных госуслуг могут мешать либо технические, либо процедурные причины, рассуждает замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Первые объясняются случаями некорректной работы системы госуслуг, вторые связаны с тем, что пользователю отказывают по бытовым причинам, по которым ему было бы отказано и при обычном оформлении услуги, поясняет Фомичев.

Козырев приводит общий показатель исполняемости госуслуг, не разделяя его на федеральные, региональные и муниципальные услуги. Между тем, по данным, которые приводит руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов на сайте центра, по статистике предыдущих лет, статус «исполнено» получает около 87% от общего числа заказанных федеральных услуг, 36% - от заказанных региональных электронных услуг, а для муниципальных услуг эта доля еще ниже - 19%.

Оценки «Ростелекома» по исполняемости госуслуг разного уровня такие же, знает источник, близкий к компании – партнеру «Ростелекома» по госуслугам.

Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков говорит, что оператор не ведет специально статистику исполняемости госуслуг из-за огромного объема данных, но иногда предоставляет ее в ответ на запросы Минкомсвязи по конкретной услуге.

Региональные и муниципальные услуги продолжают быть маловостребованными из-за низкого качества и недостаточной популярности электронных сервисов, полагает Хилов.

По его данным, на федеральные услуги приходится около 98% всех запросов через портал на предоставление госуслуг в электронном виде. При этом в некоторых регионах показатель исполняемости превышает 50% - это Орловская область (85%), Саратовская область (78%), Пермский край (61%), Республика Хакасия (51%), пишет Хилов. Он объясняет это хорошей реализацией предоставления электронных услуг в этих регионах начиная с заполнения форм на сайте и заканчивая работой самих ведомств. Плюс, добавляет Хилов, эти регионы лучше других сумели популяризовать электронные госуслуги.

Источник: П. Кантышев. Vedomosti.ru, 01.08.2014.

1.3. Интервью - Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора С 1 августа в России начинает действовать закон, фактически приравнивающий популярных блогеров к СМИ. Им придется регистрировать свои блоги в Роскомнадзоре, публиковать только достоверную информацию и выполнять те же законы, что и журналисты. Государство обратило пристальное внимание на распространение информации в интернете еще в 2008 г. Тогда Кремлю не понравилось, как поисковик "Яндекс" отражает в своем новостном сервисе новости, связанные с войной в Грузии. Позже чиновники не раз упрекали популярных блогеров в том, что они публикуют недостоверную информацию.

Особенно доставалось оппозиционеру Алексею Навальному, чей блог после публикаций постов о дачах и квартирах высокопоставленных чиновников был заблокирован по требованию Генпрокуратуры за экстремизм. А в апреле президент Владимир Путин заявил, что считает оправданным регулирование деятельности блогеров: если конкретный человек имеет влияние на тысячи, на десятки тысяч людей, то в принципе, по сути, блог этого человека мало чем отличается от СМИ.

Исполнять закон о блогерах будет Роскомнадзор, руководитель которого Александр Жаров рассказал "Ведомостям", что он думает обо всех последних законодательных инициативах в области регулирования интернета, а также пообещал, что "всероссийской переписи блогеров" не будет".

- За последние два года законодатели приняли, наверное, рекордное количество законов, касающихся интернета и вводящих механизм блокировки сайтов. Как вы относитесь к этим законам - не только как чиновник, который должен их исполнять, но и как человек и пользователь интернета?

- Как пользователь интернета я достаточно избирателен в выборе посещаемых ресурсов. А как родителю мне не все равно, на какие страницы заходят мои дети. Очевидно, что у этой темы есть две составляющие. Первая составляющая - это развитие в стране медиаграмотности. В интернет-среде очень важно знать правила - куда стоит ходить, потому что там безопасно, а куда не стоит. В этом отношении регулирование интернета и его ранжирование особенно важны для молодого человека, так как он потребляет всю полученную информацию и только с возрастом начинает ее сегментировать. С этой точки зрения ограничительные законодательные меры в отношении интернета, которые принимаются в нашей стране, правильные.

Второй вопрос - как эти законы работают. Когда принимался первый закон о досудебной блокировке сайтов за размещение детского порно, пропаганды суицида и наркотиков, многие опасались, что это приведет к цензуре интернета: мол, на оппозиционных сайтах недоброжелатели начнут размещать детское порно, и их все заблокируют. Но ничего этого не произошло. Аналогичная дискуссия сейчас идет и вокруг закона о блогерах, который СМИ почему-то называют скандальным.

С момента моего назначения руководителем Роскомнадзора в мае 2012 г. мы находимся в диалоге с интернет-площадками, а теперь и с блогерами. Все это время мы обсуждаем с отраслью, как сделать так, чтобы новые законы минимально затрагивали интересы добропорядочных ресурсов. Но при этом у нас должна быть возможность закрывать то, что реально представляет социальную опасность.

Это непростая работа, поскольку необходимо не просто закрыть доступ к таким сайтам, а нужно сделать это эффективно. Ведь владельцы сайтов, которые не планируют удалять запрещенную информацию, ищут разные способы избежать блокировки: меняют IP-адреса, создают "зеркала" своих сайтов на других доменах, ищут обходные пути трафика.

Как для руководителя Роскомнадзора для меня очевидно, что заблокировать информацию в интернете раз и навсегда невозможно - обходные пути найдутся всегда. Такова природа сети. Но в разы снизить трафик, ограничить доступ к плохому контенту тех людей, которые не целенаправленно его ищут, а случайно встречают в процессе интернет-серфинга, государству вполне по силам.

- А вас не пугает, что механизм блокировки сайтов, изначально внедренный для защиты детей в интернете, распространяется на все большее количество тем? Он действует и в антипиратском законе, и в антиэкстремистском, а скоро заработает и в законе о персональных данных.

Много и других предложений от депутатов. Не кажется ли вам, что дело идет к созданию в России китайского варианта интернета?

- Уверен, что нет. Наше регулирование развивается совсем по другому принципу, нежели китайское. Мы не создаем "огненную стену" с внешним IT-миром. Мы точечно блокируем определенные виды социально опасного контента. Кроме того, примерно 80% законодательных инициатив, связанных с блокировкой сайтов, не реализуются. Так что мне кажется, что все-таки здравый смысл в этих вопросах побеждает.

Механизм блокировки сайтов в разных законах работает по-разному.

Например, все, что касается "абсолютного зла" - детского порно, наркотиков и суицида, - блокируется по решению компетентного органа без решения суда. В данном случае речь идет о противостоянии государства и нарушителя: государство предпринимает против преступника досудебные действия.

Что касается антипиратского закона, то там совершенно другая ситуация, так как этот закон про деньги. Правообладатель, считающий, что он теряет деньги изза пиратства, обращается в Мосгорсуд за обеспечительной мерой. И в том случае, если это было ложное обращение, он несет финансовую ответственность.

Интернет-ресурс, который докажет, что он использовал контент легитимно, получит компенсацию в суде за тот ущерб, который он понес за время блокировки.

Другое дело, что владельцы пиратских ресурсов обычно в суд не приходят - на то они и пираты. (Смеется.) Но поскольку речь идет о коммерческих рисках, правообладатели очень осторожно подходят к этому инструменту.

Экстремистские материалы блокируются по решению генерального прокурора и его заместителей. Распространитель информации, если он не согласен с требованием Генеральной прокуратуры, тоже может подать иск в суд.

- Ну с экстремизмом, мне кажется, все не так просто. Бывают явно политические решения - например, блокировка блога Алексея Навального.

Генпрокуратура до сих пор не объявила, за какие конкретно посты он был заблокирован.

- Почему же, объявила. В понедельник состоялся суд, на котором представитель Генпрокуратуры назвал те два поста в блоге, которые вызвали претензии. Именно в этих постах, по мнению Генпрокуратуры, содержались призывы к несанкционированным митингам. Скоро суд опубликует свое определение и эта информация станет публичной.

В этой ситуации Роскомнадзор выполнял и выполняет техническую функцию. Мы действуем по требованию Генпрокуратуры - нам предписывают заблокировать блог, и мы его блокируем. После суда адвокат Алексея Навального, насколько мне известно из СМИ, заявлял о готовности удалить противоправные посты. Но чтобы разблокировать блог, нам все равно понадобится новый документ от Генпрокуратуры - в данном случае мы не вправе действовать самостоятельно.

- То есть получается, что даже если Навальный уберет эти посты, то вы не сможете разблокировать его блог без бумаги из Генпрокуратуры? Это странно, ведь когда речь идет о другом запрещенном контенте, то разблокирование сайтов происходит автоматически и без дополнительных бумаг - в том случае если владелец сайта убрал спорный контент.

- Дело в том, что в законе об ограничении доступа к сайтам за экстремизм не прописана процедура разблокировки в случае удаления незаконной информации.

Роскомнадзор не может сам принимать решение о восстановлении доступа к интернет-ресурсу без соответствующего указания Генпрокуратуры. В применении этого закона мы выполняем техническую функцию, и как только мы займемся творчеством, мы превысим свои полномочия.

Другие законы (антипиратский или закон о защите детей от негативной информации) такой механизм предусматривают, поэтому там мы имеем право разблокировать ресурсы по своей инициативе - как только убедимся, что запрещенный контент удален. В своих действиях мы используем только те механизмы, которые прописаны в законе.

- А не было ли у вас идеи инициировать разработку механизма разблокирования сайтов, закрытых за экстремизм? Чтобы во всех законах, применяющих блокировку сайтов, была единая процедура.

- Роскомнадзор не обладает правом законотворческой инициативы.

Обсуждать механизм разблокировки сайтов в случае удаления экстремистской информации можно и, наверное, необходимо, но у нас отсутствуют полномочия, чтобы поменять эту ситуацию. Идею соответствующей корректировки законодательства мы полностью поддерживаем.

- Мы с вами встречались пару лет назад на телеканале "Дождь", и там вы рассказали забавную историю о том, что поиском сайтов с детским порно у вас занимаются четыре женщины из Лиги безопасного интернета. Прошло два года, как изменилась ситуация в ведомстве? Сколько сотрудников работает сейчас над ведением реестра?

- С тех пор Роскомнадзор не получил дополнительных финансовых и трудовых ресурсов на ведение реестров. Но мы нашли выход из этой ситуации. У нас есть подведомственная организация - ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ). Это предприятие зарабатывает деньги, осуществляя экспертизу электромагнитной совместимости средств связи, и обладает правом хозяйственной деятельности. Мы предложили сосредоточить там центр технических компетенций, связанных с реализацией новых законов и ведением реестров, и нас поддержали.

Вышло соответствующее постановление правительства, и мы создали в ГРЧЦ специализированный департамент, в котором сейчас работает более 20 человек. И этот департамент расширяется - мы сейчас дополнительно набираем туда сотрудников для реализации закона о блогерах.

Мне кажется, что со всеми новыми инициативами мы справляемся. Конечно, нам нужны еще люди, так как количество реестров растет. В реестр сайтов с детским порно, пропагандой суицида и наркотиков за два года уже поступило 114 000 заявок. По антипиратскому закону было 175 решений суда о блокировке, и сейчас блокируется 121 учетная запись, из них 11 ресурсов - по IP-адресу.

Обработано более 700 решений судов, на основании которых блокируется 1391 ресурс. По антиэкстремистскому закону к нам поступило 71 требование Генпрокуратуры об ограничении доступа к 130 ресурсам, плюс мы своими силами нашли около 470 "зеркал" противоправных сайтов и тоже их заблокировали. Это достаточно большой объем работы, который к тому же требует постоянного мониторинга - ведь заблокированные ресурсы не сидят на месте и ищут способы уйти из-под блокировки.

Непосредственно в структуре Роскомнадзора мы хотели бы создать отдельное небольшое управление, которое бы занималось реестрами. По нашим оценкам, там могло бы работать человек десять в центральном аппарате и по одному в каждом регионе. Ведь на региональном уровне существуют местные p2p-сети, которые тоже надо отслеживать на предмет запрещенной информации.

Мы сейчас поднимаем этот вопрос, в министерстве и в аппарате правительства нас слышат. В общем, потребность в новых сотрудниках у нас есть, но вопрос не стоит остро. Мы справляемся со своими задачами и будем справляться, даже если объем работы по антипиратскому закону или по новому закону о персональных данных возрастет.

- Можно ли оценить стоимость всей работы, связанной с ведением реестров?

- В 2013 - 2014 гг. объем средств, направленных на исполнение законов об интернете, составил 84,2 млн. руб. Это средства, предусмотренные для проведения экспертизы противоправной информации и ведения реестров. В 2015 г. объем финансирования составит 144,7 млн. руб.

- Правильно ли мы понимаем, что всю эту работу финансирует ГРЧЦ?

А сам он что-то получает за это из бюджета?

- ГРЧЦ получает из бюджета минимальные деньги - за экспертизу судовых радиостанций. Часть своих доходов, полученных от операторов связи за проводимую экспертизу электромагнитной совместимости, предприятие перечисляет в бюджет. Оставшиеся деньги используются в том числе на ведение реестров.

- А Лига безопасного интернета вам до сих пор помогает?

- Мы с ними, безусловно, сотрудничаем, так как в лиге мониторингом плохого контента занимаются люди, которые делают это, что называется, по велению души. Они отслеживают сайты с детским порно и другим противоправным контентом. Лига интегрирована с аналогичными международными организациями. Через свои каналы они связываются с владельцами ресурсов и добиваются удаления противоправного контента. В тот момент, когда они не справляются, включается наш ресурс. К нам поступило от Лиги безопасного интернета 15 000 обращений. Мы внесли в реестр 1500 страниц, но они мониторят гораздо больше.

- Когда только вводились реестры, многие опасались, что операторы будут блокировать сайты только по IP-адресам и это приведет к блокировке добросовестных сайтов, которые находятся на тех же IP. Насколько в реальности оказалась велика эта проблема, сколько вам приходит таких жалоб, как вы решаете эти проблемы? Например, Пиратская партия приводит данные о том, что по IP-адресам блокируются тысячи сайтов, на которых нет запрещенной информации.

- В настоящий момент постоянно блокируется около 1260 IP-адресов. Почти все - сайты криминального бизнеса: наркоторговцы, онлайн-казино, торговцы оружием. Обычно если сайт не занимается криминальным бизнесом, то блокировки по IP-адресу не происходит: например, сайты с информацией о суицидах быстро удаляют информацию. За все время обоснованных жалоб было штуки три.

(Смеется.) Что касается добропорядочных ресурсов, то проблема блокировки по IP раздута. Сменить IP-адрес можно очень быстро. Хотя понятно, что некоторых владельцев сайтов задевает сам факт такой блокировки и они идут в суд. У нас было несколько таких судов, и все их мы выиграли. Например, один владелец сайта обратился в суд, хотя в тот же день сменил IP-адрес своего ресурса. Мы доказали в суде, что мы не нанесли ущерб его бизнесу. Так что серьезной проблемы таких блокировок, мне кажется, не существует. Что касается Пиратской партии, то надо понимать, что это структура, которая занимается политическим пиаром.

- Но есть же другие грани этой проблемы. Многие операторы, например "Ростелеком", говорят, что они не умеют блокировать по конкретному адресу, а только по IP.

- "Ростелеком" мне обещал, что у него к осени заработает постраничная блокировка. Я понимаю, почему этот процесс такой длительный, - это огромный оператор, управляющий сетью по всей стране, поэтому, например, система DPI (Deep Packet Inspection, система анализа трафика) стоит для них очень дорого. Они долго выбирали оптимальное решение и наконец нашли его. У других крупных операторов такие системы работают давно.

Надо отметить, что системы DPI не решают абсолютно всех проблем. Такие системы эффективно распознают обычный трафик, а, например, у Twitter трафик зашифрован, и DPI с ним вообще не работает - если заблокировать одну страницу, может рухнуть вся сеть. Это основная проблема с Twitter. Американская компания до сих пор не заблокировала 12 аккаунтов с запрещенной информацией, и мы, понимая, что блокировка затронет интересы огромного количества пользователей, терпеливо с ними переписываемся.

Вице-президент Twitter Колин Кроуэлл приезжал к нам в начале июля и интересовался, какую информацию мы считаем экстремистской. Генпрокуратура подготовила разъяснительный документ, который мы направили в Twitter. Они нам очень любезно ответили, что передадут эту информацию компетентным экспертам и сообщат нам их мнение. Прошла неделя. Мы снова написали в Twitter - мол, информация о том, что доступ к противоправным аккаунтам до сих пор не ограничен, также будет предоставлена компетентным сотрудникам нашей Генпрокуратуры. Вот в таком ключе мы с ними терпеливо общаемся. В конце концов правда победит. У меня в этом нет сомнений - ведь в экстремистских аккаунтах публикуются действительно страшные вещи, которые однозначно осуждаются международным сообществом.

- Но ведь в том же Twitter любые блокировки обходить очень просто стоит только сменить в настройках страну регистрации с России на любую другую.

- Это правда. Но всему свое время. У меня есть ощущение, что Twitter нас слышит, например, последнее решение суда о блокировке противоправного ресурса было выполнено сразу.

- Вы имеете в виду блог "Шалтай-Болтай"?

- Да. Я пока не могу до конца понять логику действий Twitter - какие-то аккаунты они блокируют, какие-то нет. Но логика в их действиях определенно присутствует. Нам просто надо нащупать эту логическую цепочку. (Смеется.)

- То есть вы пока не поняли, на каком основании они принимают решения о блокировке? Или, может, там есть какие-то политические мотивы?

- Я не думаю, что Twitter и похожие сервисы руководствуются какими-то политическими мотивами. Насколько я знаю, аналогичные требования им периодически направляют и в других странах. Там они тоже достаточно долго такие вопросы обсуждают, в том числе и с государственным департаментом США.

Они действительно хотят понять логику принятия решений, и я надеюсь, что в результате диалога нам удастся им доказать, что наша логика верна.

- В разговорах с журналистами люди из Facebook и Twitter дают понять, что они не хотят блокировать аккаунты целиком, но готовы делать это с отдельными постами, нарушающими закон. Они хотят знать, какие именно посты нарушают закон, и жалуются, что вы и Генпрокуратура не предоставляете им такой информации.

- Теперь предоставляем. Надо сказать, что за короткий промежуток времени, когда сотрудники Генпрокуратуры стали в ежедневном режиме работать с интернетом, они достаточно глубоко продвинулись в этом вопросе. Сейчас по каждому решению есть обоснование, где достаточно конкретно прописываются адреса, на которых находится запрещенная информация. А рекомендации со стороны центрального аппарата Генпрокуратуры в адрес их территориальных подразделений приводят к тому, что решения судов по требованиям региональных прокуроров тоже становятся все более точными.

- А как вы взаимодействуете с Facebook?

- Мне кажется, что с Facebook мы нашли общий язык, и там работа уже движется в определенном конструктивном русле.

- Но есть же нерешенная история с теми же группами Навального в Facebook и российской "В контакте". Генпрокуратура давно уже требует их закрыть, но они до сих пор открыты. Что там происходит?

- Там нет никакой подковерной борьбы. Да, сейчас в Facebook группа Навального открыта. Мы к этому спокойно относимся и никаких дополнительных действий не предпринимаем, поскольку блокировка Facebook целиком сегодня нам кажется чрезмерной мерой. Причина нашей терпеливости заключается в том, что мы видим: компания находится с нами в диалоге. Мы с ними общаемся по видеоконференцсвязи достаточно регулярно. И нам очевидно намерение Facebook исполнять нововведения отечественного законодательства, наш диалог становится все более и более конструктивным. Например, у меня есть все основания полагать, что Facebook с должным вниманием отнесется к закону, который требует с 2016 г.

хранить персональные данные российских пользователей в России.

Социальная сеть "В контакте" удаляет огромное количество информации, содержащейся в требованиях Генеральной прокуратуры. С учетом большого объема, а также корпоративных преобразований в компании работа по удалению противоправного контента происходит постепенно. Мы отслеживаем этот процесс, он нас в целом удовлетворяет, поэтому мы не заостряем внимание на задержках блокировок или удаления каких-то отдельных аккаунтов.

- Как вы будете проверять, хранят компании или нет данные в России?

- Давайте доживем до 2016 г. Возможно, наши сотрудники будут ходить и смотреть, есть ли у этих компаний серверные мощности в нашей стране и что на этих серверах хранится. Для более детальной проверки, видимо, придется вместе с интернет-отраслью разрабатывать конкретные технические решения.

- 1 августа вступает в силу так называемый закон о блогерах, который обязывает владельцев популярных блогов регистрироваться в Роскомнадзоре и соблюдать нормы о публикации достоверной информации и т. п. Понятно ли уже, как вы будете считать посещаемость блогов, какие счетчики будут использоваться? Будет ли у Роскомнадзора свой счетчик?

- Свой счетчик мы пока разрабатывать не будем, хотя такая возможность обсуждается. Будем пользоваться признанными отраслью публичными счетчиками

- OpenStat, "Яндекс.Метрикой", "Рейтинг.Mail.ru", Liveinternet и др. Свой счетчик будем делать только в том случае, если поймем, что этих инструментов недостаточно для эффективной реализации наших функций.

- Будет ли Роскомнадзор составлять список популярных блогеров и предлагать им зарегистрироваться в реестре?

- Никакой "всероссийской переписи блогеров" не будет. Мы разработали совместно с отраслью методику определения посещаемости, которая предусматривает несколько возможностей.

Блогер может установить на свою страницу рекомендованный счетчик, самостоятельно посчитать свою посещаемость и зарегистрироваться в инициативном порядке. Если он не хочет этого делать, то мы будем ориентироваться на сигналы от граждан и организаций, которые обратят наше внимание на того или иного блогера. Мы уже договорились с владельцами названных счетчиков, что они доработают свои сервисы под цели и методологию этого закона. Также мы имеем право обратиться к площадке за информацией о суточной посещаемости отдельного блога. С их помощью мы сможем определить посещаемость блогера и уведомить его о регистрации в реестре, если у него больше 3000 посещений в сутки.

- А если блогер скажет "не хочу"?

- Мы находимся в процессе формирования специальной конфликтной комиссии при Роскомнадзоре, в которую войдут представители интернет-площадок и авторитетные эксперты в области интернета. Все спорные случаи будут разбираться этой комиссией.

Закон не предусматривает ответственности для блогера за нарушение именно этого закона. Мы не можем применить к нему прямых мер воздействия разве что обратиться в МВД, чтобы ему выписали административный штраф до 1000 руб. за мелкое хулиганство, например за матерщину.

Но у нас есть более действенный механизм - мы можем предъявить претензии интернет-площадке, на которой размещен блог. Для площадок это, конечно, проблема, так как если они не будут принимать никаких мер, то им грозят штрафы до 500 000 руб. или даже блокировка. Так что я думаю, что в соглашениях между интернет-ресурсами и пользователями будут прописаны какие-то действенные механизмы воздействия площадки на блогера за злонамеренное игнорирование последним требований законодательства.

- А вам лично нравится закон о блогерах? Вам не кажется, что запрет мата в интернете - это абсурд?

- Что значит, нравится или не нравится закон? Я его исполняю. Я лично отношусь к мату крайне негативно, и я не хотел бы, что бы мои дети его использовали в своей речи. Поэтому я поддерживаю закон о запрете мата. У меня есть знакомые, у которых в семье принято разговаривать на любом языке, но это их право, ограниченное пространством их частной жизни. В публичной дискуссии (а СМИ и интернет - это пространство общественной дискуссии) нецензурная брань недопустима. Кому-то тяжело дается самоконтроль, кто-то намеренно таким образом провоцирует публику. Поэтому я не считаю маразмом закон о запрете мата в публичной сфере.

- Но закон выглядит довольно странно. В нем идет речь обо всех популярных блогерах. Однако если почитать разработанный Роскомнадзором подзаконный акт к этому документу, то получается, что из-под действия закона фактически выводится целый пласт блогов - о культуре, искусстве, технологиях, хобби и т. п. Правильно ли я понимаю, что, по сути, речь идет только об общественно-политических блогах? И не является ли это, по сути, политической цензурой?

- Где здесь политическая цензура?

- Тот же самый блог Навального.

- Блог Алексея Навального был заблокирован по решению Генпрокуратуры за призывы к нарушению общественного порядка при организации массовых мероприятий. То же самое касается сайтов "Каспаров.ру", "Грани.ру", "Ежедневный журнал". Когда заместитель генпрокурора посчитал, что на этих сайтах распространяется незаконная информация, которая может спровоцировать противоправные действия и вызвать социально опасные последствия, их заблокировали.

Каждый раз, когда принимается очередной закон, связанный с ограничением доступа к информации, все говорят: "Это политическая цензура". Так говорили перед вступлением в силу закона о защите детей, антипиратского закона и т. д. Но в ходе реализации этих законов я не вижу ни одного примера, когда была применена политическая цензура.

- Почему тогда подзаконный акт исключает "культурные" блоги? Ведь если речь идет о том, что популярный блогер оказывает влияние как СМИ на большую аудиторию, то блог домохозяйки о вязании, или блог о фотографии, или о путешествиях тоже на эту аудиторию влияет. Только не политически, но тем не менее их пользователи тоже нуждаются в достоверной информации, разве нет?

- Вы хотите сказать, что с началом действия закона в тематических блогах расцветет мат и пропаганда наркотиков? Мы вместе с экспертами РАЭК посчитали, что вряд ли в нишевых блогах будет использоваться мат и они станут активно применяться для распространения запрещенного контента. Если наши ожидания не оправдаются, будем корректировать нашу позицию.

- Например, блог Артемия Лебедева попадает под действие закона? Там и мат, и личный опыт, и путешествия, и критика власти.

- Это блог общественно-политической информации. Он высказывается обо всем, в том числе о деятельности Роскомнадзора и о правоприменении обсуждаемого закона. Делает это в резкой манере, с использованием нецензурной лексики. Это, безусловно, добавляет ему популярности, потому что задействуется механизм привлечения внимания аудитории через провокацию. Мы же хотели исключить из-под действия закона "уютные" блоги, которые "сеют разумное, доброе, вечное" - как вы говорите, "про вязание и путешествия". В упрощенном понимании необходимо подчистить интернет от мата и недостоверной информации.

- Но это может написать и любой другой блогер, не только "общественно-политический". Кто будет определять, что этот блог попадает, а этот нет?

- В подзаконных актах мы прописали, что мы не должны мониторить все блоги мира, в противном случае нам пришлось бы в постоянном режиме отслеживать 800 млн сайтов. К нам должен кто-то обратиться, например сам блогер, который хочет зарегистрироваться, подтвердив, таким образом, свою суточную аудиторию и уровень достоверности размещаемой на персональной странице информации. У меня есть основания полагать, что 1 августа появится несколько десятков блогеров, которые добровольно зарегистрируются в реестре.

- А получат ли блогеры какие-то преимущества от этого закона?

- Они легализуют свой бизнес, потому что ни для кого не секрет, что список топ-100 блогеров есть во всех коммуникационных агентствах и рекламные посты на их страницах стоят денег.

- То есть они будут должны начать платить налоги?

- Вы считаете, что не платить налоги - это хорошо? Я считаю, что это плохо.

- Я считаю, что для этого не нужен отдельный закон. Это регулируется налоговым законодательством - любой, кто ведет бизнес, обязан платить налоги. А я говорю о преимуществах - например, если бы блогеры получали не только обязанности СМИ, но и права - право регистрироваться на официальные мероприятия, не раскрывать источники информации и т. п.

- Будем считать, что это первый шаг. Популярный блогер впервые становится субъектом права. Вы же не будете отрицать, что блогер-миллионник является распространителем массовой информации? То есть люди из топ-50 "Живого журнала" конкурируют с профессиональными СМИ по аудитории.

Главное, в чем смысл этого закона: он подтверждает, что блогеры распространяют массовую информацию и несут ответственность за ее соответствие действительности. Они и сейчас несут ответственность за распространение экстремистских материалов, порнографии и наркотиков, но за достоверность - нет.

Это важно, потому что, влияя на умы многомиллионной аудитории, за достоверность нужно отвечать.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Похожие работы:

«Федеральное агентство связи Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Стандарт университета ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ПЕРВОГО УРОВНЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ СТУ 2.2-201 УТВЕРЖДАЮ Ректор СПбГУТ п/п С.В. Бачевский 27 ноября 2014 г. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Стандарт университета ПОДГОТОВКА...»

«Ассоциация нейрохирургов России ЛЕЧЕНИЕ ПАЦИЕНТОВ С МЕТАСТАТИЧЕСКИМ ПОРАЖЕНИЕМ ГОЛОВНОГО МОЗГА Клинические рекомендации обсуждены и утверждены на Пленуме Правления Ассоциации нейрохирургов России г. Санкт-Петербург, 16.04.2015 г Москва, 2015 Авторы: 1. Голанов Андрей Владимирович, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н. Н. Бурденко», Москва ( Golanov@nsi.ru) 2. Бекяшев Али Хасьянович, ФГБУ «Российский онкологический научный центр им. Н. Н. Блохина», Москва...»

«Белорусский государственный университет Итоги работы БГУ в 2006–2010 гг. и задачи на 2011–2015 гг. Ректор БГУ академик С. В. Абламейко Минск, Основные функции комплекса «Белорусский государственный университет»• Образовательная деятельность • Подготовка научных работников высшей квалификации • Научно-исследовательская деятельность • Научно-инновационная и производственная деятельность • Издательская деятельность • Международное сотрудничество Структура комплекса БГУ • Образовательные учреждения...»

«Вестник Оренбургского госпедуниверситета — 2013, № 4 А.Г. Прокофьева Литературное творчество как один из видов краеведческой деятельности школьников Ключевые слова Литературное творчество, краеведческая деятельность, поиск, воображение, личностный смысл, виды литературно-краеведческих работ, метод изучения литературы. Keywords Literary art, history of local lore, activities, search, imagination, personal meaning, types of literary works of local history, the method of studying literature....»

«ГУМАНИТАРНЫЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ВЛАДОС Специальное (коррекционное) образование Каталог Москва ГУМАНИТАРНЫЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ВЛАДОС УДК 01 ББК я87 К29 Условные обозначения У М — учебно методический комплект К — учебный комплект К — учебная литература, рекомендованная Министерством образования и науки Российской Федерации — учебники и учебно методическая литература, вошедшая в Федеральный перечень и Перечень каталог Министер ства образования и науки Российской Федерации Каталог выпуска учебно...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 10.08.2015 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в...»

«Книга Николай Камзин. Реализация хозяйственного цикла: свобода, обязанность, ответственность скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Реализация хозяйственного цикла: свобода, обязанность, ответственность Николай Камзин Книга Николай Камзин. Реализация хозяйственного цикла: свобода, обязанность, ответственность скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Книга Николай Камзин. Реализация хозяйственного цикла: свобода, обязанность, ответственность...»

«Научно-информационный и проблемно-аналитический бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России» № 4 (106), 2009. УДК 551.590.21 О ЦИКЛИЧНОСТИ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ В.М. Вильдяев, к.г,м.н., О.Ю. Логунов, Владимирский государственный университет E-mail: logunov_oleg@mail.ru Многие метеорологические и гидрологические явления характеризуются циклической повторяемостью. Эта цикличность в значительной степени обусловлена циклами солнечной активности, оказывающей влияние на состояние...»

«ВЕСТНИК Екатеринбургской духовной семинарии. Вып. 1(9). 2015, 113– ПУБЛИКАЦИИ «СОЮЗОМ БОЯЗНИ СВЯЗУЕМ.» (ПИСЬМА ПРОТОИЕРЕЯ ВАСИЛИЯ ПРИЛУЦКОГО К АЛЕКСЕЮ АФАНАСЬЕВИЧУ ДМИТРИЕВСКОМУ (1908–1927 ГГ.)) В настоящей публикации представлены письма профессора Киевской духовной академии Василия Дмитриевича Прилуцкого (с 1910 г. священника) к бывшему учителю по академии профессору А. А. Дмитриевскому. Она продолжает цикл публикаций архивных документов, связанных с жизнью и деятельностью знаменитого русского...»

«Оглавление Введение 3 1. Цель и задачи дисциплины 3 2. Требования к освоению содержания дисциплины 3 3. Соответствие образовательных компетенций и требований к знаниям, умениям и владениям 6 4. Объем дисциплины и виды учебной работы 7 5. Содержание дисциплины 7 6. Самостоятельная работа студентов 17 7. Контроль результативности учебного процесса по дисциплине 17 8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 20 Приложение 1 Примерные вопросы для подготовки к семинарским занятиям...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к учебному плану Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея №1 города Балтийска Калининградской области на 2015 – 2016 учебный год Учебный план Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея №1 города Балтийска Калининградской области сформирован в соответствии с законом Российской Федерации №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», в 1-4 классах на основе федерального государственного образовательного стандарта...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2014 ГОДУ» г. Черкесск 2015 год Содержание Введение. Раздел 1. Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в КарачаевоЧеркесской Республике (уровень, динамика, ранжирование) 1.1.1. Решение проблем гигиены атмосферного воздуха 1.1.2. Гигиенические...»

«Национальная библиотека Республики Бурятия БИБЛИОТЕКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ в 2012 году Аналитический обзор Улан-Удэ УДК 0 ББК 78.34(2) Б 59 Ответственный редактор Ж. Б. Ильина директор Национальной библиотеки Республики Бурятия Ответственные за выпуск Д. Ц. Мункуева, Н. Н. Жалсараева, В. А. Трончеева Б 594 Библиотеки Республики Бурятия в 2012 году : аналит. обзор / Нац. б-ка Республики Бурятия ; [сост. : Д. Ц. Мункуева, Н. Н. Жалсараева, В. А. Трончеева ; отв. ред. Ж. Б. Ильина]. – УланУдэ, 2013....»

«\ql Приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 N Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2014 N 35395) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 20.02.2015 Приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 N 1538 Документ предоставлен КонсультантПлюс Об утверждении федерального...»

«Статья опубликована на сайте о переводе и для переводчиков «Думать вслух» http://www.thinkaloud.ru/sciencesya.html А.И. Шеин К проблеме гипонимических преобразований при переводе. При переходе от одного языка к другому изменения в наименовании часто не ограничиваются лишь заменой одного способа номинации другим, но связаны с изменением объема или границ самого обозначаемого понятия. В.Г.Гак [1, с.44] В данной статье предпринимается попытка описать сущность такого вида переводческих...»

«В.И.Саускан Годы жизни: воспоминания и размышления. АтлантНИРО. 1958-1993 гг Автор на РТ «Муксун», 1959 г. Правительство Калинингр. области. Калиннингр. Обл. Дума. Госдума РФ. 1993-1996 гг 1999-2003 гг. 2001-2003 гг БФУ им. И.Канта 1996-2014 гг КГТУ 1980-2014 гг Проф. А.Н.Пробатов Проф. П.А. Моисеев Первый губернатор К.о. СРТ-129. Проф. Ю.С. Маточкин Калининград КГТУ 2015 Моей любимой жене и спутнице по жизни Тиночке, любимым детям – Леночке и Андрюше, любимым внукам Денисику и Дашеньке,...»

«Раздел I. Туберкулез: эпидемиология и статистика 0003 Кибрик Б.С., Соснина О.Ю., Иванова Е.В. Эпидемиологические критерии лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза в регионе и проблема выбора режима лечения впервые выявленных больных 0131 Василенко Н.В., Будрицкий А.М. Динамика структуры лекарственной устойчивости у пациентов IV клинической категории в Витебской области в 2012 – 2013 г.г 0055 Владимиров А.В., Цыбикова Э.Б. Анализ показателей смертности от туберкулеза и ВИЧ-инфекции в...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГОУ ВПО “АмГУ”)                                                                                   УТВЕРЖДАЮ                                                                                   Зав. Кафедрой МЭ                                                                                   _Л.А.Понкратова...»

«Англо-бурская война 1899–1902 годов глазами российских подданных том 13 ББК 63.3 (6) А Авторы-составители: К.и.н. Шубин Геннадий Владимирович (Dr Gennady Shubin) (вступление, заключение, комментарии, сноски, подбор фотографий и рисунков, составление). К.и.н. Воропаева Нина Георгиевна (Dr Nina Voropaeva) (вступление, заключение, составление). К.и.н. Вяткина Руфина Рудольфовна (Dr Rufina Vyatkina) (вступление, заключение, составление). Хритинин Владимир Юльевич (Vladimir Khritinin) (составление)....»

«В. Гильманов Тайна Жены в повести Ф. М. Достоевского «Кроткая» (к проблеме жанра и тайны онтологии) 1. Икона «последней границы» В ряд ли литература сможет вмешаться в процесс парадигмального сбоя цивилизации, проявляющийся в нарастающем катастрофизме постсовременного мира. Вряд ли сможет, даже если порой литература становится суггестивно навязчивой в своей попытке отразить и проанализировать причины «объявленной смерти» в «фантастических» продуктах (свой рассказ «Кроткая» Достоевский...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.