WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Вводится запрет на Изменяются вид и форма изменение существенных Вводится банковское контрактов. условий любых контрактов сопровождение (в т.ч. до 100 тыс.руб.), за Вводятся типовые ...»

Особенности заключения, исполнения и

расторжения контракта в Контрактной

системе в сфере закупок

Лектор – Боровых Юлия Сергеевна, директор информационно-делового центра

Пермской ТПП

Основные изменения Закона 44-ФЗ в части

контрактов

Вводится запрет на

Изменяются вид и форма изменение существенных

Вводится банковское

контрактов. условий любых контрактов

сопровождение

(в т.ч. до 100 тыс.руб.), за

Вводятся типовые контрактов

некоторыми контракты исключениями Вводятся единые меры Обязательный отчет об Вводится обязательная ответственности за итогах исполнения экспертиза результатов неисполнение условий каждого контракта контрактов контрактов Понятие договора Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ст. 420 ГК РФ Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

ч. 1 ст. 447 ГК РФ Вид контракта ВНИМАНИЕ! Есть особенности!

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ИНЫЕ ЛИЦА:

ЗАКАЗЧИК:

ЗАКАЗЧИК: бюджетное учреждение, государственный орган, юридическое лицо в соответствии с ч.1, 4 орган управления государственным муниципальный орган и 5 ст.15 Закона 44-ФЗ внебюджетным фондом муниципальное казенное учреждение государственное казенное учреждение Государственный Муниципальный Гражданско-правовой договор (КОНТРАКТ) контракт контракт договор, заключ

–  –  –

Случаи заключения контракта жизненного цикла Выполнение работ Закупка товаров

• по проектированию и строительству автомобильных дорог • железнодорожного (участков автомобильных дорог), защитных дорожных подвижного состава, сооружений, искусственных дорожных сооружений; • транспортных средств

• по проектированию и строительству инфраструктуры морских и метрополитена, речных портов, в том числе искусственных земельных участков, • внеуличного транспорта, гидротехнических сооружений портов; • городского наземного

• по проектированию и строительству аэродромов; электрического транспорта;

• по проектированию и строительству объектов системы • воздушных судов, коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального • морских и речных судов хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов;

• по проектированию и строительству объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

• по проектированию и строительству объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• по проектированию и строительству уникальных объектов капитального строительства (ч.2 ст.48.1 ГрК РФ, например, высота более чем 100 м);

Существенные условия контракта условия о ПРЕДМЕТЕ, условия, которые названы в законе или Существенные иных правовых актах как существенные или необходимые для условия договоров данного вида, а также все те условия, (ст. 432 ГК РФ) относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение Закон 44-ФЗ наименование и описание ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (п.2 ст.42) КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА (п.2 ст.42) МЕСТО ДОСТАВКИ товара, выполнения работ, оказания услуг (п.2 ст.42) СРОКИ поставки товара, сроки завершения работ, график оказания услуг (п.2 ст.42) порядок и сроки ОПЛАТЫ товара, работы или услуги (ч.13 ст.34) условие ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ заказчика и поставщика (ч.4 ст.34) условие О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ о выгодоприобретателях и субподрядчиках (ч.19-25 ст.34) порядок и сроки осуществления заказчиком ПРИЕМКИ поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, порядок и сроки оформления РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИЕМКИ (ч.13 ст.34) условие о БАНКОВСКОМ СОПРОВОЖДЕНИИ контракта (ч.26 ст34) Условие О СРОКАХ ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ исполнения контракта (ч.26 ст.34) Если не достигнуто соглашение (не соблюдена форма) ДОГОВОР МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН СУДОМ НЕЗАКЛЮЧЕННЫМ по иску заинтересованной стороны.

Существенные условия контракта.

ЦЕНА КОНТРАКТА

ЦЕНА КОНТРАКТА

–  –  –

В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Случаи изменения условий контракта

–  –  –

Изменение цены и (или) • в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при количества уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств (объема) лимитов бюджетных обязательств (для казенных учреждений) товаров (работ, услуг Случаи изменения условий контракта Изменение • В случае изменения регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги цены

• Если новый поставщик является правопреемником вследствие Перемена реорганизации юр.лица в форме преобразования, слияния, поставщика присоединения Перемена • Права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику заказчика Ответственность сторон контракта

–  –  –

ОСНОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ –

просрочка исполнения обязательства заказчика РАЗМЕР – 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы

ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ –

за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства

–  –  –

С = СЦБ * ДП СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

К = (ДП/ДК) * 100 % ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Размер К Размер ставки 0-50 % 0,01 ставки рефинансирования 50-100 % 0,02 ставки рефинансирования 100 % и более 0,03 ставки рефинансирования Пример расчета пени за просрочку исполнения обязательства ПОСТАВЩИКОМ Цена контракта = 1 млн руб.

Стоимость фактически выполненных обязательств = 800 тыс. руб.

Срок исполнения обязательств = 30 дней Количество дней просрочки = 10 дней Ставка рефинансирования = 8,25 %

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Коэффициент К = (ДП/ДК) * 100 % К = (10/30)*100 = 33,3 %, следовательно размер ставки = 0,01 ставки рефинансирования Ставка С = СЦБ * ДП С= 0,01*0,0825*10 = 0,00825 П = (Ц-В)*С 1 650,0 руб.

П = (1 000 000 – 800 000)*0,00825 = Исполнение контракта – ч. 1 ст.94

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЙ

КОМПЛЕКС МЕР, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе

–  –  –

Обязательная независимая экспертиза

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации…

3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации

7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники

9) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно

10) поставка культурных ценностей…

11) производство ТРУ осуществляются учреждением и предприятием УИС…

12) закупки УИН

13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов… 25 © Боровых Ю.С. 2013 г.

Обязательная независимая экспертиза

14) закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий…

16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков…

19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства…

20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств…

21) заключение контрактов на ТРУ для обеспечения деятельности объектов государственной охраны…

24) признание несостоявшимся определения поставщика закрытым способом …

25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений…

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии… Целесообразность независимой экспертизы недостаточная кадровая обеспеченность заказчика (сертифицированные специалисты);

наличие ведомственных интересов;

отсутствие практики;

недостаточность материально-технической базы (исследовательских центров и сертифицированных лабораторий, ограниченностью мобильности специалистов госзаказчика).

Эксперты, экспертные организации – п.15 ст.3

–  –  –

Эксперты, экспертные организации

К проведению экспертизы НЕ могут быть допущены:

1) физические лица:

а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;

2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц;

3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

Экспертиза

ЭКСПЕРТИЗА:

деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным вопросам

–  –  –

результаты экспертизы оформляют в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству РФ в случае установления нарушений требований контракта, не препятствующих приемке в заключении могут дать предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения Порядок оплаты экспертизы Эксперты и экспертные организации привлекаются заказчиком на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом 44-ФЗ (ч.3 ст.94).

Финансирование экспертных исследований (услуг) заказчиком осуществляется путем включения затрат по этим услугам в смету его бюджетных расходов.

Расходы заказчика по финансированию оказываемых экспертных исследований (услуг) при приемке товаров (работ, услуг), поставляемых в рамках выполнения государственного или муниципального заказа, рекомендуется относить к трансакционным издержкам контракта на поставку товаров (работ, услуг) и отражать в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. № 74н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» как прочий вид расходов по коду 013 классификации расходов бюджетов в рамках каждой конкретной соответствующей статьи расходов.

–  –  –

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия в количестве не менее чем 5 человек Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги:

Осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, ПРИЕМКА - оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) ОТКАЗ ОТ ПРИЕМКИ - поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке (акта выполненных работ, ….) В случае привлечения экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемочная комиссия должна учитывать предложения экспертов, отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы Если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик вправе не отказывать в приемке Отчет об исполнении контракта Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе (ч.9 ст.94)

–  –  –

В течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Случаи расторжения контракта

–  –  –

обеспечения исполнения контракта ОБЯЗАННОСТЬ требования ОИС - для торгов и некоторых случаев закупки у ЕИ ПРАВО требования ОИС - при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 8, 9,

–  –  –

Размер ОИК должен составлять от 5 до 30 % НМЦ. В случае, если НМЦ превышает 50 млн. руб., заказчик обязан установить требование ОИК в размере 10-30 % НМЦ, но не менее чем в размере аванса. В случае, если аванс более 30% НМЦ, размер ОИК = размеру аванса В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику ОИК, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом… При этом может быть изменен способ ОИК.

ОИК не требуется - если участником закупки, с которым заключается контракт, является ГКУ или МКУ В случае непредоставления ОИК в срок, установленный для заключения контракта, участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта и подлежит внесению в реестр недобросовестных поставщиков В контракт включается условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Спасибо за внимание БОРОВЫХ Юлия Сергеевна Руководитель Центра развития системы закупок Пермской торгово-промышленной палаты, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок (342) 20-60-999 borovyh@permtpp.ru

–  –  –




Похожие работы:

«Контрольно-счетная палата Новосибирской области 630011, г. Новосибирск 11, а/я № 55, ул. Кирова, 3, ком. 201 тел./ф. (8-383) 210-35-41 ф. (8-383) 203-50-96 info@kspnso.ru УТВЕРЖДАЮ: Председатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Е.А. Гончарова « 31 » марта 20 14 г. № 59/02 ГОДОВОЙ ОТЧЕТ о деятельности за 2013 год г. Новосибирск 2014 Содержание: Общие сведения о деятельности палаты Основные результаты контрольной и экспертно-аналитической деятельности палаты Выводы и предложения по...»

«21+ Пропаганда, обман, дезинформация Операция по стабилизации” « Главное, самому себе не лгите. Лгущий самому себе и собственною ложь свою слушающий до того доходит, что уж никакой правды ни в себе, ни кругом не различает, а стало быть, входит в неуважение и к себе и к другим.» Федор Достоевский, Братья Карамазовы [Under president George W. Bush kom to nye forhold inn som var med p pvirke utviklingen av stabiliseringsoperasjoner: kampen mot internasjonal terrorisme og ambisjonen mot bruke...»

«За лучшее будущее для всех Японское агентство международного сотрудничества (JICA) в Кыргызской Республике ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 48 (Апрель – Май, 2010) 1. Наши события Общественная баня «Биогаз» в с.Чон-Кызыл-Суу Год назад Проект JICA по содействию распространения биогазовых технологий в КР, при поддержке сельчан с. Чон-КызылСуу Жети-Огузского района, начал реставрацию общественной бани и биогазовой установки (БГУ) расположенной на территории бани. По словам старосты села Тотубаева К.,...»

«  ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ В РОССИЙСКИХ СМИ Аудит, оценка 04 декабря 2009 года (обзор подготовлен пресс-службой компании «РУФАУДИТ») Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора 25-30 сентября 2009 г. Решения Апелляционной комиссии по результатам рассмотрения апелляций (квалификационный экзамен 25 сентября – 30 сентября 2009 г.) // «Минфин России» Итог Первого Всероссийского съезда Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций....»

«ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел 6. Использование водных объектов и водохозяйственных сооружений Глава 16. Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение Статья 90. Использование водных объектов и водохозяйственных сооружений для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 1. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предоставляются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты и водохозяйственные сооружения, качество воды в которых соответствует...»

«Подготовка и проведение региональных прединвестиционных исследований в Восточном секторе российской Арктики Экологически безопасная ликвидация хвостохранилища Куларской золотоизвлекательной фабрики Прединвестиционное исследование 5 апреля 2010 г. Delivering sustainable solutions in a more competitive world ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ Подготовка и проведение региональных прединвестиционных исследований в Восточном секторе российской Арктики Заключительный этап услуг по Контракту на оказание консультационных...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУППА ПО ИЗУЧЕНИЮ ВРОЖДЁННЫХ ДЕФОРМАЦИЙ ОРТОПЕДИЧЕСКИЙ СКРИНИНГ У НОВОРОЖДЕННЫХ И ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА Румянцев Н. Ю., Омаров Г. Г. и неонатальная ортопедическая группа Санкт-Петербург Введение Введение Период новорожденности в силу своих С развитием пренатальной УЗИ-диагспецифических особенностей уже давно выностики плода появилась возможность делился в самостоятельную отрасль педиапрогнозировать многие ортопедические затрии. Сходный процесс в детской ортопедии болевания ещё...»

«РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ РЕКЛАМЫ РОССИЙС ИЙ СКИ РЕКЛАМНЫ АМ ЫЙ ЕЖ ГОД ИК ЖЕГ ДНИ Нау учный ред дактор – Веселов С В С.В. А Автор ид – Бада деи алов Д.С. М Москваа   2 Издание подготовлено Российской Академией Рекламы и Аналитическим центром Vi при содействии Ассоциации Коммуникационных Агентств России и консалтингового агентства ФЕНЕК1. © Российская Академия Рекламы, 201 © Аналитический центр Vi, СОДЕРЖАНИЕ Артемьев И.Ю. Вступительное слово РАЗДЕЛ 1. ИНДУСТРИЯ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ Филиппов...»

«КРУГЛЫЙ СТОЛ Обеспечение осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования капитального ремонта Обеспечение осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования фонда капитального ремонта Дирекция по проблемам ЖКХ 31 октября 201 КРУГЛЫЙ СТОЛ Обеспечение осознанного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа формирования капитального ремонта В настоящих аналитических материалах представлены...»

«ЗАСЕДАНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ИПДО Абиджан, 16-17 октября 20 Документ Правления 25Проект Повестки дня Международный Секретариат ИПДО Осло, 1 октября 20 Среда, 16 октября (07:30 Заседания Комитетов за завтраком) 25-е заседание Правления ИПДО Заседание по внедрению инициативы – часть I 09:00 Приветствие 09:05 Заседание 1: Отчет о визитах в страны ДРК, Гвинею, Гану и Нигерию Предлагается, чтобы каждая делегация представила краткий отчет (на 15 минут) о визите с кратким вводным словом от представителя...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.