WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Введение Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области в 2013 году осуществлял свою деятельность в соответствии с законом Волгоградской области от 09 января 2007 года ...»

-- [ Страница 1 ] --

Введение

Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области в 2013

году осуществлял свою деятельность в соответствии с законом

Волгоградской области от 09 января 2007 года №1403-ОД "Об

Уполномоченном по правам ребёнка в Волгоградской области".

Государственная должность – Уполномоченный по

правам ребёнка в Волгоградской области (далее –

Уполномоченный по правам ребёнка) была

введена на территории региона в 2010 году.

Постановлением Губернатора Волгоградской

области на эту должность сроком на пять лет назначена Болдырева Нина Николаевна. Законом "Об Уполномоченном по правам ребёнка в Волгоградской области" определено, что должность Уполномоченного по правам ребенка учреждается в целях реализации основных гарантий, прав и законных интересов детей в Волгоградской области, их соблюдения и уважения государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления в Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами.

Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам ребёнка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы в сфере защиты прав семьи и детства, Устав Волгоградской области, Закон Волгоградской области "Об Уполномоченном по правам ребёнка в Волгоградской области" и другие федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в 2013 году был создан новый государственный орган Волгоградской области – Аппарат Уполномоченного по правам ребёнка в Волгоградской области (далее – Аппарат).

2013 год для Уполномоченного по правам ребенка и его Аппарата стал новым этапом развития, годом становления, годом определения места и роли в общей системе государственной защиты прав детей региона.

Необходимость и своевременность создания независимой структуры

- Аппарата подтверждена временем. Сотрудники Аппарата осуществляют правовое просвещение граждан, консультирование по вопросам соблюдения норм действующего законодательства в области защиты прав

-4детей, а в ряде случаев, берут на себя функции надзорного и контролирующего органа, координатора взаимодействия различных государственных ведомств, муниципальных образований Волгоградской области при решении проблем системного характера в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.

Создание самостоятельного государственного института-Аппарата, позволило вывести качество работы в этом направлении правозащитной деятельности на новый, более высокий уровень, решить уже в первый год своей работы ряд остро стоящих проблем.

В основу настоящего ежегодного доклада Уполномоченного по правам ребёнка положена обобщённая и систематизированная информация, полученная из следующих источников:

индивидуальных и коллективных обращений, заявлений и жалоб граждан, а также результатов рассмотрения указанных обращений;

публикаций и репортажей в средствах массовой информации;

встреч и бесед с жителями Волгоградской области Уполномоченного по правам ребёнка и сотрудников Аппарата, осуществляемых в ходе выездов, а также в ходе приёма граждан по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

личных наблюдений и впечатлений Уполномоченного по правам ребёнка и сотрудников Аппарата по результатам выездов в муниципальные образования и общения с детьми, пребывающими в образовательных организациях, учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и уголовно-исполнительной системы, а также в летних оздоровительных лагерях, и других организациях, расположенных на территории Волгоградской области;

материалов расследований обстоятельств гибели детей в Волгоградской области или их травмирования, а также анализа причин и предпосылок трагических происшествий;

заключений по итогам проверок уполномоченного по правам ребенка и сотрудников Аппарата;

отчётов и иных документов органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области, правоохранительных органов Волгоградской области, общественных организаций, действующих в сфере защиты семьи и детства;

статистических данных и иных источников.

При подготовке ежегодного доклада использовалась также информация, полученная по результатам мониторинга, осуществляемого в течение 2013 года сотрудниками Аппарата, на основании которой выявлялись проблемы и отслеживались тенденции, которые необходимо

-5учитывать для развития и совершенствования государственной политики в сфере защиты прав детства в Волгоградской области в 2014 году.

Структура ежегодного доклада состоит из введения, заключения и глав, содержащих информацию об основных направлениях и результатах деятельности Уполномоченного по правам ребёнка и Аппарата.

Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в 2013 году осуществлялась по следующим направлениям:

защита конкретного ребёнка или группы детей путем оказания им помощи в предотвращении нарушений их прав и законных интересов или в их восстановлении;

организация и проведение независимых проверок деятельности организаций и учреждений с целью выяснения обстоятельств, которые привели к нарушениям прав и законных интересов детей;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления Волгоградской области, общественными организациями, действующими на территории региона и Российской Федерации, в том числе международными, специализирующимися в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей;

участие в судебных процессах по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

выявление и анализ системных проблем в соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних жителей Волгоградской области и организация проведения комплексных мероприятий по их решению;

экспертиза региональных и муниципальных нормативных правовых актов, участие в законотворческом процессе, внесение предложений в государственные и муниципальные органы по улучшению механизмов защиты прав детей;

консультирование и правовое просвещение жителей Волгоградской области по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

информирование общественности Волгоградской области, средств массовой информации о состоянии вопросов соблюдения и защиты прав детей;

защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от пропаганды насилия, жестокости, порнографии, педофилии и других социальных девиаций в средствах массовой информации и иных средствах массовой коммуникации.

пропаганда семейных ценностей, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию детей, воспитанию гражданственности и патриотизма.

-6В докладе приведена информация о состоянии общих направлений государственной политики по обеспечению прав и законных интересов детей в Волгоградской области в 2013 году, проанализированы проблемы, которые, по мнению Уполномоченного по правам ребенка, препятствуют реализации отдельных прав ребёнка, условия и причины их возникновения, а также отражены результаты основной деятельности Уполномоченного по правам ребёнка и его рекомендации по улучшению ситуации в отдельных сферах государственной деятельности, направленной на защиту прав детей.

Кроме того, в докладе представлены материалы официальных заключений Уполномоченного по правам ребёнка, подготовленных в 2013 году и содержащих результаты независимых расследований происшествий с детьми и фактов нарушения их прав, а также ряд обращений Уполномоченного по правам ребёнка, адресованных должностным лицам исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления региона, по проблемам, имеющим прямое отношение к соблюдению прав и законных интересов детей.

В соответствии со статьёй 10 Закона Волгоградской области 09 января 2007 года № 1403-ОД "Об Уполномоченном по правам ребёнка в Волгоградской области" доклад Уполномоченного по правам ребёнка направляется Губернатору Волгоградской области, в Волгоградскую областную Думу, в Волгоградский областной суд, прокурору Волгоградской области, Уполномоченному по правам человека в Волгоградской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Опубликованный текст доклада также будет направлен:

Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области, членам Совета Федерации от Волгоградской области, Уполномоченным по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного Федерального округа, в правоохранительные органы Волгоградской области, в профильные региональные министерства и другие исполнительные органы государственной власти Волгоградской области, также руководителям региональных общественных организаций, действующих в сфере защиты прав семьи и детей, главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и рассмотрению на заседании Волгоградской областной Думы.

-7Общий анализ обращений и жалоб по вопросам нарушений прав и законных интересов ребёнка В первый год деятельности Аппарата важнейшими для него критериями оценки уровня соблюдения в Волгоградской области основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка и в целом общего состояния и качества защиты прав детей региона являлись две группы показателей:

первая группа - это общее количество и динамика поступления в адрес Уполномоченного по правам ребёнка обращений жителей Волгоградской области по вопросам защиты прав и законных интересов ребёнка, в том числе жалоб на действия или бездействие должностных лиц государственных и муниципальных органов и учреждений;

вторая группа – это количество обращений и жалоб граждан, рассмотрение которых выявляло нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

В 2013 году к Уполномоченному по правам ребенка поступило 895 обращений. Из них: на личном приеме к Уполномоченному по правам ребенка и сотрудникам Аппарата обратились 135 (15,1%) граждан; по телефону- 173 (19,3%) жителя Волгоградской области; с письменными заявлениями, в том числе на электронную почту и Web-сайт, 587 (65,6%) граждан.

–  –  –

Больше всего обращений поступало из Волгограда, г. Волжского, г.Камышина, г.Михайловки, г. Фролово, что обусловлено территориальной близостью к областному центру, активностью населения, а также доступностью средств Интернет.

Работа с обращениями позволила Уполномоченному по правам ребёнка не только выявить факты нарушения прав детей и оказать индивидуальную помощь, но и выявить общие тенденции для корректировки дальнейшей деятельности, направленной на защиту прав детей.

Все поступившие обращения в установленный законом срок были рассмотрены по существу. По 322 обращениям (36%), принятым к рассмотрению Уполномоченным по правам ребёнка и при его непосредственном вмешательстве, достигнут положительный результат.

По 292 (33%) обращениям сотрудниками Аппарата подготовлены и направлены запросы в органы государственной власти и местного самоуправления для принятия мер. В 281 случае (31%) заявителям письменно или устно разъяснены способы и средства защиты прав детей.

С целью проверки изложенных в обращениях фактов Уполномоченным по правам ребёнка и сотрудниками Аппарата проведено 25 выездов в муниципальные образования Волгоградской области, в ходе которых было проверено более 40 учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности.

При рассмотрении обращений граждан Уполномоченным по правам ребенка и сотрудниками аппарата выявлен 41 факт нарушений прав ребенка должностными лицами или органами власти в Волгоградской области.

В результате проведённой комплексной работы Уполномоченного по правам ребёнка и сотрудников Аппарата нарушенные права ребёнка восстановлены.

-9По выявленным фактам нарушений прав ребенка Уполномоченным по правам ребенка приняты меры по устранению причин и условий, способствующих их совершению.

В своих обращениях к Уполномоченному по правам ребёнка жители региона поднимали следующие проблемы:

-проблемы, связанные с получением образовательных услуг (10,5%);

-проблемы, связанные с получением социальных и медицинских услуг (17,5%);

-проблемы жилищного и материально-бытового характера (24,8%);

-проблемы в семейных отношениях (18,4%);

-проблемы в обеспечении безопасности детей (12,0%);

-иные проблемы (16,8%).

В группу проблем, связанных с получением образовательных услуг, включены вопросы получения путевки в дошкольное образовательное учреждение, перевод детей из одного дошкольного образовательного учреждения в другое, зачисление ребенка в общеобразовательное учреждение, приобретение путевки для ребенка в детский загородный оздоровительный лагерь, деятельность учреждений дополнительного образования детей, конфликты в образовательных учреждениях между учениками, педагогами и родителями, вопросы организации образовательного процесса и другие.

–  –  –

В группу проблем, связанных с получением социальных и медицинских услуг, вошли вопросы получения детьми пенсий и социальных пособий, получения малоимущими семьями с детьми социальной поддержки и материальной помощи, оформления детям инвалидности, своевременности и качества получения детьми медицинских услуг и высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение детей-инвалидов лекарственными средствами и другие.

Группа проблем жилищного и материально-бытового характера объединяет вопросы предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, семьям, имеющим детейинвалидов, многодетным семьям, вопросы выселения из жилого помещения семей с несовершеннолетними детьми, сохранности жилья, находящегося в собственности несовершеннолетних, проживания в жилом помещении, непригодном для проживания, а также вопросы алиментных и имущественных обязательств родителей и другие.

К группе проблем в семейных отношениях отнесены внутрисемейные конфликты между родителями, детьми и родственниками, вопросы установления места жительства ребёнка, условий встреч и общения с одним из родителей, родственниками, вопросы, связанные с получением ребёнком гражданства Российской Федерации и другие.

Группа проблем обеспечения безопасности детей включает факты физического или сексуального насилия над детьми, нахождения ребёнка в социально опасном положении, условиях представляющих опасность для жизни и здоровья ребёнка, организации безопасного и здорового питания детей в учреждениях, а также безопасности информационной среды и другие.

В группу иных проблем включены анонимные обращения граждан, обращения, ошибочно поступившие в адрес Уполномоченного по правам ребенка, письма-благодарности в адрес Уполномоченного по правам ребенка, а также ряд обращений, содержащих недостоверную информацию.

Диаграмма, представленная на рисунке 2, показывает, что данные группы не равнозначны, доля от общего количества обращений составляет от 10,5% до 24,8%. Наибольшее число обращений содержат проблемы жилищного и материального характера 24,8%.

Поквартальная тематическая динамика обращений граждан к Уполномоченному по правам ребенка в 2013 году показывает рост количества обратившихся в первом и четвертом кварталах и снижение числа обращений во втором, и третьем кварталах. (Рис.3).

- 11 Рост количества обратившихся к концу 2013 года по группе вопросов получения социальных и медицинских услуг обусловлен проведением протестных акций родителей детей-инвалидов и многодетных семей.

При рассмотрении обращений граждан и выявлении фактов или признаков нарушения прав и законных интересов ребёнка Аппаратом был выработан следующий алгоритм действий.

–  –  –

При рассмотрении обращений граждан и выявлении фактов или признаков нарушения прав и законных интересов ребёнка Аппаратом был выработан следующий алгоритм действий.

1. При поступлении в адрес Уполномоченного по правам ребенка информации от граждан о нахождении ребёнка в опасном положении, по поручению Уполномоченного по правам ребенка в указанный адрес незамедлительно выезжали сотрудники Аппарата с целью выяснения обстоятельства и принятия мер по защите прав ребёнка.

2. При поступлении в адрес Уполномоченного по правам ребенка информации о получении детьми травм, в результате несчастного случая, теракта, или массовых заболеваний, и если при рассмотрении предварительных материалов изначально возникали вопросы к причинам случившегося, на место происшествия выезжали сотрудники Аппарата с целью выяснения обстоятельств, предшествовавших и способствующих возникновению происшествия с ребёнком. При необходимости осуществлялся выезд специалистов Аппарата для встреч с заявителями, для ознакомления с документами.

- 12 При поступлении в адрес Уполномоченного по правам ребенка обращений жителей Волгоградской области на действия или бездействие должностных лиц исполнительных органов государственной или муниципальной власти региона, руководителей или сотрудников учреждений для детей, действующих на территории области, а также иных лиц, сотрудниками Аппарата оперативно запрашивалась дополнительная информация по указанной в обращении проблеме, проводился анализ соблюдения прав и законных интересов ребёнка, давалась оценка установленным фактам и рекомендации по решению проблемы.

Анализ обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного по правам ребёнка в 2013 году, показал, что по ожиданиям обратившихся, все обращения можно разделить: на просьбы о предоставлении юридической консультации, или рекомендаций по тем или иным вопросам, связанным с проблемами их семьи и детей, и жалобы на конкретные нарушения прав и законных интересов детей.

В случаях выявления нарушений прав и законных интересов детей, ставших результатом действий или бездействия должностных лиц исполнительных органов государственной или муниципальной власти Волгоградской области, руководителей или сотрудников учреждений для детей, действующих на территории Волгоградской области, Уполномоченным по правам ребёнка составлялись официальные заключения, содержащие не только информацию о выявленных нарушениях, но и рекомендации по их устранению, а в отдельных случаях

– по принятию мер дисциплинарного или административного воздействия к виновным лицам.

Сотрудники Аппарата участвовали в 22 судебных процессах. Среди них, в частности, – по вопросам предоставления жилья детям сиротам и лицам из числа детей-сирот – 2 процесса; предоставления жилья семьям, имеющим детей-инвалидов – 1 процесс; выселения из ипотечного жилья – 3 процесса; выселения из муниципального жилья – 3 процесса;

предоставления земельных участков многодетным семьям – 1 процесс;

определения места проживания детей – 7 процессов; определения порядка общения с ребёнком – 2 процесса; лишение родительских прав – 2 процесса; усыновления – 1 процесс.

Как государственный защитник прав детей, Уполномоченный по правам ребенка, действуя в их интересах, принимал необходимые и обоснованные меры по охране публичных и частных интересов обратившихся к нему граждан, их семейных и личных тайн.

Очевидно, что даже незначительный урон, нанесённый несправедливостью и ошибками взрослых ещё только формирующейся юной личности, может спровоцировать возникновение напряжённости в

- 13 её будущих взаимоотношениях с государством и обществом.

Уполномоченный по правам ребёнка своей деятельностью содействовал устранению таких ошибок, смягчению возникающих противоречий, нейтрализуя настороженное отношение граждан к государству, восстанавливая и поддерживая, при необходимости, веру юных жителей Волгоградской области и их родителей в справедливость.

Разрешая проблемные ситуации в жизни конкретного ребёнка или группы детей, Уполномоченный по правам ребёнка способствовал выявлению системных проблем, которые, в целях выработки мер по их решению, анализировались на межведомственном уровне и послужили проведению преобразований, направленных на укрепление прав детей региона в целом.

–  –  –

В течение 2013 года сотрудники Аппарата принимали активное участие в судебных заседаниях по определению места жительства несовершеннолетней А., родители которой не смогли договориться о месте проживания ребёнка после развода. Ребенок проживал с матерью

- 14 Д., которая после развода создала новую семью, и проживала в Астраханской области. В августе месяце отец Б. похитил девочку, местонахождение ни отца, ни ребенка длительное время было неизвестно. Волжским городским судом с учётом мнения Уполномоченного по правам ребёнка по иску матери было вынесено решение об определении места жительства ребенка с матерью, определен порядок общения с отцом. Однако поиски девочки, проводимые как самостоятельно родственниками, так и сотрудниками полиции, службой судебных приставов не давали положительных результатов. Сотрудники Аппарата работали в тесном взаимодействии со службой судебных приставов и органами опеки и попечительства г. Волжского, принимали неоднократные попытки выйти на связь с отцом. В конце августа удалось по телефону связаться с отцом, в ходе переговоров сотрудник Аппарата пообщался с девочкой, однако передать ребенка матери отец категорически отказывался. И лишь в сентябре 2013 года сотрудникам службы судебных приставов удалось обнаружить Б. и передать девочку матери. В настоящее время А. проживает вместе с мамой и младшим братом, обучается в школе.

Отец Б. пишет многочисленные необоснованные жалобы, оспаривает вынесенные ранее судом решения.

При необходимости Уполномоченный по правам ребёнка продолжит работу в судебных заседаниях в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней А.

По аналогичному спору в отношении ребёнка М. Уполномоченный по правам ребёнка выступал на стороне отца, с которым было определено местожительство мальчика.

В течение 2013 года число обращений в адрес Уполномоченного по правам ребёнка по вопросам уклонения от уплаты алиментов на содержание детей одним из родителей было достаточно высоким. Доля подобных обращений составляла примерно 10% от их общего количества.

Основными проблемами, возникающими при исполнении исполнительных документов, по взысканию алиментов являются:

- категория должников – родители лишенные родительских прав, ведущие аморальный образ жизни (злоупотребляющие алкоголем, наркотиками, бродяжничество);

- низкая платёжеспособность должников и нежелание трудоустраиваться;

- 15 отсутствие у должников постоянного места работы либо трудовые отношения с ними по месту фактической работы не оформлены;

- отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Одновременно анализ данной проблемы показывает, что её необходимо рассматривать не столько с точки зрения исполнения либо неисполнения судебных актов, сколько с точки зрения последствий неисполнения. Именно последствия неисполнения судебных актов о выплате родителем алиментов на содержание ребёнка являются нарушением одного из основополагающих прав ребёнка – права на жизнь, на содержание и развитие.

Содействие в защите жилищных прав детей. В истекшем 2013 году Уполномоченным по правам ребёнка рассмотрено достаточно большое количество обращений (88) посвящённых жилищным вопросам, и, в том числе, касающихся выселения семей, имеющих детей.

Подробный анализ каждого факта, сопоставление изложенных заявителем и установленных Уполномоченным по правам ребёнка обстоятельств, позволили сделать вывод о системном характере причин регулярно возникающих проблем, которые можно структурировать по следующим направлениям.

Во-первых, зачастую необдуманное, а иногда даже самонадеянное, принятие родителями детей решения о заключении договора ипотечного кредитования на крупную сумму и невозможность в дальнейшем выполнять взятые на себя обязательства перед банком в силу неожиданно возникших (пусть и по объективным основаниям) материальных затруднений.

При угрозе выселения из дома гр-ка Т. обратилась к Уполномоченному по правам ребёнка с заявлением об оказании помощи ей и ее трём несовершеннолетним детям.

В декабре 2007 года многодетная мать Т. заключила договор ипотечного кредитования на сумму около 500 тысяч рублей и приобрела в собственность жилой дом в г. Суровикино.

В связи с изменением материального положения ее семья утратила возможность своевременного внесения ежемесячных платежей по кредитному договору, в связи с чем, на основании решения Суровикинского районного суда Волгоградской области на указанное домовладение обращено взыскание и спорное имущество передано в собственность ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования"

- 16 далее - ОАО "АИЖК"). Владелец настаивал на выселении семьи из дома, отключил теплоснабжение, газ.

Принимая во внимание наличие несовершеннолетних детей и отсутствие иного жилого помещения для постоянного проживания многодетной семьи, Уполномоченный по правам ребёнка принял участие в нескольких судебных заседаниях, результатом которых стало предоставление отсрочки исполнения судебного решения о выселении до 01.05.2014. Кроме того, в результате длительных переговоров с руководством ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" было достигнуто соглашение о восстановлении теплогазоснабжения дома, в котором проживает семья Т. Семье был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченный по правам ребёнка будет поддерживать семью до полного урегулирования ситуации.

Следует отметить, что в ряде случаев Уполномоченному по правам ребёнка удавалось эффективно способствовать положительному разрешению проблем. Вместе с тем, к сожалению, в большинстве разбирательств, правозащитные действия оказывались бесполезными, поскольку существующее законодательство, в первую очередь, призвано отстаивать интересы собственника, как денежных средств, так и объекта недвижимости – кредитного учреждения, предоставившего заём.

Во-вторых, асоциальный образ жизни родителей, хроническая алкоголизация, создающие предпосылки совершения мошеннических действий, направленных на приобретение прав на находящееся в их собственности имущество (квартира) или хищение денег от его продажи.

Так, гражданка М., на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области 2009 года была лишена родительских прав в отношении дочери П., 2008 года рождения. С 2008 года несовершеннолетняя П. была зарегистрирована постоянно по месту жительства матери. На момент рождения ребёнка квартира, где впоследствии была зарегистрирована несовершеннолетняя П., находилась в собственности ее матери.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в 2009 года гражданка С. Была назначена опекуном несовершеннолетней П.

В ноябре 2012 года, лишённая родительских прав гр. М., продала свою квартиру. Опекун С. обратилась в Волжский городской суд Волгоградской области о признании данной сделки недействительной,

- 17 однако в удовлетворении указанных исковых требований ей было отказано.

Опекун С. обратилась к Уполномоченному по правам ребёнка об оказании ей содействия в защите жилищных прав несовершеннолетней опекаемой.

После вмешательства Уполномоченного по правам ребёнка, который занял однозначную позицию по признанию данной сделки недействительной, как нарушающей права ребёнка, решением Волжского городского суда Волгоградской области данный договор купли-продажи жилья был признан недействительным.

Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жильём – тема, которой Уполномоченный по правам ребёнка уделяет особое внимание.

В 2013 году работа по обеспечению жильём детей-сирот осуществлялась по двум направлениям:

предоставление детям-сиротам жилых помещений во исполнение судебных решений, вынесенных в отношении органов местного самоуправления. Представлено жилых помещений 277 гражданам.

приобретение (строительство) жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области. Представлено жилых помещений 87 гражданам. Это позволило обеспечить лишь 27% от числа подлежащих обеспечению жильём детей-сирот.

За прошедший год Уполномоченным по правам ребёнка было рассмотрено 30 обращений о защите жилищных прав детей-сирот.

На личный приём к Уполномоченному по правам ребёнка обратился П. с ходатайством о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Волгограде.

Ранее П. был поставлен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Еланском районе Волгоградской области, где у него не было ни временного жилья, ни близких родственников, ни работы, и поэтому после окончании колледжа в г. Жирновске Волгоградской области, он приехал в Волгоград, к своей бабушке, устроился на работу и проживал у неё на квартире.

Уполномоченный по правам ребёнка, на основании предоставленных П. документов, подтверждающих факт его проживания и трудоустройства в Волгограде, направил ходатайство в

- 18 министерство образования и науки Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусматривающем предоставление жилого помещения П. в Волгограде.

Министерство образования и науки Волгоградской области отказало П. во включении его в список очередников по Волгограду, т.к.

действующим законодательством Волгоградской области возможность изменять место предоставления жилого помещения по обращению заявителя не была предусмотрена.

Уполномоченный по правам ребёнка, на очередном заседании Волгоградской областной Думы, инициировал вопрос внесения изменений в Закон Волгоградской области "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 05.02.2013 №5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области", в части предоставления жилья детям-сиротам по фактическому проживанию и фактическому осуществлению трудовой деятельности без предъявления требований к стажу работы.

Министерством образования и науки Волгоградской области, были подготовлены соответствующие изменения в вышеуказанный закон.

Теперь каждое лицо из категории детей-сирот при желании может быть включено в очередь на жилье по фактическому проживанию и трудоустройству.

По данным обращениям, Уполномоченным по правам ребёнка, в ряде случаев были подготовлены ходатайства и письма для урегулирования проблем заявителей. Также обратившимся лицам давались разъяснения действующего законодательства с возможными вариантами разрешения обозначенных проблем и алгоритмом дальнейших действий. В некоторых случаях Уполномоченный по правам ребенка обращался в защиту жилищных права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в органы прокуратуры.

Право на получение образовательных услуг. Более 10 % граждан, из числа обратившихся к Уполномоченному по правам ребенка в 2013 году, поднимали вопросы, связанные с реализацией прав детей на образование.

В течение года к Уполномоченному по правам ребенка поступали обращения о трудностях, возникающих у родителей при переводе ребёнка из одного дошкольного образовательного учреждения в другое.

- 19 Пунктом 6.3.приложения к приказу Департамента по образованию администрации Волгограда от 16.

03.2012 № 155 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" установлено, что перевод ребёнка из одного дошкольного образовательного учреждения в другое, по желанию родителей (законных представителей), осуществляется при наличии свободных мест в соответствующих возрастных группах и совпадении направленности групп. При отсутствии свободных мест в детском образовательном учреждении, родителям самостоятельно должны подыскивать вариант обмена местами в детских садах, что практически сводило к нулю возможность найти место в интересующем детском дошкольном учреждении.

Благодаря действиям Уполномоченного по правам ребенка, который подготовил и направил в Департамент по образованию администрации Волгограда заключение по данному вопросу, на портале министерства образования и науки Волгоградской области появился раздел, на котором родителям предоставляется необходимая информация по всему региону по данной проблеме.

К Уполномоченному по правам ребёнка обратился депутат Волгоградской областной Думы О.Г.Болотин по вопросу нарушения прав детей на образование многодетной матери Т., проживающей в Кировском районе Волгограда. Т. едва не лишилась родительских прав в отношении двух сыновей. Два учебных года женщина не отпускала сыновей на занятия в образовательные учреждения, ссылаясь на то, что в учебных заведениях не созданы условия для обучения ее детей.

В результате в 2012 году семью Т. поставили на учёт в районный банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в части п.4 ст. 44, по которому родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Так как работа, проводимая субъектами профилактики Кировского района Волгограда, не дала положительных результатов, прокуратура Кировского района направила в Кировский районный суд Волгограда иск о лишении родительских прав матери Т.

24 октября 2013 года Уполномоченным по правам ребенка совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав

- 20 администрации Кировского района Волгограда был организован выезд к гражданке Т.

Во время посещения семьи Т., несовершеннолетние дети, находились дома, были здоровы и подтвердили, что по воле мамы не посещают образовательные учреждения. В ходе общения, также выяснилось, что изначально гражданка Т., пыталась зачислить детей в школу по месту жительства, в чем администрацией учебного заведения ей было отказано, и она была вынуждена возить детей в разные школы, находящиеся на значительном расстоянии от дома.

Уполномоченным по правам ребенка был решен вопрос о зачислении детей гражданки Т. в школу по месту жительства.

В адрес Кировского районного суда Волгограда, направлено ходатайство об участии Уполномоченного по правам ребенка в заседании суда по делу гражданки Т.

После устройства детей в школу районная прокуратура отказалась от иска в отношении гражданки Т. по лишению ее родительских прав.

В 2013 году к Уполномоченному по правам ребёнка поступали обращения о нарушении прав детей в процессе предоставления услуг по дошкольному образованию.

Так в марте 2013года к Уполномоченному по правам ребенка поступило обращение М. по вопросу строительства жилого дома, расположенного в Волгограде по ул. Козловской,18 вблизи муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида № 19". Заявитель сообщала, что постоянный шум на стройке вредно сказывается на самочувствии детей, приводит к обострениям хронических заболеваний.

Уполномоченным по правам ребенка были изучены документы, относящиеся к проведению строительных работ, в том числе акт проверки инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области, проведен выезд на строительную площадку.

04 апреля 2013 года Уполномоченным по правам ребенка была организована рабочая встреча с участием депутатов Волгоградской областной Думы, должностных лиц, и родителей воспитанников детского сада.

05 апреля 2013 года состоялось родительское собрание с участием Уполномоченного по правам ребенка, начальника департамента по образованию администрации Волгограда,

- 21 начальника Ворошиловского территориального департамента по образованию администрации Волгограда, представителя строительной компании. В ходе родительского собрания было установлено, что большинство родителей не считают, что права детей нарушены, в связи с проведением строительных работ вблизи детского сада, и изменений в состоянии здоровья, психологическом состоянии детей не наблюдают.

До сведения родителей было доведено, что возможны варианты перевода детей в другие дошкольные образовательны е учреждения в индивидуальном порядке.

Из 38 родителей четверо высказали пожелание перевести детей в другие детсады, а 34 человека подтвердили намерение оставить детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад компенсирующего вида № 19".

–  –  –

выделена квота на проведение бесплатной операции в столице.

Также после обращения Уполномоченного по правам ребёнка к Губернатору Волгоградской области из областного бюджета была выделена финансовая помощь одинокой матери П. на лечение дочери и многодетной семье Н., воспитывающей 10 детей, на первоочередные нужды, включая мероприятия по оздоровлению детей.

1 января 2014 года на контроле Уполномоченного по правам ребёнка оставалось 17 (1,9%) обращений, по которым не было завершено рассмотрение в 2013 году.

В 2013 году деятельность Уполномоченного по правам ребёнка освещалась в средствах массовой информации Волгоградской области.

- 22 Уполномоченным по правам ребёнка регулярно давались разъяснения по реализации вопросам прав детей в печатных изданиях, на радио и телевидении. Информация о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка размещена на официальном сайте: http://Volgograd.rfdeti.ru, а также на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области.

О поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Согласно Закону Волгоградской области от 09.01.2007 N 1403-ОД "Об уполномоченном по правам ребенка в Волгоградской области" приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 01 января 2014 года 8067 детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей воспитываются в семьях опекунов (попечителей), приёмных родителей, патронатных воспитателей; 1593 ребёнка воспитывается в семьях усыновителей.

В течение трёх лет среднегодовой показатель семейного устройства детей превышает число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года: в 2011 году - 104 % (выявлено 1724 ребёнка, устроено в семьи – 1786 детей), в 2012 году – 124% (выявлено - 1340 детей, устроено в семьи – 1662 ребёнка), в 2013 году – 125,8% (выявлен – 1271 ребёнок, устроено в семьи – 1600 детей). Вместе с тем, если анализировать данные на конец 2013 года без учета детей, возвращенных родителям, переданных под предварительную опеку, снятых с учета в течение отчетного года, то в 2013 году в регионе наметилась заметная тенденция сокращения численности детей-сирот, передаваемых в семьи.

Подготовку кандидатов в приёмные родители осуществляют 25 служб, созданных при органах опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов, в образовательных учреждениях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственном казённом образовательном учреждении "Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения". По состоянию на 01 января 2014 года подготовку в приёмные родители прошел 821 гражданин.

В 2013 году на территории региона установлен следующий размер денежных выплат на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приёмную семью:

- 23 ежемесячная выплата на содержание ребёнка в возрасте до 7 лет – 6701 рубль;

ежемесячная выплата на содержание ребёнка в возрасте 7 лет и старше - 7353 руб.;

единовременная выплата на ребёнка - выпускника общеобразовательного учреждения Волгоградской области - 8157 руб.

Приёмным родителям установлены следующие меры социальной поддержки:

приёмному родителю выплачивается ежемесячное вознаграждение за труд в размере 6806 руб.;

за второго и каждого последующего приёмного ребёнка устанавливается доплата в размере 20 % сверх установленного размера ежемесячного вознаграждения за труд, причитающегося приёмным родителям;

за воспитание каждого приёмного ребёнка, не достигшего трёхлетнего возраста и (или) имеющего ограниченные возможности здоровья, устанавливается доплата в размере 20 % сверх установленного размера ежемесячного вознаграждения за труд, причитающегося приёмным родителям;

ежемесячная компенсация транспортных расходов в размере 200 рублей;

ежегодный бесплатный медицинский осмотр в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

бесплатные путёвки для отдыха и лечения в санаторно-курортных учреждениях, находящихся на территории Волгоградской области, предоставляемые один раз в три года. В случае невозможности предоставления или использования путёвки приёмному родителю выплачивается денежная компенсация в размере 10,0 тысяч рублей;

ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг;

ежеквартальная денежная выплата на каждого ребёнка;

ежегодная дотация на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе;

гражданам, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, в том числе по договору о приёмной семье, бесплатно в собственность предоставляется земельный участок.

Выплачивается единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишённых родительского попечения, в семью – 13741,99 рублей, а также в случае усыновления ребёнка-инвалида, ребёнка, старше семи лет, а также братьев и (или) сестёр с 01.01.2013 предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей.

- 24 По состоянию на 01 января 2014 года в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте 1567 детей (от 0 до 18 лет), которые могут быть переданы на воспитание в семьи.

В настоящее время 1251 ребёнок-сирота содержится и воспитывается в 22 организациях различной ведомственной принадлежности: в 16 государственных казённых образовательных учреждениях, 4 государственных казённых учреждениях здравоохранения, 2 государственных казённых специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Необходимо обратить внимание на тенденцию сокращения числа детей, передаваемых на усыновление. В Волгоградской области в 2011 году российскими гражданами было усыновлено 154 ребенка, в 2012 году

– 113 детей, за 2013 год – 109 детей.

Причиной этого может являться несбалансированная политика поддержки замещающих семей: если на поддержку опеки и попечительства, приемных семей затрачиваются большие средства, то усыновление поощряется несравнимо меньше.

Между тем усыновление является приоритетной формой устройства ребенка, поскольку усыновленные дети приравниваются к родственникам по происхождению как по отношению к самим усыновителям, так и к их родственникам.

Отдельные регионы пошли по пути установления высоких стимулирующих единовременных выплат усыновителям. При этом экономический эффект от данной меры очевиден. Поскольку с одной стороны - выплата способствует тому, что семья, сомневающаяся в выборе формы принятия ребенка на воспитание, – опеки или усыновления, предпочтет усыновление и возможность использования выплаты, например, на улучшение жилищных условий. С другой стороны государство освобождается от обязательств содержать ребенка до 18 или 23 лет, и затрачивать на данные цели гораздо большие средства.

Нетрудно произвести простой расчет. Например, если Волгоградская область принимает решение о выплате единовременного пособия 500 тысяч рублей усыновителям, можно спрогнозировать увеличение числа усыновлений примерно в два раза – т.е. в год будут усыновлены 250-300 детей. Таким образом, регион затратит на поощрение усыновления 300 детей 150 миллионов рублей однократно.

Что касается опеки, то в областном бюджете на 2013 год предусмотрено на пособия по опеке 648,5 миллионов рублей, на вознаграждения приемным родителям – 163,3 миллионов рублей. Под опекой и в приемных семьях по данным министерства образования и науки Волгоградской области находятся 7081 ребенок. Таким образом, в

- 25 год подопечный ребенок обходится бюджету в сумму около 115 тысяч рублей. Если предположить, что ребенок воспитывается в семье опекуна (приемного родителя) в среднем около 15 лет, то за 15 лет эти затраты составят около 1720 тысяч рублей на одного ребенка, и соответственно, около 516 миллионов рублей на содержание 300 детей.

Подсчеты грубые, без учета ежегодного роста затрат на содержание детей и затрат на жилье для детей-сирот. Однако Уполномоченный по правам ребёнка считает необходимым сосредоточиться и на той части выполнения Указов Президента Российской Федерации о мерах по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая касается мер поддержки российского усыновления и последовать примеру многих регионов, установивших высокие единовременные выплаты усыновителям.

Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 12 следующего содержания: "12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приёмные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов."

Уполномоченным по правам ребенка были предприняты дополнительные меры во исполнение данного Указа, в том числе посредством внесения предложений по совершенствованию действующего законодательства, а именно:

- статьей 3 Закона Волгоградской области от 08.08.2005 № 1097-ОД "О дополнительном единовременном пособии при рождении ребенка и родительском капитале" предусматривается, что право на получение дополнительного единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка имеет один из родителей (усыновителей), если обращение за дополнительным единовременным пособием последовало в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

- 26 В случае рождения (усыновления) двух или более детей дополнительное единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Таким образом, данная норма в случае усыновления ребенка применяется только к тем усыновителям, которые усыновили (удочерили) ребенка в возрасте до полугода.

Статья 4.1 указанного закона предусматривает, что право на получение родительского капитала имеет один из родителей (усыновителей) при достижении третьим ребенком и последующими детьми, родившимися не ранее 1 января 2012 года, возраста двух лет.

Таким образом, данная норма в случае усыновления ребенка применяется только к тем усыновителям, которые усыновили (удочерили) ребенка в возрасте до двух лет.

Для стимулирования усыновления детей более старшего возраста, Уполномоченным по правам ребенка было предложено внести изменения в Закон Волгоградской области от 08.08.2005 № 1097-ОД, предусматривающие право на единовременное пособие и родительский капитал усыновителей, которые не ранее 1 января 2012 года усыновили (удочерили) ребенка, независимо от его возраста.

Данные предложения планируется сформулировать в виде законодательной инициативы Уполномоченного по правам ребёнка в 2014 году.

О мерах по профилактике безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних В 2013 году продолжена совместная работа Уполномоченного по правам ребёнка и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в рамках Соглашения о взаимодействии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области и Уполномоченного по правам ребёнка в Волгоградской области от 27.12.2011 (с изменениями и дополнениями от 06.06.2013).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Похожие работы:

«10. Проблема прилагательного в японском языке.11. Тон, ударение и интонация в японском языке.12. Числительное в японском языке.13. Классификация глаголов в японском языке. Спряжение глаголов.14. Грамматические особенности мужской и женской речи в японском языке.15. Модальность в японском языке.16. Служебные слова, их классы и синтаксические функции.17. Вакамоного особенности молодежного японского языка. 18. Наречия в системе частей речи в современном японском языке. 19. Классификация частей...»

«РЕСПУБЛИКА КРЫМ СОВЕТ МИНИСТРОВ РАДА МІНІСТРІВ ВЕЗИРЛЕР ШУРАСЫ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИКАЗ От 31.12.2014 № 368 г. Симферополь Об утверждении Порядка определения размера заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым Во исполнение Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года №14ЗРК/2014 «Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Крым»,...»

«Глава III.Теории девиантного поведения 213 Глава III. ТЕОРИИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ. Специфика теоретического подхода. Прежде чем приступать к рассмотрению непосредственно теорий, поговорим о том, что необходимо помнить, для правильного их понимания. Нужно особенно отметить несколько моментов. Во-первых, любая теория – это модель, а значит – упрощение той реальности, которую она объясняет. Объясняя реальность, теория выделяет некоторые ее характерные черты, отбрасывая остальные. Это необходимо,...»

«Выпуск № 26 26.06.10-2.07.10 Артур Давыденко, davydenko@sovfracht.ru +7 (926) 652 46 48 www.sovfracht.info Анастасия Плоская, ploskaya@sovfracht.ru +7 (495) 258 28 56 bulletin@sovfracht.ru ГЛАВНОЕ Ожидается, что CMA CGM вскоре подпишет соглашение с катарским суверенным фондом на предмет инвестиций на сумму $1 млрд. для погашения части долгов французского перевозчика, общая сумма которых составляет $5.3 млрд – продолжение на стр. 4 Датская контейнерная линия AP Moller-Maersk отменяет часть...»

«Принято на заседании педсовета УТВЕРЖДАЮ Протокол № 8 от 28.04.2015 г. Директор МБУ СОШ №33 _Г.Н.Гусева Перечень учебной литературы для 1 класса на 2015-2016 учебный год Предмет Учебная литература (автор, Наличие в наименование, издательство, год библиотечном издания) фонде ФГОС ОС «Школа 2100» Русский язык Бунеев Р.Н., Бунеева Е.В., Пронина Выдаются О.В. Русский язык. «Первые уроки». 1 в библиотеке кл. М.: Баласс, 2012 Литературное Бунеев Р.Н., Бунеева Е.В., Пронина чтение О.В. Букварь....»

«Центральный региональный филиал СРО НП АПР в 2014 году ЦРФ СРО НП АПР Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ФИЛИАЛЕ Ивановская область Центральный региональный филиал СРО НП АПР был Калужская область образован в 2008 году. В 2013 году в состав ЦРФ СРО НП АПР вошла Московская область (без города Москвы). Костромская область В состав Центрального регионального филиала СРО НП АПР входят: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская,...»

«http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168088;div=LAW;mb=LA W;opt=1;ts=138C4662BA372ABFF1442EA94FB9F00C;rnd=0.3449763129465282 (17.09.2014) Источник публикации Документ опубликован не был Примечание к документу КонсультантПлюс: примечание. Начало действия документа 01.09.2014. Название документа Приказ Минобрнауки России от 30.07.2014 N 888 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 22.06.01...»

«Правительство Ивановской области Комитет Ивановской области по природопользованию РЕДКИЕ РАСТЕНИЯ МАТЕРИАЛЫ ПО ВЕДЕНИЮ КРАСНОЙ КНИГИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Иваново УДК 502.75(470.315) ББК 28.58 Р332 Авторы: Е. А. Борисова, М. А. Голубева, А. И. Сорокин, М. П. Шилов Редкие растения : материалы по ведению Красной книги Р332 Ивановской области / Е. А. Борисова, М. А. Голубева, А. И. Сорокин, М. П. Шилов ; под. ред. Е. А. Борисовой. – Иваново : ПресСто, 2011. – 108 с., ил. ISBN 978-5-903595-90-7 В...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2004 г. N 5485 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗАНИЕ от 16 января 2004 г. N 1379-У ОБ ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКА В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ЕЕ ДОСТАТОЧНОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ (в ред. Указаний ЦБ РФ от 18.02.2005 N 1552-У, от 10.03.2006 N 1667-У, от 20.09.2006 N 1724-У, от 10.07.2007 N 1861-У, от 02.06.2009 N 2242-У) Банк России в соответствии со статьей 44 Федерального закона О страховании вкладов физических лиц в банках...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2002 г. N 13 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ДОМОВ-ИНТЕРНАТОВ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Минтруда России. 2. Установить, что Нормативы численности работников...»

«УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ПРИКАЗ от 08.09.2015 г. № 535-а О проведении I (школьного) этапа всероссийской олимпиады школьников в 2015 – 2016 учебном году В целях реализации Концепции общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов, в соответствии с Порядком проведения всероссийской олимпиады школьников, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1252 «Об утверждении Порядка проведения Всероссийской...»

«Дума городского округа Самара Сборник работ по итогам конкурса литературоведческих работ «Самара – эхо России» Работы лауреатов литературоведческого конкурса среди школьников и молодежи в возрасте до 25 лет, проводимого Думой городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара и Самарской областной писательской организацией Самара Самара — эхо России: Информационный сборник. — Самара, 2013. — 232 с. В информационном сборнике, подготовленном аппаратом Думы...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова Кафедра уголовного процесса и криминалистики Уголовный процесс Особенная часть Сборник задач Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов, обучающихся по направлению Юриспруденция Ярославль ЯрГУ УДК 343(079) ББК Х629.3я73-4 У26 Рекомендовано Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного издания. План 2014 года. Рецензент кафедра уголовного...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2010 г. N 16536 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 14 января 2010 г. N 28 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 161100 СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ И НАВИГАЦИЯ (КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) МАГИСТР) (в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 18.05.2011 N 1657, от 31.05.2011 N 1975) КонсультантПлюс: примечание. Постановление...»

«ЛИНГВОПЕРЕВОДЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕКСТА ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОГО ЖАНРА НА МАТЕРИАЛЕ СТАТЬИ «Four Literary Festivals You Won’t Want to Miss» Авдеева А. С. Международный Институт Рынка Самара, Россия LINGUISTIC TEXT ANALYSIS OF PUBLICISTIC GENRE ON THE MATERIAL OF THE ARTICLE « Four Literary Festivals You Won’t Want to Miss» Avdeeva A. S. International Market Institute Samara, Russia Самара 201 Содержание Введение 1. Перевод текста 2. Фоновый комментарий 3. Анализ переводческих трансформаций 4. Список...»

«Предварительно утвержден советом директоров ОАО «ДААЗ» Протокол № 14/1 от «30» апреля 2013 г. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» по результатам 2012 финансового года г. Димитровград, 2013 год Страница 1 из 70 Годовой отчет ОАО «ДААЗ» 20 Годовой отчет Открытого акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» (ОАО «ДААЗ», Общество) по результатам 2012 финансового года Настоящий отчёт подготовлен в соответствии с требованиями...»

«Сотрите мою память, господа (сборник) http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=3952295 Издать Книгу; 2012 Аннотация Сборник небольших рассказов, не обремененных подробностями. Подробности, как считает автор, дописывает сама Жизнь. Книга предлагает задуматься над вечными темами: о Любви, предательстве, смысле жизни, прочесть и увидеть что-то свое между строк. А может, отыскать где-то в глубине себя далеко запрятанную, так сегодня ненужную душу. Автор, будучи человеком своеобразным, а в...»

«Настасья Хрущёва Случайность и порядок: поэтика Стефана Малларме в «Молотке без мастера» Булеза Влияние эстетических идей и формальных открытий Стефана Малларме на творчество Пьера Булеза 1950-х годов было поистине тотальным. Внимание к визуальной стороне текста, символистская недоговоренность, мобильность формы и  оппозиция случайность — порядок, выразившаяся в  проекте, который Малларме называл просто Le Livre («Книга»), не только отразились в форме и технике «Молотка без мастера», но...»

«Дипольно-волновая векторная теория дифракции В.Г.Низьев «Дипольно волновая теория дифракции электромагнитного излучения» Успехи физических наук т.172, №5, с.601-607, 2002. A.V. Nesterov and V.G. Niziev «Vector solution of the diffraction task using the Hertz vector» Physical Review E 71, 4, 046608, 2005. Оглавление Введение 1. Классическая теория дифракции 2. Уравнения Максвелла и волновые уравнения 3. Дипольно волновая теория дифракции 4. Дифракция излучения на бесконечной щели 5. Дифракция...»

«Императрица Кэт В. Вагнер И. Емельянова 23 ноября 2011 г. Оглавление I Офицер Империи 1 Дорога в Тинмоуд 5 2 Новобранец 18 3 Лейтенант морской пехоты 31 4 Шелковый остров 48 5 Пушки Рамета тал Фипса 64 6 Лейтенант дворцовой гвардии 83 7 Учитель Кеалора 103 8 Половодье на Альме 112 9 Заговор 119 10 Граф Алантский 127 II Изгнанник 132 11 Бегство Звездных купцов 133 12 Новые чужаки 135 13 Метеорит 136 Оглавление 3 14 Бегство 141 15 Партизан 153 16 Проигрыш 154 III Претендент 17 Путешествие по...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.