WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«ВЫБОРЫ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ (РУКОВОДИТЕЛЕЙ ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ) И ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ...»

-- [ Страница 5 ] --

Заросли каналы для стока воды вдоль дороги. Администрация восстановила каналы только с одной стороны улицы. Куда обратиться, чтобы восстановили канал и с другой стороны улицы? (Избиратель, Ивановская область, Фурманов).

Прогнивший деревянный столб старой электролинии наклонился над моим огородом, держится пока на старых проводах, в любой момент может упасть. Я звонила в электросети, приезжал молодой электрик, один ничего не смог сделать. Прошел месяц, столб еще больше наклонился. Прошу, помогите убрать этот столб (Прокопьева Г.К., Ивановская область).



С мая месяца наш дом заливает канализация трикотажной фабрики или фабрики «Ланика». Канализационные отходы текут по дороге вдоль дома, дышать невозможно.

Руководители фабрик на происходящее не реагируют. Что делать? Куда и к кому обращаться? Мы многодетная семья, проживаем в комнате общежития площадью 12 м.кв. по договору социального найма. Стоим в очереди на улучшение жилищных условий под № 5414. Под программы «Молодая Семья» и «Молодые специалисты» не подходим по возрасту. Городские власти предложили взять ипотеку, я обошел 3 банка, с моей зарплатой дают только 500 тыс. рублей, а нам как минимум нужно 1,7 млн. рублей. Помогите, или подскажите к кому можно обратиться за помощью? (Мкртчян А.С., Иваново).

6.15. Совершенствование законодательства Наиболее ценным, для понимания отношения граждан к происходящему на выборах и в избирательном законодательстве, является оценка экспертами потенциала инициатив избирателей, обратившихся на общественную «горячую линию». Можно предположить, что чем он выше, тем меньше тренд текущего совершенствования законодательства в сфере выборов их устраивает, и наоборот – чем меньше, тем более граждане лояльны ко всему происходящему. Однако, и в единичных предложениях можно увидеть существование реальных проблем.

Всего три предложения по совершенствованию избирательного законодательства, избирательных процедур и избирательного процесса от избирателей поступило на «горячую линию» в период её работы на выборах 8 сентября 2013 года. Для сравнения, на выборах осенью 2012 года предложений и инициатив по совершенствованию законодательства о выборах от избирателей практически не было.

Общественная «горячая линия»:

Нет возможности проголосовать по открепительным удостоверениям, ведь работы идут на полях, где нет избирательных участков! И досрочно проголосовать теперь тоже нельзя.

Прошу вернуть возможность досрочного голосования в закон (Владимир Ильич, Забайкальский край, Чита).

Это же не правильно и целенаправленный ввод избирателей в заблуждение, когда в названии одной из партий, участвующих в выборах, есть словосочетание «против всех» и эта партия в избирательном бюллетене стоит на первом месте. Надо на законодательном уровне запретить использовать это выражение в названиях партий и избирательных объединений. А вот строку «против всех» в избирательном бюллетене вернуть, как было раньше (Избиратель, Ивановская область).

Выбирать не из кого. Надо вернуть строку «против всех». Если кандидаты и партии, участвующие в выборах, набрали меньше голосов, чем за кандидата «против всех» и выборы по этой причине не состоялись, то предлагаю лишать права этих партий и кандидатов участвовать в выборах этого уровня в ближайшие 5 лет. Сейчас просто никто из партий и кандидатов не заинтересован в результатах и массовости голосования граждан на выборах (Иван Иванович, забайкальский край).

6.16. Иные вопросы Порой граждане задавали операторам «горячей линии» вопросы 2,3% (30) от общего числа обращений), не имеющие отношения к избирательному процессу, либо такие вопросы, которые трудно квалифицировать в соответствии с разработанной нами классификацией. Некоторые из граждан, обратившихся к операторам «горячей линии» связи с избирателями, просто хотели получить интересующую их информацию по вопросам, связанным с их профессиональной или иной деятельностью.

Кроме того избиратели, судя по их обращениям на «горячую линию», весьма остро реагируют на факты нарушения природоохранного законодательства, а также законодательства об охране памятников. В октябре 2012 года на «горячую линию»

связи с избирателями подобного рода вопросов поступило значительно больше (4,4%), что позволяет сделать вывод о некотором росте правовой культуры избирателей.

Общественная «горячая линия»:

В пределах водоохранной зоны реки Чита кооперативом «Ратник» застраивается побережье, бани строят на берегу. Нам угрожают сжечь нашу линию дач, если мы не перестанем обращаться во все инстанции. В 2009 году мы обращались к Медведеву Д.А., строительство было запрещено, а сейчас оно ведется вновь. В межрайонной природоохранной прокуратуре утверждают, что эти люди заплатили большие деньги и строят там, где хотят (Мария Ивановна, Чита).





Я работающая пенсионерка. Работодатель попросил меня написать заявление на увольнение, но сказал, что я буду продолжать работать и получать зарплату. Мотивировал он это тем, что с 1 сентября 2013 года работающие пенсионеры не будут получать «больничные» и «отпускные». Так ли это? (Любовь Алексеевна, Кемерово).

Я возмущена тем, что делается на Бульваре Героев. Каждый год, перед Днем Победы, вкладываются большие деньги в ремонт этого исторического места. Целый месяц новокузнечане не могут туда попасть, все огораживается. Как только заканчивается праздник

– внимание к Бульвару Героев у властей исчезает! Целыми днями Бульвар эксплуатируют экстремалы: выламывают мрамор, портят покрытия и т.д. Я неоднократно обращалась к полицейским, несущим службу на временном посту. Они только пожимают плечами: «Мол, они быстро уезжают, и мы не можем их догнать». На протяжении длительного времени пытаюсь получить ответ на свой вопрос: «Когда будет наведен порядок на Бульваре Героев?

Кто за это отвечает?» (Избиратель, Кемеровская область).

Я ветеран войны, инвалид, мне 86 лет, а меня не пропустили к Собянину по вопросу обороны Москвы (Лаврухин М.А., Москва).

Нас с друзьями волнует вопрос – будет ли переход на зимнее время? Мне 72 года, я не знаю, кому адресовать этот вопрос, наверное, премьеру Медведеву Д.А.? (Юрий Семенович, Чита).

Я являюсь руководителем общественной организации «Союз родителей общеобразовательных учреждений». У нас несколько тысяч членов организации по районам республики. Какую пользу мы могли бы оказать в проведении выборов? И можем ли мы принять участие в избирательном процессе? (Агаева Я.З., Чеченская Республика, Шали).

Я работала агитатором, мне даже не давали времени на обеденный перерыв (Избиратель, Республика Тыва, Кызыл).

Я слышал, что можно сдать излишки плодоовощной продукции во время выборов на избирательный участок. Где это можно сделать в городе Киселевске? (Александр Васильевич, Кемеровская область).

По многим обращениям, требующим немедленного решения на местном уровне, экспресс-информации из пунктов общественной «горячей линии»

незамедлительно направлялись руководителям органов исполнительной власти регионов и местного самоуправления. В большинстве случаев решения принимались оперативно и меры для решения обозначенных избирателями проблем принимались своевременно.

7. Реагирование на обращения граждан В период работы общественной «горячей линии» дежурные операторы, эксперты-консультанты центрального и региональных пунктов принимали меры реагирования, адекватные информации и сигналам о возможных нарушениях от граждан, обратившихся на «горячую линию». Всего, на всех пунктах общественной «горячей линией», за весь период её работы в период подготовки и проведения избирательных кампаний в субъектах Российской Федерации по выборам в Единый день голосования 8 сентября 2013 года было принято 1363 мер реагирования.

За весь период работы «горячей линии» с 26 августа по 9 сентября 2013 года по обращениям, поступившим от граждан, были приняты следующие меры реагирования: дано разъяснений (консультаций) в сфере выборов – 931 (62,8%), направлена информация в избирательные комиссии – 171 (12,5%), в органы исполнительной власти – 192 (14,1%), в органы законодательной (представительной) власти – 4 (0,3%), в штабы политических партий и кандидатов,

–  –  –

взаимодействие специалистов «горячей линии» с представителями СМИ (в 14 раз), что, как можно предположить, связано с потерей интереса представителей СМИ к работе общественной «горячей линии» (отсутствие ярких информационных поводов для сенсаций и скандалов на выборах).

Организаторами общественной «горячей линии» в центре и на местах, во взаимодействии с региональной общественностью, избирательными комиссиями, представителями органов государственной власти и местного самоуправления, а также правоохранительными органами была организована работа по проверке информации, поступающей от граждан, об имевших место или предполагаемых нарушениях действующего законодательства о выборах. В случае подтверждения информации о нарушениях, по требованию специалистов общественной «горячей линии», избирательными комиссиями различного уровня на местах немедленно принимались меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений.

Такая конкретная точечная совместная работа способствовала предотвращению и устранению недостатков, а также существенно снижала потенциал конфликтности на выборах во многих регионах страны.

Главным направлением деятельности специалистов общественной «горячей линии», с точки зрения принятия ответных мер на обращения, поступившие от граждан, по-прежнему, оставалась информационно-консультационная и разъяснительная работа. Так, в 931 (68,3%) случаях операторы и эксперты общественной «горячей линии» сообщали гражданам, обратившимся на «горячую линию», информацию справочного характера, касающиеся разъяснения избирательных прав граждан, уточнения адресов, номеров телефонов, режима работы и особенностей функционирования избирательных комиссий, порядка выверки списков избирателей, внесения в них необходимых уточнений, получения открепительных удостоверений и порядка голосования по ним и др.

Ответы на вопросы подобного рода операторы пунктов «горячей линии» давали самостоятельно по телефону, либо, если вопросы были сложными, передавали их экспертам-консультантам для подготовки квалифицированных ответов со ссылками на соответствующие нормы законов о выборах или подзаконные акты избирательных комиссий. Эти ответы операторы по телефону передавали избирателям по мере их готовности, но обязательно в день обращения.

Представляется, что именно это, консультационно-разъяснительное, направление деятельности персонала общественной «горячей линии» оказывает избирателям реальную помощь и поддержку в реализации их конституционных прав и свобод.

В качестве действенных мер реагирования на сообщения граждан об имевших место или предполагаемых нарушениях на выборах осенью 2013 года специалисты сети пунктов общественной «горячей линии» применяли проверенную многолетним опытом и практикой работы эффективную методику направления экспрессинформаций о тех или иных событиях в адрес уполномоченных органов, конкретных кандидатов и политических партий, организаторов выборов и представителей власти и правоохранительных органов. Получив такое официальное письменное обращение, избирательные комиссии, правоохранительные, государственные, муниципальные и иные органы, общественные организации проводили проверку содержащейся в нем информации, принимали меры по устранению нарушений, если таковые имели место, сообщали о результатах организаторам общественной «горячей линии» связи с избирателями.

В целом, за весь период работы в ходе проведения в регионах избирательных кампаний осенью 2013 года со всех пунктов общественной «горячей линии» всего было направлено 420 экспресс-информаций, из которых было направлено: в органы государственной власти и местного самоуправления – 192 (45,7%); в избирательные комиссии различного уровня – 171 (40,7%); в политические партии и штабы кандидатов – 23 (5,5%); в правоохранительные органы – 15 (3,6%).

Основным содержанием взаимодействия персонала общественной «горячей линии» с избирательными комиссиями стала работа по проверке поступающих от избирателей сообщений о возможных нарушениях избирательных прав граждан, фактах применения правонарушающих технологий, а в случае подтверждения таких нарушений – по их немедленному устранению.

В Москве, на центральном пункте общественной «горячей линии», вся работа по проверке сообщений граждан о возможных нарушениях на выборах, по устранению выявленных недостатков и нарушений избирательного законодательства осуществлялась в тесном взаимодействии с представителями ЦИК России, сотрудниками её аппарата. В регионах России эта работа проводилась во взаимодействии с соответствующими подразделениями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями на местах. Это позволило своевременно принимать действенные меры, направленные на устранение проблем организации голосования и предупреждение нарушений избирательных прав граждан, что способствовало предотвращению нарушений избирательного законодательства и снижению числа правонарушений в избирательном процессе в ходе прошедших избирательных кампаний.

По обращениям, содержащим сигналы о возможных нарушениях на выборах и ущемлениях прав граждан, следовательно, требующим незамедлительного реагирования, только центральным пунктом общественной «горячей линии»

(Москва) было подготовлено и направлено адресатам 41 экспресс-информация. Из них: в ЦИК России – 9 (22%); в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации – 26 (63,4%) (Республика Башкортостан – 1; Архангельская – 1, Владимирская – 1, Волгоградская – 8, Иркутская – 1, Кемеровская – 1, Московская – 3, Ульяновская – 1, Ярославская – 1 области, Москва – 8); в органы исполнительной власти – 1 (2,4%) (Кемеровская область); в правоохранительные органы – 4 (9,8%) (Волгоградская – 3 и Московская 1 области); в штабы политических партий и кандидатов – 1 (2,4%) («Единая Россия») (см. диаграмму 19).

Диаграмма 19.

–  –  –

Из данных, представленных в таблице 11, видно, что интенсивность взаимодействия специалистов центрального пункта «горячей линии» (Москва) в анализируемый период работы увеличилась с региональными избирательными комиссиями (в 1,5 раза), с правоохранительными органами (в 1,3 раза), с политическими партиями и штабами кандидатов (в 2,2 раза); уменьшилась – с ЦИК России (в 1,8 раза), с органами исполнительной власти (в 3,6 раза), что обусловлено, прежде всего, содержанием информации, поступавшей на «горячую линию» и её центральный пункт.

Сведения о том, в какие регионы, органы и организации были направлены экспресс-информации с центрального пункта «горячей линии» в ходе работы в период подготовки и проведения избирательных кампании осенью 2013 года можно представить в виде таблицы 12.

Таблица 12.

Регионы и адресаты получения экспресс-информаций с центрального пункта общественной «горячей линии» РФСВ в период работы на выборах в Единый день голосования в субъектах Российской Федерации 8 сентября 2013 года Адресаты получения экспресс-информация центрального пункта «горячей линии»:

–  –  –

– ИТОГО ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД: 9 26 1 4 1 41 Технический потенциал центрального пункта «горячей линии», его система коммуникативных связей с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (выделенная ЦИК России линия связи с избирательными комиссиями), само расположение в здании ЦИК России позволяли решать многие вопросы, связанные с проверкой сведений и фактов, принятых от граждан, и принятием мер предотвращения возможных нарушений избирательного законодательства, не только на основе официальных обращений в соответствующие инстанции, но и путем простого общения по организованным каналам связи.

Собственно экспресс-информации применялись специалистами общественной «горячей линии», на центральном пункте, в тех случаях или по тем обращениям граждан, когда значимость и правовая точность изложенных событий не вызывала сомнений у экспертов «горячей линии» и требовалось применение установленной законом нормы обязательного ответа со стороны тех, кому адресованы экспрессинформации. Иными словами, действующим в России законодательством предусмотрен обязательный ответ со стороны официальных государственных органов и структур, в том числе и избирательных комиссий, на официальные (надо понимать письменные и зарегистрированные) обращения в них от граждан и организаций, учреждений.

На самом деле, столь очевидная и простая для всех норма закона, как официальный ответ на официальный запрос со стороны общественной «горячей линии», в ходе прошедших осенью 2013 года региональных избирательных кампании, далеко не всегда и не всеми исполнялась.

К сожалению, несмотря на, безусловно, конструктивную позицию специалистов «горячей линии», их огромное стремление оказать действенную помощь гражданам и всем активным участникам избирательного процесса в

–  –  –

ВСЕГО: 93 41 67 24 0,72 0,59 Из представленных в таблице 13 сведений видно, что коэффициент официальных ответов со стороны различных структур, куда направлялись экспрессинформации с центрального пункта общественной «горячей линии» в период её работы на выборах осенью 2013 года, равен 0,59. Это означает, что приблизительно в 60% случаях обращения в различные инстанции специалисты общественной «горячей линии» получили официальный ответ на свой запрос.

Экспресс-информации в избирательные комиссии. Основная работа по проверке фактов, изложенных в обращениях граждан на «горячую линию», и принятию мер реагирования по ним, а также налаживанию контроля со стороны «горячей линии» за устранением вскрытых нарушений, осуществлялась по средствам телефонной связи и технологии официального письменного запроса.

Действенность этой работы, своевременность принятия мер по устранению выявленных недостатков в немалой степени обеспечивались выстроенной заранее системой конструктивного взаимодействия «горячей линии» с властью, избирательными комиссиями, партиями и штабами кандидатов, правоохранительными органами, общественностью и СМИ. Значимым здесь являлось и то, что в подавляющем большинстве регионов России работа общественной «горячей линии» РФСВ выстраивалась в тесном контакте с региональной общественностью, а особенно с региональными Общественными палатами (советами). Именно опора в работе «горячей линии» на эти структуры гражданского общества в регионах, особенно в вопросах контроля точности и своевременности принятия мер реагирования избирательными комиссиями на сигналы граждан в различных аспекта избирательного процесса, обеспечила действенность всего инструмента общественного мониторинга и контроля выборов на основе call-центров – «горячая линия».

В большинстве случаев избирательные комиссии своевременно реагировали на каждую экспресс-информацию, полученную с общественной «горячей линии», оперативно устраняя недостатки, на которые указывали избиратели в своих обращениях. Коэффициент официальных ответов в диаде взаимодействия центральный пункт «горячей линии» – избирательные комиссии разного уровня в период работы на выборах осенью 2013 года составил 0,66, что несколько ниже, чем на выборах аналогичного уровня, прошедших осенью 2012 года (0,72).

Экспресс-информации в органы исполнительной власти. Опыт работы общественной «горячей линии» показывает, что, как правило, принятие мер реагирования органами исполнительной власти и местного самоуправления по проблемам граждан, изложенным в их обращениях, требует определенного времени.

Может быть именно по этой причине, большинство экспресс-информации, направленных с центрального пункта «горячей линии» по проблемам граждан в социальной сфере в адрес исполнительной власти и органы местного самоуправления, в период работы общественной «горячей линии» на выборах в Единый день голосования 8 сентября 2013 года, остались пока (на момент тиражирования этого доклада) без должного внимания. Несмотря на это, данный факт все же, в некоторой степени, характеризует уровень отношения отдельных представителей органов государственной власти и местного самоуправления к проблемам граждан и функционирующим институтам гражданского общества.

Безусловно, такое положение дел не способствует решению проблем граждан и повышению авторитета власти. Многолетний опыт функционирования «горячей линии» показывает, что чуткий отклик властных структур на социальные и бытовые проблемы граждан в период избирательной кампании выступает в качестве одного из самых весомых факторов снижения социальной напряженности в период выборов и способствует формированию установки у граждан на доверие к процессу избрания власти и непосредственно избранным её представителям.

Коэффициент официальных ответов в диаде взаимодействия центральный пункт «горячей линии» – органы власти и местного самоуправления в период работы на выборах осенью 2013 года составил 0, что значительно ниже, чем на выборах аналогичного уровня, прошедших осенью 2012 года, когда абсолютно на все экспресс-информации с центрального пункта были получены от представителей властных структур официальные ответы (1).

Экспресс-информации в органы правоохранительные органы. Все обращения, содержащие признаки преступлений направлялись для проверки и принятия, предусмотренных законом, мер в правоохранительные органы и прокуратуру.

Как правило, абсолютно на все официальные обращения с «горячей линии» в правоохранительные органы приходят официальные ответы. Положительным моментом является то, что значительная часть фактов, изложенных гражданами в своих обращениях и отправленных экспертами «горячей линии» в виде экспрессинформаций для дальнейшей проверки в правоохранительные органы, в период работы «горячей линии» на выборах осенью 2013 года, не нашла своего подтверждения. Однако, с другой стороны, это свидетельствует о том, что технология фальсификации событий и напряжения ситуации вокруг выборов, несомненно, имела место в ходе проведения избирательных кампаний осенью 2013 года.

Коэффициент официальных ответов в диаде взаимодействия центральный пункт «горячей линии» – правоохранительные органы в период работы осенью 2013 года составил (на момент сдачи данного доклада в печать) 0,25, что несколько ниже, чем на выборах аналогичного уровня, прошедших осенью 2012 года (0,57).

Безусловно, важнейшим в работе общественной «горячей линии» РФСВ является проверка сведений, поступивших от граждан. Именно их подтверждение или опровержение являются основанием для придания полученных фактов широкой огласки в обществе и СМИ.

Однако, сам инструмент, используемый РФСВ для получения информации о ситуации вокруг выборов от граждан, достаточно объективен, прежде всего, в силу того, что он основан на свободном (без нажима и давления) изложении избирателями сведений о проходящих выборах и полноте реализации их прав и свобод в ходе них. Единственными факторами, влияющими на степень искажения реальности ситуации вокруг выборов, воссоздаваемой гражданами, обратившимися на «горячую линию» в период её работы, могут выступать:

1) вовлеченность механизма «горячей линии» в сферу политической борьбы конкурентов на выборах (политические партии и кандидаты), понимаемая, прежде всего, как степень использования коммуникационных связей «горячей линии» для фальсификаций, «черного PR» и создания напряженности вокруг выборов;

2) профессионализм и ответственность специалистов общественной «горячей линии»;

3) ангажированность и подконтрольность экспертов общественной «горячей линии» со стороны различных структур, заинтересованных в определенных результатах на выборах.

С учетом влияния изложенных обстоятельств, технологию общественного контроля за выборами Российского фонда свободных выборов, реализуемую на постоянной основе с осени 2007 года и основанную на механизме «горячей линии»

связи с избирателями (обратной связи с гражданами), следует признать достаточно объективной.

–  –  –

– деятели культуры и здравоохранения – 21 (1,6%), учащиеся школ – 6 (0,5%), и военнослужащие – 7 (0,5%). Достаточно высокую активность в обращениях на общественную «горячую линию» в ходе прошедших избирательных кампаний проявили служащие – 98 (7,3%), чиновники – 33 (2,5%), инженеры – 39 (3%) и представители бизнеса – 84 (6,3%), что характеризует тренд смещения субъектности в политической активности населения нашей страны.

Интересными представляются результаты распределения респондентов, обратившихся на общественную «горячую линию», по категориям: экономически занятое население – 654 (49,1%) и неработающие граждане – 675 (50,9%).

Приведенные данные свидетельствуют о проявлении высокой активности в ходе прошедших региональных избирательных кампаний, как работающей части населения, так и экономически незанятого населения страны (пенсионеры, студенты, ученики и временно безработные).

Классифицируя всех, обратившихся на «горячую линию» по роду занятий и гендерному признаку, можно отметить, что чаще всего обращались: женщины пенсионерки 418 (31,5% от всех обратившихся) и мужчины пенсионеры 141 (10,6%);

женщины 129 (9,7%) и мужчины 70 (5,3%), занимающиеся видами деятельности, не включенными в предлагаемый классификатор; мужчины рабочие – 73 (5,5%); а также мужчины-бизнесмены – 55 (4,1%); женщины служащие 47 (3,5%). Меньше всего на «горячую линию» звонили: женщины: инженеры – 6 (0,5%), чиновники – 7 (0,5%) и работницы сельского хозяйства – 7 (0,5%); мужчины: военнослужащие – 7 (0,5%), относящиеся к научно-педагогическим кадрам – 2 (0,2%); ученики школ – 2 (0,2%);

военнослужащие мужчины – 7 (0,5%) (см. таблицу 17).

На «горячую линию» обращались люди, проживающие в различных местах проживания. Так, больше всего обращались граждане, проживающие в городах – 665 (50,1%), а также в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации – 505 (38,0%). Меньше, как и ранее, звонили жители, проживающие в сельской местности 53 (4,0%) (см. таблицу 18).

Таблица 18.

Распределение по полу и месту проживания занятий граждан, обратившихся на «горячую линию» РФСВ в период работы на выборах в Единый день голосования в субъектах Российской Федерации 8 сентября 2013 года (в сравнении с выборами 14 октября 2012 года) Получено обращений (%) Категории граждан по полу 14 окт. 2012 8 сент. 2013 и месту проживания муж. жен. муж. жен.

города 269 (25,6) 298 (28,4) 255 (19,2) 411 (30,9) города – центры (столицы) субъектов 174 (16,6) 189 (18,0) 197 (14,8) 308 (23,2) сельская местность 9 (0,9) 11 (1,0) 24 (1,8) 29 (2,2) поселки городского типа 47 (4,5) 53 (5,0) 45 (3,4) 61 (4,6) ВСЕГО ОБРАЩЕНИЙ: 1050 1329 Чаще всего, в абсолютном выражении, на «горячую линию» обращались женщины, проживающие в городах – 411 (30,9%), меньше всего мужчины, проживающие в сельской местности – 24 (1,8%) (см. таблицу 18). С одной стороны, это обусловлено наличием региональных пунктов «горячей линии» и информации об их работе в городах, т.е. в непосредственной близости для жителей этих городов, с другой – это свидетельствует о низкой электоральной активности сельских жителей и отсутствии у них сведений о работе общественной «горячей линии».

В целом, опираясь на полученные социологические данные, можно констатировать, что на прошедших региональных выборах сельские жители, как и ранее проявляли меньшую, по сравнению с горожанами, активность в плане обращений на общественную «горячую линию».

По уровню образования граждане, обратившиеся на «горячую линию», распределились следующим образом: больше всех обращались люди с высшим – 691 (52,0%), средним специальным – 323 (24,2%) и средним – 175 (13,1%) образованием. Значительно меньше звонили граждане с неполными высшим – 114 (8,6%) и средним – 26 (2,0%) образованием. Чаще всего звонили: женщины 413 (31,1%) и мужчины 278 (20,9%) с высшим образованием, а также женщины 221 (16,6%) и мужчины 102 (7,6%) со средним специальным образованием. Реже всего: мужчины 8 (0,6%) и женщины 18 (1,4%) с неполным средним образованием (см. таблицу 19).

–  –  –

Анализ показывает, что основными источниками информации о контактах, телефонах и режиме работы «горячей линии» выступали: газеты и журналы – 425 (32,0%); телевидение (федеральные и региональные каналы) – 363 (27,3%);

интернет – 201 (5,0%); информационные листки, которые в соответствии с достигнутым соглашением размещались в помещениях избирательных комиссий, на информационных стендах, или непосредственно перед входом в них – 100 (7,5%);

другие источники – 158 (11,9%); радио – 64 (4,8%); избирательные комиссии различного уровня – 19 (1,4%). Кроме того, информационный листок распространялся организаторами «горячей линией» не только через избирательные комиссии, но и через общественные организации, молодежные движения, СМИ, штабы политических партий и кандидатов. По сравнению с прошедшими в октябре 2012 года выборами в ходе анализируемого периода работы «горячей линии» на выборах в сентябре 2013 года, по-прежнему, присутствует тенденция увеличения доли таких информационных источников, как «газеты и журналы» и «телевидение».

Как и ранее, значимым и стабильным источником информирования граждан о работе «горячей линии» остается Интернет. Именно эти источники станут главными приоритетами в организации информирования граждан о работе «горячей линии» в центре и на местах в последующие периоды её работы.

Необходимо отметить, что благодаря подписанному соглашению между организаторами «горячей линии» и ЦИК России и договоренностям, достигнутым с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации об информационной и методической поддержке работы «горячей линии» и активном взаимодействии с ней по вопросам проверки поступающей информации, а также принятия незамедлительных мер по устранению выявленных и подтвердившихся нарушений избирательного законодательства и попыток ущемления прав граждан, абсолютное большинство вопросов, связанных с обеспечением законности, прозрачности и справедливости прошедших федеральных выборов удавалось решать.

Многолетний опыт функционировании «горячей линии» и системы её взаимодействия с организаторами выборов, а также анализ динамики изменения ситуации в избирательной сфере (начиная с 2007 года более 85 тыс. обращений, поступавших на «горячую линию»), позволяют определить избирательные комиссии, как наиболее динамично меняющийся элемент политической системы Российской Федерации и как никакой другой – способный реагировать на сигналы общества и граждан.

Развернутая в сентябре 2013 года на выборах в субъектах Российской Федерации сеть «горячей линии» РФСВ в очередной раз убедительно продемонстрировала реальные возможности организованных институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля за подготовкой, организацией и проведением избирательных кампаний.

Деятельность «горячей линии» осуществлялась на этот раз в условиях значительного повышения политической конкуренции, обусловленного изменениями действующего избирательного законодательства. Работа в этих новых условиях оказалась также востребованной. Она, как и ранее, позволила перевести проблему общественного контроля на выборах из плоскости абстрактного обмена мнениями в область реального конструктивного взаимодействия институтов гражданского общества с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, организаторами выборов и активными их участниками в интересах граждан, с целью защиты их прав и свобод.

Функционирование в течение месяца пунктов общественной «горячей линии» в 19 субъектах Российской Федерации (центральный на Москву и Московскую область), объединенных за 2 недели до дня голосования в единую сеть, предоставило организаторам этой работы уникальную возможность получить объемную базу данных, характеризующих реальную ситуацию вокруг выборов.

В свою очередь, наличие большого объема актуальной информации, полученной непосредственно от избирателей, позволило организаторам общественной «горячей линии»:

оперативно дать ответы на конкретные вопросы избирателей об установленных российским законодательством правилах проведения выборов в Российской Федерации;

оказать большому количеству избирателей реальную консультативную помощь в непосредственной реализации их избирательных прав в ходе прошедших осенью 2013 года избирательных кампаний в субъектах Российской Федерации;

осуществить меры своевременного реагирования на сигналы избирателей об имевших место или предполагаемых нарушениях законодательства о выборах в ходе прошедших избирательных кампаний, в том числе в день голосования и в период подсчета голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях;

содействовать проведению тщательной проверки сигналов о нарушениях избирательного законодательства и осуществлению работ по их устранению, на основе привлечения широкой региональной общественности и представителей СМИ, членов региональных Общественных палат (советов), представителей избирательных комиссий и органов исполнительной власти, а при необходимости и журналистов;

организовать эффективное взаимодействие между региональными Общественными палатами (советами), избирательными комиссиями, муниципалитетами, различными ведомствами для немедленного устранения потенциально конфликтных ситуаций на избирательных участках в день голосования, в том числе при подсчете голосов избирателей;

провести детальный и научно обоснованный анализ структуры и содержания обращений избирателей, сформулировать на основе этого анализа собственные, независимые оценки и выводы о ходе и результатах региональных избирательных кампании осени 2013 года.

Оценки и выводы В ходе подготовки и проведения Единого дня голосования 8 сентября 2013 года развернутая Российским фондом свободных выборов общественная «горячая линия»

связи с избирателями в очередной раз эффективно содействовала обеспечению соблюдения всеми участниками избирательных кампаний требований законодательства о выборах.

Мониторинг общественного мнения осуществлялся операторами и экспертами Центрального пункта общественной «горячей линии» в Москве и 19 региональных пунктов Кемеровская область 2 пункта), развернутых в субъектах Российской Федерации, в период с 26 августа по 9 сентября. В результате этой работы обобщены многочисленные вопросы, пожелания, мнения и оценки избирателей, иных участников выборов, проведен экспресс-анализ деятельности в период избирательной кампании политических партий, кандидатов, организаторов выборов, правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления. Особое внимание при этом уделялось вопросам организации голосования, подсчета голосов избирателей и установлению итогов голосования, обеспечения и защиты избирательных прав граждан, соблюдения всеми участниками избирательных кампаний российского законодательства о выборах.

По итогам анализа содержания обращений избирателей, работы избирательных комиссий, государственных и муниципальных органов по проверке достоверности поступающей информации, степени эффективности реагирования на сигналы о допущенных нарушениях, а также мер, принимаемых государственными органами, ведомствами и организациями для реализации избирательных прав граждан России,

Российский фонд свободных выборов предлагает собственные оценки и выводы:

1. Выборы высших должностных лиц и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также глав (мэров) и депутатов представительных органов муниципальных образований – административных центров субъектов Российской Федерации 8 сентября 2013 года проводились в условиях существенной либерализации избирательного законодательства, заметного роста активности различных институтов гражданского общества и высокой политической конкуренции.

Особенностями проводимых в регионах страны избирательных кампаний выступало:

во-первых, 8 сентября 2013 года в 80 субъектах Российской Федерации было проведено около 7 тысяч избирательных кампаний и кампаний местных референдумов.

При этом, впервые после длительного перерыва, были проведены прямые выборы Главы Республики Хакасия-председателя Правительства, губернаторов Забайкальского и Хабаровского краев, Владимирской, Магаданской и Московской областей, Чукотского автономного округа, а также мэра столицы Российской Федерации, города Москвы. Высокая активность избирателей на этих выборах обусловлена, на наш взгляд, усилением общественных ожиданий, связанных с влиянием института выборности высших руководителей субъектов Российской Федерации на перспективы социально-политического и экономического развития российских регионов и всей страны;

во-вторых, в выборах приняли участие 54 политические партии. Участие такого большого количества политических партий привело к беспрецедентному росту политической конкуренции, что, по мнению избирателей, способствует дальнейшему развитию в России демократических институтов;

в-третьих, избирательные кампании в сентябре 2013 года проводились в условиях широкого применения участниками избирательного процесса новейших интернет-технологий, с применением специально разработанного программного обеспечения для различного рода мобильных устройств (смартфоны, айфоны, айпады и др.), в частности при проведении предвыборной агитации, осуществления информирования избирателей, а также в ходе наблюдения на выборах, осуществляемого политическими партиями и кандидатами.

Анализ обращений граждан свидетельствует также о возрастании интереса всех категорий участников выборов к вопросам соблюдения требований законодательства о выборах в процессе реализации гражданами конституционного права избирать и быть избранным, повышении уровня правовой подготовки участников выборов.

2. Этап работы общественной «горячей линии» на выборах в Единый дня голосования 8 сентября 2013 года наглядно продемонстрировал существенное возрастание толерантности со стороны активных участников избирательного процесса, особенно избирательных комиссий, к различным институтам гражданского общества, вовлеченным в процесс общественного контроля за выборами. Как следствие из этого значимо выросло качество взаимодействия между пунктами общественной «горячей линии» связи с избирателями, избирательными комиссиями всех уровней, правоохранительными и иными государственными органами, органами исполнительной власти на местах.

В результате этого возросли оперативность обмена информацией между пунктами «горячей линии», избирательными комиссиями и органами власти, результативность проверок сообщений о нарушениях в ходе избирательного процесса, действенность мер по предупреждению и пресечению таких нарушений, а также по разрешению конфликтных ситуаций в связи с выборами. Наиболее эффективно взаимодействовали с Центральным и региональными пунктами общественной «горячей линии» избирательные комиссии Волгоградской и Московской областей и города Москвы.

3. На различных этапах работы «горячей линии» тематика обращений избирателей существенно менялась. С начала работы «горячей линии», по мере прохождения мероприятий её официального открытия в регионах и Москве, наблюдалось увеличение числа обращений, что было связано, прежде всего, с повышением информированности граждан о её работе и широким освещением этого в федеральных и региональных СМИ.

Интерес граждан в обращениях, с самого начала их поступления, преимущественно был связан с выборами, точнее – был сконцентрирован на получении различной информации и консультаций в сфере выборов. Что свидетельствует о наличии определенного дефицита в этом вопросе на местах – в регионах.

Вопросы социального характера с самого начала работы call-центров «горячей линии» составляли значительную часть. Однако, по мере приближения ко дню голосования их объем уменьшался и в конечном итоге составил 21,3% от всех полученных звонков, что почти в 2 раза больше чем в аналогичный период работы «горячей линии» на выборах в субъектах Российской Федерации осенью 2012 года (10,97%). Значимую роль в увеличении объема таких обращений сыграла чрезвычайная ситуация, сложившаяся на востоке нашей страны и связанная со стихийным бедствием (разлив Амура и затопление на значительной территории).

В выборной сфере акцент постепенно смещался от обращений за информацией и консультациями к постановке проблем и появлению претензий к организаторам выборов и их активным участникам, политическим партиям, кандидатам, а также представителям государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям различного уровня. В значительной мере фокус претензий граждан был сконцентрирован на: вопросах организации избирательного процесса, слабой информированности о выборах и кандидатах, участвующих в них; агитации, порой незаконном и навязчивом характере её проведения; проблемах, связанных со списками избирателей.

Как никогда ранее, наблюдатели, члены комиссий с правом совещательного голоса и представители СМИ тщательно следили за деятельностью избирательных комиссий, порядком их действий в тех или иных ситуациях в день голосования и, особенно, в период подсчета голосов на избирательных участках. Очень ревностно относились к малейшим ограничениям со стороны председателей участковых избирательных комиссий в проведении фото и видео фиксаций в помещении для голосования. Наблюдателям, представителям СМИ со стороны избирательных комиссий, особенно в Москве и Московской области, как никогда ранее, были созданы максимально благоприятные условия для осуществления своих функций.

Благодаря широкой разъяснительной работе со стороны избиркомов по поводу использования средств фото- и видео- фиксации и даже, как никогда, проявленной толерантности по отношению к использованию планшетов и смартфонов для реальных трансляций происходящего в сеть Интернета субъектами наблюдения на избирательных участках, конфликтность по этому вопросу была существенна снижена.

4. В качестве положительных тенденций в избирательной сфере, проявивших себя на выборах осенью 2013 года, в сравнении с выборами аналогичного уровня, проходившими осенью 2012 года, можно отметить:

а) характеризующих деятельность избирательных комиссий:

существенное снижение доли обращений, содержащих претензий к организации голосования на основе открепительных удостоверений (в 2,7 раза).

Принятые установки в системе избиркомах на снижение объемов печати и использования открепительных удостоверений были оправданы. Хотя в незначительной степени это ущемило права отдельных категорий граждан, но, в целом, существенно снизило потенциальные возможности политических конкурентов в манипуляциях с открепительными удостоверениями, что положительно повлияло на формирование отношения общества к прошедшим выборам в целом;

существенное снижение доли обращений, содержащих претензий граждан к организации голосования избирателей, в том числе, вне помещения для голосования (на дому) (в 2,5 раза), что явилось следствием установки на значительном количестве избирательных участков веб-камер и массовым применением полупрозрачных избирательных ящиков на избирательных участках, а также хорошей подготовки к работе членов участковых избирательных комиссий, которые были недавно сформированы для работы на постоянной основе в ближайшие 5 лет.

Принятые законодательные инициативы здесь и усилия по обучению и подготовке сформированных составов комиссий и их резерва, дали свои положительные результаты. В целом, избирательные комиссии, непосредственно организующие голосование граждан, более ответственно и профессионально стали относиться к выполнению функциональных обязанностей;

снижение доли обращений, содержащих претензий граждан к действиям (бездействию) избирательных комиссий (в 1,7 раза), наглядно демонстрирующее рост профессионализма избирательных комиссий;

повышение доверия избирателей к электронным средствам голосовании и подсчета голосов (ни одного обращения, содержащего тревожный сигнал по поводу использования технических средств);

повышение толерантности со стороны членов избирательных комиссий к активному использованию наблюдателями, представителями СМИ фото- видеоаппаратуры и веб-камер в помещениях избирательных комиссий, в том числе, с целью прямых и непосредственных трансляций с них в реальном времени в Интернет.

б) характеризующих деятельность политических партий и кандидатов, участвовавших в выборах:

существенное снижение доли обращений, содержащих претензий граждан к организации голосования на основе открепительных удостоверений (в 2,7 раза).

Применение штабами кандидатов правонарушающих технологий с использованием открепительных удостоверений стало не целесообразно (риск манипуляций с ними был значительно выше, чем предполагаемый эффект, т.к. количество напечатанных удостоверений было незначительным);

незначительное снижение доли обращений, содержащих претензий граждан к предвыборной агитации, навязчивому и незаконному характеру её проведения, при сохранении претензий к отсутствию «живого» общения и агитации вообще в классическом её понимании. Безусловно, новые технологии, Интернет в вопросах агитации все более приобретает решающее значение. Однако, большинство граждан, по-прежнему пока еще не доверяют агитации в виртуальном пространстве (Интернет), тем более, что она еще законодательно не определена.

в) характеризующих деятельность представителей государственной власти, органов местного самоуправления и руководителей различного уровня:

существенное снижение доли обращений, содержащих претензий граждан к использованию на выборах так называемого «административного ресурса», т.е., любого «давления» на граждан в сфере выборов (в 3 раза). Данные, как и ранее, показывают наличие устойчивой тенденции к оздоровлению нашего общества в этом вопросе. Но, по-прежнему, имеют место единичные факты, свидетельствующие о том, что проблема до конца еще не изжита.

г) характеризующих деятельность правоохранительных органов:

отсутствие каких-либо претензий граждан, членов избирательных комиссий, наблюдателей и представителей, партий, кандидатов и СМИ к обеспечению правопорядка и законности на выборах, наглядно свидетельствует об эффективности работы в этом вопросе.

5. В качестве отрицательных тенденций, проявившихся по сравнению с выборами аналогичного уровня, проходившими осенью 2012 года, можно отметить:

а) характеризующих деятельность избирательных комиссий:

увеличение доли обращений, содержащих претензий граждан к организации избирательного процесса (в 1,1 раза). Прежде всего, здесь значительное количество претензий связаны с недостаточной информационной работой избирательных комиссий, как следствие их незаинтересованности в явке избирателей и отсутствия в их работе персонального подхода к каждому избирателю, внесенному в списки УИК;

увеличение доли обращений, содержащих претензий граждан к составлению списков избирателей (в 2,1 раза). Данное обстоятельство выступало одним из самых значительных ухудшений (разочарований) в работе избирательных комиссий по сравнению с осенью 2012 года.

Представляется, что ухудшение эффективности работы избирательных комиссий в организации избирательного процесса, в частности в вопросах информирования граждан и социальной рекламы относительно выборов, а также существенное снижение качества работы по уточнению списков избирателей в значительной степени связаны с не высокой явкой на прошедших осенью 2013 года выборах в регионах России. Изменения в этом направлении работы избирательных комиссий могут выступать в качестве значимого фактора повышения явки избирателей и как следствия из этого – повышения доверия к выборам и избираемой власти.

б) характеризующих деятельность политических партий и кандидатов, участвовавших в выборах:

увеличение доли обращений, содержащих претензий граждан к организации избирательного процесса, с точки зрения, отсутствия достаточной информации о политических партиях и кандидатах, участвующих в выборах. Низкий уровень организации и проведения избирательных кампаний политическими партиями и кандидатами и как следствие из этого – отсутствие хоть какой-либо борьбы (встречи, митинги, дебаты и т.д.) за своего избирателя (за исключением кампании А. Навального в Москве и некоторых других кандидатов в регионах), вызывают огромные претензии со стороны граждан. В подавляющем большинстве случаев, по мнению граждан, именно это обстоятельство существенным образом повлияло на явку избирателей на прошедших выборах;

увеличение агитации в соцсетях и Интернете, в последнее время, выступает значимым фактором успеха в конкурентной политической борьбе. Отсутствие здесь законодательной регламентации предоставляет широкие возможности «не чистым на руку» участникам избирательного процесса и политтехнологам. Интернет стал мощнейшим средством персонифицированного влияния при максимально возможном обобщенном способе и высокой скорости доставки информации (адресовано и рассылают всем, а общаются с каждым);

увеличение конфликтности в отношениях активных участников избирательного процесса к федеральной, региональной, а, особенно, муниципальной (фасады, балконы и т.д.) и частной (заборы, автомобили, одежда и т.д.) собственности.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |


Похожие работы:

«Фокус Нравственный компас бизнеса: деловая этика и корпоративное управление как средства борьбы с коррупцией Джон Салливан Предисловие Георга Келла Копирайт 2009 г. Просьбы о копировании и печати Международная финансовая корпорация настоящего документа, включая всю Пенсильвания авеню, 2121, Северо-запад необходимую информацию, просим Вашингтон, округ Колумбия, 20433 направлять по адресу: Все права защищены. The International Finance Corporation c/o the World Bank Permissions Desk Office of...»

«Анализ рынка макаронных изделий в странах СНГ в 2009-2013 гг, прогноз на 2014-2018 гг Анализ рынка макаронных изделий в странах СНГ в 2009-2013 гг, прогноз на 2014-2018 гг 2 Аннотация С 2009 по 2013 гг продажи макаронных изделий в странах СНГ выросли на 7%: с 1,45 до 1,54 млн т. Сокращение продаж имело место только в 2012 г – на 3% относительно 2011 г. Наибольшее падение показателя в 2012 г наблюдалось в Украине и России – на 29 и 21,8 тыс т соответственно. Снижение спроса было обусловлено...»

«UNW/2014/7 Организация Объединенных Наций Исполнительный совет Distr.: General 17 October 2014 Структуры Организации Russian Объединенных Наций по Original: English вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин [Start1] Первая очередная сессия 2015 года 9 февраля 2015 года Пункт 1 предварительной повестки дня Организационные вопросы Доклад о работе второй очередной сессии, 15 и 16 сентября 2014 года I. Организационные вопросы Вторая очередная сессия 2014 года...»

«Виртуальная Энциклопедия находится на стадии редактирования Абахов Александр Возраст: 10 лет Г. Москва Александр – один из лучших учеников начальной Ломоносовской школы. Яркая личность, отличный ученик. Усердие, стремление проявить себя во всех видах деятельности, интеллектуальные способности и желание их развивать, любознательность – эти качества позволяют ему добиваться самых высоких результатов. Активный участник и победитель школьных олимпиад, конкурсов, соревнований. Саша успешен в...»

«МКУК города Ангарска «Централизованная библиотечная система» Информационно-библиографический отдел Рекомендательный список литературы Ангарск – 2015 91.9:63 Н45 Великая Победа: 1941-1945 : рекомендательный список литературы / сост. глав. библиограф ЦГБ И. А. Петрова; МКУК «ЦБС» города Ангарска. Информационнобиблиографический отдел. – Ангарск, 2015. – 44 с.Составитель: Главный библиограф МКУК города Ангарска «ЦБС» Петрова Ирина Александровна Содержание: От составителя.. I. Общие работы о...»

«CTflPUDA ЧЕТВЕРОНОГ рассказы о природе Д Ж.А. К. с м ит страна четвероног КЛК БЫЛ ОТКРЫТ ЦШ М ЙТ ГОС У ДА Р СТ ВЕ Н НО Е ИЗДАТЕЛЬСТВО ГЕОГРАФ^ЧЕОКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ М осква 1962 596Л С-50 J. L, В. Smith Old Fotirlegs London, 1958 Перевод с английского Л. Л. Ж Д А Н О В А Послесловие профессора Т. С. Р А С С А К н и га н ап и сан а к руп н ы м у ч ен ы м -и х т и о л о го м. В ней р а с с к а з ы в а е т с я об одном из в ел и чай ш и х би о л о ги ч еск и х о ткр ы ти й н аш его в е к а — пои м...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт лингвистических исследований RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES Institute for Linguistic Studies TRANSACTIONS OF THE INSTITUTE FOR LINGUISTIC STUDIES Vol. XI, part 1 Edited by N. N. Kazansky St. Petersburg «Nauka» ТРУДЫ ИНСТИТУТА ЛИНГВИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Том XI, часть 1 Ответственный редактор Н. Н. Казанский Санкт-Петербург «Наука» УДК 81 ББК 81.2 A 3 ACTA LINGUISTICA PETROPOLITANA. Труды Института лингвистических исследований РАН / Отв. ред. Н. Н. Казанский. Т....»

«Содержание СОДЕРЖАНИЕ СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ ВВЕДЕНИЕ 1. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ 2.1. Оценка климатических условий 2.2 Рельеф и опасные природные процессы 2.3. Геологическое строение. Специфические грунты. 2.4. Гидрогеологическая оценка территории 2.5. Гидрологические условия 2.6.Сейсмичность 2.7.Ландшафты, почвенный покров, растительность, животный мир 2.8. Микроклиматическое районирование территории...»

«Бюллетень № 9 В защиту науки Российская Академия Наук Комиссия по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований Бюллетень «В защиту науки» Электронная версия Бюллетень издается с 2006 года Редакционная коллегия: Э.П. Кругляков – отв. редактор, Ю.Н. Ефремов – зам. отв. редактора, Е.Б. Александров, П.М. Бородин, С.П. Капица, В.А. Кувакин, А.Г. Литвак, Р.Ф. Полищук, Л.И. Пономарв, М.В. Садовский, В.Г. Сурдин, А.М. Черепащук Бюллетень – продолжающееся издание Комиссии по борьбе с...»

«Представитель работников Директор Председатель Профкома МБОУ лицея № 14 г.Ставрополя О.С.Терехова Медведева В.А. «_» 20 _ г. «_» 20 _ г. М.П. М.П. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея № 14 города Ставрополя на 2015-2018 гг. Зарегистрировано Зарегистрировано в комитете труда в городской организации профсоюза и социальной защиты населения работников народного администрации города Ставрополя образования и науки Российской Федерации Рег. № Рег. №...»

«ЦЫПА-КАБАЛА ОТ РАББИ ЛАМЕД бен КЛИФФОРДА Путеводитель для дилетантов рассказывающий о том, что нужно и что НЕ нужно знать, что бы стать кабалистом. _ Автор Лон Майло Дюкетт. НОВЫЙ УЛУЧШЕННЫЙ КАБАЛИСТИЧЕСКИЙ ТЕКСТ НАПИСАННЫЙ С ОСОБЫМ ЦИНИЗМОМ И МУДРОСТЬЮ СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ДИЛЕТАНТОВ, НЕСПОСОБНЫХ К ДЛИТЕЛЬНОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ВНИМАНИЯ, ТЕХ, КТО ПРЕТЕНЦИОЗНО СЧИТАЕТ СЕБЯ ГЕРМЕТИЧЕСКИМИ КАБАЛИСТАМИ, НО, ТЕМ НЕ МЕНЕЕ, НЕ ПРОЧЬ ВСЕРЬЕЗ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДЛЯ СОБСТВЕННОГО ДУХОВНОГО ПРОСВЯЩЕНИЯ КРОХОТНУЮ ЧАСТИЦУ...»

«РЕСПУБИКАНСКОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА» РЕСПУБЛИКАНСКОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК БЕЛАРУСИ ПО ЖИВОТНОВОДСТВУ» ВОПРОСЫ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ Сборник научных трудов Основан в 1957 году Выпуск 31 Минск РУП Институт рыбного хозяйства УДК 639.2/3(476)(082) В74 Редакционная коллегия: д-р с.-х. наук, профессор В.Ю. Агеец (гл. редактор) канд. биол. наук, доцент В.Г. Костоусов (зам. гл. редактора) канд. биол....»

«ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВОЙСТВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ МЕТОДАМИ ПРИКЛАДНОЙ МИНЕРАЛОГИИ Сборник статей по материалам докладов VII Российского семинара по технологической минералогии RUSSIAN MINERALOGICAL SOCIETY COMMISSION ON TECHNOLOGICAL MINERALOGY RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES KARELIAN RESEARCH CENTRE INSTITUTE OF GEOLOGY FORECAST EVALUATION OF THE TECHNOLOGICAL PROPERTIES OF MINERALS BY APPLIED MINERALOGY METHODS Collection of articles following the VII Russian Seminar of the...»

«Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» Institute of psycho-pedagogical problems of childhood of the Russian Academy of Education Vitebsk State Medical University of Order of Peoples’ Friendship PRESCHOOL EDUCATION IN A COUNTRY AND THE WORLD: HISTORICAL EXPERIENCE, STATE AND PROSPECTS Materials of the III international scientic conference on November 10–11, 2014 Prague Preschool education in a country and the world: historical experience, state and prospects : materials of the III...»

«http://kiev-security.da.ru САМЫЙ БОЛЬШОЙ В СЕТИ ОБЪЕМ ОНЛАЙН ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ на rus Антон ПЕРВУШИН ОККУЛЬТНЫЕ ТАЙНЫ НКВД И СС Посвящаю деду моему, Василию Антоновичу, прошедшему самую жестокую из войн и сумевшему победить. Автор выражает благодарность Александру Ивановичу Колпакиди за предоставленные материалы и помощь в работе над этой книгой. А также — Николаю Михайловичу Петрову-Воджи за интересные рассказы и замечательные стихи. Антон Первушин «Оккультизм в НКВД и СС» Содержание...»

«ПОВЕРХНОСТЬ И МЕЖФАЗНЫЕ ГРАНИЦЫ В ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОТ НАНОУРОВНЯ К ГЛОБАЛЬНОМУ МАСШТАБУ Patricia A. Maurice ENVIRONMENTAL SURFACES AND INTERFACES FROM THE NANOSCALE TO THE GLOBAL SCALE A JOHN WILEY & SONS, INC., PUBLICATION УЧЕБНИК ДЛЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ Патриция Морис ПОВЕРХНОСТЬ И МЕЖФАЗНЫЕ ГРАНИЦЫ В ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ОТ НАНОУРОВНЯ К ГЛОБАЛЬНОМУ МАСШТАБУ Под редакцией канд. хим. наук В. И. Свитова Перевод с английского канд. физ.-мат. наук А. В. Сорокина канд. техн. наук Н. И. Харитонова канд. хим....»

«МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Проект НАРЕДБА №. за придобиване на квалификация по професията „ВОДАЧ НА МПС ЗА ОБЩЕСТВЕН ПРЕВОЗ” Раздел I ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се определя Държавното образователно изискване (ДОИ) за придобиването на квалификация по професията 840090 „Водач на МПС за обществен превоз” от област на образование „Транспорт” и професионално направление 840 „Транспортни услуги” съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6,...»

«сгй САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академ ика С. П. КОРОЛЕВА |Н. П. МОРОЗОВ, | В. В. УВАРОВ, В. С УВАРОВА ТЕРМИЧЕСКАЯ О БРА БО ТКА СТАЛЬНЫХ ДЕТАЛЕЙ МАШИН, ИНСТРУМЕНТОВ И ОТЛИВОК САМАРА УДК 669. 017:539 Термическая обработка стальных деталей машин, инстру­ ментов и отливок: К урсовая работа по металлограф ии и т е р м и ­ ческой о б р аб о тк е/ Н. П. М орозов, В. В. Уваров, В. С. Уварова; Самар, гос. аэрокосм, у н —т. Самара, 1995, 132 с. ISBN 5 2 3 0 16963-Х. И...»

«• ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ КОРПОРАТИВНОЕ ИЗДАНИЕ ОАО «ГИПРОДОРНИИ» • WWW.GIPRODOR.RU • В Москве состоялось годовое совещание директоров филиалов (стр. 7-8) «ОборонСтрой» выдал «ГИПРОДОРНИИ» новое свидетельство о допуске к работам (стр. 4) В Саратовской области Внимание! В «ГИПРОДОРОтраслевые выставки и ГК «Автодор» – о планах Вышла обновлённая НИИ» объявлен творческий пересчитают протяжёнфорумы 2012 года (стр.9) на 2012 год (стр. 2) версия GIP-M 2.1 (стр. 5) конкурс (стр. 11) ность дорог (стр.6) К 2022 ГОДУ...»

«Л. Я. Ауэрман ТЕХНОЛОГИЯ ХЛЕБОПЕКАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА И здание девятое, переработанное и дополненное Допущено Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности 4Технология хлеба, мучных кондитерских и макаронных изделий» Санкт-Петербург ББК 36.8 У Д К 664.61.011(075) А 93 А 93 Ауэрман Л. Я. Технология хлебопекарного производства: Учебник. —9-е изд.; псрераб. и доп. / Под общ. ред. Л. И. Пучко­ вой. — СПб: Профессия, 2005. — 416 с., ил. Изложены...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.