WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2011 ГОДУ Петрозаводск ББК 20.1(2Рос.Кар) УДК 502/ Г Г 72 Государственный доклад о состоянии окружающей среды ...»

-- [ Страница 8 ] --

Структура Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия утверждена Распоряжением Главы Республики Карелия от 08.10.2010 № 795-р. В соответствии с Положением о министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия должностные лица министерства осуществляют следующие функции (региональный государственный надзор):

• региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения



• региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору

• региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:

– за выполнением экологических требований в области обращения с отходами

– за охраной атмосферного воздуха

– контролирует в установленном федеральным законодательством порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

• государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения При осуществлении функций государственного экологического надзора в отчетном периоде осуществлялось взаимодействие с Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой, районными прокуратурами Республики Карелия.

Во исполнение Соглашения о взаимодействии Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия и министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия при передаче информации о поступлении административных доходов, министерство ежемесячно представляет реестр назначенных административных наказаний за нарушение водного законодательства и законодательства о недрах в Управление Росприроднадзора по Республики Карелия.

В течение 2011 года государственными инспекторами Республики Карелия проведено 49 проверок, из них:

• 16 проверок по региональному государственному экологическому надзору • 18 проверок по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов • 13 проверок по государственному надзору за геологическим изучением, охраной и использованием недр • 2 проверки по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Кроме этого, государственными инспекторами проведено 8 административных расследований.

За отчетный период в министерство на рассмотрение поступило 13 дел об административных правонарушениях от органов прокуратуры Республики Карелия и 1 дело от МВД по РК для рассмотрения в пределах своей компетенции.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды за отчетный период выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений, из них выполнено 4 предписания, по 7 предписаниям сроки истекают в течение 2012 года, 6 предписаний не выполнено. По факту неисполнения предписаний возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За отчетный период возбуждено 24 дела об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 14 дел – в отношении физических лиц.

Основными нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды в отчетный период стали:

• пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно: нарушение сроков представления отчетов по защите запасов полезных ископаемых, нарушение сроков разработки проектов промышленной разработки месторождений, нарушение сроков начало промышленной добычи

• пользование частью акватории водного объекта без разрешающих документов (Договоров водопользования, Решений о предоставлении водного объекта в пользование, действующих Лицензий на водопользование)

• нарушение специально установленного режима хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов, их прибрежных защитных полос и водосборных площадей





• несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно отсутствие лицензий на право обращение с отходами, отсутствие проектов нормативов образования и лимитов на размещение отходов, нарушение условий сбора и хранение отходов

• невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

• непредставление сведений (информации) о состоянии окружающей среды и природных ресурсов

• невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор По рассмотренным делам должностными лицами министерства и мировыми судьями Республики Карелия к нарушителям применены меры административного наказания в виде штрафов на общую сумму 2 957,2 тыс. руб., из них взыскано административных штрафов на сумму 581,6 тыс. рублей.

7.5.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Федеральный уровень Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия. В 2011 году на территории Карелии деятельность в сфере недропользования осуществляли 330 природопользователями, в том числе имеющие лицензии на объекты, содержащие полезные ископаемые федерального уровня контроля (НОПИ), – 105.

Общее количество действующих лицензий на право пользования недрами

– 552, из них:

• на объекты, содержащие НОПИ, – 172 лицензии (в т.ч. 65 – на одиночные скважины на воду)

• на объекты, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ) и подконтрольные республиканскому органу исполнительной власти в сфере недропользования, – 380 За отчетный период проведено 71 контрольно-надзорное мероприятие в сфере недропользования, из них 14 – плановых, 52 – внеплановых, 5 – рейдовых проверок. Всего проверено состояние 272 объектов недропользования федерального уровня контроля (55 лицензий, из них: 6 лицензий на твердые полезные ископаемые (ООО «ГПК Пялозеро», ООО «Карельская молибденовая компания», ЗАО «Норит», ООО «Карелгеоресурс», ООО «Чупинское ГРП», ООО «Проминвест»); остальные – на подземные воды).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий проверена деятельность недропользователей, осуществляющих как геологическое изучение участков недр, так и добычу полезных ископаемых в т. ч. подземных вод (ООО «ГПК Пялозеро», ООО «Камоко», ООО «Поларстрой», ОАО «ПКС», ООО «Карелгеоресурс», ООО «Инвестсервис», ЗАО «Норит», ООО «Габбро» и др.).

Основной задачей государственного геологического надзора являлось в 2012 году выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении недропользования. Так, с целью установления фактов самовольного пользования подземными водами для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Управлением осуществлялись рейдовые проверки на территории Олонецкого, Прионежского, Пряжинского и Медвежьегорского муниципальных районов Карелии. В ходе рейдовых проверок установлено, что предприятиями системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется пользование подземными водами без лицензий в 23 населенных пунктах. Материалы проверок направлены в прокуратуры районов для принятия мер реагирования.

Анализ выполнения лицензионных соглашений в 2011 г. показал, что в сравнении с 2010 годом уменьшилось количество недропользователей, осуществляющих пользование недрами с нарушением основных условий лицензионных соглашений. Тем не менее одним из типовых нарушений в сфере недропользования остается невыполнение лицензионного соглашения (ООО «Поларстрой», ООО «Камоко», Кондопожское ММП ЖКХ, ЗАО «Норит»).

В ходе проверки ООО «Карельская молибденовая компания» (ООО «Камоко»), имеющего лицензию ПТЗ14507ТР для разведки и добычи молибдена на месторождении «Лобаш» (Беломорский р-н) установлено, что ООО «Камоко» подготовлен и согласован Проект на разведку молибденового месторождения «Лобаш». Месторождение «Лобаш» представляет собой крупный объект, на базе которого может быть создано горнообогатительное предприятие по выпуску молибденового концентрата. Тем не менее разведочные работы на месторождении «Лобаш» до января 2009 г. не начаты, в 2009–2011 гг.

не проводились. За нарушение условий лицензионного соглашения должностное и юридическое лица ООО «Камоко» привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3. КоАП РФ на общую сумму 430 тыс. руб.

В ходе контрольно-надзорной деятельности выявлено 108 нарушений, с учетом ранее выявленных, устранено – 106. Процент устраненных нарушений по сравнению с 2010 годом (88%) увеличился и составляет 98%. Следует отметить, что для устранения многих нарушений требуется длительный период времени. Например, для подсчета запасов подземных вод необходимо не менее 1,5 года.

«Злостными нарушителями» в сфере недропользования в 2011 году являлись ЗАО «Эдем Тур», ООО «Чупинское ГРП» и ООО «Поларстрой» (несоблюдение условий пользования недрами, невыполнение выданных предписаний). Ряд природопользователей работают без нарушений: ООО «ГПК Пялозеро», ООО «Инвестсервис», ОАО «ПКС», ООО «ИК Рубин» и др.

По результатам проверок выдано 101 предписание, выполнено – 99. Контроль за выполнением предписаний осуществляется постоянно. В целях исполнения предписаний Управления природопользователями израсходовано 13 млн 416 тыс. руб., в том числе на выполнение природоохранных мероприятий – 2 млн 666 тыс. руб., геологоразведочных работ – 10 млн 750 тыс. руб.

Одним из примеров выполнения предписаний Управления и устранения нарушений является получение в 2011 году 22 лицензий на право пользования подземными водами, следующими предприятиями: ОАО «ПКС» (Пряжинский и Прионежский р-н), МУП ЖКХ «Ильинское» и ООО УО «Мастер» (Олонецкий р-н), МБУ «Скважина-Недра» (Сегежский р-н), ООО «Сток» (Медвежьегорский р-н).

За нарушения законодательства в сфере недропользования возбуждено 55 административных дел в отношении правонарушителей, из них 30 – направлено для рассмотрения в мировой суд (ч. 1 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения к административной ответственности привлечено 33 правонарушителя на общую сумму 3 млн 213 тыс. руб. Контроль за оплатой штрафных санкций ведется постоянно. Штрафы, срок оплаты которых наступил в 2011 году, оплачены полностью.

При проведении контрольно-надзорной деятельности Управление тесно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и иными контролирующими органами:

• материалы всех контрольно-надзорных мероприятий направляются в Карельскую межрайонную природоохранную прокуратуру

• материалы рейдовых проверок направлялись в районные прокуратуры и администрации сельских поселений, на территории которых проводились проверки, для рассмотрения и принятия необходимых мер

• материалы рейдовых проверок по Медвежьегорскому, Пряжинскому и Прионежскому районам направлены в УБЭП при МВД Карелии для рассмотрения

• материалы плановой проверки ООО «Поларстрой» направлены в Карельскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. В отношении должностного лица ООО «Поларстрой» возбуждено административное дело, по результатам рассмотрения Управлением директор ООО «Поларстрой» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

• материалы проверки ООО «Промстроймонтажкомплект» направлены в прокуратуру Лахденпохского района для рассмотрения

Основными нарушениями Закона РФ «О недрах», как и прежде, являлись:

безлицензионное пользование недрами и невыполнение условий лицензионных соглашений.

За неуплату административного штрафа в срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) возбуждены 3 административных дела (ООО «Чупинское ГРП» и ООО «Водоканал»), направлены в мировой суд для рассмотрения. По результатам рассмотрения ООО «Чупинское ГРП» назначен административный штраф в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа. Для взыскания штрафа в принудительном порядке в Службу судебных приставов направлено Постановление мирового судьи. Службой судебных приставов Лоухского района возбуждено дело об исполнительном производстве в отношении должника ООО «Чупинское ГРП».

По результатам рассмотрения административных дел выдано 11 Представлений об устранении причин и условий, способствующих административному правонарушению (ООО «Чална лесторг плюс», ГУП РК «Карельская ГЭ»

дважды, ООО «Медвежьегорский леспромхоз», ООО «Ахто Пласт», Администрация Пряжинского района, ГУП РК «Северо-западная база авиационной охраны лесов» и др.). Выполнено – 5 (ГУП РК «Карельская ГЭ», ООО «Евростройгрупп Диабаз», Администрация Лоухского района, ООО «Чална лесторг плюс», ООО «Габбро»).

Региональный уровень Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Общее количество действующих лицензий на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), – 380.

За отчетный период проведено 13 мероприятий по надзору в сфере недропользования, из них 8 – плановых, 5 – внеплановых проверок.

По результатам проверок выдано 5 предписаний, из них выполнено – только одно предписание. Контроль за выполнением предписаний осуществляется министерством постоянно.

За нарушения законодательства в сфере недропользования возбуждено 7 административных дел в отношении правонарушителей, из них 3 – направлено для рассмотрения в мировой суд (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Кроме этого, за отчетный период в министерство на рассмотрение поступило 8 дел, возбужденных органами прокуратуры в отношении предприятийнедропользователей, допустивших нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях назначено штрафов на общую сумму 2 млн 810 тыс. руб., из них взыскано – 490 тыс. руб. Контроль за оплатой штрафных санкций ведется постоянно.

Постановления направляются в Службу судебных приставов для взыскания штрафов в принудительном порядке.

Основными нарушениями Закона РФ «О недрах» является пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно: нарушение сроков представления отчетов по защите запасов полезных ископаемых, нарушение сроков разработки проектов промышленной разработки месторождений, нарушение сроков начало промышленной добычи.

7.5.2. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов Федеральный уровень Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия. В 2011 году проверки исполнения органом государственной власти субъекта РФ (Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия) переданных полномочий РФ в области водных отношений не проводились.

По данным Реестра, поднадзорных объектов в Республике Карелия в 2011 г.

находились 380 предприятий – юридических лиц, использующих поверхностные водные объекты и их водоохранные зоны для различных целей. Кроме того, водопользование осуществляется для судоходства на внутренних водных путях, включая Беломорско-Балтийский канал.

216 Действующих в 2011 году документов на право пользования водными объектами – 245, из них фактически: Лицензий на водопользование – 4, Договоров водопользования и Решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ – 241 (значительно возросло по сравнению с предыдущими годами).

В 2011 году проведено 100 контрольных мероприятий, из них: 44 – плановых, 56 – внеплановых (в том числе 11 – рейдовых). Из общего количества проверок проведена 41 документарная проверка по выполнению ранее выданных Предписаний.

Проверено 43 водопользователя (юридических лица), 170 земельных участков в границах территорий прибрежных защитных полос, водоохранных зон и водосборных площадей водных объектов.

Рейдовые проверки проводились по водоохранной зоне Онежского озера от м. Пески до бывшего завода «Авангард»(г.Петрозаводск); по Кижским шхерам в Онежском озере (Медвежьегорский район); по выявлению несанкционированных свалок ТБО (Сортавальский, Прионежский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Кондопожский, Пудожский, Суоярвский районы, г. Петрозаводск); по аварийному разливу бензина (Беломорский район); по водоохранной зоне Онежского озера на ул. Онежской флотилии (г. Петрозаводск).

По итогам рейдов оформлены соответствующие Акты обследования, материалы направлены в органы Прокуратуры Республики Карелия и МВД по Республике Карелия, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, центральные лесничества и органы местного самоуправления.

Сотрудники Управления принимали участие в качестве специалистов в проверках, проводимых органами прокуратуры: ИП Гутыро Г.Д., ИП Федоренко Н.В.

(Кондопожский район); по разрушенному мосту в п. Соскуа и по хутору МиклиОльгино (Лахденпохский район); по строительству дороги остров Кильпола (Лахденпохский район); по контролю за строительством волнолома в акватории Онежского озера на ул. Онежской флотилии (г. Петрозаводск); автомойка на ул. Онежской флотилии (г. Петрозаводск); ООО «ЭП ОРИОН» (г. Петрозаводск); ООО «Онежская верфь» (г. Петрозаводск); ДНП «Мережнаволок»

в с. Янишполе (Кондопожский район); по аварийному разливу бензина (Сортавальский район); по застройке водоохранной зоны р. Кемь (Кемский район);

по землевладельцу Крайнову А.В. в м. Уя (Прионежский район); ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» (г. Петрозаводск, Прионежский район).

Осуществлялось постоянное взаимодействие с Филиалом ФГУ «ЦЛАТИ по СЗФО»

по Республике Карелия по отбору и исследованию проб природных и сточных вод при проведении 18 контрольно-надзорных мероприятий, что, несомненно, способствовало сбору актуальной и полной доказательной базы при подготовке и рассмотрении административных дел и судебных споров. Выявлено 79 нарушений (77 предписаний), устранено 74.

Среди типовых нарушений водного законодательства РФ в 2011 году следует отметить:

• водопользование (поверхностные водные объекты) без документов, на основании которых возникает право пользования (Договоры, Решения)

• нарушение законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды при сбросе сточных вод

• нарушение специально установленного режима хозяйствования в пределах водоохранных зон водных объектов, их прибрежных защитных полос и водосборных площадей и ограничение доступа

• нарушение законодательства РФ при эксплуатации объектов хранения, транспортирования и реализации продуктов нефтепереработки, аварийные разливы и утечки ГСМ, отсутствие согласованных Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (ПЛАРН)

• нарушение правил экологической безопасности внутренних водных путей при судоходстве в период навигации, правил очистки и учета нефтесодержащих и хозяйственно-фекальных сточных вод

• невнесение платы за пользование водным объектом или его частью за негативное воздействие на окружающую среду За 2011 год в сфере надзора в области использования и охраны водных объектов проверено 89 хозяйствующих субъектов. Выявлено 40 хозяйствующих субъектов-«нарушителей», что составляет 45% от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов.

Среди хозяйствующих субъектов 6 являются «злостными нарушителями»:

ООО «Водоканал» г. Медвежьегорска, МУП ЖКХ «Юг-Сервис», МУП «Вирта», ЗАО «Шуялес», ООО «КОЛМАС ПЛЮС», ЗАО «Вяртсильский метизный завод». Данными природопользователями допущен длительный забор воды без документов на право пользования, сброс неочищенных сточных вод в Онежское и Ладожское озера, водохранилище Янисъярви, реку Юуван-йоки. Нарушены правила хранения ГСМ, отсутствуют Планы по предупреждению и ликвидации нефтеразливов на территориях (акваториях), нарушены сроки внесения платы за пользование водными объектами и негативное воздействие на окружающую среду.

Из 49 хозяйствующих субъектов, или 55% от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов осуществляли деятельность без нарушений законодательства: ОАО «ПКС», ОАО «СК «Волжское пароходство», ООО «Лахденпохский фанерный комбинат «Бумэкс», ЗАО «Карелиянефтепродукт», ООО «Санаторий «Марциальные Воды», ООО «Порт Надвоицы», ОАО «КЭСР», ОАО «Карелгаз» и др.

Материалы всех контрольно-проверочных мероприятий направлялись в Карельскую межрайонную природоохранную прокуратуру, объектов Минобороны России и ФСБ России – в Военную прокуратуру округа, объектов УФСИН России – в Карельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Среди предприятий стабильно выполняющих в 2011 г. природоохранные мероприятия необходимо отметить ФБУ «Беломорканал», ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство», ООО «Лахденпохский фанерный комбинат «Бумэкс», ЗАО «Карелиянефтепродукт», ООО «Порт Надвоицы», ОАО «Совхоз Толвуйский».

В зоне пристального внимания со стороны Управления находится работа предприятий системы ЖКХ, в связи с сохранением неблагоприятной ситуации.

Значительное количество очистных сооружений предприятий системы ЖКХ не работают в проектном режиме или выведены из строя. Работа действующих КОС остается на критически низком уровне, что связано со слабой материально-технической базой предприятий, нарушениями технологических режимов очистки. Отсутствие у предприятий, имеющих очистные сооружения, ведомственных лабораторий не позволяет на достаточном уровне контролировать работу КОС и качество очистки стоков.

Мероприятия по предупреждению и минимизации вредного воздействия вод на население и подконтрольные объекты в период паводка 2011 г. С целью предупреждения и минимизации вредного воздействия вод на население и подконтрольные объекты при планировании и выполнении профилактических и контрольно-надзорных мероприятий Управлением особое внимание постоянно уделяется организациям, эксплуатирующим следующие экологически опасные объекты: водозаборные очистные сооружения, канализационные очистные сооружения, накопители сточных вод, ило-, шламо-, золо-накопители, сети производственно-ливневой и дренажной канализации, хранилища химикатов – хлора, аммиака, кислот, щелочей, солей и спецреагентов (коагулянтов и флокулянтов), нефтебазы, мазутохранилища, маслохозяйства (ГЭС, РЭС, ТП), склады ГСМ и спецжидкостей, ТЗП, АЗК и АЗС, дизельэлектрогенераторы, навозохранилища.

В 2011 году осуществлены контрольно-надзорные мероприятия на опасных объектах следующих предприятий и организаций: ЗАО «Карелтрансгаз» (г. Петрозаводск, Кондопожский и Прионежский районы); ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат» (г. Петрозаводск); МУП ЖКХ МО «Костомукшский городской округ» (г. Костомукша); ЗАО «Ладожский лесопильный завод» (Питкярантский район); ООО «Автогаз» (г. Петрозаводск); ООО «Карелкамень» (Прионежский район); ООО «Чупинское ГРП» (Лоухский район); ООО «Северная ЛЗК» (Сегежский район); ФБУ «Беломорканал» (Медвежьегорский, Сегежский и Беломорский районы, г. Петрозаводск); ООО «КАРТЭК» (г. Петрозаводск);

Кондопожского ММП ЖКХ (Кондопожский район); ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК (г. Петрозаводск ).

Существует риск вредного воздействия вод по следующим водным объектам:

• по Беломорскому району – по реке Нижний Выг и ее притокам

• по Калевальскому району – по Юшкозерскому водохранилищу

• по Кемскому району – по реке Кемь и ее притокам

• по Лоухскому району – по Кумскому водохранилищу, реке Пулома, озерам Банное и Энгозеро

• по Пряжинскому району – по реке Шуя и ее притокам

• по Пудожскому району – по рекам Водла, Вама, Колода, Пяльма и Водлозерскому водохранилищу

• по Суоярвскому району – по рекам Айма-йоки и Уксунь-йоки Специалист Управления включен в состав межведомственной рабочей группы по моделированию развития паводковой обстановки в период весеннего половодья и паводкоопасных периодов в районах Республики Карелия, межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Выгского, Кемского и Ковдинского каскадов.

Аварийные ситуации. В течение 2011 г. Управлением зафиксированы и детально расследованы 2 крупные аварийные ситуации, связанные с разливами нефтепродуктов – в Беломорском («Топливная компания «КЕМЬ») и Суоярвском («Картонная фабрика Суоярви») районах. В обоих случаях последствия аварии ликвидированы.

По итогам 2011 г. сведения о подтоплениях и аварийных ситуациях на водохозяйственных объектах Республики Карелия в Управление не поступали.

Судебная практика. Судебные дела в 2011 году с участием Управления в качестве третьего лица проводились по искам Карельского межрайонного природоохранного прокурора в отношении Администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений о возложении обязанности построить (реконструировать) очистные сооружения, по устранению нарушений природоохранного законодательства РФ предприятиями-природопользователями, разработке ПЛАРН на мазутных хозяйствах и других объектах хранения ГСМ, по заключению Договоров водопользования и оформлению Решений о предоставлении водных объектов в пользование (ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат», ООО «КОЛМАС ПЛЮС», ЗАО «Карельский рыбокомбинат», ОАО «Карелгаз», ООО «Медвежьегорский порт» и др.).

Экономический эффект контрольно-надзорной деятельности. Привлечено к административной ответственности 56 лиц, в т. ч. 29 юридических, 22 должностных, 5 физических.

Рассмотрено 21 административное дело, переданное органами Прокуратуры Республики Карелия и МВД России по Республике Карелия. Проведено 5 административных расследований. В 2011 г. назначено штрафов на сумму 1,3 млн руб., взыскано штрафов на сумму 0,8 млн руб. с учетом переходящих.

В 2011 г. Арбитражным судом Республики Карелия частично удовлетворен иск Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к ЗАО «Петрозаводскмаш» по факту аварийных сбросов нефтепродуктов в Петрозаводскую губу Онежского озера в размере 2,1 млн руб., без учета возмещенного ущерба страховой компанией в размере 1 млн руб. в 2011 году.

В Республике Карелия отмечается недостаточное и неравномерное государственное финансирование водоохранных мероприятий, в первую очередь реконструкции водохозяйственных объектов:

• 2010 год – 143,6 млн руб., в т.ч. по г. Петрозаводску – 142,0 млн рублей, по п. Лоухи – 1,6 млн руб.

• 2011 год – 117,4 млн руб. по г. Петрозаводску

• на 2012 год (план) – 60,6 млн руб., в т.ч. по г. Петрозаводску – 8,7 млн руб., по п. Мелиоративный (Прионежский район) – 30,8 млн руб., по г. Кондопога

– 6,5 млн руб., по п. Пряжа – 14,6 млн руб.

В шести районных центрах Карелии – городах Беломорск, Кемь, Медвежьегорск, Пудож, поселках Лоухи и Калевала отсутствуют канализационные очистные сооружения.

Выведены из эксплуатации или не работают в проектном режиме канализационные очистные сооружения в поселках. Пушной, Боровой, Пиндуши, Повенец, Сосновка, Толвуя, Куркиёки, Ласанен, Шелтозеро, п. Кварцитный, Импилахти, Рауталахти и других.

Управление отмечает, что благодаря общим усилиям в Республике Карелия имеются и положительные результаты деятельности в сфере охраны водных объектов:

1. На мазутохранилище ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат» в 2011 г.

внедрены сертифицированные ЛОС производственно-ливневых сточных вод «ВIО-РLАSТ-РЕК-ЕNS-SF».

2. В 2011 году продолжена реконструкция с переводом на контактные осветлители и ультрафиолетовое обеззараживание Головных водозаборных сооружений г. Петрозаводска ОАО «Петрозаводские коммунальные системы»

Холдинга «Российские коммунальные системы».

3. Продолжается реконструкция водохозяйственных сооружений БеломорскоБалтийского канала и гидроэлектростанций Карельского филиала ОАО «ТГК-1».

4. На целом ряде предприятий Карелии по Предписаниям Управления и судебным делам прекращено самовольное использование водных объектов.

5. Значительно возросло поступление платы за пользование водными объектами.

6. Нарушения водного законодательства РФ пресекаются в Республике Карелия более оперативно, чем раньше, большая исковая работа проводится совместно с Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой с сентября 2008 года.

7. Суммарный объем средств, израсходованных на выполнение водоохранных мероприятий в целях исполнения Предписаний Управления или по решению судебных органов, в 2011 году составил 10 млн руб., в частности:

• 2,00 млн руб. – Администрация Петрозаводского городского округа (приобретение и установка очистных сооружений «СГП-ПРОМ 50» производства ООО «Спецгидропроект») • 6,00 млн руб. – ОАО «КЭСР» (прокладка сетей производственно-ливневой канализации, оборудование стоянки автомобильной и тракторной техники водонепроницаемым покрытием, ликвидация АЗС, ЛОС «Хеликс») • 0,20 млн руб. – ООО «Лахденпохский фанерный комбинат «Бумэкс» (учет воды) • 0,10 млн руб. – ООО «Петрозаводская судоходная компания» (оборудование нефтеловушкой Северного грузового района порта) • 0,07 млн руб. – ФБУ «ИК-1 УФСИН России по РК» (мониторинг, приборы) • 0,03 млн руб. – ОАО «Совхоз Толвуйский» (мониторинг воды) • 0,33 млн руб. – ОАО «Петрозаводский хлебокомбинат» (установка ЛОС производственно-ливневых вод «ВIО-РLАSТ-РЕК-ЕNS-SF» на мазутохранилище) • 1,00 млн руб. – Пограничное Управление ФСБ России по Республике Карелия (КОС на 2 заставах в погранзоне с Финляндской Республикой, приведение в соответствие нефтеобъектов, производственный мониторинг сточных вод) • 0,15 млн руб. – ООО «Санаторий «Марциальные Воды» (модернизация – оборудование КОС приборами учета, производственный мониторинг сточных вод) • 0,05 млн руб. – ЗАО «Ладожский лесопильный завод» (освобождение акватории от посторонних предметов, ремонт, устранение утечек и коррозии оборудования ВНС КВС, восстановление гидроизоляции на складе нефтяных масел и ЯТЖ, срезка нефтезагрязненного грунта в АТЦ, мониторинг воды) • 0,07 млн руб. – ЗАО «Торговый дом «Славянский ряд» (мониторинг воды) Региональный уровень Министерство по природопользованию и экологии по Республике Карелия.

Региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов подлежат 74 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, использующих поверхностные водные объекты, а также осуществляющих различную деятельность в границах водоохранных зон водных объектов.

В 2011 г. министерством проведено 18 контрольно-надзорных мероприятий в сфере водопользования, из них: 1 плановая проверка, 7 внеплановых проверок юридических и физических лиц по факту неисполнения выданных предписаний, 10 внеплановых проверок физических лиц по обращениям граждан.

По результатам проверок в 2011 году выдано 5 предписаний, из которых ни одно не выполнено. По результатам надзорных мероприятий и по административным делам, направленных в министерство на рассмотрение по подведомственности, привлечены к ответственности 8 лиц, наложено 10 штрафов на общую сумму 79,3 тыс. руб., взыскано – 76,3 тыс. руб. По 1 неуплаченному штрафу материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов.

Приостановка хозяйственной и иной деятельности предприятий-водопользователей не осуществлялась.

Основными нарушениями водного законодательства Российской Федерации, выявленные министерством в 2011 году, были:

• нарушения статей 9 и 11 Водного кодекса Российской Федерации (отсутствие у юридических лиц прав пользования водными объектами в формах Договоров водопользования при заборе воды и Решений о предоставлении в пользование водного объекта при сбросе сточных вод)

• нарушение физическими лицами статьи 6 и 65 Водного Кодекса Российской Федерации (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности) По мнению министерства, подавляющее большинство нарушений водного законодательства РФ связано с изношенностью водохозяйственных систем и эксплуатируемого оборудования, с низкой эффективностью работы очистных сооружений и со сложным материально-финансовым положением водопользователей.

Большой проблемой является неосведомленность населения в вопросах использования и охраны водных ресурсов, плохое знание современного законодательства в этой сфере, в том числе и об ответственности за нарушение водного законодательства РФ.

При проведении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов осуществлялось взаимодействие с Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой.

7.5.3. Государственный надзор за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов Контрольно-надзорные мероприятия, проводимые министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия и подведомственными лесничествами в 2011 г., осуществлялись на основании утвержденных планов работы на 2011 год. Отделом государственного лесного контроля и пожарного надзора министерства осуществлялась организация и контроль выполняемых лесничествами контрольно-надзорных мероприятий.

В 2011 г. проведено более 29 тыс. первичных и контрольных проверок, а также других мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований лесного законодательства и договорных условий использования лесов.

По итоговым данным лесничествами в 2011 году проведено:

• 2 750 проверкок качества отводов и таксации лесосек на площади 34 852 га • 8 012 проверок качества разработки лесосек на площади 95 015 га 222 • 6 194 проверок по приемке лесосек на площади 44 123 га • 5 706 проверок качества лесовосстановления на площади 55 881 га • 584 проверок пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря • 5 583 патрулирование территории лесного фонда с целью охраны лесов от лесонарушений

• проверки качества 2 736 км созданных противопожарных разрывов • 123 плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей По результатам 2011 года при осуществлении лесного контроля государственными лесными инспекторами министерства и подведомственных учреждений выявлено при проверках 2 326 нарушений лесного законодательства, из них в том числе:

• незаконная рубка – 379

• нарушений правил пожарной безопасности –

• нарушения правил заготовки древесины – 1 417

• нарушения санитарных правил безопасности – 95

• невыполнение предписаний – 34

В 2011 году по фактам нарушений лесного законодательства министерством и лесничествами приняты следующие меры:

• выдано 62 предписания и предъявлено 305 требований (претензий) об устранении нарушений

• составлено 483 протокола о лесонарушении

• составлено 1 295 протоколов об административном правонарушении

• рассмотрено 885 дел об административных правонарушениях

• привлечено к административной ответственности 624 лиц

• наложено 535 административных штрафов на сумму 5,4 млн руб.

• назначено 114 административных предупреждений

• предъявлено 251 претензия о возмещении вреда (ущерба) на сумму 220,3 млн руб.

• подано в суд 160 исков о возмещении вреда (ущерба) на сумму 136,7 млн руб.

• начислено договорных неустоек за нарушения лесохозяйственных требований при использовании лесов на сумму 22,2 млн руб.

• передано по подведомственности в органы прокуратуры и полиции 582 дела

• передано в судебные органы 455 дел Кроме того, по возбужденным министерством и лесничествами делам об административных правонарушениях мировыми судьями наложено административных штрафов на общую сумму 1,8 млн руб.

По результатам 2011 года на территории лесного фонда Республики Карелия объем незаконно заготовленной древесины составил 25,9 тыс. мі, из них с невыявленными виновниками – 144 незаконных рубок с объемом 5,5 тыс.

мі. Выявляемость виновников незаконных рубок по объему незаконно заготовленной древесины составила 79%.

В целях усиления борьбы с незаконными рубками леса и другими лесонарушениями в 2011 году заключены соглашения о взаимодействии министерства с МВД по РК, Карельской таможней, Управлением Федеральной службы судебных приставов по РК, Главным управлением МЧС России по РК.

Основными мероприятиями указанных Соглашений являются: передача документов для принятия мер по подведомственности, обмен информацией, сверка данных, патрулирование лесных массивов, совместные рейды, привлечение специалистов при проведении мероприятий, оказание методической, консультативной и практической помощи, подведение итогов работы.

В 2011 году продолжалась реализация Плана мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Республике Карелия на 2009–2011 гг. В 2011 г. проведено три заседания межведомственной Комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия. Лесничествами на 2011 г. были разработаны планы совместных мероприятий с районными (городскими) отделами внутренних дел МВД по РК и графики совместного патрулирования территории лесного фонда. В рамках их реализации лесничествами в 2011 г. проведено 1 039 совместных с МВД по РК рейдов.

7.5.4. Государственный экологический надзор в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления Федеральный уровень Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия. В 2011 г. проведено 75 проверок в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе 52 плановых и 23 внеплановых и 60 проверок в области охраны атмосферного воздуха – 47 плановых, 13 внеплановых.

Выявлено 25 хозяйствующих субъектов-«нарушителей» законодательства в области охраны атмосферного воздуха, что составляет 42% от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов. Выявлено 33 нарушения, из которых на конец года 28 устранено. Таким образом, соотношение количества устраненных нарушений к выявленным составляет 85%.

Для устранения выявленных нарушений выдано 24 обязательных предписания, из них выполнено 19. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды привлечено к административной ответственности, 16 должностных и юридических лиц, общая сумма наложенных штрафов составляет 238,0 тыс. рублей. Взыскано 23 штрафа на сумму 308,0 тыс. рублей (с учетом ранее назначенных в 2010 г.).

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха (более 90% всех выбросов) вносят пять крупных предприятий: ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Кондопога», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «ЦЗ «Питкяранта», «НАЗ СУАЛ» – филиал ОАО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания». Для снижения негативного воздействия деятельности промышленных предприятий на состояние атмосферного воздуха необходима реализация на предприятиях природоохранных мероприятий, таких как модернизация технологических процессов (ОАО «Сегежский ЦБК), внедрение более совершенных технологий производства, перевод котельных на природный газ, использование котельными жилищно-коммунального комплекса более экологичного вида топлива (дрова, древесные отходы).

В области соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления проверено 75 хозяйствующих субъектов. Среди них выявлено 27 хозяйствующих субъектов-«нарушителей», что составляет 36% от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов. Выявлено 50 нарушений, из которых 36 устранено. Для устранения выявленных нарушений выдано 45 обязательных предписаний, выполнено 37. Назначено 20 административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 158,00 тыс. руб. Взыскано 16 штрафов на сумму 118,00 тыс. руб. (с учетом ранее назначенных в 2010 г.).

Среди основных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды следует отметить:

• отсутствие проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

• нарушение условий размещения отходов – не ведется селективный сбор отходов

• отсутствие паспортов на отходы I–IV класса опасности

• отсутствие лицензий на деятельность по сбору, транспортировке, использованию, размещению отходов I–IV класса опасности

• отсутствие проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешений на выброс

• недостоверность и искажение информации, представляемой в формах статистической отчетности Во исполнение поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Трутнева Ю.П. «О разработке и реализации комплекса мер с целью выявления и ликвидации мест несанкционированных размещений ТБО» Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия и Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия на территории Республики Карелия были проведены рейды, в результате которых выявлено 290 мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов (ТБО) на площади 136,4 га. Из около 1,0% расположено на землях сельскохозяйственного назначения, 80% на землях лесного фонда, 15% на землях населенных пунктов, 4% в водоохранных зонах.

В результате рейдовых мероприятий, проведенных Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия, выявлено 52 места размещения ТБО.

На конец 2011 года ликвидировано 72 несанкционированные свалки ТБО, на площади 8,13 га. Планом мероприятий по контрольно-надзорной деятельности Управления на 2012 год предусмотрено продолжение работ по обнаружению мест несанкционированного размещения отходов. В адрес районных администраций местного самоуправления направлены письма с предложениями подключиться к работе по выявлению и ликвидации свалок ТБО.

Региональный уровень Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

В 2011 г. министерством проведено 16 контрольно-надзорных мероприятия по региональному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами производства и потребления, в т. ч. 7 плановых и 9 внеплановых (ООО «Калита», ООО «Герда», ООО «КОДИ ранд» (2 проверки), ООО «Фарт» (2 проверки), ОАО «Петрозаводский опытный завод «Эталон»

(2 проверки), ООО «Стекломастер», ООО «СитиПласт», ИП «Керцов», 5 административных расследований).

По результатам проверок в 2011 году выдано 4 предписания, из них не выполнено 2 предписания. Наложено 5 штрафов на общую сумму 30,0 тыс. руб., взыскано – 30,0 тыс. руб.

• 2 дела возбужденных прокуратурой Лоухского района в отношении Главы Амбарнского сельского поселения, бездействия которого повлекли за собой организацию несанкционированных свалок

Среди основных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды следует отметить:

• несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно отсутствие лицензий на право обращение с отходами, отсутствие проектов нормативов образования и лимитов на размещение отходов, нарушение условий сбора и хранение отходов

• невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

• непредставление сведений (информации) о состоянии окружающей среды и природных ресурсов

А также нарушения против порядка управления:

• невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) Кроме этого, в рамках государственного экологического контроля государственными инспекторами Республики Карелия по охране природы регулярно рассматриваются заявления граждан, в которых указываются на признаки нарушения законодательства об охране окружающей среды.

При осуществлении функций государственного экологического контроля в отчетном периоде осуществлялось взаимодействие с Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой, районными прокуратурами Республики Карелия.

Одной из актуальных проблем состояния окружающей природной среды в Республике Карелия по-прежнему остается проблема сбора, обезвреживания, захоронения и размещения отходов производства и потребления. Наибольшее количество отходов образуется в городах Петрозаводске и Костомукше, в Прионежском, Сегежском, Кондопожском, Сортавальском, Лоухском муниципальных районах.

На сегодняшний день в республике отсутствует развитая и современная инфраструктура переработки и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).

Все образующиеся бытовые отходы размещаются на свалках без какой-либо переработки. Количество свалок на территории республики растет, многие из них не соответствуют санитарным, гигиеническим и экологическим требованиям по размещению, обустройству и эксплуатации таких специализированных объектов. С принятием Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ центр тяжести в сфере обращения с отходами сместился на муниципальный уровень.

7.5.5. Контроль и надзор за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия в 2011 году проведено 2 плановых и 2 внеплановых проверки исполнения органами государственной власти Республики Карелия (Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия), переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (за исключением водных биологических ресурсов), в т. ч. в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В ходе проверок выявлено 2 нарушения, для устранения которых выдано 2 предписания. Предписания выполнены в установленный срок.

7.6. ФИТОСАНИТАРНЫЙ И ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

7.6.1. Государственный надзор и контроль в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами В 2011 г. в рамках своих полномочий Управлением на территории Республики Карелия проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении сельхозтоваропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией пестицидов и агрохимикатов для нужд личных подсобных хозяйств, мест хранения запрещенных и непригодных пестицидов.

На территории Республики Карелия по состоянию на 31.12.2011 г. хранилось 0,45 т пришедших в негодность пестицидов. Из выявленных ранее непригодных и запрещенных к использованию пестицидов в 2011 году утилизировано 1,481 т. В соответствии с предписанием Управления препараты размещены на Государственном унитарном природоохранном предприятии (ГУПП) «СПб Полигон «Красный Бор». В Табл. 7.10 представлены результаты контрольной деятельности в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в 2011 году.

По информации филиала ФГБУ «Россельхозцентр по Республике Карелия» в республике химзащитные работы в 2011 году проведены на площади 2 690 га, в том числе:

• борьба с вредителями инсектицидами – 167 га

• борьба с болезнями фунгицидами – 1 065 га

• борьба с сорняками гербицидами – 1 380 га

• дефолиация ботвы картофеля – 75 га

• протравливание семян: зерновых – 10 т, картофеля – 450 га Кроме того, применены регуляторы роста на 215 га.

Внесено 3,986 тонн пестицидов, в том числе:

• инсектицидов – 0,041 т

• фунгицидов – 1,527 т

• гербицидов – 2,166 т

–  –  –

Пестицидная нагрузка (на физическую обработанную площадь) по действующему веществу составила 1,7 кг/га, а физического веса 3,12 кг/га. Хозяйства приобретают химические средства защиты растений самостоятельно (с разрешения Россельхознадзора), получают непосредственно перед их использованием и строго в необходимых количествах.

7.6.2. Государственный надзор и контроль в сфере карантина растений и соблюдения законодательства в области сортового и семенного контроля В 2011 году Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) проведено 616 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 69 административно-наказуемых нарушения. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложены штрафы на сумму 181,9 тыс. руб.

Основные нарушения заключаются в несоблюдении правил борьбы с карантинными объектами, порядка ввоза и вывоза, правил хранения, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В соответствие с Федеральным Законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» в целях своевременного выявления очагов карантинных объектов, установления карантинных фитосанитарных зон и их границ, карантинных фитосанитарных режимов и предотвращения дальнейшего распространения, выявленных карантинных объектов Управлением ежегодно проводятся контрольные карантинные фитосанитарные обследования (далее – обследования).



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 11 |
Похожие работы:

«СЕПТЕМВРИ, МЕСЕЧЕН ИНФОРМАЦИОНЕН БЮЛЕТИН НИС ПРИ СУ “СВ. КЛ. ОХРИДСКИ” СЪДЪРЖАНИЕ МАГИСТРАТУРИ, СТИПЕНДИИ, СТАЖОВЕ Стипендии за висше образование за студенти в неравностойно положение Българската фондова борса обявява конкурс за CFA стипендии Македонският университет в Солун предлага следдипломна квалификация по „Международна публична администрация“ Стаж в Представителството на Европейската комисия в България Банка “Пиреос” България набира кандидати за зимна стажантска програма Платен стаж в...»

«Библиотека Альдебаран: http://lib.aldebaran.ru Василий Михайлович Песков Таежный тупик Scan, OCR, SpellCheck: Чернов Сергей (г.Орел) chernov@orel.ru http://publ.lib.ru «Василий Песков Таежный тупик»: Молодая Гвардия; Москва; 1990 ISBN 5–235–01515–0 Аннотация Василий Песков – журналист и писатель, специальный корреспондент «Комсомольской правды» – хорошо известен читателям как автор книг о природе, о нашем Отечестве, о ярких и интересных людях. Произведения Василия Пескова удостоены многих...»

«Русск а я цивилиза ция Русская цивилизация Серия самых выдающихся книг великих русских мыслителей, отражающих главные вехи в развитии русского национального мировоззрения: Филиппов Т. И. Хомяков Д. А. Св. митр. Иларион Гиляров-Платонов Н. П. Шарапов С. Ф. Св. Нил Сорский Страхов Н. Н. Щербатов А. Г. Св. Иосиф Волоцкий Данилевский Н. Я. Розанов В. В. Иван Грозный Достоевский Ф. М. Флоровский Г. В. «Домострой» Григорьев А. А. Ильин И. А. Посошков И. Т. Мещерский В. П. Нилус С. А. Ломоносов М. В....»

«ПРОТОКОЛ заседания Палаты городских поселений ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» Город Шумиха 24 июня 2015 года №5 Председательствовал: Председатель Ревизионной комиссии ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области», Глава Щучанского района Чикишев П.И. Присутствовали члены Палаты: Абакумов В.А., Волынец Е.А., Воронцов С.И., Иванов В.В., Козлов А.А., Кузина И.А., Малахов В.Н., Першин А.Ю., Пономарев В.А. (вместо Тамахина В.Н.). Приглашены: Чикишев...»

«К. К. Прахалад, М. С. Кришнан ПРОСТРАНСТВО БИЗНЕС-ИННОВАЦИЙ Создание ценности совместно с потребителем C. K. Prahalad, M. S. Krishnan THE NEW AGE OF INNOVATION Driving Cocreated Value Through Global Networks McGraw-Hill К. К. Прахалад, М. С. Кришнан ПРОСТРАНСТВО БИЗНЕС-ИННОВАЦИЙ Создание ценности совместно с потребителем Перевод с английского Москва УДК 65 ББК 65.050.2 П704 Переводчик В. Егоров Редактор И. Андреева Прахалад К. Пространство бизнес-инноваций: Создание ценности совместно П704 с...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Роспотребнадзора по Воронежской области ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ» Воронеж 2014 Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в 2013 году» Государственный доклад о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской...»

«Свобода – Равенство – Братство Французская Республика Министерство внутренних дел, заморских дел, местного самоуправления и иммиграции Генеральный секретариат по делам иммиграции и интеграции РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПРОСИТЕЛЯ УБЕЖИЩА 2011 ГОД информация и ориентация РУКОВОДСТВО ДЛЯ ПРОСИТЕЛЯ УБЕЖИЩА СОДЕРЖАНИЕ Различные формы защиты 1– 3 Статус беженца 1.1. 3 Вспомогательная (субсидиарная) защита 1.2. 3 Статус апатрида 1.3. 4 2 – Пребывание во время процедуры рассмотрения ходатайства о предоставлении...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ДОКЛАД об экологической ситуации в Санкт-Петербурге в 2012 году САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Стр. 1 УДК 504.03 (021)(СПб) Авторский коллектив: Борисов Н.А., Врубель Н.В., Головина Н.М., Голубев Д.А., Горский Г.А., Григорьев А.С., Григорьев А.И., Двинянина О.В., Жуков И.А., Запорожец А.И., Каретникова Т.И., Ковалёва Т.В., Кокина Т.Н., Коробейникова М.А., Крапивко Н.А., Крутой Д.М., Купцова Н.М., Макарова Ю.Ю., Маленчук В.Ф., Мезенко А.Н., Мельцер А.В., Миляев В.Б., Мощеникова...»

«АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ» 634012, г. Томск, тел – 54-52-70 факс 54-52-70 пр.Кирова, д.58, стр.55 email: smoto@tomsk.gov.ru 12.02.2015 г № 71 Главам муниципальных образований (главам администраций муниципальных образований) Томской области Уважаемые коллеги! В рамках подготовки предложений по исполнению пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 04.01.2015 № Пр-13 направляем Вам указанное поручение Президента Российской Федерации, протокол...»

«Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ВорГУ) УДК 563.841 УТВЕРЖДАЮ ВКГ ДКП Ректор ВГУ N государственной регистрации 01.9.60001282 Профессор В.В.Гусев Инв. N “_“ 1997 г ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Электромембранные процессы разделения в растворах (заключительный) НИЧ-41 Декан факультета канд.хим.наук, доцент Ю.П. Афиногенов Зав.кафедрой д-р хим.наук, проф. В.А. Шапошник Руководитель НИР д-р хим.наук, проф....»

«МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ ИНСТИТУТ ПО КРИМИНАЛИСТИКА И КРИМИНОЛОГИЯ Нина Белова, Ангел Ангелов, Красимир Миленков, Стефан Иванов, Красимира Чобанова, Васил Кръстев, Георги Караколев, Анна Каменова СЕКСУАЛНА ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА ДЕЦА – ДЕЙНОСТ НА ПОЛИЦИЯТА ЗА НЕЙНОТО ОГРАНИЧАВАНЕ СОФИЯ Студиите, публикувани в настоящия сборник, съдържат данни от изследване за сексуалната експлоатация на деца и дейността на полицията за ограничаването и. Изследвани са проблеми, свързани с...»

«№ 15 8 А Н Т Р О П О Л О Г И Ч Е С К И Й ФОРУМ В форуме «Исследования феномена родства» приняли участие: Ольга Юрьевна Артемова (Институт этнологии и антропологии РАН / Российский государственный гуманитарный университет, Москва) Юлия Александровна Артемова (Российский государственный гуманитарный университет, Москва) Павел Людвигович Белков (Музей антропологии и этнографии (Кунсткамера) РАН, Санкт-Петербург) Алексей Алексеевич Бурыкин (Институт лингвистических исследований РАН,...»

«Министерство экологии и природных ресурсов Украины Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям Национальная академия наук Украины Украинский гидрометеорологический институт К и е в VI НАЦИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА подготовленное на выполнение статей и 12 Рамочной конвенции ООН об изменении климата и статьи 7 Киотского протокола Шестое Национальные сообщение Украины по вопросам изменения климата подготовлено при общей кроординации Министерства экологии...»

«Коллективный договор ФГБОУ ВПО «Уральский государственный горный университет» Оглавление 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Определения 1.2 Стороны, Коллективного договора и принципы взаимоотношения сторон 1.3. Предмет Коллективного договора 1.4. Обязательность выполнения Коллективного договора 1.5. 1.6.Условия заключения Коллективного договора, внесения изменений и дополнений. 6 1.7. Контроль выполнения Коллективного договора 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 2.1.Трудовой договор 2.2. Прием на работу 2.3. Увольнение...»

«Процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ШАВЫЛИНА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА Заместитель руководителя экспертноконсультационного центра Института госзакупок www.roszakupki.ru Понятие конкурса Конкурс способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта (ч.3 ст.24).Виды конкурсов: 1) Открытые – может участвовать любое лицо: открытый конкурс; конкурс с ограниченным участием;...»

«Станислав Лем Библиотека XXI века (сборник) Станислав Лем От переводчика: «В этой книге впервые полностью представлены т.н. „апокрифы“ Станислава Лема – его рецензии на несуществующие книги и предисловия к несуществующим книгам. Лемовские псевдорецензии вошли в его сборники „Абсолютная пустота“ (1971), „Провокация“ (1984), „Библиотека XXI века“ (1986); псевдопредисловия – в сборник „Мнимая величина“ (1973). Трактат «Голем XIV» впервые был опубликован в сборнике...»

«Дорога к академическому совершенству The Road to Academic Excellence The Making of World-Class Research Universities Philip G. Altbach and Jamil Salmi Editors Дорога к академическому совершенству Становление исследовательских университетов мирового класса Под редакцией Филипа Дж. Альтбаха и Джамила Салми ВСЕМИРНЫЙ БАНК Издательство Вашингтон Москва 2012 УДК 378 ББК 74.04 Д 69 Редактор русского издания: Исак Фрумин Перевод: Н. Шульгина Д 69 Дорога к академическому совершенству: Становление...»

«Устойчивые виды древесины американских лиственных пород Указатель древесных пород alder ash aspen basswood beech yellow birch cherry cottonwood elm gum hackberry hickory & pecan hard maple soft maple red oak white oak sycamore tulipwood walnut willow Главная страница: «Склера», павильон из американского тюльпанного дерева, разработанный Дэвидом Аджайе специально для Фестиваля дизайна в Лондоне в 2008 году. Дополнительная информация на сайте: www.americanhardwood.org Coдержание 2 Введение 4...»

«Оперативна програма Европейски съюз “Административен капацитет” Проучване „ Третия сектор в иницииране процеса на защита на гражданските права и създаване на института на обществения защитник на гражданските права” 1.Институцията омбудсман. Институцията омбудсман е създадена в Швеция, където през 1809 г. е избран първият парламентарен омбудсман. Първоначално институцията има за цел да наблюдава дейността на държавните органи с оглед осигуряване на законосъобразността на техните действия. Не...»

«Совьетика/ Sovitica !  Дублин,!  This book is a publication of Commissar Books, Great Britain. ©2009 by Irina Malenko All rights reserved No part of this book may be reproduced or utilised in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording, or by any information storage and retrieval system, without permission in writing from the author. ОГЛАВЛЕНИЕ Зеленый мир Ирины Маленко Пролог. Беженка от перестройки Глава 1. Свитер, пахнущий овцой Глава 2....»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.