WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«IX сессия Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников Содружества Независимых Государств г. Душанбе, 30 сентября 2009 года Редакционная группа ...»

-- [ Страница 3 ] --

Наряду с этим для поддержки региональных рынков труда Федеральной службе по труду и занятости выделено около 34 млрд. рублей; в целях предупреждения банкротства предприятий ОПК Минпромторгу России - 3 млрд. рублей.

В качестве отступления. Приглашаю присутствующих не только к ознакомлению с материалами перечисленных совещаний, но и принять активное участие, как в обсуждении проблем, так и формулировании тем новых совещаний.

Возможно, данный опыт будет полезен и в дальнейшем использован в СНГ.

Особое место в деятельности Счетной палаты занимает анализ экономического состояния регионов в условиях финансово-экономического кризиса и региональных бюджетов.

Мы прекрасно понимаем, что государственная поддержка отраслей и производств, малого бизнеса в регионах; решение проблем занятости трудоспособного населения и сохранение социальных гарантий являются основным вектором посткризисного развития. И в этих вопросах мы имеем действенную опору органов финансового контроля субъектов федерации.

В мае 2009 года было проведено расширенное заседание Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. На заседании была дана оценка текущего состояния экономики регионов, обсуждены антикризисные планы органов финансового контроля и определены первоочередные мероприятия по их реализации.

По личному опыту хочу сказать, что ничто не заменяет непосредственное общение с людьми при обсуждении проблем регионов.

Только в первом полугодии 2009 года я побывал более чем в 20 регионах, непосредственно знакомясь с экономическими и финансовыми проблемами, начиная с уровня сельских школ и закачивая системообразующими предприятиями отраслей.

Особое внимание мы уделяем вопросам доведения финансовых средств до реального сектора экономики и повышения доступности банковских кредитов. Многие коммерческие банки (даже с государственным участием) продолжают предоставлять кредиты под высокие процентные ставки.

Реализация отдельных мер по финансовому оздоровлению отдельных отраслей и производств необоснованно затягивается из-за нерасторопности органов исполнительной власти.

Еще одним приоритетом является социальная проблематика. Серьезную озабоченность вызывает решение социальных вопросов. Прежде всего – это жилищная проблема; проблема обеспеченности лекарствами; рост цен на товары и услуги.

Текущее состояния экономики регионов, конкретные предложения по ее улучшению с определенной периодичностью докладываются Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства.

Материалы Счетной палаты о результативности противодействия кризисным явлениям и выявленных проблемах выносятся на обсуждение как на зарубежные заседания членов ИНТОСАИ, так и на конференции и «круглые»

столы с участием представителей зарубежных высших органов финансового контроля, проводимые в России.

Такая работа позволяет обеспечить обмен информацией о последних разработках и достижениями в сфере противодействия финансовому кризису и учесть опыт зарубежных высших органов финансового контроля в обеспечении участия своих органов финансового контроля в деятельности по обеспечению стабильного развития национальных экономик.

Для улучшения ситуации требуется мобилизация всех ресурсов государства, повышение оперативности реализации антикризисных мер, поддержание добрососедских отношений и обеспечение взаимопомощи, особенно в трансграничных областях с государствами входящими в СНГ.

Как Вы знаете, проводится широкий комплекс параллельных и совместных мероприятий, в том числе связанных с вопросами противодействия финансовому кризису с высшими органами финансового контроля Белоруссии, Казахстана, Туркменистане, других сопредельных государств.

Однако потенциал совместных действий высших органов финансового контроля государств - участников Содружества Независимых Государств намного выше, чем реализуемый на текущий.

Наша с Вами задача - скоординировать совместные действия:

по преодолению последствий глобального финансово-экономического кризиса;

борьбе с такими вызовами как коррупция, терроризм, загрязнение окружающей среды;

обеспечению стабильности национальных экономик;

созданию благоприятного климата для торгово-экономических отношений между нашими странами;

реализации актуальных направлений развития экономик наших государств в посткризисный период.

Решение данной задачи в наших силах!

Счетная палата Российской Федерации выражает уверенность, что совместными усилиями всех высших контрольных органов государств – участников СНГ мы преодолеем все трудности на пути посткризисного развития!

Благодарю за внимание!

«Роль Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан в преодолении последствий глобального финансового кризиса»

Доклад Директора Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Ф. Г. Саидова Уважаемые коллеги!

Дорогие гости!

Дамы и господа!

Позвольте еще раз приветствовать Вас в столице нашей Республики городе Душанбе, в Правительственной резиденции «Бустонсарой».

Тема, которая утверждена в повестке нашей Сессии – «Мировой финансово-экономический кризис, и роль высших органов финансового контроля в преодолении его последствий» - является сегодня весьма актуальной.

Финансовый кризис - это одна из проблем, которая тревожит всё мировое сообщество. Я убежден, что все мы твердо намерены усиливать наше сотрудничество в целях минимизации последствий глобального финансового кризиса.

Глобальные масштабы кризисных процессов, происходящих в финансово-экономической сфере, замедление темпов экономического роста, а в отдельных отраслях спад производства, сокращение объемов инвестиционной активности, снижение спроса и уменьшение объемов внутренней и внешней торговли, сокращение денежных потоков от экспорта рабочей силы, особенно падение мировых цен на рынках металла и хлопка-волокна коснулись Республики Таджикистан. Можно однозначно утверждать, что Таджикистан входит в число стран, пострадавших от кризиса и испытывает на себе влияние как финансового кризиса, так и кризиса в сфере энергетического.

Недостаточность финансовых ресурсов не позволила нам своевременно создать стабилизационный фонд, поднять уровень капитализации банков. Эти и другие факторы не позволили создать «подушки безопасности», способной самортизировать и минимизировать воздействия катаклизмов глобального масштаба. В этой связи очень важно проанализировать состояние экономики страны, подвести некоторые предварительные итоги кризиса и выработать меры по минимизации его влияния на экономику Таджикистана.

По статистическим данным итогов социально-экономического развития страны в условиях первого года значительно снизились темпы прироста перевозки грузов, пассажирооборота и платных услуг. Резко упал общий объем внешней торговли, который за первое полугодие он сократился на 30,6%, в том числе экспорта - на 48% и импорта - 21,6%. Импорт превышает экспорт в 2,9 раза, отрицательный торговый баланс составил 793,0 млн. долларов США или 39,6 % к ВВП. Объём промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 13,3 процентов. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования в первом полугодии текущего года сократится на 3,9 %.

Кризис привел к резкому падению спроса на внешнем рынке на сырьевые ресурсы,, в том числе на алюминий и хлопок-волокно, которые составляют основу таджикского экспорта, поэтому страна в полной мере почувствовала последствия циклического характера спроса на сырьё в современной экономике. За первое полугодие объем производства алюминия сократился на 46 тыс. тонн, мировые цены снизились на 35%. За тот же период цена одной тонны хлопка-волокна уменьшилась на 309 долларов. Все это привело к сокращению объема валютной выручки Таджикистана на 11 млн. долларов США.

Мировой экономике теперь не требуются ресурсы в прежних объемах и по прежним ценам. Этот очевидный факт неизбежно приводит к выводу, что существенная часть таджикской экономики стала «заложницей» глобального кризиса и не может рассчитывать на быстрый рост до тех пор, пока не изменится ситуация в мировой экономике.

Хотя глобальный финансовый кризис еще продолжается и наблюдаются лишь отдельные признаки оживления в мировой экономической динамике, очень важно сделать хотя бы предварительные выводы и принять меры к тому, что бы максимально уменьшить воздействие мирового кризиса на национальные экономики не только на ближайшие годы, но и в более отдаленной перспективе.

Мировой финансовый кризис обязывает нас модернизировать и реструктурировать реальную экономику страны. Важнейшими факторами выхода из мирового финансового кризиса и минимизации его воздействия на нашу национальную экономику являются организованность, сотрудничество и взаимная поддержка всех ветвей государственной власти.

Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон поручил Правительству Республики разработать краткосрочный план дополнительных антикризисных мер с учетом продолжающегося финансового кризиса.

Создавшееся положение требует от нашего Правительства рассмотрения вопроса о перераспределении материально-финансовых ресурсов и их направлении в приоритетные отрасли. Одной из мер минимизации влияния мирового финансового кризиса является успешное регулирование рынка труда, Правительству поручено создать в нынешнем году не менее 180 тысяч рабочих мест, а в дальнейшем - по 100 тысяч новых рабочих мест ежегодно. В ответ на мировой кризис Правительством внесены корректировки в государственный бюджет республики на текущий год, а также сокращены объемы капиталовложений и некоторых текущих государственных расходов.

Глава Государства поручил принять безотлагательные меры по исполнению госбюджета и обеспечить поступление всех видов налогов и обязательных платежей, а также обеспечить жесткую финансовую дисциплину по эффективному и целевому использованию бюджетных средств.

Уважаемые коллеги, сегодня роль финансового контроля велика как никогда и особое место занимает проблема повышения эффективности деятельности высших органов государственного финансового контроля для преодоления последствий кризиса.

Для выхода из сложившейся ситуации и нормализации уровня развития экономики Республики, совершенствования бюджетной и налоговой политики, укрепления финансовых и денежных рычагов и банковской системы в соответствии с утвержденным Правительством Республики Планом мероприятий по предотвращению финансового кризиса осуществляются конкретные меры.

Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан осуществляется непосредственный мониторинг использования государственных финансовых ресурсов по целевому назначению, а также государственных средств, выделяемых на реализацию масштабной программы антикризисных мер и мобилизации в доход государственного бюджета поступлений из других источников.

В частности, в ходе проведения контрольных мероприятий по исполнению местных бюджетов было установлено, что, несмотря на наличие возможностей обеспечения доходной части местного бюджета, некоторые регионы придерживались иждивенческих позиций, то есть имея дополнительные источники собственных доходов, получали значительные суммы дотаций из республиканского бюджета.

После внесения представлений в Правительство Республики Таджикистан, начиная с 2008 года, несколько крупных районов республиканского подчинения переведено на самофинансирование и одновременно были уменьшены объемы дотации в некоторых других районах.

Таким образом, в результате принятых нами мер было достигнуто сокращение дотации из республиканского бюджета более чем на 23,0 млн.

сомони в год и созданы условия для повышения эффективности использования собственных финансовых средств местных бюджетов.

Уважаемые коллеги!

Мировой финансовый кризис заставил наше Агентство еще больше усиливать деятельность по полному возмещению нанесенного государству экономического ущерба.

Анализируя работу Агентства за 2008 год и за первое полугодие 2009 года можно отметить, что в ходе контрольных мероприятий нами принимаются все меры по пресечению и предотвращению нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и государственных фондов, а также возмещению в доход государственного бюджета и хозяйствующих субъектов объемов выявленного ущерба.

За указанный период в результате принятых нами мер в государственный бюджет возвращено в качестве возмещения ущерба 46,3 млн. сомони или 12,3 млн. долларов США.

При проверке объектов нами принимаются активные меры по выявлению сумм, скрытых от налогообложения, доначислению в бюджет налоговых платежей и взысканию в доход государства недоимок.

Кроме того, в ходе осуществления Плана антикризисных мероприятий Агентством по госфинконтролю проведены соответствующие проверки по вопросу контроля средств, выделяемых на усиление социальной защиты населения, расширения возможностей государства в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения и переподготовки кадров. Проведенные проверки установили серьезные недостатки в использовании выделяемых на эти цели средств.

Для смягчения последствий глобального финансового кризиса Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан считает необходимым осуществить следующие мероприятия:

- разработать механизмы эффективного контроля за распределением государственных средств в экономике страны с учетом отечественного и зарубежного опыта, а также рекомендаций нынешней Сессии;

- Агентству и его структурным подразделениям на местах следует уделять особое внимание проведению профилактических мероприятий по экономному и целевому расходованию выделенных из государственного бюджета средств;

- внести на рассмотрение Правительства предложение о направлении возвращенных органами финансового контроля сумм ущерба в стабилизационный фонд Республики;

- учитывая функции и задачи нашего ведомства, предпринимать превентивные меры по предотвращению коррупционных явлений в Республике что является одним из основных и приоритетных направлений нашей деятельности;

- повышать уровень сотрудничества и обмена опытом между высшими органами финансового контроля государств – участников СНГ, в том числе посредством взаимных стажировок специалистов и краткосрочных курсов повышения квалификации в государствах, имеющих необходимые учебно-методические учреждения.

Благодарю всех присутствующих за внимание и надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

«О роли ВОФК - участников СНГ в преодолении последствий глобального финансово-экономического кризиса»

Доклад Председателя Счетной палаты Украины В.К. Симоненко

–  –  –

Позвольте мне от имени Счетной палаты Украины поблагодарить наших таджикских коллег и лично Директора Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Фатоха Гоибовича Саидова за теплый, радушный прием и организацию на столь высоком уровне сессии руководителей Высших органов финансового контроля государств - участников Содружества Независимых Государств!

Отдельные слова благодарности хочу выразить российским коллегам и лично Сергею Вадимовичу Степашину, возглавлявшему Совет руководителей ВОФК государств - участников СНГ, за проделанную в 2008-2009 годах большую работу по реорганизации и повышению эффективности нашей работы.

Недавно, пересматривая свою библиотеку, я совершенно случайно остановился глазами на высказывании всем нам известного русского литературного критика Белинского: "Друг мне тот, кому все могу говорить".

Применительно к нашей встрече, мы, собираясь уже в девятый раз, вынося на обсуждение самые злободневные, животрепещущие, проблемные вопросы, стали, следуя цитате, настоящими друзьями, так как в поиске путей решения различных проблем, мы открыто, ничего не утаивая, делимся друг с другом своими мыслями, наработками, успехами и неудачами.

Основная тема, вынесенная на обсуждение нашей сегодняшней встречи, как нельзя более актуальна. Кризис поразил наши страны, их экономики, не делая скидок на географические размеры и финансово-экономический потенциал, наличие ресурсов и состояние социальной сферы.

У кого-то падение было более глубокое, у кого-то оно было все-таки самортизировано ресурсной базой и в какой-то степени определенной продуманностью антикризисных действий правительств и парламентов. Но исходя из времени, почти год, в течении которого наши страны реально столкнулись со всеми формами проявления кризиса, уже стало очевидным, что мировой финансовоэкономический кризис стал для большинства стран катализатором проявления социальных, экономических, политических проблем, которые вызревали в каждом отдельном государстве.

Поэтому наряду с общими проявлениями кризиса, наши государства столкнулись с, так называемыми, "национальными особенностями" проблемами, которые оказывают влияние на развитие общества и страны в целом, иногда, намного более существенными, чем сам первоисточник. К ним, в первую очередь, можно причислить неготовность финансово-банковского сектора, его направленностью на несбалансированную, неоправданную кредитную политику; несбалансированность внешнеторговой политики;

неэффективную структуру материального производства; как правило отсутствие или нечеткость стратегий социально-экономического развития;

преобладание потребительских настроений в обществе.

Еще год назад, во время нашего предыдущего заседания, видя, что мировой финансово-экономический кризис набирает глобальный характер и по всей видимости затронет и наши страны, мы все-таки надеялись - падение не будет таким глубоким, всесторонним и всеобъемлющим. В то же время мы оказались дальновидными, может быть даже в то время до конца не сознавая насколько возрастет актуальность во время кризиса, взяв основной темой заседания в Москве разработку и использование ключевых национальных показателей. Именно использовав их в качестве критериев оценки состояния всех сфер экономического и социального развития общества, мы можем реально оценить или, точнее, в современных условиях установить диагноз болезни, называемой кризисом, поразившей наши страны.

За последний год, исходя из опыта Счетной палаты Украины, мы, в общем, такой диагноз, на основе результатов проводимых аудитов всех сфер социально-экономического состояния страны и, в первую очередь, исполнения государственного бюджета и действий правительства по преодолению кризиса, установили. Но этот диагноз, опять-таки используя медицинскую терминологию, нуждается в постоянном уточнении для своевременной корректировки методов лечения указанной болезни.

Такую работу, без оглядки на политическую конъюнктуру в наших странах, также как и в подавляющем большинстве стран мира, могут выполнять исключительно Высшие органы финансового контроля (как бы они не назывались в своих государствах).

Может быть, это несколько нескромно и самоуверенно, но, по-моему, наши ВОФК своей работой, а главное ее результатами, уже достигли отношения общества к нашим институциям, как к единственным компетентным органам в своих странах, способных и готовых делать действительно независимую, незаангажированную, объективную и беспристрастную оценку состояния экономики страны, государственных финансов, банковского и финансового секторов. На основе глубокого анализа, всестороннего аудита дать четкий ответ- в каком состоянии находится та или иная отрасль, каково влияние государственной бюджетной и финансовой политики на социальноэкономическое развитие. И, главное, дать четкие и системные рекомендации и предложения - как преодолевать кризисные явления.

Кризис - это всегда испытание на прочность. И в первую очередь насколько сильны системы контроля и регуляторные системы, могут ли они своевременно обнаружить угрозу и надлежащим образом среагировать на нее.

Необходим точный, четкий расчет как состояния, в котором находится каждая из наших стран, так и прогноза на ближайшее будущее и в долгосрочной перспективе. С одной стороны, нельзя сеять панику, "нагнетать обстановку", вызывая раскручивание общественной истерии. А с другой стороны, слишком радужные перспективы, усыпление общественной бдительности сказками о том, что кризис уже позади, тоже малоконструктивны и могут объясняться только нежеланием или неспособностью принять адекватные меры для борьбы с ним.

Как ни парадоксально, но основные функции и направления деятельности ВОФК настолько продуманны и универсальны, что по большому счету они практически не могут и не меняются в зависимости от того, если так можно выразиться, "какая погода на дворе" - кризис это или рост экономики. Наверное в этом и кроется объективная необходимость и постоянная актуальность и востребованность таких институций в обществе (в отдельных странах история существования которых насчитывает более 300 лет).

Но в то же время в период кризиса деятельность ВОФК, не меняясь в корне, должна с целью акцентирования внимания на повышении эффективности борьбы с кризисными явлениями определять или несколько уточнять приоритеты тех или иных направлений деятельности, или проведения отдельных мероприятий. При этом, по-сути, я подчеркиваю, ничего кардинально не меняя в философии своей работы.

Поэтому, на данном этапе, нам представляется целесообразным, и в Счетной палате Украины мы уже это осуществляем, сделать приоритетом следующие направления деятельности, дающие возможность, образно говоря, "держать руку на пульсе" финансового и социально-экономического состояния страны.

Первое: необходимо создать и постоянно пополнять базу знаний по финансовым и экономическим вопросам, касающимся проявлений кризисных явлений и положительной практики управления ими, преодоления этих явлений.

Второе: использование данной базы знаний при проведении аудитов и выработки предложений о преодолении кризисных явлений.

Третье: сохранение и упрочение доверия в обществе к нашим институциям, результатам их деятельности и предложениям по борьбе с кризисом (безусловное соблюдение, несмотря на политические и личностные влияния и интересы, основополагающих принципов деятельности независимости, объективности, гласности, законности).

Четвертое: уделение пристального внимания проведению аудитов связанных:

- с деятельностью центральных банков, казначейств, финансовых органов и органов внутреннего финансового контроля;

- с вопросами антикризисной деятельностью правительства;

- с выполнением законодательных актов, в том числе и антикризисного характера;

- с процессами перерастания корпоративных долгов в государственный долг;

- с социальными вопросами, которые могут во время кризиса привести к нестабильности в обществе;

- с проявлениями коррупционных действий.

Пятое: усиление роли перспективного планирования с целью его приоритетного акцентирования на вопросах с повышенным уровнем рисков, проявления кризисных явлений.

Шестое: детализация и усиление контроля за формированием и исполнением государственного бюджета. Акцентирование экспертиз проекта государственного бюджета на соответствие мероприятиям, направленным на преодоления финансово-экономического кризиса, и возможности их выполнения.

В указанной системе координат Счетная палата Украины фактически уже на протяжении года осуществляет свою деятельность.

Одной из основных функций всех ВОФК наших стран является анализ и экспертиза, как выполнения государственного бюджета, так и его проектов.

Особенное значение эта работа приобретает во время кризиса, когда регулирующая роль государства посредством взвешенного, рационального и эффективного управления государственными финансами должна играть одну из решающих ролей в выходе финансово-экономической и социальной сфер из кризиса.

Понимая это как никто другой, Счетная палата Украины в процессе своей деятельности, и в первую очередь, анализируя ход выполнения государственного бюджета, осуществляя детальные экспертизы проектов бюджета, вот уже на протяжении двух лет дает руководству страны, парламентариям конкретные предложения по выходу из кризиса.

Я не оговорился по поводу двух лет. Еще начиная с анализа и оценки выполнения Государственного бюджета Украины за 2007 год, Счетная палата фактически предвидела и предупреждала о надвигающемся кризисе и указывала на негативные тенденции в экономике, финансах. Так, несмотря на то, что госбюджет в 2007 году выполнялся в условиях экономического роста, Коллегия Счетной палаты отмечала, что макроэкономические диспропорции, которые сформировались на протяжении предыдущих лет, значительно обострились. В частности замедляется экономический рост, усиливаются инфляционные процессы, стремительно ухудшается платежный баланс, вырастает уязвимость экономики от внешней конъюнктуры. Эти проблемы создают риски выполнения государственного бюджета и ряда социальных заданий. Все это требует безотлагательного пересмотра макроэкономического прогноза и внесения изменений в Государственный бюджет на 2008 год.

На протяжении 2008 и 2009 годов Коллегия счетной палаты, если можно так выразиться, не уставала неоднократно отмечать усиление негативных тенденций развития экономики государства, в частности:

снижение деловой активности, вызванное системными просчетами в государственной экономической политике, прежде всего, стимулированием потребления, а не производства; чрезмерный потребительский спрос, при условии неразвитости внутреннего рынка, что привело к стремительному росту импорта; усилению инфляционных процессов, а отсюда и снижению качества жизни населения;

наращивание в банковской системе накопленных в предыдущие периоды дисбалансов, прежде всего, увеличение диспропорций между срочным размещением кредитных ресурсов и привлеченными депозитами, а также между кредитованием населения и реального сектора экономики, усиления валютной разбалансированности кредитного портфеля, снижение темпов роста объемов кредитования реального сектора экономики за счет ограничения и подорожания внутренних кредитных ресурсов;

системные проблемы в налоговой и бюджетной политике и прочее.

Не вдаваясь в детали, чтобы не занимать много времени и не нагружать Вас чисто украинской спецификой, предложения Счетной палаты в сфере государственных финансов, кратко можно сформулировать следующим образом. С целью преодоления негативных последствий в экономике крайне необходимо предпринять эффективные антикризисные меры, направленные на устранение недостатков в денежно-кредитной сфере, особенно в части кредитования реального сектора и укрепление взаимодействий Национального банка Украины с Правительством. Одновременно необходимо привести показатели государственного бюджета в соответствие с экономическими реалиями, усовершенствовать налоговую политику, обеспечить невозможность неконтролированного наращивания государственного долга и расходов государственного бюджета, наполнить местные бюджеты реальными доходными источниками.

Теперь несколько слов я хотел бы сказать о необходимости уделения внимания вопросам, связанным с государственным долгом. Мы неоднократно поднимали этот вопрос, проводили и будем проводить аудиты состояния государственного и гарантированного долга. Особенно, актуальны эти вопросы во время кризиса так как и у нас, как наверное и во многих наших станах, накопление гарантированных корпоративных долговых обязательств ложатся на государственный бюджет. И Правительства вынуждены решать не только проблемы чисто государственного долга, но и проблемы корпоративных долгов путем оформления государственных долговых гарантий и рекапитализации проблемных банков.

Проблема условного долга - это проблема прежде всего не только гарантированных государством долгов, а и муниципальные долговые обязательства, долги субъектов хозяйствования государственного сектора, общегосударственных фондов социального страхования, а также депозиты физических лиц в банковском секторе.

Следующим, не менее важным вектором направления усилий Счетной палаты, особенно с учетом зарождения кризиса именно в банковской сфере, стали вопросы денежно-кредитной политики.

С позиций Высших органов финансового контроля необходимо усилить внимание к деятельности центральных банков и особенно по осуществлению рефинансирования коммерческих банков, так как именно эти операции являются наименее прозрачными и контролируемыми. Это влияет на ликвидность и платежеспособность как банковской системы в целом, так и отдельных банков.

В качестве примера хочу отметить, что несмотря на то, что Счетная палата Украины, как наверное большинство Высших органов финансового контроля, не имеет официальных полномочий контролировать всю деятельность Национального банка (кроме сметы его доходов и расходов), Парламент Украины поручил нам проверить действия НБУ по рефинансированию коммерческих банков. Аудит этого вопроса недавно завершен Счетной палатой. О его результатах проинформировано Временную следственную комиссию Верховного Совета Украины по вопросам проверки деятельности Национального банка Украины в период финансового кризиса.

В процессе планирования и выбора тематики аудитов, следуя указанным выше приоритетам, мы стараемся, в рамках определенных законодательством полномочий, акцентировать внимание на вопросах наиболее подверженных негативному влиянию финансово-экономического кризиса, связанных с рисками проявления коррупции.

Только до конца этого года нами запланировано и уже осуществляется целый ряд таких аудитов. В частности, кроме обязательных системных анализов и экспертиз выполнения государственного бюджета и его проекта на 2010 год, проводится комплексный анализ финансово-бюджетной политики, проводимой правительством за последние годы и особенно в период так называемой борьбы с кризисом. В этом же контексте будет проведен аудит использования средств Стабилизационного фонда государственного бюджета, выполнения сметы Национального банка Украины. Недавно уже были проведены комплексные аудиты деятельности Министерства финансов и Министерства экономики.

Считаем также необходимым регулярно отслеживать и проверять все аспекты использования государственных средств, направленных на подготовку проведения чемпионата Европы по футболу 2012 года, так как эффективное и рациональное их использование является одним из рычагов выхода экономики из кризиса. В этот комплекс вопросов входит ряд аудитов, связанных с использованием средств госбюджета на строительство, реконструкцию и ремонт аэропортов, автодорог.

Все вопросы в кратком выступлении не перечислить, но, хочу подчеркнуть, какая бы тема аудита ни бралась Счетной палатой, какой бы вопрос ни анализировался, все они рассматриваются в настоящее время через, если так можно выразиться, призму кризиса.

И в завершение хочу отметить. Если расценивать кризис как несчастье, а для очень многих людей он стал поистине несчастьем, то следуя высказыванию одного из самых известных премьер-министров Великобритании 19-го века Бенджамина Дизраэли: "Нет лучшего учителя, чем несчастье", именно кризис должен стать и станет для нас и наших стран лучшим учителем, и научит нас, как выйти из кризиса не только с минимально возможными потерями, но и укрепив и дав новый толчок развития государственным финансам, финансовокредитному сектору, в целом качественно новому развитию экономик и обществ наших государств.

Разрешите пожелать всем нам успехов в нашем трудном, но крайне полезном деле.

Спасибо за внимание!

«Мировой экономический кризис и его последствия для Таджикистана»

Доклад Директора Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, доктора экономических наук, профессора, академика АН Республики Таджикистан Н.Каюмова С начала финансового кризиса (июль 2007г.) прошло более двух лет, но до сих пор в динамике мировой экономики не наблюдается признаков серьезных оживлений. О тенденции роста экономики своих стран не очень уверенно заявили президенты США, Франции, России, Канцлер Германии и некоторые другие.

Но уверенно сказать, что мировая экономика как целостная система уже выходит из глобального кризиса, преждевременно. Кризис поглотил огромные ресурсы - около 3,0 триллионов долларов США, которые были выделены правительствами для поддержки банков и через них -реального сектора экономики. Если бы эти ресурсы использовались на поддержку беднейших слоев населения, то в мире не было бы нищих. Это сказано образно, но потери действительно огромные.

Масштабы потерь и последствия кризиса для каждой страны зависит от созданной подушки безопасности и устойчивости финансовой системы и эффективности кредитно-денежной политики.

Объективно Таджикистан не мог минимизировать последствия кризиса.

Во-первых, экономика страны все еще находилась в состоянии трансформационного кризиса. Объем ВВП в 2008г. от докризисного уровня 1990г. составил 73,0%. Нагрянул новый системный кризис и Таджикистан как частица мировой экономики не смог избежать воздействие такого рода планетарного катаклизма.

Во-вторых, структура нашей экономики сильно деформирована, она ориентирована в основном на экспорт алюминия и хлопка-волокна, а также неквалифицированной рабочей силы, При этом основные статьи импорта – это большой объем продовольствия и продукция производственно-технического назначения. В результате кризиса с одной стороны, сократились доходы предприятий и государства, с другой – возросли цены на внутреннем потребительском рынке, что не могло не повлиять негативно на уровень жизни населения. Значительно выросла зависимость внутреннего потребительского рынка от импорта. По данным статистики доля импорта на внутреннем потребительском рынке составляет до 65-70%. Это означает, что Таджикистан уже находится за пороговой чертой безопасности.

По отдельным товарам доля импорта еще выше: например колбасные изделия - 92,2 %; макаронные – 86,6%; кондитерские – 65,2%; растительное масло – 86,0%; зерновые и мука – 50,0%; яйца – 46,6%. Это уже не говоря о том, что потребность страны в сахаре, чае и продуктах производственнотехнического назначения полностью удовлетворяется за счет импорта. В результате мы имеем отрицательный платежный и торговые балансы. Только за восемь месяцев текущего года отрицательное сальдо по внешнеторговой деятельности составило 1019 млн. долл. США или 36,2 % к ВВП. Бедная страна по существу поддерживает чужую экономику.

Кризис нанес серьезный ущерб экономике Таджикистана через рынки металла и хлопка –волокна. Последствия кризиса таковы: цена одной тонны алюминия с июля 2008 по август 2009-го снизилась на 41,8%, и если исходить из объема экспорта августа этого года (с нарастающим итогом), общий ущерб по этой товарной категории составил 305 млн. долл.; цены на хлопок – волокно с октября 2008 по август 2009 г. снизились на 21,5% и, соответственно, ущерб составил 10,0 млн. долл. (по объему за август 2009 г.,) денежные переводы от трудовых мигрантов в страну сократились на 35%, их абсолютная сумма составляет 460 млн. долл. Также многие промышленные предприятия, особенно горнодобывающие и горно-перерабатывающие, не могут реализовать свою продукцию из-за резкого снижения мировых цен и несут убытки.

Мировые цены снизились не только на металл и сырье, но и на продовольственные товары, импортируемые в нашу страну. Это благоприятно отразилось на темпах инфляции. За восемь месяцев текущего года, среднемесячный темп инфляции в потребительском секторе составил 0,5%, что в 3 сразу ниже, чем среднемесячный инфляционный рост в прошлом году (1,5%). Но это временное явление, кризис всегда наносит ущерб экономике страны и населению. Поэтому главная задача будущего развития – это создание прочной подушки безопасности, выработка и применение эффективных механизмов развития экономики.

Согласно теории известного ученого начала 20-х годов прошлого столетия Кондратьева мировая экономика развивается циклически и кризисы являются обязательными спутниками капиталистического производства и рыночной экономики. Теория повторяемости кризисов признается многими учеными мира. Поэтому, чтобы минимизировать последствие кризиса для нашей экономики, мы должны развивать прежде всего ее реальный сектор и привести экономические механизмы в соответствие с решаемыми задачами.

Правительством Таджикистана была разработана и принята Программа антикризисных мер. Программа неплохая, но из-за слабости финансовокредитной системы она не смогла существенным образом изменить ситуацию в реальном секторе экономики. Среднемесячные темпы экономического роста в январе 2009г. составили 103,5%, в апреле - 102,9%, в августе - 101,8%. Это тревожная тенденция на фоне определенного экономического роста в других странах. К концу года среднемесячные темпы прироста экономики могут быть на уровне 0,5-1,0%. Экономическому блоку следует серьезно задуматься над вопросом: как и каким образом, устранить негативные тенденции и обеспечить экономический рост в будущем.

Сегодня было бы преждевременно делать какие-то обобщения, подводить итоги кризиса и измерять его последствия. Экономика Таджикистана все еще находится в состоянии кризиса. Тем не менее можно сделать ряд выводов, очень важные не только для теории, но и для практики. Поскольку время ограничено, я остановлюсь на одном из них.

Глобальный экономический кризис доказал неэффективность монетарнолиберальной доктрины управления, то есть той модели, по которой развивается наша экономика. Сегодня в условиях глобального кризиса в мире начинает складываться совершенно иная геополитическая и глобальная экономическая ситуация. Возникает необходимость в формировании совершенно других экономических механизмов. Мы являемся свидетелями краха целой эпохи монетарно-либеральной доктрины, которая существует более 40 лет.

Идеологом монетаризма являлся лауреат Нобелевской премии по экономике, американский экономист – Милтон Фридман. Данная модель была принята за основу экономической политики Президента США Никсона в 70-е годы прошлого столетия, затем Президента США Рональда Рейгана, а также Премьер-министра Англии Маргарет Тэтчер. Однако монетаризм в условиях усиливающейся глобализации не оправдал себя, за это время многое в мире изменилось. В результате мы имеем масштабный кризис.

Бывший Канцлер ФРГ Гельмут Шмидт в своей статье «Положение в современном мире (глобальный обзор)», опубликованной в журнале «Мир перемен» (2008г., №2), писал: «Во избежание катастроф глобальный оборот капитал нуждается в регулировании. Таково требование предусмотрительного разума, не говоря уже о порядочности и морали». Сегодня люди стали поиному смотреть на существующие модели управления финансовоэкономической системой.

Алан Гринспэн, который почти двадцать лет руководил Федеральной резервной системой США, говорил об отсутствии должного контроля и серьезных упущениях в финансово-кредитной сфере. Подобное признание в пользу государственного регулирования от человека, который считался одним из столпов неолиберализма, говорит о многом. Главный вывод в том, что без государственной поддержки и государственного регулирования в условиях кризиса развивать экономику невозможно. Еще в 1936 г. об этом писал в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» Д. Кейнс по результатам обобщения опыта Великой депрессии.

В связи с кризисом даже в самой Америке люди требуют возврата к принципам периода правления Президента Ф. Рузвельта, т. е. к усилению государственного регулирования. В Германии, Японии и в других странах стали глубоко изучать труды Карла Маркса. На Лондонском саммите «двадцатки» президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангелина Меркель добились включения в меморандум пункта об отказе от англо-саксонской модели управления экономикой. Даже Ватикан сегодня требует отказаться от монетарно-либеральных методов управления экономикой и переходит к государственному регулированию. В условиях переходной экономики, глобального кризиса, государство в особенности не должно быть «ночным сторожем», оно должно эффективно участвовать в регулировании всей системы экономических отношений.

Естественно, переход к государственному регулированию не может осуществляться болезненно, в том числе из-за нежелания некоторой части управленцев, которые приняли монетарную доктрину как абсолютную истину.

Но в интересах развития экономики и поддержки населения рынок нуждается в регулировании, иначе он превращается в базар, где цены формируются стихийно – это именно та картина, которую мы наблюдаем сейчас. Для регулирования рынка нужны соответствующие механизмы, необходимые для принятия решений, а раз так, то возникает ответственность. А именно такой ответственности многие и боятся, поскольку гораздо проще, прикрывшись щитом либерализма, ничего не делать и, следовательно, ни за что не отвечать.

Но такая позиция противоречить национальным интересам любой страны.

В этих условиях усиливается не только регулирующая роль государства, но и контрольная функция государственных органов – в данном случае, с точки зрения усилении контрольных функциях и роли Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Таджикистана.

Эта работа, на мой взгляд, должна вестись в нескольких направлениях.

Во-первых, в направлении жесткого контроля c целью обеспечения эффективного и целевого использования государственных бюджетных средств на всех уровнях. Основополагающий принцип здесь - «Экономика должна быть экономной».

Во-вторых, в направлении экономного использования ресурсов, прежде всего на уровне министерств и ведомств и местных хукуматов. В большинстве случаев расходы здесь остаются вне контроля, что в условиях глубокого кризиса недопустимо.

Под жестким контролем Агентства должны находится бюджетные и другие средства, направляемые на развитие отдельных отраслей экономики, а здесь у нас пока нет прозрачности. Агентство должно взять под контроль и финансовые средства, которые поступают в республику в виде кредитов, помощи, грантов для развития экономики и социальной сферы.

В-третьих, борьба с коррупцией. Сегодня процесс коррумпирования властных структур принимает глобальный характер. Поэтому, чтобы вести борьбу с этим явлением, необходимо объединить усилия высших органов финансового контроля государств - участников СНГ.

Говоря о кадровой составляющей, я хотел бы отметить необходимость совершенствования работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников Агентства. При Институте повышения квалификации сотрудников госучреждений целесообразно создать постоянно действующие краткосрочные курсы. Можно использовать и другие формы повышения квалификации кадров.

«Действия Азиатского банка развития (АРБ) в ответ на влияние экономического кризиса в Таджикистане»

Презентация постоянного представителя Азиатского банка развития (АБР) в Республике Таджикистане Макото Оджиро

–  –  –

Банк развития состоит из 67 стран-участниц Миссия: Сокращение бедности Деятельность: 12 млн. долларов США Представительство в Таджикистане Воздействие экономического кризиса на Таджикистан Снижение объемов денежных переводов и экспорта; безработица Уменьшение доходов Дефицит бюджета Подготовленный Правительством План антикризисных мер

–  –  –

Поддержка платежного баланса:

Международный Валютный Фонд: 38 млн. долларов США

Бюджетная поддержка:

Азиатский Банк Развития: 40 млн. долларов США Всемирный Банк: 20 млн. долларов США Европейская Комиссия: 13 млн. долларов США

–  –  –

Социальную поддержку уязвимых слоев населения - 0.7 млн.сом.;

Питание, коммунальные услуги & медикаменты для школ, больниц и социальных учреждений 15.3 млн.сом. (для местных учреждений) и 7 млн. сом. (для учреждений республиканского значения).

Информация с мест: Бахор, Дахана

–  –  –

Посетите веб-сайт АБР http://www.adb.org, чтобы узнать больше об АБР

Контактная информация :

г.Душанбе, 734001, ул.Нозим Хикмат, 107, Постоянное представительство Азиатского банка развития в Республике Таджикистан, телефон: +992 37 221 0558 факс : +992 37 224 4900 эл.почта: adbtjrm@adb.org Другие доклады по повестке дня сессии «О деятельности Экспертной группы по ключевым национальным показателям при Совете руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ за период 2008-2009 гг.».

Отчет координатора Группы аудитора Счетной палаты Российской Федерации А.А. Пискунова

–  –  –

Как Вы помните, для реализации пилотного проекта по ключевым национальным показателям в сентябре 2008 года на VIII сессии Совета руководителей ВОФК государств – участников СНГ была образована Экспертная группа по ключевым национальным показателям (КНП). В качестве цели Экспертной группы определено создание условий обеспечения комплексного подхода к использованию ключевых национальных показателей в рамках деятельности ВОФК СНГ.

За год с момента образования Экспертной группы по КНП были проведены два заседания - в Москве (Российская Федерация) и в Астане (Казахстан). Также в 2008 году был создан сайт Экспертной группы (www.ach.gov.ru/ru/cis), который является инструментом оперативной коммуникации по вопросам обмена информацией, планирования деятельности и осуществления практических мероприятий в рамках пилотного проекта.

Кроме того, в начале текущего года Секретариатом Экспертной группы подготовлен и проведен ряд рабочих встреч с представителями ВОФК Беларуси, Украины, Молдовы и Казахстана, Основной целью этих встреч было обсуждение вопросов, связанных с подготовкой проекта методических рекомендаций, а также формирование базы знаний по КНП с учетом специфики интересов членов Совета.

Мы благодарны ВОФК вышеперечисленных стран за организацию рабочих встреч. Они подтвердили актуальность исследования проблемы КНП для стран СНГ и заинтересованность органов финансового контроля в совместной работе по формированию стандартов контрольно-аналитической деятельности.

В результате данных мероприятий Экспертной группой выявилась проблема некорректного перевода понятия «performance audit» как «аудит эффективности», который уже вошел в практику контрольной деятельности. На наш взгляд, более точным представляется перевод «performance audit» как «аудит исполнения» или «аудит качества деятельности», который наряду с оценкой продуктивности (efficiency) включает оценку результативности (effectiveness) и экономичности (economy). В связи с этим, в наших исследованиях и подготовленных к заседанию Совета материалах мы использовали данный подход.

Основные результаты нашей совместной работы отражены в розданном Вам исследовании «Анализ международного опыта и перспективы использования ключевых национальных показателей в практике высших органов финансового контроля государств – участников СНГ». Данный документ посвящен проблеме обеспечения комплексного подхода к использованию ключевых национальных показателей в деятельности ВОФК государствучастников СНГ, а так же расширению взаимодействия контрольных органов региона.

Кроме того, Вашему вниманию представлен проект методических рекомендаций по использованию ключевых национальных показателей при организации и проведении Performance audit (аудита исполнения / аудита качества деятельности), разработанный на основе лучшего международного опыта Performance audit (аудита исполнения / аудита качества деятельности) и использования ключевых национальных показателей, включая опыт ВОФК СНГ.

Я остановлюсь на основных выводах, к которым мы пришли.

Прежде всего, очевидно, что осуществление функций государственного финансового контроля в странах переходных экономик сопряжено с рядом особенностей. Формирование новых экономических моделей развития, становление рыночных институтов, нового экономического законодательства и распределения ответственности между экономическими субъектами не могут не влиять на деятельность института государственного контроля.

Его роль и функции в каждой стране зависят от сложного комплекса экономических и политических реалий. Это означает, что деятельность ВОФК стран СНГ осуществляется на фоне серьезных экономических и общественных преобразований и органы финансового контроля должны не просто контролировать происходящие изменения, но и способствовать поиску наиболее эффективных форм реализации экономического потенциала государств СНГ.

Осуществить эту миссию можно лишь на основе высокопрофессиональной, учитывающей национальные особенности и международный опыт, деятельности ВОФК. Именно становление современных, эффективных, авторитетных органов финансового контроля на территории стран СНГ – является той общей задачей, которая потребовала объединить наши усилия, в частности, в вопросах формирования рекомендаций по проведению Performance audit (аудита исполнения / аудита качества деятельности) на основе определения ключевых показателей развития.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Похожие работы:

«Система Менеджмента Качества Шифр документа: Стр. 1 ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ СМК.СТО.7.1/7.3-12-007-2015 УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА Подразделение Адрес: Управление качеством http://smk.nsawt.ru/security/stp/ppup.pdf и связями с производством УТВЕРЖДАЮ Ректор Т.И. Зайко 01 июня 2015 г. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ Настоящий стандарт не подлежит воспроизведению, полному или частичному, без письменного разрешения Ректора университета Система Менеджмента Качества...»

«Как открыть интернет-магазин и не разориться Краткое руководство для начинающих предпринимателей Александр Ситников, генеральный директор веб-студии Магвай при участии Сергея Калауса, написавшего 10-ую главу Оглавление 1. Поиск ниши 2. Поиск поставщиков 3. Имя проекта 4. Регистрация юр.лица 5. Доставка товара 6. Разработка интернет-магазина 7. Прием платежей 8. Наполнение сайта 9. Аренда офиса/склада 10.Система учета 11.Бухгалтерия 12.Привлечение трафика в интернет-магазин. ©2014, Александр...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 июля 2013 г. № 1268-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий (дорожную карту) Развитие отрасли информационных технологий (далее план).2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана: обеспечить реализацию плана; представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минкомсвязь России информацию о ходе реализации плана. 3. Минкомсвязи России осуществлять...»

«Мир России. 2015. № НОВЫЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ Отходничество как новый фактор общественной жизни Ю.М. ПЛЮСНИН*, А.А. ПОЗАНЕНКО**, Н.Н. ЖИДКЕВИЧ*** *Плюснин Юрий Михайлович – профессор, кафедра местного самоуправления, НИУ ВШЭ. Адрес: 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20. E-mail: jplusnin@hse.ru **Позаненко Артемий Алексеевич – аналитик, Проектно-учебная лаборатория муниципального управления, НИУ ВШЭ. Адрес: 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20. E-mail: arpozanen@mail.ru ***Жидкевич Наталья...»

«С О Д Е Р Ж А Н И Е № 1, 2010 Байрамкулов К.Н.-А., Астахов В.И. Расчет магнитного поля в среде с неоднородными и анизотропными свойствами на основе электрической цепи Кирхгофа Тихов В.А., Яцышен В.В. Расчет отклика ферромагнитной сферы на воздействие электромагнитного поля СВЧдиапазона Сидоров О.Ю., Сарапулов Ф.Н. Особенности исследования линейного асинхронного двигателя методом конечных элементов Седова И.Ю., Юдина О.И. ДТ-метод реализации математической модели для расчета добавочных потерь от...»

«ИПМ им.М.В.Келдыша РАН • Электронная библиотека Препринты ИПМ • Препринт № 4 за 2009 г. Антипов В.И., Пащенко Ф.Ф., Отоцкий П.Л., Шишов В.В. Плановая система России. Мировой кризис и Россия Рекомендуемая форма библиографической ссылки: Плановая система России. Мировой кризис и Россия / В.И.Антипов [и др.] // Препринты ИПМ им. М.В.Келдыша. 2009. № 4. 35 с. URL: http://library.keldysh.ru/preprint.asp?id=2009-4 Ордена Ленина ИНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ имени М.В. Келдыша Российской Академии...»

«Russian Journal of Biological Research, 2014, Vol. (1), № 1 Copyright © 2014 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Russian Journal of Biological Research Has been issued since 2014. ISSN: 2409-4536 Vol. 1, No. 1, pp. 4-14, 2014 DOI: 10.13187/ejbr.2014.1.4 www.ejournal23.com Articles and Statements UDC 630* 228(23) The Use of Bioclimatic Recourses of the Black Sea Caucuses Nikolay A. Bityukov Sochi State University, Russian Federation Dr. (Biology),...»

«Математические турниры имени А. П. Савина Цель нашей жизни столь бесспорна, что зря не мучайся, приятель: мы сеем будущего зёрна, а что взойдёт — решит Создатель. И. Губерман Заочный конкурс Математика 6–8 появился по поддержанной А.П. Савиным (1932–1998) инициативе С.И. Токарева на страницах Кванта в 1990 году, заполнив нишу между увлекательным, но довольно простым “Квантом” для младших школьников и очень трудным Задачником “Кванта”. Сначала конкурс был только заочным; с 1993 года появился...»

«Региональные и местные выбоРы 8 сентябРя 2013 года: тенденции, пРоблемы и технологии Фонд кудрина Фонд «ЛибераЛьная миссия» А. Кынев, А. Любарев, А. Максимов Региональные и местные выбоРы 8 сентябРя 2013 года: тенденции, проблемы и технологии Москва УДК 324(470+571)’’2014’’ ББК 66.3(2Рос),131 К97 кынев, александр Владимирович K97 Региональные и местные выборы 8 сентября 2013 года: тенденции, проблемы и технологии / А. Кынев, А. Любарев, А. максимов. – москва : Фонд «Либеральная миссия», 2014. –...»

«Посвящается памяти Валерия Ивановича КУЗНЕЦОВА Л.А. Сифурова Справедливость в международном праве Содержание Содержание Глава I 1.1. Содержание понятия «справедливость» 1.2. Справедливость как неотъемлемое свойство права. 6 Глава II 2.1. Соотношение справедливости и позитивного международного права 2.1.1. Справедливость infra legem 2.1.2. Справедливость praeter legem 2.1.3. Справедливость contra legem 2.1.4. Проблема кодификации справедливости в виде императивной нормы международного права...»

«ЕЗИКЪТ НА ЦВЕТОВЕТЕ МОНИ АЛМАЛЕХ (НБУ) В науката едновременното съчетаване на цвят и звук е известно като синестезия. Възможно е да се усещат едновременно “звук и цвят”, “звук и аромат” и пр., възможни са и троиични едновременни усещания и асоциации – “звук-цвят-аромат”. Трябва ясно да разделим двете големи възможности, които са налице при “звук-цвят”: 1. “звуковете на музика-цвят” и 2. “членоразделна човешка реч (фонеми) – цвят”. Тогава нещата започват да се проясняват помалко. ”звуковете на...»

«Аналитическая записка о соблюдении требований бюджетного законодательства при организации и осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Магаданской области в 2013-2014 годах В 2014 году в муниципальных образованиях Магаданской области государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области проведено 7 контрольных мероприятий, в том числе: а) 3 плановые выездные проверки формирования на 2013-2014 годы бюджетов муниципальных образований «Ольский район»,...»

«РОССИЙСКИЕ И МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ТРЕНДЫ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ГОРОДОВ, АГЛОМЕРАЦИЙ И РЕГИОНОВ СОДЕРЖАНИЕ 1. ? 2.. 3. 4..1 5. – Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 ВВЕДЕНИЕ Ход социально-экономического переустройства России, практика реализации разнообразных реформ на протяжении последних двух десятков лет привели к пониманию необходимости возврата – в другом, нежели в советской практике,...»

«Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации Фонд «Институт фондового рынка и управления»     «Риски на рынке ценных бумаг» (№5)      Эссе участника второго тура «Седьмой Всероссийской олимпиады по финансовому рынку для старшеклассников» Выполнила: Нуриахметова Яна Вадимовна 17.12.1994 г. Давлеканово 2012 Оглавление 1. Введение 2. Ценные бумаги как объект инвестирования 3. Основные виды финансовых рисков 4. Соотношение доходности и риска по видам ценных бумаг 5. Построение...»

«Отчет о результатах самообследования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 80 «Чебурашка» г. Волжского Волгоградской области на готовность ДОУ к началу учебного года 2015-2016 Наименование организации: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 80 «Чебурашка» г. Волжского Волгоградской области (МБДОУ д/с № 80) Адрес: 404120, Россия, Волгоградская обл., г. Волжский,...»

«Министерство здравоохранения Московской области ФУВ МОНИКИ Факультет общей врачебной практики Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ УТРАТЫ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РАБОТЕ ВРАЧА ОБЩЕЙ (СЕМЕЙНОЙ) ПРАКТИКИ. Подготовлена преподавателем ФУВ МОНИКИ Факультет общей врачебной практики Афанасьевым В.С. зам.главного врача Ступинской ЦРКБ г. Ступино, Московской области 2014 год Рецензенты: Декан ФУВ МОНИКИ, зав. курсом общей врачебной...»

«Денис Колисниченко 2-е издание Санкт-Петербург «БХВ-Петербург» УДК 681.3. ББК 32.973.26-018. К Колисниченко Д. Н. К60 FreeBSD. От новичка к профессионалу. — 2-е изд., перераб. и доп. — СПб.: БХВ-Петербург, 2012. — 608 с.: ил. — (В подлиннике) ISBN 978-5-9775-0849-0 Материал ориентирован на последние версии операционных систем FreeBSD, РУС-BSD, OpenBSD. С позиции типичного пользователя BSD показано, как самостоятельно настроить и оптимизировать эту операционную систему. Особое внимание уделяется...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ Давно стали традицией встречи волейболистов СССР и Японии. Мужские и женские команды нашей страны ежегодно выезжают в Японию, а японские спортсмены приезжают к нам для проведения встреч с советскими волейболистами. Советский волейбол на протяжении многих лет был ведущим в мире, и волейболисты многих стран учились у наших спортсменов. В числе самых прилежных и внимательных «учеников» были специалисты из Японии. Изучение опыта сильнейших волейболистов мира принесло...»

«www. ogk4.ru ОТЧЕТ О КОРПОРАТИВНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОАО «ОГК4» ОТЧЕТ И СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ О КОРПОРАТИВНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ К О Р П О РАТ И В Н А Я С О Ц И А Л Ь Н А Я О Т Ч Е Т Н О С Т Ь Оглавление Обращение Генерального директора Компании Аннотация с экологическими воздействиями. 45 Список используемых сокращений 5.2. Экологическая результативность в 2007 году Глава 1. О Компании 5.3. Подходы к повышению эффективОбщие сведения ности и собственному энергосбереРоль...»

«СОДЕРЖАНИЕ: 1. Информация Комитета по проведению семинаров Совета по общему обслуживанию. Финансовый отчет _ 2 с.2. Межведомственное совещание и Круглый стол МНПЦ наркологии_ 8 с.3. Информация Комитета по общему обслуживанию АА в г. Рязань о съезде «Российской наркологической лиги» Центрального федерального округа 10 с.4. Информация о Всемирном съезде Анонимных Алкоголиков 2-5 Июля, 2015 – Атланта, Джорджия _ 13 с. 5. Информация Генерального директора Офиса обслуживания АА о работе Офиса,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.