WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 ||

«Обзор нарушений прав беженцев и искателей убежища в Украине. Проект «Без Границ» ГО Центр «Социальное Действие» Киев 201 Общий обзор ситуации: Согласно статистике, ...»

-- [ Страница 2 ] --

В апреле 2008 года, искатель убежища из Узбекистана (едва владеющий русским языком), на руках у которого была действительная справка об обжаловании отказа, был остановлен лицом в штатском. Остановивший быстро показал какую-то «корочку», при этом не представившись и не назвав своей должности и места службы, и потребовал от искателя убежища предъявить документы. Искатель убежища предъявил свою справку, которую у него тут же отобрал этот человек (впоследствии действительно оказавший сотрудником правоохранительных органов).

Когда искатель убежища поинтересовался, почему у него отбирают документ, сотрудник милиции его оскорбил, затем заставил его пройти к машине и отвез в отделение милиции без каких-либо объяснений причин задержания и не разрешая ему воспользоваться мобильным телефоном для звонков. В отделении искателя убежища заставили подписать непонятный ему документ, угрожая длительным арестом в случае отказа. Когда искатель убежища опять попытался выяснить причины задержания и содержание протокола, его продолжили оскорблять. Сотрудники милиции, по словам пострадавшего, отказывались верить в тот факт, что он является искателем убежища и легально находится на территории Украины.

С дискриминацией искатели убежища и беженцы сталкиваются и в повседневной жизни, однако наиболее тяжелые последствия наносит такая дискриминация со стороны правоохранительных органов. Такая дискриминация может выражаться в двух формах: 1).

произвольные задержания для проверки документов на основании того, что человек «не похож на украинца»: в таких случаях беженцы становятся жертвами незаконного задержания 33 В большинстве случаев, после получения такого направления, сотрудники милиции навещают искателя убежища в его доме и привлекают его к административной ответственности за нарушение статьи 203, или же вымогают взятку.

по обвинению в нарушении статьи 203 или же подвергаются запугиванию и вымоганию взяток со стороны сотрудников милиции; 2) произвольный отказ в приеме и регистрации заявлений о преступлении в тех случаях, когда искатель убежища или беженец становится жертвой преступления на почве расовой ненависти. Зачастую милиция даже отказывается принимать заявления от искателей убежища и беженцев, аргументируя тем, что не могут их понять и, по их внутреннему убеждению, те виноваты сами. Существуют и вовсе вопиющие случаи, когда из жертвы искатели убежища и беженцы переквалифицируются в виновников, поскольку выделяются внешне и не владеют украинским языком.

В апреле 2008 года, несовершеннолетний искатель убежища из Афганистана был жестоко избит молодыми неонацистами в городе Киеве. Когда он уже лежал на дороге и нападавшие продолжали его пинать ногами, мимо места происшествия проехала машина милиции, остановилась, сотрудник милиции вышел из машины и поинтересовался, что происходит.

Один из нападавших ответил: «Мы бьем чурку, потому, что милиция не делает ничего, чтобы очистить Украину от этой грязи». Тогда милиционер потребовал у жертвы предъявить документы. В тот момент искатель убежища получил отказ из миграционной службы, подал иск в суд для обжалования отказа, однако в связи с уже обычными задержками в выдаче справок, не имел на руках документов. Единственным имевшимся документом было письмо УВКБ ООН с его фотографией о том, что он был признан ими мандатным беженцем и получает юридическую помощь. Тогда милиция отпустила нападавших и задержала избитого искателя убежища, после чего его доставили в отделение, где он провел ночь и где ему не оказали медицинской помощи, несмотря на кровотечение. На следующее утро, сотрудники милиции отобрали у него все имеющиеся при себе деньги, посадили в машину и вывезли в неизвестное место, где и отпустили.

Внимания заслуживают и ксенофобские настроения в обществе, жертвами которых становятся искатели убежища и беженцы. Так, летом 2011 года в г. Белая Церковь (Киевская область) появились антимусульманские листовки, распространяемые одной из кандидаток на пост мэра города, депутатом горсовета Л. Дрыгало. В листовках возможное строительство мечети в городе и распространение ислама связывалось с возможностью возникновения межрелигиозных конфликтов, а сам текст листовки и многочисленных выступлений Л.Дрыгало носил крайне ксенофобский характер.

Искательница убежища из Узбекистана, живущая в Белой Церкви и исповедующая ислам, сообщила о том, что с лета 2011 года отношение к ней незнакомых людей на улицах города резко ухудшилось. Это включает в себя оскорбительные комментарии по поводу ее внешнего вида (она носит платок и закрытую одежду, соответствующую канонам ислама), а также попытку физического насилия. Это показывает, насколько быстро в обществе могут быть усиленны ксенофобские настроения, и как они будут оказывать влияние на искателей убежища и беженцев.

Рекомендации:

Все рекомендации можно условно поделить на два вида: изменения в законодательство и их применение на практике.

Законодательство:

Кабинету Министров Украины следует незамедлительно разработать комплекс 1.

поправок в законодательство Украины с целью обеспечения эффективного выполнения ЗУ «О беженцах и лицах нуждающихся в дополнительной защите».

Государственной Миграционной Службе Украины и Министерству Внутренних Дел 2.

следует завершить процессы создания и реформирования и обеспечить бесперебойную и эффективную работу ГСМУ в сфере защиты прав беженцев.

ГМСУ разработать и внедрить в свою работу четкие стандарты и критерии по работе с 3.

беженцами и искателями убежища, в том числе разработать нормативные документы, обеспечивающие своевременное документирование всех заявителей на всех этапах процедуры.

Разработать механизм трудоустройства беженцев и искателей убежища и закрепить 4.

его на законодательном уровне.

Введение в Закон эффективного механизма социальной адаптации искателей 5.

убежища, предоставления им возможности бесплатно изучить украинский язык, получить помощь в поиске работы и возможность пройти переквалификацию, если это необходимо. Назначить ответственный за это орган государственной исполнительной власти, а также выделить финансирование этой работы из государственного бюджета.

Установить размер материальной помощи искателям убежища и беженцам, которая 6.

бы выплачивалась ежемесячно и была адекватна прожиточному минимуму. Внести необходимые изменения в государственный бюджет.

Согласовать между собой ЗУ «О беженцах и лицах нуждающихся в дополнительной 7.

защите» и ЗУ «О высшем образовании», чтобы беженцы могли получить доступ к бесплатному высшему образованию.

Введение в законодательство обязательства государства предоставления временного 8.

жилья для искателей убежища, беженцев и их семей. Установить сроки и порядок предоставления такого жилья.

Облегчить процедуру воссоединения семей признанных беженцев в Украине и 9.

получение ими статуса.

Изменения в практике:

1. Проведение обучения сотрудников милиции с тем, чтобы минимизировать нарушения ими прав беженцев и искателей убежища.

2. Провести обучение судей, проводить мониторинг судебных решений, касающихся беженцев и искателей убежища.

3. Прекратить практику принудительного выдворения (экстрадиции) искателей убежища и признанных беженцев в страны их происхождения по незаконному постановлению органов прокуратуры, без соответствующего решения суда или же в нарушение такового.

4. Проведение обучения для сотрудников местных органов ГМСУ, чтобы научить их грамотно собирать и обрабатывать информацию по странам происхождения беженцев. Прекратить практику выдачи немотивированных отказов в предоставлении статуса беженца. В таком отказе должна быть мотивационная часть, а также разъяснение правового статуса заявителя и способов обжалования.

5. Обеспечить возможность присутствия законного представителя искателя убежища при проведении интервью и разъяснений в органах ГМСУ и в суде.

6. Обеспечить возможность допуска ко всем материалам дела заявителя и/или его законного представителя.

7. Обеспечение перевода тем искателям убежища или беженцам, которые не владеют украинским или же русским языками на всех стадиях процедуры.



Pages:     | 1 ||

Похожие работы:

«ШКОЛА АДЕКВАТНОГО РЕАГИРОВАНИЯ Михаил и Ирина Брагины «Запрещенная этимология. Расшифрованный код генетической памяти человека. Главное Открытие XXI века» (книга-сенсация) Аннотация: Хотите узнать Правду обо Всём, что было, что есть и что будет?! Для этого нужно всего лишь внимательно прочитать нашу новую увлекательную книгу, у которой нет начала и конца, книгу, в которой рассказывается обо Всём и ни о чём, книгу дилетантов и шарлатанов Михаила и Ирины Брагиных, авторов и создателей уникальной...»

«Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» (ФГБУ «ГГИ») ОБЗОР СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ГИДРОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, ОБРАБОТКИ ДАННЫХ И ПОДГОТОВКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ В 2014 ГОДУ Санкт-Петербург Содержание Предисловие... 1 Состояние сети гидрологических наблюдений Росгидромета. 4 1.1 Изменения, произошедшие в составе гидрологической сети. 4 1.2 Сеть гидрологических...»

«26 Matters of Russian and International Law. 5`2015 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ УДК 343.237 Спорные аспекты уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, совершенные группой лиц Иванова Ольга Александровна Помощник прокурора, юрист 2 класса, Ефремовская межрайонная прокуратура, 301840, Российская Федерация, Тульская область, Ефремов, ул. Гоголя, д. 17; e-mail: ivanovaoa89@mail.ru Аннотация Статья...»

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 463 имени Героя Советского Союза Д.Н. Медведева» «Образование для всех и для каждого!» Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» Публичный доклад об итогах работы образовательного комплекса ГБОУ Школы № 46 в 2014 – 2015 учебном году Согласован и утвержден на заседании Управляющего совета школы 2015г. Протокол № 3 Уважаемые читатели! Представляем Вашему вниманию доклад руководителя об итогах...»

«STUDIA ROSSICA POSNANIENSIA Адрес редакции Instytut Filologii Rosyjskiej UAM al. Niepodlegoci 61-874 Pozna, Poland тел. +48 (61) 829 3576, тел./факс +48 (61) 829 357 e-mail: ifros@amu.edu.pl Главный редактор проф. Ежи Калишан Научный редактор проф. Ежи Калишан Секретарь д-р Войцех Каминьски Рецензенты проф. Кшиштоф Кусаль проф. Чеслав Ляхур проф. Изабелла Малей проф. Анна Пашкевич проф. Ярослав Вежбиньски Редакционная коллегия проф. Стефано Алоэ (Верона) проф. Ольга Фролова (Москва) проф....»

«УТВЕРЖДЕН Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 31 декабря 2008 г. № 1761 ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ТАЛИЦКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ УТВЕРЖДЕННЫМИ ПРИКАЗАМИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.07.2010 г. № 1470, от 01.12.2010 г. № 2610 ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.12.2012 г. № 1718, от 30.12.2013 г. № 1922, от 28.01.2015 г. № 62, от г. № Екатеринбург...»

«РО ССИ Й СКИ Й НАЦИ ОНАЛ ЬНЫЙ КОНКУ РС В О ДНЫХ ПРО ЕКТОВ СТАРШЕКЛ АССН И КОВ ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ МОСКВА Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников проводится с 2003 года. Учредитель и организатор Российского национального конкурса водных проектов старшеклассников – автономная некоммерческая организация «Институт консалтинга экологических проектов». Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников входит в федеральный “Перечень олимпиад и...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.