WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«_КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ_ Отчет от 31.05.2012 №06/18 по результатам контрольного мероприятия «Проверка по вопросам эффективности использования средств областного ...»

-- [ Страница 2 ] --

3.5.2. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике области (п.15 Плана-2010) – согласно отчетным документам министерства в X Всероссийской выставке НТТМ-2010 (г.Москва, 29 июня - 2 июля 2010 года) приняли участие шесть молодых ученых – лауреатов областного конкурса НТТМ (расходы за счет бюджетной сметы министерства составили в общей сумме 173,3 тыс. руб.), по итогам выставки все представители области получили свидетельства о результативном участии и успешной демонстрации своих проектов, авторы проекта получения в промышленных масштабах нового композиционного вяжущего нефтяного пека ПНД Угапьев А.А., Ким И.В. и др. (ИрГТУ) получили диплом, а автор НИР «Экологические риски АЗС области, потери бензинов. Мероприятия по снижению потерь» Перминова Д.В. стала обладателем гранта 2-ой степени.

3.5.3. Министерству природных ресурсов и экологии области (п.27 Плана-2010) планировалась организация участия в международной конференции по охране и рациональному использованию Байкальской природной территории (г.Улан-Удэ, октябрь 2010) - официальные представители области не участвовали, целевые средства не выделялись);

3.5.4. Министерство лесного комплекса области (п.32 Плана-2010) являлось ответственным исполнителем по участию в Международном Лесном Форуме (октябрь, г.СанктПетербург,) - согласно информации от 20.01.2012 №61-37-198/12, представленной по запросу КСП, официальные представители министерства участия в Форуме не принимали.

3.5.5. Министерство социального развития, опеки и попечительства области (п.10 Плана-2010) – организация участия в V Международной выставке-ярмарке «Северная цивилизация. Сокровища Севера 2010». Как отмечено встречной проверкой КСП (акт от 16.03.2012 №06/15-а), указанная выставка проводилась Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и Министерством регионального развития РФ в целях развития и популяризации традиционных национальных художественных промыслов, сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов Севера при поддержке Федерального Собрания РФ и Общественной палаты РФ с 15 по 19 апреля 2010 года на территории Всероссийского Выставочного Центра.

В результате проведенного конкурса в состав делегации Иркутской области для участия в выставке вошли представители двух творческих самодеятельных коллективов - Этнокультурного центра Тофаларии, (с.Алыгджер Нижнеудинского района) и - Катангской районной общественной организации «Эвенкийский национальный культурный центр»

(всего 8 человек). Расходы на участие в выставке-ярмарке-2010 составили в общей сумме 333,3 тыс. руб., исполнены в соответствии с утвержденной Минсоцразвитием области сметой, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и, в целом, с соблюдением порядка расчетов за предоставленные услуги, установленного заключенными министерством государственными контрактами. Кроме того, по распоряжению Минсоцразвития области от 16.03.2010 №198-рм-к для сопровождения делегации и организации её участия в данном мероприятии были направлены в г.Москву два сотрудника министерства: Кушилкина Т.А. – зам. начальника отдела и ведущий специалист-эксперт Ярошенко И.П. Однако, указанной выше сметой по выставке расходы на служебные командировки в сумме 66,1 тыс. руб. не были предусмотрены и профинансированы по бюджетной смете министерства.

Таким образом, общие расходы областного бюджета по данному мероприятию в 2010 году составили в сумме 399,4 тыс. руб.

Согласно отчету Минсоцразвития области в рамках V Международной выставкиярмарки «Северная цивилизация. Сокровища Севера 2010» прошел 4-й Всероссийский Фестиваль песенно-танцевального творчества коренных народов «Кочевье Севера 2010», в котором принял участие и был награжден Дипломом 3 степени Народный фольклорный хореографический ансамбль «Дыырак Ибилер». В конкурсе «Лучшее произведение национального народного искусства» в номинации «Изделия из меха и кожи» мастер декоративно-прикладного искусства из Катангского района Гавага Э.А заняла 1 место (Диплом 1 степени), мастер декоративно-прикладного искусства Яковлева Г.Е. (Этнокультурный центр Тофаларии) в этой же номинации награждена Дипломом 3 степени. За активную поддержку национальных традиций коренных малочисленных народов Севера, а также организацию и участие делегации в выставке, прекрасно подготовленную экспозицию Дипломами ВВЦ отмечены Правительство Иркутской области и Минсоцразвития области.

3.6. Встречной проверкой государственного автономного учреждения «Иркутский областной краеведческий музей» Министерства культуры и архивов Иркутской области (акт от 03.

04.2012 №06/24-а) установлено, что в соответствии с распоряжением от 16.11.2010 №299-мр-о «О дополнительном финансировании» и приказами минкультуры области от 24.11 2010 №266-мр-к и №267-мр-к в связи с необходимостью изучения опыта построения экспозиции интерактивных музеев в КНР (Пекин, Шанхай) с 04 по 11.12.2010 командирована делегация из числа сотрудников Музея (!!!) в составе начальника отдела взаимодействия с муниципальными образованиями и работы с учреждениями минкультуры Кориковой Ф.С. (!) и директора Музея Колесник Л.М. (Планом-2010 данная поездка не предусматривалась). Расходы, связанные с командировкой в КНР, составили в общей сумме 193,7 тыс. руб., в том числе за счет платных услуг Музея – 63,7 тыс. руб. При этом, согласование министром дополнительных расходов на сумму 64,2 тыс. руб., не предусмотренных сметой, осуществлено уже после состоявшейся поездки (письмо без номера от 13.12.2010).

Аналогичная поездка группы в том же составе (Корикова Ф.С. и Колесник Л.М., распоряжение минкультуры области от 28.12.2011 №314-мр-о) состоялась в Пекин с 11 по 18.12.2011 (Планом-2011 так же не предусмотрена). Расходы на данную командировку составили в сумме 208,7 тыс. руб. (или на 20,9 тыс. руб. больше сметы, утвержденной директором Музея 05.12.2011 на сумму 187,8 тыс. руб.), приняты по авансовым отчетам командированных по фактическим расходам (приказы минкультуры области от 29.12.2011 № №333-мр-к и 334-мр-к) и профинансированы за счет субсидии из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг автономным учреждением (смета откорректирована директором Музея уже в 2012 году – 20.01 !).

Согласно представленному к проверке отчету, с целью использования опыта китайских коллег в строительстве экспозиций музейного комплекса «Окно в Азию» в 130-м квартале г. Иркутска, представители области были ознакомлены с экспозициями целого ряда исторических музеев в Пекине и Шанхае. Кроме того, состоялись встречи в компаниях, работавших над оформлением экспозиций государственных музеев КНР. При посещении Российско-культурного центра была достигнута договоренность о проведении выставок, посвященных 75-летию В.Г.Распутина и 75-летию Иркутской области. Выставка, посвященная творчеству Распутина, состоялась 19-26 марта 2012 года с участием Губернатора Иркутской области Мезенцева Д.Ф. Все полученные консультации и технические параметры планируется применить при строительстве музейного комплекса «Окно в Азию» в «Иркутской слободе» (согласно макету, изготовленного китайскими специалистами).

3.7. Встречной проверкой ОГУ «Областной центр сохранения и развития бурятского этноса» (акт от 04.04.2012 №06/27-а) установлено, что в целях содействия возрождению, сохранению и трансформации традиционной культуры и национальных видов спорта, развития международных культурных связей в соответствии с распоряжениями Губернатора области от 19.07.2010 №151/1-рк, зам. Председателя Правительства области от 01.06.2010 №137-рзп, минкультуры области от 28.06.2010 №173-мр-о оргкомитетом и Центром на конкурсной основе сформирована представительная делегация Иркутской области в количестве 143 человек и обеспечено её участие в Международном бурятском фестивале культуры, искусства и спорта «Алтаргана-2010», г.Улан-Батор, 20-24.07.2010 (Планомне предусматривалась). В Фестивале приняло участие около 3000 человек, проведено 12 творческих и 3 спортивных мероприятия, по итогам которых наибольшее количество призовых мест (медалей) получила команда Республика Бурятия – 22. Забайкальского края

–16, Монголии – 10, Иркутская область – 9 (в спортивных соревнованиях Иркутская область не заняла ни одного призового места).

Расходы средств областного бюджета на участие в Фестивале составили в общей сумме 931,2 тыс. руб. (или 99,6% к уточненной смете), в том числе оплачено по заключенным договорам за автотранспортные услуги 251,0 тыс. руб., за организацию питания – 187,7 тыс. руб., за проживание – 61,2 тыс. руб., за оформление виз - 60,9 тыс.

руб., приобретено сувениров на сумму 14,8 тыс. руб. и др. (к отчетной документации замечаний нет).

3.8. Настоящим контрольным мероприятием (акт от 09.04.2012 №06/32-а) установлено, что Расходы Аппарата по мероприятиям, состоявшимся в 2010 году, с учетом погашения остатков и выдачи перерасхода, сложившихся на 01.01.2010, а также расходов 2009 года (неучтенные, несанкционированные фактические расходы), по которым авансовые отчеты сформированы в 2010 году, и расходов 2010 года, «закрытых»

авансовыми отчетами в январе 2011 года дополнительно к ранее представленным авансовым отчетам по тем же командировкам, сведены в таблицу 3 и составили в общей сумме 2862028.89 руб.

Таблица 3

–  –  –

Следует отметить, что наряду с успешно, в целом, проведенными мероприятиями, предусмотренными указанным выше Планом-2010, осуществлено представительство Иркутской области и участие Губернатора области, членов Правительства области в других важных международных форумах, выставках, научно-практических конференциях, встречах и заседаниях деловых советов, в том числе несколько поездок по линии Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), а также участие Губернатора области в составе официальных делегаций, сопровождающих высших должностных лиц государства в ходе их официальных визитов в зарубежные страны, в частности, осуществлены и профинансированы за счет бюджетной сметы Аппарата следующие служебные командировки:

3.8.1. Согласно Распоряжению Губернатора Иркутской области от 20.01.2010 №3-рк Мезенцев Д.Ф. выезжал в служебную командировку в г.Улан-Батор, Монголия с целью участия с 22 по 24 января 2010 года в заседании Правления Делового Совета ШОС во гла ве официальной делегации Иркутской области (всего 19 человек), в состав которой были включены руководители коммерческих организаций, средств массовой информации, депутаты Законодательного Собрания области и Думы г.Иркутска, а также пять сотрудников Аппарата. Сводный отчет по данному мероприятию к проверке КСП не представлен, а из кратких отчетов отдельных сотрудников Аппарата представить объем проведенной работы членов делегации и оценить целесообразность поездки не представляется возможным.

Как следует из авансовых отчетов сотрудников и данных бухучета, расходы Аппарата на поездку составили в общей сумме 827,6 тыс. руб., включая расходы Управления делами по оплате международного чартерного рейса Иркутск - Улан-Батор – Иркутск в сумме 700,0 тыс. руб., выполненного ОАО «АК «ЮТэйр» по государственному контракту от 26.01.2010 №64/1/104МВЛ9, заключенному с Управлением делами без проведения конкурсных процедур в порядке п.26 части 2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ.

3.8.2. В соответствии с распоряжением от 16.12.2010 №427-рк (!) Губернатор области выезжал во Францию, г.Лион (15-16.11.2010) для участия в выставке социальных достижений «Неизвестная Сибирь» в составе делегации во главе с Руководителем Администрации Президента РФ С.Е. Нарышкиным. Расходы по а/о от 24.11.2010 №369 с учетом дополнительного авансового отчета от 19.01.2011 №6 составили в сумме 128,4 тыс. руб.

Согласно краткому отчету (без подписи, б/н и б/д) в рамках выставочных мероприятий был представлен раздел Иркутской области, посвященный связям Приангарья и Франции… 3.8.3. В соответствии с распоряжением от 16.12.2010 №430-рк (!) Губернатор области выезжал в Сеул (9-12.11.2010) для участия в работе делегации, сопровождающей Президента РФ Медведева Д.А. в ходе его официального визита в Республику Корея, и далее - визит Губернатора в Пекин (12-13.11.2010) для проведения встреч с послом РФ Разовым С.С. Расходы по а/о от 17.11.2010 №362 сложились в сумме 206,9 тыс. руб., включая услуги VIP-зала во Владивостоке 09.11.2010 – 8000 руб., обед на 14 персон на 1145870 корейских вон или 31518.

64 руб. (в отчете на 174.78 руб. меньше, при этом состав участни ков обеда и меню не представлены, имеются неточности и в расчетах расходов на проживание). Одновременно, распоряжением от 16.12.2010 №429-рк (!) в командировку по тому же маршруту был направлен советник Губернатора области Пруцких А.А. - расходы по а/о от 17.12.2010 №361 составили в сумме 111853.29 руб., и помимо неточностей в расчетах расходов в рублях, допущено превышение норматива (Приказ №64н) по расходам на проживание (согласно отчету б/н и б/д в рамках визита проведены переговоры с Губернатором провинции Кенсан-букто, подписан Меморандум с провинцией и обсуждена тематика предстоящей презентации области в Республике Корея (состоялась в декабре 2011 года – см. ниже);

3.8.4. В соответствии с распоряжением от 16.12.2010 №431-рк (!) Губернатор области выезжал в Пекин (7-8.12.2010) для проведения переговоров с главой национальной части Делового Совета ШОС от КНР и обсуждения совместных инвестиционных проектов в лесоперерабатывающей отрасли, далее - в Токио (8-10.12.2010) в составе официальной делегации, возглавляемой Руководителем Администрации Президента РФ С.Е. Нарышкиным, затем в Пекин (10-11.12.2010) для проведения встреч с послом РФ в КНР Разовым С.С. Расходы Аппарата на поездку согласно а/о от 13.12.2010 №405 с учетом дополнительного а/о от 31.01.2011 №13 (проживание в Токио – 25847.00 руб.) составили в сумме 280579.84 руб.

Одновременно, распоряжением от 16.12.2010 №429-рк в командировку в Пекин, Дунин, КНР (7-11.12.2010) был направлен советник Губернатора области Пруцких А.А. Расходы по его а/о от 17.12.2010 №361 составили в сумме 39665.95 руб. Согласно представленным отчетам Пруцких А.А. (б/н, б/д) проведены переговоры с предприятиями ЛПК провинции Шаньдун о совместных инвестпроектах, их участии в выставке в рамках БЭФ-2011.

3.9. Вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов при направлении сотрудников Аппарата в служебные командировки в январе-сентябре 2010 года (включая поездки за пределы территории РФ) выборочно исследовались в ходе проверки КСП области (ноябрь-декабрь 2010 года), и в итоговом заключении КСП от 28.02.2011 №08/2-з было указано на несвоевременность издания приказов (распоряжений), отмечен целый ряд недостатков в оформлении распорядительных актов на командировки и командировочных удостоверений (значительная их часть составлена ранее, чем изданы распоряжения), выявлены нарушения сроков предоставления финансовых (авансовых) отчетов и отчетов о выполнении заданий по результатам командировок, факты применения ненадлежащих форм первичных документов и регистров бюджетного учета, неправильного их заполнения - не указаны реквизиты документов, имелись разночтения в их количестве и др. Таким образом, согласно заключению КСП, за 9 месяцев 2010 года с различными нарушениями законодательства произведена выплата командировочных расходов при поездках за пределы территории РФ на общую сумму 176,2 тыс. руб.

Настоящая проверка КСП области, в процессе которой сплошным методом был проведен анализ всех без исключения отчетов по служебным командировкам, связанным с участием областных государственных служащих и лиц, замещающих областные государственные должности, - сотрудников Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в международных мероприятиях, проводимых на территории

РФ и за ее пределами (Журнал операций №3 «Расчеты с подотчетными лицами»), показала, что, помимо выявленных в ходе предыдущей проверки фактов, имели место иные недостатки в деятельности Аппарата по данному вопросу в 2010 году, а именно:

отдельные командировки осуществлялись до издания правовых актов, что обуславливало нарушение системы санкционирования расходов и принятия бюджетных обязательств (поездка Губернатора области в Ташкент, Узбекистан 10-11.06.2010 – распоряжение от 14.10.2010 №254-рк, поездка в Пекин 25-29.09.2010 – распоряжение от 19.11.2010 №362-рк, командировки в Сеул, Пекин 9-13.11.2010 - распоряжения от 16.12.2010 №429-рк и №430-рк, во Францию, Лион 15-16.11.2010 - распоряжение от 16.12.2010 №427-рк, в Пекин, Токио - распоряжения от 16.12.2010 №428-рк и №431-рк и др.);

расчеты планируемых затрат (сметы расходов) по командировкам и служебным разъездам, за редким исключением, не представлялись и в распорядительных актах не фигурировали, а в отдельных правовых акта Губернатора области по командировкам отсутствует и цель поездки (распоряжение №216-рк от 09.09.2010 – Москва, Хельсинки, Новосибирск, распоряжение от 22.11.2010 №367-рк);

целый ряд авансовых отчетов представлен значительно позднее установленных сроков и в нарушение п.9.2 Приказа Управления делами по учетной политике;

в отступление от Рекомендаций по применению регистров бюджетного учета, утвержденных Приказом Минфина РФ от 23.09.2005 №123н, перерасчеты сумм расходов, произведенных в иностранной валюте (проживание в гостинице, суточные) и принятых к бухгалтерскому учету, осуществлялись и отражались в большинстве авансовых отчетов не на дату утверждения отчета руководителем Аппарата, а на иные даты, в связи с чем, расчеты рублевого эквивалента осуществлены неверно – либо с занижением, либо с завышением, в том числе, при переводе в рубли общих расходов на проживание и VIP-обслуживание (два счета на общую сумму 9670 и счет по VIP-залу на 2400 юаней КНР) по авансовому отчету Губернатора области от 27.07.2010 №225 (презентация области в КНР 20-24.04.2010 !), в котором применен курс 4.566, тогда как на 28.04.2010 (нормативный срок сдачи отчета) курс составлял 4.2575 руб. за один юань, а на 27.07.2010 (дата утверждения отчета) –

4.4687 руб. При этом, расходы на проживание приняты по данному а/о с превышением норматива, установленного Приказом №64н, а также Постановлением Губернатора области от 07.04.2006 №125-П, действовавшим и в апреле 2010 года (!!!);

предусмотренный п.3 Инструкции по бюджетному учету (утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 №148н, в ред. от 03.07.2009 №69н) построчный перевод платежных (оправдательных) документов, составленных на иностранном языке, не осуществлялся (к авансовым отчета представлен краткий перевод);

лицевая сторона представленных к проверке авансовых отчетов (форма 0504049) в части бюджетные записей сформирована неправильно – бюджетные записи дублируют сводные записи на оборотной стороне отчета, таблица «Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода», за исключением отдельных случаев, не заполнялась;

практика не выдачи (перечисления на лицевые счета) денежных средств в качестве аванса лицам, направляемых в служебные командировки, стала повседневной, и, по существу, командировочные расходы (за исключением расходов на авиа- и железнодорожный транспорт) финансировались за счет личных средств командированных лиц;

унифицированная форма первичной учетной документации 0301025 «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», предусмотренная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 заполнялась формально – в гр.11 «задание на командировку», в гр.12 «задание выполнено» (!).

Кроме того, в нарушение установленного Порядка ведения кассовых операций в РФ (утв. Решением СД Центробанка России от 22.09.1993 №40) допущены факты принятия централизованной бухгалтерией Управления делами авансовых отчетов сотрудников

Аппарата по расходам иного подотчетного лица (как правило, за руководителя), в частности:

- принят а/о Маркова О.А. от 25.02.2010 №42 на сумму 45034.17 руб. за проживание Губернатора области с приложением счета гостиницы Империал Токио от 01.12.2009, оплаченного в ходе служебной командировки Пекин-Токио 28.11 – 02.12.2009 (распоряжение на поездку от 21.12.2009 №206-рк !). При этом, по данной поездке было ранее сформировано уже два авансовых отчета Мезенцева Д.Ф. - от 29.12.2009 №357 (185015.85 руб.) и от 08.02.2010 №24 (3656.40 руб. за проживание в Пекине 28.11.2009 – по курсу на 08.02.2010 в размере 30.47 руб. х 120 дол.США = 3656.40 руб.). Очевидно, что нарушение срока сдачи отчета привело к доп. расходам в сумме 152.65 руб., так как по состоянию на 05.12.2009 (нормативный срок сдачи а/о) курс доллара составлял 29.1979 руб.;

- принят а/о Маркова О.А. от 24.11.2010 №370 на сумму 14788.76 руб. за проживание Губернатора области с приложением счета гостиницы Garden Hotel Shanghai от 30.09.2010 на сумму 3254.50 юаней КНР, в котором перерасчет суммы рублевого эквивалента произведен через курс юаня и рубля к доллару США (!) и по состоянию на 27.10.2010 (!), тогда как, расчет по курсу юаня на 05.10.2010 (нормативный срок сдачи а/о) сумма расходов составит 14381.40 руб., а на 24.11.2010 (фактическая дата утверждения отчета) – 15313.07 руб. При этом, к авансовому отчету Маркова приложена его служебная записка на имя Управляющего делами Власенко О.Б. от 26.10.2010 №34-37-1057/10 (виза Власенко О.Б. «Оплатить»), в которой излагается просьба в связи с тем, что во время командировки Губернатора области в КНР были произведены расходы на его проживание в Шанхае, дать поручение компенсировать расходы и перечислить сумму эквивалентную

3254.50 китайских юаней на карту руководителя протокола Губернатора области Маркова О.А. (!). В деле также имеется служебная записка Маркова О.А аналогичного содержания от 30.11.2010 №34-37-1153/10 (согласно данным бухгалтерии и отдела кадровой работы Марков О.А. в командировку в г.Шанхай не направлялся !!!).

3.10. Как следует из вышеизложенного, несмотря на принятые руководством Аппарата оперативные меры по устранению отмеченных недостатков (Лобаков А.Б.), существенных изменений положения дел по рассматриваемым вопросам в конце 2010 года и первом квартале 2011 года не произошло. Проверкой КСП области установлено, в том числе, следующее:

представлен и утвержден только 18.01.2011 авансовый отчет №7 по поездке Губернатора области в Ташкент, Узбекистан «для участия в составе официальной делегации РФ во встрече глав государств-членов ШОС 10-11.06.2010» на сумму 2991.00 руб. за проживание в Ташкенте (расчет произведен по курсу, очевидно, на 21.01.2011, тогда как, на 16.06.2010 курс составлял 31.4595 и отчетная сумма по нормативному сроку сдачи отчета должна была составить 3145,95 руб.!). Более того, данный отчет, как помечено в документах бухгалтерии, представлен дополнительно к а/о от 22.06.2010 №205 (111907.00 руб.);

так же представлен и утвержден только 18.01.2011 авансовый отчет Губернатора области №4 (дополнительно к а/о от 24.11.2010 №368 на сумму 81154.96 руб.) по презентации области в Финляндии 19-22.10.2010 – в сумме 20887.20 руб.;

утвержден только 19.01.2011 (дополнительно к а/о от 24.11.2010 №369 на сумму 113525.90 руб.) авансовый отчет №6 на сумму 14877.70 руб. по поездке Губернатора области во Францию, Лион (15-16.11.2010) за проживание (расчет произведен по курсу на 21.01.2011, тогда как, с 19.01.2011 курс евро составлял 39.9066 с суммой 14765,44 руб. или на 122.26 руб. меньше, а на 20.11.2010 (нормативный срок сдачи отчета) отчетная сумма по курсу (42.4069 руб.) могла составить 15690.55 руб. или на 812.85 руб. больше !);

представлен и утвержден только 31.01.2011 (дополнительно к а/о от 13.12.2010 №405 на сумму 254732.84 руб.) авансовый отчет №13 по поездке Губернатора области в КНР и Японию 7-11.12.2010 на сумму 25847.00 руб. – проживание в Токио (квитанция представлена без указания даты, за что уплачено – не вполне ясно !);

допущены неточности при расчетах рублевого эквивалента при формировании авансового отчета Пруцких А.А. от 17.12.2010 №361 - применен курс доллара США на 15.11.2010 вместо курса на 17.12.2010 – отклонение при расчете суточных в рублях незначительное, однако, применение того же курса при расчете суммы компенсации за проживание в Сеуле (38468.96 руб.) и в Пекине (3761.33) признано неверным – согласно расчетам КСП по курсу валюты Республики Корея указанные величины несколько меньше: по нормативному сроку сдачи а/о на 16.11.2010 - соответственно, 38348.21 руб. и 3754.54 руб., а по фактической дате утверждения отчета 17.12.2010 - соответственно, 37516.64 руб. и

3732.02 руб. При этом, расходы г-на Пруцких А.А. на проживание в период данной командировки превысили установленный Приказом Минфина РФ №64н (см. выше) норматив на сумму около 587 долларов США или 18051.89 руб. (на 17.12.2010 один $ = 30.7528 руб.) По служебной записке Пруцких А.А. от 25.11.2010 (б/н) на имя Гребенникова В.В. (виза от 29.11.2010 «Согласен» !) фактические расходы на проживание были приняты к бухгалтерскому учету и, согласно отметке на лицевой стороне а/о, выплачены по РКО от 22.12.2010 №107 (замечания в части неправильного расчета рублевого эквивалента по расходам в иностранной валюте справедливы для большинства представленных авансовых отчетов…);

графа 4 на оборотной стороне подавляющего большинства отчетов ф. 0504049 (кому, за что и по какому документу уплачено) заполнена неправильно и не полно (отсутствуют маршрут авиабилетов, реквизиты оправдательных документов).

лицевая сторона отчетов оформлена неполно, а в части бюджетных записей - неверно, реквизиты фондовых РКО не указаны, величины перерасхода либо остатка по предыдущему авансу в ряде отчетов не достоверны.

Фактически, все расходы Аппарата по участию представителей области в международных мероприятиях в 2010 году приняты и отражены в бюджетном (бухгалтерском) учете с отступлением от тех или иных действующих норм и правил.

4. Использование средств областного бюджета на международные мероприятия в 2011 году Как отмечено выше (п.2.2), План участия Иркутской области в основных международных и имиджевых мероприятиях, проводимых в России и за рубежом в 2011 году (далее – План-2011), предусматривал участие представителей области в 38 мероприятиях.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении КСП области, в 2011 году представители области приняли участие в 26 международных мероприятиях, проведенных на территории РФ (включая Иркутскую область) и за рубежом, большинство из них – с участием Губернатора – Председателя Правительства области и его заместителей.

4.1. В соответствии с Планом-2011 ответственным (основным) исполнителем по 15 мероприятиям было определено Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы области (см. таблицу 4).

Расшифровкой к бюджетной смете Минэкономразвития на 2011 год (по состоянию на 30.12.2011, только по подразделу 0401) планировались командировочные расходы, в том числе, на 8 международных командировок длительностью 5 дн. и т.д. Кроме того, представлен проект сметы расходов на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием области в 2011 году на сумму 9211,5 тыс. руб. (подписана министром Аникеевым С.Д.

на 30.12.2010, расходы сгруппированы только по кодам КОСГУ с указанием сроков проведения, наименования мероприятия и содержание расхода). Однако, согласно уведомлению об уточненных лимитах бюджетных обязательств на 2011 год от 13.12.2011 Минэкономразвитию области были доведены лимиты по кодам доп. ЭК 4090901 «Байкальский международный экономический форум» в сумме 10653,0 тыс. руб. и 4090905 «Проведение иных выставок и ярмарок» 9211,5 тыс. руб. – все по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» (применялись при расходовании средств). Расходы произведены в пределах уточненных лимитов бюджетных обязательств.

Следует указать, что в 2011 году Минэкономразвития области без проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ, заклю

–  –  –

Как следует из таблицы 4, министерством, фактически, организовано проведение или обеспечено участие в восьми мероприятиях, из них профинансировано из областного бюджета 6 мероприятий на общую сумму 13331,1 тыс. руб., в том числе по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» (код ЦСР 0920300, код ВР 012) - 13127,6 тыс.

руб., по подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы» (ЦСР 0020400, ВР 012) - 203,5 тыс. руб. Так же по подразделу 0401 отражены кассовые расходы в сумме 40,2 тыс. руб. по подготовке презентации Иркутской области в Японии (п.8 Плана-2011), которая не состоялось по причине крупнейшего стихийного бедствия – землетрясения в Японии.

4.1.1. Для участия в VIII Красноярском экономическом форуме 17-19 февраля 2011 года (п.2 Плана-2011).Распоряжением Губернатора Иркутской области от 16.02.2011 №11-р командирована в г. Красноярск официальная делегация Иркутской области в количестве 22 человек, в том числе Мезенцев Д.Ф., Аникеев С.Д. (и семь сотрудников Аппарата Губернатора области !), Берлина Л.М., 2 депутата ЗС области (работают на постоянной основе), 2 мэра муниципальных образований области, а также министр финансов области Зезуля А.Ф., зам. министра Пуцик А.М. и начальник управления Павловская Т.В. (Минэкономразвития области) и др. Расходы по командировке за счет средств областного бюджета составили в общей сумме 812,4 тыс. руб., в том числе за счет бюджетной сметы Аппарата

– 120,7 тыс. руб., за счет иных ведомств – 31,4 тыс. руб. (в ходе проверки авансовых отчетов отмечены те же недостатки - см. выше), а также по бюджетной смете Управления делами оплачен заказной рейс Иркутск-Емельяново–Иркутск в сумме 660,3 тыс. руб., выполненный ЗАО «АК Ангара» в рамках государственного контракта от 14.01.2011 №18, заключенного Управлением делами на основании протокола №36-ОА/11 открытого аукциона от 24.12.2010. При этом, расходы на авиатранспорт представляются неэффективными, так как стоимость перевозки чартером в среднем на одного человека составила 33,0 тыс.

руб. (660 тыс. руб. : 20) или почти в 1,5 раза больше цены авиабилета (по тому же маршруту), сложившейся на рынке пассажирских перевозок в феврале 2011 года.

Сводный отчет о поездке не представлен, а отдельные отчеты (в частности, министра Зезули А.Ф.) полного представления о проведенной на Форуме работе не дают.

4.1.2 Согласно отчету (в произвольной форме б/н б/д, подписан начальником Управления Павловской Т.В.) 25.06.-08.07.2011 проведены «Дни Баварии в г. Иркутске» - Торгово-экономическая миссия деловых кругов Германии (п.3 Плана-2011), приуроченные к визиту делегации региона Германии Земля Бавария в Приангарье по поводу открытия регулярного авиарейса Иркутск-Мюнхен-Иркутск. Организатором с российской стороны выступило ООО «ГрандБайкал». Площадкой для организации акции стал ресторан «Старый Мюнхен». Бюджетные средства на мероприятия не выделялись.

4.1.3. В целях развития торгово-экономического сотрудничества Иркутской области с Федеративной Республикой Германией Распоряжением Губернатора Иркутской области от 03.06.2011 №289-рк утвержден состав делегации для проведения Презентации экономического и инвестиционного потенциала Иркутской области в г. Мюнхен ФРГ 8п.12 Плана-2011) в количестве 20 человек, в том числе замещающих областные государственные должности – 2 чел., государственных служащих – 3 чел., представителей коммерческих и общественных организаций – 15 человек.

Согласно служебной записке Лобакова А.Б. от 16.06.93-37-431/11 на имя Губернатора области и отчету (б/н, б/д, подписан зам. министра Пуциком А.М.) в ходе презентации состоялись встречи представителей деловых кругов области и земли Баварии, взаимные презентации различных производств и организаций, посещения предприятий, обсуждение перспективных проектов.

Командировочные расходы за счет областного бюджета на участие в данной презентации, включая расходы по авансовым отчетам зам. председателя Правительства области Аникеева С.Д., министра здравоохранения области Гайдарова Г.М., руководителя агентства по туризму области Рютиной И.В., советника Губернатора области Пруцких А.А., сотрудников минэкономразвития области Пузыни Г.П. и Грошикова С.А. составили в общей сумме 238,2 тыс. руб. (замечания к авансовым отчетам аналогичны указанным выше, в частности в отчетах сотрудников минэкономразвития не отражены полученные ими авиабилеты, приобретенные в ООО «Тесис Тур» по безналичному расчету).

4.1.4. В соответствии с распоряжением от 07.06.2011 №301-рк (в ред. от 20.06.2011 №324-рк) Губернатор области выезжал в служебную командировку на период 13-20 июня, в том числе в г.Астану (Казахстан) - для участия в заседании Совета глав государств – членов ШОС и в г.Санкт-Петербург для участия в ХV Петербургском международном экономическом форуме (п.14 Плана-2011). Одновременно, распоряжением Губернатора области от 07.06.2011 №300-рк для организации участия Мезенцева Д.Ф. в работе форума был командирован из Москвы в Санкт-Петербург (15 - 18 июня) его помощник Горбащенко О.Б. Общие расходы по данным командировкам составили в сумме 260,6 тыс. руб.

Представленный отчет по командировке составлен формально и, по сути, никакой информации о проведенной работе в Астане и Санкт-Петербурге не содержит. Иные представители области участия в Петербургском экономическом форуме не принимали.

4.1.5. Распоряжением Губернатора Иркутской области от 02.12.2011 №101-р утверждена делегация (36 человек) для проведения презентации экономического и инвестиционного потенциала Иркутской области в г. Сеул (Республика Корея) в период 7п.13 Плана-2011). В состав делегации были включены Губернатор области Мезенцев Д.Ф, председатель Законодательного Собрания области Берлина Л.М., депутаты ЗС области, зам. министра сельского хозяйства Алдаров К.М. и руководитель агентства по туризму Рютина И.В., представители коммерческих организаций, а так же 4 участника ансамбля «Байкал-квартет» ГОУ СПО «Иркутский музыкальный колледж».

Для организации презентации Минэкономразвития области заключило два государственных контракта на общую сумму 2560,0 тыс. руб., в том числе с ООО «Гранд Байкал»

от 13.05.2011 №1 на сумму 85,0 тыс. руб. на оказание услуг по созданию фильма об Иркутской области хронометражем 15 мин. (тираж 100 экз.) с переводом на английский язык (акт 2011 №6285 предоставленных услуг по созданию фильма от 25.05.11 - код доп. ЭК

4090905) и с ООО «Рестэк инвент менеджмент технолоджи» от 23.11.2011 №10 (в ред. от 01.12.2011) на предоставление во временное пользование презентационных площадей в г.

Сеуле (08.12.2011 - 388 кв.м и 09.12.2011 - 237 кв.м), презентационного оборудования (экран, микрофоны, кабина и оборудование для синхронного перевода), обслуживание выставочного оборудования на сумму 2475,0 тыс. руб. (оказание услуг в полном объеме подтверждено актом от 09.12.2011 №2565).

Кроме того, в целях обеспечения осуществления международных и внешнеэкономических связей Иркутской области распоряжением по Аппарату от 02.12.2011 №459-ар направлены в г.Сеул 07-10.12.2011 сотрудники Аппарата Леньшина И.В. и Шудыкин А.И., а также советник протокольно-организационного отдела Бандуровский И.В. – в г.Сеул (05и в г.Пекин (09-14.12), а распоряжением минэкономразвития от 24.11.2011 №419-мр-к в г. Сеул для подготовки презентации направлена Павловская Т.В., командировочные расходы которой по данной поездке составили в сумме 64,5 тыс. руб. (авансовый отчет от 13.12.2011 №104 на сумму 30788,47 руб., а также приобретенные по безналичному расчету, полученные ею и неотраженные в отчете авиабилеты Иркутск-Пекин-Иркутск стоимостью 17911 руб. и авиабилеты Пекин-Сеул-Пекин - 15771 руб.). Согласно авансовым отчетам командировочные расходы Алдарова К.Р. (от 13.12.2011 №128) составили в сумме 46,9 тыс. руб., Рютиной И.В. (от 12.12.2011 №22) – 48,7 тыс. руб.

Расходы по бюджетной смете Аппарата (Аникеев, Марков, Пруцких, Бандуровский, Леньшина, Шудыкин) составили в общей сумме 457,0 тыс. руб., в том числе оплата штрафных санкций за отказ от бронирования и проживания Губернатора области Мезенцева Д.Ф.

в гостинице (в Сеул не выезжал) в размере 93,7 тыс. руб. Данные расходы приняты бухгалтерией по авансовому отчету Пруцких А.А. от 20.12.2011 №469 (утв. Сметанниковым С.Н в сумме 314462.81 руб.), в составе которого имеется служебная записка Пруцких А.А.

от 23.12.2011 (с разрешительной визой Губернатора от 30.12.2011) о принятии к учету расходов по оплате санкций, а также фактических расходов Пруцких А.А. (с превышением норматива !) на проживание в командировке Сеул, Пекин, Париже, осуществленной по поручению Губернатора области (в редакции Распоряжения от 06.02.2012 №12-р !).

Таким образом, общие расходы по презентации области в Сеуле составили в сумме 3267,1 тыс. руб.

Согласно отчету (б/н, б/д, подписан Павловской Т.В.) участники делегации представляли возможности Иркутской области и знакомились с предложениями корейских коллег, проводили переговоры о возможном сотрудничестве (информация о закреплении достигнутых договоренностей в договорах и соглашениях в отчете отсутствует). На официальном приеме, организованном от имени делегации Иркутской области в зале Allegro отеля COEX Intercontinental, выступил фольклорный ансамбль «Байкал-квартет».

4.1.6. VII Байкальский международный экономический форум (п.18 Плана-2011) проведен в г. Иркутске 12-13.09.2011, общая сумма расходов, профинансированных за счет сметы Минэкономразвития области, составила 10567,6 тыс. руб. (исследуются Службой государственного финансового контроля Иркутской области). Вместе с тем, по бюджетной смете Аппарата (да и Управления делами – см. ниже) так же произведены расходы, связанные с проведением БЭФа, в частности, для решения организационных вопросов, возникших в связи с подготовкой к VII БЭФу, распоряжением Аппарата от 08.09.2011 №34-ркк был командирован в г.Москву на 08-09.09.2011 советник отдела ИАР Капустин А.Д. (а/о от 12.09.2011 на сумму 37671.00 руб., отчет о проделанной работе не представлен), согласно Распоряжению Губернатора от 09.19.2011 №499-рк заместитель Председателя Правительства области, руководитель Представительства в г.Москве Хоменко И.Е. командирован в Иркутск 10-16.09.2011 для участия в БЭФе (а/о от 19.09.№311 на сумму 13799 руб.), итого расходы по Аппарату в сумме 51,5 тыс. руб. Итоговые расходы бюджетных средств на мероприятие сложились в сумме 10619,1 тыс. руб. Согласно информации Службы государственного финансового контроля Иркутской области от 02.04.2012 №85-37-506/12 в ходе состоявшейся проверки расходования министерством средств областного бюджета на организацию и проведение Форума установлен целый ряд нарушений в части соблюдения требований отдельных статей Гражданского кодекса РФ, условий заключенных договоров, порядка размещения заказов на выполнение услуг для государственных нужд, а отдельные расходные операции проведены без предоставления оправдательных документов… 4.1.7 Торгово-экономическая миссия предприятий Финляндии в Иркутскую область (п.24 Плана-2011) состоялась в рамках VII Байкальского экономического форума (11-13.09.2011, г. Иркутск). Минэкономразвития области представлен отчет (б/н, б/д, подписан зам. министра Пуциком А.М.) об участии делегации Финляндии во главе с промышленным советником Инновационного департамента Министерства занятости и экономического развития Финляндии в работе БЭФа, в том числе в представители делегации приняли участие в пленарном заседании, в трехсторонней встрече «Россия-Финляндия-КНР», проведена встреча с заместителем мэра г. Иркутска по вопросу поставки комплектных производственных линий для региона и др. Дополнительные средства по бюджетным сметам минэкономразвития области и Аппарата не расходовались.

4.1.8. Распоряжением Минэкономразвития от 04.10.2011 №360/1-мр-к зам. министра Пуцик А.М. направлен в г. Хабаровск для участия (п.26 Плана-2011) в V Дальневосточном международном экономическом форуме 04-06.10.2011 (основание – распоряжение Губернатора области от 21.09.2011 №538-рк). Авансовый отчет Пуцика А.М. от 10.10.2011 №82 по форме АО-1 (!, данные об остатке, перерасходе, КБК отсутствуют) утвержден Аникеевым С.Д. в сумме 4090 руб., стоимость авиабилетов Иркутск-Хабаровск-Иркутск, приобретенных по безналичному расчету у ООО «Тесис Тур» в сумме 24877 руб. не отражена). Отчет о проделанной в командировке работе к проверке не представлен.

4.1.9. Кроме расходов на мероприятия, предусмотренные Планом-2011, в 2011 году осуществлялись расходы на проведение других международных мероприятий и иные служебные командировки, в том числе следующие:

1. Распоряжением Губернатора Иркутской области от 12.04.2011 №166-рк утвержден состав официальной делегации Иркутской области (6 чел.) для проведения рабочих встреч с Министром образования, культуры и науки Монголии Ё.Отгонбаяр и руководством Академии наук Монголии (г.Улан-Батор, Монголия, 12-16.04.2011). Оплату расходов по служебной командировке сотрудников Минэконоразвития области (участники делегации) Павловской Т.В. и Щербака В.П. предписано осуществить за счёт бюджетной сметы министерства. Согласно отчету о визите делегации (б/н, б/д, подписан в.з.д. начальника управления внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Пузыня Г.П.) в ходе визита проведено множество встреч, подписан протокол между Академией наук Монголии и Иркутским научным центром СО РАН о совместном взаимодействии в области научных исследований, открытии представительства СО РАН в Монголии и т.д.

Командировочные расходы Павловской Т.В. и Щербака В.П. составили в общей сумме 50,2 тыс. руб. (замечания по авансовым отчетам аналогичны указанным выше).

2. Распоряжением Правительства Иркутской области от 28.06.2011 №194-рп Минэкономразвития области поручено организовать подготовку заседания Координационного Совета по внешним связям МРА «Сибирское Соглашение» в г. Иркутске с 29.06.в том числе, в установленном законодательством порядке обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением заседания, в пределах средств областного бюджета на 2011 год на сумму 180,0 тыс. руб. (раздел 1 прилагаемой к распоряжению сметы).

По договору от 28.06.2011 №4 на сумму 100,0 тыс. руб. с ООО «Гранд Байкал» на аренду конференц-зала площадью 325,6 кв.м по адресу ул. Байкальская, 279, деловой центр «Байкал Бизнес Центр» и технического оборудования на 6 часов 30.06.2011. Так же с ООО «Гранд Байкал» заключен договор от 28.06.2011 №2 на изготовление раздаточного материала на сумму 80,0 тыс. руб. Оплата услуг произведена в полном объеме по подразделу БК 0113 «Общегосударственные вопросы».

3. Распоряжением Минэкономразвития области от 18.08.2011 №301-мр-к начальник управления министерства по развитию промышленности Кобелев О.В. направлен в г. Эрлянь (КНР) для участия в бизнес-форуме по торгово-экономическому сотрудничеству с участием представителей трех соседних государств – Монголия, Китай и Россия (23Согласно авансовому отчету от 01.09.2011 №78 командировочные расходы на поездку Кобелева О.В., включая организационный сбор в сумме 50000,0 руб., регистрационный сбор –.6000,0 руб., визу – 2600,0 руб., авиабилет Иркутск-Улан-Батор-Иркутск – 10700 руб., а также суточные - 13162,15 руб., составили в сумме 83762,15 руб. Расходы на проживание, проезд до г. Эрлянь к возмещению не предъявлены, целевое назначение организационного взноса не расшифровано, расчет суточных (как оказалось, существенно завышенных – см. ниже отчет Вельдяева Ю.А.) отсутствует – по данным вопросам пояснения бухгалтерии не представлены. Служебная записка Кобелева О.В об участии в форуме и отчет о проделанной работе к проверке так же не представлены.

Кроме того, распоряжением министерства лесного комплекса области от 23.08.2011 №44-мр-к для участия в том же, по сути, мероприятии – бизнес форуме по развитию приграничной торговли (24-30.08.2011) был командирован зам. министра Вельдяев Ю.А., командировочные расходы которого (авансовый отчет от 01.09.2011 №28) составили в сумме

75700.50 руб., включая суточные - 11252,24 руб. (перерасчет суточных выполнен с неверно

– необходимо считать по курсу на дату утверждения отчета). В отличие от а/о Кобелева О.В.авансовый отчет Вельдяева Ю.А. составлен с подробным изложением всех расходов, в том числе оплаченных министерством перечислением по договору с КОО «Бизнес Контакт» от 23.

08.2011 за организацию поездки Вельдяева Ю.А. в сумме 50000,0 руб. (акт принятых министерством услуг от 31.08.2011 №0006534), включая оформление визы и выездных документов – 3500 руб., регистр. сбор – 6500 руб., трансфер в Улан-Баторе аэропорт–ж/д вокзал – 4500 руб., ж/д проезд в Эрлянь и обратно в Улан-Батор – 8100 руб., оплата услуг по организации поездки – 10000 руб., а также бронирование и проживание в КНР – 17400 руб. (4 сут. х 4350 руб.). При этом, расходы на проживание превысили установленный Приказом Минфина РФ №64н норматив на 887,17 руб. в сутки. Кроме того, авансовый отчет сформирован с отступлением от действующих правил – отражен перерасход от предыдущего аванса (75770,50 руб. !? и итоговый перерасход достиг 85149.50 руб. !?), в графе реквизиты документов проставлены номер а/о и дата 24.08.2011 !? и др.

Общие расходы по участию представителей области в данном мероприятии составили в сумме 159,5 тыс. руб.

4. Распоряжением первого заместителя Председателя Правительства области В.И.

Пашкова от 06.05.2011 №27/1-рзп Минэкономразвития области предписано обеспечить проведение презентации Иркутской области в рамках выставки «Научно-технические и инновационные достижения России» в г. Мадриде, Королевства Испании 10основание - приглашение Министра образования и науки РФ к участию в выставке от 26.11.2010 №АФ-528/05). В состав делегации из 6 человек вошли представители ведущих ВУЗов области, а так же начальник Управления Павловская Т.В. Смета на участие в выставке на одного участника составлена в сумме 97,6 тыс. руб. Для обеспечения выставки Минэкономразвития заключило с ООО «Рестэк Интернейшнел» договор субаренды от 28.04.2011 №2 на сумму 57,3 тыс. руб., в том числе на субаренду стенда (21 кв.м) и оборудования (плазменная панель, DVD Recorder).

Представлен отчет об участии делегации в данной выставке, содержащий подробную информацию о проведенных встречах, переговорах, интересе зарубежных инвесторов к разработкам научных организаций Иркутской области. Так, вызвали живой интерес у посетителей и участников выставки препараты ацизол (антидот при поражении людей угарным газом и продуктами горения органических веществ) и анавидин (антисептик и дезинфектант нового поколения), разработанные ИНЦ Сибирского отделения РАН.

Большинство из обращавшихся за информацией интересовались механизмом действия препарата, возможностью приобрести него или лицензию его на производство, например George Malenchii из компании ARAFARMA GROUP S.A., Испания, или Pilar Fabregat Romero из управления международного сотрудничества Министерства науки и инноваций Королевства Испания, которая очень подробно интересовалась Иркутским научным центром, разработками других институтов, особенно Института солнечной земной физики СО РАН.

Командировочные расходы Павловской Т.В. за счет бюджетной сметы министерства составили в общей сумме 100,2 тыс. руб., хотя её авансовый отчет от 20.05.2011 №45, утвержден Аникеевым С.Д. на сумму всего 10601,42 руб. (только суточные – расчет по нормативу). Услуги по организации проживания – 39648 руб. (6608 руб.*6 суток), оформлению медицинской страховки – 472 руб., оформлению визы - 4248,47 руб., аккредитации

– 22176,92 руб. выполнило ООО «Рестэк Интернейшнел», о чем свидетельствует акт от 16.05.2011 №241 и счет-фактура от 16.05.2011 №263 на сумму 66545,39 руб. (оплачены безналично). При этом расходы на проживание за 6 суток оплачены с превышением норм на 6141,32 руб. Авиабилеты на перелет Иркутск– Москва-Иркутск приобретены по договору у ООО «Тесис Тур» по безналичному расчету в сумме 23013 руб. (приложены посадочные талоны, расходы в авансовый отчет не включены).

Общие расходы средств областного бюджета по участию представителей области в данном мероприятии составили в сумме 157,5 тыс. руб.

5. Распоряжением от 16.09.2011 №334-мр-к (19-24.09.2011, г.Ташкент, Республика Узбекистан) и распоряжением от 27.

10.2011 №389-мр-к (31.10-04.11.2011, г. Кишинев, Республика Молдова) главный специалист-экперт отдела развития человеческих ресурсов Минэкономразвития области Чиркова Е.Л. направлялась в служебные командировки для проведения презентации Областной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Расходы проведены по КФСР 0311 «Миграционная политика», КЦСР 5150100 «Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Авансовые отчеты Чирковой Е.Л. от 27.09.2011 №74 и от 07.11.2011 №94 (утв. министром Аникеевым С.Д.) на сумму 20101,78 руб. и 13382,88 руб. (соответственно). Авиабилеты были приобретены у ООО «Тесис Тур» по безналичному расчету и в отчетах не отражены (замечания аналогичны).

6. Минэкономразвития области заключило государственный контракт от 01.09.2011 №16 с АНО «Международный институт проблем устойчивого развития» на оказание услуг по публикации и распространению материалов о развитии внешнеэкономической деятельности Иркутской области в Рейтинговой справке Российской ассоциации содействия ООН «Развитие внешнеэкономических связей регионов России» на сумму 72,0 тыс.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Похожие работы:

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/5 Генеральная Ассамблея Distr.: General 20 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Малави Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в каком оно было получено. GE.15-12190 (R) 140815 170815 *1512190* A/HRC/30/5 Содержание Стр. Введение............................»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет Научная библиотека УКАЗАТЕЛЬ новых поступлений за сентябрь 2014 г. Красноярск, 2014 От составителей Предлагаемый Вашему вниманию указатель новых поступлений содержит перечень изданий, поступивших в фонд Научной библиотеки Сибирского федерального университета в cентябре 2014 года (308 наим.). Издания упорядочены по отраслям знания, каждое описание содержит полочный шифр и авторский знак, которые необходимо...»

«IX Всероссийский банковский форум 21 – 22 августа 2008 г. в Нижнем Новгороде состоялся Девятый Всероссийский банковский форум, проведенный Банком России и Ассоциацией российских банков. Ведущая тема форума: «Стабильное развитие банковской системы России в контексте будущего средних и малых банков». Учитывая актуальность проблематики форума, редакция обратилась к начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области С. Ф. Спицыну с просьбой о публикации...»

«СОДЕРЖАНИЕ Раздел: Страница: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ...1I. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР..2II. ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ III. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ. 7-8 IV. ВЫСВОБОЖДЕНИЕ РАБОТНИКОВ И СОДЕЙСТВИЕ ИХ ТРУДОУСТРОЙСТВУ.. 8РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА.. 9-1 V. VI. ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА.. 14-1 VII. ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ.. 17-18 VIII. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ.. 18-19 IX. ГАРАНТИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 19-2 X. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.. 23 КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО XI. ДОГОВОРА....»

«Изводи, Препоръки РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ГОДИШНИК НОИ Социалното осигуряване в България през 2007 г. София, 2008 г. Социалното осигуряване в България през 2007 г. Годишникът е изработен от отдел „Анализ и стратегическо планиране“ към ГД „Анализ, планиране и прогнозиране“ с изключителното съдействие и участие на всички функционални дирекции и структурни единици в Централно управление на НОИ. Одобрен е от Главния директор на ГД „АПП“ и главен актюер на НОИ Христина Митрева. Изводи, Препоръки...»

«ISBA/14/A/2 Международный орган по морскому дну Ассамблея Distr.: General 14 April 2008 Russian Original: English Четырнадцатая сессия Кингстон, Ямайка 26 мая — 6 июня 2008 года Доклад Генерального секретаря Международного органа по морскому дну, предусмотренный пунктом 4 статьи 166 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву I. Введение 1. Настоящий доклад Генерального секретаря Международного органа по морскому дну представляется Ассамблее органа на основании пункта 4 статьи...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/28/7 Генеральная Ассамблея Distr.: General 17 December 2014 Russian Original: English Совет по правам человека Двадцать восьмая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Многонациональное Государство Боливия * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в котором оно было получено. GE.14-24581 (R) 230115 260115 *1424581* A/HRC/28/7 Содержание Пункты Стр....»

«http://it-like.ru «Как за 30 минут стать Властелином Интернета» Виноградов Алексей 1http://it-like.ru Содержание Введение Полезные сервисы интернета.5 Ответы на вопросы и решение проблем Видеосервис Youtube – как мощный поисковик.7 Конкурсы, призы, викторины Обучение в интернете Путешествуем по всему миру и Солнечной системе лёжа на диване! Виртуальная флешка и виртуальный офис Делаем работу чужими руками Покупаем вещи с БОЛЬШИМИ скидками Переводим тексты ONLINE Удалённая помощь от друзей Как...»

«Книга. Теория и методика воспитания: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Теория и методика воспитания: конспект лекций Книга. Теория и методика воспитания: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Книга. Теория и методика воспитания: конспект лекций скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Е.В.Беликова, О.И.Битаева, Л.В.Елисеева Теория и методика воспитания. Конспект лекций Книга....»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЛИТЕРАТУРЫ им. А.М.ГОРЬКОГО ОБЦ!ЕСТВО ВЕЛИМИРА ХЛЕБНИКОВА ВЕЛИМИР ХЛЕБНИКОВ :.0 СОБРАНИЕСОЧИНЕНИИ В ШЕСТИ ТОМАХ * под общей редакцией Р. В. Дуганова ВЕЛИМИР ХЛЕБНИКОВ. СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИИ ТОМ ШЕСТОЙ книга первая * СТАТЬИ (НАБРОСКИ). УЧЕНЫЕ ТРУДЫ ВОЗЗВАНИЯ. ОТКРЫТЫЕ ПИСЬМА ВЫСТУПЛЕНИЯ 1904-1922 * МОСКВА ИМЛИ РАН оо Составление, подготовка текста и примеГ-ча'н;,::ия=.;, Е.Р.Арензона и IР.В.Дуганова 1 Приносим глубокую благодарность Д.К.Бернштейну, А.Р.Би­...»

«Публичный отчет о работе библиотеки ЧелГУ за 2014 год Оглавление Структура библиотеки. Подготовка и издание инструктивно-методических документов. Фонд библиотеки. ЭБС. Тестовые доступы к ЭБС Обслуживание читателей. Сайт библиотеки Библиотека ЧелГУ в социальных сетях Доступ к информационным ресурсам Организация выставочной деятельности Участие в мероприятиях университета Сектор редких книг Справочно-информационное обслуживание Библиотечно-библиографические занятия Работа с кафедрами и...»

«Фармацевтический рынок РОССИИ Выпуск: апрель 2015 розничный аудит фармацевтического рынка РФ – апрель 2015 события фармацевтического рынка – май 2015 Информация основана на данных розничного аудита фармацевтического рынка РФ DSM Group, система менеджмента качества которого соответствует требованиям ISO 9001:2008 DSM Group является членом Европейской Ассоциации исследователей рынка и общественного мнения ESOMAR Москва, 2015 г. СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ Резюме I. Коммерческий рынок ЛП России в апреле...»

«Стратегический партнер НП «АРФИ»: ВЕСТНИК НП «АРФИ»НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ИЗДАНИЕ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СВЯЗЯМ С ИНВЕСТОРАМИ #11 Январь 2015 ВЕСТНИК НП «АРФИ», научно-практическое электронное издание для специалистов по связям с инвесторами, распространяется бесплатно. В электронной форме издание публикуется на следующих ресурсах:официальном Интернет-сайте НП «АРФИ»: www.arfi.ru интернет-сайтах членов НП «АРФИ»: www.interfax.ru www.moex.com www.e-disclosure.ru www.unipravex.ru...»

«долговые инструменты КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА — «за» и «против» Развитие рынка азвитие полноценного рынка капиталов Украины невозможно без суще Р ствования безрисковых долговых финансовых инструментов, определя капиталов Украины ющих так называемую базисную доходность, на которую ориентируются уча стники рынка для установления спрэдов доходности по всему спектру предла невозможно без гаемых ими ценных бумаг (ЦБ). Во всем мире в качестве таких базовых безри существования сковых инструментов...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.04.2014 № 135 г.Оленегорск Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа город Оленегорск с подведомственной территорией на период до 2028 года В соответствии с Федеральным Законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ ОТЧЕТ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОЦЕНКЕ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ (Хобарт, Австралия, 8–19 октября 2001 г.) СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕЩАНИЯ И ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ОБЗОР ИМЕЮЩЕЙСЯ ИНФОРМАЦИИ Принятые Комиссией в 2000 г. требования к данным Промысловая информация Представленные в АНТКОМ данные по уловам, усилию, длине и возрасту. Оценки уловов и усилия при ННН-промысле Выгрузки и уловы в результате регулируемого и нерегулируемого промысла Уловы по районам – по информации СДУ Общий...»

«№ 4 ПЛАТЕЖНЫЕ Международный опыт И РАСЧЕТНЫЕ СИСТЕМЫ Москва ПЛАТЕЖНЫЕ И РАСЧЕТНЫЕ СИСТЕМЫ № 47 В выпуске представлены неофициальные переводы совместного доклада Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам и МежВыпуск подготовлен Департаментом дународной организации комиссий по ценным бумагам «Recovery национальной платежной системы Банка России. of Financial Market Infrastructures» (текст на английском языке размеE-mail: prs@cbr.ru щен на сайте Банка международных расчетов в сети Интернет:...»

«В.К. Шитиков, Т.Д. Зинченко, Г.С. Розенберг МАКРОЭКОЛОГИЯ РЕЧНЫХ СООБЩЕСТВ: концепции, методы, модели Российская академия наук Институт экологии Волжского бассейна В.К. Шитиков, Т.Д. Зинченко, Г.С. Розенберг МАКРОЭКОЛОГИЯ РЕЧНЫХ СООБЩЕСТВ: концепции, методы, модели Тольятти 20 Шитиков В.К., Зинченко Т.Д., Розенберг Г.С. Макроэкология речных сообществ: концепции, методы, модели. Тольятти: Кассандра, 2011. 255 с. ISBN В книге рассматриваются современные теоретические концепции анализа видовой...»

«УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ Светлана Юрьевна Агапитова ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ЗА 2014 ГОД Санкт-Петербург ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ОБЩИЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ Направления деятельности Об обращениях граждан Общие итоги деятельности за 2010-2014 годы работы (включительно) ГЛАВА I ЗАЩИТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ В САНКТПЕТЕРБУРГЕ Раздел 1.1. Защита права ребенка на семью О семьях, проживающих в Санкт-Петербурге Социальная поддержка семьи. Профилактика социального сиротства...»

«Морис Метерлинк Жизнь пчел Часть I. На пороге улья I Я не намерен писать трактат по пчеловодству или руководство по уходу за пчелами. Все цивилизованные страны уже владеют превосходными руководствами, которые было бы бесполезно переделывать: Франция — Дадана, Жоржа де Лайенса и Бонне, Бертрана, Гаме, Вебера, Кемана, аббата Коллена и т.д.; страны, говорящие на английском языке, имеют руководства Лангстрота, Бивана, Кука, Чешайра, Кована, Рута и их учеников. Германия имеет Дзиерзона,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.