WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«_КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ_ Отчет от 31.05.2012 №06/18 по результатам контрольного мероприятия «Проверка по вопросам эффективности использования средств областного ...»

-- [ Страница 3 ] --

руб. (к проверке представлен акт выполненных услуг от 14.11.2011 №244, а также экземпляр журнала «Внешнеэкономические связи» с публикацией статьи об Иркутской области).

4.2. В соответствии с Планом-2011 (в ред. от 11.05.2011 №143/1-рп) Агентство по туризму Иркутской области было определено ответственным исполнителем по организации участия представителей области в десяти международных мероприятиях, в том числе в пяти туристических выставках и одной международной конференции, фактически приняли участие во всех запланированных мероприятиях (см. таблицу 5).

–  –  –

В результате проверки (по документам) вопросов финансирования агентством расходов по участию представителей области в состоявшихся международных выставках установлено, что, как и в 2010 году, расходы исполнены по утвержденным сметам и в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, на основании своевременно изданных распоряжений, в соответствии с государственными контрактами, заключенными по результатам проведенных конкурсов. Расходы по оплате предоставленных услуг подтверждены представленным к проверке реестром заявок на расход и сложились в сумме 6035,4 тыс.

руб. - все по коду ФСР 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», при этом до апреля 2011 года использовался код 513.97.00 (мероприятия в области туризма), с апреля применялся код 522.52.00 Долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011-2016 годы)".

Командировочные расходы по участию в международных мероприятиях проведены по бюджетной смете Агентства по туризму области и составили в сумме 81,4 тыс. руб. (расходы по участию Рютиной И.В. в правительственных делегациях области учтены в др. разделах настоящего Отчета).

4.3. Согласно Плану-2011 Министерству природных ресурсов и экологии области (п.9 Плана-2010) установлено ответственным исполнителем по участию в Восьмой Международной выставке «Недра – 2011. Изучение. Разведка. Добыча» 5-7.04.2011 в г. Москве.

Распоряжением от 05.04.2011 №163-рк Губернатор Иркутской области направил министра Гайкову О.Ю. в г. Москву (05-08.04.2011) для участия в научно практической конференции «Создание новых горнорудных районов в Сибири и на Дальнем Востоке: проблемы и пути решения» и выступления с докладом по заявленной теме (расходы по служебной командировкой – за счет средств Минприроды). Распорядительный акт Минприроды о командировке Гайковой О.Ю. не издавался. В ходе встречной проверки (акт от 13.02.2012 №06/7-а) установлено, что согласно авансовому отчету Гайковой О.Ю. от 11.04.2011 №12 (утвержден Гайковой О.Ю.) командировочные расходы составили в сумме 34309,0 руб.

(аванс не выплачивался, замечания аналогичны указанным выше).

4.4. Приказом Минсельхоза области от 12.12.2011 №169-мр утверждена смета расходов на участие в международной выставке «Зеленая неделя 2012» (г.Берлин, Германия п.

Плана-2012) в сумме 3500,0 тыс. руб. (согласно представленным по замечаниям акта КСП документам смета была скорректирована – 3552,4 тыс. руб.). В соответствии с распоряжением Минфина области от 19.12.2011 №348-мр по КБК 809 0405 0020400 012 (Доп.КР 90000 – содержание органов государственной власти) Минсельхозу области увеличены бюджетные назначения на сумму 3089,0 тыс. руб. (увед. от 19.12.2011 № 116630).

Следует указать, что (как и 2009 году) Минсельхозом РФ проведен открытый конкурс по размещению госзаказа на организацию российских экспозиций на международной выставке «Зеленая неделя-2012» и на основании протокола от 09.12.2011 её оператором назначено ЗАО «Международный выставочный комплекс ВВЦ».

В целом, расходы на международную выставку (акт КСП от 27.02.2012 №06/10-а) исполнены в сумме 3552,4 тыс. руб., в том числе:

4.4.1. Согласно договору от 13.12.2011 №11/30/00/201 с ЗАО «Международный выставочный комплекс ВВЦ» на аренду необорудованной выставочной площадки (из расчета 90 кв.м. по цене 16133 руб. за 1 кв.м.) оплачено 1452,0 тыс. руб. (по замечаниям акта проверки КСП представлен акт выполнения услуг по аренде от 29.01.2012).

По государственному контракту от 14.12.2011 №11/004/2011/16 с ЗАО «МВК ВВЦ»

на транспортное экспедирование груза на выставку, включая перевозку, таможенное оформление и доставку упакованного груза на стенд, оплата услуг произведена 29.12.2009 в сумме 120,0 тыс. руб. (акт выполненных работ от 29.01.2012 по организации транспортно-экспедиторской обработки груза представлен по замечаниям акта проверки КСП как и в 2010 году предусмотренный контрактом порядок расчетов не соблюдался).

Согласно счету ООО «ЛАВ-Транс» от 18.12.2011 №345 и на основании договора от 13.12.2011 №02-115 оплачено 89,5 тыс. руб. за доставку груза Иркутск-Москва (акт выполненных работ от 18.12.2011 №000410 - 1 шт.-550 кг на сумму 89,5 тыс. руб.).

По договору от 26.12.2011 №11/005/211/02 с ЗАО «МВК ВВЦ» на обеспечение участия области в международной выставке «Зеленая неделя 2012» на общую сумму 1335,0 тыс. руб. (включая регистрационный взнос 14,0 тыс. руб.), оплата произведена 29.12.2011 з/р №6142 (акт выполненных услуг от 29.01.2012 представлен по замечаниям акта КСП).

По договору от 13.12.2011 №02-114 с ООО «31 отдел» на разработку проекта и эскизов декоративного оформления выставочного стенда Иркутской области – 92,0 тыс. руб.

(акт выполненных работ от 19.12.2011 №00053, заявка на расход от 30.12.2011 №6137).

4.4.2. Кроме того, распоряжением от 13.01.2012 №7-рк зам. министра Алдаров К.Р.

был командирован для участия в выставке (19.01-25.01.2012, г. Берлин), а приказом Минсельхоза области от 27.12.2011 №84-ком были направлены на выставку с 18.01 по 31.01.2012. Алексеева Т.А. (начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности министерства) и Паценко Е.П. (начальник отдела кадровой политики и государственной гражданской службы !). Уточненной сметой расходов по участию в данной выставке на оплату командировочных расходов было предусмотрено в сумме 461,8 тыс. руб.

Услуги по обеспечению бронирования и проживания в период проведения выставки оплачены министерством ЗАО «Городской центр бронирования и туризма» по договору от 14.12.2011 №ДВКД-1/144-К/2011 на сумму 308,16 тыс. руб. - з/р от 18.01.2012 №21 (акт оказанных услуг от 30.01.2012 представлен по замечаниям акта проверки КСП, при этом расшифровка услуг и фамилии проживавших по договору отсутствуют). Авансовые отчеты Алдарова, Алексеевой и Паценко оформлены своевременно, однако, помимо недостатков технического характера оформления отчетов, установлено превышение норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте (Приказ Минфина РФ №64н) на сумму 15,7 тыс. руб., а также превышение норматива суточных на сумму 6,9 тыс. руб.

4.4.3. Как следует из отчета (служебная записка от 06.02.2012 №57-37-364/12 на имя Губернатора области) в выставке приняла участие официальная делегация области (20 человек во главе с заместителем министра Алдаровым К.Р.), в составе которой были мэры Качугского и Нукутского районов, руководители ООО «Саянский бройлер», группы компаний «Янта», ЗАО «Ангарский мясокомбинат», ОАО «Большереченское», ОАО «Тыретский солерудник», фольклорный коллектив «Красная горка» и журналисты ИГТРК. На коллективном стенде было представлено более 50 наименований продукции 13 предприятий АПК области (байкальская бутилированная вода, пресервы из сибирских сигов, продукция Тыретского солерудника, а также молочная, мясная, масложировая, кондитерская, вафельная продукция). По приглашению Министра РФ Е.Б. Скрынник и Посла РФ в Германии В.М.Гринина делегация области приняла участие в официальном приеме по случаю открытия выставки, где был организован Презентационный стол с дегустацией продукции агропромышленного комплекса области и выступлением фольклорного коллектива «Красная горка». В рамках деловой программы выставки с целью изучения и обмена опытом было организовано посещение членами делегации нескольких крупных и известных предприятий перерабатывающей промышленности Германии, а также встречи с потенциальными партнерами - поставщиками оборудования, упаковочных материалов, специй и ингредиентов для пищевой продукции и т.д.

По результатам выставки Правительству и предприятиям агропромышленного комплекса Иркутской области вручены дипломы Министерства сельского хозяйства РФ и Дирекции выставки «Мессе Берлин».

4.5. В соответствии с п.

11 Плана-2011 Минсоцразвитием области обеспечено участие представителей области в VI международной выставке-ярмарке «Сокровища Севера 2011», которая проводилась в г.Москве на территории ВВЦ 27.04-01.05 2011. Согласно протоколам оценки заявок на участие в состав делегации были включены представители Этнокультурного центра Тофаларии и Эвенкийского национального культурного центра (Катангский район). На основании распоряжения Минсоцразвития области от 21.12.2010 № 1112-рм и в соответствии с выделенными из областного бюджета ассигнованиями утверждена (06.05.2011) смета расходов на реализацию мероприятия «Сокровища Севера 2011» (Доп.ЭК 4090902 «Северная цивилизация») в сумме 326,2 тыс. руб.

Как установлено проверкой КСП (акт от 16.03.2012 №06/15-а), расходы Минсоцразвитием области исполнены в той же сумме – 326,2 тыс. руб., в том числе по госконтракту от 17.03.2011 №53-57-284/11-14 за оказание услуг по организации участия делегации области в выставке-ярмарке (предоставление выставочного стенда 13 кв.м. и дополнительного оборудования, размещение информации в официальном каталоге выставки, регистрационный взнос, обеспечение участия в конкурсе «Лучший экспонат» и «Лучшая экспозиция» и пр.) оплачено по безналичному расчету ООО «Абориген Экспо Тур» в сумме 94,5 тыс. руб.

(акт оказанных услуг от 01.05.2011 б/н), по госконтракту от 17.03.2011 №53-57-283/11-14), за оказание услуг по размещению делегации в гостиницах г. Москвы (25.04 – 01.05.2012) оплачено ООО «Вокруг света» в сумме 79,2 тыс. руб. (акт от 01.05.2011 б/н), также ООО «Вокруг света». по госконтракту от 17.03.2011 №53-57-281/11-14 за оказание автотранспортных услуг в г.Москве (аэропорт-гостинца-аэропорт, акт выполненных услуг от 01.05.2011 б/н) оплачено в сумме 10960 руб., по госконтракту от 26.04.2011 №53-57заключенному с ООО «Авиаагентство «РАМЭС» на основании запроса котировок (протокол от 18.04.2011 №853-К/11), за бронирование, оформление и продажу 8 авиабилетов по маршруту Иркутск-Москва-Иркутск, оплачено 141,6 тыс. руб.

Кроме того, распоряжением Минсоцразвития области от 14.03.2011 №350-рм-к для сопровождения и организации участия делегации области в международной выставке-ярмарке с 25.04 по 01.05.2011 командированы в г. Москву Черкашина В.М. – зам.

начальника отдела министерства и главный специалист-эксперт Липеева Т.Ю., командировочные расходы которых, согласно авансовым отчетам, составили в общей сумме 69,3 тыс.

руб.

Согласно отчету Минсоцразвития области в рамках VI М/н выставки-ярмарки «Сокровища Севера - 2011» состоялся 6-й Всероссийский Фестиваль песенно-танцевального творчества коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России «Кочевье Севера 2011», в котором принял участие и был награжден Дипломом 2 степени Народный фольклорный хореографический ансамбль «Дыырак Ибиллер» («быстроногий олень»). В выставочном павильоне ВВЦ были продемонстрированы достижения в области культуры и искусства коренных малочисленных народов, проживающих на территории области, представлены предметы быта и национального творчества тофаларов и эвенков. В номинации «Лучший мастер по пошиву национальной одежды» Вейсаловой Н.Г. был вручен почетный приз как победителю конкурса. В конкурсе «Лучшее произведение национального народного искусства» были отмечены дипломами мастера декоративно-прикладного искусства Этнокультурного центра Тофаларии Яковлева Г.В. и Адамова Л.В., а также мастер декоративно-прикладного искусства из Эвенкийского НКЦ Гомбоева Е.Б.

За большой вклад в сохранение и развитие этнокультурных традиций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также за организацию и участие делегации коренных малочисленных народов в выставке, представленную экспозицию Дипломом ВВЦ было отмечено Правительство Иркутской области.

4.6. На основании приглашения Губернатора префектуры Исикава (Япония) и соглашения между префектурой и Иркутской областью распоряжением Минобразования области от 28.06.2011 №759-мр был утвержден состав делегации школьников Иркутской области для направлении в Японию с 03 по 13.08.2011 в количестве десяти человек, в том числе 7 школьников и 3 сопровождающих (!). Источником финансирования расходов на участие области в реализации программы обмена школьников определены средства по централизованным мероприятиям Минобразования области (КБК 807 0709 4360900 012).

При этом, ни Планом-2011, ни Ведомственной целевой программой «Одаренные дети»

на 2010-2011, ни Организационно-массовыми мероприятиями с учащимися, управленческими и педагогическими кадрами на 2011 год. (утв. министром образования на общую сумму 16390,0 тыс. руб. без указания номера и даты) данное мероприятие не предусматривалось.

Смета расходов на участие делегации области в реализации программы обмена школьников утверждена распоряжением Минобразования области от 14.07.2011 №813-мр на сумму 723,0 тыс. руб. Распоряжениями Минобразования области от 03.08.2011 №469мр-к и от 03.09.2011 №142/3-мр в префектуру Исикава были командированы с 05 по 13.08.2011 (соответственно) начальник управления правового и организационного обеспечения, госслужбы и кадровой работы министерства Андреева В.В. и руководитель художественного отделения ОГОУ СПО «Иркутский государственный педагогический колледж»

Калашникова Т.И.. Распоряжением Губернатора области от 09.08.2011 №469-рк командирован в префектуру Исикава с 05 по 10.08.2011 министр образования Басюк В.С. Источником финансирования командировочных расходов Басюка В.С. и Андреевой В.В. были определены средства на содержание Минобразования области, в связи с чем Минфином области были проведены соответствующие уточнения. Расходы на данную поездку составили в сумме 720,3 тыс. руб., в том числе командировочные расходы на представителей Минобразования области (2 чел.) в сумме 177,0 тыс. руб. Оплата проездных билетов членов делегации на общую сумму 676,8 тыс. руб. осуществлена наличными денежными средствами через подотчет Басюка В.С. и Андреевой В.В. (в том числе на сумму 470,6 тыс. руб.

– за счет их личных средств). Анализ авансовых отчетов выявил ряд недостатков, в частности, перерасчеты суточных проведены с отступлением от нормативов и приняты к учету в сумме на 5,8 тыс. руб. меньше и др.

4.7. Так же вне Плана-2011 распоряжением Губернатора области от 11.05.2011 №232-рк в служебную командировку в г.Улан-Батор (Монголия) с 11.05.2011 по 13.05.2011 для участия в презентации совместного российского проекта «Миры на Байкале» были направлены руководитель подведомственной Минприроды области Службы по охране природы и оз. Байкал – главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Гальцева И.Н. и руководитель Агентства по туризму Рютина И.В., командировочные расходы которых составили в общей сумме 39,0 тыс. руб. (замечания к авансовым отчетам аналогичны указанным выше, отчеты о поездке не представлены).

4.8. В 2011 году, помимо указанной в п.3.6 поездки в КНР (Музей), так же вне Плана-2011 областными автономными учреждениями культуры проведены (состоялись с участием) несколько международных мероприятий, в том числе следующие:

4.8.1. На основании Решения экспертного совета Иркутский областной театр кукол «Аистенок» со спектаклем «Сказки небесного чердака» прошел отбор и получил приглашение на участие в конкурсной программе 18 Международного фестиваля театров для детей «Суботица-2011» (Сербия, с 15 по 21 мая 2011 года). Расходы по данной поездке (8 чел. во главе с директором Калиниченко А.Н.) составили в сумме 266,0 тыс. руб., в том числе за счет средств субсидии из областного бюджета на выполнение государственных услуг – 100,0 тыс. руб., и за счет доходов от предпринимательской деятельности Театра – 166,0 тыс. руб. Авансовые отчеты (см. акт КСП от 21.03.2012 №06/16-а) представлены в установленные сроки, оформлены в соответствии действующими правилами, в месте с тем, проездные документы (авиабилеты) в Сербию и обратно, приобретенные по договору о бронировании и доставке с ООО «Авиаль», оприходованные на счет 201.35 "Денежные документы" с последующей передачей в подотчет участникам фестиваля (счет 208.22), были списаны (счет 401.20) без оформления авансовых отчетов.

По итогам Фестиваля, в котором приняли участие театральные коллективы из 19 стран (20 спектаклей), Иркутский театр кукол «Аистенок» признан победителем в номинациях: «Лучшая режиссура» и «Лучший актёрский ансамбль» (!).

Победа на международных фестивалях повышает статус творческого коллектива и, тем самым, увеличивает его возможности для привлечения дополнительного финансирования. Так, после участия театра «Аистёнок» в 18-ом Международном Фестивале Детских Театров в г. Суботица состоялись две постановки за счет средств грантов: «Очень маленькие небылицы для очень больших зрителей» при поддержке Союза театральных деятелей России и «Пристань алых грёз» - 170, тыс. руб. (август 2011) и при поддержке «Фонда культурных инициатив (Фонд М. Прохорова)» - 712,3 тыс. руб. (март, июль 2011). Министерство культуры России включило коллектив в программу обменных гастролей «Траектория», благодаря этому в 2011 г. состоялись обменные гастроли театра «Аистёнок» с Владикавказским государственным театром «Саби», а на 2012 год запланированы обменные гастроли театра с Омским государственным театром куклы, актёра, маски «Арлекин».

4.8.2. В рамках реализации совместного российско-итальянского творческого проекта ГАУК Иркутский областной театр юного зрителя им. Вампилова, ООО «Школа мира» (г.

Иркутск), Экспериментальная Актерская Школа г. Порденоне (Итальянская Республика) I этап – июнь 2011 года из трех мероприятий на 2011 год, предусмотренных Проектом, включен в государственное задание и организован только прием итальянской творческой делегации в количестве 2 человек. Расходы областного бюджета за счет средств субсидии на выполнение государственного задания составили в сумме 120,0 тыс. руб. (при общих расходах Театра в сумме 128,6 тыс. руб.) или 93,3%. При этом, проверкой КСП установлено (акт КСП от 06.04.2012 №06/28-а), что на расходы, не предусмотренные государственным заданием Министерства культуры и архивов области, направлено 22,6 тыс. руб.(с учетом отчислений во внебюджетные фонды 3,4 тыс. руб.), в том числе за счет средств об ластного бюджета – 17,7 тыс. руб. По существу, указанные расходы имели нецелевой характер, и данный факт потребовал объяснений. Однако, в представленной к акту проверки пояснительной записке руководства Театра пояснения по данному факту признаны несостоятельными…

4.9. Расходы Аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области по мероприятиям, состоявшимся в 2011 году, без учета непогашенных остатков и выдачи перерасхода по состоянию на 01.01.2010, но с учетом расходов 2011 года (неучтенные, несанкционированные фактические расходы), по которым авансовые отчеты сформированы в 2012 году, сведены в таблицу 6 и составили в общей сумме 4960821.64 рублей.

–  –  –

4.8.1. Кроме международных мероприятий, включенных в План-2011 (см. таблицы 4 и 6), обеспечено в 2011 году представительство Иркутской области при участии Губернатора области и членов Правительства области и в иных значимых международных форумах, выставках, научно-практических конференциях и официальных встречах, в том числе несколько поездок по линии ШОС, а также участие Губернатора области в составе официальных делегаций, сопровождающих высших должностных лиц государства в ходе их официальных визитов в зарубежные страны, в частности, осуществлены и профинансированы за счет бюджетной сметы Аппарата следующие командировки:

1. Согласно распоряжению Губернатора Иркутской области от 24.03.2011 №141-рк Губернатор Мезенцев Д.Ф. убыл в служебную командировку в город Москву с последующим участием в составе официальной делегации Иркутской области (3 человека) в города Пекин и Гонконг на период с 25-30.03.2011. Этим же распоряжением два участника официальной делегации - советник губернатора Пруцких А.А. и зам. министра экономического развития области Пуцик А.М. (см. акт КСП от 22.03.2012 №06/17-а) направлены в командировку в гг. Пекин и Гонконг на период 26-30.03.2011. Расходы Мезенцева Д.Ф. и Пруцких А.А. поручено по бюджетной смете Аппарата Губернатор, расходы Пуцика А.М.

– за счет средств минэкономразвития области. Основанием визита послужило письмо Посольства России в КНР о готовности Гонконгской стороны организовать встречу Мезенцева Д.Ф. с министром торговли и экономического развития Гонконга Р.Лау 28.03.2011.

В соответствии с отчетом о визите делегации (б/н, б/д, подписан Павловской Т.В.) и отчетом Пруцких А.А. в г. Гонконге проведена презентация Иркутской области для и.о.

министра экономического развития административного района Гонконга Грэгори Со и помощника главы администрации Invest Чарльза Нг. В г.Пекине состоялась встреча Губернатора области с начальником Государственного энергоуправления КНР Лю Тенанем, китайской стороне представлены крупнейшие проекты области в сфере развития энергосистемы и инфраструктуры региона. В ходе переговоров были определены конкретные шаги по развитию двустороннего сотрудничества и намечен план совместных мероприятий.

Командировочные расходы по данной поездке составили в общей сумме 608,5 тыс.

руб., в том числе по авансовому отчету Мезенцева Д.Ф. от 30.03.2011 №71 (см. табл. 6) – 434,7 тыс. руб., Пруцких А.А. (а/о от 30.03.2011 №72) – 86,3 тыс. руб., расходы Пуцика А.М. - 82,4 тыс. руб., включая авансовый отчет Пуцика А.М. от 01.04.2011 №27 на сумму 39364,4 руб. и использованные им авиабилеты Иркутск-Пекин-Гонконг-Пекин–Иркутск (представлены посадочные талоны на рейсы) стоимостью 43073 руб., которые приобретены по безналичному расчету и в авансовом отчете Пуцика А.М. не отражены. В отчете так же не указаны даты и номера первичных документов, расписка о принятии отчета к проверке не выдавалась, сведения о возмещении расходов в отчет не внесены, построчный перевод отсутствует. К тому же перерасчет суточных в иностранной валюте выполнен неверно и принят к учету на 427,75 руб. меньше.

Кроме того, по служебной записке Пуцика А.М. с санкции министра Аникеева С.Д.

ему возмещены сверх федеральных нормативов расходы по проживанию в Гонконге и Пекине (отсутствие дешевых номеров !) - предельная норма установлена Приказом Минфина РФ от 02.08.2004 №64н и по командировкам в КНР составляет 120 долларов США в сутки или – 3421,94 руб. (курс ЦБ РФ на 01.04.2011 составлял 28,5162 руб. за 1 доллар США). На основании счета гостиницы «Чжаолун» (г.Пекин) за 29-30.03.2011 приняты к учету расходы на проживание в сумме 1700 юаней за 2 суток или 7401,94 руб. (с превышением на 558,05 руб.). Согласно счету гостиницы «Гранд Хиатт» (г. Гонконг) расходы на проживание 26-27.03.2011 составили в сумме 4510 гонконгских долларов или 16428,12 руб., то есть 8214,06 руб. в сутки (на 01.04.2011 курс гонконгского доллара - 3,6426 руб.). Вместе с тем, согласно авансовому отчету Пуцика А.М. от 01.04.2011 принято к учету за проживание в Гонконге 18368,0 руб. (по расчетам КСП, на 1939,88 руб. больше), и нормы возмещения расходов на проживание превышены - на 11524,12 руб. за 2 суток.

2. В целях развития экономического сотрудничества области со странами БРИКС в соответствии с распоряжением от 22.04.2011 №201-рк Губернатор области выезжал в служебную командировку Иркутск-Пекин-Санья-Пекин-Иркутск (13-16.04.2011) в составе официальной делегации в КНР во главе с Президентом РФ Д.А. Медведевым и участия в составе официальной делегации Иркутской области в КНР. Для обеспечения оперативной работы в ходе визита по тому же маршруту был командирован советник Губернатора области Пруцких А.А. Расходы Аппарата на поездку согласно а/о Мезенцева Д.Ф. от 18.04.2011 №88 (215716.05 руб.) и а/о Пруцких А.А. от 18.04.2011 №89 (65360.02 руб.) составили в общей сумме 281,1 тыс. руб. Согласно представленным отчетам (Пруцких А.А., б/н, б/д) Губернатор области принял участие в заседании глав государств-членов БРИКС, двусторонней встрече Президента РФ с Председателем КНР Ху Дзиньтао, работе Боаосского экономического форума. В ходе встреч особое внимание было уделено развитию межрегиональных отношений, намечены основные направления сотрудничества. Совместно с Посольством РФ в КНР отработаны механизмы взаимодействия Правительства области с органами власти.

3. В целях развития экономического сотрудничества области с членами Ассоциации Региональных Администраций Стран Северо-Восточной Азии (далее - АРАССВА) и на основании приглашения Генерального секретаря АРАССВА Ли Хэ Ду от 28.02.2011 Распоряжением Губернатора области от 11.05.2011 №230-рк для участия в Шестом заседании членов АРАССВА (18-21.05.2011) командирована в г. Кёнджу Республики Корея официальная делегация Иркутской области в составе советника Губернатора Иркутской области Пруцких А.А. и заместителя министра Пуцика А.М.

Как следует из отчета, в рамках визита представлен доклад об экономическом потенциале Иркутской области, проведена презентация VII БЭФа, проведен ряд встреч с представителями регионов, в г.Сеуле членами делегации проведены встречи в Торговом представительстве РФ по вопросам предстоящей организации презентации области.

Согласно авансовому отчету Пруцких А.А. от 23.05.2011 №135 расходы составили в сумме 35732.45 руб., по авансовому отчету Пуцика А.М. от 24.05.2011 №46 (ф. АО-1 !!!) в сумме 7885,19 руб. (аванс Пуцику А.М. не выдавался, расчет суточных произведен неверно, стоимость авиабилетов Иркутск-Пекин-Сеул-Тэгу-Сеул-Пекин-Иркутск, приобретенных по безналичному расчету, в сумме 29330 руб. в отчете не отражена, данные об остатке или перерасходе средств от предыдущего аванса не заполнялись, сведения о выдаче перерасхода не отражены, коды бюджетной классификации расходов не указаны). Распорядительный акт Минэкономразвития о командировке Пуцика А.М. не представлен.

4. Распоряжением Губернатора области от 07.10.2011 №565-рк в служебную командировку в Вашингтон, Чикаго, Пекин (02-08.10.2011) для участия в работе Ежегодного заседания Американо-Российского Делового Совета и круглого стола по проблемам энергетической эффективности, проведения встречи в Посольстве РФ в г.Пекине был направлен советник Губернатора области Пруцких А.А., который согласно отчету (б/д, б/н) принял участие в сессии Делового Совета и заседании подгруппы по энергоэффективности в рамках Рабочей группы Двухсторонней Российско-Американской Президентской комиссии, где провел презентацию экономического потенциала Иркутской области. Общие расходы на командировку (а/о от 10.10.2011 №357) составили в сумме 209,1 тыс. руб. и приняты бухгалтерией по действующим нормативам (приказ Минфина №64н)

5. В целях укрепления положительного международного имиджа Иркутской области Распоряжением Губернатора Иркутской области от 13.10.2011 №573-рк в служебную командировку в г. Нью-Йорк (США) с 21 по 27 октября 2011 года направлена делегация области в составе Губернатора области Мезенцева Д.Ф. и советника Губернатора Пруцких А.А. для проведения презентации Иркутской области в ходе встречи с Генеральным Секретарем ООН Пан Ги Муном. Расходы по данной командировке составили в общей сумме 670,7 тыс. руб. и сложились следующим образом: по авансовому отчету Мезенцева Д.Ф. от 03.11.2011 №379 - 444207.37 руб., по а/о Пруцких А.А. от 28.10.2011 №372 руб. (включая оплату каждым регистрационного сбора Международного форума «Россия-ООН» - в сумме 98000 руб.), а также расходы по а/о Пруцких А.А. от 20.10.2011 №363 - 22380.00 (накануне поездки в США Пруцких А.А. по распоряжению от 18.10.2011 №604-рк выезжал Москву, в МИД России для участия в предварительном обсуждении презентации проекта Международного центра водных ресурсов на Байкале под эгидой ООН).

В соответствии с госконтрактом от 12.10.2011 №17 ООО «Полиграфический центр «Риэл» по заказу Минэкономразвития изготовило 100 шт.

буклетов на скобах формата А5 на 34 страницах полноцветной печати. Стоимость услуг составила 30600 руб. (акт приемапередачи от 20.10.11, код доп. ЭК 4090905). По госконтракту от 12.10.2011 №18 с Минэкономразвитием области «Студией REC» (ООО) был создан фильм «Международный центр водных ресурсов ООН» длительностью 15 мин. с переводом на английский язык (стоимость услуг составила в сумме 100,0 тыс. руб.). Таким образом, расходы на данное мероприятие составили в общей сумме 801,3 тыс. руб.

Согласно отчету (б/н, б/д, подписан начальником Управления Павловской Т.В.) Губернатор области Д.Ф. Мезенцев провел Презентацию Международного центра водных ресурсов на Байкале под эгидой ООН в рамках встречи с Генеральным Секретарем ООН, который выразил поддержку проекту по созданию в Приангарьи Международного центра водных ресурсов ООН, отметил устойчивые связи региона с Республикой Корея, которая является его родиной. В рамках визита состоялись также встречи делегации области с мэром г.Нью-Йорка, с руководством Постоянного представительства РФ при ООН.

4.8.2 Необходимо отметить, в 2011 году в деятельности Аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области по рассматриваемым в настоящей проверке вопросам произошли положительные изменения. Правовые акты при направлении сотрудников Аппарата в служебные командировки издаются, в целом, своевременно и с соблюдением установленного регламента, введена и, в основном, соблюдается обязанность предоставления командированными лицами в бухгалтерию расчета потребности в денежных средствах) при подготовке правовых актов о направлении в командировки или сразу после их издания, практически исключены факты нарушения сроков сдачи и утверждения авансовых отчетов, оформление которых стало осуществляться с учетом действующих норм и правил, в частности, исключено применение устаревших форм первичных документов и регистров бюджетного учета, как правило, заполняются таблицы «Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода» на лицевой стороне авансовых отчетов, на их оборотной стороне (ф.0504049, графа 4) указываются наименование и реквизиты оправдательных документов, маршруты авиа- и ж/д билетов и т.п.. Расчеты рублевого эквивалента суммы расходов в иностранной валюте с указанием даты курса валюты стали прозрачней, вместе с установленной практикой обязательного предоставления информационного отчета по командировке стали, в определенной степени, возможными анализ целесообразности и эффективности бюджетных расходов, исключение из авансовых отчетов формальное заполнение формы 0301025 и.т.д.

Вместе с тем, по-прежнему, несмотря на прямое указание в распоряжениях по командировкам, имеют место факты непредставления информационных отчетов, а большинство составленных отчетов не информативно - «задание дано – задание выполнено».

Отдельные распоряжения на командировку не содержат цели служебной поездки, в частности, распоряжение Губернатора области от 17.11.2011 №655-рк о направлении Серебренникова С.В. в г.Улан-Батор – 14-18.11.2011, а также распоряжение Губернатора области от 17.11.2011№654-рк о направлении Гребенникова В.В. в г.Пекин – 26-29.10.2011, которое, к тому же, издано значительно позже, чем состоялась его поездка. При этом, в нару шение всяких норм, авансовый отчет Гребенникова В.В. №377 на сумму 54553.44 руб.

утвержден г-ном Сметанниковым С.Н. (!) и принят к бюджетному учету 31.10.2011 (!!!). По данному поводу Управляющий делами Власенко О.Б. (служебная записка на имя руководителя Аппарата Лобакова А.Б. от 25.11.2011 №15-37-1985/11) указал на грубейшее нарушение требований Постановления Губернатора области от 31.07.2008 №278-п. Кроме того, по данному авансовому отчету имеется ещё целый ряд вопросов, а именно: информационный отчет по командировке отсутствует (!?), расчет расходов по командировке (смета) не составлялся, остаток по предыдущему авансу отражен в сумме 44445.30 руб. (это авиабилеты!?), аванс на командировку не выдавался (или не отражен !?), бухгалтерские записи на лицевой стороне отчета не приведены, таблица «Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода» не заполнена, даты в гр.

2 на оборотной стороне отчета указаны неверно, расчет суточных по России (сколько суток !?) осуществлен не правильно, в гр.4 отражено, что авиабилет Иркутск-Пекин-Иркутск выдан из фондовой кассы (как денежный документ), при этом в квитанции к электронному билету указано, что билет приобретен за наличные (данное обстоятельство имеет место, практически, по всему спектру приобретенных Аппаратом авиабилетов в 2011 году, что требует объяснений бухгалтерии), в связи с чем, бухгалтерские записи по расходу и перерасходу на оборотной стороне отчета не достоверны… Представляются не вполне обоснованными дополнительные расходы бюджета на командирование сотрудников Аппарата с целью оперативного обеспечения работы высоких должностных лиц области в ходе их служебных поездок для участия в международных мероприятиях, в частности, поездки в г.Улан-Батор (январь 2010 года), презентации в КНР (апрель 2010 года), Финляндии (октябрь 2010 года) и Корее (ноябрь 2011 года), а также следующее:

распоряжением Губернатора области от 07.07.2011 №371-рк направлен в г.Омск 05для участия в работе IX м/н выставки высокотехнологичной техники и вооружений ВТТВ-Омск-2011 зам. председателя Правительства области Нечаев В.А. (а/о №225 от 08.07.2011 на сумму 39080 руб., инф. отчет не представлен) и, кроме того, туда же для организации рабочей поездки на выставку г-на Нечаева В.А. командирован главный советник протокольно-организационного отдела Бандуровский И.В. (а/о от 11.07.2011 №227 на сумму 32555.20 руб., инф. отчет не представлен);

в соответствии с распоряжением от 03.11.2011 №625-рк Губернатор области выезжал в служебную командировку в г. Санкт-Петербург 06-10.11.2011 для участия во встрече глав государств – членов ШОС (а/о от 11.11.2011 №388 на сумму 206846.20 руб., в том числе по ШОС – 161362.20 руб.). Кроме того, отдельными распоряжениями по Аппарату в Санкт-Петербург направлены для обеспечения деятельности (организации рабочей поездки) Губернатора области сотрудники Аппарата Симольчук А.М. (04-07.11.2011, а/о от 08.11.2911 №385 на сумму 46630.00 руб.), Суханов И.П. (07-10.11.2011, а/о от 11.11.2011 №387 на сумму 49190.60 руб.) и Бандуровский И.В.(04-13.11.2011, а/о от 14.11.2011 №392 на сумму 60230.50 руб.). Таким образом, общая сумма расходов по данным командировкам составила 317,4 тыс. руб. (!).

4.8.3. Кроме того, в ходе настоящей проверки было установлено неверное формирование журнала операций №3 «Расчеты с подотчетными лицами», в частности, не выводилось сальдо по оборотам на начало и конец месяца, а в качестве входящих остатков (строка ф.0504049 «остаток от предыдущего аванса») использовались расходные кассовые ордера по фондовой кассе (выдача билетов на авиа- и ж/д транспорт). Как следует из объяснений централизованной бухгалтерии Управления делами от 09.04.2012, во 2-ом квартале 2011 года на основании договора от 01.10.2010 №ЦПП/2010 -ЛицДоговор/477/611, заключенного Управлением делами с ООО НПФ «Форус», в централизованной бухгалтерии была установлена новая версия программы «1С:Предприятие», которая не обеспечивала указанные функции. В ходе проверки по требованию КСП области в рамках гарантийного обеспечения ООО НПФ «Форус» осуществило обновление релизов и конфигурации программы «1С:Предприятие», в результате формирование бюджетных регистров приведено в соответствие с Инструкции по бюджетному учету.

4.8.4. В общей сумме командировочных расходов, связанных с участием в международных мероприятиях лиц, замещающих областные государственные должности, и сотрудников Аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области, наибольший удельный вес занимают расходы на приобретение авиационных и железнодорожных билетов, а также расходы по оплате заказных (чартерных, специальных) рейсов и услуг по перевозке автомобильным пассажирским транспортом.

4.8.4.1. В 2009 году Управление делами обратилось в Управление Антимонопольной службы по Иркутской области (письмо от 08.

05.2009 №15-37-184/9) за разъяснением о возможности размещения государственного заказа на оказание услуг по оформлению и продаже авиа- и железнодорожных билетов, связанное с направлением государственных гражданских служащих области в служебные командировки, у единственного поставщика (исполнителя) в соответствии с п.26 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Управление ФАС сообщило (письмо от 19.05.2009 №2784-22), что Управление делами вправе руководствоваться указанной нормой Федерального закона №94-ФЗ в случае направления работника в служебную командировку.

4.8.4.2. На основании приведенного выше заключения Аппарат Губернатора области без проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ, заключил с ООО «Тесис Тур» государственный контракт от 30.12.2009 №05-34-110/9 на период с 01.01 по 31.03.2010 на оказание услуг по бронированию, оформлению и продаже авиабилетов на внутренние и международные рейсы в целях направления Губернатора области, государственных гражданских служащих, лиц замещающих государственные должности в служебные командировки на сумму 3000,0 тыс. руб. Дополнительным соглашением от 25.03.2010 (б/н) к указанному госконтракту срок оказания услуг продлен до 30.06.2010, а допсоглашением от 25.06.2010 №05-53-14/10 - до 20.07.2010. Согласно п.4.3. контракта от 30.12.2009 №05-34-110/9 при перебронировании, а также аннулировании перевозки по проданному авиабилету, ООО «Тесис Тур» не взимает с Аппарата собственных штрафов и сборов, за исключением санкций, предусмотренных соответствующей авиакомпанией.

Аналогичный госконтракт с тем же поставщиком заключен 18.06.2010 №05-34-56/10 на сумму 1200,0 тыс. руб. срок действия по 30.09.2010. Допсоглашением от 16.09.2010 сумма контракта увеличена до 3200,0 тыс. руб., а срок действия - до 31.12.2010. Очередным допсоглашением от 27.10.2010 цена госконтракта увеличена до 4700,0 тыс. руб.

На 2011 год (так же без проведения конкурсов) Аппарат заключил с ООО «Тесис Тур» госконтракт от 21.01.2011 №05-34-5/11 на оказание аналогичных услуг в целях направления госслужащих и лиц, замещающих государственные должности, в служебные командировки на сумму 5200,0 тыс. руб. Допсоглашением от 29.07.2011 №05-53-10/11 цена госконтракта №05-34-5/11 увеличена до 11200,0 тыс. руб. (!).

4.8.4.3. Вместе с тем, несмотря на полученное положительное заключение Управления ФАС по Иркутской области (письмо от 19.05.2009 №2784-22), заключение длительных договоров на размещение заказа на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, на миллионные суммы (см. выше), носящих массовый (оптовый) и, по сути, непрерывный характер (иногда с оборотом до 10 – 20 билетов в день), и, особенно, их пролонгация, должно осуществляться, по мнению КСП области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ на конкурсной основе.

Кроме того, даже предусмотренное госконтрактами лояльное отношение ООО «Тесис Тур» к перебронированию или аннулированию (возврату) проданных билетов (см.

выше) не позволило избежать потерь денежных средств областного бюджета. Так, анализом журнала операций расчетов с подотчетными лицами № 3 за 2010 и 2011 годы (ф.0504071), проведенным «сплошным методом», установлено, что расходы областного бюджета на оплату штрафных санкций за возврат неиспользованных билетов составили в сумме 550,1 тыс. руб., в том числе в 2010 году – 211,9 тыс. руб., в 2011 году - 338,2 тыс.

руб., в частности, штраф за возвращенный Губернатором области авиабилет Москва-Токио составил в сумме 17896,0 руб. (бухгалтерская операция от 30.04.2010), за неиспользованные Губернатором невозвратные авиабилет Пекин-Москва и ж/д билет по командировке в г.Хельсинки - 49929,0 руб. (б/о от 31.12.2010), за возврат Аникеевым С.Д. авиабилета Иркутск-Улан-Батор – 2700,0 руб. (справка от 20.04.2011), за неиспользованный Губернатором невозвратный авиабилет Астана-Москва (б/о от 10.06.2011) – 37829,0 руб., за возврат Пруцких А.А. авиабилета Иркутск-Москва-Нью-Иорк-Москва-Иркутск – 41378,0 руб. (б/о от 20.10.2011), за возврат Губернатором авиабилета Пекин – Сеул – 1100,0 руб. (б/о от 10.12.2011).

4.8.4.4. Указанные факты свидетельствуют о нарушениях финансовой дисциплины в Аппарате и стали возможными, в том числе, по причине несоблюдения в 2010-2011 годах установленного порядка направления сотрудников в служебные командировки, несоблюдения процедур принятия денежных обязательств и санкционирования бюджетных расходов.

В исследуемый период допускались факты приобретения и оприходования в фондовой кассе (в установленном порядке, с оформлением приходных кассовых ордеров) денежных (проездных) документов по заявке должностных лиц, без издания правовых актов по командировке, по нескольку авиабилетов на одного и того же человека, на одну и ту же дату, а затем и выдача по расходным кассовым ордерам нескольких билетов на одну командировку (!). При этом, сотрудники бухгалтерии работали в режиме недостатка времени, что, объективно, объясняло сложившуюся в Аппарате практику невыдачи денежных средств в подотчет на командировочные расходы (авансов) и обуславливало технические ошибки и упущения, снижало уровень финансового и бюджетного контроля за фактическим использованием того или иного денежного документа (дата фактического отправления в командировку, номер рейса и время вылета), а несвоевременное оформление и утверждение авансовых отчетов по командировкам (особенно, по совмещенным поездкам со сложной транспортной схемой) предопределяло хроническое наличие остатков либо перерасхода по подотчетным лицам, сумма которых достигала в отдельных случаях нескольких сотен тыс. руб. Как отмечалось выше, ситуация в части рассматриваемых в настоящей проверке КСП вопросов в 2011 году существенно изменилась, хотя установка и применение в бюджетном учете Аппарата не корректного варианта программы «1С:Предприятие» объективно не позволило исключить в полном объеме отмеченные недостатки.

5. Использование Управлением делами средств областного бюджета на финансирование расходов, связанных с обеспечением участия в международных и имиджевых мероприятиях (представительские расходы) Как установлено настоящей проверкой, наряду с финансированием за счет бюджетной сметы Аппарата собственно командировочных расходов, связанных с участием Губернатора, членов Правительства области и сотрудников Аппарата в международных мероприятиях, по бюджетной смете Управления делами финансировались иные расходы по обеспечению делегаций и отдельных лиц, в том числе презентационной и рекламной атрибутикой, памятными подарками и сувенирами, различными видами обслуживания.

Порядок расходования средств областного бюджета на обслуживание делегаций и отдельных лиц (представительские расходы) и на проведение официальных приемов исполнительными органами государственной власти области утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2008 №132-пп (в ред. от 22.09.2011), в том числе утверждены нормы расходов на проживание, питание, культурное, бытовое и транспортное обслуживание, оплату труда переводчиков, приобретение сувениров.

5.1. Нормы расходов на приобретение сувениров (памятных подарков) для руководителя делегации составляли до 440 руб., для членов делегации – до 230 руб.. В отдельных случаях при организации Правительством области официальных приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц, проводимых с участием или по поручению Губернатора Иркутской области, допускалось увеличение установленных настоящим Порядком нормативов на приобретение сувениров (памятных подарков) не более чем на 20,0 тыс. руб.

Согласно данным регистров бухгалтерского учета по забалансовому счету 07 «Переходящие награды, призы, кубки, и ценные подарки» в 2010 году Управлением делами было приобретено всего 16837 памятных подарков (сувенирная продукция с предметами оформления) на сумму 12915,7 тыс.

руб., списано (выдано) на мероприятия 5817 предметов на сумму 4034,4 тыс. руб., остаток на 01.01.2011 состоял из 11020 предметов на сумму 8881,3 тыс. руб. В этом же году было проведено около 60 международных мероприятий и использовано сувенирной продукции на сумму более 1950,0 тыс. руб. Как правило, на основании служебной записки руководителя органа власти с просьбой выделить сувениры для обеспечения мероприятия Управляющим делами или Руководителем Аппарата утверждалась смета расходов. Получение сувениров со склада оформлялось распиской ответственного лица (сотрудник соответствующего органа власти). Комиссией по списанию сувениров составлялся акт по списанию ТМЦ (произвольной формы) и акт о списании материальных запасов (ф.0504230), которые утверждались Управляющим делами.

Приказом Управления делами от 23.09.2010 №48-уд утверждено Положение о порядке приобретения, выдачи и списания памятных подарков и сувениров, которое, в целом, регламентировало уже сложившуюся процедуру обеспечения мероприятий сувенирами, дополнительно предусмотрев издание правового акта области о вручении (приобретении) подарка. Расходы на приобретение сувенирной продукции для обеспечения крупных делегаций Иркутской области за рубеж или прием иностранных делегаций предусматривались сметой, утвержденной правовым актом Губернатора области или руководителем Аппарата Губернатора.

Аналогично, по данными регистров бухгалтерского учета (забалансовый счет 07 в 2011 году было приобретено всего 16573 памятных подарка на сумму 10454,5 тыс. руб., списано (выдано) 8208 предметов на сумму 8266,8 тыс. руб., остатки сувенирной продукции (на 01.01.2012) составляли 19385 предметов на сумму 11069,0 тыс. руб., в том числе медалей нагрудных – 8658 шт. на 2597,4 тыс. руб., медалей юбилейных – 1474 шт. (2653,2 тыс. руб.), книг «Моя Иркутская область» - 1735 шт. (1388,0 тыс. руб.). В том же году было проведено около 55 международных мероприятий, выдано сувениров на сумму более 1500,0 тыс. руб. (по аналогичному порядку проведения процедур обеспечения).

В ходе выборочного анализа документов по выдаче и списанию сувенирной продукции установлено, что большинство распорядительных актов Аппарата или Управления делами издано уже после проведения мероприятий, имеются факты издания распоряжений и списания ТМЦ по прошествии 2-х и более месяцев (Заседание правления делового совета ШОС в г. Иркутске, Презентация экономического потенциала области в г.Хельсинки 19Заседание правления ДС ШОС в г.Улан-Баторе), а в ряде случаев распоряжения вообще отсутствуют (Делегация м/н рейтингового агентства «S&P» 31.03.2010 и др.).

Расчет суммы нормативных расходов на приобретение и вручение сувениров по мероприятиям не производится (ни до, ни после мероприятия), списки официальных лиц принимаемых делегаций или списки официальных лиц которым планируется вручить сувениры (памятные подарки) к служебным запискам или распорядительным актам не прикладываются. Стандартные нормативы расходов на приобретение сувениров, как правило, превышаются и исключительная норма по увеличению норматива в отдельных случаях при организации Правительством области официальных приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц в 2010-2011гг., по сути, стала обычной. Списки лиц, получивших сувениры, с указанием стоимости сувениров в пакеты документов на списание не включаются, что не позволяет определить целевое и нормативное использование выданной со склада сувенирной продукции. Кроме того, Приказом от 23.09.2010 №48-уд предусмотрено оформление договора дарения и акта приема-передачи в случае превышения стоимости дара 3,0 тыс.

руб. - в документации по списанию договоры дарения отсутствуют.

5.1.1. На основании служебной записки заместителя министра Пуцика А.М. от 02.03.2010 №62-35-790/10 с разрешительной визой Управляющего делами были приобретены и выданы под расписку ведущему советнику Минэкономразвития области Дадавани В.

Е. сувениры на сумму 1799,01 руб. для представителей посольства Дании, которые прибывали в г.Иркутск с рабочим визитом для подготовки Российско–Датской конференции по энергосбережению и энергоэффективности (июнь 2010 года). Составлен акт о списании материальных ценностей от 04.05.2010 №114. Распоряжение по данному мероприятию не издавалось, список лиц, получивших сувениры, в пакет документов на списание не включен, расчет суммы нормативных расходов не производился.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Похожие работы:

«Аннотация В данной дипломной работе рассматриваются различные виды систем беспроводного видеонаблюдения, их особенности, достоинства и недостатки. В том числе проводится обзор аналоговых и цифровых систем беспроводного видеонаблюдения, их виды. В данной работе описываются основные параметры выбранной технологии беспроводного видеонаблюдения и подбирается видеокамера для данной технологии. Также проводится расчет отношения Eb/N0 и вероятности возникновения ошибки в цифровом канале связи. Адатпа...»

«В.Б. Иглин, главный специалист организационноконсультационного управления Думы городского округа Тольятти, секретарь Общественного совета по стратегическому планированию при Думе МЕТОДИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С УЧАСТИЕМ ОБЩЕСТВЕННЫХ И НАУЧНЫХ СТРУКТУР – КАК ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ, НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ Ключевые слова: город, стратегическое планирование, участники стратегического планирования, процессы...»

«Моделирование биодеградации многокомпонентного органического вещества в водной среде.2. Анализ структурной организации лигнина Б. М. Долгоносов, Т. Н. Губернаторова Институт водных проблем Российской академии наук 119333 Москва, ул. Губкина, 3 Аннотация. В работе на обширном литературном материале проводится анализ современных представлений о структурной организации лигнина, рассматривается статистика связей и функциональных групп; выявляются доминирующие связи и группы; оцениваются массы и...»

«У Н И В Е Р С И Т Е Т С К А Я Б И Б Л И О Т Е К А А Л Е К С А Н Д Р А П О Г О Р Е Л Ь С К О Г О С Е Р И Я Э К О Н О М И К А В Е РН Е Р З О М Б А Р Т И З Б РА Н Н ЫЕ Р АБ ОТ Ы МОСКВА И З Д А Т Е Л Ь С К И Й Д О М « Т Е Р Р И Т О Р И Я Б УД У Щ Е Г О » УДК 1: 33 (082.21) ББК 87 З СОСТА ВИТЕЛИ СЕРИИ: В. В. Анашвили, Н. С. Плотников, А. Л. Погорельский Н АУ ЧНЫЙ СОВЕТ: А. Л. Глазычев, А. И. Уткин, А. Ф. Филиппов, Р. З. Хестанов З 82 Вернер Зомбарт. Избранные работы. М.: Издательский дом «Территория...»

«Москва ББК 76.0 В1 канд. ист. наук, доц. О. А. Бакулина Под общей редакцией руководитель специализации «Фотожурналистика» Л. В. Сёмова Редактор-составитель – фотокорреспондент газеты «Известия» с 1960 года В. В. Ахломов Официальный рецензент – В мастерской фотожурналиста. Сборник статей / Под ред. О. А. Бакулина, Л. В. Сёмовой. – М.: Факультет журналистики МГУ имени М. В. ЛоВ11 моносова, 2011. – 150 с. В сборник вошли статьи преподавателей специализации «Фотожурналистика» факультета...»

«РЕФЕРАТ Отчет 34 стр., 6 табл., 13 рис. АКТИВНОСТЬ ПРОТЕАСОМ, БОРТЕЗОМИБ, 26S-ПРОТЕАСОМЫ, РЕЦЕПТУРЫ ПРЕПАРАТОВ, ОПУХОЛЕВЫЕ ЛИНИИ Объектом исследования является новое предлагаемое противоопухолевое средство, ДМНСН в сочетании с низкими нетоксичными дозами бортезомиба, которое должно повреждать, в основном, одну из форм протеасом (26S-протеасомы) и проявлять меньшую токсичность по отношению к организму. Целью выполнения НИР является проведение доклинических исследований нового противоопухолевого...»

«Примерный перечень документов соискателя I ЭТАП. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ В ДИССЕРТАЦИОННОМ CОВЕТЕ Д 999.009.03. Документы подаются Ученому секретарю диссертационного совета.1. Заявление в диссертационный совет (1 экз.); образец заявления см. Приложение 1.2. Заявление для размещения текста диссертации на сайте и подтверждение размещения на сайте ФГБОУ ВПО «ТГПУ им. Л.Н. Толстого» полного текста диссертации (распечатка с сайта с указанием даты размещения) (1 экз.). Образец...»

«ВАРИАНТЫ ИНИЦИАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В РУССКОЙ НАРОДНОЙ ВОЛШЕБНОЙ СКАЗКЕ Тимофеева Татьяна Николаевна Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова Цель нашей работы – определить основные виды инициальных трансформаций героев в соответствии с их психотипами и выявить этапы инициальных изменений. Мы выделили следующие формы инициации: брачное испытание; сон и пробуждение; оборотничество; смерть и возрождение в буквальном смысле. Исходя из анализа сказочных сюжетов, нам представляется...»

«ТОРГОВЫЙ ХАОС ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДИКИ МАКСИМИЗАЦИИ ПРИБЫЛИ Д-Р БИЛЛ ВИЛЬЯМС Торговый хаос. Билл Вильямс Скачано с http://www.forex.ooo/ Эта книга посвящена моей любимой Эллен. Она убедила меня написать ее, помогала сформировать ее и в вместе со мной участвовала в исследованиях. Без ее поддержки я оставил бы торговлю намного раньше того, как она стала достаточно выгодным делом. Если бы не она, я оставил бы эту деятельность и отправился бы на поиски настоящей работы, и лишил бы себя всех тех...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЗМ D 8 ДОКУМЕНТ 2004 г. (изд. англ.) ЭТАЛОНЫ. ВЫБОР, ПРИЗНАНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ Measurement standards. Choice, recognition, use, conservation and documentation Международная Организация Законодательной Метрологии (МОЗМ) Содержание Предисловие Введение Область распространения Терминология Выбор эталона Признание эталона Применение эталона Хранение эталона Документация для эталона Приложение Пример документации для эталона Библиография Предисловие Международная...»

«Вячеслав Сизов Мы из Бреста. Бессмертный гарнизон В оформлении переплета использована иллюстрация художника П. Ильина © Сизов В. Н., 2015 © ООО «Издательство «Яуза», 2015 © ООО «Издательство «Эксмо», 2015 * * * Миф – это то, чего никогда не было и никогда не будет, но что всегда есть. Саллюстий, IV в. н. э. Пролог Мы отступаем. Вот уже несколько дней как остатки сводной группы, где я командую батальоном, отступают по дорогам Смоленщины. Пыль лежит на всем: на спинах бойцов и...»

«X Международное совещание ПРОБЛЕМЫ ПРИКЛАДНОЙ СПЕКТРОМЕТРИИ И РАДИОМЕТРИИ ППСР-200 Тезисы докладов Колонтаево, Россия 2007 г. X Международное совещание «Проблемы прикладной спектрометрии и радиометрии» ППСР-2007 ОРГКОМИТЕТ В.Н. Даниленко председатель ООО “ЛСРМ”, п. Менделеево, Россия Е.И. Зайцев ЗАО НПЦ “Аспект”, г. Дубна, Россия А.С. Казимиров НПП “АКП”, г. Киев, Украина В.А. Кожемякин УП “Атомтех”, г. Минск, Беларусь С.В. Кривашеев ООО “НТМ Защита”, г.Москва, Россия М.П. Мурашова ФГУП «АЭХК»,...»

«1. Цели освоения дисциплины Цели дисциплины: Проектная деятельность направлена на формирование профессиональных планов, выработку личностной позиции, повышение активности и самостоятельности, а так же позволяет сформировать навыки группового взаимодействия.Формирование творческого мышления, объединение теоретических знаний с последующей обработкой и анализом результатов исследований Создание оптимальных условий для нахождения своего «Я» в процессе различных видов учебной, технологической и...»

«Voprosy filosofii i psikhologii, 2015, Vol. (4), Is. 2 Copyright © 2015 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Voprosy filosofii i psikhologii Has been issued since 1889. ISSN 2409-3602 Vol. 4, Is. 2, pp. 77-87, 2015 DOI: 10.13187/vfp.2015.4.77 www.ejournal20.com UDC 1 Sociality and Truth: the Problem of Interpenitration. Part 1 Viktor V. Ilyin Bauman Moscow State Technical University, Russian Federation 5, 2-nd Baumanskaya, Moscow, 105005 Doctor of...»

«1. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВЬЕТНАМ Социалистическая Республика Вьетнам государство в Юго-Восточной Азии с населением 89,7 млн. чел. (ежегодный прирост составляет 1,1-1,2%). Территория 330 тыс. кв. км. Столица г. Ханой. Рабочая неделя состоит во Вьетнаме из 5 дней (с понедельника по пятницу), рабочие часы – с 8.00 до 17.00. Отдельные учреждения (банки) работают по графику понедельник-суббота. Новый год во Вьетнаме начинает отсчет с 1 января. Отмечается также Новый год по Лунному календарю....»

«Приказ Минобрнауки России от 06.03.2015 N Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 46.03.02 Документоведение и архивоведение (уровень бакалавриата) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2015 N 36613) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 09.04.2015 Приказ Минобрнауки России от 06.03.2015 N 176 Документ предоставлен КонсультантПлюс Об утверждении федерального государственного Дата...»

«В.А. Михальский, В.А. Катенин МЕТРОЛОГИЯ В КОРАБЛЕВОЖДЕНИИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ НАВИГАЦИИ Под общей редакцией В.А. Катенина Михальский В.А., Катенин В.А. Метрология в кораблевождении и решение задач навигации. СПб.: Элмор, 2009. – 288 c. ISBN 5-7399-0147-2 Аннотация В монографии развита теория, построены статистические модели погрешностей навигационных измерений, обоснованы новые способы решения задач оптимизации навигации, навигационно-тактических и стрельбовых задач кораблевождения. Рассмотрены...»

«Экспертный совет при Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений при Президенте Российской Федерации Фонд «Центр стратегических разработок» Российская академия народного хозяйства и 119180, г.Москва, ул. Большая Якиманка, д.1 государственной службы Тел. +7 (495) 725 78 06, +7 (495) 725 78 50, при Президенте Российской Федерации факс +7 (495) 725 78 14 119571, г. Москва, проспект Вернадского, д. www.csr.ruU, info@csr.ruU Тел. +7 (495) 933-80-30, факс +7 (499) 270-29HU H...»

«Дэвид Эйри Дизайн для души, бизнес для денег. Ответы на самые распространенные вопр запуске и ведении дизайнерского бизнеса Аннотация Эта книга, написанная Дэвидом Эйри автором популярной книги Логотип и фир стиль, отвечает на самые распространенные вопросы, которыми задаются все ди при запуске и ведении собственного бизнеса. С чего нужно начинать? Как рекламиро позиционировать себя? Как найти новых клиентов? Во сколько оценить свои работ вести переговоры? Как составить правильный договор?...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ В РФ введут публичную отчетность по проверкам инспекторов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Депутаты предлагают поощрять организации за сдачу нелегалов Гастарбайтеров лишат возможности получать зарплату наличными ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Минтруд России планирует создать единый реестр чиновников В России появится федеральный стандарт дошкольного образования Минздрав предлагает проходить бесплатный медосмотр Росавиация поможет застрявшим пассажирам Правительство определилось с приоритетами...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.