WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«_КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ_ Отчет от 31.05.2012 №06/18 по результатам контрольного мероприятия «Проверка по вопросам эффективности использования средств областного ...»

-- [ Страница 4 ] --

5.1.2. Распоряжением руководителя Аппарата от 14.10.2010 №372-ар утверждена смета расходов, связанных с проведением заседания правления делового совета ШОС с участием Губернатора области 09.09.2010, на сумму 539820,0 руб., в том числе: сувенирная продукция – 302185,0 руб., фотоальбомы – 34000 руб., печать фотографий – 62020,0 руб., услуги переводчиков – 141615,0 руб. (финансирование - за счет бюджетной сметы Управления делами). На основании служебных записок Руководителя протокола Губернатора области Маркова О.

А. от 03.09.2010 №34-37-905/10, №34-37-906/10, №34-37-907/10, №34-37-897/0 и служебной записки руководителя Аппарата Лобакова А.Б. (б/н, б/д) для обеспечения 3-х японских делегаций общим составом 12 человек и китайских делегаций (состав не указан), участвующих в мероприятиях БЭФа, а так же (очевидно) для обеспече ния мероприятий заседания Делового совета ШОС выдано Довченко А.Л. 08.09.2010 сувенирной продукции и фотоальбомов на сумму 333649,5 руб. Списание сувениров проведено актом от 31.12.2010 №596 (ф.0504230). Из имеющихся документов определить количество и назначение сувениров по делегациям и заседанию Делового совета ШОС не представляется возможным. Список лиц, получивших сувениры, в пакет документов на списание не включен, расчет суммы нормативных расходов не производился.

5.1.3. Распоряжением Управления делами от 22.12.2010 №272-уд-р определены ответственные по обеспечению сметы расходов на Презентацию экономического и инвестиционного потенциала области в г. Хельсинки 19-22.10.2010 (утверждена на основании служебной записки заместителя министра Пуцика А.М. о выделении 25 сувениров руководителем Аппарата 18.10.2010 на сумму 180,0 тыс. руб., в том числе, 5 сувениров по 20,0 тыс. руб., 5 сувениров по 10,0 тыс. руб., 15 сувениров по 2,0 тыс. руб. Получено со склада сувениров (Дадавани В.Е.) 18.10.2010 на сумму 167433,75 руб., однако акт списания (б/н, б/д) и акт от 31.12.2010 №599 (ф.0504230) составлен на 174233,75 руб. – дополнительно списаны 3 цифровые рамки по 4000,0 рублей (документ на выдачу отсутствует). Одновременно, Дадавани В.Е. 18.10.2010 в составе сувениров выданы 15 туесков с ядрами кедровых орехов на сумму 6000,0 руб., но по актам списаны только 2 туеска на 800,0 руб.

(пояснения бухгалтерии по данному факту не представлены). Список лиц, получивших су вениры, и расчет суммы нормативных расходов в документах на списание отсутствуют.

5.1.4. В связи с участием Губернатора области 22-23.01.2010 в заседании правления делового совета ШОС в г. Улан-Баторе на основании служебной записки руководителя протокола Маркова О.А. от 19.01.2010 №34-37-35/0 о предоставлении 12 сувениров (из них 5 VIP-сувениров) по разрешению Управляющего делами консультанту правового отдела Аппарата Губернатора Кайгородовой Н.Г. 21.01.2010 выдана сувенирная продукция на сумму 6249,71 руб. (акт списания от 18.02.2010 №32) и 2 картины на сумму 35824,0 руб.

(акт списания от 25.06.2010 №224 !!!), при этом в расписке Кайгородовой Н.Г. отражен факт получения пяти подарочных наборов «Дар Сибири» (без указания их стоимости), однако, подарочные наборы в акте списания от 18.02.2010 №32 не отражены. Правовой акт Аппарата Губернатора к проверке не представлен. Список лиц, получивших сувениры, и расчет суммы нормативных расходов в документах на списание отсутствуют.

5.1.5. Для обеспечения проведения презентации экономического и инвестиционного потенциала Иркутской области в г.Сеуле в период 7-10.12.2011 (Распоряжение Губернатора Иркутской области от 02.12.2011 №101-р) на основании служебной записки министра Аникеева С.Д. от 30.11.2011 №80-13-4132/и Управлением делами составлена и руководителем Аппарата Лобаковым А.Б. утверждена (б/н, б/д) смета на сумму 213,0 тыс.

руб., в том числе 10 VIP-сувениров по 20000 руб., 10 простых сувениров по 800 руб., 20 пакетов по 200 руб., 20 бутылок воды по 50 руб. Однако, Управлением делами утверждена еще одна смета (б/н, б/д) на сумму, фактически, 250010,0 руб. (всего 42 сувенира, из них 11 сувениров по 20000 руб. и ни одного сувенира дешевле 350 руб.). Вместе с тем, начальник отдела Минэкономразвития области Пузыня Г.П. 02.12.2011 получила по доверенности 115 предметов на сумму 209210,0 руб., включая 5 VIP-сувениров по 20000 руб. Составлены акты списания (произвольной формы и унифицированной формы от 30.12.2011 №205 на ту же сумму). В состав документов на списание включена программа мероприятия, однако расчет суммы нормативных расходов и список лиц, получивших сувениры, в документах на списание отсутствуют.

5.1.6. В связи со служебной поездкой Губернатора области Мезенцева Д.Ф. и советника Губернатора Пруцких А.А. г. Нью-Йорк с 21 по 27 октября 2011 года для проведения Презентации Иркутской области в ходе встречи с Генеральным Секретарем ООН Пан Ги Муном (Распоряжение Губернатора от 13.10.2011 №573-рк) уже после проведения мероприятия распоряжением Управления делами от 09.11.2011 №293-уд-р утверждена смета расходов на общую сумму 991453,0 руб., в том числе на сувенирную продукцию 100000,0 руб., которые согласно расписке от 20.10.2011 (по доверенности) получила сотрудник минэкономразвития Пузыня Г.П., составлены акты на списание от 28.10.2011 (произвольной формы и ф. 0504230) на ту же сумму. Расчет суммы нормативных расходов и список лиц, получивших сувениры, в документах на списание так же отсутствуют..

5.1.7. В течение 2010-2011 годах периодически со склада Управления делами выдавалась сувенирная продукция для обеспечения деятельности представительства Правительства Иркутской области при Правительстве РФ в г. Москве (без указания мероприятий). В частности, в соответствии с распоряжением Управления делами от 17.06.2011 №120-уд-р и сметой расходов (б/н, б/д), утвержденной руководителем Аппарата Лобаковым А.Б. в сумме 332250,0 руб., еще одной (уточненной) сметой, утвержденной Управляющим делами в сумме 324750,0 руб., консультант протокольно-организационного отдела Аппарата Симольчук А. по доверенности от 15.06.2011 получил (в тот же день) 357 сувениров на сумму 324750,0 руб. (акт на списание составлен 23.09.2011 №117 !!!). Информация об использовании выданной продукции в документации на списание отсутствует.

5.1.8. В соответствии с Распоряжением Управления делами от 27.09.2011 №235-уд-р организован прием официальной делегации Народного политического консультативного совета КНР во главе с председателем Комитета по экономике г-ном Чжан Гобао (представлен список в составе 10 человек). Руководителем Аппарата утверждена смета на приобретение сувениров на сумму 60,0 тыс. руб., Управляющим делами утверждена уточненная смета на сумму 58117,5 руб., сотрудник минэкономразвития Пузыня Г.П. по доверенности от 10.09.2011 получила 90 сувениров и 10 сумок на ту же сумму (акт на списание от 30.09.2011 №133 ф. 0504230). Расчет суммы нормативных расходов не производился (фактические расходы составили в сумме по 5811 руб. на одного человека !).

5.2. Норматив расходов на официальный прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц (представительские расходы) на оплату питания составлял до 470 руб. в сутки на одного человека. Оплата завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом делегаций, возглавляемых министрами и лицами подобного ранга, членами парламентов – до 630 руб., других делегаций – до 520 руб. (на одного участника). Норматив на буфетное обслуживание во время переговоров, мероприятий культурной программы (на одного человека в день, включая переводчика-синхрониста и сопровождающего) составлял до 25 руб. В отдельных случаях при организации Правительством области официальных приемов и обслуживания делегаций, проводимых с участием или по поручению Губернатора области, допускается увеличение нормативов на питание (в сутки на одного человека) – не более чем на 5 тыс. руб., на буфетное обслуживание во время переговоров, мероприятий культурной программы – не более чем на 500 руб.

5.2.1. В 2010 году расходы Управления делами на услуги по организации питания составили в общей сумме 7289,3 тыс. руб. (подписано актов оказанных услуг), в том числе было организовано питание на 12 международных мероприятиях на сумму 995,4 тыс. руб.

(13,7%). В 2011 году израсходовано на питание в общей сумме 12530,8 тыс. руб., в том числе при проведении 18 международных мероприятий – 2337,4 тыс. руб. (18,7%).

В проверяемый период Управление делами заключало договоры на оказание услуг по организации питания на официальных приемах Губернатора области. Например, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №085/1 от 15.04.2010 заключен государственный контракт №291 от 30.04.2010 с ЗАО «Байкал Бизнес Центр» на сумму 3049,7 тыс. руб. (действовал до 31.12.2010) с местом оказания услуг в ресторане в г.Иркутске, в гостинично–оздоровительном комплексе (ГОК) «Ангарский хутор»

(57 км Байкальского тракта), музее «Тальцы» (47 км Байкальского тракта), в поселке Листвянка и на территории Прибайкальского национального парка. Согласно примерному меню (приложение №1 к контракту) стоимость питания в среднем на одного человека, а именно, обед или ужин, состоящий из салата, горячей закуски, первого блюда, основного блюда, гарнира и десерта составляла в сумме от 1498 руб. до 1982 руб. (в зависимости от замены основного блюда на более дорогое). Стоимость самого дешевого набора указанных видов блюд составляла 740 руб., а самого дорогого – 3840 руб. При этом, примерное меню на сумму 3049,7 тыс. руб. не включает ассортимент и стоимость напитков. Аналогичные государственные контракты от 17.02.2010 №107/1 на сумму 495,0 тыс. руб. и от 11.11.2010 №701 на сумму 3000,0 тыс. руб. были заключены так же с ЗАО «Байкал Бизнес Центр»

(протоколы рассмотрения заявок от 10.02.2010 и от 14.09.2010, порядок цен аналогичный).

В 2011 году на основании результатов открытого аукциона (протокол от 24.08.2011) с ООО «Гранд Байкал» был заключен госконтракт от 05.09.2011 №431 на сумму 3000,0 тыс. руб. по организации питания на официальных приемах Губернатора. Согласно примерному меню средняя стоимость набора блюд составляла 1682 руб. на одного человека (холодные и горячие закуски, основное блюдо, гарнир, десерт), или при минимальных ценах тот же набор стоил 760 руб., а при максимальных – 3080 руб. Напитки, в том числе и алкогольные, в состав меню не включены. Ранее был заключен госконтракт с ЗАО «Байкал Бизнес Центр» от 15.04.2011 №165 на сумму 3000,0 тыс. руб. с аналогичным порядком цен.

Из приведенного выше анализа договоров следует, что расходы на организацию питания уже при заключении крупных госконтрактов закладывались с превышением нормативов без разделения на отдельные случаи и текущие мероприятия. Большинство исследованных первичных документов по организации международных мероприятий подтверждают расходование средств на питание сверх установленных стандартных нормативов, имеются факты превышения и исключительного норматива (см. ниже).

5.2.2. Распоряжением Управления делами от 15.03.2010 №29-удр-р утверждена смета на проведение Правительством области официального приема официальной делегации Франции с участием Губернатора области 30-31.01.2010 на сумму 221,3 тыс. руб., в том числе питание – 180,0 тыс. руб. Для организации питания с ЗАО «ББЦ» заключен госконтракт от 26.04.2010 №267 на сумму 180,0 тыс. руб. Меню к данному госконтракту составлено без разбивки по дням и количеству участников, расчет норматива на одного человека не представлен. Представленный список участников приемов 30-31.01.2010 в ГОК «Ангарский хутор» включал 30 чел. (в том числе 9 представителей французской стороны), и расходы на одного участника составили 6000,0 руб. или с превышением максимального (исключительного) норматива на 1000,0 руб., а стандартного норматива – на 5370,0 руб.

Согласно акту №272 от 30.01.2010 на сумму 134218,0 руб., согласно которому оказана 1 услуга по организации питания в ГОК «Ангарский хутор» 30.01.2010 и аналогичный акт от 29.03.2010 на сумму 45719,0 руб. по оказанию 1 услуги 30-31.01.2010.

5.2.3. Распоряжением Аппарата Губернатора области от 31.08.2010 №287-ар утверждена смета расходов, связанных с проведением официального приема делегации Сената республики Польша во главе с Маршалом Сената Б. Борусевичем 4-9.09.2010 на общую сумму 519,6 тыс. руб., в том числе, питание на официальном приеме – 314,4 тыс. руб., сувениры – 103,0 тыс. руб., автоуслуги – 76,7 тыс. руб., услуги переводчиков – 25,5 тыс.

руб. Управлением делами с ИПБОЮЛ Ежовой О.Н. на оказание услуг по организации питания на официальном приёме делегации Сената Республики Польша (срок исполнения на сумму 121135,2 руб. заключен госконтракт от 07.10.2010 (задним числом !!!) №619 с приложением меню ужина 05.09.2010, завтраков и ужинов 06, 07, 08 сентября 2010 года. Согласно представленному списку делегация состоит из 41 человека. Акт об оказании 1 услуги по организации питания на официальном приеме составлен 20.09.2010 №4 на сумму 121135,2 руб.

Кроме того, ЗАО «Байкал Бизнес Центр» для этой же делегации дополнительно оказало услуги в рамках госконтракта №291 от 30.04.2010. Так, согласно акту от 04.09.2010 №4474 оказана 1 услуга по организации питания на официальном приеме на сумму 51927,0 руб., по аналогичному акту от 04.09.2010 №4472 так же оказана 1 услуга по организации питания на официальном приеме на сумму 73727,5 руб. При этом, к актам приложены меню ужина 04.09.2010 на сумму 51927,0 руб. (40 человек) и еще одно меню ужина 04.09.2010 на сумму 73727,5 руб. (40 человек). Списки получивших питание и расчет норматива на одно лицо отсутствуют. Пояснений по факту двух ужинов 04.09.2010 (!!!), а так же по организации ужинов и завтраков вместо питания на официальном приеме, по материалам акта КСП от 09.04.2012 №06/32-а Управлением делами не представлено (питание в зале вылетов организовано ФГУП «Аэропорт-Иркутск» на сумму 67585,0 руб. – акт от 09.09.2010 №060359).

5.2.4. Распоряжением Аппарата Губернатора от 23.03.2011 №89-ар утверждена смета расходов, связанных с организацией визита делегации во главе с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Франции в РФ Жаном Де Глиниасти в Иркутскую область 19-26.03.2011 на общую сумму 660,0 тыс. руб., в том числе организация услуг питания – 415,0 тыс. руб., услуги устного и письменного перевода – 95,0 тыс. руб., сувенирная продукция – 150,0 тыс. руб. Управление делами заключен госконтракт с ООО «Легенда Байкала» на оказание услуг питания на официальном приеме Губернатора 20.03.2011 на сумму 24,5 тыс. руб. К акту об оказании 1 услуги питания на сумму 24,5 тыс. руб. от 20.03.2011 №17 приложен список лиц на обед в ресторане гостиницы «Легенда Байкала»

из 12 человек (9 чел. с французской стороны), а так же чек гостиницы от 30.03.2011 (15:28) на сумму 24,5 тыс. руб.

Для обеспечения этой же делегации Управлением делами с ООО «Седьмой этаж» заключен договор от 07.04.2011 №151 на оказание услуг по организации питания в связи с проведением официального приема в ГОК «Ангарский хутор» 20.03.2011 на сумму 88,3 тыс. руб. К госконтракту приложено меню на 88,3 тыс. руб., в том числе спиртное – 37,7 тыс. руб. К акту об оказании одной услуги питания от 21.03.2011 №71 приложен список на ужин в ГОК «Ангарский хутор» 20.03.2011 из 8 человек, в том числе Губернатор области с супругой. Расходы на организацию ужина на одного человека составили 11 тыс. руб., что превышает максимальный (исключительный) норматив на 6 тыс. руб.

5.2.5. Распоряжением Управления делами от 16.09.2011 №223-уд-р определены условия обеспечения официального приема 24.08.2011 в честь открытия XX Юбилейного международного конгресса «Новые технологии газовой, нефтяной промышленности энергетики и связи Иркутск-2011». Руководителем Аппарата Губернатора утверждена смета расходов на проведение приема в общей сумме 665,0 тыс. руб., в том числе аренда помещений – 41,3 тыс. руб., питание – 623,7 тыс. руб. (3,3 тыс. руб. х 189 чел.). В соот ветствии с меню приема (согласовано зам. Управляющего делами Чудориным А.Ю.) питание организовало ООО «Гранд Байкал» на сумму 578584,0 руб. (акт от 24.08.2011, госконтракт от 15.04.2011 №165) для 189 человек (17 блюд на человека, включая десерт и чай, за 3061,3 руб., спиртное по меню не предусмотрено).

5.2.6. Смета расходов, связанных с официальным приемом делегации КНР во главе с вице-премьером Государственного Совета Чжан Децзяном с участием Губернатора области 19.08.2011 в сумме 250,0 тыс. руб. (организация питания 50 человек) утверждена руководителем Аппарата Губернатора (б/д, б/н).

Распоряжением Управления делами от 14.11.2011 !!! №317-уд-р предусмотрено финансирование данного мероприятия в рамках утвержденной сметы (!!!). Представлен список приглашенных на прием в количестве 50 человек, представлено меню в расчете на 1 чел. на 5,0 тыс. руб., в том числе коньяк Хенесси 150 грамм по цене 2871,69 руб. Оказание одной услуги организации питания на официальном приеме 19.08.2011 ИПБЮЛ Ежовой О.Н. подтверждено актом от 19.08.2011 №67 (г/к от 01.12.2011 !!! №596).

5.2.7. Распоряжением Управления делами от 22.12.2011 (!!!) №383-уд-р утверждена смета расходов по организации официального приема делегации во главе с Президентом республики Польша Б. Комаровски по поручению Губернатора области в сумме 617,7 тыс. руб., в том числе организация питания 18.12.2011 – 288,8 тыс. руб. (100 человек), организация питания 22.12.2011 – 288,8 тыс. руб. (100 человек), сувениры – 40,0 тыс. руб.

(фактически организовано питание делегации во время технических посадок самолета Президента 18.12.2011 (рейс Варшава-Шанхай) и 22.12.2011 (рейс Пекин-Варшава). Услуги оказаны ООО «Гранд Байкал» на сумму 577,7 тыс. руб. (акт от 22.12.2011 №19447) по госконтракту от 15.04.2011 (!!!) №165.

5.2.8. Распоряжением Управления делами от 07.09.2010 №179-уд-р предписано профинансировать торжественный ужин-прием для участников Международного семинара по вопросам трансграничных пожаров и сотрудничества при их ликвидации на территории Иркутской области 17.06.2010. Смета утверждена руководителем Аппарата 17.06.2010 №69 на сумму 147,0 тыс. руб. (организация питания - 35 чел. х 4200 руб.). Услуга по организации питания (1 шт.) оказана ЗАО «Байкал Бизнес Центр» на сумму 147,0 тыс. руб. по государственному контракту №291 от 30.04.2010 (акт от 17.06.2010 №4263).

5.2.9. Распоряжением Аппарата губернатора от 14.10.2010 №373-ар утверждена смета расходов, связанных с приемом Правительством Иркутской области 18-21.08.2010 официальной делегации Японии во главе с экс-Премьер-министром Японии Есиро Мори в сумме 682,4 тыс. руб., в том числе проживание г-на Есиро Мори в гостинице «Сайен» - 22,8 тыс. руб. (2 суток), питание делегации – 154,0 тыс. руб. (40 чел. х 3850 руб.). Услуга по организации питания (1 шт.) оказана ЗАО «Байкал Бизнес Центр» на сумму 116,1 тыс. руб. в рамках госконтракта №291 от 30.04.2010, что подтверждено актом от 19.08.2010 №4052 (32 чел. х 3628,12 руб.). При этом список лиц, приглашенных на прием, включает 40 человек, в том числе с российской стороны – 19 чел., с японской – 21 чел.

Управлением делами с ООО «Седьмой этаж» (гостиница «Сайен») заключен госконтракт от 11.11.2010 !!! №699 на предоставление услуг по проживанию экс-Премьер-министра Японии Есиро Мори 18-20.08.2010 на сумму 22,8 тыс. руб. Актом от 20.08.2010 №164 подтвержден факт оказания гостиничных услуг с 18 по 20.08.2010.

5.3. В проверяемом периоде так же осуществлялись и иные представительские расходы по организации международных мероприятий, в том числе: транспортные расходы в 2010 году составили в сумме 282,9 тыс. руб. (5 мероприятий), в 2011 году – 55,2 тыс. руб.

(1 мероприятие), на приобретение цветов в 2010 году израсходовали 26,5 тыс. руб. (всего Управлением делами приобретено 9305 предметов цветочной продукции с оформлением на сумму 614,4 тыс. руб.), в 2011 году – 23,9 тыс. руб. (всего приобретено 14407 предметов цветочной продукции с оформлением на сумму 1138,5 тыс. руб.), услуги перевода (устного и письменного) в 2010 году оплачены в сумме 481,5 тыс. руб., в 2011 году – 411,6 тыс. руб.

Кроме того, ФГУП «Аэропорт Иркутск» оказало услуг по сопровождению автомобилей к трапу самолета, пользование VIP-залами, питания в аэропорту в 2010 году на сумму 1465,1 тыс. руб., в 2011 году – на сумму 1408,5 тыс. руб.

6. Выводы и рекомендации

В рамках данного контрольного мероприятия проведено 19 проверок, в том числе 6 встречных выездных проверок, включая проверки трех государственных автономных и одного государственного казенного учреждений, и 6 камеральных (по представленным документам) проверок исполнительных органов государственной власти Иркутской области по организации и проведению международных мероприятий (поездок), в ходе которых проверено использование средств областного бюджета на сумму 121504,2 тыс. руб. и в результате установлено следующее:

6.1. Международная деятельность и развитие внешнеэкономических связей Иркутской области, включая участие представителей области в международных форумах, выставках, научно-практических конференциях, встречах и заседаниях деловых советов, осуществлялось в 2010-2011 годах на основании и, в целом, в соответствии с Планами проведения основных мероприятий в сфере выставочно-ярмарочной деятельности, проводимых в Иркутской области, и Планами участия Иркутской области в основных международных и имиджевых мероприятиях, проводимых в России и за рубежом, одобренными соответствующий распоряжениями Правительства области на очередной календарный год. При этом, данные о суммах и источниках финансирования мероприятий в Планы не включались, единая смета (либо прогнозный объем финансирования) на реализацию Планов не составлялась, сметы на проведение конкретных международных и имиджевых мероприятий представлялись лишь в отдельных случаях и не в полном объеме (только по средствам соответствующего исполнительного органа власти).

Кроме того, в исследуемый период проведено (осуществлено представительство) значительное количество международных мероприятий, не предусмотренных указанными выше Планами, и финансирование которых осуществлялось по бюджетным сметам исполнительных органов государственной власти области (либо подведомственных им учреждений), в основном, в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных, в том числе, дополнительно и путем многочисленных перемещений бюджетных ассигнований, однако, в значительной степени, без применения специализированных кодов целевого направления расходования средств областного бюджета.

6.2. В приказе Минфина области от 31.12.2009 №369-мпр «Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к областному бюджету»

в 2010 году помимо кода Доп.ЭК 4090800 «Мероприятия в области международной деятельности» были предусмотрены в зависимости от их целевого направления и иные коды расходов областного бюджета - 4090900 «Расходы на проведение выставок и ярмарок», 4090902 «Северная цивилизация», 4090903 «И невозможное возможно», 4090904 «Мир семьи», которые применялись в назначениях бюджетных ассигнований и при использовании средств исполнительными органами и учреждениями, ответственными за проведение (участие) конкретных мероприятий, лишь частично. В 2011 году аналогичным приказом Минфина области от 03.02.2011 №1н-мпр отдельный код для международных мероприятий не предусматривался, исполнительные органы государственной власти области расходовали на международные мероприятия средства, выделенные на основную деятельность по соответствующими кодам классификации расходов и доп.ЭК, предусмотренных для отдельных конкретных мероприятий.

По данной причине расходы, связанные с участием области в международных мероприятиях, подготовкой и проведением подобных мероприятий на территории области и профинансированные за счет средств областного бюджета, сгруппировать с целью оценки эффективности использования бюджетных средств не представляется возможным. Более того, как установлено проверкой КСП, ни Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы области, являвшееся в исследуемый период исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим по развитию внешнеэкономических связей, разработке прогнозов, концепции и программы по развитию внешнеэкономической деятельности, а также проведению систематического мониторинга и анализа развития внешнеэкономической деятельности в Иркутской области (Постановление Правительства области от 01.

10.2008 №9-пп, в ред. от 26.10.2009), ни Министерство финансов области, ни Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области не располагают сводными и достоверными данными об участии представителей области в международных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за её пределами, и о проведении мероприятий международного характера на территории Иркутской области, а также суммарными данными о расходах средств областного бюджета на эти цели.

6.3. Общие расходы исполнительных органов государственной власти Иркутской области и подведомственных им государственных учреждений, связанные с участием представителей области в международных мероприятиях, а также с проведением мероприятий международного характера на территории Иркутской области за её пределами, в 2010 году составили в сумме 29452,4 тыс. руб., в том числе расходы на организацию и обеспечение проведения мероприятий (оплата государственных контрактов по аренде выставочных площадей и экспозиционных стендов, помещений для проведения встреч, переговоров, конференций и круглых столов, по размещению участников, транспортировке грузов, изготовлению рекламной продукции и оформлению выездных документов, оплата регистрационных и организационных сборов, организации презентационных столов и оформления экспозиций, транспортного обслуживания, реализации программ культурных мероприятий и т.п.) – 19512,5 тыс. руб., на служебные командировки – 5854,5 тыс. руб., на обеспечение сувенирной атрибутикой и памятными подарками – 1950,0 тыс. руб., на организацию питания членов официальных делегаций – 995,4 тыс. руб. и др.

В 2011 году сумма аналогичных расходов возросла до 38305,1 тыс. руб., в том числе расходы на организацию и обеспечение проведения мероприятий составили в сумме 25078,3 тыс. руб., командировочные расходы – 7436,9 тыс. руб., на обеспечение сувенирами и памятными подарками – более 1500,0 тыс. руб., организация питания членов официальных делегаций – 2337,4 тыс. руб., транспортное обслуживание мероприятий, услуги по сопровождению автомобилей к трапу самолетов, пользование VIP-залами и питание в аэропорту г.Иркутска – 705,0 тыс. руб., на услуги переводчиков – 411,6 тыс. руб. и др.

6.4. Несмотря на принятые меры по устранению ранее выявленных проверками КСП области недостатков и нарушений (в частности Аппаратом Губернатора и Правительства Иркутской области), все командировочные расходы по участию представителей области в международных мероприятиях в 2010-2011 годах, исследованные в ходе проведенных проверок «сплошным методом», отражены в регистрах бухгалтерского учета (авансовые отчеты, журнал операций №3 расчетов с подотчетными лицами) с отступлением от тех или иных действующих норм и правил, а именно:

отдельные командировки (особенно в Аппарате Губернатора и Правительства Иркутской области) осуществлялись до издания правовых актов, что обуславливало нарушение системы санкционирования расходов и принятия бюджетных обязательств;

расчеты планируемых затрат (сметы расходов) по командировкам и служебным разъездам, за редким исключением, не представлялись и в распорядительных актах не фигурировали, а в отдельных правовых актах, в частности, распоряжениях Губернатора области по командировкам на международные мероприятия, отсутствует и цель поездки (в частности, распоряжение Губернатора области от 17.11.2011 №655-рк о направлении Серебренникова С.В. в г.Улан-Батор – 14-18.11.2011, а также распоряжение Губернатора области от 17.11.2011№654-рк о направлении Гребенникова В.В. в г.Пекин – 26-29.10.2011, которое, к тому же, издано значительно позже, чем состоялась его поездка);

целый ряд авансовых отчетов сформирован, представлен, утвержден и принят к бухгалтерскому учету либо до издания правового акта на командировку, либо значительно позднее установленных нормативными актами сроков сдачи отчетов;

в отступление от Рекомендаций по применению регистров бюджетного учета, утвержденных Приказами Минфина РФ от 23.

09.2005 №123н и от 15.12.2010 №173н, перерасчеты сумм расходов, произведенных в иностранной валюте (проживание в гостинице, суточные) и принятых к бухгалтерскому учету, осуществлялись и отражались в большинстве авансовых отчетов не на дату утверждения отчета руководителем организации, а на иные даты, в связи с чем расчеты рублевого эквивалента расходов, произведенных в иностранной валюте (проживание в гостинице, суточные), осуществлены неверно – либо с занижением, либо с завышением;

предусмотренный п.3 Инструкции по бюджетному учету (утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 №148н, в ред. от 03.07.2009 №69н) построчный перевод платежных (оправдательных) документов, составленных на иностранном языке, в подавляющем большинстве случаев не осуществлялся (к авансовым отчета представлялся краткий перевод);

лицевая сторона представленных к проверке авансовых отчетов (форма 0504049) в части бюджетные записей сформирована неправильно в противоречие требованиям Приказам Минфина РФ от 23.09.2005 №123н и от 15.12.2010 №173н – бюджетные записи дублируют сводные записи на оборотной стороне отчета, таблица «Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода», за исключением отдельных случаев, не заполнялась;

практика не выдачи (перечисления на лицевые счета) денежных средств в качестве аванса лицам, направляемых в служебные командировки, стала повседневной, и, по существу, командировочные расходы (за исключением расходов на авиа- и железнодорожный транспорт) финансировались за счет личных средств командированных лиц;

унифицированная форма первичной учетной документации 0301025 «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», предусмотренная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1, либо отсутствовала либо заполнялась формально – в гр.11 «задание на командировку», в гр.12 «задание выполнено» (!).

Кроме того, в нарушение установленного Порядка ведения кассовых операций в РФ (утв. Решением СД Центробанка России от 22.09.1993 №40) допущены факты принятия централизованной бухгалтерией Управления делами авансовых отчетов сотрудников Аппарата по расходам иного подотчетного лица (как правило, за руководителя).

6.5. Представляются не вполне обоснованными и квалифицируются как неэффективное использование бюджетных средств дополнительные расходы на командирование многочисленных сотрудников Аппарата с целью оперативного обеспечения работы высоких должностных лиц области в ходе их служебных поездок для участия в международных мероприятиях, в частности, поездки Губернатора области по линии Шанхайской Организации Сотрудничества в г.Улан-Батор (январь 2010 года) и г.Санкт-Петербург (ноябрь 2011 года), поездка заместителя Председателя Правительства области Нечаева В.А. на IX м/н выставки ВТТВ-Омск-2011 (июль 2011 года), презентации в КНР (апрель 2010 года), Финляндии (октябрь 2010 года) и Корее (ноябрь 2011 года) и др.

6.6. Кроме того, установлено неверное формирование журнала операций №3 «Расчеты с подотчетными лицами», в частности, не выводилось сальдо по оборотам на начало и конец месяца, а в качестве входящих остатков (строка ф.0504049 «остаток от предыдущего аванса») использовались расходные кассовые ордера по фондовой кассе (выдача билетов на авиа- и ж/д транспорт). Как следует из представленных объяснений централизованной бухгалтерии Управления делами от 09.04.2012, во втором квартале 2011 года на основании сублицензированного договора от 01.10.2010 №ЦПП/2010-ЛицДоговор/477/611, заключенного Управлением делами с ООО НПФ «Форус», в централизованной бухгалтерии была установлена новая версия программы «1С:Предприятие», которая не обеспечивала указанные функции. В ходе проверки по требованию КСП области в рамках гарантийного обеспечения ООО НПФ «Форус» было произведено обновление релизов программ и конфигурации программы «1С:Предприятие», в результате чего формирование бюджетных регистров приведено в соответствие с требованиями Инструкции по бюджетному учету.

6.7. В общей сумме командировочных расходов, связанных с участием в международных мероприятиях лиц, замещающих областные государственные должности, и сотрудников исполнительных органов государственной власти Иркутской области, наибольший удельный вес занимают расходы на приобретение авиационных и железнодорожных билетов, а также расходы по оплате заказных (чартерных, специальных) рейсов и услуг по перевозке автомобильным пассажирским транспортом.

6.7.1. Большинство денежных проездных документов (авиационные и железнодорожные билеты) в 2010-2011 годах было приобретено исполнительными органами государственной власти области по безналичному расчету на условиях договоров (государственных контрактов), заключенных со специализированными организациями без проведения конкурсных процедур на основании заключения Управления Антимонопольной службы по Иркутской области (письмо от 19.05.2009 №2784-22), согласно которому государственный орган вправе руководствоваться п.26 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (приобретение услуг у единственного поставщика, исполнителя) в случае направления работника в служебную командировку, в частности, Аппарат Губернатора области без проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ, заключил с ООО «Тесис Тур» государственный контракт от 30.12.2009 №05-34-110/9 на оказание услуг по бронированию, оформлению и продаже авиабилетов на внутренние и международные рейсы в целях направления Губернатора области, государственных гражданских служащих, лиц замещающих государственные должности в служебные командировки на сумму 3000,0 тыс. руб. (с учетом дополнительных соглашений на срок до 20.07.2010) и аналогичный госконтракт с тем же ООО заключен 18.06.2010 №05-34-56/10, с учетом допсоглашений, на сумму 4700,0 тыс.

руб. (на срок до 31.12.2010). В 2011 году так же без проведения конкурсных процедур, Аппарат Губернатора области заключил с ООО «Тесис Тур» госконтракт от 21.01.2011 №05-34-5/11 на оказание аналогичных услуг на период с 01.01. - 31.12.2011 на сумму (с учетом дополнительного соглашения) на 11200,0 тыс. руб. Подобным образом приобретались проездные документы и в других министерствах, в частности, в минэкономразвития области – в 2010 году на сумму 785,0 тыс. руб., в 2011 году – на сумму 1170,0 тыс. руб.

При этом, минэкономразвития и ряде других министерств и ведомств области движение денежных (проездных) документов осуществлялось без оприходования в кассе, выдачи в подотчет по счетам учета расчетов с подотчетными лицами и в авансовых отчетах не отражалось (имели место и факты прямого списания на финансовый результат проездных документов, приобретенных по безналичному расчету и выданных в подотчет командированным лицам !).

Вместе с тем, несмотря на полученное положительное заключение Управления ФАС по Иркутской области подписание длительных договоров на размещение заказа на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку, на миллионные суммы (см. выше), носящих массовый (оптовый) и, по сути, непрерывный характер (иногда с оборотом до 10 – 20 билетов в день), и, особенно, их пролонгация, должно осуществляться, по мнению КСП области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ на конкурсной основе.

6.7.2. Кроме того, даже предусмотренное госконтрактами лояльное отношение ООО «Тесис Тур» к перебронированию или возврату проданных билетов не позволило избежать потерь денежных средств областного бюджета. Так, анализом журнала операций расчетов с подотчетными лицами № 3 за 2010 и 2011 годы (ф.0504071), проведенным «сплошным методом», установлено, что расходы на оплату штрафных санкций за возврат неиспользованных билетов составили в сумме 550,1 тыс. руб., в том числе в 2010 году – 211,9 тыс. руб., в 2011 году - 338,2 тыс.

руб., в частности, штраф за возвращенный Губернатором области авиабилет Москва-Токио составил в сумме 17896,0 руб. (бухгалтерская операция от 30.04.2010), за неиспользованные Губернатором невозвратные авиабилет Пекин-Москва и ж/д билет по командировке в г.Хельсинки - 49929,0 руб. (б/о от 31.12.2010), за возврат Аникеевым С.Д. авиабилета Иркутск-Улан-Батор – 2700,0 руб. (справка от 20.04.2011), за неиспользованный Губернатором невозвратный авиабилет Астана-Москва (б/о от 10.06.2011) – 37829,0 руб., за возврат Пруцких А.А. авиабилета Иркутск-Москва-Нью-Йорк-Москва-Иркутск – 41378,0 руб. (б/о от 20.10.2011), за возврат Губернатором авиабилета Пекин – Сеул – 1100,0 руб. (б/о от 10.12.2011).

6.8. Указанные в материалах проведенных проверок факты свидетельствуют о нарушениях финансовой дисциплины в Аппарате и стали возможными, в том числе, по причи не несоблюдения в 2010-2011 годах установленного порядка направления сотрудников в служебные командировки, несоблюдения процедур принятия денежных обязательств и санкционирования бюджетных расходов. В исследуемый период допускались факты приобретения и оприходования в фондовой кассе Аппарата (в установленном порядке, с оформлением приходных кассовых ордеров) денежных (проездных) документов по заявке должностных лиц, без издания правовых актов по командировке, по нескольку авиабилетов на одного и того же человека, на одну и ту же дату, а затем и выдача по расходным кассовым ордерам нескольких билетов на одну командировку (!). При этом, несмотря на безналичный расчет за проездные документы, в квитанциях к электронным билетам (практически, по всему спектру приобретенных Аппаратом авиабилетов в 2011 году) указано, что билет приобретен за наличные (данное обстоятельство так и не нашло отражения в пояснениях бухгалтерии !), в связи с чем, бухгалтерские записи по расходу и перерасходу на оборотной стороне отчета не достоверны… Следует отметить, что сотрудники бухгалтерии Управления делами работали в режиме недостатка времени, что, объективно, объясняло сложившуюся в Аппарате практику невыдачи денежных средств в подотчет на командировочные расходы (авансов) и обуславливало технические ошибки и упущения, снижало уровень финансового контроля за фактическим использованием того или иного денежного документа (дата фактического отправления в командировку, номер рейса и время вылета), а несвоевременное оформление и утверждение авансовых отчетов по командировкам (особенно, по совмещенным поездкам со сложной транспортной схемой) предопределяло хроническое наличие остатков либо перерасхода по подотчетным лицам, сумма которых достигала в отдельных случаях нескольких сотен тыс. руб. Как отмечалось, ситуация в части рассматриваемых настоящей проверкой вопросов в 2011 году существенно изменилась, хотя установка и применение в бюджетном учете Аппарата не корректного варианта программы «1С: Предприятие»

объективно не позволило исключить в полном объеме отмеченные недостатки.

6.9. В ходе выборочного анализа документов по выдаче и списанию сувенирной продукции установлено, что большинство распорядительных актов Аппарата или Управления делами издано уже после проведения мероприятий, имеются факты издания распоряжений и списания ТМЦ по прошествии 2-х и более месяцев (Заседание правления ДС ШОС в г.

Иркутске, Презентация экономического потенциала области в г.Хельсинки 19-22.10.2010, Заседание правления ДС ШОС в г.Улан-Баторе), а в ряде случаев распоряжения вообще отсутствуют (Делегация м/н рейтингового агентства «S&P» 31.03.2010 и др.).

Расчет суммы нормативных расходов на приобретение и вручение сувениров по мероприятиям не производится (ни до, ни после мероприятия), списки официальных лиц принимаемых делегаций или списки официальных лиц которым планируется вручить сувениры (памятные подарки) к служебным запискам или распорядительным актам не прикладываются. Стандартные нормативы расходов на приобретение сувениров, как правило, превышаются и исключительная норма по увеличению норматива в отдельных случаях при организации Правительством области официальных приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц в 2010-2011 годах, по сути, стала обычной.

Списки лиц, получивших сувениры, с указанием стоимости сувениров в пакеты документов на списание не включаются, что не позволяет определить целевое и нормативное использование выданной со склада сувенирной продукции. Кроме того, Приказом от 23.09.2010 №48-уд предусмотрено оформление договора дарения и акта приема-передачи в случае превышения стоимости дара 3,0 тыс. руб. - в документации по списанию договоры дарения отсутствуют.

6.10. Продолжают иметь место факты заключения государственных контрактов (договоров) по приобретению товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд уже после проведенных мероприятий и фактически произведенных расходов (Управление делами Губернатора и Правительства Иркутской области, Минобразования области и др.).

6.11. Сводные годовые отчеты о выполнении Плана на 2010 год и Плана на 2011 год Минэкономразвития области не составлялись. По итогам большинства проведенных Минэкономразвития области мероприятий составлялся отчет без номера и даты составления за подписью заместителя министра либо начальника Управления, в котором отражалось содержание мероприятия, участники, достигнутые на момент проведения результаты.

Вместе с тем, отдаленные результаты международных мероприятий Минэкономразвитием области не отслеживаются, не накапливаются и не систематизируются, а отсутствие критериев (показателей) оценки проведенных мероприятий или участия представителей области в международных мероприятиях не создает условия объективной оценки эффективности использования средств областного бюджета в целях развития международных и внешнеэкономических связей (только, очевидно, в связи с проверкой КСП области, в первом квартале 2012 года исполнительными органами государственной власти области, являющимися ответственными за проведение мероприятий в 2010-2011гг., в Минэкономразвитие области направлены служебные записки с информацией о проведении (или не проведении) мероприятий).

6.12. В результате проведения настоящего контрольного мероприятия установлено нарушений и недостатков на общую сумму 46447,6 тыс. руб. (см. Приложение к настоящему Отчету).

На основании вышеизложенного предложить руководству Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и Управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти области принять меры по устранению отмеченных в настоящем Отчете недостатков и нарушений, разработать и представить в Контрольно-счетную палату области План профилактических мероприятий, направленных на исключение в деятельности данных органов фактов несоблюдения установленных правил и нормативов, неэффективного использования бюджетных средств.

О принятых мерах информировать КСП Иркутской области в срок до 01.09.2012.

–  –  –



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Похожие работы:

«Дмитрий Лазарев Продающая презентация Издательский текстhttp://www.litres.ru Продающая презентация: Альпина Паблишерз; М.; 2010 ISBN 978-5-9614-1253-6 Аннотация Продающая презентация – это одна из важнейших точек соприкосновения менеджера с корпоративным клиентом. Таких точек не так уж много: сайт, телефонный разговор, буклет, личная встреча и презентация. Всего несколько моментов, от которых зависит, перейдете ли вы на следующий этап общения, и получите ли заказ. В этой книге автор делится...»

«Логвинов А.М. Следы эпохи романтиков и трудоголиков (ИЗБРАННЫЕ СТИХИ И КАРТИНЫ) Красноярск 200 Издательство «Поликом» ББК Логвинов А.М. Следы эпохи романтиков и трудоголиков (Стихи, картины: избранное). – Красноярск: изд-во «Поликом», 2003. – *** с., с иллюстрациями В авторской редакции Компьютерный набор: Подшивалова Л.Д. Верстка, макет, дизайн: Газенкампф С.В. В сборник вошли избранные работы автора в стихах, прозе и в репродукциях картин, которые показывают мозаику событий тех времен, с...»

«1. ЦЕЛЬ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ Целью учебной практики является закрепление знаний, полученных в ходе теоретического изучения дисциплин, выработка умений при проведении маршрутных съемок различного характера, выработка умений проведения геологических маршрутов в процессе прохождения, формирование навыков изучения почвенного покрова в природе, комплексное изучение методики полевых ландшафтных исследований, освоение оценки выделенных геосистем для практических целей, получение обучающимися опыта...»

«Утверждаю: Директор МБОУ «Красноволжская СОШ» /М.А.Стапеев/ «»2014г. Анализ учебно-воспитательной работы МБОУ «Красноволжская средняя общеобразовательная школа» за 2013-2014 учебный год. Всего учителей Учителя, работающие в 1-4 классах – 1 учитель находится в отпуске по уходу за ребенком Со стажем работы От 2-х до 5 лет От 5 до 10 лет Свыше 10 лет – Почетные работники образования РФ – Награждены Почетными грамотами Министерства образования РФС высшим образованием – Среднее специальное...»

«СИСТЕМА «БАНК – КЛИЕНТ ОНЛАЙН» Руководство пользователя Декабрь, 20 Содержание Введение О системе «Банк – клиент онлайн» Назначение системы Системные требования Функциональные возможности системы 1. Начало работы в системе «Банк – клиент онлайн». 2. Основные разделы системы «Банк – клиент онлайн». 3. Проведение конверсионных операций по льготному курсу. 3.1. Создание поручения на конверсионную операцию по онлайн курсу. 3.2. Конверсия по льготному курсу от 100 тыс. USD в Банк –клиент онлайн.....»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №27» МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Инновационный проект для участия в областном конкурсе муниципальных общеобразовательных организаций Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты по направлению «Достижение нового качества образования в образовательной организации, ориентированной на современные результаты» Руководитель проекта: Утешева...»

«Ристо Сантала МИДРАШ О МЕССИИ Мессия и Его Трапеза в Мидраше Рут (главы V, VII и VIII). Истоки и отражение этой идеи в раввинистической литературе English edition: “The Midrash of the Messiah. The Messiah and His Meal in Midrash Ruth” © 2002 by Risto Santala. Перевод с английского Татьяны Рюминой. Примечания переводчика основаны на информации из Еврейской Энциклопедии Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона (1908гг.), Краткой еврейской энциклопедии, Введения в Талмуд в издании Штейнзальца и других...»

«Дворкин А.Л. Сектоведение. Тоталитарные секты. Опыт систематического исследования Предисловие Дети! последнее время. И как вы слышали, что придет антихрист, и теперь появилось много антихристов, то мы и познаем из того, что последнее время (1Ин.2:18) Ибо будет время, когда здравого учения принимать не будут, но по своим прихотям будут избирать себе учителей, которые льстили бы слуху; и от истины отвратят слух и обратятся к басням (2Тим.4:3-4) Дух же ясно говорит, что в последние времена...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» Научно-исследовательский институт прикладной этики ВЕДОМОСТИ ПРИКЛАДНОЙ ЭТИКИ Выпуск сорок шестой УНИВЕРСИТЕТ – ЦЕНТР ФОРМИРОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЭТИКИ ПРОФЕССИИ Под редакцией В.И. Бакштановского, В.В. Новоселова Тюмень ТюмГНГУ Университет – центр формирования и воспроизводства этики...»

«Секция 18 «Использование технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в подготовке кадров» Содержание СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ЗАДАЧИ РАССЫЛКИ СООБЩЕНИЙ Аносова Т.Н., Волкова Т.В. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ Богатырева Н.Г. МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО УСТРОЙСТВА КОДИРОВАНИЯ ДЛЯ КОДА ФАЙЕРА Бурькова Е.В, Зойкина Е.В О ФОРМИРОВАНИИ ФОНДА САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ В ВУЗЕ Волкова Т.В., Муртазина З.Р....»

«Комитет по природным ресурсам Ленинградской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРИОЗЕРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Председатель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области С.П. Курышкин Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ Глава 1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1 Краткая характеристика лесничества 1.2 Виды разрешенного использования лесов Глава 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины. 65 2.2...»

«Новосибирский государственный университет Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (учебно-методический комплекс) 4-й курс бакалавриат Новосибирск РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 1.1. Лист регистрации изменений (См. приложение 1) 1.2. Внешние и внутренние требования Внешние требования к освоению дисциплины регламентируются ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 40.03.01 «Юриспруденция». Дисциплина БЗ. В.ДВ.З...»

«Морские млекопитающие и белый медведь Карского моря: обзор современного состояния РОО «Совет по морским млекопитающим» ВОО «Русское географическое общество»Редактор: В. М. Белькович Коллектив авторов: А. Н. Болтунов, Я. И. Алексеева, С. Е. Беликов, В. В. Краснова, В. С. Семенова, В. Н. Светочев, О. Н. Светочева, А. Д. Чернецкий Москва Книга посвящена морским млекопитающим и белому медведю – одним из наиболее ярких представителей арктической живой природы в свете проблем современного...»

«Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 230400 Информационные системы и технологии (квалификация (степень) бакалавр) Документ зарегистрирован в Минюсте России, см. ярлык Примечания, Внимание! Документ приводится полностью с приложениями МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 14 января 2010 года N 25 Об утверждении и введении в действие федерального...»

«Проект по развитию в Свердловской области волонтерской деятельности в сфере профилактики наркомании и социально опасных заболеваний Сроки проведения: октябрь декабрь 2014 года. Место проведения: Свердловская область Организованы и проведены 36 слетов волонтерских отрядов Свердловской области, деятельность которых направлена на профилактику ВИЧ-инфекции, наркомании и иных зависимостей на территории Свердловской области с участием 1614 человек (при плане 900 чел.). Обеспечено проведение 36...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин лично возглавил Военно-промышленную комиссию СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФС РФ Совфед будет добиваться запрета дрифтерного промысла в РФ В Совфеде назвали подачу иска рыбокомбината к правительству отрадным явлением ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ В Госдуме доработали законопроект об обязательных конкурсах для творческих работников Трудовой кодекс РФ вступит в силу в Крыму с 1 января 2015 года Комитет Госдумы по труду готов поддержать отмену накопительной пенсии В Госдуме собирают...»

«ВДОЛЬ ГРУЗИНО-АБХАЗСКОЙ РАЗДЕЛИТЕЛЬНОЙ ЛИНИИ: ПРОБЛЕМЫ И НУЖДЫ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ В САМЕГРЕЛО-ЗЕМО СВАНЕТИ Тбилиси 2013 г. Предлагаемая читателю публикация включает два отчета, подготовленных в рамках осуществленного Грузинским фондом стратегических и международных исследований проекта «Вдоль грузино-абхазской разделительной линии: проблемы и нужды местного населения в Самегрело-Земо Сванетии». Подготовка данной публикации стала возможной благодаря финансовой поддержке со стороны Фонда...»

«Н.В. Форрат ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АВТОБИОГРАФИЯ: СПОСОБЫ САМОПРЕЗЕНТАЦИИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ В статье представлены результаты исследования автобиографий молодых российских гуманитариев, присланных в качестве заявок на участие в Школе молодого автора (тренинге по написанию научных текстов). Основной теоретической рамкой исследования является драматургический подход И. Гофмана, в рамках которого автобиографии рассматриваются как акт взаимодействия между конкурсантом и отборочной комиссией. Предполагается,...»

«УДК 551.510. Редакционная коллегия: академик РАН, проф. Ю. А. Израэль (председатель); д. ф.-м. н., проф. С. М. Семенов (зам. председателя); д. б. н., проф. В. А. Абакумов; д. ф-м. н., проф. Г.В. Груза; к. б. н. Г. Э. Инсаров; д. б. н. В. В. Ясюкевич (ответственный секретарь) Адрес: ул. Глебовская, д. 20Б, 107258 Москва, РОССИЯ Институт глобального климата и экологии Росгидромета и РАН Факс: (8 499) 1600831 Тел.: (8 499) 169110 Все статьи данного издания рецензируются. Editorial Board: Member of...»

«1. Цели освоения дисциплины Цели освоения дисциплины: формирование у обучающихся знаний, умений и навыков в части: Ц1) готовность выпускников к производственно-технологической и проектной деятельности, обеспечивающей модернизацию, внедрение и эксплуатацию современных мелиоративных и инженерно-экологических систем, систем рекультивации земель, природоохранных комплексов, водохозяйственные системы, а также другие природно-техногенных комплексов, повышающих полезность компонентов природы; Ц2)...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.