WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |

«ПРИЛОЖЕНИЕ В: ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ – НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ В ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ  1. Настоящий доклад, представляемый в соответствии с правилом 158 (2011 ...»

-- [ Страница 16 ] --

ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ –

НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ В ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ

РЕШЕНИЯ КОНГРЕССА И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА

1. Шестьдесят первая сессия Исполнительного Совета (ИС-LXI) утвердила рекомендации своей РГ/СОП по осуществлению системы мониторинга и оценки (МиО) в три этапа, которые включают подготовительный этап (2009 г.), экспериментальный этап МиО (2010-2011 гг.) и полное осуществление Системы МиО (с 2012 г.) (ИС-LXI, пункты 7.2.12Шестнадцатый Всемирный метеорологический конгресс (Кг-XVI) принял к сведению информацию о ходе дел в разработке и внедрении системы мониторинга и оценки (МиО) ВМО, поддержал решения шестьдесят второй сессии Исполнительного Совета (ИС-LXII, пункты 7.2.12-7.2.15) и поручил Исполнительному Совету и Генеральному секретарю продолжить разработку и внедрение системы МиО c уделением особого внимания следующим областям:

a) система МиО должна быть четко определена и правильно применяться;

b) систему МиО следует упростить, насколько это возможно, с целью уменьшения рабочей нагрузки, связанной с ее осуществлением;

c) финансовая информация должна быть включена в систему МиО, с тем чтобы связь между израсходованными ресурсами и достигнутыми результатами была транспарентной для всех заинтересованных сторон;

d) поскольку не все показатели результатов высокого уровня легко измеряются или поддаются количественному определению, следует также рассмотреть вопрос о качественных показателях со стандартизованной схемой оценки (Кг-XVI, пункты 8.4.1-8.4.4).

3. Кг-XVI решил, что полномасштабное внедрение Системы МиО должно начаться в 2012 г. и призвал технические комиссии и региональные ассоциации продолжать вносить свой вклад в ее дальнейшую разработку и внедрение. Конгресс поручил Генеральному секретарю обеспечить, чтобы все сотрудники имели хороший уровень владения методологией МиО и владели системой МиО. Он поручил Генеральному секретарю обеспечить обмен опытом по внедрению систем МиО внутри Секретариата.

ПРОГРЕСС В РАЗРАБОТКЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СИСТЕМЫ МИО ВМО

4. Отчет о прогрессе в осуществлении системы МиО ВМО был представлен на первой сессии Рабочей группы ВМО по стратегическому и оперативному планированию (РГ/СОП), проводившейся в Женеве, Швейцария, в период с 2 по 4 апреля 2012 г. 57 Он включал осуществление экспериментального этапа в период с января 2010 г. по декабрь 2011 г.; подготовку для полного осуществления системы МиО; дальнейшую разработку и распространение вопросника о воздействиях достигнутых результатов на страны-члены, разработанного РГ/СОП; и предложения по системе МиО ВМО и наставлению.

57 http://www.wmo.int/pages/meetings/documents/ECWGSOP_2012_session.pdf #page 6, пункт 5 (только на английском языке) EC-64/Doc. 4.8(6), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 2 5. РГ/СОП рассмотрела отчет, представленный Секретариатом, и внесла рекомендации, изложенные в пункте 4.8.x.2 проекта текста в поддержку решений Совета (см. приложение A).

6. РГ/СОП согласилась с тем, что публикации Система МиО ВМО (ВМО-№ 1089) (http://www.wmo.int/pages/about/documents/1089_en.pdf) и Руководство (ВМО-№ 1088) (http://www.wmo.int/pages/about/documents/1088_en.pdf), подготовленные Секретариатом (на английском языке), должны быть предоставлены для использования конституционным органам и Секретариату и улучшены по мере получения большей информации посредством осуществления Системы МиО.

7. Секретариат проанализировал результаты опроса о воздействиях достигнутых результатов на страны-члены, проведенного в феврале 2012 г. Всего были получены ответы от 69 НМГС. Результаты опроса показали существенные достижения, связанные с каждым ожидаемым результатом. Области, где наблюдались значительные улучшения, включали наращивание потенциала персонала, сети наблюдений и точность метеорологических и климатических прогнозов. Области, где необходимо приложить больше усилий, включают наращивание потенциала персонала и прогнозирование в масштабе от сезонного до долгосрочного. Опрос был вновь открыт (циркулярное письмо № PR-6607 от 30 января 2012 г.) на период с 1 мая по 31 июля 2012 г. для того, чтобы НМГС, не участвовавшие в опросе, могли это сделать. Резюме результатов доступно по адресу:

http://www.wmo.int/pages/about/documents/Summary_Survey_Impacts_2012.pdf EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ В:

ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ –

НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ В ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ

ПОСТОЯННОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ И ПРАКТИК ВМО

1. В любой крупной организации большое значение имеет проведение регулярного обзора как осуществляется деятельность для того, чтобы обеспечить постоянное совершенствование организации и повышение ее действенности и эффективности. Это особенно касается такой сложной многосторонней среды, как Организация Объединенных Наций, где бюджеты ограничены, а задачи для выполнения растут и расширяются.

Выполнить все невозможно, и важно обеспечить, чтобы ресурсы направлялись в области наивысшего приоритета и чтобы ненужные траты и неэффективность были исключены, с тем чтобы имеющиеся ресурсы использовались с максимальной выгодой.

2. Этот процесс пересмотра является постоянной задачей, так как научная и финансовая среда, в которой мы работаем, постоянно меняется. То, что раньше было невозможно, становится реальностью, а ранее использовавшиеся методы становятся малоэффективными или устаревшими. В течение ряда лет в ВМО предпринимаются меры по улучшению эффективности наших рабочих механизмов, начиная с усилий г-на Муколве и отчета по пятницам в конце 1990-х годов по реформированию конституционных органов ВМО до текущей работы, предпринимаемой ЦГ-ПСП.

3. Движущим фактором для улучшения эффективности и действенности ВМО является не сокращение расходов стран-членов, скорее, это обеспечение выделения максимального количества ресурсов для деятельности по программам, представляющей наибольшую выгоду для стран-членов, в особенности для тех, которые больше всего нуждаются в развитии потенциала.

4. Страны-члены в целом признают, что если бы ВМО могла использовать свои коллективные ресурсы (Секретариат, страны-члены, конституционные органы) более эффективным образом, то Организация была бы в состоянии получать больше высокоэффективных и улучшенных результатов, которыми смогут воспользоваться ее страны-члены и, соответственно, население по всему миру. Эта концепция отражена в Стратегическом плане ВМО, принятом Шестнадцатым конгрессом в рамках Стратегического направления «Укрепление надлежащего руководства» и ожидаемого результата «Эффективная и действенная организация».

Решения Шестнадцатого конгресса и ИС-LX

5. Шестнадцатый конгресс рассмотрел работу, проделанную Исполнительным Советом по рекомендациям в целях совершенствования процессов и практик ВМО, и поручил ИС продолжать эту работу и осуществить, в частности, следующие меры:

a) разработка упрощенной документации для сессий конституционных органов в целях совершенствования принятия решений (стремясь к пробному применению на ИС-64);

b) учреждение механизма, облегчающего совместное осуществление проектов и видов деятельности, представляющих взаимный интерес, в целях обеспечения внедрения приоритетов региональных ассоциаций в программы работы технических комиссий, включая, по мере возможности, опытных членов различных технических комиссий, которые также принимают активное участие в работе своих региональных ассоциаций, в эти совместные проекты и виды деятельности.

EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 2 Конгресс далее поручил Исполнительному Совету продолжать работу по постоянному совершенствованию процессов и практик ВМО, по мере необходимости, осуществляя данное совершенствование, и вновь представить следующему Конгрессу конкретные предложения, которые могут включать изменения Общего регламента или Конвенции ВМО, при необходимости, уделяя особое внимание ряду областей, в которых требуется дальнейшая работа, включая, помимо прочего:

a) обзор конституционных органов ВМО, их стратегической ориентации, а также их процессов и практик на предмет постоянного совершенствования с целью более эффективного выполнения приоритетов, указанных в Стратегическом плане, в частности, применительно к развитию потенциала;

b) определение региональных приоритетов и списков действий региональных ассоциаций и их увязка с деятельностью технических комиссий. Эти приоритеты должны быть движущей силой деятельности технических комиссий;

c) каталитическая роль ВМО в мобилизации ресурсов для усилий, направленных на содействие развитию, через потенциальных партнеров, таких как Всемирный банк, Африканский банк развития и другие региональные банки развития, Европейская комиссия, Фонд адаптации к климату и другие международные и национальные финансовые учреждения;

d) усилия по расширению признания ВМО в качестве явного флагмана в сфере экспертных знаний и опыта в областях погоды, воды и климата с ее странамичленами;

e) практические аспекты сокращения межправительственной части сессий конституционных органов и перенаправления сэкономленных средств на расширение технической деятельности;

f) возможность сокращения числа проводимых совещаний за счет концентрации внимания в ходе работы на этих совещаниях на подготовке планов действий и осуществлении последующих мер в связи с ранее согласованными действиями;

–  –  –

6. ИС-LX (июнь 2008 г., пункт 2.4.6) постановил придать официальный статус неофициальному совместному совещанию президентов региональных ассоциаций и президентов технических комиссий, которые прежде проводились во время сессий Исполнительного Совета и Конгресса, и принял резолюцию 2 (ИС-LX) – Координация деятельности между региональными ассоциациями и техническими комиссиями. В резолюции 2 (ИС-LX) указывается, что совещания следует проводить на ежегодной основе во время сессий Конгресса и Исполнительного Совета. ИС-LX также придал официальный статус совещанию президентов региональных ассоциаций (резолюция 1 (ИС-LX) – Регулярные совещания президентов региональных ассоциаций) и решил, что проведение регулярных совещаний президентов технических комиссий должно быть организовано ежегодно (резолюция 4 (ИС-LX) – Роль и круг ведения совещаний президентов технических комиссий).58 Работа целевой группы ИС РГ-СОП по постоянному совершенствованию 58 ftp://ftp.wmo.int/Documents/PublicWeb/mainweb/meetings/cbodies/governance/executive_council_reports/r ussian/pdf/1032_ru.pdf EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 3 7. Целевая группа по постоянному совершенствованию процессов и практик ВМО (ЦГ-ПСП) под председательством г-на Джона Херста была учреждена рабочей группой ВМО по стратегическому и оперативному планированию (РГ-СОП) и провела свое совещание в октябре 2011 г. В результате этого совещания был определен ряд областей, заслуживающих дальнейшего исследования, и была подготовлена серия Белых книг членами ЦГ и Секретариатом. Отчет о первом совещании ЦГ и представленных на обсуждение Белых книг можно найти по адресу:

http://www.wmo.int/pages/meetings/documents/WGSOP_TGCIP.doc.

8. Эти документы были использованы в качестве основы для обсуждения с членами Бюро ВМО и президентами региональных ассоциаций (РА) и технических комиссий (ТК) в феврале 2012 г. В ответ на поручение Конгресса сконцентрировать внимание вначале на осуществлении деятельности, которая приведет к ощутимым результатам и эффективности в течение этого финансового периода, президентов и Бюро попросили конкретно рассмотреть следующие три вопроса:

–  –  –

9. В результате обсуждений и обратной связи, полученной на этих совещаниях, председатель Целевой группы по ПСП внес следующие рекомендации для РГ-СОП, которая провела свое совещание в период 2-4 апреля:

–  –  –

Рекомендации РГ СОП

10. В отношении рекомендации (1) Целевой группы РГ приветствовала работу, предпринятую на сегодняшний день Секретариатом по совершенствованию документации для сессий конституционных органов, и согласилась, что ИС должен официально рассмотреть новую документацию в конце своей сессии и представить рекомендацию в отношении того, следует ли внедрять новый стиль документации для всех конституционных органов ВМО.

11. РГ также обсудила вопрос о том, сможет ли ВМО или нет, ввести процесс рассмотрения некоторых документов в качестве непротиворечивых аналогов для процесса, применяемого в других международных метеорологических организациях, таких как EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 4 ЕВМЕТСАТ и ЕЦСПП. Целевой группе предложили подготовить подробные критерии того, что могло бы составлять непротиворечивый документ для обсуждения ИС с целью потенциального внедрения этого процесса на его шестьдесят пятой сессии.

12. В отношении рекомендаций (2) и (3) Целевой группы группа согласилась с необходимостью улучшения согласования работы РА и ТК, в особенности при формулировании вклада в процесс стратегического планирования, принимая во внимание различия в компетенциях президентов региональных ассоциаций, которые являются постоянными представителями и представляют страны-члены, и президентов технических комиссий, которые являются экспертами. Группа предложила, как одно из возможных решений, учредить официальный форум (Президентский совет или «Совещание президентов конституционных органов» (ПКО)), включающий президентов региональных ассоциаций, президентов технических комиссий, Президента ВМО и вице-президентов ВМО, который послужит в качестве координационного механизма для содействия согласованности в процессе планирования всех конституционных органов, предоставит ИС сводный комплект приоритетов и разработает руководящие указания, как ТК и РА должны осуществлять сбор и обработку информации. Группа признала, что основой такого форума будет успешное проведение существующих совместных совещаний ПРА и ПТК, который обеспечит больше внимания и времени для их обсуждений. Группа также предложила, что прежде чем такой форум будет учрежден, Исполнительный Совет должен рассмотреть вопрос о том, сможет ли он играть роль, предусмотренную для этого органа. РГ предложила Целевой группе предоставить более подробный круг обязанностей такого органа для включения в рекомендацию для ИС-64.

13. Во время этих обсуждений РГ сочла своевременным провести обзор существующих конституционных органов ВМО и определить, соответствуют ли они попрежнему задаче выполнения Стратегического плана ВМО, в частности, в свете таких новых инициатив, как ГОКО. РГ согласилась с тем, что это будет темой, которую Целевая группа РГ СОП могла бы рассмотреть во время следующего межсессионного периода и представить некоторые рекомендации на следующую сессию ИС для рассмотрения.

14. В результате своих обсуждений РГ разработала рекомендации для ИС в рамках двух разделов. Первый комплект рекомендаций – это те действия, которые могут быть реализованы ИС в настоящее время и которые приведут к позитивным итогам в этом финансовом периоде. Второй комплект – это те области, которые потребуют решений Семнадцатого конгресса для осуществления, и поэтому они предлагаются в качестве областей, которые могла бы исследовать новая Целевая группа, подотчетная РГ-СОП, в следующем межсессионном периоде.

15. РГ/СОП также внесла следующие рекомендации:

a) необходимо пересмотреть обязанности региональных ассоциаций в контексте меняющейся ВМО, с тем чтобы региональные ассоциации были наделены полномочиями для осуществления программ. Такой пересмотр должен принимать во внимание бюджетные последствия;

b) необходимо улучшить рабочие механизмы и цикл принятия решений в рамках конституционных органов и Секретариата. Такое улучшение должно включать пересмотр четырехлетнего цикла;

c) вследствие возрастающей потребности в климатическом обслуживании для решения проблем изменчивости и изменения климата необходимо усилить возможности НМГС, в особенности в развивающихся и наименее развитых странах. В этом же контексте необходимо усилить возможности Секретариата для реализации растущего количества программ и для повышения авторитета Организации в системе ООН;

EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 5

d) РГ ИС/СОП должна рассмотреть виды деятельности ВМО, предложенные Генеральным секретарем, и рекомендовать их ИС для рассмотрения.

Рекомендации РГ-СОП ИС для безотлагательного осуществления

Рекомендация 1:

Продолжать совершенствование документации, представляемой конституционным органам

ВМО посредством следующих мер:

a) проведение обзора качества документации, представленной на этот ИС, в частности, степени ее ориентации на конкретные действия и перспективности с предоставлением конструктивной обратной связи Секретариату, и рассмотрение рекомендации по осуществления этого стиля документов во всех конституционных органах ВМО;

b) рассмотрение вопроса о возможности испытания системы непротиворечивых документов во время ИС-65 с использованием процесса и критериев, описанных в дополнении к данной рекомендации.

Рекомендация 2:

Учредить механизм, который позволит улучшить согласованность планов технических комиссий и планов региональных ассоциаций со Стратегическим планом ВМО.

Рекомендация 3:

Удовлетворить эту потребность за счет учреждения на регулярной основе совместных совещаний президентов технических комиссий и президентов региональных ассоциаций с кругом обязанностей, описанным в дополнении к этой рекомендации. Первоначально они будут учреждены в качестве неофициального механизма с представлением рекомендации ИС-66 (2014 г.) о том, следует ли учредить этот орган официально в семнадцатом финансовом периоде в виде «Президентского совета».

Рекомендации РГ-СОП ИС для будущей работы Целевой группы

Рекомендация 4:

Поручить РГ-СОП вновь учредить Целевую группу на следующий межсессионный период для изучения и предоставления рекомендаций по следующим темам:

• Провести обзор существующих конституционных органов ВМО (технические комиссии и региональные ассоциации).

–  –  –

Процесс для непротиворечивых документов на сессиях ИС

Документ, представленный на ИС, может считаться непротиворечивым, если:

• он обсуждался ранее другим конституционным органом ВМО, и этот конституционный орган одобрил документ без разногласий и рекомендовал считать этот документ непротиворечивым;

• он обсуждался ранее консультативным органом ИС, и этот орган рекомендовал считать его непротиворечивым.

EC-64/Doc. 4.8(7), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 6

Документы не могут считаться непротиворечивыми, если:

• имеется какое-либо финансовое последствие;

• любой член (или страна-член), присутствующий на заседании конституционного органа, высказывает возражение против того, чтобы считать его непротиворечивым.

Президент на открытии ИС должен перечислить документы, которые были рекомендованы в качестве непротиворечивых документов ИС. По просьбе какого-либо члена ИС любой из этих документов может быть возвращен в повестку дня. Все оставшиеся документы будут одобрены ИС в целом без дальнейшего обсуждения.

–  –  –

Президентский совет (ПС)

Президентский совет будет иметь следующий круг обязанностей:

• он будет неофициальным консультативным механизмом ВМО под председательством Президента, который должен координировать и консолидировать стратегические приоритеты стран-членов;

• в состав членов будут входить президенты региональных ассоциаций, президенты технических комиссий и вице-президенты ВМО. Президент в консультации с Генеральным секретарем может пригласить других участников на предмет консультаций, которые могут потребоваться;

• ПС будет регулярно проводить свои совещания для предоставления руководства ИС и его рабочим группам и через президентов группам управления конституционных органов ВМО. Исключением будет год проведения Конгресса, когда совещание ПС будет проводиться незамедлительно после Конгресса.

Цель ПС будет заключаться в следующем:

• определять и консолидировать потребности и приоритеты пользователей, как определено региональными ассоциациями;

• предоставлять консультации по любым техническим вопросам, возникающим при рассмотрении потребностей пользователей;

• координировать и проводить мониторинг реализации текущего Стратегического плана в рамках конституционных органов;

• обеспечить, чтобы процессы стратегического планирования, предпринимаемые региональными ассоциациями и техническими комиссиями, осуществлялись согласованным образом;

• предоставить ИС сводные стратегические приоритеты региональных ассоциаций и технических комиссий для подготовки следующего Стратегического плана ВМО;

• обеспечить, чтобы оперативные планы конституционных органов обновлялись в соответствии с решениями Конгресса.

–  –  –

Примечание: Оценка затрат основана на стоимости одного дня параллельных сессий ПРА и ПТК и последовавшей за ними совместной двухдневной сессии ПРА, ПТК, Президента ВМО и вице-президентов ВМО.

EC-64/Doc. 4.8(8), ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПРИЛОЖЕНИЕ В:

ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ –

НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ В ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ

ПРОЦЕСС ОТБОРА ВНЕШНЕГО АУДИТОРА

1. Исполнительный Совет назначил в соответствии с резолюцией 11 (ИС-LXIII) Внешнего аудитора на четырехлетний период начиная с 1 июля 2012 г. При этом Совет поручил Генеральному секретарю и Комитету по аудиту определить формальный процесс для последующего отбора и назначения Внешнего аудитора, включая соответствующие критерии отбора и с учетом принципов наилучшей практики там, где это уместно. Кроме того, Совет дал распоряжение, чтобы в этом процессе Комитет по аудиту и Финансовый консультативный комитет (ФИНАК) были благосклонны к кандидатам и объективны, а информация, которую будет анализировать Комитет по аудиту, была достаточно исчерпывающей, с тем чтобы ФИНАК имел возможность вынести соответствующие рекомендации Исполнительному Совету без раскрытия конфиденциальной информации, предоставленной кандидатами.

2. Комитет по аудиту на своем семнадцатом совещании (КА-17), состоявшемся 11 и 12 октября 2011 г., рассмотрел предложения по отбору Внешнего аудитора и вынес рекомендации по процессу отбора, которые были доработаны по переписке после КА-17 для представления Исполнительному Совету. Данные предложения приводятся ниже.

Текущий процесс

3. В части, касающейся назначения Внешнего аудитора, статья 15 Финансового устава ВМО гласит, что «Внешний аудитор, который должен быть генеральным аудитором (или должностным лицом с равноценным званием) государства-члена, назначается в порядке и на период, которые определяются Исполнительным Советом». В соответствии с резолюцией 26 (ИC-LIX) Внешний аудитор может находиться в должности любое количество сроков, однако не более двух подряд.

4. Генеральный секретарь предлагает странам-членам представлять предложения для проведения назначения Внешнего аудитора Всемирной Метеорологической Организации (ВМО), осуществляющего проверки счетов ВМО и фондов, которыми управляет ВМО. Итоговая информация по запросу на предоставление предложений направляется в ФИНАК для рассмотрения, а также в Исполнительный Совет для назначения. Результаты этих процессов приводятся в двух документах. В документе, не предусматривающем ограничений в распространении, описывается процесс назначения Внешнего аудитора. Документ ограниченного пользования, предназначенный для участников сессии ФИНАК59 и Исполнительного Совета, содержит сравнительную сводную таблицу с предложениями, подготовленными Секретариатом, включая: (1) информацию о Генеральном ревизоре страны-члена; (2) предлагаемый размер оплаты; (3) предлагаемый подход к ревизии; (4) продолжительность ревизии (в месяцах работы); (5) состав ревизионной группы; и (6) опыт проведения ревизий в международных организациях.

5. ФИНАК рассмотрел информацию, предоставленную Генеральным секретарем и председателем ФИНАК, о проведении неформального обсуждения предложений среди заинтересованных членов. Комитет после этого создал небольшой специальный подкомитет 59 Поскольку ФИНАК открыт для участия всех стран-членов после Кг-XIV, не было сделано никаких указаний в отношении того, кому именно должен рассылаться документ ограниченного пользования.

EC-64/Doc. 5.2, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 2 ФИНАК для дальнейшего рассмотрения ряда предложений и предоставления отчета в ФИНАК. Председатель специального подкомитета разработал типовой оценочный механизм для определения общего соотношения цены/качества на основе взвешенной оценки по шести критериям, которые обсуждались на ФИНАК, а именно: (1) предыдущий опыт проведения ревизий в международных организациях; (2) опыт внедрения и применения Международных стандартов учета в государственном секторе (ИПСАС);

(3) продолжительность предлагаемой работы; (4) подход к проведению ревизии и стратегия проведения ревизии, в том числе применительно к совместно спонсируемым структурам;

(5) функции, опыт и квалификация ревизионной группы; и (6) общая стоимость, включая рассмотрение внутренних расходов, для ВМО. Председатель специального подкомитета доложил о результатах работы на открытой сессии ФИНАК, которая, в свою очередь, рекомендовала Исполнительному Совету предпочтительного кандидата для назначения на должность Внешнего аудитора ВМО. Учитывая рекомендацию ФИНАК, Исполнительный Совет ВМО в итоге назначил Внешнего аудитора.

Подход в системе ООН

6. Объединенная инспекционная группа (ОИГ) недавно рассмотрела политику организаций системы ООН в отношении процесса отбора и назначения внешних аудиторов60.

7. ОИГ пришла к выводу, что единой политики не существует, за исключением того, что внешние аудиторы назначаются законодательным/руководящим органом соответствующей организации и на основе тайного голосования в том случае, если не удалось достичь консенсуса в отношении кандидата. Отсутствие общей политики в рамках системы Объединенных Наций было также отмечено в обзоре, проведенном Всемирной организацией по охране интеллектуальной собственности (ВОИС), однако при этом практика, принятая в учреждениях и секретариате Объединенных Наций, имеет определенные общие черты (см. дополнение).

8. Инспекторами было отмечено, что некоторым высшим ревизионным учреждениям (САИ) было просто предложено представить свое предложение, при этом они имели ограниченную информацию о требованиях и условиях приема на эту должность. В системе ООН письменное приглашение к предложению кандидатов адресуется странам-членам. В Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ВОИС и Всемирном банке предусматривается участие комитета по ревизии/надзору в процессе отбора. В ходе проведения обзора было обнаружено, что некоторые высшие ревизионные учреждения задействованы в нескольких организациях ООН одновременно и что некоторые высшие ревизионные учреждения неоднократно отбираются для участия без соблюдения принципа ротации. В Международном союзе электросвязи (МСЭ), Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирном почтовом союзе (ВПС) и ВОИС высшие ревизионные учреждения представляют страну, где находится штаб квартира, а в Международной организации гражданской авиации (ИКАО) высшее ревизионное учреждение из той же страны, что и Генеральный секретарь.

9. Инспекторы далее считают, что процесс отбора должен быть основан на прозрачности, профессионализме/компетенции, конкуренции и равных возможностях для всех.

Все страны-члены в рамках каждой организации должны быть приглашены к представлению формального предложения на основе заранее установленных требований. В соответствии с наилучшей практикой организации, подлежащие ревизионной проверке, 60 Ревизионные функции в системе ООН, Объединенная инспекционная группа (ОИГ). Составлен М. Моуниром Захраном, Николаем В Чулковым, Таданори Иномата, Женева, 2010 г.

EC-64/Doc. 5.2, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 3 должны составить подробные объявления о принятии предложений с целью уточнения требований и условий назначения на должность и четко указать документацию/информацию, которую кандидаты должны представить в своем предложении.

Такие предложения должны, как минимум, включать в себя описание подхода к проведению ревизии, краткие автобиографические данные ревизоров, профессиональный опыт, количество и уровень привлекаемых сотрудников, трудозатраты в месяцах работы и размер оплаты за ревизионную проверку, включая оклады и пособия, если таковые предусмотрены, а также заявление о конфиденциальности.

10. Кроме того, инспекторы полагают, что при выборе наилучшего кандидата следует обратить особое внимание на: количество действующих договоров на проведение ревизии высшими ревизионными учреждениями; необходимость чередования в географическом представительстве; обеспечение ротации высших ревизионных учреждений; и наконец, обеспечение того, чтобы высшее ревизионное учреждение не находилось в стране, в которой размещена организация, и/или стране, которую представляет главный администратор, с тем чтобы исключить потенциальный конфликт интересов.

Предложение для рассмотрения

11. Исходя из наилучшей практики, рекомендованной ОИГ, предлагается рассмотреть следующее предложение для отбора Внешнего аудитора ВМО:

a) подробное объявление о принятии предложений на должность Внешнего аудитора составляется Комитетом по аудиту. Объявление о принятии предложений включает в себя следующее: процедуры и условия тендера;

инструкции по заполнению этих документов для подачи вместе с предложением и описание требований, включая подход к проведению ревизии; опыт работы с методами начисления в бухгалтерском учете в соответствии с Международными стандартами учета в государственном секторе (МСУГС); краткие биографические данные аудиторов; размер оплаты кандидатов, включая путевые и другие дополнительные расходы; а также другие требования. Одобренные критерии отбора не должны меняться в ходе процесса отбора. В условия тендера входят условия и окончательный срок подачи предложений и указание на то, что не полностью заполненные предложения не будут рассмотрены;

b) объявление о принятии предложений рассматривается Финансовым консультативным комитетом (ФИНАК) и одобряется Исполнительным Советом;

c) обращение и подробное объявление о принятии предложений рассылаются представителям всех стран-членов и через них – в высшие ревизионные учреждения, что является запросом на предоставление предложений;

d) Комитет по аудиту формирует отборочную комиссию после исключения тех, у кого может возникнуть потенциальный конфликт интересов;

e) по истечении окончательного срока подачи формальных предложений отборочная комиссия рассматривает предложения в соответствии с заранее согласованными критериями. Отборочная комиссия может предложить кандидатам сделать устные выступления и пройти собеседование, в случае необходимости. Затем отборочная комиссия разрабатывает рекомендации с подробными разъяснениями;

f) рекомендации рассматриваются ФИНАК и одобряются Исполнительным Советом;

–  –  –

Сроки подачи предложений

12. В соответствии с предложением, изложенным выше, процесс на семнадцатый финансовый период может быть осуществлен в соответствии со следующим графиком:

a) весна 2014 г.: Комитет по аудиту готовит подробное объявление о принятии предложений по Внешнему аудитору;

b) июнь 2014 г.: ФИНАК рассматривает и Исполнительный Совет одобряет объявление о принятии предложений по Внешнему аудитору;

с) осень 2014 г.: обращения и объявление о принятии предложений по Внешнему аудитору направляются странам-членам и через них – в национальные ревизионные учреждения; Комитет по аудиту формирует отборочную комиссию после исключения тех, у кого может возникнуть потенциальный конфликт интересов;

d) конец зимы – весна 2015 г.: отборочная комиссия рассматривает предложения, заслушивает устные представления и проводит собеседования с кандидатами, если в этом есть необходимость, и выносит рекомендации;

e) июнь 2015 г.: ФИНАК рассматривает, Исполнительный Совет одобряет и назначает Внешнего аудитора;

f) июль 2015 г.: заключается договор на проведение ревизии;

g) июль 2016 г.: Внешний аудитор приступает к четырехлетнему сроку исполнения обязанностей.

–  –  –

ПРИЛОЖЕНИЕ В:

ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ –

НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ В ОБЩЕЕ РЕЗЮМЕ

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ О СТРАХОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА

СЛУЧАЙ ЗЛОУМЫШЛЕННЫХ ДЕЯНИЙ

Вводная часть 1. Исполнительный Совет на своей шестьдесят третьей сессии рекомендовал, чтобы Генеральный секретарь продолжил изучение возможности присоединения к Программе страхования на случай злоумышленных деяний (ПСЗД), обеспечиваемой Организацией Объединенных Наций (ООН), как это уже сделало большинство учреждений ООН, и доложил по этому вопросу шестьдесят четвертой сессии Исполнительного Совета (см. пункт 5.5.3 Сокращенного окончательного отчета с резолюциями шестьдесят третьей сессии Исполнительного Совета, ВМО-№ 1078). Ожидалось, что в его докладе будет содержаться оценка степени подверженности риску и анализ затрат и выгод имеющихся вариантов.

2. ВМО не принимала участие в ПСЗД ООН, целью которой является страхование на случай злоумышленных деяний против членов персонала и лиц, не входящих в штат Организации (консультантов, экспертов, стажеров, временных поденных работников, посетителей, внешних аудиторов, отдельных лиц, имеющих право на получение суточных).

К злоумышленным деяниям относятся инциденты со злонамеренными актами, такими как убийство или нападение, военные действия, государственные перевороты, мятеж, бунт, волнения или гражданские беспорядки, саботаж и терроризм, в том числе и случаи радиоактивного, биологического и химического заражения. Исполнительный Совет высказал данную рекомендацию, учитывая, что ВМО выполняет или, как ожидается, будет выполнять программы и проекты, которые могут потребовать направления экспертов в командировки или проведения совещаний в местах, где происходят или могут произойти злоумышленные деяния.

Программа страхования на случай злоумышленных деяний (ПСЗД), обеспечиваемая системой Организации Объединенных Наций

3. Организации системы Организации Объединенных Наций участвуют в ПСЗД при содействии цюрихской страховой компании. Администрирование Программы осуществляет Служба страхования и выплат (ССВ) Организации Объединенных Наций. В ПСЗД принимают участие 27 организаций61.

61 Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ); Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО); Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

Международная организация гражданской авиации (ИКАО); Международный Суд (МС); Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР ООН); Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ ООН); Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР); Международная морская организация (ИМО); Международный орган по морскому дну (МОМД); Центр международной торговли (ЦМТ); Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС); Организация Объединенных Наций (ООН); Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД); Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН); Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП); Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН); Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека (ВКПЧ); Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат); Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО); Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (УООНОП); Фонд Организации Объединенных Наций по народонаселению (ЮНФПА); Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР); Университет ООН (УООН).

EC-64/Doc. 5.2, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 2 4. ПСЗД ООН осуществляет выплаты компенсаций в случае смерти, потери трудоспособности, запугивания/изуверства и посттравматического стресса, и предусматривает компенсацию медицинских расходов, произведенных после инцидентов со злонамеренными актами – от убийства до терроризма, как указывалось выше. Страховое обеспечение предоставляется сотрудникам и работникам временного персонала, которые находятся при исполнении служебных обязанностей и других видов деятельности.

Соблюдение действующих руководящих принципов и процедур Департамента Организации Объединенных Наций по вопросам охраны и безопасности (ДОБ ООН), касающихся безопасности, является необходимым условием, предшествующим страховому покрытию в рамках договора о страховании.

5. В случае смерти, минимальные страховые выплаты на человека составляют суммы до десяти годовых окладов заявителя права, но не более 500 000 шв. фр. В случае постоянной утраты трудоспособности страховая сумма, подлежащая выплате, исчисляется из размера страхового пособия, выплачиваемого в связи со смертью застрахованного лица, умноженного на процент от возмещения убытков за постоянную потерю трудоспособности, величина которого меняется в зависимости от тяжести травмы, повлекшей нетрудоспособность. Максимальный размер страхового покрытия за единичный страховой случай доходит до 150 000 млн шв. фр. в Нью-Йорке, 100 млн шв. фр. в Женеве и 50 млн шв. фр. по всему миру.

6. Общий страховой бюджет в размере 4,3 млн шв. фр. был учрежден для исходного уровня в 150 000 застрахованных лиц со сроком действия на период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2013 г. Бюджет рассчитывался как сумма выплат за каждое застрахованное лицо с учетом категории должности и места службы. Размеры ставок страховой защиты на одного человека колеблются в пределах от 1,5 до 26 шв. фр. ежегодно.

Оценка состояния безопасности и подверженность риску ВМО

7. Система Организации Объединенных Наций подвержена угрозам безопасности в мировом масштабе. Крупным происшествием, связанным с нарушением безопасности за последнее время, явился взрыв бомбы в Доме ООН в Абудже, Нигерия, 26 августа 2011 г., когда погибло 23 человека, а более 100 получили ранения. Оценка проблем и угроз, с которыми сталкивается ООН в области безопасности, содержащаяся в документе A/66/345 от 7 сентября 2011 г., показывает, что почти один процент или 1 500 сотрудников, находящихся под юрисдикцией системы обеспечения безопасности ООН, подвергаются крайне серьезным инцидентам в области безопасности каждый год. Из этого числа приблизительно 100-150 отдельных лиц или 0,07-0,10 процента погибают или получают ранения (за исключением случаев дорожно-транспортных происшествий). В деталях, в первой половине 2011 г. 55 сотрудников ООН пострадали в ходе инцидентов с актами насилия, при этом 9 были убиты и 46 получили ранения.

Из этих 55 членов персонала ООН 35 стали жертвами преступных нападений, 7 – были ранены в боевых действиях, связанных с вооруженными конфликтами, 7 – были ранены в результате гражданских беспорядков и 6 – были ранены в результате актов терроризма. За весь 2010 год пострадали 92 членов персонала ООН, из них 24 погибли и 68 получили ранения. В 2009 г. в общем итоге пострадали 141 сотрудников, из которых 31 были убиты и 110 ранены в результате насилия.

Количество сотрудников ООН, убитых в 2008 г. составило 16, в 2007 г. – 34, в 2006 г. – 12 и в 2005 г. – 11.

8. Как и в случае Организации Объединенных Наций, подверженность риску ВМО, в основном, определяется по числу физических лиц, охватываемых страховым покрытием в месте службы. В случае ВМО в это число входят 369 сотрудников и членов временного персонала по состоянию на 1 января 2012 г., из них 353 работают в штаб-квартире ВМО в Женеве и 16 сотрудников – в региональных бюро (РО) и бюро по реализации проектов. Три региональных бюро ВМО располагаются в странах, которые определены ДОБ ООН как в большей мере подверженные крайне серьезным угрозам безопасности. Два из этих EC-64/Doc. 5.2, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 3 региональных бюро располагаются в служебных помещениях ООН. Региональное бюро ВМО в Абудже, Нигерия, располагалось в Доме ООН. Никто из членов персонала ВМО не пострадал во время происшествия с применением взрывного устройства 26 апреля 2011 г.

Кроме того, ВМО осуществляет определенные виды деятельности и проводит совещания в различных местах, расположенных в странах-членах, где зачастую требуется присутствие сотрудников и членов временного персонала ВМО.

9. Таким образом, из 369 штатных сотрудников и членов временного персонала, охваченных страховым покрытием, всего 353, или 95,7 процентов, располагаются в Женеве, являющейся местом службы с низкой степенью риска, а 16 – в региональных бюро и бюро по реализации проектов с местами службы от низкой до высокой степени риска. Как результат, в этой связи подверженность риску ВМО рассматривается как пониженная по сравнению с ООН, которая сообщает об одном проценте членов персонала, которые подвергаются крайне серьезным инцидентам в области безопасности и 0,07-0.10 процента погибают или получают ранения ежегодно. Эти количественные данные, по всей видимости, будут значительно ниже для ВМО. На самом деле, можно утверждать, что инциденты в области безопасности могут происходить каждые пять-десять лет. Разумеется, что это только примерная оценка.

Варианты

10. При рассмотрении вопроса о необходимости страхового обеспечения на случай злоумышленных деяний был обобщен ряд возможных подходов с разбивкой на четыре варианта. К ним относятся вариант 1 (без изменений), вариант 2 (ПСЗД ООН), вариант 3 (расширение применения договора о компенсационном страховании персонала) и вариант 4 (новый договор страхования на случай злоумышленных деяний). В частности, в отношении вариантов 3 и 4 указывается на различия с ПСЗД ООН в варианте 2.

Вариант 1 (без изменений)

11. У ВМО не было какой-либо страховой защиты на случай злоумышленных деяний.

В случае смертного случая или потери трудоспособности, возникшей в результате исполнения служебных обязанностей, ВМО требовалось в этой связи изыскивать собственные источники финансирования каких-либо компенсационных выплат. Основным механизмом для возможных компенсационных выплат была бы система, функционирующая в рамках ПСЗД ООН, предусматривающая компенсационные выплаты в размере десятикратного годового оклада истца, но не более 500 000 шв. фр., и более низкие максимальные суммы компенсаций для случаев травматизма в зависимости от тяжести травмы, повлекшей нетрудоспособность. Как отмечалось в пункте 9 выше, можно предположить, что один член персонала ВМО подвергается опасности серьезного инцидента в области безопасности примерно каждые пять-десять лет. Тем самым, ежегодный финансовый риск может быть приблизительно определен в пределах от 10 000 до 30 000 шв. фр. Это можно рассматривать только как индикатор необходимости.

Ввиду малого числа затрагиваемых членов персонала возможным сценарием мог бы быть тот, при котором никаких финансовых последствий не возникнет на протяжении многих лет, пока член персонала не станет жертвой инцидента со злоумышленным деянием, а ВМО не столкнется с крупным финансовым обязательством. То, что это не только теоретическая возможность, продемонстрировано недавним происшествием с применением взрывного устройства в Абудже, Нигерия.

Вариант 2 (ПСЗД ООН)

12. У ВМО имеется вариант присоединения к ПСЗД ООН, как указано выше, с затратами 3 000 шв. фр. ежегодно. Страховой взнос ВМО рассчитан в соответствии с договором ПСЗД ООН для страхования 369 сотрудников и членов временного персонала, как указано выше, при этом размеры ставок страховой премии на одного человека колеблются в пределах от 1,5 до 26 шв. фр. ежегодно. Считается, что ПСЗД ООН EC-64/Doc. 5.2, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В, стр. 4 обеспечивает всестороннюю страховую защиту, включая, помимо смертных случаев и потери трудоспособности, также случаи запугивания/изуверства и посттравматического стресса, равно как радиоактивного, биологического и химического заражения. Минимальный размер страхового покрытия для компенсации в связи со смертью составляет сумму, равную десятикратному годовому окладу участника, но не более 500 000 шв. фр. Помимо этого, оплачиваются расходы на лечение в результате злоумышленных деяний.

Вариант 3 (расширение договора о компенсационном страховании персонала)

13. Сотрудники персонала ВМО охвачены договором о компенсационном страховании персонала, которым предусматриваются компенсационные выплаты в случае смерти, травмы или болезни члена персонала, которые можно приписать исполнению должностных обязанностей на службе ВМО. Правила, регулирующие компенсационные выплаты, определены в приложении D Устава и Правил персонала ВМО. Договор охватывает только членов персонала ВМО и исключает из объема страховой защиты случаи злоумышленных деяний. Нынешний поставщик страховых услуг по договору о компенсационном страховании персонала предложил расширить этот договор с тем, чтобы охватить страховой защитой от злоумышленных деяний всех штатных сотрудников и членов временного персонала с затратами 11 000 шв. фр. ежегодно. Страховой взнос было предложено осуществить в виде единовременной выплаты общей суммой. Максимальная сумма компенсации была ограничена до 240 000 шв. фр. на человека. Это предложение исключало из объема страховой защиты случаи временной утраты трудоспособности, смерти и потери трудоспособности в результате болезни после злоумышленного деяния;

радиоактивного, биологического и химического заражения и не покрывало каких-либо медицинских расходов, обусловленных злоумышленными деяниями.

Вариант 4 (новый договор страхования на случай злоумышленных деяний)

14. В отношении подготовки страхового договора на случай злоумышленных деяний был запрошен ряд страховых компаний. В ответ поступило предложение о страховом покрытии только сотрудников персонала с затратами 6 000 шв. фр. ежегодно. Страховое покрытие для членов временного персонала могло бы быть предоставлено при дополнительной оплате. Страховой взнос рассчитывался как сумма выплат по ставкам страховой премии в пределах от 14 до 475 шв. фр. в год на человека с учетом категории должности и места службы. Максимальный размер компенсации составлял 500 000 шв. фр.

исходя из стандарта ПСЗД ООН, однако исключая возмещение расходов на лечение. Как и в варианте 3, это предложение исключало из объема страховой защиты случаи временной утраты трудоспособности, смерти и потери трудоспособности в результате болезни после злоумышленного деяния; радиоактивного, биологического и химического заражения и не покрывало каких-либо медицинских расходов, обусловленных злоумышленными деяниями.

Заключительная часть и последующие действия

15. Четыре варианта, кратко изложенные выше, как представляется, отражают диапазон применения альтернативных подходов, имеющихся в распоряжении ВМО для решения проблемы страхового обеспечения на случай злоумышленных деяний. Вариант 1 (без изменений) рассматривается, как подвергающий ВМО серьезным рискам, что было недавно продемонстрировано в ходе происшествия с применением взрывного устройства в Абудже, Нигерия. Из остающихся трех вариантов вариант 2 (ПСЗД ООН) рассматривается как наиболее оптимальный в плане страхового покрытия и затрат. Ввиду явной предпочтительности варианта 2 Генеральный секретарь принял решение присоединиться к ПСЗД ООН, начиная с 1 января 2012 г., с затратами 3 000 шв. фр. ежегодно.

EC-64/Doc. 5.3, ПРОЕКТ 1, ПРИЛОЖЕНИЕ В

–  –  –

Ссылки:

a) Устав персонала, статья 12.2

b) Положения Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций, статья 54 (b)

c) Доклад КМГС за 2011 г., Генеральная Ассамблея, A/66/30

d) Доклад, принятый Комиссией по международной гражданской службе, ссылка:



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 |

Похожие работы:

«РОССИЯ, 123104, МОСКВА, УЛ. М. БРОННАЯ, Д. 2/7, СТР. 1. ТЕЛ.: (495) 690-09-70, ФАКС: (495) 697-91-11, E-MAIL: IPEM@IPEM.RU Аналитический отчет: «Анализ состояния конкуренции на рынке услуг по перевозке грузов при выполнении перевозочного процесса на железнодорожном транспорте с участием вагонов различной собственности». Москва — СОДЕРЖАНИЕ Глава 1. Введение 1.1. Предпосылки для выполнения данного исследования 1.2. Основание для проведения аналитической работы 1.3. Цель исследования 1.4. Порядок...»

«Окружающая среда и здоровье человека. Вступление. Все процессы протекающие в биосфере взаимосвязаны. Человечество – лишь незначительная часть биосферы, а человек является лишь одним из видов органической жизни Homo sapiens (человек разумный). Разум выделил человека из животного мира и дал ему огромное могущество. Человек на протяжении веков стремился не приспособиться к природной среде, а сделать ее удобной для своего существования. Теперь мы осознали, что любая деятельность человека оказывает...»

«Приказ Минобрнауки России от 02.08.2013 N Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 140446.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2013 N 29611) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 12.11.2013 Приказ Минобрнауки России от 02.08.2013 N 802 Об утверждении федерального государственного образовательного...»

«МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА И КОНТРОЛЬНЫЙ ТЕКСТ ЭКСКУРСИИ «МИНСК СПОРТИВНЫЙ» Настоящая документация не может быть полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена в качестве официального издания без разрешения ГУ «Национальное агентство по туризму» Минск МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ «УТВЕРЖДАЮ» ДИРЕКТОР ГУ «НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ»...»

«Теория DiSC® ТЕОРИЯ DiSC Всё о DiSC®: Теория DiSC. Содержание. Валидация DiSС.. 1-1 Валидация.. 1-1 Надежность.. 1-2 Валидность.. 1-4 Валидность конструкта.. 1-4 Интеркорреляции между шкалами. 1-4 Многомерное шкалирование.. 1-5 Факторный анализ.. 1-6 Корреляции с другими методиками. 1-6 Нормы и сравнения групп.. 1-9 Подсчет баллов для профиля DiSC.. 1-12 Приложение 1.. 1-14 Приложение 2.. 1-16 Структура модели DiSC.. 2-1 Современные исследования DiSC. 2-3 Что бы сказал Марстон?.. 2-4 Фокус...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ A ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Distr. GENERAL A/HRC/8/24 23 May 2008 RUSSIAN Original: ENGLISH СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Восьмая сессия Пункт 6 повестки дня УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ОБЗОР Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Финляндия Ранее документ был издан под условным обозначением A/HRC/WG.6/1/FIN/4; незначительные изменения были внесены по поручению секретариата Совета по правам человека на основе редакционных изменений, сделанных...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 2. Порядок приема и увольнения работников 3. Права и обязанности Работодателя 4. Права и обязанности работников 5. Права и обязанности обучающихся 6. Учебная и исполнительская дисциплина 7. Рабочее время и его использование. Время отдыха 8. Поощрения за успехи в работе и учебе 9. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины 10. Обеспечение порядка и режима 11. Заключительные положения 40    1. О БЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правила внутреннего трудового распорядка...»

«Фонд содействия социальному развитию «Новая Евразия» Материалы проекта «Международный опыт по урегулированию конфликтов на Северном Кавказе» Реестр общественных организаций Северного Кавказа Под редакцией Н.В. Алениной и С.А. Курченковой Москва 2015 г..indd 1 11.03.2015 12:07:03 АННОТАЦИЯ В брошюре представлен реестр общественных организаций (их целей, задач и результатов работы), осуществляющих свою деятельность в области предупреждения конфликтов и управления ими на Северном Кавказе. Во...»

«Агентский договор № на реализацию мест в гостинице » 20 г. г. Комсомольск-на-Амуре « Открытое акционерное общество «Гостиница «Восход» именуемое в дальнейшем «Принципал», в лице генерального директора Сергиенко Евгении Леонтьевны, действующего на основании Устава, с, именуемое одной Стороны, и в дальнейшем «Агент», в лице с другой Стороны, действующего на основании заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. Предмет договора: 1.1. По настоящему договору «Агент» обязуется совершать от...»

«ЗАПИСКИ ВСЕСОЮЗНОГО МИНЕРАЛОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Ч. CXIV 1985 Вып. 6 ХРОНИКА УДИ 549.06.091.5 ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕСОЮЗНОГО МИНЕРАЛОГИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА ЗА 1984 г. В истекшем году Всесоюзное минералогическое общество пасчитывало 33 отделе­ ния: Азербайджанское, Амурское, Армянское, Башкирское, Бурятское, ВосточноСибирское, Грузинское, Дальневосточное, Западно-Сибирское, Ильменское, Казан­ ское, Казахстанское, Камчатское, Карельское, Киргизское, Кольское, Красноярское, Московское, Норильское,...»

«Аналитический доклад “Подходы к формированию и запуску новых отраслей промышленности в контексте Национальной технологической инициативы, на примере сферы Технологии и системы цифровой реальности и перспективные человеко-компьютерные интерфейсы (в части нейроэлектроники) Москва, 20 Оглавление 1 Введение 1.1 Предмет исследования 1.2 О задачах доклада 1.3 Кому адресован доклад 1.4 Структура доклада 1.5 Аналитика: форсайты и тренды 2 Тренды 2.1 Три куста трендов 2.2 Пять типов трендов 2.3 Перечень...»

«Материалы в ежегодный государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2014 году» Пермь 2014 г. Содержание Введение...ЧАСТЬ I ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ.. Глава 1 Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.. 6 Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2014 1.1 году. Чрезвычайные...»

«Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ТРУДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» выпуск РАСЧЕТЫ И ПРОГНОЗЫ ЭЛЕМЕНТОВ РЕЖИМА МОРЯ ДОЛГОСРОЧНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ Под редакцией д-ра геогр. наук Е.С. Нестерова, д-ра физ.-мат. наук В.П. Садокова Москва УДК 551.465:551.509 Труды ГУ «Гидрометеорологический научно-исследовательский центр Российской Федерации». Вып. 343. Расчеты и прогнозы...»

«21+ Пропаганда, обман, дезинформация Операция по стабилизации” « Главное, самому себе не лгите. Лгущий самому себе и собственною ложь свою слушающий до того доходит, что уж никакой правды ни в себе, ни кругом не различает, а стало быть, входит в неуважение и к себе и к другим.» Федор Достоевский, Братья Карамазовы [Under president George W. Bush kom to nye forhold inn som var med p pvirke utviklingen av stabiliseringsoperasjoner: kampen mot internasjonal terrorisme og ambisjonen mot bruke...»

«QWE БИБЛИЯ, КОРАН И ТАЛМУД, или, БИБЛЕЙСКИЕ ЛЕГЕНДЫ МУСУЛЬМАН. www.muhammadanism.org October 14, 2006 Russian СОБРАНО ПО АРАБСКИМ ИСТОЧНИКАМ И СРАВНЕНО С ИУДЕЙСКИМИ ПРЕДАНИЯМИ Г.ВАЙЛЕМ, Д-РОМ ЗАВЕДУЮЩИМ БИБЛИОТЕКОЙ ГЕЙДЕЛЬБЕРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА, ЧЛЕНОМ-КОРРЕСПОНДЕНТОМ ПАРИЖСКОГО АЗИАТСКОГО ОБЩЕСТВА, и проч., и проч., и проч. ПЕРЕВОД С НЕМЕЦКОГО ЯЗЫКА, СОПРОВОЖДЕННЫЙ ЗАМЕТКАМИ. [НЬЮ-ЙОРК, 1863] ZXC THE BIBLE, THE KORAN, AND THE TALMUD; OR, BIBLICAL LEGENDS OF THE MUSSULMANS. COMPILED FROM ARABIC...»

«Джон Вон Эйкен ДНЕВНИК СЕТЕВИКА Советы моего спонсора о том, как построить прибыльный и стабильно растущий сетевой бизнес ПАБЛИШЕРЗ Москва УДК 339.378 ББК 65.422.5,02-32 В73 Переводчик Ю. Кочкарева Вон Эйкен Дж. Дневник сетевика: Советы моего спонсора о том, как построить В73 прибыльный и стабильно растущий сетевой бизнес / Джон Вон Эйкен ; Пер. с англ. — М.: Альпина Паблишерз, 2010. — 602 с. ISBN 978-5-9614-1170-6 «Дневник сетевика: Советы моего спонсора о том, как построить прибыльный и...»

«ПРОТОКОЛ № 6 заседания Диссертационного совета Д 001.017.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук при ФГБНУ «РОНЦ им. Н.Н.Блохина» от 17 апреля 2015 г. ПРИСУТСТВОВАЛИ: Соловьев Ю. Н., д. м. н., 14.01.12 1. Тюляндин С. А., д. м. н., 14.01.12— заместитель председателя 2. Барсуков Ю. А., д. м. н., 14.01.12— ученый секретарь 3. Бочарова О. А., д. б. н., 14.01.12 4. Вашакмадзе Л. А., д. м. н., 14.01.12 5. Долгушин Б. И., д. м. н., 14.01.13 6. Кошечкина Н. А.,...»

«НАУЧНЫЙ ЦЕНТР «АЭТЕРНА» НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ Сборник статей студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей Уфа АЭТЕРНА УДК 00(082) ББК 65.26 Н 33 Ответственный редактор: Сукиасян А.А., к.э.н., ст. преп.; Н 33 Наука и образование в третьем тысячелетии: сборник статей студентов аспирантов, молодых ученых и преподавателей. Уфа: Аэтерна, 2015. – 120 с. ISBN 978-5-906790-33-0 «Наука и образование в третьем тысячелетии», В настоящий сборник включены статьи студентов,...»

«За лучшее будущее для всех Японское агентство международного сотрудничества (JICA) в Кыргызской Республике ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 36 (Июнь-Июль, 2008) 1. Наши события Семинар по развитию потенциала организаций самопомощи лиц с ограниченными возможностями, который состоится в октябре текущего года в Бишкеке 26 мая 2008 года Меморандум встречи был подписан между Министерством труда и социального развития (МТСР), и Центром по развитию для лиц с ограниченными возможностями в странах Азии и...»

«ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ РАН ИНСТИТУТ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СОВРЕМЕННОСТЬ Сборник статей ВЫПУСК ТРИДЦАТЬ ТРЕТИЙ Москва Научное издание Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск тридцать третий) М., 2007, 452 стр. Ответственный редактор А.О.Филоник Сборник посвящен широкому кругу проблем, связанных с ситуацией на Ближнем и Среднем Востоке. Предлагаемые статьи являются исследованием конкретных вопросов странового и общего порядка, имеющих актуальное научное и практическое...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.