WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

Pages:     | 1 || 3 |

«Настоящий отчет подготовлен заместителем председателя Контрольносчетной палаты Иркутской области (далее – КСП области) Янцер К.В. в соответствии с Законом Иркутской области от ...»

-- [ Страница 2 ] --

Согласно Порядку расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерскоакушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сёстрам, в том числе медицинским сёстрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сёстрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 15.03.2012 №84-пп (далее Порядок №84-пп), предоставление субвенций осуществляется министерством здравоохранения Иркутской области на основании заявок по установленной форме.

Согласно Методике, являющейся приложением №3 к закону Иркутской области от 15.12.2011 №129-ОЗ, размер субвенции определяется исходя из размеров денежных выплат в месяц одного врача - 5 тыс. рублей, на одного фельдшера (акушерку) - 3,5 тыс. рублей, на одну медицинскую сестру — 2,5 тыс. рублей, районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, численности медицинского персонала, размера страховых взносов во внебюджетные фонды.

За 2012 год на основании заявок на единый счет местного бюджета поступила субвенция в сумме 3 698,1 тыс. рублей, из них 3 519,2 тыс. рублей в виде субсидии в соответствии с муниципальным заданием перечислены МБУЗ «УКЦРБ», остаток неиспользованных средств субвенции на конец 2012 года составил 178,9 тыс.

рублей.

Расходы МБУЗ «УКЦРБ» составили 3 519,2 тыс. рублей при фактическом начислении 3 496,7 тыс. рублей.

3.2 Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

Согласно порядку использования средств субвенции, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 07.02.2012 №25-пп «О денежном вознаграждении педагогических работников за выполнение функций классного руководителя в 2012 году» (далее – Постановление №25-пп) педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений с 01.01.2012 по 31.12.2012 установлена выплата за выполнение обязанностей классного руководителя в размере 1 тыс. рублей (без учета установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий), сохранена осуществляемая до 31.12.2005 выплата за классное руководство.

Вознаграждение за классное руководство выплачивается при условии наполняемости классов не менее установленного для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях показателя наполняемости - 25 человек («Типовое положение об общеобразовательном учреждении», утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196 и «Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении», утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1237), либо в сельской местности в классе с наполняемостью 14 человек и более. В классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения должен быть уменьшен пропорционально численности обучающихся.

В соответствие с Методикой распределения субвенции на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство Усть-Кутскому муниципальному образованию на 2012 год, по данным министерства образования, предусмотрено 7 956,7 тыс. рублей. Законом о бюджете на 2012 год (ред. от 27.03.2012), решением о бюджете на 2012 год (ред. от 27.04.2012) предусмотрена субвенция в размере 7 900,8 тыс. рублей. Первоначальные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доведены 27.04.2012 финансовым управлением до управления образования (7 622,5 тыс. рублей) и МОУ Лицей (334,2 тыс. рублей).

Результаты проверки показали, что управление образования и МОУ Лицей в нарушение п.3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации приняли бюджетные обязательства, начислив за 1 квартал 2012 года вознаграждение за классное руководство (с учетом начислений) в суммах соответственно 1 424,9 тыс.

рублей и 75,4 тыс. рублей до утверждения решением о бюджете на 2012 год бюджетных обязательств и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Согласно отчетным данным в 2012 году расходы произведены в заявленной управлением образования сумме 7 366 тыс. рублей (93,2% от доведенных лимитов бюджетных обязательств), из них:

- 7,8 тыс. рублей за январь — август 2012 года выплачено работникам МОУ ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с. Боярск, ООШ с. Орлинга при отсутствии надлежаще оформленной лицензии (правового основания) для ведения образовательной деятельности;

- 57,7 тыс. рублей, до утверждения бюджетных обязательств 2013 года неправомерно отвлечены в дебиторскую задолженность работникам МОУ СОШ № 9 и МОУ СОШ № 4 путем произведения им в декабре 2012 года авансовой выплаты вознаграждения за классное руководство за январь 2013 года в нарушение принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кредиторская задолженность по выплатам вознаграждения за классное руководство на начало и конец 2012 года отсутствует.

3.3 Осуществление отдельных областных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям.

На территории Иркутской области с целью поддержки семей, имеющих детей, принят закон Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (далее – Закон № 63-ОЗ).

Одной из мер, установленных Законом № 63-ОЗ, является обеспечение бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания – предоставление набора продуктов питания (далее – бесплатное питание).

Обеспечение учащихся бесплатным питанием осуществляется муниципальными образованиями в рамках Закона Иркутской области от 08.10.2007 № 76-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям» (далее – Закон № 76-ОЗ). Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Законом от 08.10.2007 №76-ОЗ Усть-Кутское муниципальное образование наделено государственными полномочиями по обеспечению бесплатного питания для учащихся из многодетных и малоимущих семей, признанных таковыми на основании Закона Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей», посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания - по предоставлению набора продуктов питания.

Порядок расходования субвенции регулируется постановлением администрации Иркутской области от 06.12.2007 № 283-па «О порядке расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям»

(далее — Порядок № 283-па), согласно которому распределение субвенций осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченными мэром (главой) городского округа, муниципального района.

КСП области отмечает, что в нарушение требований п. 5 Порядка № 283-па нормативный правовой акт муниципального района о наделении в 2012 году управления образования уполномоченным органом по исполнению на территории муниципального района переданных государственных полномочий по обеспечению бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений не принят.

В соответствии с порядком и условиями предоставления на территории области меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, установлены положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.08.2011 № 211-пп (далее — Положение № 211-пп) стоимость бесплатного питания определена из расчета 10 рублей в день.

Нормативным правовым документом, регулирующим порядок направления муниципальному образованию средств субвенции на обеспечение бесплатным питанием, является приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 05.05.2009 № 357-мпр «Об утверждении формы кассового прогноза по расходам и формы отчета о расходовании субвенций, предоставленных из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям» (далее – Приказ № 357-мпр).

Согласно кассовым прогнозам, направленным управлением образования в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в предоставлении бесплатного питания на 01.01.2012 нуждались 1 267 детей.

Законом об областном бюджете на 2012 год муниципальному району на осуществление отдельных областных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям предусмотрена по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения» субвенция в объеме 2 341,9 тыс. рублей, что составляет 90,6% от расчетной потребности (10 рублей х 1 267 учеников х 204 учебных дня).

В бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на обеспечение бесплатным питанием отражены в расходной части в сумме 2 341,9 тыс. рублей.

Согласно данным отчета об использовании субвенции в 2012 году за счет субвенции, 21 муниципальным общеобразовательным учреждением произведено обеспечение бесплатным питанием учащихся на сумму 2 048 тыс. рублей, что составляет 87,5% от объема лимитов бюджетных обязательств. За проверяемый период бесплатным питанием обеспечено 1 322 учащихся, в том числе 600 чел. из многодетных семей, 722 чел. – из малоимущих семей. Из общего количества дето/дней (227 911), в среднем каждый ребенок получал в 2012 году питание в течение 172 дней (227 911 / 1 322), средства субвенции в сумме 293,9 тыс. рублей (2 341,9 тыс. рублей – 2 048 тыс. рублей) не освоены по причине не полной посещаемости (больничные, пропуски).

В ходе выборочной проверки (МОУ СОШ № 4 и МОУ СОШ № 9) установлено, что порядок и условия обеспечения бесплатным питанием учащихся, установленные Положением № 211-пп образовательными учреждениями муниципального района соблюдались:

- предоставление бесплатного питания осуществлено в течение учебного года;

- управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Кутскому району ежемесячно в срок не позднее 30 числа направлялись в муниципальные общеобразовательные учреждения сведения об учащихся, имеющих право на бесплатное питание;

- бесплатное питание предоставлялось по месту организованного питания в муниципальном общеобразовательном учреждении один раз в учебный день из расчета стоимости бесплатного питания 10 руб. в день на одного учащегося;

- муниципальными общеобразовательными учреждениями ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлялись в управление образования отчеты о фактическом обеспечении бесплатным питанием учащихся, с приложением табелей учета питания детей и ежедневных меню;

- должностными лицами управления образования осуществлялись проверки по организации питания в образовательных учреждениях, о чем составлялись акты проверок.

3.4 Осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

3.4.1 В соответствии с нормами ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищнокоммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются на основании заявлений граждан с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 №541 установлен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

Во исполнение требований ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»

утверждены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — Правила). В соответствии с пунктом 7 Правил органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

На основании Закона Иркутской области от 10.12.2007 №116-оз (далее — Закон №116-оз) муниципальный район наделен областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии с требованиями ст. 6 Закона №116-оз финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, которые расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти области.

Постановлением администрации Иркутской области от 28.01.2008 №6-па установлен порядок расходования субвенций: с единого счета местного бюджета финансовые органы муниципальных образований Иркутской области предоставляют в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не позднее пяти дней после окончания квартала, отчет о расходовании субвенций по форме, утверждаемой министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Законом Иркутской области от 04.03.2009 №5-оз установлены размеры региональных стандартов:

- нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ( 33 кв. м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина; 21 кв. м. - на 1 члена семьи, состоящей из 2 человек; 18 кв. м. - на 1 члена семьи, состоящей из 3 человек; 15 кв. м. - на 1 члена семьи, состоящей из 4 человек; 13 кв. м. - на 1 члена семьи, состоящей из 5 и более человек; не более 45 кв. м. общей площади жилого помещения - на одиноко проживающих граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые не являются получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 25 кв.

м. - на 1 члена семьи, но не более 60 кв. м. на семью - для семей, состоящих из граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые не являются получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также семей, в которых указанные категории граждан проживают совместно с нетрудоспособными членами семьи и (или) с трудоспособными лицами, осуществляющими в установленном законодательством порядке уход за инвалидом I группы, ребенкоминвалидом, лицом, достигшим возраста 80 лет).

- максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (устанавливаются дифференцированно в зависимости от величины отношения среднедушевого дохода семьи в расчете на одного члена семьи или дохода одиноко проживающего гражданина к установленной величине прожиточного минимума - от 16 % до 22 %;

для семей, состоящих из граждан, которым назначена пенсия - от 7 % до 22 %; для семей, имеющих в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума - уменьшаются в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму).

Постановлением Правительства Иркутской области от 24.09.2012 №517-пп «О размерах регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальный образованиям Иркутской области, на 2012 год» установлены (в разрезе по поселениям муниципального района) региональные стандарты для Усть-Кутского муниципального образования: с 01.01.2012 по 31.06.2012; с 01.07.2012 по 31.08.2012; с 01.09.2012 по 31.12.2012.

В соответствии с пунктом 7 Правил постановлением Правительства Иркутской области от 20.07.2009 №227/6-пп утверждено положение о порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которым:

- перечисление гражданам субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, наделенные областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданами банках банковские счета или вклады до востребования;

- субсидии предоставляются путем выплаты (доставки) средств через

–  –  –

3.4.2 В 2012 году бюджетные ассигнования по субвенции исполнены в сумме 25 344,9 тыс. рублей, в том числе 1 821,5 тыс. рублей на обеспечение деятельности 3 ед. муниципальных служащих и 0,5 ед. технических исполнителей (программное обеспечение) осуществляющих полномочия, 23,9 тыс. рублей — почтовые расходы на перечисление субсидий, 199,6 тыс. рублей — услуги банков на перечисление субсидий, 23 299,9 тыс. рублей — предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных.

Остаток субвенции на осуществление областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг сложившийся по состоянию на 01.01.2013 в сумме 2 766,5 тыс.

рублей (по причине поступления средств субсидии на декабрь по прогнозной заявке, составленной в ноябре) перечислен в областной бюджет.

Согласно предоставленных в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области информаций и списков2 за 2012 год начислено субсидий 1 841 семье на сумму 23 299,9 тыс. рублей, в том числе 1 206 одиноко проживающим пенсионерам на сумму 10 109,7 тыс. рублей, 275 семьям пенсионеров на сумму 2 844,5 тыс. рублей, 360 семьям трудоспособных граждан на сумму 23 299,9 тыс. рублей.

В 1841 семьях (более 9% от количества семей муниципального района) получивших субсидии проживало 2 860 человек, из них 975 человек с доходом ниже прожиточного минимума, которым субсидия начислена на сумму 7 054,9 тыс.

рублей.

При выборочной проверке начисления субсидий за декабрь 2012 года установлено:

- за декабрь составлено 19 списков на предоставление 1 474 семей на сумму 2 016,5 тыс. рублей, в том числе 11 списков через отделения банков на сумму 1 918,2 тыс. рублей, 8 списков через почтовые отделения на сумму 98 322,7 тыс. рублей;

- банковские услуги согласно заключенным администрацией муниципального района договорам начислены в размерах от 0,9% до 1% на сумму 17 434,6 тыс.

рублей, услуги почты в размере 1,77% на сумму 1 740,3 тыс. рублей;

- нарушений при применении нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг не установлено.

3.5 Осуществление областных государственных полномочий по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи.

Муниципальный район, согласно приложению 1 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи» от 08.11.2010 №113-ОЗ (далее - Закон №113-ОЗ), наделено областными государственными полномочиями только по организации оказания специализированной фтизиатрической медицинской помощи.

Финансовое обеспечение указанных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций производится согласно методике, являющейся приложением №2 к Закону №113-ОЗ, при этом объем субвенции определяется как произведение норматива затрат на ед. объема специализированной медицинской помощи, оказываемой в муниципальном учреждении здравоохранения, и планового объема специализированной медицинской помощи.

Законом о бюджете на 2012 год субвенция муниципальному району на осуществление указанных выше полномочий предусмотрена в объеме 10 730 тыс.

2 Содержат данные, которые должны содержать реестры и выплатные ведомости граждан, являющихся получателями субсидий (с указанием фамилии, имени, отчества гражданина и суммы субсидии).

рублей.

В соответствии с порядком расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление областных государственных полномочий по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 09.02.2011 №30-пп (далее – Порядок №30-пп) субвенции могут быть направлены на оплату труда медицинских работников, осуществляющих государственные полномочия, на оплату материальных затрат, а так же на оплату работ и услуг, необходимых для осуществления государственных полномочий, за исключением расходов на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования стоимостью свыше 50 тыс. рублей, уплату земельного налога.

Постановлением муниципального района от 17.08.2012 №1208-п администрация муниципального района определена уполномоченным органом по расходованию средств субвенции, а на МБУЗ «УКЦРБ» возложены обязанности по ежемесячному предоставлению (в срок до 17 числа, предшествующего месяцу предоставления субвенции) заявки и ежеквартальному предоставлению (не позднее 7 дней после окончания квартала) отчёта.

Наряду с муниципальным заданием в рамках вышеуказанных полномочий администрация муниципального района с МБУЗ «УКЦРБ» заключила соглашение об условиях предоставление субсидии на иные цели от 27.11.2012 №917-нц-15/12 (далее - соглашение №917-нц-15/12) на приобретение оборудования для противотуберкулёзного диспансера в количестве 202 единиц на сумму 1 192,5 тыс.

рублей.

На основании заявок на поступление субвенции, министерство здравоохранения Иркутской области перечислило в местный бюджет 10 253 тыс.

рублей, которые в виде субсидии в соответствии с муниципальным заданием и Соглашением №917-нц-15/12 в полном объёме перечислены на лицевой счёт МБУЗ «УКЦРБ». Кассовые расходы МБУЗ «УКЦРБ» составили 9 586,2 тыс. рублей, по состоянию на 01.01.2013 у МБУЗ «УКЦРБ» образовался остаток неиспользованных средств субсидии в сумме 667,8 тыс. рублей.

Следует отметить, что осуществление указанных полномочий муниципальным районом прекращено с 01.01.2013 в связи принятием закона Иркутской области от 07.11.2012 №121-оз, в силу требований п.3 ст.3 Закона №113ОЗ, в случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств области на осуществление государственных полномочий.

Остаток неиспользованной субсидии направлен в 2013 году на оплату расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утверждённым 15.01.2013 заместителем министра здравоохранения Иркутской области Каневским А.Б.

При выборочной проверке произведённых за счёт средств субсидии расходов значительных нарушений не установлено.

3.6 Осуществление отдельных областных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан.

Законом Иркутской области от 15.12.2011 №129-ОЗ муниципальный район наделен отдельными областными полномочиями в области охраны здоровья граждан по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи (за исключением специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи), скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - оказание первичной медицинской помощи.

Законом о бюджете на 2012 год муниципальному району предусмотрена субвенция в размере 92 567 тыс. рублей, что не превышает рассчитанный согласно Методике размер субвенции - 93 967 тыс. рублей, определённый как произведение финансового норматива на одного жителя Иркутской области в год (1 694,89 рублей) с учётом поправочного коэффициента предусмотренного для муниципального района (1,0385) на численность постоянного населения муниципального района по состоянию на 01.01.2011 (53 386 человек).

Согласно Порядку расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2011 №426-пп (далее Порядок №426), предоставление субвенций на оказание первичной медицинской помощи осуществляется министерством здравоохранения Иркутской области на основании заявок администрации муниципального района.

В соответствии с поданными заявками (по форме утверждённой приказом Минздрава от 29.02.2012 №39-мпр) Минздравом на единый счет местного бюджета перечислена субвенция в размере 92 567 тыс. рублей, которая в виде субсидии в соответствии с муниципальным заданием перечислена МБУЗ «УКЦРБ», кассовые расходы МБУЗ «УКЦРБ» составили 83 596,1 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств субсидии на конец 2012 года составил 8 970,9 тыс. рублей.

Остаток неиспользованной субсидии направлен в 2013 году на оплату расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утверждённым 15.01.2013 заместителем министра здравоохранения Иркутской области Каневским А.Б.

При выборочной проверке произведённых за счёт средств субсидии расходов значительных нарушений не установлено.

3.7 Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с Порядком предоставления в 2012 году из фонда компенсаций Иркутской области субвенций на образование (приложение 20 к Закону об областном бюджете на 2012 год), уполномоченные органы муниципальных образований Иркутской области должны представлять до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования заявки в министерство образования Иркутской области (далее — министерство образования), которое осуществляет ежемесячно в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2012 год перечисление субвенции путем перечисления денежных средств с единого счета областного бюджета на единый счет районного бюджета.

Управлением образования в 2012 году заявки на предоставление субвенции направлены на сумму 393 925,3 тыс. рублей.

По расчету управления образования на начало 2012 года исходя из регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности …, установленного Законом о бюджете на 2012 год (приложение 30) действовавшего до 28.06.2012 (для СОШ — 45,924, для ООШ — 69,231, для начальной школы — 38,391, для лицея — 57,699, для вечерней школы — 37,949) потребность в средствах на образование составила 401 469,5 тыс. рублей. Выборочной проверкой правильности расчета потребности для 3 средних общеобразовательных школ (МОУ СОШ № 9, МОУ СОШ № 10, МОУ СОШ п.Верхнемарково) нарушений не установлено.

В редакции Закона о бюджете на 2012 год от 28.06.2012 региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности были изменены и составили 40 233,2 рублей - для городских общеобразовательных и вечерних (сменных) школ, 73 760,7 рублей - для сельских школ, 0 рублей - для лицея, 780 рублей - материальные затраты (в части учебных расходов) и установлен поправочный коэффициент фактических расходов — 1,191.

Методика расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области и Порядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждения, утверждены законом Иркутской области от 11.05.2012 № 46-ОЗ (далее - Методика расчета региональных нормативов и Порядок расчета поправочного коэффициента).

Согласно расчету министерства образования, первоначальная (расчет по старой методике) потребность муниципального района в субвенции на образование на 2012 год составила 284 621,1 тыс. рублей, окончательная, с учетом изменения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности

- 382 203,6 тыс. рублей.

Используя нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности (с учетом действия разных нормативов в I и II полугодиях 2012 года, реорганизации образовательных учреждений в 2012 году), по расчетам КСП области, максимально необходимый в 2012 году объем субвенции составлял 436 200,7 тыс. рублей.

Законом о бюджете на 2012 год субвенция на образование муниципальному району, расходы на образование в бюджете муниципального района на 2012 год утверждены в объеме 393 935,3 тыс. рублей, что составляет 90,3% расчетной суммы.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в течение 2012 года доводились финансовым управлением до управления образования и МОУ Лицей своевременно и в полном объеме.

Всего в 2012 году на единый счет бюджета муниципального района поступили средства субвенции на общедоступное и бесплатное образование в сумме 393 925 тыс. рублей, из них израсходовано в 2012 году 393 897 тыс. рублей, в том числе 301 907 тыс. рублей на выплату заработной платы, 87 685 тыс. рублей - начисления на выплаты по оплате труда, 480 тыс. рублей - услуги связи, 173 тыс. рублей работы, услуги по содержанию имущества, 21 тыс. рублей - прочие расходы, 2 765 тыс. рублей - увеличение стоимости основных средств, 6 тыс. рублей - увеличение стоимости нематериальных активов, 860 тыс. рублей - увеличение стоимости материальных запасов.

Кроме этого, погашена кредиторская задолженность 2011 года в сумме 28 тыс.

рублей, образовавшаяся за счет средств областного бюджета.

С целью снижения неэффективных бюджетных расходов на общее образование в 2012 году в муниципальном районе проводилась работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений и их штатной численности.

Проведена реорганизация путем присоединения к МОУ СОШ № 1 четырех основных общеобразовательных школ (ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с.Боярск, ООШ с.Орлинга).

Срок действия лицензий МОУ ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с.Боярск, ООШ с.Орлинга истек 28.02.2004. В силу Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.2002 № 3266-1 (далее — Закон об образовании), в редакциях, действовавших до 28.12.20103, установлено, что право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательных учреждений с момента выдачи ему лицензии, в которой указывается срок ее действия. А по окончании срока действия лицензии производится ее возобновление в том же порядке, что и получение.

Исходя из изложенного следует, что МОУ ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с.Боярск, ООШ с.Орлинга осуществляли образовательную деятельность до присоединения к МОУ СОШ № 1 (с марта 2004 года по сентябрь 2012 года) при отсутствии правового основания для ведения образовательной деятельности.

Работниками МОУ ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с.Боярск, ООШ с.Орлинга за январь — август 2012 года выплачена заработная плата на сумму 2 718,4 тыс. рублей. Начисления на заработную плату составили 827,8 тыс. рублей.

Согласно свидетельствам о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданным межрайонной инспекцией ФНС № 13 по Иркутской области, деятельность МОУ ООШ с.Омолой, с.Турука, с.Боярск прекращена (путем реорганизации в форме присоединения) 13.09.2012, МОУ ООШ с.Орлинга — с 17.09.2012.

Необходимо отметить, что в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности МОУ СОШ №1 необходимо было переоформить лицензию на осуществление образовательной деятельности в связи с дополнением сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности. Согласно предоставленной службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области информации (письмо от 17.09.2013 №75-37 1367/13) до настоящего времени заявление о переоформлении лицензии от МОУ СОШ №1 в их адрес не поступало.

Реформа системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления образованием, на 01.01.2012 завершена:

3с 28.12.2010 установлено, что лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

- в 2-х общеобразовательных учреждениях (МОУ СОШ № 10 и МОУ СОШ п.Ния) постановлением администрации от 01.03.2011 № 103-п «О введении оплаты труда отличной от ЕТС...»);

- в остальных муниципальных общеобразовательных учреждениях района постановлением администрации от 30.06.2011 № 565-п «О введении оплаты труда отличной от ЕТС...».

Оплата труда педагогических работников образовательных учреждений в 2012 году регулировалась примерным положением об оплате труда, утвержденным постановлением администрации от 01.03.2011 №103-п (далее – Положение).

Согласно Положению, система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами образовательных учреждений по согласованию с представительным органом работников образовательного учреждения, размеры окладов (ставок) устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп на основе требований к профессиональной подготовке и к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Новая система оплаты труда включает в себя рекомендуемые минимальные размеры окладов (ставок) заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, повышающих коэффициентов к окладам работников, порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера, условия осуществления выплат стимулирующего характера, порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размеров должностных окладов руководителей образовательных учреждений.

В результате применения новой системы оплаты труда в 2012 году среднемесячная заработная плата вышеуказанных преподавателей по сравнению с 2011 годом увеличилась от 4,7% до 46,6% и составила от 29 тыс. рублей до 79,9 тыс. рублей.

Кроме этого в 2012 году у МОУ ООШ п.Бобровка отсутствовала лицензия на осуществление образовательной деятельности (лицензия к проверке не представлена). Работникам МОУ ООШ п.Бобровка за счет средств субвенции в 2012 году выдана заработная плата в сумме 134,4 тыс. рублей.

Согласно отчету о расходовании средств субвенции, направленному в Министерство образования, в 2012 году на оплату услуг связи, приобретение основных средств, материальных запасов использовано 4 305 тыс. рублей:

- КОСГУ 221 «услуги связи» – 480 тыс. рублей (оплата услуг за пользование интернетом);

- КОСГУ 225 «работы, услуги на содержание имущества» – 173 тыс. рублей (техническое обслуживание учебного оборудования);

- КОСГУ 290 «прочие расходы» - 21 тыс. рублей (приобретение грамот и памятных призов);

- КОСГУ 310 «увеличение стоимости основных средств» – 2 765 тыс. рублей (приобретены: учебная компьютерная оргтехника - 1 083,9 тыс. рублей, учебнонаглядные пособия - 238,9 тыс. рублей, спортивный инвентарь - 213 тыс. рублей, классные доски - 47 тыс. рублей, учебная литература - 1 182,2 тыс. рублей);

- КОСГУ 320 «увеличение стоимости нематериальных активов» - 6 тыс.

рублей (приобретение антивирусной программы);

- КОСГУ 340 «увеличение стоимости материальных запасов» – 860 тыс.

рублей (приобретение канцелярских товаров — 199 тыс. рублей, приобретение хозяйственных товаров - 249 тыс. рублей).

Выборочной проверкой в части правильности осуществления муниципальными образовательными учреждениями расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, нарушений не установлено, расходы на приобретение основных средств соответствуют направлениям расходования, установленным в Методике расчета региональных нормативов.

4. Иные межбюджетные трансферты Законом о бюджете на 2012 год муниципальному району предусмотрены на реализацию ДЦП модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011№88/1-пп (далее - Программа) субсидии на внедрение современных информационных систем в здравоохранении в размере 1 738 тыс. руб.

Порядок реализации мероприятий и расходования на территории Иркутской области средств в рамках Программы утверждён постановлением Правительства Иркутской области от 28.04.2011 №114-пп (далее - Порядок №114-пп).

В нарушение требований раздела 5 Программы модернизации и п. 12(2) Порядка №114-пп министерством здравоохранения Иркутской области с муниципальным районом, не заключено соглашение, определяющее порядок софинансирования выполняемых в рамках Программы мероприятий.

В соответствии с заявкой средства субсидии зачислены на единый счёт муниципального района 30.11.2012 в сумме 1 536,5 тыс. рублей.

Соглашение об условиях предоставления субсидии на иные цели бюджетному учреждению муниципального района от 19.12.2012 №917-нц-17/12 (далее Соглашение №917-нц-17/12) заключено администрацией муниципального района с МБУЗ «УКЦРБ» на предоставление субсидии на оплату работ по монтажу и пуско наладке вычислительных сетей в зданиях учреждения, расположенных по адресам: г.

Усть-Кут, ул. Высоцкого, 22, ул. Реброва-Денисова, 4 в рамках Программы на сумму 1 536,5 тыс. рублей.

Следует отметить, что пять зданий, расположенных по ул. Реброва-Денисова, 4, в которых размещено поликлиническое отделение МБУЗ «УКЦРБ» - являются собственностью ОАО «РЖД», и переданы МБУЗ «УКЦРБ» по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 03.03.2009 до 03.03.2014.

Работы по монтажу и пуске-наладке локальных вычислительных сетей в зданиях расположенных по ул. Реброва-Денисова, 4 произведены ООО «Илимэлектромонтаж» на сумму 622,7 тыс. рублей (акт о приёмке выполненных работ от 09.11.2012).

Необходимо отметить, что расторжение ОАО «РЖД» договора на безвозмездного пользования зданиями, занятыми поликлиникой, может привести к потере локальных вычислительных сетей, установленных за счет средств областного, либо к дополнительным расходам областного бюджета на сумму демонтажа и последующего монтажа локально вычислительных сетей на новом объекте.

Следует отметить, что работы по монтажу локально-вычислительных сетей производились по проектно-сметной документации, разработанной ООО «1Ф» в соответствии с заключённым 23.07.2012 с МБУЗ «УКЦРБ» муниципальным контрактом №108-2012, и оплаченной за счет средств местного бюджета в сумме 199 тыс. рублей.

Таким образом, на внедрение современных информационных систем в здравоохранении в 2012 году израсходовано 1 735,5 тыс. рублей, из них доля средств местного бюджета составила 11,5%.

Выводы:

1. Законом Иркутской области от 16.12.2004 №93-оз «О статусе и границах муниципальных образований Усть-Кутского района Иркутской области» УстьКутское муниципальное образование наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Усть-Кут. На территории муниципального района образованы четыре сельских (Верхнемарковское, Нийское, Подымахинское, Ручейское) и три городских (Звезднинское, Усть-Кутское, Янтальское) поселения.

2. Законом Иркутской области от 15.12.2011 № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год (далее — Закон о бюджете на 2012 год) Муниципальному району предусмотрены межбюджетные трансферты в объеме 666 662,7 тыс. рублей.

В течение года в Закон о бюджете на 2012 год четырежды внесены изменения в результате объем межбюджетных трансфертов увеличен до 869 963,7 тыс. рублей, в том числе 140 393 тыс. рублей дотации, 169 899,7 тыс. рублей - субсидии, 557 586 тыс. рублей — субвенции, 2 085 тыс. рублей – иные (приложение 1).

Согласно годовому отчету об исполнении районного бюджета за 2012 год, полученные межбюджетные трансферты с учетом остатков 2011 года использованы в сумме 719 629,1 тыс. рублей или 98,3%, в том числе полученные за счет средств федерального бюджета в сумме 20 207,9 тыс. рублей или 99,1%, из областного бюджета в сумме 699 421,2 тыс. рублей или 98,2%, в том числе субсидии в сумме 158 283 тыс. рублей или 94,4%, субвенции в сумме 559 462 тыс. рублей или 99,4%.

3. В рамках контрольного мероприятия КСП области проверила 637 356,8 тыс.

рублей (88,6% от освоенных средств) целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных, из областного бюджета, Усть-Кутскому муниципальному образованию, где: субсидии – 91 999,2 тыс. рублей (58,1% от освоенных); субвенции – 543 821,1 тыс. рублей (97,2% от освоенных); иные межбюджетные трансферты – 1 536,5 тыс. рублей (81,6% от освоенных) и 5 296,8 тыс. рублей средств местного бюджета на условиях софинансирования.

4. Объём выявленных нарушений составил 483 993,3 тыс. рублей, или 75,3% от суммы проверенных средств.

В общей сумме выявленных нарушений наибольший удельный вес (97,5%, в стоимостном выражении – 472 140,4 тыс. рублей) приходится на нарушения ст.38.1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части осуществления бюджетного процесса в Усть-Кутское муниципальном образовании.

Из выявленных КСП области нарушений, не имеющих стоимостного выражения, к наиболее существенным относятся – осуществление образовательной деятельности МОУ ООШ с.Омолой, ООШ с.Турука, ООШ с.Боярск, ООШ с.Орлинга с марта 2004 года по сентябрь 2012 года (до присоединения к МОУ СОШ № 1), а МОУ ООШ п.Бобровка с февраля 2004 года по май 2013 года (ликвидировано), при отсутствии правового основания для ведения образовательной деятельности (истек срок действия лицензии).

Необходимо отметить, что в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности МОУ СОШ №1 необходимо было переоформить лицензию на осуществление образовательной деятельности в связи с дополнением сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности. Согласно предоставленной службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области информации (письмо от 17.09.2013 №75-37 1367/13), до настоящего времени заявление о переоформлении лицензии от МОУ СОШ №1 в их адрес не поступало.

Рекомендации:

Администрации Усть-Кутского муниципального образования.

- проанализировать материалы настоящего отчета КСП области и принять действенные меры по устранению и дальнейшему недопущению отмеченных в нем нарушений и недостатков;

- В силу норм ст.ст. 38.1, 158, 219, 219.1, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с целью соблюдения принципа подведомственности расходов бюджетов и осуществления главными распорядителями Усть-Кутского муниципального образования возложенных бюджетных полномочий:

1) по условиям порядка исполнения бюджета по расходам обязать главных распорядителей бюджетных средств доводить бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств;

2) по условиям порядка составления и ведения бюджетных росписей главными распорядителями бюджетных средств обязать главных распорядителей бюджетных средств составлять и вести бюджетные росписи;

3) предусмотреть в порядке открытия и ведения в финансовом органе лицевых счетов открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей.

- проконтролировать переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности МОУ СОШ №1;

- при предоставлении субсидий юридическим лицам в целях возмещения расходов ограничить (исключить) авансовые платежи;

- во исполнение требований части 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соглашениях на предоставление субсидий юридическим лицам предусмотреть обязательным условием их предоставления согласие получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

2. О принятых мерах проинформировать Контрольно-счетную палату Иркутской области в срок до 11 ноября 2013 года.

–  –  –

Расшифровка выявленных нарушений:

По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлено нарушений законодательства на сумму 483 993,3 тыс. рублей, в том числе:

1) Объем неэффективно использованных средств/имущества – 9 701,4 тыс.

рублей:

- КСП области считает, что непринятие мер администрацией муниципального района по возврату остатков, в сумме 9 637,7 тыс. рублей, предоставленных МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" в форме субсидии для выполнения муниципального задания, не соответствует принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Управление образования перечислило поставщику 6 тыс. рублей в нарушение принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в дебиторскую задолженность МП «Общепит социальной сферы» при отсутствии потребности;

- 57,7 тыс. рублей, до утверждения бюджетных обязательств 2013 года неправомерно отвлечены в дебиторскую задолженность работникам МОУ СОШ № 9 и МОУ СОШ № 4 путем произведения им в декабре 2012 года авансовой выплаты вознаграждения за классное руководство за январь 2013 года в нарушение принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2) Объём средств использованных с нарушением действующего законодательства — 474 291,9 тыс. рублей:



Pages:     | 1 || 3 |
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА “ЗНАК ПОЧЕТА” НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ» РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ЛЕГКОСБРАСЫВАЕМЫХ КОНСТРУКЦИЙ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКОМЕНДАЦИИ Москва УДК 624.01 ББК 38.96 Р2 Авторский коллектив: канд. техн. наук Д.М. Гордиенко, А.Ю. Лагозин, А.В....»

«Оглавление Стр. ПРЕДИСЛОВИЕ 1. ВЫБОР ТЕМЫ 2. СТРУКТУРИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ 2.1. ВВЕДЕНИЕ 2.2. ПЕРВАЯ ГЛАВА. 2.2.1. Постановка проблемы 2.2.2. Обзор литературы 2.2.3. Теоретические изыскания 2.2.4. Завершение главы 2.3. ВТОРАЯ ГЛАВА 3.1. Планирование 3.2. Процедура 3.3. Результаты 3.4. Обсуждение 3.5. Выводы 2.4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2.5. ЛИТЕРАТУРА 2.5. ПРИЛОЖЕНИЯ 3. ПРОБЛЕМЫ СТИЛЯ РАБОТЫ 4. ОФОРМЛЕНИЕ 5. ПОДГОТОВКА К ЗАЩИТЕ 6. ЗАЩИТА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ. 2 Предисловие Уважаемые студенты!...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам экспертизы проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» 16 апреля 2013 года № 01/12-э г. Иркутск экз.1 Рассмотрено на коллегии 12 апреля 2013 года № 3(185)/1-КСП утверждено распоряжением КСП Иркутской области от 16 апреля 2013 № 45-р В соответствии с поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 04.04.2013 №...»

«~тйживипг\ Ф Е Д Е РА Л ЬН О Е Г О С У Д А РС Т В Е Н Н О Е БЮ Д Ж ЕТН О Е О БРА ЗО ВА ТЕЛЬНО Е У Ч РЕ Ж Д Е Н И Е В Ы С Ш Е ГО П РО Ф Е С С И О Н А Л ЬН О ГО ОБРА ЗО ВА НИ Я «М О С К О В С К И Й ГО С У Д А РС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В ЕРС И ТЕТ П У ТЕЙ С О О БЩ ЕН И Я » К аф едра «В ысш ая и вычислительная математика» Л.В. П угина Т ЕО РИ Я В ЕРО Я ТН О С Т Е Й И М А Т ЕМ А ТИ Ч ЕС К А Я СТАТИСТИКА Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве м етодических указаний для...»

«Проект СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № г. Минск Об утверждении Концепции формирования и развития инновационно-промышленных кластеров в Республике Беларусь и плана мероприятий по ее реализации Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Концепцию формирования и развития инновационного промышленных кластеров в Республике Беларусь; план мероприятий по реализации Концепции формирования и развития инновационного промышленных кластеров в Республике...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 323-ФЗ, от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от...»

«ВЕСТНИК МОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Серия Судовождение Вып. 42/ УДК 656.61.052(066) Вестник Морского государственного университета. Серия: Судовождение. – Вып. 42/2010. – Владивосток : Мор. гос. ун-т, 2010. – 130 с.Редакционная коллегия: Лентарев А. А., д-р техн. наук, проф. (отв.ред.), Лобастов В. М., канд. техн. наук, проф. (отв. ред.), Завьялов В. В., д-р техн. наук, проф., Ермаков В.В., канд. юрид. наук, проф. Морской государственный университет ISBN 978-5-8343-0610имени адмирала...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N...»

«Конкурс «Лучший учитель/преподаватель немецкого языка России-2014» Гёте-Институт объявляет конкурс «Лучший учитель / преподаватель немецкого языка России-2014». Гёте-Институт во второй раз отметит достижения талантливых и активных российских учителей и преподавателей немецкого языка. Для выполнения их важной миссии учителям и преподавателям в России нужна не только поддержка, но и признание. Целью данной инициативы является повышение общественной значимости профессии учителя/преподавателя....»

«1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является обучение студентов основным положениям государственной регистрации недвижимого имущества для обеспечения подготовки квалифицированных специалистов в области юриспруденции, в соответствии с государственным стандартом.Задачи дисциплины: изучение соответствующего теоретического материала;анализ действующих норм российского права, регулирующих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с...»

«филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» в г. Славгороде СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОТЧЕТ Анализ системы менеджмента качества руководством филиала Славгород, 2014 Стр. 1 из 15 Версия: 1.0 Анализ СМК высшим руководством филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» в г. Славгороде СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА...»

«ПРЕДПОСЫЛКИ ВОСПИТАНИЯ ХАРАКТЕРА У СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ РУКОПАШНОГО БОЯ Бурко Сергей Валерьевич Национальный университет биоресурсов и природоиспользования Украины, г. Киев, Украина Актуальность, постановка проблемы. Занятия по рукопашному бою способствуют формированию физически здоровой, творчески активной личности, включенной в постоянный процесс самосовершенствования, разностороннего развития и проявления своих способностей, отдающей предпочтение волевым, нравственным и эстетическим...»

«21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 89-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 205-ФЗ, от 27.09.2013 N 253-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 21.07.2014 N 205-ФЗ, от...»

«Александр Афанасьев Период распада Серия «Период распада», книга 1 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=633075 Период распада: Эксмо; Москва; 2011 ISBN 978-5-699-50114-4 Аннотация Говорят, с крахом коммунистической системы наш мир стал спокойнее и безопаснее и Третья мировая война попросту невозможна. А помните кровавый штурм Грозного в канун 95-го? Натовские бомбардировщики в небе над Белградом в 99-м? Взрывы башенблизнецов 11 сентября 2001-го?...»

«Людмила Евгеньевна Улицкая Искренне ваш Шурик Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=120072 Искренне ваш Шурик: АСТ, Астрель; Москва; 2011 ISBN 978-5-271-38047-1 Аннотация Герой романа «Искренне ваш Шурик» – яркий персонаж в галерее портретов Людмилы Улицкой. Здесь, по словам автора, «локальная проблема взаимоотношений сына и матери, подчинение человека чувству долга и связанные с этим потери. Оттенки любви – эгоистической материнской, бескорыстной...»

««СТАТИСТИЧЕСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ СЛУЖБАХ СТРАН СНГ» Статистический комитет СНГ обобщил информацию, представленную на сайтах национальных статистических служб государств-участников СНГ по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ». Данная информация о системах классификаций, используемых в настоящее время в странах Содружества, предоставляется для сведения членам Совета руководителей статистических...»

«Приложение № 1 к приказу о районной операции Первоцвет от «24» февраля 2015 г. № 169 ПОЛОЖЕНИЕ об экологической операции «Первоцвет 2015»1. Общие положения 1.1 Районная экологическая операция «Первоцвет» проводится ежегодно с целью воспитания бережного отношения к окружающей среде, ознакомления с видами первоцветов, занесенных в Красную книгу, охраны первоцветущих растений, разъяснения учащимся, родителям и населению о необходимости их сохранения в природе и значения для первых насекомых (далее...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/04 о результатах контрольного мероприятия «Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за учреждениями, организациями (объекты казны Иркутской области) с выборочным проведением осмотров (обследований)» г. Иркутск 27.02.2015 Рассмотрено на коллегии КСП области 27.02.2015 и утверждено распоряжением председателя...»

«УТВЕРЖДЕНО Постановление Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов 14.05.2015 № 10 Пособие для членов участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь Минск Уважаемые члены участковых комиссий! Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия) в целях оказания методической помощи членам участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь (далее –...»









 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.