WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Промежуточный отчет Республики Таджикистан о ходе реализации рекомендаций государств-членов Совета ООН по правам человека, принятых в рамках Универсального периодического обзора ...»

Совет ООН по правам человека

Промежуточный отчет Республики Таджикистан о ходе реализации рекомендаций

государств-членов Совета ООН по правам человека, принятых в рамках

Универсального периодического обзора Республики Таджикистан

3-5 октября 2011 года Советом ООН по правам человека был рассмотрен Универсальный периодический обзор по

правам человека и по результатам рассмотрения государствами членами Совета Организации Объединенных Наций по

правам человека были представлены 131 рекомендаций.



В целях выполнения рекомендаций разработан и утвержден распоряжением Президента Республики Таджикистан от 3 апреля 2013 года Национальный план Республики Таджикистан по реализации рекомендаций государств-членов Совета ООН в связи с универсальным периодическим обзором Республики Таджикистан по правам человека на 2013-2015 годы

1. По выполнению рекомендации 88.2.

За период с 2010 по 2013 годы Республика Таджикистан представила 8 периодических докладов в договорные органы

ООН, 7 из которых были рассмотрены:

Национальный доклад Республики Таджикистан о ходе реализации Конвенции по правам ребенка;

Национальный доклад Республики Таджикистан о мерах по осуществлению обязательств согласно международному Пакту о гражданских и политических правах;

Национальный доклад Республики Таджикистан по выполнению Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин;

Национальный доклад о ходе реализации Республикой Таджикистан международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах;

Национальный доклад Республики Таджикистан по Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

Национальный доклад Республики Таджикистан о ходе реализации Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

Доклад Республики Таджикистан о выполнении Международной Конвенции о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей.

В целях реализации единого механизма имплементации рекомендаций разработаны национальные планы действий с участием гражданского общества. Соответствующие механизмы ООН систематически информируются о ходе и результатах выполнения этих планов.

Таджикистан конструктивно взаимодействует со специальными процедурами Совета ООН по правам человека, направляя в их адрес всю запрашиваемую информацию.

2.По выполнению рекомендации 88.4, 88.5, 88.6, и 88.7.

С целью принятия мер по реализации рекомендаций Подкомитета Международного Координационного Комитета при Верховном Комиссаре ООН по правам человека о совершенствовании деятельности национального института по правам человека распоряжением Уполномоченного по правам человека от 25 июня 2013 года создана рабочая группа, состоящая из ответственных сотрудников Аппарата Уполномоченного. В настоящее время в соответствии с отдельным утвержденным планом рабочая группа изучает законодательство других стран, регулирующее деятельность национальных институтов по правам человека, в частности по вопросам полномочий, отбора и назначения на должность, плюрализма персонала, взаимодействия с международной системой прав человека, финансирования института, а также иммунитета Уполномоченного.

В соответствии с установленными сроками ко второй половине 2014 года намечена разработка и представление соответствующих изменений в действующий Закон Республики Таджикистан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан».

3.По выполнению рекомендации 88.9.

Рассматривается вопрос о создании координационного центра с участием гражданского общества при Исполнительном аппарате Президента Республики Таджикистан по мониторингу выполнения рекомендаций Совета ООН по правам человека, а также договорных органов ООН.

В рамках реализации рекомендаций по УПО Генеральная прокуратура совместно с Бюро ОБСЕ в Душанбе и НПО «Центр по правам человека» разработало методическое пособие по эффективному выявлению, предупреждению и расследованию пыток. По разъяснении требований пособии проводятся соответствующие семинары и тренинги для прокуророско-следственных работников.

При Министерстве здравоохранения и социальной защиты функционирует рабочая группа из числа представителей органов здравоохранения, прокуратуры и НПО по реализации Стамбульского протокола относительно правового расследования и медицинского документирования случаев пыток и жестокого обращения.





4.По выполнению рекомендации 88.10, 88.13, 88.14, 88.15, 88.16, 88.17, 88.18, 88.19, 88.20, 88.21,88.22, 88.29, 88.30,88.31, 88.32,88.33,88.34, 88.35.

Комитетом по делам женщин и семьи разрабатывается проект Национального плана действия по реализации рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Данный проект плана был обсужден на круглом столе 17 января 2014 года с участием представителей министерств и ведомств, гражданского общества. С учетом предложений участников проект доработан и представлен на рассмотрение Правительства страны.

В 2014 году запланирована разработка и принятие Плана действий на 2015-2020 годы по реализации Национальной стратегии активизации роли женщин в Республике Таджикистан на 2011-2020 годы.

С целью реализации рекомендации касающееся предотвращения насилия в семье 19 марта 2013 года принят Закон Республики Таджикистан «О предупреждении насилия в семье».

В рамках реализации Закона Комитетом по делам женщин и семьи по согласовании с соответствующими министерствами и ведомствами и представителями гражданского общества разработан проект Государственной программы по предупреждению насилия в семье на 2014-2023 годы.

Для повышения правовой грамотности граждан и оказания юридической и психологической поддержки женщинам при местных исполнительных органов государственной власти созданы 105 районные информационно – консультативные центры. За 2013 год в центры обратились 14736 граждан, из них 11128 женщин и 3608 мужчин. По 70% обращений приняты положительные решения. Более 92% обратившихся женщин получили бесплатные правовые консультации специалистов.

В 2013 году соответствующими министерствами и ведомствами во всех регионах страны были проведены разъяснительные работы по вопросам прав и свобод женщин, предотвращения насилия в семье.

В учебные программы курсов повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, Учебного центра для судей при Совете юстиции введен учебный курс по предупреждению насилия в отношении женщин.

5.По выполнению рекомендации 88.11, 88.58, 88.59.

В связи с завершением основных задач, закрепленных в Программе «Государственная система образования в сфере прав человека в Республике Таджикистан», утвержденной Постановлением Правительства от 5 июня 2001 года и с целью совершенствования системы образования в сфере прав человека, Правительством 3 декабря 2012 года утверждена новая Программа образования в сфере прав человека в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы.

Программа направлена на поэтапное расширение и совершенствование системы информирования, просвещения и обучения в области прав человека, переход на качественно новый уровень подготовки кадров в соответствии с требованиями национального законодательства и международных стандартов.

Действие настоящей Программы распространяется на образование в области прав человека в системе общего образования, на курсы подготовки и переподготовки учителей, судей, гражданских государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих на всех уровнях.

Для реализации программы создан межведомственный координационный совет при Уполномоченном по правам человека.

6.По выполнению рекомендации 88. и 88.13 При содействии Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Таджикистане в Министерстве юстиции в марте 2011 года создан Сектор ювенальной юстиции.

В 2013 году Министром юстиции утвержден План мероприятий по вопросам ювенальной юстиции на 2014 год.

Одним из главных приоритетов этого плана является дальнейшее совершенствование законодательства и приведении его в соответствии с международными нормами, в частности с Конвенцией о правах ребенка.

С 1 по 3 августа 2013 года был проведен четвертый Форум по защите детей в Центральной Азии, организованный Правительством и ЮНИСЕФ, который служит платформой высокого уровня в деле продвижения инклюзивности путем укрепления системы поддержки семьи и необходимых откликов, приносящие пользу всем детям с ограниченными возможностями и без ограниченных возможностей, их семьям и обществу.

Во исполнение рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка в июле 2012 года при Уполномоченном по правам человека создан отдел государственной защиты права ребенка.

В районах и городах республики регулярно проводятся мероприятия с членами Комиссии по правам ребенка, сотрудников сферы образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты, отделов по делам женщин, по делам молодежи и т.д.

7.По выполнению рекомендации 88.23, 88.24, 88.27, 88.48, 90.34, 90.35.

В апреле 2012 года в Уголовный кодекс Республики Таджикистан внесена отдельная статья 143 1, в которой понятие «пытки» полностью соответствует понятию «пытки» предусмотренной статьей 1 Конвенции против пыток.

Предпринимаются соответствующие меры по вопросу увеличения наказания за применение пыток и исключения наказания, не связанного с лишением свободы и возможности создания независимых механизмов расследования пыток. С целью усиления уголовной ответственности за применения пыток создана рабочая группа при Генеральной прокуратуре и Министерстве юстиции, в состав которого входит также и представитель Уполномоченного по правам человека.

8.По выполнению рекомендации 88.25, 88.26, 90.34, 90.35, 88.28.

В целях выполнения рекомендаций Комитета против пыток и Специального докладчика по вопросам пыток был разработан и утвержден План мероприятий по противодействию пыткам по рекомендациям Комитета ООН против пыток и Спецдокладчика ООН по пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающих достоинство видов обращения и наказания Хуана Мендеза. При Верховном Суде образована рабочая группа по выполнению плана действий с участием соответствующих представителей министерств и ведомств.

Для повышения профессиональных знаний сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и судей проводятся семинары- тренинги по вопросам предупреждения пыток. Только за последние два года Исполнительным аппаратом Президента совместно с Генеральной прокуратурой, Уполномоченным по правам человека и при непосредственном участии представителей Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Таджикистане проведено более 60 таких семинаров во всех регионах страны.

В целях усиления правовых гарантий соблюдения прав заключенных принят Закон Республики Таджикистан от 28 июня 2011 года «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого и подсудимого».

В соответствии с настоящим законом заключенный с момента задержания имеет право на свидание с адвокатом наедине, без какого либо ограничения в количестве и продолжительности встреч. Основанием для предоставления встречи с адвокатом является только ордер или лицензия на осуществление адвокатской деятельности. Предоставление какого либо разрешения на свидание со стороны следователя не требуется (статья 18).

После введения статьи 1431 в Уголовный кодекс в Министерстве внутренних дел был разработан план мероприятий, направленных на предотвращение пыток со стороны сотрудников милиции, была усовершенствована Инструкция по проведению служебных расследований в отношении сотрудников органов внутренних дел, совершивших нарушения служебной дисциплины, законности и других правонарушений.

Обучение и информирование по программе образования сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих реализуется через существующие системы профессиональной и правовой подготовки сотрудников правоохранительных органов и военных, а также путем организации семинаров и краткосрочных курсов, информационных встреч со специалистами в области прав человека.

Личный состав Министерства внутренних дел при назначении и выдвижении на должность проходит проверку путем обязательного тестирования на знание законодательства в области предотвращения пыток.

Министерством внутренних дел установлены камеры видеонаблюдения в отделах внутренних дел с целью мониторинга и контроля действий сотрудников органов внутренних дел при задержании и доставлении граждан для заключения под стражу.

Создана и круглосуточно функционирует круглосуточная «горячая линия» телефон доверия, куда может обратиться любой желающий.

14 марта 2014 года по инициативе Министерства внутренних дел организована республиканская научнопрактическая конференция на тему: «Государственная защита участников уголовного процесса как один из важных аспектов обеспечения прав человека».

В целях повышения эффективности борьбы против пыток принято постановление Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан от 25 июня 2012 года «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по противодействию пыткам».

Верховным Судом с целью сбора и обобщения информации о пытках на стадии расследования и судебного рассмотрения уголовного дела разработана и внедрена карточка об учете жалоб о пытках.

Во всех судах, прокуратурах и в системе органов внутренних дел введена отдельная форма отчетности по жалобам на применение пыток.

По инициативе Уполномоченного по правам человека в целях предупреждения пыток в местах лишения и ограничения свободы, улучшения условий содержания, обеспечения системы регулярных посещений, разработки и представления рекомендаций о возможности ратификации Факультативного протокола Конвенции против пыток создана рабочая группа по мониторингу мест лишения свободы, в состав которого входят представители неправительственных организаций, в том числе Коалиции против пыток. В настоящее время рабочая группа функционирует в соответствии с утвержденным положением и планом работы.

Исполнительным аппаратом Президента совместно с Генеральной прокуратурой, Уполномоченным по правам человека, Национальным университетом и неправительственными организациями в пенитенциарных учреждениях регулярно проводятся обучающие семинары по международным стандартам борьбы против пыток.

9.По выполнению рекомендации 88.36, 88.37, 88.38, 88.39, 88.40, 88.41, 88. 42.

Разработан проект нового Закона «О противодействии торговли людьми», где особое внимание уделяется жертвам торговли людьми, особенно женщинам и детям. Межведомственной комиссией по борьбе против торговли людьми при поддержке Миссией МОМ в Таджикистане и бюро ОБСЕ в Таджикистане разработан механизм перенаправления жертв торговли людьми.

В рамках подписанного Меморандума о сотрудничестве по борьбе против торговли людьми между Правительством Республики Таджикистан и Миссией МОМ в Таджикистане жертвам торговли людьми предоставляется помощь и создается условия для трудоустройства. Детям - жертвам торговли людьми в обязательном порядке обеспечивается дальнейшее получение образования и оказывается помощь для дальнейшей учебы в средне-специальных и высших учебных заведениях.

В Академии Министра внутренних дел с ноября 2010 года был введен факультативный курс по предотвращению домашнего насилия.

В целях реализации Программы предотвращения насилия в отношении женщин 17 марта 2010 г Приказом Министра внутренних дел были введены должности инспекторов по делам предотвращения домашнего насилия и при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане были открыты пять специализированных кабинетов для данных инспекторов. В дальнейшем планируется увеличения числа таких кабинетов.

На должностях инспекторов в основном назначены женщины, прошедшие специальные обучение и тренинги.

В 2013 году с целью выполнения международных обязательств Парламентом республики был принят Закон «О предупреждении насилия в семье». Главной целью закона является защита прав членов семьи. В законе определены пути оказания правовой, медицинской и психологической помощи пострадавшим от насилия в семье. В целях эффективной реализации названного закона в республике созданы и функционируют 18 кризисных Центров и 3 их филиала. При родильных отделениях больниц ряда городов и районов республики организованы и функционируют кабинеты консультирования и оказания медицинской помощи женщинам и детям подвергшихся домашнему насилию.

С 2010 года по инициативе Правительства, неправительственных организаций и при финансовой поддержки Бюро ОБСЕ систематически проводятся семинары для сотрудников органов внутренних дел и других силовых структур.

Министерством внутренних дел совместно с Бюро ОБСЕ в Таджикистане реализован проект «Гендерночувствительная деятельность правоохранительных органов по надлежащему расследованию и судебному преследованию домашнего насилия и защиты жертв».

С октября 2011 года согласно приказа министра внутренних дел домашнее насилие как преступление выделяется в отдельную категорию и в статических отчетах указывается в отдельной графе.

10.По выполнению рекомендации 88.44.

На основании Программы судебно-правовой реформы на 2011-2013 годы разработаны и приняты ряд законодательных актов, в соответствии с которыми образованы судебные коллегии по семейным и административным делам, предусмотрен конкурс для сдачи экзаменов на должность стажра-судьи, систематически увеличивается заработная плата судьям. В настоящее время идет разработка новой программы судебно-правовой реформы на 2015-2017 годы.

11.По выполнению рекомендации 88.45, 90.29.

В целях повышения эффективности и независимости судебных органов создана рабочая группа по подготовке новой Программы судебно-правовой реформы на 2015-2017 годы. Данная программа является третьим этапом судебно-правовой реформы, где намечено выполнение ряда мероприятий по совершенствованию законодательства и деятельности судов.

Следует отметить, что Совет юстиции согласно Конституции не входит в систему исполнительной власти Республики Таджикистан. В настоящее время разрабатываются предложения по обеспечению полной независимости Совета юстиции.

12.По выполнению рекомендации 88.46.

Пенитенциарная система при поддержке Правительства и местными органами и организациями и в сотрудничестве с гражданским обществом и международными организациями подвергается к поэтапным реформам с целью гуманизации и защиты прав осужденных.

В стране внедряется передовой опыт пенитенциарных систем стран Европы.

Главным управлением исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции проводится работа по приведению мест лишения свободы к требованиям международных стандартов и их соответствия минимальным международным стандартам по программам борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией, непосредственно оказывается помощь в совершенствовании законодательной базы в данной области, с целью дальнейшего реформирования пенитенциарной системы, а также по обучении сотрудников пенитенциарной системы.

Совместно с международными организациями - ОБСЕ, Международным центром тюремных исследований (МЦТИ), МТР проведена и продолжается работа по обучению персонала исполнения уголовных наказаний международным нормам и стандартам в области прав человека.

Между Главным управлением исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции и 12 международными неправительственными организациями подписаны соглашения о сотрудничестве. Также проводятся занятие с персоналом исправительных учреждений по вопросам запрещения применения пыток и бесчеловечных отношений в местах лишения свободы.

Для социальной реабилитации освобождающихся функционируют 4 социальных бюро на территории исправительных учреждений, имеющие определенный опыт в данной сфере.

В рамках реализации программы борьбы с наркозависимыми, при поддержке международной организации КАДАП построен реабилитационный центр для наркозависимых. При поддержке международной организации «КАРИТАСЛЮКСЕМБУРГ» во всех учреждениях отремонтированы медицинские части с помещениями для больных туберкулезом, с лечением по программе «ДОТС, ДОТС+», что позволило решить проблему с выявлением и лечением этой категории больных. Проведенные мероприятия и профилактические работы позволили сократить число смертности среди осужденных.

В соответствии со статьей 21 Кодекса исполнения уголовных наказаний обеспечивается право на свободу совести и вероисповедания заключенных. В каждом учреждении системы существуют мечети для отправления религиозных обряд, также существуют церкви для осужденных исповедующих христианство.

В мае 2012 года и феврале 2014 года Таджикистан посетил Спецдокладчик ООН по вопросам пыток Хуан Мендез.

По его рекомендациям представленным в 2012 году Правительством утвержден и реализуется Национальный план действий.

13.По выполнению рекомендации 88.47.

В настоящее время Главное управление исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции сотрудничает с такими международными и местными неправительственными организациями как Программа КАДАП, Представительство Детского Фонда Организации Объединенных Наций, Отделение международной организации Института «Открытое общество», Голландская гуманитарная организация «СПИД Фонд Восток - Запад», Управление ООН по наркотикам и преступности, Глобальный фонд по борьбе со СПИД, туберкулезом и малярией ПРООН, «PenalReformInternational», Культурно-просветительный Благотворительный Центр, Европейский офис Международной Ассоциации Тюремного Служения, Каритас - Люксембург, КАРХАП, НПО «Вдохновение», Лига женщин юристов, «Центр по правам ребенка», НПО «Марворид», НПО «Спин-плюс», Аналитическо-консультативный Центр по правам человека, представители которых неоднократно посещали места лишения свободы.

В Институте повышения квалификации работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий, учреждений и организаций систематически повышают свою квалификацию сотрудники пенитенциарной системы.

14.По выполнению рекомендации 88.49, 90.34.

В настоящее время изучается вопрос о ратификации факультативного протокола Конвенции против пыток. Для этой цели создана рабочая группа из представителей соответствующих государственных органов, НПО, в том числе коалиции НПО против пыток. Утвержден план работы рабочей группы, который реализуется при содействии представительства УВКПЧ в Таджикистане, Швейцарского общества по сотрудничеству и др.

15.По выполнению рекомендации 88.50.

Порядок регистрации родившихся детей в настоящее время регулируется Законом Республики Таджикистан «О государственной регистрации актов гражданского состояния».

За регистрацию рождения ребенка государственная пошлина не взыскивается, необходимо уплатить только стоимость гербового бланка, который в соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 23 февраля 2010 года составляет 20% от показателя для расчетов (8 сомони – 1,7 доллар США).

16.По выполнению рекомендации 88.51.

19 марта 2013 года Закон Республики Таджикистан «О периодической печати и других средствах массовой информации» принят в новой редакции.

В Законе с учтом приобретения все большего влияния на общественные явления СМИ, особенно независимых периодических изданий, были учтены мнения журналистского сообщества, которое было вовлечено в процесс разработки проекта закона.

Закон приведен в соответствии с международными правовыми актами.

Закон содержит понятия государственной поддержки средств массовой информации, в которой указано, что «Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов средств массовой информации. Государственная поддержка средств массовой информации осуществляется путем целевого выделения средств, финансовой помощи и в других видах государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан».

17.По выполнению рекомендации 88.53, 88.54, 88.55, 88.56, 90.48, 90.49.

Постановлением Правительства от 30 мая 2008 года в системе Министерства внутренних дел создана Служба профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, которая непосредственно осуществляет защиту законных прав и интересов несовершеннолетних.

Это подразделение проводит работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В случаях выявления несовершеннолетних, не посещающих учебные заведения вышеназванной службой и е подразделениями на местах проводятся профилактические мероприятия. Несовершеннолетние ставятся на учет с заведением учетно-профилактической карточки и принимаются все меры для возвращения ребенка в учебные заведения.

Родители берутся на учет органами внутренних дел с заведением учетно-профилактических карточек и проводятся индивидуальные профилактические мероприятия.

Что касается применения телесных наказаний в отношении детей как недозволенного вида воспитания, согласно статьи 57 Семейного Кодекса ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. В соответствии со статьей 69 Кодекса одним из оснований лишения родительских прав является жестокое обращение с детьми, в том числе осуществления физического или психического насилия над ними. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет в суд.

Относительно применения действия насильственного характера в образовательных учреждениях следует отметить, что согласно Закона «Об образовании» в перечисленных учреждениях дисциплина поддерживается на основе уважения чести и достоинства учащихся, воспитанников, учителей. Запрещается применение насильственных методов физического и психического воздействия по отношению к ним.

Запрещение детского труда отражено в статье 25 Закона Республики Таджикистан «Об образовании», где в частности указано, что нельзя отрывать от основной работы работников занимающихся преподавательской деятельностью, привлекать обучающихся к полевым и другим работам, не связанными с учебно-воспитательным процессом.

Разработан и находиться на рассмотрении Парламента проект Закона «О защите прав детей».

18.По выполнению рекомендации 88.60, 88.61, 88.62, 90.50.

Утверждены национальная стратегия развития на 2006 – 2015 годы, стратегия сокращения уровня бедности на 2010 – 2013 годы и стратегия благосостояния населения на 2013 – 2015 годы.

За последние 7 лет денежные доходы населения увеличились в 4,2 раза, объем вкладов - в 4,5 раза и реальный средний заработок одного работника в 5,5 раза. Общий объем доходов и расходов государственного бюджета увеличился от 1,7 млрд.

сомони в 2007 году до 12,2 млрд. сомони (1 доллар США 4,76 сомони) в 2013 году, что в 7 раз больше по сравнению с 2006 годом.

Одновременно с увеличением объема государственного бюджета увеличился финансирование социальной сферы и оно в 2013 году составил 6,4 млрд. сомони, или половины государственного бюджета. В том числе, увеличилось финансирование сферы образования в 6,7 раза, здравоохранения - в 8,6, социальной защиты населения - в 6,8, культуры, спорта и услуг населению - в 7,1 раза.

Если общий объем расходов социальной сферы в 2000 году составил 106 млн. сомони, то в 2013 году он увеличился в 60 раз. Также, начиная с 2006 года до 2012 годов, средняя заработная плата работников бюджетной сферы, стипендии, денежной помощи и пособия в среднем увеличились в 6 раз.

В 2012 году была увеличена заработная плата работников социальных учреждений, в том числе оклады работников дошкольных и общеобразовательных учреждений, домов-интернатов для престарелых и детей-инвалидов на более 60%, сферы здравоохранения – на 40%, науки и культуры на 30%, а также стипендии - на 50%.

Кроме того, с 2006 по 2013 годы размер финансирования пенсий был увеличен в 4,5 раза, его объем от 212 млн.

сомони достиг 1,6 млрд. сомони, то есть увеличился в 7,5 раза и эта политика в дальнейшем также будет продолжена.

В результате осуществления принятых мер уровень бедности в стране снизился от 81% в 1999 году до 38%, в 2012 году, то есть почти на 45%. Снижение уровня бедности в основном является результатом экономического развития и обеспечения макроэкономической и социальной устойчивости.

19.По выполнению рекомендации 88.68.

В целях координации действий по поощрению гражданских, политических и социальных прав трудящихсямигрантов разработан и принят Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей на 2013-2017 годы.

Для упорядочения вопросов трудовой миграции, защиты прав и интересов трудящихся мигрантов и членов их семей Министерством труда, миграции и социальной защиты совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами страны разработан проект Закона Республики Таджикистан «О трудовой миграции» в новой редакции.

Миграционной службой и его областными и городскими структурными подразделениями были образованы рабочие группы с привлечением представителей местных государственных органов исполнительной власти. В ходе проведения данных встреч со стороны членов рабочих групп были освещены вопросы трудовой миграции, в том числе вопросы профессиональной подготовки, знания языка страны трудоустройства, традиций и обычаев народов, проживающих на территории Российской Федерации, порядок получения разрешения на работу и патента, нововведений в миграционном законодательстве стран трудоустройства.

Для проведения данных встреч Миграционной службой были разработаны более 10 видов буклетов и плакатов.

Буклеты и плакаты размножены и были распространены во время встреч с трудящимися мигрантами в населенных пунктах, аэропортах и на вокзалах по всей стране. В 2013 году на данных встречах приняли участие 23631 человек, в том числе 8964 женщины.

Уполномоченным по правам человека предпринимаются определенные меры по защите прав трудящихся-мигрантов.

В этом направлении Уполномоченный по правам человека тесно сотрудничает со своими коллегами из других стран. С этой целью подписано несколько двухсторонних и многосторонних соглашений, в том числе Душанбинская Декларация Уполномоченных по правам человека стран Центральной Азии о сотрудничестве, согласно которой учреждн Совет Уполномоченных по правам человека стран Центральной Азии и регионов Российской Федерации.

В 2011 году заключены Меморандумы о сотрудничестве с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и с Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Российской Федерации, а в 2013 году с Уполномоченным по правам человека города Санкт-Петербург Российской Федерации и с Уполномоченными по правам человека в Самарской и Оренгбурской областей Российской Федерации.

Основной целью этих соглашений является развитие сотрудничества в области прав человека, защита прав граждан Республики Таджикистан на их территории, своевременное информирование сторон о нарушении прав и оказание помощи в рамках полномочий Уполномоченного по правам человека в восстановлении нарушенных прав с проведением практических мероприятий для повышения эффективности механизма правовой защиты на межгосударственных и региональных уровнях, организацией конференций, семинаров, тренингов. При Уполномоченном по правам человека создана межведомственная рабочая группа по содействию защите прав мигрантов и членов их семей.

20.По выполнению рекомендации 88.69.

Постановлением Правительства от 4 октября 2011 года утверждена «Национальная стратегия трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж на период 2011-2015 годы». Данная стратегия разработана с целью реализации «Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года». Основной целью принятия «Национальной стратегии трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж на период 2011-2015 годы»

является устранение недостатков в области регулирования трудовой миграции и подготовки граждан к работе за рубежом.

Миграционная служба во исполнение Постановления Правительства от 1 августа 2008 года «Об учете миграции граждан Республики Таджикистан за рубеж и возвращении из - за рубежа» организовала учет въезда и выезда граждан страны.

21.По выполнению рекомендации 90.1, 90.8, 90.11, 90.19, 90.20, 90.21, 90.22, 90.23, 90.24, 90.25, 90.26, 90.27.

В настоящее время вопрос о присоединении к Факультативному протоколу к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин находится на стадии ратификации.

22.По выполнению рекомендации 90.10, 90.12.

В Республике Таджикистан в 2010 году была создана Рабочая группа по анализу социально правовых аспектов отмены смертной казни. Члены рабочей группы провели серию рабочих встреч и круглых столов, а также конференций для представителей правоохранительных и судебных органов.

С целью получения достоверной информации об отношении населения к смертной казни, а также уровня их информированности о происходивших изменениях в этой области и определении тенденций к изменению отношения населения к данному вопросу с 2010 года Общественной организацией Нота-бене в период с июня по август 2013 года проведено исследование общественного мнения.

Общественной организацией «Лига женщин –юристов» в рамках проектов «Активизация гражданского общества по вопросам смертной казни», «Вовлечение государственных структур, парламента, населения и гражданского общества вопросу об отмене смертной казни» проводятся информационные кампании.

Исследование общественного мнения по отмене смертной казни в настоящее время проводится Центром стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан.

В рамках проекта «Изучение истории применения смертной казни в период 1917-2004 годов», реализуемого при поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству также проводится изучение вопроса полной отмены смертной казни.

23.По выполнению рекомендации 90.28.

В соответствии со статьей 51 Закона Республики Таджикистан «Об образовании» учителя и другие работники отрасли образования обязаны защищать обучающихся от физического и психологического насилия, а также принять меры в целях профилактики употребления спиртных напитков наркотических и психотропных веществ, табачных изделий и сильнодействующих препаратов.

Согласно Программы «Образовании в области прав человека на 2013-2020 годы» обучение прав человека осуществляется во всех образовательных учреждениях. Основные темы образовательных программ по правам человека разработаны на основе международных и национальных актов.

24.По выполнению рекомендации 90.30.

В рамках реализации Плана мероприятий по противодействию пыткам по рекомендациям Комитета против пыток ООН и Спецдокладчика ООН по пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающих достоинство видов обращения и наказания Хуана Мендеза 24 октября 2012 года совместным распоряжением Генерального прокурора и руководителей правоохранительных органов утверждена Инструкция «О задержании».

Инструкция предусматривает разъяснение прав задержанного на месте фактического задержания, немедленный доступ к адвокату, подробную регистрацию данных о задержании, в том числе фамилии и должности всех лиц, участвующих при задержании, доступность регистрационных записей адвокату и самому задержанному, проведение медицинского освидетельствования, а также уведомление родственников задержанного лица о задержании, а также его переводе в другое место содержания.

Одновременно в целях выполнения Национального плана, который предусматривает внесения соответствующих изменений и дополнений в Уголовно-процесуальный кодекс, Закон «Об условиях и порядке содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и заключенных» образована рабочая группа при Министерстве юстиции.

В постановлении Пленума Верховного Суда «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального кодекса по противодействию пыткам» от 25 июня 2012 года предусмотрены ряд мер по усилению гарантий прав задержанных, в числе которых право на один бесплатный звонок, исчисление срока задержания с момента фактического задержания, привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушение прав задержанных, в том числе за не указания времени фактического задержания.

25.По выполнению рекомендации 90.32.

В целях реализации данной рекомендации при Национальном центре законодательства создана рабочая группа по изучению необходимости внесения изменений и дополнений в законодательство с целью обеспечения возможности оспаривания законности административного ареста в той же мере, в какой существует возможность оспаривать законность других форм задержания.

26.По выполнению рекомендации 90.38, 90.39, 90.40, 90.41, 90.42.

В 2012 году из Уголовного кодекса были исключены статьи 135 (Оскорбление) и 136 (Клевета) и внесены дополнения в Гражданский кодекс, в соответствии с которыми ответственность за клевету и оскорбление рассматриваются в рамках гражданского судопроизводства.

27.По выполнению рекомендации 90.46.

В настоящее время рабочей группой при Уполномоченном по правам человека проводится анализ уголовного законодательства относительно нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, пикетирований и уличных шествий, по итогам которых будут представлены соответствующие предложения.

В целях гуманизации уголовного законодательства в настоящее время создана рабочая группа по разработке Уголовного Кодекса в новой редакции.



Похожие работы:

«МОНИТОРИНГ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — 2015 Москва 2015 УДК 342.72/.73(042.3)«2015» ББК 67.400.7 М74 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17 января 2014 года № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство» Редактор-составитель Н. Костенко Мониторинг применения нового законодательства в Российской ФеМ74...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Алнерская основная общеобразовательная школа» Проект тематической смены летнего пришкольного лагеря «Необыкновенные приключения в Городе Мечтающих Книг» Составитель проекта Рекунова Т.В., учитель русского языка и литературы Сухиничский район Д. Алнеры Июнь, 2015 год Оглавление Паспорт проекта.. Информационная карта.. Пояснительная записка.. Цели и задачи.. Целевая аудитория..10 Основное содержание проекта..10 1-ый этап: организационный..10...»

«РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР Отдел государственного фонда данных и НТИ ИНФОРМАЦИОННОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ УКАЗАТЕЛИ (ИБУ) новых поступлений документов в ОГФД и НТИ за 2007 г. ИБУ №1 январь ИБУ №7 июль (поступления в СИФ) (поступления в СИФ) ИБУ №2 февраль ИБУ №8 август (поступления в СИФ) (поступления в СИФ) ИБУ №3 март ИБУ №9 сентябрь (поступления в ОГФД и НТИ) (поступления в ОГФД и НТИ) ИБУ №4 апрель ИБУ №10 октябрь (поступления в СИФ) (поступления в СИФ) ИБУ №5 май ИБУ №11 ноябрь...»

«R CDIP/10/18 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 13 МАЯ 2013 Г. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) Десятая сессия Женева, 12–16 ноября 2012 г. ОТЧЕТ принят Комитетом Десятая сессия КРИС прошла с 12 по 16 ноября 2012 г. 1. На сессии были представлены следующие государства: Албания, Алжир, Андорра, 2. Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Канада, Чад, Чили, Китай, Колумбия, Конго, Коста-Рика,...»

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/ ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1. Наименование и...»

«Мирзакарим Санакулович Норбеков Победи болезни силой духа. Практические приемы самооздоровления и омоложения Серия «Библиотека Норбекова (АСТ)» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8685741 Мирзакарим Норбеков. Победи болезни силой духа. Практические приемы самооздоровления и омоложения: АСТ; Москва; 2015 ISBN 978-5-17-087668-6 Аннотация «Победителем во всем можно стать, лишь победив самого себя», – говорит Мирзакарим Норбеков, мастер науки побеждать. Многие из нас не знают своих сил и...»

«Анализ диалоговых инициатив относительно урегулирования конфликта в Украине Январь 201 Содержание Вступление Раздел 1. Особенности урегулирования конфликта в Украине Многоуровневость конфликта Дипломатические инструменты для урегулирования конфликта Применение инструментов официальной, полуофициальной и неофициальной дипломатии для урегулирования конфликта в Украине Национальный диалог как инструмент урегулирования конфликта в Украине. Инструменты неофициальной дипломатии для урегулирования...»

«Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Челябинский государственный университет»    Библиотека Информационный бюллетень  новых поступлений  2015          № 5 (186)  «Информационный бюллетень новых поступлений»  выходит с 1997 г.          Периодичность:  в 1997 г. – 4 номера в год  с 1998 г. – 10 номеров в год  с 2003 г. – 12 номеров в год  с 2007 г. – только в электронном варианте и размещается на сайте ...»

«Учебно-методический комплекс 1. Пояснительная записка 1.1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины является формирование у студентов, будущих специалистов в области управления государственными и муниципальными образованиями систематизированных представлений о теории и практике заключения, исполнения и прекращения договоров для нужд и потребностей общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.Задачи дисциплины: ознакомить студентов с основными задачами...»

«Департамент образования Администрации Кстовского муниципального района Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Запрудновская средняя общеобразовательная школа ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ Носовой Т.В. (2012-2013 учебный год) Нижний Новгород 2012-2013 Современная школа постепенно преодолевает существовавшее длительное время отчуждение от общества. Всё более значимым фактором конкурентоспособности образовательного учреждения становится развитая система связей и отношений с социумом...»

«Министерство здравоохранения и социального развития ФГУ НИИ онкологии им. Н.Н. Петрова Популяционный раковый регистр Санкт-Петербурга ( № 221 IACR) В.М. Мерабишвили ОНКОЛОГИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА (традиционные методы, новые информационные технологии) Руководство для врачей Часть I Санкт-Петербург Ministry of Public Health and Social Development Federal State Institution “Prof. N.N. Petrov Research Institute of Oncology” Population-based Cancer Registry. St. Petersburg ( № 221 IACR) V.M. Merabishvili...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГИМНАЗИЯ № 1 Инновационный образовательный проект «ШКОЛА ДОРОЖНЫХ НАУК»МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАМОТНОГО УЧАСТНИКА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» Направление «Разработка и внедрение инновационных моделей воспитания, развития и социализации обучающихся» городской округ Серпухов 2014 год СОДЕРЖАНИЕ № Наименование Страницы п/п Тема проекта. I. 3 Цели, задачи и система показателей по достижеII. 4-6 нию проекта. Ожидаемые результаты и эффекты реализации III. 7 проекта....»

«УДК 622.276.04 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ СОЛНЕЧНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ НА ТЕМПЕРАТУРНОЕ СОСТОЯНИЕ МОРСКИХ СТАЦИОНАРНЫХ ПЛАТФОРМ Староконь И.В. Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Москва, Россия (119991, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 65), e-mail: starokon79@mail.ru Морские стационарные платформы (МСП) для добычи нефти и газа, расположенные на шельфовых месторождениях, подвергаются интенсивному воздействию солнечного излучения. В результате этого воздействия происходит...»

«Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ» Bashkir State University Faculty of Business Administration, University of Economics in Prague PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECONOMY AND MANAGEMENT Materials of the II international scientific conference on December 3–4, Prague Problems and prospects of development of economy and management : materials of the II international scientific conference on December 3–4, 2014, 2014. – Prague : Vdecko vydavatelsk centrum «Sociosfra-CZ». – 311 p. –...»

«Др Ксенија Кончаревић, редовни професор Биографија Ксенија Кончаревић рођена je 2. априла 1965. године у Београду, где је завршила основну и средњу школу. Студије руског језика и књижевности завршила је октобра 1987. године на Катедри за славистику Филолошког факултета у Београду у редовном четворогодишњем року са просечном оценом 9,96 и 10 на дипломском испиту, због чега је одлуком Наставно-научног већа проглашена за студента генерације Филолошког факултета. Постдипломске студије уписала је на...»

«филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» в г. Славгороде СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОТЧЕТ Анализ системы менеджмента качества руководством филиала Славгород, 2014 Стр. 1 из 15 Версия: 1.0 Анализ СМК высшим руководством филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный университет» в г. Славгороде СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА...»

«Законодательное Собрание Свердловской области ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Екатеринбург Доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2014 году подготовлен Уральским институтом регионального законодательства в соответствии с Законом Свердловской области «О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения» и по поручению Законодательного Собрания Свердловской области. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Раздел 1....»

«Департамент лесного комплекса Кемеровской области ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Кемерово ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИСНКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЯШКИСНКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Приложение № к приказу департамента лесного комплекса Кемеровской области от 30.01.2014 № 01-06/ ОГЛАВЛЕНИЕ № Содержание Стр. п/п Введение Глава Общие сведения Краткая характеристика лесничества 1.1. Наименование и...»

«Руководство: Интермиттирующий режим приема детьми дошкольного и школьного возраста препаратов железа WHO Library Cataloguing-in-Publication Data Guideline: Intermittent iron supplementation in preschool and school-age children.1.Iron administration and dosage. 2.Anemia, Iron-deficiency prevention and control. 3.Child, Preschool.4.Child. 5.Dietary supplements. 6.Guidelines. I.World Health Organization. ISBN 978 92 4 450200 6 (NLM classification: WH 160) © Всемирная организация здравоохранения,...»

«European Innovation Convention 1st International scientific conference 20–21th December, 2013 «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH, Vienna, Austria Vienna «European Innovation Convention». Proceedings of the 1st International scientific conference (20-21 December, 2013). «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH. Vienna. 2013. 164 P. ISBN–13 978-3-902986-99-3 ISBN–10 3-902986-99-9 The recommended citation for this publication is:...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.