WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«4 НОВОСТИ. СОБЫТИЯ. каждые 5 лет, и процесс этот небыстрый. Весь цикл работ — начиная ФАКТЫ с инвентаризации источников выброНОВОЕ сов и заканчивая получением разрешения на выбросы — ...»

-- [ Страница 1 ] --

Содержание

№ 2 (14) февраль 2014

4 НОВОСТИ. СОБЫТИЯ. каждые 5 лет, и процесс этот небыстрый. Весь цикл работ — начиная

ФАКТЫ с инвентаризации источников выброНОВОЕ сов и заканчивая получением разрешения на выбросы — для более или менее

В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ крупных предприятий часто длится

не один год.

ОХРАНА ВОДНЫХ

О.Б. Зайцев, А.В. Артемов, РЕСУРСОВ, 22 В.Е. Поляков

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Расчет НДС в составе И ВОДООТВЕДЕНИЕ раздела ПМООС и целесообразность Е.М. Горелов 7 очистки стоков Сточные воды от многофункциональных или жидкие отходы?



комплексов РАЗРАБОТКА В основе данной статьи лежит многолетний опыт авторов по разработИ СОГЛАСОВАНИЕ ке раздела «Перечень мероприятий по ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ охране окружающей среды» проектной документации, а также вопросы ДОКУМЕНТАЦИИ и ситуации, возникшие при подготовке ответов на замечания государственМ. Ламихова 14 ной экспертизы по нормированию допустимого сброса загрязняющих веществ

Согласование проектов ПДВ:

в поверхностные водные объекты проблемные моменты от многофункциональных комплексов.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охра-

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

не атмосферного воздуха» (в ред.

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

от 23.07.2013) проект нормативов предельно допустимых выбросов Ю. Семенова загрязняющих веществ в атмосфер

–  –  –

Передача ряда полномочий Росприроднадзора и Роснедр Правительству г. Москвы 3 декабря 2013 г. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С. Донской и мэр г. Москвы С. Собянин подписали соглашение о передаче ряда полномочий Росприроднадзора и Роснедр Правительству г. Москвы.

Соглашение предусматривает, в частности, передачу столичному Правительству полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, государственному экологическому контролю за крупнейшими загрязните- Вниманию лями, некоторых разрешительных функций. природопользователей!

Кроме того, Правительству г. Москвы передаются полномочия по организации геоло- В соответствии с правилами указания инфоргического поиска подземных вод, лицензи- мации в реквизитах распоряжений о перерования в данной сфере и др. воде денежных средств в уплату платежей Как отметил С. Донской, передача в бюджетную систему Российской Федечасти полномочий Росприроднадзора рации, утвержденными Приказом Минфина и Роснедр — эксперимент, реализуемый России от 12.11.2013 № 107-н, изменяв целях отработки механизмов государствен- ется порядок заполнения расчетных докуного управления, отражающих последова- ментов на перечисление денежных средств тельную политику Правительства Российской в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по повышению ответствен- Федерации.

ности органов власти субъектов Россий- В частности, в поле «105» платежного ской Федерации и эффективности испол- поручения вместо кода Общероссийского нения государственных функций в области классификатора объектов администраохраны окружающей среды и недрополь- тивно-территориального деления (ОКАТО) зования. «Мы прекрасно понимаем, что с 1 января 2014 г. указывается код Общелюди, работающие в регионе, могут выпол- российского классификатора территорий нять отдельные полномочия по управлению муниципальных образований (ОКТМО). Актув той или иной сфере более результативно, альная таблица соответствия кодов ОКАТО так как численность сотрудников на местах кодам ОКТМО размещена на официальном выше», — сказал министр. сайте Минфина России по адресу http:// Передача полномочий в сфере госу- www.minfin.ru/ru/ismf/eiasmfrf/.

дарственного контроля за крупнейшими Кроме того, поля «60», «61», «102», «103»

загрязнителями и разрешительной деятель- обязательны для заполнения, а в случае отсутности позволит снизить административные ствия данных реквизитов указывается «0»

барьеры за счет большей численности штата (один знак). В поле «Очередность платежа»

специалистов Правительства г. Москвы. необходимо указывать значение «5».

–  –  –

в эксплуатацию и эксплуатации ядерных уста- доступа граждан к водному объекту общеновок (в т.ч. атомных станций), радиационных го пользования и его береговой полосе моисточников, пунктов хранения ядерных ма- гут устанавливаться публичные сервитуты териалов и радиоактивных веществ, пунктов Кроме того, до 31 декабря 2014 г.





продхранения, хранилищ радиоактивных отходов лено действие правовых норм, предусмадолжны обеспечиваться охрана окружающей тривающих подготовку проектной докуменсреды от радиационного воздействия таких тации линейного объекта на основании граобъектов использования атомной энергии, достроительного плана земельного участка соблюдаться установленный порядок и нор- без разработки и предоставления проекмативы осуществления технологического про- тов планировки и межевания территории.

цесса, требования федеральных органов ис- До 1 января 2015 г. отложено вступление полнительной власти, уполномоченных осу- в силу отдельных правовых норм Федеральществлять государственный надзор в обла- ного закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О вости обеспечения радиационной безопасно- доснабжении и водоотведении», касающихсти, а также должны осуществляться госу- ся охраны окружающей среды в сфере вододарственное регулирование безопасности снабжения и водоотведения, которыми должпри использовании атомной энергии, при- ны быть установлены указанные в этих праниматься меры по обеспечению полной ра- вовых нормах нормативы допустимых сбродиационной безопасности окружающей сре- сов и лимиты сбросов загрязняющих веществ, ды и населения в соответствии с законода- иных веществ и микроорганизмов в водные тельством Российской Федерации и обще- объекты, а также обеспечен ввод в эксплуатапринятыми принципами и нормами между- цию локальных очистных сооружений и (или) народного права, обеспечиваться подготов- разработаны и утверждены планы снижения ка и поддержание квалификации работни- названных сбросов. За несоблюдение данков объектов использования атомной энер- ных требований виновные лица несут ответгии в соответствии с законодательством Рос- ственность в соответствии с законодательсийской Федерации. ством Российской Федерации.

Проекты размещения ядерных установок (в т.ч. атомных станций), радиационных ис- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ точников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов ГОСТ Р 55654-2013 «Проектирование хранения, хранилищ радиоактивных отхозданий с учетом экологических требодов должны содержать решения, обеспечиваний. Внутренняя среда. Общие принвающие безопасный вывод их из эксплуаципы» (утв. Приказом Росстандарта тации или закрытие пунктов захоронения от 25.10.2013 № 1207-ст) радиоактивных отходов.

–  –  –

Е.М. Горелов, начальник отдела экологического проектирования ООО «ПИК “Горизонт”», старший преподаватель Нижневартовского государственного университета Сточные воды или жидкие отходы?

Проблема разграничения сточных вод и жидких бытовых отходов — одна из важнейших для юридических лиц, осуществляющих свою производственную деятельность, в ходе которой могут образовываться хозяйственно-бытовые сточные воды от жизнедеятельности персонала и жидкие отходы из выгребных ям, на неканализованных территориях, а также для предприятий, эксплуатирующих очистные сооружения. Часто на практике и вовсе имеют место смешение загрязненных хозяйственно-бытовых сточных вод и фекалий в выгребных ямах, канализационных емкостях, септиках и т.д., отсутствие локальных очистных сооружений для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, образованных в результате водопотребления персонала.

Анализируя нормативно-правовые акты (далее — НПА) в рассматриваемой области, можно отметить, что, например, согласно ГОСТ 30775-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения» отходы могут иметь жидкое агрегатное состояние, а значит, находясь в выгребных ямах, они должны быть локализованы и собраны как жидкие отходы, что подтверждается требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее — СанПиН 42-128-4690-88). В таком случае возникает вопрос добавления к жидким отходам сточных вод и наоборот. В то же время некоторые НПА (например, ОСТ 51.01-12-87 «Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны морей от загрязнения при добыче нефти и газа и ремонте скважин на морских месторождениях») усложняют и без того запутанную ситуацию, вводя такие понятия как «мусор» и «фекальные сточные воды».

№ 2 (14) февраль 2014

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

Согласно разъяснениям Минприроды России, данным в том числе в письме от 10.01.2013 № 12-47/94, индивидуальные предприниматели и юридические лица самостоятельно определяют, какие вещества и материалы, образующиеся в результате их производственной деятельности, попадают под определение «отходы производства и потребления» (согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ). В письме также есть пояснение о том, что согласно п. 23 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» сточные воды — это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. В заключение в письме сделан вывод о том, что индивидуальные предприниматели и юридические лица согласно уставной, проектной, технологической и иной документации самостоятельно определяют, относятся ли образующиеся в процессе производственной деятельности вещества (материалы) к отходам производства и потребления или сбросам (сточным водам).

К СВЕДЕНИЮ

В соответствии с п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 13.08.1997 №1009 (в ред. от 22.11.2013), нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Таким образом, письма Минприроды России не являются НПА, но могут поспособствовать решению конкретных практических задач.

Теперь попробуем разграничить понятия «сточные воды» и «жидкие отходы».

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ):

сточные воды — это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

водопотребление — потребление воды из систем водоснабжения.

Исходя из вышеизложенного, основным признаком, позволяющим отнести объект к сточным водам, является его образование после использования вод в процессе водопотребления, в т.ч. населением. Таким образом, для решения вопроса об установлении факта образования сточных вод в процессе деятельности юридического лица необходимо наличие факта водопотребления.

В то же время в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления — это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Еще более подробно раскрывают термин «отходы» определения, приведенные в пп. 3.1 и 3.11 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (далее — ГОСТ 30772-2001):

8 № 2 (14) февраль 2014

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

отходы — остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью;

отходы производства — остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

При этом к отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве:

вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод и т.п.

В соответствии с п. 3.17 ГОСТ 30772-2001 к сбросам относятся жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и (или) ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и (или) нормативных документов.

Согласно ГОСТ 17.1.1.01-77 «Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения» обработка сточных вод — воздействие на сточные воды в целях обеспечения их необходимых свойств и состава (п. 31), а очистка сточных вод — обработка сточных вод в целях разрушения или удаления из них определенных веществ (п. 32).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (в ред. от 01.02.2005), твердые и жидкие бытовые отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

К СВЕДЕНИЮ

Из изложенного можно сделать вывод о том, что не являются отходом:

1)воды, которые сбрасываются в водный объект после их использования, в т.ч. населением;

2)воды, содержащие твердые вещества, которые могут быть извлечены при их очистке.

При этом уловленные из сточных вод вещества будут являться отходом.

Необходимо отметить, что федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786 (далее — ФККО), представляет собой перечень образующихся в стране отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков (происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую среду). Следовательно, отходы обладают совокупностью признаков, позволяющих их идентифицировать в качестве отхода определенного вида. При этом при определении вида отхода важно указать его наименование и описать признаки и свойства в соответствии с ФККО.

№ 2 (14) февраль 2014

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

В ФККО указаны следующие виды отходов в составе группы отходов «Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды» (код 9400000000000):

отходы (осадки) при подготовке воды (код 9410000000000);

отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (код 9430000000000);

отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод (код 9450000000000);

отходы (осадки) при промывке канализационных сетей (код 9470000000000);

отходы (осадки) при обработке сточных вод, не вошедшие в другие позиции (код 9480000000000).

В соответствии с разд. 3 ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 «Охрана природы.

Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений» осадки сточных вод — твердая фракция сточных вод, состоящая из органических и минеральных веществ, выделенных в процессе очистки сточных вод методом отстаивания (сырой осадок), и комплекса микроорганизмов, участвовавших в процессе биологической очистки сточных вод и выведенных из технологического процесса (избыточный активный ил). Согласно п. 31 ГОСТ 25150-82 «Канализация.

Термины и определения» осадок сточных вод — совокупность твердых частиц с заполняющими их поры сточными водами, полученная в процессе разделения суспензии.

Таким образом, организации, в т.ч. водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие сбор (прием или поступление от других лиц) жидких бытовых отходов (не сточных вод) и обезвреживание данных отходов, должны иметь лицензию на деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (в случае накопления образующихся при очистке сточных вод отходов на срок более 6 месяцев на собственных объектах размещения, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее — ГРОРО)).

Здесь под жидкими бытовыми отходами, как уже было отмечено ранее, понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (в т.ч. фекальные отходы нецентрализованной канализации), а также жидкие отходы (осадки) из выгребных ям. Относительно последних важно отметить, что в ФККО отходы (осадки) из выгребных ям имеют код 9510000000000, при обращении с ними необходимо строгое соблюдение норм санитарного законодательства и общего законодательства в области обращения с отходами. Так, в соответствии с п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям данных санитарных правил.

Жидкие отходы из неканализованных домовладений вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом. Согласно п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы — на сливные станции или поля ассенизации.

10 № 2 (14) февраль 2014

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

СЛОВАРЬ

В соответствии со ст.1 Федерального закона №89-ФЗ обезвреживание отходов—это их обработка, в т.ч. сжигание и обеззараживание на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно п.5.32 ГОСТ 30772-2001 обработка отходов—деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

Таким образом, организации, эксплуатирующие объекты водопроводно-канализационного хозяйства, принимающие сточные воды от населения по системам централизованной канализации и осуществляющие очистку сточных вод, не обязаны получать лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности. В то же время, если на их промышленных площадках будут накапливаться на срок более 6 месяцев, например, отходы от механической и биологической очистки сточных вод (осадки), то такой организации необходимо получение лицензии на хранение указанных отходов с внесением данных в ГРОРО. В случае если организация будет осуществлять сбор жидких бытовых отходов от сторонних организаций (в т.ч. фекальных отходов нецентрализованной канализации, отходов (осадков) из выгребных ям и др.) с целью дальнейшего обезвреживания и/или размещения, то необходимо будет эти виды обращения с отходами лицензировать.

Отметим, что действующим законодательством не установлен особый режим правового регулирования отношений, связанных с обращением с жидкими бытовыми отходами.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности (т.е. деятельность по сбору, накоплению, использованию и транспортировке отходов I–V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности лицензированию не подлежат).

Разберем правовые аспекты накопления и размещения жидких отходов.

СЛОВАРЬ

В соответствии со ст.1 Федерального закона №89-ФЗ:

размещение отходов—хранение и захоронение отходов;

объект размещения отходов—специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).

Согласно ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами

–  –  –

в соответствии со своей компетенцией. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Размещение отходов осуществляется в форме хранения или захоронения в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов, — объектах размещения отходов.

Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО. Размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО, запрещается.

Таким образом, хранение и захоронение отходов (в т.ч. жидких отходов выгребных ям) не в объектах размещения отходов либо хранение и захоронение отходов в объектах размещения отходов, не внесенных в ГРОРО, запрещено.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 28.12.2013) отходы производства и потребления, в т.ч. радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением к ГОСТ 17.1.3.06-82 «Охрана природы.

Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод» (далее — ГОСТ 17.1.3.06-82) к источникам загрязнения подземных вод относятся в том числе места хранения и транспортирования промышленной продукции и отходов производства, а также места аккумуляции коммунальных и бытовых отходов.

12 № 2 (14) февраль 2014

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

Согласно п. 3 ГОСТ 17.1.3.06-82 при организации и устройстве аккумулирующих емкостей для хранения сырья, продуктов и отходов промышленного производства и коммунального хозяйства на участках возможного загрязнения подземных вод необходимо обеспечить водонепроницаемость аккумулирующих емкостей.

В соответствии с п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (далее — СП 2.1.5.1059-01) мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов.

Также необходимо отметить, что согласно п. 22 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 № 703, в случае наличия у индивидуального предпринимателя или юридического лица очистных сооружений для хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод или оборудования и установок водоподготовки, а также пылеулавливающих и газоочистных установок и оборудования следует представить их характеристики в соответствии с образцами 2.7, 2.8, 2.9 Приложения 2 к упомянутым Методическим указаниям. При этом отходы, образующиеся при эксплуатации вышеперечисленных сооружений, установок, оборудования, включаются в общий перечень отходов.

В соответствии с п. 3 Указаний по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», утвержденной Приказом Росстата от 28.01.2011 № 17, учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у индивидуального предпринимателя и юридического лица, кроме радиоактивных. При этом в форму № 2-ТП (отходы) не включаются сведения о веществах, поступающих в атмосферный воздух и в водные объекты со сточными водами, а также объемах загрязненных сточных вод, передаваемых в другие организации для очистки. Эти сведения отражаются в формах федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» и 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» соответственно.

Также нельзя признавать сточные воды после очистных сооружений отходом, даже если такие сточные воды будут содержать вещества, не до конца улавливаемые в процессе очистки. При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в т.ч. выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

На основании изложенного можно сделать вывод, что сброс сточных вод в водный объект, осуществляемый на основании утвержденных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сбросы, не может являться сбросом в водный объект отходов, в т.ч. в связи с запретом сброса отходов в водные объекты.

Таким образом, сточные воды ввиду установленной НПА возможности их сброса в систему канализации и непосредственно в водные объекты не являются отходом.

–  –  –

М. Ламихова, инженер-эколог, ГК «Экологический центр»

Согласование проектов ПДВ:

проблемные моменты Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 23.07.2013) проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее—проект ПДВ) должны разрабатывать предприятия, имеющие стационарные источники выбросов.

Данный проект разрабатывается и согласовывается каждые 5 лет, и процесс этот небыстрый. Весь цикл работ—начиная с инвентаризации источников выбросов и заканчивая получением разрешения на выбросы—для более или менее крупных предприятий часто длится не один год.

Большинство предприятий в первую очередь занимаются разработкой раздела инвентаризации источников выбросов, а затем на его основе разрабатывают сам проект ПДВ. Раздел инвентаризации не требует согласования с контролирующими органами. На сегодняшний день все чаще разработка проекта ПДВ и разработка раздела инвентаризации совмещаются — так удобнее и разработчику документации, и самому предприятию.

Проект ПДВ, в свою очередь, согласовывается в целой веренице организаций, в каждой из которых к проекту предъявляют ряд требований о соответствии санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам. Отметим, что эти требования часто могут противоречить друг другу и законодательству. Подробнее о подобных казусах мы расскажем в статье.

ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ПДВ

В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

В первую очередь на проект ПДВ в Роспотребнадзоре должно быть получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее его соответствие требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»

(далее — СанПиН 2.1.6.1032-01):

–  –  –

4.2.1.Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

Однако прежде чем проект ПДВ будет подан на рассмотрение в территориальный орган Роспотребнадзора, предприятие сталкивается с обязательным прохождением экспертизы проекта на соответствие требованиям санитарных правил и норм (всевозможных ГН, СП, СанПиН). Экспертиза в настоящее время проводится практически повсеместно на платной основе и часто по стоимости сравнима с собственно разработкой проекта ПДВ в проектных организациях.

Согласно п. 4.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 для проведения экспертизы по каждому объекту должны представляться следующие материалы:

инвентаризационный перечень стационарных источников выбросов с качественной и количественной характеристикой каждого из них;

предложения по нормативам ПДВ для каждого источника и загрязняющего вещества;

план мероприятий по достижению ПДВ;

способ учета фоновых концентраций;

результаты прогнозных расчетов (при необходимости — первичные материалы по расчетам) на каждый этап достижения ПДВ;

ситуационный план с изолиниями концентраций на каждый этап достижения ПДВ.

Исходя из данного перечня, можно в общих чертах понять, что конкретно проверяется в ходе экспертизы проекта ПДВ и какие требования будут предъявлены к содержанию проекта.

Первое, на что обращает внимание санитарный врач, проводящий экспертизу проекта ПДВ, — это ситуационная карта-схема промышленной площадки и окружающей застройки, которая в обязательном порядке должна входить в состав проекта. На ней в масштабе наносятся:

промышленная площадка (площадки) предприятия;

ориентировочные / расчетные / окончательно установленные границы санитарно-защитной зоны1 (далее — СЗЗ);

ближайшие и иные расположенные вокруг предприятия жилые и селитебные зоны;

Об установлении СЗЗ см.: Бабина Ю.В. Установление и соблюдение режимов санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других производственных объектов // Справочник эколога. 2013. № 3. С. 69–79.

–  –  –

НА ЗАМЕТКУ

Опыт автора показывает, что больше всего эксперта устраивает карта-схема, на которой показаны близлежащие жилые и селитебные зоны с каждой из сторон света (если предприятие находится в черте города).

После проведения расчета рассеивания в УПРЗА2 вы получаете карту предприятия с изолиниями концентраций загрязняющих веществ. К этим картам предъявляются особые требования: помимо границ СЗЗ, источников выбросов, контрольных точек и ближайшей жилой (селитебной) зоны на карте должен быть показан расчетный прямоугольник с изолиниями концентраций, при этом охват территории должен быть таким, чтобы изолинии 0,05 ПДК выходили за границы карты.

Таким образом, карта-схема изолиний является для эксперта определяющим фактором в решении вопроса о соответствии деятельности, осуществляемой предприятием, санитарным и гигиеническим нормам.

Кроме карты-схемы эксперты уделяют особое внимание табл. 3.3 «Перечень источников, дающих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы» (согласно Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (СПб.: ОАО «НИИ Атмосфера», 2012);

далее — Методическое пособие 2012). В данной таблице наглядно видно, есть ли на контрольных точках на границах СЗЗ или жилой зоны превышения ПДК.

В связи с этим табл.

3.3 в проекте ПДВ должна быть “отшлифована” и выверена до идеального состояния. Заметим, что часто эксперты требуют данную таблицу переделать по своему желанию: добавить контрольные точки на охранных зонах (там, где нормы требуют соблюдения не 1 ПДК, а 0,8 ПДК), добавить какие-либо текстовые комментарии, вписать координаты контрольных точек — иными словами, фантазия санитарных врачей безгранична. Автор считает, что все эти требования (причем в каждом регионе — свои) основаны только на желании эксперта упростить себе составление экспертного заключения и отсутствии у него желания углубляться в изучение карт и отчета о расчете рассеивания.

Отдельный животрепещущий вопрос представляет собой довольно частое требование санитарных врачей о наличии у предприятия санитарно-эпидемиологического заключения на окончательно установленные границы СЗЗ (при условии, что установление СЗЗ необходимо для данного предприятия по санитарной классификации). Основной довод экспертов заключается в том, О проведении расчета рассеивания в УПРЗА см.: Ламихова М. Расчет загрязнения атмосферного воздуха в специализированных программах // Справочник эколога. 2013. № 12. С. 85–98.

–  –  –

что согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

(далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) границы СЗЗ нужно устанавливать еще в период строительства предприятий, а уже в период эксплуатации проект СЗЗ с заключением должен быть у всех. Кроме того, подобное требование содержится в СанПиН 2.1.6.1032-01.

ПРИМЕР

В практике автора был случай, когда эксперт высказал требование: проект расчетной СЗЗ должен подаваться на рассмотрение совместно с проектом ПДВ, чтобы инвентаризация источников выбросов совпадала в обоих проектах. Насколько подобное требование закономерно, не может прямо ответить ни один нормативный акт федерального уровня. Получается, что каждые 5 лет предприятию нужно не только разрабатывать и утверждать нормативы ПДВ, но и тратить деньги на разработку проекта СЗЗ с последующим дорогостоящим проведением лабораторных исследований для утверждения окончательных границ СЗЗ.

Отметим, что в приведенной ранее выдержке из СанПиН 2.1.6.1032-01 о составе материалов для экспертизы проекта ПДВ нет проекта СЗЗ или заключения на него. Таким образом, вам остается лишь выбрать — спорить с экспертом или согласиться с его доводами.

Очень внимательно относятся эксперты к предприятиям, находящимся по соседству с тем предприятием, чей проект ПДВ рассматривается, особенно если предприятия-«соседи» задействованы в той же отрасли. Это дает экспертам полное право (со ссылкой на требования СанПиН 2.1.6.1032-01) требовать учитывать в проекте ПДВ выбросы от соседних объектов со схожей деятельностью.

При этом нередко речь идет не только о проведении сводного расчета рассеивания веществ от всех предприятий, но и об обосновании границ единой СЗЗ для таких групп предприятий и совместном проведении природоохранных мероприятий по снижению выбросов вредных веществ, если таковые потребуются.

Подобные замечания от экспертов можно получить, если предприятие непищевой промышленности попадает в границы СЗЗ предприятия пищевой или фармацевтической отрасли или, наоборот, вы являетесь «пищевиком», а рядом находится производственное предприятие иной отрасли. В данном случае эксперт сошлется на требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

Извлечение из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

5.4.В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

–  –  –

При этом четкие критерии этого взаимного негативного воздействия нигде не установлены, поэтому санитарные врачи просто запрещают размещать пищевые предприятия рядом с промышленными.

Например, в некоторых регионах принято считать таким критерием непревышение на границах ориентировочной или расчетной СЗЗ пищевого предприятия концентраций веществ в 0,1 ПДК.

Если ваше предприятие оказалось в подобной ситуации, остается только попытаться договориться с предприятием-«соседом» о создании таких границ СЗЗ, чтобы они не накладывались друг на друга (например, расчетным и инструментальным методом можно подтвердить сокращение СЗЗ у пищевого и непищевого предприятий3).

В списке материалов, представляемых эксперту для рассмотрения, значится способ учета фоновых концентраций. Учет фоновых концентраций проводится на основе данных о фоновом загрязнении атмосферного воздуха района расположения предприятия, предоставляемых Росгидрометом по запросу. Замечания экспертов, касающиеся данного пункта, чаще всего заключаются в следующем:

перечень веществ, информация о фоновых концентрациях которых представлена эксперту, неполный и/или не включает некоторые из веществ, выбрасываемых вашим предприятием, особенно если их приземные концентрации достаточно высокие или вещества специфичны для производства;

в представленных Росгидрометом данных уже учтен выброс от вашего предприятия и по этой причине необходимо исключить его вклад в фоновые концентрации.

Подобное замечание появляется очень редко вследствие полной незаинтересованности в этом экспертов. Скорее, об этом нужно помнить самому разработчику документации и экологической службе предприятия, чтобы не учесть выбросы от производства дважды и не получить в результате превышение норм ПДК;

срок действия представленной справки Росгидромета закончился. К данному вопросу нужно отнестись внимательно. Согласно РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» обязательная корректировка расчетных значений фоновых концентраций проводится один раз в 5 лет. Отметим, что в регионе профессиональной деятельности автора все эксперты уверены, что фоновая справка действует не больше 3 лет. Более того, в последнее время Росгидромет выдает справки с пометкой о сроке действия в течение года или двух лет, что в соответствии с упомянутым РД означает, что через этот промежуток времени фон будет пересчитан. Также можно привести пример уникального случая, когда предприятию в октябре была выдана справка со сроком действия до конца текущего года, т.е. на 3 месяца. Главным в этой ситуации было успеть согласовать проект ПДВ за такой небольшой срок.

Мы привели перечень некоторых возможных проблем, которые могут возникнуть в ходе проведения экспертизы проекта ПДВ. Похожие проблемы могут иметь место и при получении предприятием положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект ПДВ на основании экспертного заключения в Роспотребнадзоре. Уточним, что в разных регионах ситуация различна.

–  –  –

Например, в регионе профессиональной деятельности автора экспертизу проводит ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», а Роспотребнадзор на основе экспертизы без вопросов выдает положительное заключение, так сказать, автоматически. Однако в других регионах Роспотребнадзор вполне может выдвинуть свои замечания и забраковать экспертное заключение.

ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ПДВВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ РОСПРИРОДНАДЗОРА

Получив положительное санитарно-эпидемиологическое и экспертное заключения, вы должны направить проект ПДВ на согласование в местный орган Росприроднадзора4, где инспектор будет рассматривать проект уже с несколько иных позиций. Сразу оговоримся, что конкретные пункты, по которым идет рассмотрение проекта, нигде официально не установлены, однако, исходя из практики, автор может предложить общие критерии:

правильность и обоснованность расчетов максимально разовых и валовых выбросов предприятий в соответствии с утвержденными методиками, нормативными актами и пособиями. Здесь тоже наблюдается целый ряд различий по разным регионам страны;

Например, в регионе профессиональной деятельности автора инспекторы считают правильными только расчеты, выполненные по методикам, входящим в перечень утвержденных ОАО «НИИ Атмосфера» на текущий год, тогда как в иных регионах вышеупомянутое учреждение подобной властью не обладает — критериями выбора правильной методики здесь являются только здравый смысл инспектора и его пожелания. Другой пример — использование в расчетах рекомендаций из Методического пособия 2012:

если в одних регионах данное пособие является настольной книгой разработчика и инспектора, то в других рекомендации пособия считаются только рекомендациями и при желании могут быть оспорены.

правильность проведения инвентаризации источников выбросов5. Несмотря на то что официально за инвентаризацию несет ответственность руководитель предприятия и раздел инвентаризации ни с кем больше не согласовывается, инспектор может предъявить целый ряд замечаний по поводу стилизации источников выбросов, соответствия проведенных натурных замеров установленным требованиям (при их наличии) и т.п.;

достоверность информации о газоочистных установках, наличие всей необходимой документации на данные установки, их соответствие экологическим нормам и требованиям6. Одно из часто встречающихся замечаний — отсутствие у предприятия разработанного и утвержденного Росприроднадзором паспорта на газоочистное оборудование;

О проблемах при согласовании проекта ПДВ также см.:

– Черемохина Е. Отказ в согласовании проекта ПДВ // Справочник эколога. 2013. № 6. С. 53–54;

– Черемохина Е. Утверждение проекта ПДВ // Справочник эколога. 2013. № 8. С. 37–38.

О проведении инвентаризации выбросов см.: Поторочин Е.О. Инвентаризация выбросов: практические советы малому бизнесу // Справочник эколога. 2013. № 6. С. 18–21.

Об эксплуатации газоочистных установок в соответствии с требованиями законодательства см.:

Лаврухина О.Н. Эксплуатация установок очистки газа // Справочник эколога. 2013. № 8. С. 20–26.

–  –  –

соответствие проекта ПДВ требованиям Рекомендаций по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия, утвержденных Госкомгидрометом СССР 28.08.1987 (далее — Рекомендации-1987). Данные рекомендации являются на сегодняшний день единственным документом, обладающим статусом нормативно-правового акта в части разработки и оформления проекта ПДВ. Хотя многие разработчики и эксперты опираются в этом вопросе на Методическое пособие 2012, данный документ не станет вашим аргументом в случае спорных вопросов в оформлении проекта ПДВ.

КСТАТИ

Автор уже сталкивалась с официальными замечаниями следующего содержания: «Проект ПДВ оформлен по устаревшим рекомендациям Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб.: ОАО «НИИ Атмосфера», 2005), тогда как уже издано Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (СПб.: ОАО «НИИ Атмосфера», 2012)». Таким образом, о Рекомендациях-1987 даже речи не идет.

ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ

ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Разрешение на выбросы предприятие может получить в Росприроднадзоре, если оно входит в список объектов федерального экологического контроля, либо в местном органе исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Во втором случае сотрудники местного комитета или министерства могут выдвинуть свои замечания к проекту ПДВ, который подается им для получения организацией разрешения на выбросы.
Основная проблема состоит в том, что регламенты работы таких организаций разрабатываются на местном уровне, поэтому при получении разрешения на выбросы вы можете получить неожиданные для вас замечания, иногда даже противоречащие требованиям законодательства. Если в ответ на замечания Роспотребнадзора и Росприроднадзора в судебном разбирательстве можно апеллировать к требованиям нормативных актов, то опровергнуть замечания местных экспертов, как правило, очень сложно.

Например, в регионе профессиональной деятельности автора местный комитет вообще не имеет регламента работы (не успели разработать и согласовать), что не мешает сотрудникам данной организации предъявлять к попадающим к ним в руки проектам ПДВ самые абсурдные требования.

Подчеркнем при этом, что ни в одном нормативном акте не прописано, что при выдаче разрешения на выбросы местные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды имеют право проводить какую-либо экспертизу представленной документации. Но если замечания выдвигаются, предприятия вынуждены эти требования исполнять, иначе последний шаг в разработке нормативов ПДВ — получение разрешения на выбросы — так и не будет сделан.

–  –  –

О.Б. Зайцев, директор ООО «ЭкологияРазвитияБизнеса»

А.В. Артемов, доцент Уральского государственного лесотехнического университета, канд. техн. наук В.Е. Поляков, инженер-эколог ООО «ЭкологияРазвитияБизнеса», канд. биол. наук Расчет НДС в составе раздела ПМООС и целесообразность очистки стоков от многофункциональных комплексов В основе данной статьи лежит многолетний опыт авторов по разработке раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (далее—ПМООС) проектной документации, а также вопросы и ситуации, возникшие при подготовке ответов на замечания государственной экспертизы по нормированию допустимого сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты от многофункциональных комплексов.

КАКАЯ ИНФОРМАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПОВЕРХНОСТНЫХ

И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДОЛЖНА БЫТЬ ОТРАЖЕНА В РАЗДЕЛЕ ПМООС?

Состав раздела ПМООС регламентируется п. 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

–  –  –

Разработка раздела ПМООС в части воздействия на водные ресурсы объектов непроизводственного назначения должна сводиться к обоснованию решений по очистке сточных вод, утилизации обезвреженных элементов и предотвращению аварийных сбросов сточных вод. Таким образом, очистка стоков предусмотрена в том числе требованиями к составу разделов проектной документации.

ХАРАКТЕРИСТИКА СТОЧНЫХ ВОД,

ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

При эксплуатации многофункциональных комплексов образуются следующие виды сточных вод:

хозяйственно-бытовые сточные воды;

производственные сточные воды;

дренажные воды;

поверхностные сточные воды.

Хозяйственно-бытовые сточные воды образуются в результате практической деятельности и жизнедеятельности человека (работников, посетителей). Данные стоки отводятся в сети бытовой городской канализации. Их очистка производится на городских очистных сооружениях, а разработка нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее — НДС) осуществляется балансосодержателями данных сооружений — предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства.

Производственные сточные воды от многофункциональных комплексов образуются в результате таких технологических процессов, как приготовление пищи, мойка посуды и инвентаря. Такие воды условно относятся к производственным, т.к. по своему составу и происхождению они близки к сточным водам бытового происхождения.

Данные стоки отводятся в сети бытовой городской канализации через локальные очистные устройства — жироуловители, которые обеспечивают содержание в стоках жиров (а данный вид сточных вод загрязнен преимущественно жирами), соответствующее требованиям, предъявляемым к ним предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства. Очистка производственных сточных вод и установление НДС также лежит в зоне ответственности балансосодержателя очистных сооружений.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановления ПравительстваРФ от 18.03.2013 №230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» с 1 января 2014г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Приказом Южного федерального университета от «» 2015 г. №_ ПРАВИЛА ПРИЁМА В ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ в 2015 году (новая редакция) г. Ростов-на-Дону Содержание Вступительное слово ректора I. Общие положения II. Общие требования к проведению приема на обучение III. Организация информирования поступающих лиц Прием документов на бакалавриат и...»

«Др Ксенија Кончаревић, редовни професор Биографија Ксенија Кончаревић рођена je 2. априла 1965. године у Београду, где је завршила основну и средњу школу. Студије руског језика и књижевности завршила је октобра 1987. године на Катедри за славистику Филолошког факултета у Београду у редовном четворогодишњем року са просечном оценом 9,96 и 10 на дипломском испиту, због чега је одлуком Наставно-научног већа проглашена за студента генерације Филолошког факултета. Постдипломске студије уписала је на...»

«ПРОГНОЗ по африканской чуме свиней в Российской Федерации на 2015 год http://www.fsvps.ru/fsvps/iac Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») ПРОГНОЗ по африканской чуме свиней в Российской Федерации на 2015 год Авторы: Петрова О.Н. Коренной Ф.И. Дудников С.А. Бардина Н.С. Таценко Е.Е. Караулов А.К. Владимир 20 http://www.fsvps.ru/fsvps/iac УДК...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ  Федеральное государственное бюджетное   образовательное учреждение   высшего профессионального образования   «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»                                 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ    Лабораторный практикум   с использованием метода сase­study    Часть 1                                ПЕНЗА 2014  МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования...»

«ООО «Торговый Дом «АСКОМ и К», г. Владивосток, ул. Лазо,9 т/факс: 2-269-679, 2-265-612, 2-260-795 e-mail: askomrv@askomt.ru www.аском.рф Отчёт об оценке объекта оценки Порядковый номер отчёта: №_ «_-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь кв.м., этаж _; Объект оценки адрес объекта: _ Кадастровый (условный) номер: Вид стоимости рыночная Дата проведения оценки Дата составления отчета Место составления отчета Исполнитель Арсланов Линар Рафкатович Адрес исполнителя 690000, г....»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/30/5 Генеральная Ассамблея Distr.: General 20 July 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Тридцатая сессия Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору* Малави * Приложение к настоящему докладу распространяется в том виде, в каком оно было получено. GE.15-12190 (R) 140815 170815 *1512190* A/HRC/30/5 Содержание Стр. Введение..........................»

«УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ Мурманской области ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ Мурманск 20.11.2013 УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления по тарифному регулированию Мурманской области _ В.Губинский «20» ноября 2013 г. Председатель заседания: ГУБИНСКИЙ В.А. Начальник Управления по тарифному регулированию Мурманской области На заседании присутствовали: КОЖЕВНИКОВА Е.В. Заместитель начальника Управления ВЫСОЦКАЯ Е.И. Начальник отдела Управления ВОЙСКОВЫХ Е.Н. Начальник отдела Управления СЕРГЕЕНКО...»

«том 175, выпуск Труды по прикладной ботанике, генетике и селекции N. I. VAVILOV ALL-RUSSIAN RESEARCH INSTITUTE OF PLANT INDUSTRY (VIR) _ PROCEEDINGS ON APPLIED BOTANY, GENETICS AND BREEDING volume issue Editorial board O. S. Afanasenko, B. Sh. Alimgazieva, I. N. Anisimova, G. A. Batalova, L. A. Bespalova, N. B. Brutch, Y. V. Chesnokov, I. G. Chukhina, A. Diederichsen, N. I. Dzyubenko (Chief Editor), E. I. Gaevskaya (Deputy Chief Editor), K. Hammer, A. V. Kilchevsky, M. M. Levitin, I. G....»

«№ 30.06.2008 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ» Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в месяц Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987 от 14 мая 2001 года РЕДАКЦИЯ: Редакция: Игорь Шишкин, Андрей Грозин, Андрей Куприянов Адрес редакции: 119180, г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10,...»

«Отчет о результатах самообследования МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 5» города Оренбурга за 2014 – 2015 уч. год. Аналитическая часть. На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организации» и с целью определения эффективности образовательной деятельности дошкольного учреждения за 20152016 учебный год, выявления возникших проблем в работе, а также для...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИТСО» Витебский филиал МОЛОДЕЖЬ – ПРОФСОЮЗАМ, ПРОФСОЮЗЫ – МОЛОДЕЖИ Материалы XVIII научной сессии преподавателей и студентов УДК 378+329(063)(476) ББК 66.7+72 (4 Беи) М 75 Печатается по решению Научно-методического Совета Витебского филиала Международного университета «МИТСО» (протокол № 10 от 26 июня 2015 г.). Редакционная коллегия: Дединкин А.Л. (главный редактор), Костырева С.С. (заместитель главного...»

«Сводный отчет по 1-му этапу работ по разработке схем теплоснабжения городских округов и поселений в ЯНАО на 2014 год и на перспективу до 2028 года Том 2. Книга 8. Пуровский район. 8.6. д. Харампур. Главы 1,2,4,5,8 обосновывающих материалов к схемам теплоснабжения ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» Отчет по 1-ому этапу работ по разработке схем теплоснабжения городских округов и поселений в ЯНАО на 2014 год и на перспективу до 2028 года Том 2. Книга 8.6 Состав работы Сводный отчет по 1-му этапу работ...»

«Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 18.08.2012 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ Документ предоставлен КонсультантПлюс (ред. от 25.06.2012) Дата сохранения: 18.08.2012 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В...»

«Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) Институт международных организаций и международного сотрудничества НИУ ВШЭ Вклад российского бизнеса в содействие международному развитию Содержание Методология Характеристика выборки Анализ проектов в странах-получателях помощи Направления и условия реализации проектов. Общие тенденции. Направления и формы поддержки местного сообщества Партнерство с органами власти РФ Другие партнеры предприятий Препятствия при реализации проектов...»

«mitragrup.ru тел: 8 (495) 532-32-82 ООО «МИТРА ГРУПП»; Юр. Адрес: 129128, г. Москва, пр-д Кадомцева, д. 15, пом. III, ком. 18А; Факт. адрес: г. Москва, ул. Ленинская слобода, д.19, оф. 411; ОГРН: 1147746547673; ИНН: 7716775139; КПП: 771601001; Банк: Московский банк ОАО «Сбербанк России»; р/с: 40702810738000069116; к/с: 30101810400000000225; БИК: 044525225 ОТЧЁТ № 562783-О об определении рыночной стоимости холодильного оборудования в кол-ве 10 ед. Заказчик: Мубаракшина Гульсум Салиховна Дата...»

«Организация Объединенных Наций A/70/285 Генеральная Ассамблея Distr.: General 5 August 2015 Russian Original: English Семидесятая сессия Пункт 73(b) предварительной повестки дня * Поощрение и защита прав человека: вопросы прав человека, включая альтернативные подходы в деле содействия эффективному осуществлению прав человека и основных свобод Содействие установлению демократического и справедливого международного порядка Записка Генерального секретаря Генеральный секретарь имеет честь...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования» (ГБОУ ДПО (ПК) С «МРИО») Мордовия Республикать образованиянь институтоц Мордовия Республикань образованиянь институтось 430027, г.Саранск, ул. Транспортная, 19 Тел/факс (8342)32-17-35 ИНН/КПП 1328165397/132801001, ОКПО 12946583, ОГРН 1021301115923 e-mail:...»

«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/21/KGZ/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 5 December 201 Original: Russian Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному периодическому обзору Двадцать первая сессияGZ/1 1930 января 2015 года Национальный доклад, представленный в соответствии с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета по правам человека* Кыргызстан * Настоящий документ воспроизводится в том виде, в котором он был получен. Его содержание не подразумевает выражения...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18/12/2015 № 3231 Об утверждении новой редакции Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» города Сосновый Бор В целях приведения Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8» города Сосновый Бор в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, администрация Сосновоборского...»

«РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРА ПРЕДПРИЯТИЯ Ким Ю.Р. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия Научный руководитель: Заярная И.А. Дальневосточный федеральный университет (филиал г. Находка), Россия DEVELOPMENT OF RECOMMENDATIONS ABOUT INCREASE OF EFFICIENCY OF PRODUCT SALES AND GOODS OF THE ENTERPRISE Kim Yu.R. Far-Eastern Federal University(a branch in Nakhodka city), Russia Scientific leader: Zayarnaya I.A. Far-Eastern...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.