WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«Добровольческие организации города Москвы Информационно-аналитический обзор подготовлен МГРЦГО ГБУ города Москвы МДОО с использованием собственных аналитических данных по НКО города ...»

-- [ Страница 1 ] --

МОСКОВСКИЙ ДОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Добровольческие организации города Москвы

Информационно-аналитический обзор

подготовлен МГРЦГО

ГБУ города Москвы МДОО

с использованием собственных

аналитических данных

по НКО города Москвы

Москва

июнь

СОДЕРЖАНИЕ

I. ВВЕДЕНИЕ

II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ



ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

III. ОБЩАЯ СТАТИСТИКА ПО ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ

СТАТИСТИКА ПО РОССИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СРАВНЕНИЯ

СТАТИСТИКА ПО МОСКВЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

АНАЛИЗ ОПФ И СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО РФ, В НАЗВАНИИ КОТОРЫХ ПРИСУТСТВУЮТ СЛОВА

«ДОБРОВОЛЕЦ» И/ИЛИ «ВОЛОНТЕР»

Общие данные

Объединение организаций по организационно-правовой форме с указанием сфер деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ №

КРАТКИЙ ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ О ДОБРОВОЛЬЧЕСТВЕ, ПРОВЕДЕННОГО ФОНДОМ

«ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ» В 2012 ГОДУ

Информированность горожан о деятельности добровольцев

Мнения о пользе общественной деятельности для самих активистов

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 МЕЖДУНАРОДНОЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 ПЕРЕЧЕНЬ НКО ГОРОДА МОСКВЫ, РАБОТАЮЩИХ В СФЕРЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

ПРИЛОЖЕНИЕ № ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

Кодексы

Федеральные законы

Указы Президента РФ

Постановления и распоряжения Правительства России

Другие федеральные нормативные акты

Московское законодательство

Проекты федеральных законов

Федеральные нормативные акты (извлечения)

Нормативные акты города Москвы (извлечения)

Другие нормативные документы (извлечения)

ПРИЛОЖЕНИЕ №6 СПИСОК МАТЕРИАЛОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ НАПИСАНИИ ОБЗОРА

–  –  –

За прошедшие десять лет развитие российского общественного сектора проходило во многом за счет повышения социальной активности граждан. Одной из форм такой активности является добровольчество, которое согласно Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации признано важнейшим фактором социального развития общества в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана окружающей среды и ряд других.1 По разным оценкам доля НКО, использующих труд добровольцев, составляет около % от количества реально действующих НКО в РФ2 т.е. таких организаций насчитывается не менее 68 тысяч. Свое участие в работе НКО в качестве добровольцев декларируют 3% россиян3, что составляет порядка 2,5 млн чел. Такую оценку вовлеченности в добровольческую деятельность населения нашей страны мы считаем существенно заниженной, т.к. существует «скрытое добровольчество», когда люди выполняют добровольческую работу, не участвуя в работе НКО. По разным оценкам, в 2012 году «в неформальные практики гражданского общества вовлечена значительная часть россиян, а именно, примерно две трети являются участниками неформальной волонтерской деятельности»4. По г. Москве не менее 200 НКО наиболее активно занимаются поддержкой добровольчества в Москве. Но, безусловно, количество организаций, привлекающих к своей работе добровольцев, и, тем самым, оказывающих влияние на развитие добровольчества столицы, значительно больше. Если учесть, что под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки5 и выявить, сколько НКО через свое наименование заявляет о своей «благотворительной» деятельности, то таких организаций окажется не менее 2700 НКО среди зарегистрированных по г.Москве6, что составляет около 8%. Если использовать данные по РФ, где доля НКО, использующих труд добровольцев, от общего количества реально действующих НКО в РФ, составляет по разным оценкам около 75%7, то по Москве8 данный процент от реально действующих НКО будет соответствовать 9000 НКО.

В ходе анализа БД НКО МДОО и БД Реестра НКО, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы9 удалось получить общее представление о количестве 1 Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации (Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. №1054-р) 2 Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.





3 Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

http://www.oprf.ru/files/doklad_grazdanskoe_obshestvo.pdf 4 Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

5 В соответствии со ст. 1 Закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

6 http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx 7 Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.

http://www.oprf.ru/files/dok2012/dokladOPRF2011.pdf 8 Данные МГРЦГО на 06.03.2013 (данное количество можно расценивать как репрезентативное, если учитывать, что доля реально действующих НКО, в общей численности официально зарегистрированных в г.Москве, составляет не более 38%, т.е.

общее количество НКО, реально действующих окажется не 30 тыс. а не более 12 тыс.) 9 Реестр негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы создан в соответствии со ст.10 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. №38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"», на основании Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. №720-ПП «О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. №38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"». – http://www.mosportal.ru/7/index.htm организаций, привлекающих к своей работе добровольцев и о масштабе участия добровольцев в работе НКО. Таким образом, в среднем 9,5 тыс. НКО г.Москвы (что составляет 78,8% НКО от реально действующих) в добровольческую деятельность привлекают около 325 тыс.чел. в год.(что составляет 2,7% от численности постоянного населения г.Москвы10).

Добровольцы работают во многих регионах России – в региональных центрах, малых городах, в селах. Кроме собственной добровольческой (волонтерской) деятельности общественные и иные некоммерческие организации развивают механизмы поддержки добровольческих инициатив: проведение школ добровольчества (образовательные программы, тренинги для добровольцев и для сотрудников организаций, работающих с ними), создание добровольческих центров и служб координации волонтеров, проведение волонтерских лагерей, обмен опытом, презентации достижений добровольческих программ, обсуждение взаимодействия добровольческого сектора с государственными структурами, бизнесом и СМИ.

Само понятие «Добровольчество» интерпретируется следующим образом – это традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которые осуществляется по доброй воле и без расчёта на денежное вознаграждение. Под благотворительной деятельностью, в свою очередь, понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Доброволец сознательно принимает условие полного отсутствия денежного вознаграждения или соглашается на значительно заниженную оплату своего труда при реальной возможности получить более высокий заработок. Добровольческий выбор как отражение личной позиции – основополагающий принцип добровольчества. Человек может максимально реализовать себя в каком-либо виде деятельности, если работает без принуждения. Еще один важнейший отличительный признак добровольчества – социальная значимость работы, участие в решении социально значимых проблем. Добровольчество – это определенный гражданский статус, который позволяет активно проявлять свою позицию по принципиальным вопросам, активно осуществлять желание что-то изменить вокруг себя.

Из кодекса добровольцев России13:

Цель российского добровольчества – мобилизация и объединение усилий людей для активного созидательного участия в развитии гражданского общества и в улучшении качества жизни, формирование позитивного общественного мнения о значимости добровольчества для социально-экономического развития страны, укрепления культурных, духовных, моральных, нравственных, семейных и общечеловеческих ценностей.

Основными задачами российского добровольчества являются:

Действенное участие в решении общественных проблем.

Продвижение и укрепление в обществе ценностей добровольчества.

Создание условий для участия людей в добровольческой деятельности.

Формирование позитивного общественного мнения о значимости добровольчества для социально-экономического развития страны.

Интеграция, укрепление связей и сотрудничество с европейским и мировым волонтерским движением.

10 Численность постоянного населения города Москвы (в границах, действующих с 1 июля 2012 г.) по оценке на 1 января года составила 11 978,0 тыс. человек, Данные переписи 2010 года.

URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol1/pub-01-04.pdf В соответствии со ст. 1 Закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Концепция развития добровольчества в Центральном федеральном округе. М., 2008.

Впервые проект настоящего кодекса был разработан на I Международном фестивале добровольчества 10 сентября 2005 года.

II. Правовые основы регулирования добровольческой деятельности Основной закон, который регулирует деятельность добровольцев, – это Федеральный закон от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее в тексте – закон №135-ФЗ). Список нормативных актов и извлечений см. Приложение №5 «Правовая основа деятельности в сфере добровольчества».

В статье 5 закона №135-ФЗ впервые были Основной закон, который регуливведено в законодательное поле нашей страны понятие рует деятельность добровольцев, «доброволец» как участника благотворительной – это Федеральный закон от деятельности: «Добровольцы – физические лица, 11 августа 1995 года №135-ФЗ осуществляющие благотворительную деятельность в «О благотворительной деятельформе безвозмездного выполнения работ, оказания ности и благотворительных услуг (добровольческой деятельности)»14. организациях»

В статье «Правовые аспекты добровольческой деятельности»15, опубликованной в 2008 году, юрист Толмасова Анна Константиновна пишет об использовании терминов «доброволец» и «волонтер», почему доброволец не «работник, а также анализирует взаимоотношения добровольцев благотворительных и неблаготворительных организаций.

«Добровольцы» или «волонтеры»?

Слова «доброволец» и «волонтер» используются в практике некоммерческих организаций как синонимы, что вполне естественно, поскольку общепринятое значение этих слов одинаково: доброволец (волонтер) – человек, который добровольно, то есть, не будучи обязанным, взялся выполнять какую-то работу.

В правовых нормативных актах (законах, постановлениях, приказах) можно встретить оба варианта использования слов. В законе №135-ФЗ предпочтение отдано слову «доброволец», тогда как в некоторых подзаконных актах встречается слово «волонтер».

Таким образом, некоммерческая организация, подражая органам государственной власти, может использовать в своих документах либо слово «доброволец», либо слово «волонтер».

Почему доброволец не «работник»?

Привлекая добровольцев, руководители некоммерческих организаций должны понимать, что доброволец не вступает с организацией в трудовые отношения, следовательно, нормы трудового законодательства не распространяются на отношения между НКО и добровольцем.

Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 15) определяет трудовые отношения следующим образом: это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Главный признак добровольческой деятельности – ее безвозмездность. Этим правилом надо руководствоваться строго: не следует выдавать добровольцам премии за в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 383-ФЗ Толмасова. А.К. Правовые аспекты добровольческой деятельности // «Законодательство об НКО» Информационный бюллетень №7 сентябрь 2008. С.3-11.

В 2008 году существовал только один закон, который содержит правовую норму, касающуюся добровольцев, – это Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

(далее в тексте – Закон №135-ФЗ). Поэтому в решении юридических вопросов добровольчества во многом приходилось опираться на практику и здравый смысл. [А.К. Толмасова]

–  –  –

Добровольцы благотворительных и неблаготворительных организаций Как было указано выше, только лишь Закон №135-ФЗ содержит правовые нормы, касающиеся добровольцев. Поскольку этот закон регулирует благотворительную деятельность, в нем естественным образом добровольческая деятельность определена как благотворительная.

В то же время в Российской Федерации не вся социально значимая деятельность признается благотворительной. Например, деятельность с целью содействия развитию институтов гражданского общества благотворительной не является. Тем не менее не вызывает сомнений, что в некоммерческих организациях, содействующих развитию гражданского общества, могут быть добровольцы. В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» есть определение понятия «добровольный пожарный»: это гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Тушение пожаров нельзя, конечно, отнести к благотворительной деятельности, однако добровольный пожарный, безусловно, доброволец.

Итак, в части четвертой статьи 5 Закона №135-ФЗ определено, что добровольцы – это граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации17.

Таким образом, благополучателем, в интересах которого трудится доброволец, может быть не только благотворительная организация, но и другая некоммерческая организация, а также физическое лицо. [Ситуация изменилась в конце 2010 года, см. ниже.] На отношения с добровольцами не распространяются никакие нормы трудового законодательства. Важно документально подтвердить добровольное желание гражданина безвозмездно трудиться. У недобросовестного добровольца или сотрудника контролирующих органов (налоговой инспекции, инспекции труда, внебюджетных фондов) может возникнуть намерение доказать, что фактически между НКО и гражданином возникли трудовые отношения, потому что существование трудовых отношений налагает на НКО целый ряд обязанностей. В связи с этим следует избегать любых формулировок и решений, которые приближают положение добровольца к статусу работника.

Компенсация расходов добровольцам требует тонкого подхода, взвешенных решений и почти всегда сопровождается налоговыми рисками.

В 2010 году в Закон №135-ФЗ были внесены изменения Добровольцы – физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). (часть четвертая в ред. Федерального закона от 23.12.2010 №383-ФЗ).

В интервью сайту Мнения.ру председатель совета Некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество», член Общественной палаты РФ, юрист Милославская

Дарья Игоревна говорит:

В настоящее время с точки зрения юристов не являющиеся благотворительными организации просто не имеют правовой базы для привлечения добровольцев18. Поэтому, например, наша организация не может официально привлечь волонтеров [добровольцев] к своей деятельности, не может оплатить дорогу волонтеру [добровольцу], чтобы он съездил в один из регионов для оказания правовой помощи некоммерческим организациям. То же самое касается и всех других организаций, которые не занимаются благотворительной деятельностью. Сейчас сложилась абсурдная ситуация: если волонтеру [добровольцу] оплачивают дорогу и проживание в том месте, где он тратит свое время, силы, здоровье, ему нужно еще заплатить налог 13%, самостоятельно заполнив налоговую декларацию. Конечно, сама организация может этот налог удержать у источника выплаты, но тогда волонтер получит гораздо меньшую сумму. А если организация налог не удержит, то должна проинформировать налоговую инспекцию о полученном волонтером [добровольцем] доходе в размере стоимости билета и проживания. А если она и этого не сделает, то ей будут грозить большие штрафные санкции. К сожалению, как правило, сами волонтеры [добровольцы], движимые благородными порывами, не знают или не хотят знать эти нормы закона.

… Достойные люди, работающие в известных волонтерских организациях, иногда не понимают всей полноты проблемы. Некоторые, не являясь благотворительной организацией, уже заключают договоры, оплачивают билеты и так далее. То есть по факту – выходят из правового поля. У таких организаций, как мы уже говорили выше, есть два варианта: сообщить в налоговую о том, что их волонтеры [добровольцы] получили доход в виде билетов, проживания, питания, одежды и инструментов, или компенсировать сумму, потраченную на билеты, удержав из нее 13% налога, я уж не говорю о страховых взносах… Многим даже в голову не приходит, что нужно сдавать налоговую декларацию, а за неуплату налога (НДФЛ) выплачивать штраф и пени. То есть у нас и такие волонтеры [добровольцы], и такие организации являются, по сути, нарушителями налогового законодательства.

Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности определены в статье 7.1 закона №135-ФЗ.

1. Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя.

2. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

3. Договоры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.

В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме.

Законодательство о волонтерстве должно быть поощрительным. // Мнения.ру. 27 Июля 2012.URL:

http://mnenia.ru/rubric/society/zakonodatelstvo-o-volonterstve-dolno-byt-pooshchritelnym/ В Налоговом кодексе Российской Федерации (часть вторая) от 05.

08.2000 №117-ФЗ (Статья 217, пункт 3.1) среди видов доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения): выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.

Федеральным законом от 23.12.2010№383-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому (пункт 5 статьи 7) теперь не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые добровольцам в рамках исполнения заключаемых в соответствии со статьей 7.1 закона №135-ФЗ гражданскоправовых договоров, на возмещение расходов добровольцев, за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что благотворительная организация Благотворительная органиможет возмещать расходы добровольцев, связанные с их зация может возмещать деятельностью в этой организации (командировочные расходы добровольцев, свярасходы, затраты на транспорт и другие) и это возмещение занные с их деятельностью расходов не подлежит налогообложению, обложению в этой организации страховыми взносами для добровольцев в соответствии с законом №135-ФЗ, то существенным вопросом для деятельности добровольцев в организациях становится: «Является ли неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация благотворительной?»

Согласно статье 6 закона №135-ФЗ, благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах в целом или отдельных категорий лиц. Согласно статье 2 того же закона благотворительная деятельность осуществляется в целях:

социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействия защите материнства, детства и отцовства;

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охраны окружающей среды и защиты животных;

охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

содействия добровольческой деятельности;

участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

содействия деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.

25 марта 2011 года на пленарном заседании Госдумы в первом чтении был принят проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи»19.

Комментируя законопроект, заместитель Председателя Государственной Думы Светлана Журова отметила: «Законопроект был разработан в целях обеспечения необходимых условий для осуществления физическими лицами деятельности в качестве волонтеров на территории Российской Федерации в связи с организацией и проведением Игр.

В прошлом году мы приняли поправку в Олимпийский закон, которая напрямую указала, что на волонтеров, привлекаемых Оргкомитетом Сочи-2014 не распространяются положения закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Таким образом, несмотря на тот факт, что деятельность добровольцев и волонтеров по сути однородна и, прежде всего, основывается на принципе безвозмездности, их правовой статус различается.

… Предлагаемые изменения будут носить временный характер, поскольку периоды организации и проведения Игр, установленные 310-м Федеральным законом, ограничены декабря 2016 года».

–  –  –

25 марта на пленарном заседании Госдумы в первом чтении был принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ / Сайт Госдумы.

марта 2011 г. / URL: http://www.duma.gov.ru/news/273/68982/?sphrase_id=8214

III. Общая статистика по добровольчеству

Можно предположить, что те, кто работают в области общественного сектора, знают, что в настоящее время достоверной информации о численности НКО, занимающихся добровольческой деятельностью в России, не существует. Такая же ситуация и по данным о количестве добровольцев. Любые данные об этой сфере могут рассматриваться как болееменее верное приближение к реальности. Хотя на протяжении последних двух десятилетий разные структуры, в т.ч. и органы государственной власти, предпринимали попытки получить данные о добровольчестве, но и по сей день точной и официальной статистики по добровольческим организациям, как это принято во многих развитых странах, в России нет.

Даже данные о зарегистрированных некоммерческих организациях различаются между собой в информационных базах (реестрах) официальных органов (например, трудно сопоставить реестры Минюста России и Федеральной налоговой службы), оценить же численность реально действующих НКО возможно только на основании исследований и мониторинга, которые проводят как сами НКО, так и органы власти. Соответственно, такой же характер носит информация и о добровольческом секторе.

Значительную часть информации о добровольческой деятельности можно получить путем мониторинга проектной деятельности НКО, участников конкурсов, форумов, круглых столов и мероприятий, участников реестров и т.д. Это позволяет оценить количество реально действующих НКО, участвующих в поддержке добровольческого движения и/или привлекающих добровольцев к своей работе.

Прежде чем представить данные, дающие представление об облике добровольчества, еще раз подчеркнем: полученный коллективный портрет на зеркальное отображение не претендует, но дает максимально приближенное представление об оригинале в последние годы (2010 – начало 2013).

–  –  –

20 См. «Статистический портрет некоммерческого сектора России, http://www.opec.ru/1320628.html Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.

http://www.oprf.ru/files/dok2012/dokladOPRF2011.pdf Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.

http://www.oprf.ru/files/dokument2011/dokladOP2011_20022012.pdf Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

http://www.oprf.ru/files/doklad_grazdanskoe_obshestvo.pdf 24 Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.

http://www.oprf.ru/files/dok2012/dokladOPRF2011.pdf См. «Роль гражданского общества Москвы в развитие взаимодействия общества и власти. Июнь 2012.», МГРЦГО, MsWord (1,2 Мб) Докладная записка «О состоянии некоммерческого сектора в России и его вкладе в социально-экономическое развитие страны», «Центр развития демократии и прав человека», М., 1999.

Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

добровольческой деятельностью, а каждый десятый «занимался этой деятельностью часто, много раз» [Мерсиянова И.В., Коренева И.Е. Вовлечённость населения в неформальные практики гражданского общества и деятельность НКО // Мониторинг гражданского общества.

Выпуск VI. НИУ ВШЭ. – М., 2011. – С. 84.] – из Доклада ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

В 2009 году в журнале «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены»28 была опубликована статья И.В. Мерсияновой «Российское гражданское общество в региональном измерении», где говорилось о то, что 32% опрошенных за последние 2-3 года несколько раз добровольно и безвозмездно трудились на благо других людей (не для родных и близких), 9% россиян делали это постоянно и 7% – лишь однажды.29 Если обобщить отдельные выводы и наблюдения результатов исследования о добровольчестве, проведенного Фондом «Общественное Мнение» в 2012 году30 (см.

Приложение №2), то можно утверждать, что сегодня в России существует довольно много людей, готовых заниматься добровольческой деятельностью.

Таким образом, если взять для оценки численности добровольцев наименьший процент из оценок – 25%, то можно получить около 30 млн человек31 вовлеченных в добровольческую деятельность, что в 10 раз превышает декларируемую численность участия в работе НКО в качестве добровольцев.

Международные сравнения Сопоставить данные по добровольческому сектору РФ с аналогичными международными данными нам позволят материалы Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ–ВШЭ, опубликованные в 2010 году32. В них было сказано, что, «если сравнивать международное добровольческое движение, то уровень занятости и добровольчества в российских негосударственных некоммерческих организациях сопоставим с аналогичным показателем в странах Восточной Европы, однако он значительно ниже, чем в странах Западной Европы33».

Диаграмма. Трудовые ресурсы некоммерческого сектора (в 2008 году, данные по России – 2009 год) Журнал «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены». Издательство: Всероссийский центр изучения общественного мнения" (Москва), ISSN: 2219-5467, См. http://elibrary.ru/contents.asp?issueid= И.В. Мерсиянова «Российское гражданское общество в региональном измерении», стр.

http://wciom.ru/fileadmin/Monitoring/92/2009_4%2892%29_3_Mersiyanova.pdf Отчёт по проекту «Ресурс добровольческого движения авангардных групп для российской модернизации». – М.: Фонд

Общественное Мнение, 2012. См. «Добровольчество» // Фонд «Общественное Мнение» [сайт]. URL:

http://soc.fom.ru/dobrovolchestvo.html По данным Федеральной службы государственной статистики численность экономически активного населения в возрасте 15лет (занятые + безработные) в январе 2013 г. составила 75,2 млн человек, или около 53% от общей численности населения страны (http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/39.htm, 37% от 75,2 млн человек составит 27,8 млн чел.) См. «Статистический портрет некоммерческого сектора России, http://www.opec.ru/1320628.html См. «Статистический портрет некоммерческого сектора России, http://www.opec.ru/1320628.html Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ–ВШЭ осуществляет прикладные научно-исследовательские проекты, реализуемые по методологии и в партнерстве со Всемирным альянсом за гражданское участие (CIVICUS) –независимой организацией, занимающейся исследованием гражданского общества, а также в партнерстве с Центром исследований гражданского общества Университета им. Джонса Хопкинса (США).

Именно американский институт имени Дж. Хопкинса в 1990-х годах провел межстрановое сравнительное исследование труда волонтеров с использованием экономических показателей.

Главной целью одного из проектов этого института под названием "Третий сектор в сравнительной перспективе" – отражение масштаба и источников дохода некоммерческого сектора в обследуемых 22 странах34. Позднее институтом проведено аналогичное исследование35, согласно которому общее число волонтеров в 36 странах мира равно 131,557 млн человек, и добровольчество имеет следующие масштабы по 36 странам мира, см.

таблицу36.

–  –  –

Global Civil Sociefy. Dimensions of the Nonprofil Sector. The Hopkins Center for Civil Society Studies. Baltimore, MD. 1999.

http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/08/Global-Civil-Society-I.pdf Lester M. Salamon, S. Wojciech Sokolowski, and Associates, Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector, Volume Two (Bloomfield, CT: Kumarian Press, 2004). http://ccss.jhu.edu/wpcontent/uploads/downloads/2011/08/Global_Civil_Soiciety_2_TOC.pdf, см. http://ccss.jhu.edu/publications-findings?did=308

http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2013/02/Comparative-data-Tables_2004_FORMATTED_2.2013.pdf, SOURCE:

Lester M. Salamon, S. Wojciech Sokolowski, and Associates, Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector, Volume Two (Bloomfield, CT: Kumarian Press, 2004).

–  –  –

Как видно из таблицы, в России уровень добровольчества37 значительно ниже, чем в таких странах, как Норвегия, Швеция, Великобритания и США и сопоставим с такими европейскими странами как Румыния, Венгрия, Италия, Словакия.

О международном добровольческом движении подробнее см. в Приложении №3.

Статистика по Москве Получить общее представление о масштабах добровольческого труда москвичей, в том числе в рамках работы в некоммерческих организациях, является сложной задачей. Как мы уже упоминали, официальная статистика отсутствует, что делает весьма сложным делом количественный и качественный учет их работы. Выявить организации, работающие в этом секторе очень сложно, добровольческие и волонтерские сообщества, как живой организм, рождаются, живут и исчезают.

Работа волонтеров, в большинстве осуществляется в рамках одного проекта. Эту форму можно назвать «спонтанным волонтерством». Но есть проекты, предполагающие длительную работу, не ограниченную днем или месяцем (регулярное, иногда раз в неделю на протяжении нескольких лет, посещение детских домов, больниц, патронаж и т.п.). Для такой работы не достаточно «спонтанного волонтерства», необходим постоянный приток новых сил, их обучение, направление и координация, финансовая подпитка. Именно НКО, как организационная структура, становится основой, на базе которой могут закрепляться волонтерские сообщества, превращаясь в профессиональные, смысл которых – постоянная, стабильная, длительная работа.

На сегодняшний момент в Москве зарегистрировано 32 694 НКО38. В случае, если мы сделаем выборку НКО, в названии которых присутствуют слова «доброволец» и/или «волонтер», таких организаций будет около 80 НКО. Анализируя НКО, попавшие в выборку, можно сказать, что 42% созданы как «Общественные организации», 19 % имеют Для сравнения берем данные из Доклада ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 г.

Свое участие в работе НКО в качестве добровольцев декларируют 3% россиян [3], что составляет порядка 2,5 млн чел.

На сайте Министерства юстиции РФ по Москве числятся 41823 НКО (по состоянию на 29.04.2013). Из них статус «исключена» имеют 9129 НКО, а статус «зарегистрирована» – 32694 НКО, см. http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx организационно правовую форму «Учреждения», на третьем месте «Автономные некоммерческие организации» – 14%. Но отметим, что подобный метод выборки не совсем корректен, т.к. в нее попадают такие организации, которые с трудом можно отнести к добровольческому сектору. Например: НП по развитию системы обязательного и добровольного энергетического обследования "Экспертэнергоаудит"; СО НП "Добровольное строительное товарищество "Центр специального строительства и ремонта"; НП "Добровольное строительное товарищество Изыскателей" и т.д.

В перечень «общественных организаций» в выборку попадают такие организации, как добровольное пожарное общество; добровольное общество автомотолюбителей; добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России; добровольное общество любителей птиц; добровольное общество "Спортивная Россия» и т.п. Несколько организаций (9 НКО) связаны с «добровольной сертификацией».

Именно поэтому определить количество НКО, работающих в добровольческом секторе и/или использующих труд добровольцев возможно только ведя постоянный мониторинг реально действующих некоммерческих организаций и анализируя их деятельность, в том числе и проектную в сфере добровольчества.

Для описания содержательной стороны деятельности НКО города Москвы МГРЦГО проводит мониторинг НКО города Москвы: основные сферы их деятельности, на какие виды работ и услуг они ориентированы, и кто является объектом их деятельности. Анализ осуществляется на основе БД НКО МДОО, которая содержит информацию о 658039 активно действующих НКО города Москвы. По результатам выборки из БД НКО МДОО около 3% организаций через наименование, основные направления деятельности и участие в различных акциях и мероприятиях заявляют о своей принадлежности к «добровольческому сектору».

Критерии отбора включали в себя участие организаций в конкурсах "Доброволец года", реализацию добровольческих проектов в рамках конкурсных программ на предоставление субсидий из бюджета, участие в работе съездов волонтеров, присутствие в базах добровольческих и волонтерских сообществ, активное присутствие в интернете с представлением своей деятельности.

Таким образом, можно предположить, что не менее 200 НКО г. Москвы (см.

Приложении №4 «Перечень НКО г.Москвы, работающих в сфере добровольчества») наиболее активно занимаются поддержкой добровольчества в Москве. Но, безусловно, Данные МГРЦГО на 06.03.2013 (данное количество можно расценивать как репрезентативное, если учитывать, что доля реально действующих НКО, в общей численности официально зарегистрированных в г.Москве, составляет не более 38%, т.е.

общее количество НКО, реально действующих окажется не 32,6 тыс. а не более 12 тыс.) количество организаций, привлекающих к своей работе добровольцев, и, тем самым, оказывающих влияние на развитие добровольчества, значительно больше. Если учесть, что под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки 40 и выявить, сколько НКО через свое наименование заявляет о своей «благотворительной»

деятельности, то таких организаций окажется не менее 2700 НКО среди зарегистрированных по г.Москве41, что составляет около 8%. Если использовать данные по РФ, где доля НКО, использующих труд добровольцев, от общего количества реально действующих НКО в РФ, составляет по разным оценкам около 75%42, то по Москве43 данный процент от реально действующих НКО будет соответствовать 9000 НКО.

В ходе анализа БД НКО МДОО и БД Реестра НКО, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы44 удалось получить общее представление о количестве организаций, привлекающих к своей работе добровольцев и о масштабе участия добровольцев в работе НКО. Таким образом, в среднем 9,5 тыс. НКО г.Москвы (что составляет 78,8% НКО от реально действующих) в добровольческую деятельность привлекают около 325 тыс.чел. в год.(что составляет 2,7% от численности постоянного населения г.Москвы45). Численность добровольцев в НКО очень сильно различается, в среднем этот показатель равен от 5 до человек, но есть организации, где к работе привлекаются более 1000 добровольцев в год.

–  –  –

Кирилл Щитов47, заместитель руководителя Центрального Межрегионального Координационного совета «Единой России» по работе с общественными организациями, В соответствии со ст. 1 Закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx Доклад ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 г.

http://www.oprf.ru/files/dok2012/dokladOPRF2011.pdf Данные МГРЦГО на 06.03.2013 (данное количество можно расценивать как репрезентативное, если учитывать, что доля реально действующих НКО, в общей численности официально зарегистрированных в г.Москве, составляет не более 38%, т.е.

общее количество НКО, реально действующих окажется не 30 тыс. а не более 12 тыс.) Реестр негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы создан в соответствии со ст.10 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. №38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"», на основании Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. №720-ПП «О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. №38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями"». – http://www.mosportal.ru/7/index.htm Численность постоянного населения города Москвы (в границах, действующих с 1 июля 2012 г.) по оценке на 1 января 2013 года составила 11 978,0 тыс. человек, Данные переписи 2010 года.

URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol1/pub-01-04.pdf Анализ данных участников Реестра НКО ГБУ города Москвы МДОО http://кириллщитов.рф/biography/ сторонниками Партии и молодежью, сказал, что «Добровольческий потенциал Москвы используется далеко не в полной мере. Особенно это касается молодежи, о чем свидетельствуют данные Департамента семейной и молодежной политики: количество молодежи в Москве составляет 2,5 млн. чел. (23% населения), к добровольческой деятельности привлечены около 100 тыс.

(4%). … Я сейчас даже не спрашиваю, как эту цифру посчитали. Мы должны откровенно друг другу признаться, что зачастую мы считаем актив по количеству мероприятий. То есть если прошло 10 мероприятий и в каждом приняли участие 1000 человек, то мы заявляем, что охватили 10 000 человек. Хотя, возможно, это одна и та же тысяча 10 ряд поучаствовала.»48 (данные 2011 г.) Вадим Ковалёв, председатель молодежного совета ЦАО города Москвы, озвучил примерно такое же количество волонтеров среди молодежи «…мы, конечно же, прежде всего задаемся вопросом: а кто такие волонтеры в Москве сейчас, сколько их? Ну примерно... Нет четкой статистики, примерно это 102 тыс. человек, и, конечно, они работают в формате общественных организаций. Но очень много, и это, наверное, большая часть, работает в формате небольших групп, инициативные команды ребят, которые делают добрые дела, не регистрируясь, которые просто объединяются и, допустим, в субботний день едут в детский дом, собрав предварительно у себя на работе какие-то вещи, подарки и так далее, играют с детьми.»49 (данные 2012 г.) Отдельные статистические данные можно почерпнуть из данных в округах г.Москвы.

Так, представляя в Северо-Восточном административном округе "Карту добрых дел", формированием которой занимаются Совет по молодёжной политике СВАО и Региональная общественная организация социальной поддержки молодёжи "Студенческая община", которые активно развивают и популяризируют волонтерское движение, говорилось, что «в общей сложности в округе на данный момент насчитывается около 9 тысяч волонтеров СВАО, что составляет 2,5% от общего числа молодых людей. Они вовлечены в спортивные, экологические, социальные программы, а также в проекты по охране общественного порядка, работы в чрезвычайных ситуациях, пропаганду здорового образа жизни. Огромное количество активных молодых людей готовятся работать на Универсиаде-2013 и Олимпиаде-2014, входят в молодежное пожарное общество и спасательный отряд МЧС, участвуют в проектах "Стоп! Наркотик" и "Начни с себя", посещают детские дома, дома ветеранов, хосписы. 137 волонтеров участвуют в программе "В.Н.У.К" – "Ветерану нужен уход и компания" (студенты приходят к пожилым людям домой, общаются с ними, помогают по хозяйству, если нужно – сопровождают в поликлинику, аптеку, МФЦ), а учащиеся строительного колледжа №12 своими силами делают в квартирах ветеранов мелкий ремонт. Кроме того, немалое количество волонтеров задействовано в экологических проектах и посещают занятия Школы молодого ЭКОлидера.»

Но все эти данные не включают тех, кто участвует в различных благотворительных акциях и мероприятиях, не являясь при этом добровольцами НКО и не фиксируя своего участия в добровольческой деятельности.

http://kirillschitov.livejournal.com/233800.html Встреча с представителями Молодежного совета при Мэре Москвы. 15.11.2012. Стенограмма. // Портал Мэра и Правительства Москвы. URL: http://www.mos.ru/press-center/transcripts/index.php?id_4=235 http://www.mosportal.ru/mdoo/12/7/3/i67_823.htm#.UZn-vEraS_I

–  –  –

Анализ ОПФ и сфер деятельности НКО РФ, в названии которых присутствуют слова «доброволец» и/или «волонтер»

На сайте Министерства юстиции РФ числятся 410 тысяч 884 НКО (по состоянию на 29.04.2013). Из них статус «исключена» имеют 186 706 НКО, а статус «зарегистрирована» –

224 178. Под выборку НКО (со статусом «зарегистрирована»), в названии которых присутствуют слова «доброволец» и/или «волонтер», попадает порядка 2 800 организаций (на май 2013 г. – 2771 НКО).

При анализе данных организаций, не рассматривались НКО, занимающиеся добровольной сертификацией деятельности (12 организаций. Примеры: Некоммерческое партнерство "Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации";

Автономная некоммерческая организация "Система Добровольной Сертификации "СертГРУПП") Общие данные

Необходимо отметить, что:

организаций, работающих в сфере пожарной охраны включая все организационноправовые формы – 907;

организаций (региональных, местных и т.п.), действующих в сфере добровольного содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ), включая все организационноправовые формы – 1389 475 организаций могут относиться к организациям, занимающимся собственно добровольческой и благотворительной деятельностью либо объединять своих членов на добровольных началах (что не всегда может являться признаком добровольческой деятельности).

1. 179 организаций представляют добровольные народные (в т.ч. молодежные) народные дружины.

Примеры:

Автономная некоммерческая организация "Добровольная молодежная дружина" Автономная Некоммерческая Организация "Добровольная Народная Дружина "Дорожный Патруль"" Общественная организация "Добровольная народная дружина Дебесского района" Некоммерческое партнерство "Городской штаб добровольных народных дружин г.Перми" Местная общественная организация "Добровольная народная дружина "Привольненская" Привольного сельского поселения Кавказского района" Региональная общественная организация Санкт-Петербурга по оказанию содействия органам внутренних дел "Добровольная Народная Дружина "Порядок"

2. 79 организаций разных организационно-правовых форм занимаются волонтерской деятельностью.

Примеры:



Pages:   || 2 | 3 |
Похожие работы:

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ _Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Сатурн»_ (указывается полное фирменное наименование для некоммерческой организации наименование) эмитента) Код эмитента: 5 0 0 0 1 А за 3 квартал 20 07 года Место нахождения эмитента: 152903, г.Рыбинск, пр.Ленина, д.163 (указывается место нахождения (адрес постоянно действующего исполнительного органа эмитента (иного лица, имеющего право действовать от имени эмитента без доверенности) эмитента))...»

«Кафедра Жана Моне (Европейский Союз) Education and Culture DG Lifelong Learning Programme Право Европейского Союза Учебник для магистров 3-е издание, переработанное и дополненное Под редакцией доктора юридических наук, профессора С. Ю. Кашкина Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция» Книга доступна в электронной...»

«К 85-летию Белорусского государственного технологического университета сборник научно-практических работ Кафедра редакционно-издательских технологий студентов и магистрантов 2015 год кафедры редакционно-издательских технологий БГТУ Сидят слева направо: Клецкая З.М. доцент, к.пед. наук; Петрова Л.И., профессор, к.филол. наук; Куликович В.И., заведующий кафедрой, доцент, к.филол.наук; Богданович Е.Н., ст. преподаватель, к.филол. наук; Зылева Г.Ю., лаборант. Стоят слева направо: Микитюк А.,...»

«Владимир Шерягин Современные конкурентные преимущества Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=4911588 Современные конкурентные преимущества: Accent Graphics Communications; Montreal; 2012 ISBN 978-1-927480-52-6 Аннотация Эта книга является, прежде всего, практическим пособием, с помощью которого можно создавать конкурентные преимущества для Вашей организации. Книга ориентирована на собственников бизнеса и сотрудников, которые определяют стратегию и...»

«1. Цели освоения дисциплины Цели освоения дисциплины: формирование у обучающихся знаний, умений и навыков в части: Ц1) проведения междисциплинарных научных исследований для решения задач планирования и организации исследований антропогенного воздействия на компоненты природной среды и совершенствования деятельности в области природообустройства и водопользования; Ц2) осуществления инновационной деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и эксплуатации систем природообустройства...»

«Выпуск ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра международного и европейского права МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ЧТЕНИЯ Выпуск www.intlawvsu.ru intlaw-vsu@yandex.ru Воронеж VORONEZH STATE UNIVERSITY Chair of International and European law INTERNATIONAL LAW READINGS Volume www.intlawvsu.ru intlaw-vsu@yandex.ru Voronezh ББК 67. М Редакционная коллегия: Отв. ред. — д-р юрид. наук, проф. П. Н. Бирюков e-mail: birukovpn@yandex.ru Отв. секретарь — канд. юрид. наук, доцент Д. В. Галушко e-mail:...»

«СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: взгляд из XXI века УДК 271.222(477.87)1939/1945 UDC DOI 10.17223/18572685/40/5 ТРАНСФОРМАЦИИ В ЖИЗНИ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ НА ЗАКАРПАТЬЕ В 1939-1945 гг. Ю.В. Данилец Ужгородский национальный университет Украина, 88000, г. Ужгород, пл. Народная, 3 E-mail: jurijdanilec@rambler.ru Scopus Author ID: 55089984900 http://orcid.org/0000-0003-0592-3907 SPIN-код: 7540-4030 Авторское резюме В статье рассматривается процесс развития православной церкви на...»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель агентства по тарифам и ценам Архангельской области В.М. Иконников ПРОТОКОЛ заседания коллегии агентства по тарифам и ценам Архангельской области 03 декабря 2014 г. № 62 г. Архангельск Председатель коллегии: Иконников В.М. руководитель агентства по тарифам и ценам Архангельской области Секретарь коллегии: Иванова О.В. главный специалист-эксперт отдела правовой, протокольной и кадровой работы агентства по тарифам и ценам Архангельской области Члены коллегии: Трескина Е.В....»

«1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 1.1. Целью освоения дисциплины «Защита интеллектуальной собственности» является:1 ознакомление аспирантов с основами охраны интеллектуальной собственности в соответствии с действующим авторским правом, законами РФ и международными отношениями в области охраны интеллектуальной собственности. Цель дисциплины состоит в изучении основных вопросов методологии патентоведения, методики и приобретения навыков составления заявок на изобретение, проведения патентных...»

«Александр Минаев Ася Чепурина СуперКлуб: pre-party Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2819205 СуперКлуб: pre-party: Авторские; Москва; 2012 Аннотация Книга адресована всем, кто профессионально имеет дело с клубной жизнью – всем, кому ночной клуб Дом Родной:инвесторам;владельцам;директорам и управляющим – настоящим и будущим;промоутерам и промоутерским группам, DJ-букинг-агентствам; «СуперКлуб» также будет полезен диджеям, электронным музыкантам и...»

«Мэтью Барроуз Будущее: рассекречено. Каким будет мир в 2030 году Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9990659 Будущее: рассекречено. Каким будет мир в 2030 году / Мэтью Барроуз; пер. с англ. М. Гескиной: Манн, Иванов и Фербер; Москва; 2015 ISBN 978-5-00057-589-5 Аннотация На протяжении десяти лет Мэтью Барроуз работал над отчетом «Глобальные тенденции» – ключевым футурологическим материалом для Белого дома и Министерства обороны США. Этот отчет...»

«ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ БИЗНЕС-ПРОЕКТА ФОТОСТУДИИ Копылова А.А. АОУ ВПО «Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина» Норильск, Россия FEATURES OF DEVELOPMENT OF THE BUSINESS PROJECT OF THE PHOTOGRAPHIC STUDIO Kopylova A.A. AOU VPO The Leningrad state university of A.S. Pushkin Norilsk, Russia В бизнес-плане представлен проект открытия фото-салона «МАСТЕР-ФОТО». Проект направлен на осуществление предпринимательской деятельности посредством оказания физическим и юридическим лицам...»

«Ласло Бок Работа рулит! Почему большинство людей в мире хотят работать именно в Google Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11297034 Работа рулит! Почему большинство людей в мире хотят работать именно в Google. / Ласло Бок: Манн, Иванов и Фербер; Москва; ISBN 978-5-00057-668-7 Аннотация В этой книге вы найдете рассказ от первого лица обо всех кадровых секретах Google: как в компании ищут и нанимают правильных сотрудников и как сохраняют и мотивируют...»

«Рустем Юнусов То ли свет, то ли тьма Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11635302 Рустем ЮнусовТо ли свет, то ли тьма: ООО «Написано пером»; СПб; 2015 ISBN 978-5-00071-349-5 Аннотация Книга Р. Юнусова о студентах и преподавателях, о невидимой простым глазом внутренней жизни медицинского вуза – бесстрашная в своей откровенности и доверительности. Автор, как никто другой, впускает читателя в медицинский мир, вступает с ним в диалог не только посредством...»

«1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1 Цели и задачи дисциплины Образовательный процесс в рамках учебной дисциплины (модуля) строится в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в послед. ред.), приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2010 г. № 464 «Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению...»

«Дмитрий Коткин Жесткие переговоры Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9481648 Коткин Д. Жесткие переговоры: ООО «Написано пером», 2015; СПб; 2015 ISBN 978-5-00071-247-4 Аннотация Жесткие переговоры – Манипуляции, давление, блеф, обман. Использование этих приемов против Вас говорит о том, что противник готовился к переговорам и очень хочет выиграть. Если вы не имеете соответствующей подготовки, то вы, скорее всего, проиграете. Переговоры – очень...»

«№ 10 (100) 19 июня 2015 года СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ от 18 июня 2015 года № 527 О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле в Буйском муниципальном районе В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...»

«АльмАнАх междунАродного прАвА Выпуск Одесса «Фенікс» ББК 67я УДК 3 А 43 РЕ Д А К Ц ИОН Н А Я КОЛ Л Е Г И Я : Гл а в н ы й р е д а к т о р С.В. КИВАЛОВ – Президент Национального университета «Одесская юридическая академия», доктор юридических наук, профессор, академик Национальной академии правовых наук Украины. Заместитель редактора Н.И. ПАШКОВСКИЙ – заведующий кафедрой международного права и международных отношений Национального университета «Одесская юридическая академия», кандидат...»

«2. МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ 2.1. Законодательное и нормативно-правовое регулирование охраны озера Байкал (ФУ «Байкалприрода» МПР России) Правовое регулирование в области охраны озера Байкал определяется Федеральным законом «Об охране озера Байкал» (от 1 мая 1999 г. №94-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 1 ФЗ «Об охране озера Байкал»)....»

«Законодательное урегулирование вопросов переходного периода По итогам работы Государственного Совета Республики Крым с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации приняты 12 законов, которые были одобрены Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и направлены Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. По состоянию на 31 декабря 2014 года все они подписаны и обнародованы.1. Федеральный закон от 1.12.2014 г. N 402-ФЗ Об особенностях...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.