WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«ул. Горького, 8-а, г. Магадан, 685000. тел.: (4132) 62-55-50, (4132) 62-31-00; факс (4132) 60-70-42, телеграф Магадан-8, облдума, телетайп 145267 USTAV RU, E-mail: duma ОГР ...»

№Исх-487

Дата 30.04.

2015 Время 12:52

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ул. Горького, 8-а, г. Магадан, 685000. тел.: (4132) 62-55-50, (4132) 62-31-00; факс (4132) 60-70-42,

телеграф Магадан-8, облдума, телетайп 145267 USTAV RU, E-mail: duma@magoblduma.ru

ОГРН 1024900966342, ИНН 4909056826, КПП 490901001

ОТЗЫВ

на автореферат диссертации Халдеевой Н.В.

«Трудовые отношения в районах Крайнего Севера:



теория и практика правового регулирования», представленной на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения, диссертационный совет по защите диссертаций Д 212.123.03 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина Автореферат по теме диссертационного исследования «Трудовые отношения в районах Крайнего Севера: теория и практика правового регулирования», которое представлено на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения, подготовлен Н.В. Халдеевой на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина под руководством доктора юридических наук, профессора К.Д. Крылова.

В науке трудового права вопросы оснований для территориальной дифференциации относятся к числу недостаточно исследованных, несмотря на возрастающий интерес в научных кругах к вопросам правового регулирования отдельных категорий работников, интересующихся проблемами дифференциации правового регулирования, чем обусловлена актуальность и новизна исследования автора.

Диссертационные работы в области правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера показывают, что авторы обращаются к общим или узким вопросам правового регулирования, не затрагивая сложные теоретические вопросы правовых оснований, обусловивших установление особенностей правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера.

Возможно, это обусловлено тем, что само название «районы Крайнего Севера» как бы предполагает установление специальных гарантий и компенсаций. Но высказанное в одном из Постановлений Конституционного Суда РФ (по делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г.

Труновой от 09.02.2012 г. № 2-П) сомнение в безусловности установления гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера, свидетельствует о высокой значимости и актуальности исследования оснований территориальной дифференциации.

Установленные в преамбуле Закона 4520-1 от 19.02.1993г «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» цели предоставления государственных гарантий и компенсаций - возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат, требуют теоретического обоснования их установления для перспективного совершенствования действующих правовых механизмов.

Обоснованным является общий вывод автора, что правовые категории единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений играют важную роль в применении норм трудового права, приобретая особое значение в реализации трудовых прав работников особых условий труда, что прослеживается в правовой связи науки и практики правового регулирования, отражающейся в главах исследования.

Регламентированный довод автора о необходимости установления специальных норм, позволяющих в определенной степени снизить негативное воздействие на работника тяжелых условий труда и риск проживания в районах Крайнего Севера, обоснован с научной позиции доктринальных положений единства и дифференциации и заслуживает особого внимания в связи с тем, что основным назначением специальных норм является обеспечение защиты жизни, здоровья и трудоспособности работников экстремальных районов Крайнего Севера.

Обращение к исследованиям о территориальной дифференциации показывает, что данный вопрос не разработан в науке трудового права. И если в прошлом веке особенности правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера определялись лишь экстремальностью природноклиматических условий, то в современный период необходимо учитывать и иные особенности, как, например, изолированность отдельных северных районов, что кардинально отличает их от других районов Крайнего Севера.





Достоверными обоснованиями, основанными на действующих нормативных правовых актах, статистических, исследовательских, эмпирических и иных данных, автором определен комплекс оснований, отличающих отдельные районы Крайнего Севера от иных районов России, и разработан новый подход к теории территориальной дифференциации, чем обусловлена новизна представленной работы.

Разработанные методологические новые подходы к определению целей, критериев и пределов территориальной дифференциации, основанные на основополагающих принципах охраны и безопасности труда, международно-правовых стандартах трудовых прав, развивающейся концепции достойного труда, показывают глубокую степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации и автореферате.

Разрешение этого важнейшего теоретического вопроса позволяет определить новые подходы к правовому регулированию трудовых отношений работников Крайнего Севера, к основаниям территориального районирования не только с учетом известной экстремальной природной тяжести условий труда, но также социальных условий проживания там, где жизнеобеспечение всего населения зависит от условий навигации и воздушного транспорта.

Сегодня трудно представить, что есть районы, где отсутствуют не только железнодорожные, но и автомобильные магистрали, но они есть, о чем свидетельствует Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 402, утвердившее Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Не вызывает сомнений необходимость учета такого признака при разрешении как теоретических, так и практических вопросов правоприменения, чем также обусловлена значимость представленного Н.В. Халдеевой исследования.

Обоснованным являются приведенные доводы автора о необходимости установления гарантий и компенсаций как в целью охраны и безопасности труда, так и с целью разрешения государственных, геополитических, экономических, демографических, социальных, национальных и иных актуальных задач государства.

Исследуя правовую связь науки и практики, автором даются многочисленные рекомендации как теоретического, так и практического значения, что представляет несомненный интерес как для научного познания, так и для практики применения специальных правовых норм в сфере действия трудового права.

С учетом изложенного следует констатировать, что автореферат Н.В. Халдеевой в полной мере отражает проведенное исследование теоретических и практических проблем правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера, что подтверждается реализацией поставленных диссертантом задач, логичным содержанием глав и параграфов, выводами и предложениями автора, является актуальным исследованием, которое восполняет пробел в науке трудового права по определению оснований, целей, критериев и пределов территориальной дифференциации.

Научная новизна работы, как справедливо указано в автореферате диссертации (с. 9), состоит в том, что впервые в отечественной науке разработаны теоретические положения о целях, критериях и пределах дифференциации правового регулирования трудовых отношений в районах Крайнего Севера, исходя из комплекса факторов, положенных в основу перспективных моделей совершенствования специальных правовых механизмов.

Эмпирическая основа исследования достаточно репрезентативна, она включает материалы статистических и судебных данных, северных субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, работодателей районов Крайнего Севера, непосредственные результаты практической деятельности автора с 1993 г. в судах общей юрисдикции при оказании практической помощи работодателям и работникам в разрешении трудовых споров; при проведении курсов повышения квалификации для руководителей отделов муниципальных учреждений здравоохранения, образования, судебного Департамента мировых судей, аппарата помощников судей, работников кадровых служб города Магадана и руководителей сферы предпринимательской деятельности Магаданской области; в ходе работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Магаданской таможни, Арбитражного суда Магаданской области, аппарата мировых судей города Магадана.

Структура работы хорошо продумана, ее логическая последовательность позволила автору провести исследование как теоретических, так и практических вопросов правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера, способствуя решению задач, поставленных диссертантом. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих тринадцать параграфов, заключения, библиографии.

В автореферате диссертации Н.В. Халдеевой содержатся положения, которые пополняют потенциал науки трудового права и могут представлять несомненный интерес для юридической общественности.

Из представленных публикаций автора видно, что результаты диссертационного исследования обсуждались на научно-практических конференциях, разработанные ею проекты федеральных законов, подзаконных нормативных актов направлялись в законодательные, и исполнительные органы власти.

Результаты исследования внедрены автором в разработанный методический материал спецсеминара специальный учебный курс «Особенности правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который преподается в Магаданском филиале Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Основные положения диссертации отражены в опубликованных монографиях, учебных пособиях, научно-практическом пособии, методических разработках, научных статьях и тезисах докладов на научных конференциях, вышедших в России и зарубежных странах (всего опубликовано 97 научных работ по теме исследования).

Автореферат диссертации соответствует предъявляемым требованиям, а его автор заслуживает присуждения ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.05 - трудовое право;

право социального обеспечения.

–  –  –



Похожие работы:

«Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Прецеденты и позиции Выпуск № 4, 2015 www.president-sovet.ru/projects/herald/ г. Москва Прецеденты и Позиции Выпуск 4 Вестник «Прецеденты и позиции» подготовлен по материалам, полученным постоянной комиссией по прецедентным делам Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека В Вестнике представлены позиции и документы, затрагивающие актуальные вопросы правоприменения....»

««В будущее мы входим, оглядываясь на прошлое»: Библиографический указатель к 150-летию Судебной реформы 1864 года В 2014 году Россия отмечает 150-летие Судебной реформы, принятой при Александре II и заложившей основы отечественной правовой системы. Судебная реформа 1864 г. проводилась при самом активном участии фактически всей юридической общественности тогдашней России. В многочисленных и многосторонних обсуждениях проектов Уставов участвовали не только члены Государственного совета, министры,...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОКЛАД о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного Министерством внутренних дел Российской Федерации в 2013 году Москва Оглавление Введение Раздел I. Итоги выполнения Плана мониторинга правоприменения в 6 Российской Федерации на 2013 год Глава 1. Информация о результатах мониторинга правоприменения 6 законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области поступления на службу в органы внутренних дел, ее...»

«АльмАнАх междунАродного прАвА Выпуск Одесса «Фенікс» ББК 67я УДК 3 А 43 РЕ Д А К Ц ИОН Н А Я КОЛ Л Е Г И Я : Гл а в н ы й р е д а к т о р С.В. КИВАЛОВ – Президент Национального университета «Одесская юридическая академия», доктор юридических наук, профессор, академик Национальной академии правовых наук Украины. Заместитель редактора Н.И. ПАШКОВСКИЙ – заведующий кафедрой международного права и международных отношений Национального университета «Одесская юридическая академия», кандидат...»

«УГОЛОВНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА УДК 343.131 НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ О ПРИЗНАНИИ ВИНЫ В США П. Н. Бирюков, И. Н. Жданов Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 25 декабря 2014 г. Аннотация: рассматривается институт сделки с правосудием в США. Исследуются процедура заключения сделки о признании вины; основания и способы назначения наказания по праву США; вопросы о целесообразности уголовного преследования по законодательству США, а также...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК 349.22(476) (094) ЯСИНСКАЯ-КАЗАЧЕНКО АНЖЕЛИКА ВАСИЛЬЕВНА ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Минск, 2015 Научная работа выполнена в Белорусском государственном университете Научный руководитель: Шишко Георгий Борисович кандидат юридических наук, профессор,...»

«ОТЧЕТ о результатах самообследования образовательной организации «Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Комсомольская-на-Амуре автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (НОУ ДПО Комсомольская-на-Амуре автомобильная школа ДОСААФ России)» за 2014год Самообследование проведено начальником Сахарюк М.М. Наименование организации: Негосударственное...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.